Постановление Правительства Новгородской области от 28 октября 2025 г. N 387 "Об утверждении региональной программы Новгородской области "Обеспечение прав потребителей в Новгородской области на 2025 - 2030 годы"

Наименование Программы

региональная программа Новгородской области "Обеспечение прав потребителей в Новгородской области на 2025 - 2030 годы" (далее Программа)

Ответственный исполнитель Программы

министерство промышленности и торговли Новгородской области (далее министерство)

Участники Программы

министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Новгородской области;

министерство здравоохранения Новгородской области;

министерство культуры и туризма Новгородской области;

министерство образования Новгородской области;

министерство спорта Новгородской области;

министерство транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области;

министерство труда, семейной и социальной политики Новгородской области;

министерство финансов Новгородской области;

инспекция государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области;

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области (далее Управление Роспотребнадзора по Новгородской области) (по согласованию);

федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области" (далее ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области") (по согласованию);

Управление Федеральной налоговой службы по Новгородской области (далее УФНС по Новгородской области) (по согласованию);

Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Северо-Западное межрегиональное управление) (по согласованию);

территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу по Новгородской области (далее Территориальный отдел Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу по Новгородской области) (по согласованию);

отдел (инспекция) по Новгородской, Псковской и Вологодской областям Центрального межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее отдел ЦМТУ Росстандарта) (по согласованию);

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Новгородской области (далее Территориальный орган Росздравнадзора по Новгородской области) (по согласованию);

государственное областное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее ГОАУ "МФЦ") (по согласованию);

администрации муниципальных образований Новгородской области (по согласованию);

организации Новгородской области по вопросам защиты прав потребителей (их ассоциации, союзы) (далее общественные объединения потребителей) (по согласованию)

Цель Программы

развитие системы обеспечения прав потребителей в Новгородской области, направленной на минимизацию рисков нарушения законных прав и интересов потребителей и обеспечение необходимых условий для их эффективной защиты

Задачи Программы

развитие и укрепление региональной системы защиты прав потребителей в Новгородской области;

повышение уровня правовой грамотности, формирование у населения навыков рационального потребительского поведения;

создание эффективной системы оперативного обмена информацией в области защиты прав потребителей, включая информирование потребителей о качестве предлагаемых товаров, работ и услуг;

систематическая оценка состояния потребительского рынка и системы защиты прав потребителей в Новгородской области

Целевые показатели Программы

целевые показатели Программы и их значения приведены в приложении N 1 к Программе

Сроки реализации Программы

2025 - 2030 годы

Ресурсное обеспечение Программы

финансирование Программы за счет средств областного бюджета, внебюджетных источников не предусмотрено

Ожидаемые результаты реализации Программы

обеспечение сбалансированной региональной системы защиты прав потребителей за счет взаимодействия органов исполнительной власти Новгородской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Новгородской области, общественных объединений потребителей и других организаций по защите прав потребителей (далее органы власти и организации по защите прав потребителей);

повышение уровня доступности информации о правах потребителя и механизмах их защиты, установленных федеральным законодательством;

повышение правовой и финансовой грамотности населения за счет увеличения доли мероприятий информационно-просветительского характера, направленных на просвещение и информирование потребителей;

повышение уровня защищенности потребителей от действий недобросовестных продавцов, производителей товаров, исполнителей услуг (работ) посредством комплекса мер, направленных на предупреждение нарушений прав потребителей;

увеличение количества фактов добровольного удовлетворения законных требований потребителей продавцами (исполнителями), в том числе с применением процедуры медиации

N
п/п

Наименование целевого показателя Программы

Базовое значение показателя

Значение целевого показателя по годам

2025

2026

2027

2028

2029

2030

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Количество администраций муниципальных образований Новгородской области, в которых оказываются бесплатные консультационные услуги в сфере защиты прав потребителей (ед.)

22

22

22

22

22

22

22

2.

Количество отделений ГОАУ "МФЦ", в которых организовано консультирование в сфере защиты прав потребителей сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Новгородской области, общественных объединений потребителей (ед.)

7

8

8

9

10

11

12

3.

Количество организованных и проведенных тематических мероприятий по вопросам защиты прав потребителей, в том числе приуроченных ко Всемирному дню защиты прав потребителей (ед.)

18

20

22

24

26

28

30

4.

Количество консультаций в сфере защиты прав потребителей (ед.)

1400

1500

1600

1700

1800

1900

2000

5.

Количество публикаций и сообщений в средствах массовой информации всех видов, направленных на повышение потребительской грамотности населения (ед.)

168

170

175

180

185

190

195

6.

Количество "горячих линий", проведенных по вопросам защиты прав потребителей (ед.)

38

40

42

44

46

48

50

7.

Доля удовлетворенных исков, поданных в защиту прав потребителей, из числа рассмотренных (%)

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

N
п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель, участник Программы

Ожидаемый результат выполнения

1

2

3

4

5

1.

Задача 1. Развитие и укрепление региональной системы защиты прав потребителей в Новгородской области

1.1.

Организация и проведение заседаний областной комиссии по защите прав потребителей в Новгородской области

2025 - 2030 годы

министерство промышленности и торговли Новгородской области (далее министерство)

министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Новгородской области

министерство здравоохранения Новгородской области

министерство культуры и туризма Новгородской области

министерство образования Новгородской области

министерство спорта Новгородской области

министерство транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области

министерство труда, семейной и социальной политики Новгородской области

министерство финансов Новгородской области

инспекция государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области

Управление Роспотребнадзора по Новгородской области (по согласованию)

ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области" (по согласованию)

УФНС по Новгородской области (по согласованию)

Северо-Западное межрегиональное управление (по согласованию)

отдел ЦМТУ Росстандарта (по согласованию)

ГОАУ "МФЦ" (по согласованию)

администрации муниципальных образований Новгородской области (по согласованию)

общественные объединения потребителей (по согласованию)

обеспечение сбалансированной региональной системы защиты прав потребителей в Новгородской области

1.2.

Организационно-техническое обеспечение заседаний областной комиссии по защите прав потребителей

2025 - 2030 годы

министерство

рассмотрение вопросов в области защиты прав потребителей и выработка предложений областной комиссии по защите прав потребителей по итогам их рассмотрения

1.3.

Подготовка информации по результатам рассмотрения проектов нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере потребительского рынка и защиты прав потребителей

2025 - 2030 годы

министерство

совершенствование системы защиты прав потребителей в Новгородской области и создание правовых основ для соблюдения законодательства о защите прав потребителей

1.4.

Проведение анализа результатов Рейтинга по уровню защищенности потребителей

2025 - 2030 годы

министерство

обеспечение сбалансированной региональной системы защиты прав потребителей в Новгородской области

1.5.

Обеспечение содействия в консультировании специалистов органов местного самоуправления Новгородской области по вопросам защиты прав потребителей

2025 - 2030 годы

министерство

министерство здравоохранения Новгородской области

министерство культуры и туризма Новгородской области

министерство образования Новгородской области

министерство спорта Новгородской области

министерство транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области

министерство труда, семейной и социальной политики Новгородской области

инспекция государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области

Управление Роспотребнадзора по Новгородской области (по согласованию)

ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области" (по согласованию)

общественные объединения потребителей (по согласованию)

отдел ЦМТУ Росстандарта (по согласованию)

укрепление потенциала и уровня профессиональных знаний специалистов органов местного само-управления Новгородской области

1.6.

Оказание помощи гражданам в составлении претензий и исковых заявлений, в судебной защите законных прав и интересов потребителей

2025 - 2030 годы

Управление Роспотребнадзора по Новгородской области (по согласованию)

ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области" (по согласованию)

общественные объединения потребителей (по согласованию)

администрации муниципальных образований Новгородской области (по согласованию)

увеличение количества удовлетворенных в судебном порядке исков по вопросу восстановления нарушенных прав потребителей

1.7.

Участие в судебной защите прав потребителей путем подачи исков в защиту прав потребителей неопределенного круга

2025 - 2030 годы

Управление Роспотребнадзора по Новгородской области (по согласованию)

общественные объединения потребителей (по согласованию)

инспекция государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области (по согласованию)

администрации муниципальных образований Новгородской области (по согласованию)

совершенствование судебной практики, восстановление нарушенных прав потребителей

2.

Задача 2. Повышение уровня правовой грамотности, формирование у населения навыков рационального потребительского поведения

2.1.

Распространение ежегодного государственного доклада о защите прав потребителей

2025 - 2030 годы

министерство

Управление Роспотребнадзора по Новгородской области (по согласованию)

ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области" (по согласованию)

информационное обеспечение органов власти и организаций по защите прав потребителей

2.2.

Пропаганда основ защиты прав потребителей среди обучающихся посредством организации школьных и студенческих олимпиад (викторин, игр, семинаров, лекций, факультативных занятий) по правовой грамотности в области защиты прав потребителей

2025 - 2030 годы

Управление Роспотребнадзора по Новгородской области (по согласованию)

ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области" (по согласованию)

министерство образования Новгородской области

администрации муниципальных образований Новгородской области (по согласованию)

выработка у молодежи навыков рационального потребительского поведения, активной жизненной позиции в области защиты прав потребителей, повышение уровня правовой грамотности обучающихся в Новгородской области

2.3.

Организация и обеспечение работы "горячих линий" по вопросам защиты прав потребителей

2025 - 2030 годы

Управление Роспотребнадзора по Новгородской области (по согласованию)

ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области" (по согласованию)

министерство

министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Новгородской области

министерство здравоохранения Новгородской области

министерство культуры и туризма Новгородской области

министерство образования Новгородской области

министерство спорта Новгородской области

министерство транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области

инспекция государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области

администрации муниципальных образований Новгородской области (по согласованию)

общественные объединения потребителей (по согласованию)

повышение уровня правовых знаний населения

2.4.

Организация и проведение консультаций, лекций, семинаров по вопросам финансовой грамотности в области защиты прав потребителей

2025 - 2030 годы

министерство финансов Новгородской области

Управление Роспотребнадзора по Новгородской области (по согласованию)

администрации муниципальных образований Новгородской области (по согласованию)

УФНС по Новгородской области (по согласованию)

общественные объединения потребителей (по согласованию)

повышение уровня грамотности и просвещение потребителей, популяризация вопросов защиты прав потребителей

3.

Задача 3. Создание эффективной системы оперативного обмена информацией в области защиты прав потребителей, включая информирование потребителей о качестве предлагаемых товаров, работ и услуг

3.1.

Ведение и актуализация разделов "Защита прав потребителей" на официальных сайтах органов исполнительной власти Новгородской области, администраций муниципальных образований Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

2025 - 2030 годы

министерство

министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Новгородской области

министерство здравоохранения Новгородской области

министерство культуры и туризма Новгородской области

министерство образования Новгородской области

министерство спорта Новгородской области

министерство транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области

министерство труда, семейной и социальной политики Новгородской области

инспекция государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области

администрации муниципальных образований Новгородской области (по согласованию)

повышение информированности населения в области защиты прав потребителей

3.2.

Размещение информации о правах потребителей, типичных нарушениях их прав на потребительском рынке в социальных сетях информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

2025 - 2030 годы

министерство

Управление Роспотребнадзора по Новгородской области (по согласованию)

ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области" (по согласованию)

администрации муниципальных образований Новгородской области (по согласованию)

ГОАУ "МФЦ" (по согласованию)

увеличение количества информированных граждан по основам защиты прав потребителей

3.3.

Проведение мероприятий, приуроченных к Всемирному дню защиты прав потребителей, Неделе сбережений, Дню качества

2025 - 2030 годы

министерство

министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Новгородской области

министерство здравоохранения Новгородской области

министерство культуры и туризма Новгородской области

министерство образования Новгородской области

министерство спорта Новгородской области

министерство транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области

министерство труда, семейной и социальной политики Новгородской области

министерство финансов Новгородской области

инспекция государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области

Управление Роспотребнадзора по Новгородской области (по согласованию)

ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области" (по согласованию)

администрации муниципальных образований Новгородской области (по согласованию)

общественные объединения потребителей (по согласованию)

обеспечение популяризации органов власти и организаций по защите прав потребителей

3.4.

Разъяснение (информирование, консультирование) продавцам, изготовителям и импортерам товаров, исполнителям работ (услуг) норм законодательства о защите прав потребителей в рамках полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации

2025 - 2030 годы

Управление Роспотребнадзора по Новгородской области) (по согласованию)

ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области" (по согласованию)

министерство

министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Новгородской области

министерство здравоохранения Новгородской области

министерство культуры и туризма Новгородской области

министерство образования Новгородской области

министерство спорта Новгородской области

министерство транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области

инспекция государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области

УФНС по Новгородской области (по согласованию)

Северо-Западное межрегиональное управление (по согласованию)

Территориальный отдел Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу по Новгородской области (по согласованию)

Территориальный орган Росздравнадзора по Новгородской области (по согласованию)

отдел ЦМТУ Росстандарта (по согласованию)

ГОАУ "МФЦ" (по согласованию)

администрации муниципальных образований Новгородской области (по согласованию)

общественные объединения потребителей (по согласованию)

снижение количества нарушений законодательства в сфере потребительского рынка, связанных с незнанием нормативных правовых актов Российской Федерации

3.5.

Информирование потребителей о хозяйствующих субъектах, выпускающих товары потребления, несоответствующие качеству, а также о предприятиях, не осуществляющих деятельность по адресу, указанному на потребительской упаковке

2025 - 2030 годы

министерство

Управление Роспотребнадзора по Новгородской области (по согласованию)

Северо-Западное межрегиональное управление (по согласованию)

отказ потребителей от некачественной и небезопасной продукции, поставляемой на территорию Новгородской области

4.

Задача 4. Систематическая оценка состояния потребительского рынка и системы защиты прав потребителей в Новгородской области

4.1.

Организация и проведение социологических опросов (исследований) анкетирования, тестирования, оценки уровня правовой грамотности населения по вопросам защиты прав потребителей и информирование о результатах анкетирования потребителей, органов власти и организаций по защите прав потребителей

2025 - 2030 годы

министерство

министерство образования Новгородской области

администрации муниципальных образований Новгородской области (по согласованию)

Управление Роспотребнадзора по Новгородской области (по согласованию)

ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области" (по согласованию)

общественные объединения потребителей (по согласованию)

определение уровня удовлетворенности населения Новгородской области качеством товаров и услуг

4.2.

Подготовка и доведение информационных и аналитических материалов, характеризующих состояние потребительского рынка и системы защиты прав потребителей, до органов власти и организаций по защите прав потребителей

2025 - 2030 годы

министерство

Управление Роспотребнадзора по Новгородской области (по согласованию)

повышение уровня информированности органов власти и организаций по защите прав потребителей

4.3.

Проведение мониторинга качества и безопасности товаров, работ, услуг, в том числе посредством лабораторных исследований, сравнительных оценок. Анализ результатов мониторинга, контрольных (надзорных) мероприятий, выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований. Информирование граждан, организаций, органов исполнительной власти Новгородской области, органов местного самоуправления Новгородской области о результатах мониторинга

2025 - 2030 годы

Управление Роспотребнадзора по Новгородской области (по согласованию)

территориальное управление Россельхознадзора по Новгородской и Вологодской областям (по согласованию)

Территориальный отдел Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу по Новгородской области (по согласованию)

Территориальный орган Росздравнадзора по Новгородской области (по согласованию)

инспекция государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области (по согласованию)

отдел ЦМТУ Росстандарта (по согласованию)

повышение качества товаров (работ, услуг), реализуемых на потребительском рынке

4.4.

Проведение контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий в отношении хозяйствующих субъектов в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства о применении контрольно-кассовой техники на подведомственных территориях по письменным обращениям и жалобам потребителей

2025 - 2030 годы

УФНС по Новгородской области (по согласованию)

снижение правонарушений на потребительском рынке Новгородской области

4.5.

Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

2025 - 2030 годы

министерство

предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, пресечение и (или) устранение последствий выявленных нарушений, систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований

4.6.

Проведение мониторинга цен на социально значимые продовольственные товары и товары первой необходимости на потребительском рынке Новгородской области

2025 - 2030 годы

министерство

недопущение необоснованного роста цен на продовольственные товары первой необходимости

4.7.

Организация и проведение консультирования населения Новгородской области, в первую очередь наиболее уязвимых категорий граждан, по вопросам защиты прав потребителей, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

2025 - 2030 годы

министерство

министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Новгородской области

министерство здравоохранения Новгородской области

министерство культуры и туризма Новгородской области

министерство образования Новгородской области

министерство спорта Новгородской области

министерство транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области

инспекция государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области

администрации муниципальных образований Новгородской области (по согласованию)

Управление Роспотребнадзора по Новгородской области (по согласованию)

ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области" (по согласованию)

общественные объединения потребителей (по согласованию)

информирование наиболее уязвимых категорий граждан по вопросам защиты прав потребителей

4.8.

Осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в части выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту жилищного фонда на территории Новгородской области

2025 - 2030 годы

инспекция государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области

предотвращение нарушений прав потребителей в жилищной сфере

4.9.

Осуществление федерального государственного метрологического контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований законодательства в сфере обеспечения единства измерений организациями торговли на территории Новгородской области

2025 - 2030 годы

отдел ЦМТУ Росстандарта (по согласованию)

предотвращение нарушения прав потребителей при использовании хозяйствующими субъектами средств измерений