Закон Ленинградской области от 31 октября 2025 г. N 126-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельным государственным полномочием Ленинградской области по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) на территории Ленинградской области" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 22 октября 2025 года) (документ не вступил в силу)

1) финансовое обеспечение осуществления государственного полномочия за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, муниципального округа и городского округа Ленинградской области (далее - местным бюджетам) из областного бюджета Ленинградской области в соответствии с областным законом об областном бюджете Ленинградской области на соответствующий финансовый год;

2) получение консультативной и методической помощи от органов государственной власти Ленинградской области по вопросам осуществления государственного полномочия;

3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления государственного полномочия в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования Ленинградской области;

4) принятие муниципальных правовых актов по вопросам осуществления государственного полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области;

5) внесение предложений по принятию, изменению нормативных правовых актов Ленинградской области по вопросам осуществления государственного полномочия;

6) обжалование письменных предписаний уполномоченного отраслевого органа исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющего регулирование в сфере экономической политики Ленинградской области (далее - уполномоченный орган), по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственного полномочия.

1) осуществлять государственное полномочие в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области;

2) использовать предоставленные для осуществления государственного полномочия финансовые средства по целевому назначению;

3) обеспечивать эффективное использование бюджетных средств, предоставленных органам местного самоуправления для осуществления государственного полномочия;

4) представлять отчеты об осуществлении государственного полномочия и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств;

5) представлять уполномоченному органу необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением государственного полномочия, а также с использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;

6) исполнять письменные предписания уполномоченного органа по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации и законодательства Ленинградской области, допущенных органами местного самоуправления при осуществлении государственного полномочия;

7) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области.

1) принимать нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия;

2) получать от органов местного самоуправления необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением ими государственного полномочия, а также с использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;

3) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими государственного полномочия;

4) давать в случае выявления нарушений требований нормативных правовых актов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственного полномочия письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления;

5) осуществлять иные права, необходимые для осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области.

1) оказывать содействие органам местного самоуправления в осуществлении государственного полномочия посредством:

2) предоставлять финансовые средства для осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия;

3) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственного полномочия в порядке, предусмотренном настоящим областным законом, а также за использованием предоставленных для осуществления государственного полномочия финансовых средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

4) оказывать консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления государственного полномочия;

5) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области.

1) проведение проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственного полномочия и принятие в ходе проверок необходимых мер по устранению выявленных нарушений настоящего областного закона либо их предупреждению;

2) проведение проверок деятельности органов местного самоуправления в части использования финансовых средств, предоставленных для осуществления государственного полномочия из областного бюджета Ленинградской области;

3) заслушивание отчетов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления о результатах осуществления государственного полномочия;

4) получение от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления объяснений по поводу нарушений требований либо неисполнения (ненадлежащего исполнения) настоящего областного закона, а также истребование документов, необходимых для проведения проверок;

5) выдача письменных предписаний об устранении выявленных нарушений требований настоящего областного закона, обязательных для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

6) отмена или приостановление действия муниципальных правовых актов, принятых по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия, в случае их противоречия законодательству Российской Федерации и законодательству Ленинградской области.

1) вступление в силу федерального закона, в соответствии с которым субъекты Российской Федерации утрачивают соответствующее государственное полномочие либо полномочие по наделению им органов местного самоуправления;

2) принятие решения об осуществлении государственного полномочия органами государственной власти Ленинградской области самостоятельно;

3) неосуществление или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления государственного полномочия;

4) невозможность осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия по не зависящим от них причинам.

1) нормативная численность работников муниципального района, муниципального округа или городского округа Ленинградской области, осуществляющих государственное полномочие, определяется по формуле

Q _i = (КНМ _i + КНМБВ _i + ПМ _i) / Т _норм х k,

где KHM _i - трудозатраты на проведение контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием с контролируемым лицом;

КНМБВ _i - трудозатраты на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом;

ПМ _i - трудозатраты на проведение профилактических мероприятий;

Т _норм - норматив рабочего времени в году, который составляет при 40-часовой рабочей неделе 1 971 час (247 рабочих дней в году);

k - коэффициент охвата объектов контроля;

2) трудозатраты на проведение контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием с контролируемым лицом определяются по формуле

КНМi = (КНМ _in1 + КНМ _in2 + КНМ _in3 + КНМ _in4 + КНМ _in5) * Т _КНМ,

где КНМ _in1 - количество контрольных (надзорных) мероприятий в виде контрольной закупки;

КНМ _in2 - количество контрольных (надзорных) мероприятий в виде инспекционного визита;

КНМ _in3 - количество контрольных (надзорных) мероприятий в виде документарной проверки;

КНМ _in4 - количество контрольных (надзорных) мероприятий в виде выездной проверки;

КНМ _in5 - количество контрольных (надзорных) мероприятий в виде рейдового осмотра;

Т _КНМ - среднее время, необходимое для осуществления контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием с контролируемым лицом. Рассчитывается в соответствии с методикой, утвержденной нормативным правовым актом уполномоченного органа.

Трудозатраты на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом определяются по формуле

КНМБВ _i = (КНМБВ _in1 + КНМБВ _in2) х Т _КНМБВ,

где КНМБВ _in1 - количество контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности);

КНМБВ _in2 - количество контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования;

Т _КНМБВ - среднее время, необходимое для осуществления контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом. Рассчитывается в соответствии с методикой, утвержденной нормативным правовым актом уполномоченного органа;

3) трудозатраты на проведение профилактических мероприятий определяются по формуле

ПМi = (ПМ _in1 + ПМ _in2 + ПМ _in3 + ПМ _in4 + ПМ _in5) х Т _ПМ,

где ПМ _in1 - количество профилактических мероприятий в виде информирования;

ПМ _in2 - количество профилактических мероприятий в виде обобщения правоприменительной практики;

ПМ _in3 - количество профилактических мероприятий в виде объявления предостережения;

ПМ _in4 - количество профилактических мероприятий в виде консультирования;

ПМ _in5 - количество профилактических мероприятий в виде профилактического визита;

Т _ПМ - среднее время, необходимое для осуществления профилактических мероприятий. Рассчитывается в соответствии с методикой, утвержденной нормативным правовым актом уполномоченного органа;

4) норматив затрат на содержание одного работника муниципального района, муниципального округа или городского округа Ленинградской области определяется по формуле

Н = Д + Е,

где Д - сумма денежного содержания на планируемый год по должности "специалист первой категории" (реестровый шифр П.C4.I) в соответствии с областным законом от 25 февраля 2005 года N 12-оз "О Перечне государственных должностей Ленинградской области, денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области, Реестре должностей государственной гражданской службы Ленинградской области и денежном содержании государственных гражданских служащих Ленинградской области";

Е - сумма начислений на оплату труда в соответствии с законодательством;

5) коэффициент охвата объектов контроля определяется по формуле

k = (КНМ _i + КНМБВ _i +ПМ _i) / (ОК _i + Ч _i) х 100,

где ОК _i - количество учтенных объектов контроля (исходя из данных потребительского рынка по результатам информационно-аналитического наблюдения за осуществлением торговой деятельности в предшествующем году, а также сведений, содержащихся в Едином реестре видов контроля (ЕРВК);

Ч _i - общая численность постоянного населения муниципального района, муниципального округа или городского округа Ленинградской области, органы местного самоуправления которых осуществляют государственное полномочие, на конец последнего отчетного периода по данным территориального органа статистики.