Горячие документы. Северная Осетия-Алания. 12 ноября 2016

Общественная палата РСО-Алания: изменения в законодательство.

Внесены поправки в Закон об Общественной палате РСО-Алания. Он приведен в соответствие ФЗ о деятельности общественных палат субъектов РФ.

Изменения затронули отдельные вопросы организации деятельности Общественной палаты, порядка ее формирования, прекращения и приостановления полномочий члена Общественной палаты, регламента и состава Общественной палаты, органов Общественной палаты и ее членов. Также пересмотрен порядок предоставления информации Общественной палате и финансовое обеспечение ее деятельности. Оговорено, что правом на выдвижение кандидатов в члены Общественной палаты обладают НКО.

Уточнено, что Общественная палата обеспечивает согласование общественно значимых интересов граждан, НКО, органов госвласти Республики и органов МСУ для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития Республики, защиты прав и свобод граждан.

Состав Общественной палаты (36 граждан) утверждается Главой и Парламентом РСО-Алания. При этом Глава определяет кандидатуры двенадцати членов Общественной палаты и Парламент РСО-Алания определяет кандидатуры двенадцати членов Общественной палаты. Члены Общественной палаты, утвержденные Главой Республики, и члены Общественной палаты, утвержденные Парламентом Республики, определяют состав остальной одной трети членов Общественной палаты из числа кандидатур, представленных местными общественными объединениями, зарегистрированными на территории РСО-Алания.

Органами Общественной палаты являются: совет Общественной палаты, председатель Общественной палаты и комиссии Общественной палаты. Подробно описаны полномочия каждого. Закреплено, что организационное, правовое, аналитическое, информационное, документационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляется аппаратом Общественной палаты.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 7 статьи 1 настоящего Закона.

Что нового при разграничении муниципального имущества между муниципальным образованием Правобережный район РСО-Алания?

Предусмотрены изменения при разграничении муниципального имущества между муниципальным образованием Правобережный район РСО-Алания и поселениями, входящими в его состав.

Расширен перечень муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и муниципального имущества муниципального образования Правобережный район РСО-Алания. К ним теперь отнесен ипподром АМС Правобережного района.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Государственная служба в РСО-Алания: изменения в Закон.

Пересмотрено законодательство о государственной гражданской службе Республики Северная Осетия - Алания. Установлен единый подход к исчислению стажа государственной службы. Закреплены периоды трудовой деятельности, включаемые в стаж государственной службы, в том числе для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и установления других гарантий.

Отмечено, что в стаж гражданской службы для назначения ежемесячной доплаты к государственной пенсии включаются также периоды замещения: должностей в государственных органах СССР, союзных и автономных республик, а также в организациях и учреждениях, осуществлявших отдельные функции государственного управления; на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел и органах безопасности СССР; в посольствах, представительствах; в международных организациях по направлению органов государственной власти и управления СССР и пр.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Уведомление о проведении собраний, митингов и иных публичных мероприятий в РСО-Алания: изменения.

Скорректирован порядок подачи уведомления о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований на территории РСО-Алания.

Поправками Закон приведен в соответствие с действующим законодательством. Форма публичного выражения мнений путем размещения у пикетируемого объекта быстровозводимых сборно-разборных конструкций отнесена к пикетированию. Тем самым о ее проведении необходимо уведомлять местные власти. Отмечено, что при проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее 3 дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем или нерабочим праздничным днем - не позднее 4 дней.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Статус депутат Парламента РСО-Алания: поправки в Закон.

Предусмотрены поправки в законодательство о статусе депутата Парламента Республики Северная Осетия-Алания.

Расширены основания для досрочного прекращения полномочий депутата Парламента. Теперь в их числе, помимо прочего, - непредставление или несвоевременное представление сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги и несовершеннолетних детей либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений. Постановление Парламента о прекращении полномочий по названному основанию принимается не позднее чем через 30 дней со дня принятия такого решения, если оно принято в период временного прекращения проведения заседаний Парламента, - не позднее чем через 90 дней со дня его принятия.

Отмечено также, что депутат Парламента вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому, административному или уголовному делу об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с осуществлением им своих полномочий.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Каков порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов НПА и муниципальных НПА РСО-Алания по вопросам осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности?

Законодательно урегулирован порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов НПА РСО-Алания, проектов муниципальных НПА и их экспертизы, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Оценка проводится, чтобы выявить положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению.

Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты законов и иных НПА, муниципальные НПА, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за их нарушение. Исключение составляют проекты законов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, и проектов законов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Закреплены этапы проведения оценки регулирующего воздействия проектов НПА. Во-первых, размещение уведомления о начале публичных обсуждений проекта; во-вторых, составление сводки предложений, поступивших в ходе публичных обсуждений, доработка проекта НПА РСО-Алания; и, наконец, подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия проекта.

Экспертиза НПА РСО-Алания проводится уполномоченным органом исполнительной власти республики. Кроме того, утвержден перечень муниципальных образований, в которых осуществление оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных НПА, их экспертизы является обязательным. Представлены критерии включения муниципальных районов и городского округа в указанный перечень.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Бюджетный процесс в Республике Северная Осетия-Алания: изменения в закон.

Поправками предусмотрены изменения в законодательстве о бюджетном процессе в РСО-Алания. Так, действие ряда норм, утвержденных ранее, приостановлено до 1 января 2017 года. Речь идет о сроке принятия законов РСО-Алания о внесении изменений в законодательство РСО-Алания о налогах и сборах; о рассмотрении и утверждении проектов законов РСО-Алания о республиканском бюджете и бюджете ТФОМС; о сроке внесения на рассмотрение в Парламент РСО-Алания проекта закона о бюджете на очередной финансовый год и плановый период (до 24 часов 1 ноября текущего года); сроках рассмотрения проекта закона о бюджете в первом чтении (в течение трех недель со дня его внесения) и во втором чтении (в течение четырех недель со дня его принятия в первом чтении).

Законом установлены новые сроки на текущий год. Так, Правительство РСО-Алания внесет на рассмотрение и утверждение в Парламент Республики проекты законов о республиканском бюджете и бюджете ТФОМС в срок не позднее 1 декабря 2016 года, а проект закона о республиканском бюджете считается внесенным в срок, если он доставлен в Парламент Республики до 24 часов 00 мин. 1 декабря 2016 года.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Присвоение звания "Ветеран труда" в РСО-Алания: что нового?

Пересмотрен порядок присвоения звания "Ветеран труда" в Республике Северная Осетия-Алания.

Отмечается, что звание теперь присваивается также лицам, имеющим по состоянию на 30 июня 2016 года ведомственные знаки отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или необходимый срок выслуги лет. Названные лица представляют подтверждающие документы.

Кроме того, поправками указано, что документы, послужившие основанием для выдачи удостоверения, хранятся в Управлении постоянно, архивные дела умерших хранятся в течение 3 лет, дела выбывших - в течение 5 лет.

Физическая культура и спорт в РСО-Алания: поправки в республиканский Закон.

Поправками скорректировано законодательство о физической культуре и спорте в РСО-Алания. Перераспределены и уточнены полномочия органа, уполномоченного в области физической культуры и спорта, и органов МСУ. Так, на республиканском уровне дополнительно предусмотрена экспериментальная и инновационная деятельность в области физкультуры и спорта, наделение НКО правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО. В числе новых полномочий органов МСУ - развитие школьного спорта и массового спорта; присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей, утверждение физкультурных и спортивных мероприятий по реализации комплекса ГТО. Помимо прочего, органы МСУ создают центры тестирования по выполнению нормативов испытаний; а также наделяют НКО правом по оценке их выполнения.

Отмечено, что выполнение нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО осуществляется добровольно. Лица, выполнившие нормативы, представляются центрами тестирования к награждению соответствующим знаком отличия. Подробно описан порядок создания и осуществления деятельности физкультурно-спортивными клубами, созданными по месту жительства, работы, обучения граждан.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Комитет по делам печати и массовых коммуникаций РСО-Алания: положение.

В связи с созданием Комитета по делам печати и массовых коммуникаций РСО-Алания, урегулирована его деятельность. Так, комитет является органом исполнительной власти республики, осуществляющим разработку и проведение госполитики в сфере печати, издательской и полиграфической деятельности, массовых коммуникаций и СМИ.

Определены задачи, функции и полномочия, осуществляемые ведомством. Комитет участвует в реализации государственной политики в сфере печати, издательской и полиграфической деятельности, массовых коммуникаций и СМИ; координирует деятельности органов исполнительной власти РСО-Алания, органов МСУ в сфере печати, издательской и полиграфической деятельности, массовых коммуникаций и СМИ и пр.

Во главе комитета стоит председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Главой РСО-Алания по представлению Председателя Правительства. Срок его служебного контракта согласовывается с Администрацией Главы и Правительства РСО-А. Представлен перечень организаций, подведомственных Комитету. Всего в нем 12 позиций.

Управление РСО-А по информационным технологиям и связи: положение.

Урегулирована деятельность Управления РСО-А по информационным технологиям и связи. Так, управление является органом исполнительной власти РСО-Алания, осуществляющим разработку и проведение государственной политики в сфере ИКТ и связи. Финансирование его деятельности осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Деятельность Управления направлена на создание комплекса информационных систем, способствующих организации деятельности органов исполнительной власти республики и органов МСУ, а также объединяющих их на основе электронного правительств; повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг при предоставлении на базе МФЦ.

Определено, что к полномочиям Управления относятся осуществление координации деятельности органов исполнительной власти и органов МСУ в сфере ИКТ и связи, в том числе определение приоритетных направлений республиканской информатизации; участие в создании и развитии информационной и телекоммуникационной инфраструктуры; проведение экспертной оценки документов, программ и проектов, используемых в сфере ИКТ и связи и др. Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от неё Главой республики по представлению Председателя Правительства. Подробно описаны его полномочия.

Административная ответственность за отдельные виды правонарушений в РСО-Алания: поправки в Закон.

В Закон РСО-Алания об административной ответственности за отдельные виды правонарушений внесены поправки. Речь идет о должностных лицах, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

Установлено, что органы МСУ определяют перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях за нарушение тишины и спокойствия граждан, занятие попрошайничеством, игру в карты или иные азартные игры на территориях общего пользования, за нарушение ограничений в сфере розничной продажи безалкогольных и слабоалкогольных тонизирующих напитков. Ранее речь шла только о нарушениях законодательства в области погребения, благоустройства, выпаса сельскохозяйственных животных вне специально отведенных мест выпаса, безбилетного проезда и провоза багажа, невыполнения законных требований депутата и пр.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Судебные участки мировых судей в Республике Северная Осетия-Алания: новые границы.

Внесены отдельные поправки в законодательство о создании судебных участков и должностей мировых судей в Республике Северная Осетия-Алания. В частности, пересмотрены границы судебных участков мировых судей и адресный перечень их территорий. Изменения коснулись судебных участков N 1, N 2, NN 6-12, N 14, N 16, N 17, NN 20-30, NN 32-35.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Схемы территориального планирования РСО-Алания: что нового в Законе?

Пересмотрено законодательство о составе и порядке подготовки схем территориального планирования РСО-Алания.

Отныне подробно описаны области, к которым относятся объекты схемы территориального планирования. Так, к транспорту относятся автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения; объекты, предназначенные для осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них; железнодорожные вокзалы и пути, находящиеся в государственной собственности и др. К объектам предупреждения ЧС межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий относятся объекты, необходимые для их предупреждения; территории, подверженные риску их возникновения; водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы рек и озер; объекты инженерной защиты и гидротехнические сооружения; объекты, необходимые для содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и поисково-спасательных формирований регионального значения и т.д.

Соответствующие уточнения представлены при описании объектов, отображающихся на картах.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.