Горячие документы. Северная Осетия-Алания. 16 января 2016

Местное самоуправление в Республике Северная Осетия-Алания: что нового?

Закон РСО-Алания о местном самоуправлении приведен в соответствие федеральному законодательству.

Поправки затрагивают вопросы местного значения городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа, права органов МСУ городского, сельского поселения, городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, полномочия органов МСУ по решению вопросов местного значения.

Так, к вопросам местного значения отнесено участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов, участие в выполнении комплексных кадастровых работ, осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения, городского округа.

Скорректированы отдельные вопросы формирования органов МСУ.

Уточнено, что глава МО избирается представительным органом МО из своего состава, исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса либо возглавляет местную администрацию. В поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, глава муниципального образования избирается на сходе граждан и исполняет полномочия главы местной администрации. Полномочия депутата при этом прекращаются. Срок полномочий главы муниципального образования не может быть менее двух и более пяти лет.

Часть поправок предусматривает дополнительные меры противодействия коррупции. Так, депутатам, членам выборного органа МСУ, выборным должностным лицам МСУ запрещено участвовать в управлении любым хозяйствующим субъектом (кроме потребкооперативов, ТСЖ и профсоюзов).

При несоблюдении ограничений, запретов, неисполнении обязанностей, закрепленных на федеральном уровне, полномочия депутата, члена выборного органа МСУ, выборного должностного лица МСУ, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно.

Закрепляется право депутатов на обращение в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. При этом обратиться в суд они вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона РСО-Алания о роспуске представительного органа муниципального образования.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2016 г.

В Алагирском районе РСО-Алания образован новый сельский населенный пункт.

В Зарамагском сельском поселении Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания образован сельский населенный пункт, отнесенный к категории "село". Предполагаемое наименование населенного пункта - "Тобороза".

Вновь образованный населенный пункт расположен в северо-восточной части Зарамагского сельского поселения, в Нарском ущелье, в долине р. Цмиакомдон, в 22 км от административного центра поселения - с. Нижний Зарамаг.

Закон вступает в силу после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации о присвоении наименования географическому объекту.

Новый сельский населенный пункт образован в Алагирском районе РСО-Алания.

Образован новый населенный пункт на территории Зарамагского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания. Его предполагаемое наименование - "Клиат". Принято наделить вновь образованный населенный пункт статусом сельского населенного пункта и отнести его к категории "село".

Представлено точное описание границ населенного пункта, а также указано, что он расположен в западной части Зарамагского сельского поселения, вдоль трассы регионального значения "Транскам-Мамисонский перевал", в 3,4 км от административного центра поселения - с. Нижний Зарамаг.

Закон вступает в силу после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации о присвоении наименования географическому объекту.

Новый сельский населенный пункт в Алагирском районе РСО-Алания.

На территории Унальского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания появился новый населенный пункт под предполагаемым наименованием "Инджинта". Вновь образованный населенный пункт наделен статусом сельского населенного пункта и отнесен к категории "село".

Населенный пункт расположен на западе восточной части Унальского сельского поселения, вдоль дороги местного значения в сторону с. Урсдон, в 3,5 км от административного центра поселения - с. Нижний Унал.

Закон вступает в силу после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации о присвоении наименования географическому объекту.

РСО-А: новый сельский населенный пункт в Нарском сельском поселении Алагирского района.

Образован населенный пункт, наделенный статусом сельского населенного пункта и отнесенный к категории "село" на территории Нарского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания. Предполагаемое наименование населенного пункта - "Калотикау".

Подробно описаны границы населенного пункта и его расположение. Так, он расположен в восточной части Нарского сельского поселения, в долине р. Заккадон, в 15 км от административного центра поселения - с. Нар.

Закон вступает в силу после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации о присвоении наименования географическому объекту.

Новый сельский населенный пункт в Алагирском районе РСО-А.

В Республике Северная Осетия-Алания образован населенный пункт под предполагаемым наименованием "Тли" на территории Зарамагского сельского поселения Алагирского района. Вновь образованный населенный пункт отнесен к категории "село" и наделен статусом сельского населенного пункта.

Дано подробное описание расположения и границ населенного пункта. Так, он расположен в западной части Зарамагского сельского поселения, вдоль трассы регионального значения "Транскам-Мамисонский перевал", в 3 км от административного центра поселения - с. Нижний Зарамаг.

Закон вступает в силу после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации о присвоении наименования географическому объекту.

Полномочия Правительства РСО-Алания в области организации розничных рынков: что нового?

Скорректированы полномочия Правительства Республики Северная Осетия-Алания в области организации розничных рынков, организации и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках. Они приведены в соответствие федеральному законодательству.

В частности, уточняется, что порядок предоставления торговых мест на универсальном рынке и порядок заключения договора о предоставлении торгового места, отнесенные к полномочиям Правительства, регулируют их предоставление гражданам - главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством.

Конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Алагирском районе РСО-Алания появился новый населенный пункт.

В Республике Северная Осетия-Алания на территории Нарского сельского поселения Алагирского района образован новый населенный пункт, получивший предполагаемое наименование "Абайтикау". Вновь образованный населенный пункт наделен статусом сельского населенного пункта и отнесен к категории "село".

Указано, что населенный пункт расположен в восточной части Нарского сельского поселения, в долине р. Заккадон, в 41 км от административного центра поселения - с. Нар. Кроме того, приведено подробное описание границ населенного пункта: с южной, северной, восточной и западной сторон.

Закон вступает в силу после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации о присвоении наименования географическому объекту.

Новый сельский населенный пункт в РСО-Алания.

В Республике Северная Осетия-Алания на территории Нарского сельского поселения Алагирского района образован населенный пункт под предполагаемым наименованием "Ногкау". Вновь образованный населенный пункт наделен статусом сельского населенного пункта и отнесен к категории "село".

Закон вступает в силу после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации о присвоении наименования географическому объекту.

Новый сельский населенный пункт образован в РСО-Алания.

На территории Нарского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания образован новый населенный пункт под предполагаемым наименованием "Ецна". Новый населенный пункт наделен статусом сельского населенного пункта и относится к категории "село".

Подробно описано географическое расположение населенного пункта. Так, он расположен в северной части Нарского сельского поселения, в долине р. Заккадон, в 26 км от административного центра поселения - с. Нар.

Закон вступает в силу после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации о присвоении наименования географическому объекту.

Дополнительное соглашение к Соглашению о предоставлении бюджету РСО-Алания бюджетного кредита на строительство и реконструкцию автомобильных дорог.

Утверждено Дополнительное соглашение от 21 апреля 2015 года N 2 к Соглашению от 29 июля 2011 года N 01-01-06/06-174 о предоставлении бюджету Республики Северная Осетия-Алания из федерального бюджета бюджетного кредита для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования, заключенное между Правительством РСО-Алания и Министерством финансов РФ. Исключение составляют автомобильные дороги федерального значения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Продажа безалкогольных и слабоалкогольных тонизирующих напитков на территории РСО-Алания: введены ограничения.

На территории РСО-Алания вводятся ограничения в сфере розничной продажи безалкогольных и слабоалкогольных тонизирующих напитков.

Так, розничная продажа безалкогольных тонизирующих напитков, в том числе при оказании услуг общественного питания, запрещена несовершеннолетним; в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях; в местах проведения культурно-массовых мероприятий.

Полный запрет установлен на розничную продажу слабоалкогольных тонизирующих напитков, в том числе при оказании услуг общественного питания.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Органы МСУ муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ РСО-Алания участвуют в проведении Всероссийской с/х переписи 2016 года.

На время проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года органы МСУ муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ РСО-Алания наделены госполномочиями РФ по ее подготовке и проведению.

В перечень передаваемых полномочий входят обеспечение помещениями, пригодными для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений, хранения переписных листов и иных документов; предоставление необходимой охраны этих помещений, а также предоставление транспортных средств и оказание услуг связи. Перечислены муниципальные образования, органы СМУ которых наделены указанными госполномочиями.

Осуществление органами МСУ указанных госполномочий будет финансироваться за счет предоставляемых республиканскому бюджету РСО-Алания субвенций из федерального бюджета с последующей передачей местным бюджетам.

Закреплены права и обязанности органов МСУ при осуществлении госполномочий, права и обязанности органов госвласти РСО-Алания при осуществлении органами МСУ госполномочий. Прописан порядок отчетности органов МСУ об осуществлении госполномочий и контроль за осуществлением органами МСУ переданных им госполномочий.

Приведена методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ, предоставляемых из республиканского бюджета на осуществление госполномочий.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

Нулевая налоговая ставка по упрощенной системе налогообложения на территории Республики Северная Осетия-Алания: поправки в Закон.

Изменениями вводится налоговая ставка в размере 0 % для налогоплательщиков - ИП, впервые зарегистрированных на территории РСО-Алания, и осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и (или) научной сферах, а также оказания услуг в этих сферах (перечень приведен).

Оговорены условия применения нулевой налоговой ставки. Так, по итогам налогового периода доля доходов от реализации товаров (работ, услуг) при осуществлении видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применялась ставка в размере 0 процентов, в общем объеме доходов от реализации товаров (работ, услуг) должна быть не менее 70 процентов, а предельный размер доходов от реализации, получаемых ИП при осуществлении видов предпринимательской деятельности, за налоговый период не должен превышать шесть миллионов рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Нулевая налоговая ставка по патентной системе налогообложения на территории Республики Северная Осетия-Алания: поправки в Закон.

Изменениями вводится нулевая налоговая ставка для налогоплательщиков - ИП, впервые зарегистрированных на территории РСО-Алания после 1 января 2016 г., применяющих патентную систему налогообложения и осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и (или) научной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению (перечень приведен).

Оговорены условия применения нулевой налоговой ставки. Так, применение нулевой налоговой ставки допускается в случае, если предельный размер доходов от реализации, получаемых ИП при осуществлении указанных видов предпринимательской деятельности за налоговый период не превышает шесть миллионов рублей.

Кроме этого расширен перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, с 47 до 63 позиций.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Бюджет ТФОМС РСО-Алания на 2015 год: поправки.

Пересмотрены основные характеристики бюджета ТФОМС Республики Северная Осетия-Алания на 2015 год.

Поправками определенно, что бюджет Фонда в 2015 году дефицитный. Так, общий объем доходов бюджета Фонда увеличен до 5 783 347,8 тыс. рублей (ранее - 5 735 025,1 тыс. рублей). Общий объем расходов увеличен до 5 880 303,2 тыс. рублей. Предельный размер дефицита бюджета Фонда в сумме 686,7 тыс. рублей. Источником финансирования дефицита бюджета Фонда в 2015 году являются остатки средств бюджета Фонда по состоянию на 1 января 2015 года. Дефицит финансируется за счет изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджетов; увеличения остатков средств бюджетов; увеличения прочих остатков денежных средств бюджетов ТФОМС; уменьшения остатков средств бюджетов и пр.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Положения Закона распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

Бюджет ТФОМС РСО-Алания на 2016 год.

На 2016 год утвержден бюджет ТФОМС РСО-Алания.

Так, на 2016 году бюджет ТФОМС принят как сбалансированный. Прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета Фонда составляет 5 913 391,4 тыс. рублей.

Назначен нормированный страховой запас Фонда на 2016 год в размере 492 782,6 тыс. рублей. Средства нормированного страхового запаса используются на финансовое обеспечение реализации Программы ОМС в виде дополнительного финансирования страховых медицинских организаций; расчеты за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта РФ, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования.

Остатки средств бюджета Фонда на 1 января 2016 года, не подлежащие возврату в соответствии с бюджетным законодательством, направляются на финансовое обеспечение реализации Программы ОМС в 2016 году с внесением соответствующих изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Фонда.

Кроме того, установлено, что на 2016 год норматив расходов на ведение дела по ОМС для всех страховых медицинских организаций, участвующих в реализации Программы составляет 1,1% от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

Бюджет Республики Северная Осетия-Алания на 2016 год.

Принят бюджет Республики Северная Осетия-Алания на 2016 год. Так, бюджет принят как дефицитный в сумме 400 000,0 тыс. рублей. Прогнозируемый общий объем доходов республиканского бюджета составляет 19 355 794,6 тыс. рублей; расходы в 2016 году составят 19 755 794,6 тыс. рублей.

Доход республиканского бюджета образуют доходы от продажи земельных участков, которые находятся в федеральной собственности; доходы от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками; плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения; а также плата по соглашениям об установлении сервитута.

Правительство Республики в 2016 году осуществляет привлечение бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на едином счете бюджета Республики Северная Осетия-Алания в сумме, не превышающей 1 400 000,0 тыс. рублей. Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2016 год составляет 2 244 435,0 тыс. рублей.

Установлены коэффициенты на 2016 год для ставок платы за единицу объема древесины (в том числе по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд) - 1,70 и платы за единицу объема лесных ресурсов (за исключением древесины) и платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности РСО-Алания, - 1,50.

Объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда РСО-Алания на 2016 год принят в сумме 1 592 251,5 тыс. рублей, объем бюджетных ассигнований на ОМС неработающих граждан - в сумме 2 526 977,6 тыс. рублей.

Закреплены бюджетные ассигнования республиканского бюджета на текущий год. Кроме того, определены приоритетные расходы республиканского бюджета: оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда; социальное обеспечение населения; оплата коммунальных услуг и услуг связи; приобретение медикаментов и прочих лечебных расходов; приобретение продуктов питания и услуг по организации питания для госучреждений РСО-Алания в сферах здравоохранения, социальной защиты, культуры, образования, физкультуры и спорта и др.

Оговорены особенности исполнения республиканского бюджета в 2016 году, правила предоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований, межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ.

Перечислены случаи предоставления субсидий юрлицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), ИП, физлицам - производителям товаров, работ, услуг, а также НКО, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями.

Республиканский бюджет РСО-Алания на 2015 год: поправки.

Пересмотрены основные показатели республиканского бюджета РСО-Алания на 2015 год.

Так, общий объем доходов республиканского бюджета увеличен до 22 548 956,5 тыс. рублей (ранее - 21 358 319,8 тыс. рублей), расходов до 25 514 088,9 тыс. рублей (ранее - 24 289 384,1 тыс. рублей). В связи с чем увеличен дефицит республиканского бюджета до 2 965 132,4 тыс. рублей.

Представлены в новой редакции доходы республиканского бюджета. Отныне к доходам также относятся субсидии бюджетам субъектов РФ на государственную поддержку МиСП, включая КФХ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Охрана окружающей среды в РСО-А: изменения в госпрограмму.

Скорректирована госпрограмма РСО-Алания по охране окружающей среды, экологической безопасности в 2014 - 2020 годы.

В частности, пересмотрены ответственные исполнитель, соисполнители и участники программы.

Сокращены объемы ресурсного обеспечения программы до 11 154 206,7 тыс. руб. (ранее - 14 815,94 млн. руб.). Источниками финансирования являются федеральный, республиканский и местные бюджеты; а также внебюджетные источники.

В результате планируется создать эффективную систему гос. регулирования и управления в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности; обеспечить все условия для разработки и внедрения экологически эффективных инновационных технологий, обеспечивающих снижение удельных показателей выбросов и сбросов вредных веществ; улучшить экологические условия жизни для населения республики, проживающего на территориях с неблагополучной экологической ситуацией.