10 апреля 2020

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 10 апреля 2020

• Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2020 г. N 474 "Об утверждении Правил осуществления ежемесячной выплаты семьям, имеющим право на материнский (семейный) капитал"
  Кабмин установил правила перечисления дополнительных выплат на детей до 3 лет.
  В апреле-июне 2020 г. семьи с детьми, имеющие или имевшие право на материнский капитал, получат ежемесячные выплаты в размере 5 тыс. руб. на каждого ребенка в возрасте до 3 лет. Правительство определило правила перечисления таких выплат.
  Выплаты производятся, если право на маткапитал возникло до 1 июля 2020 г. Причем выплаты положены и тем, кто уже полностью израсходовал маткапитал.
  За назначением выплат можно обратиться в ПФР в любое время до 1 октября 2020 г. Заявление на выплаты можно подать через Единый портал госуслуг или Личный кабинет застрахованного лица.
  При подаче заявления с 1 июля выплата перечисляется одним платежом.
   
• Постановление Конституционного Суда РФ от 9 апреля 2020 г. N 16-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 части 3 статьи 104 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в связи с жалобой гражданина В.В. Сонина"
  КС защитил учредителя от попадания в реестр недобросовестных поставщиков.
  Гражданин был включен в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) несмотря на то, что до заключения обществом спорного госконтракта он вышел из состава его учредителей. Суды сослались на Закон No 44-ФЗ о закупках, который предусматривает необходимость включения в РНП информации о таких учредителях.
  Конституционный Суд РФ признал спорную норму неконституционной в той мере, в какой она позволяет включать в РНП учредителей юридического лица, которые не были его участниками/акционерами к моменту заключения и исполнения госконтракта. Если учредитель вышел из состава общества, он не может влиять на его деятельность. Для него не должны наступать правовые последствия в случае нарушения контракта. Иное не обеспечивает надлежащей защиты их прав и законных интересов. Суды должны были выяснить возможности корпоративного влияния учредителя на общество, а также своевременность подачи им сведений о выходе учредителя в регистрирующий орган, поскольку информация в РНП поступает из ЕГРЮЛ.
  КС обязал федерального законодателя скорректировать закон. Суд должен пересмотреть дело заявителя.
   
• Информация Федеральной налоговой службы от 10 апреля 2020 г. "Опубликованы сведения о среднесписочной численности работников организаций за 2019 год"
  На сайте ФНС появились сведения о среднесписочной численности работников хозяйственных товариществ и обществ за 2019 г.
  Теперь данные будут размещаться ежегодно 8 апреля.
   
• Сообщение Министерства экономического развития РФ от 9 апреля 2020 г. "О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 31 марта 2020 года"
  НДПИ: опубликованы средние мартовские цены на углеводородное сырье, добытое на новом морском месторождении.
  Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за март 2020 г.:
  - средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
  - средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
  - среднюю оптовую цену на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
  Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.
   
• Поручение Президента РФ от 9 апреля 2020 г. "Перечень поручений по итогам совещания с полномочными представителями Президента в федеральных округах"
  Для борьбы с COVID-19 проведут всероссийскую инвентаризацию больниц, перепрофилируют врачей и привлекут к работе преподавателей и студентов медакадемий.
  Правительству поручено рассмотреть возможность направления средств бюджетов и ФФОМС на компенсацию расходов на лечение зараженных COVID-19 в других регионах и их транспортировку.
  Проведут инвентаризацию всех медицинских организаций (включая частные) на предмет готовности к лечению зараженных COVID-19.
  При нехватке кадров перепрофилируют врачей других специальностей, привлекут врачей и средний медперсонал из иных медицинских организаций, привлекут преподавателей, аспирантов, ординаторов, докторантов, студентов медицинских вузов, ссузов и научных организаций.
  Минпромторгу поручено принять меры по увеличению производства, закупок, поставок, а также резервов (запасов) важнейших препаратов.
  Регионам поручено определить перечни системообразующих организаций, требующих господдержки.
   
• Информация Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 9 апреля 2020 г. "Вниманию организаций, осуществляющих производство и оборот этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции!"
  Продлены лицензии на производство и оборот алкоголя.
  Росалкогольрегулирование сообщает о продлении на 12 месяцев сроков действия лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции. Это касается лицензий, сроки действия которых истекают в период с 15 марта по 31 декабря 2020 г.
  Продлены и лицензии на производство, хранение, поставки и розничную продажу винодельческой продукции, произведенной с/х товаропроизводителями, и спиртосодержащей продукции.
  Данные о продлении лицензий внесены в Государственный сводный реестр. Включать сведения о продлении в бланки лицензий не нужно.
   
• Информационное сообщение Минфина России от 9 апреля 2020 г. N ИС-учет-26
  В 2020 г. годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность АО и ООО можно утвердить позже.
  Минфин сообщает о продлении в 2020 г. сроков:
  - представления и раскрытия консолидированной финансовой отчетности;
  - проведения аудита консолидированной финансовой отчетности;
  - утверждения годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.
  Также до 1 января 2021 г. отложен срок формирования советом директоров ПАО комитета по аудиту.
   
• Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. N 462 "О внесении изменений в Правила предоставления в 2020 - 2022 годах субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку некоммерческих организаций в целях реализации задач государственной молодежной политики"
  Государство профинансирует движение волонтеров-медиков на организацию помощи гражданам в условиях распространения коронавируса.
  В 2020 г. Всероссийское общественное движение добровольцев в сфере здравоохранения "Волонтеры-медики" получит в качестве субсидии более 240 млн руб. на организацию помощи гражданам в условиях распространения коронавируса. Определены показатели для достижения результата предоставления средств.
   
• Поручение Правительства РФ от 9 апреля 2020 г. "Михаил Мишустин подписал поручения, направленные на реализацию указаний Президента Российской Федерации, которые были даны на совещании с главами регионов по борьбе с распространением коронавируса 8 апреля 2020 года"
  Готовится новый пакет мер по поддержке граждан и организаций.
  Правительство поручило федеральным ведомствам подготовить проекты актов, предусматривающие очередной комплекс мер по поддержке граждан и организаций в условиях пандемии COVID-19. В частности, необходимо:
  - предоставить субъектам МСП отсрочку по уплате страховых взносов на срок 6 месяцев, а также рассрочку по уплате налогов и сборов, сроки уплаты которых были продлены в соответствии с решениями Кабмина, на срок не менее одного года;
  - продлить не менее чем на 3 месяца сроки действия паспортов и водительских удостоверений;
  - выплатить в апреле - июне 2020 г. медицинским работникам, непосредственно работающим с заболевшими коронавирусом, стимулирующие суммы от 25 тыс. до 80 тыс. руб. (в зависимости от квалификации персонала);
  - предусмотреть для граждан, признанных в период с 1 апреля по 30 июня 2020 г. безработными, выплату пособия по безработице в максимальном размере, а также выплату им в размере 3 тыс. руб. в месяц на каждого несовершеннолетнего ребёнка;
  - исключить из подсчета доходов лиц, признанных временно безработными, доходов, полученных ими ранее по месту работы, при определении нуждаемости для осуществления выплат на детей от 3 до 7 лет включительно, а также других выплат и пособий.
   
• Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. N 461 "Об утверждении Правил возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора"
  Кабмин утвердил правила возврата уплаченных за туристский продукт денежных сумм из фонда персональной ответственности туроператора.
  Денежные суммы, уплаченные туристами и (или) иными заказчиками за туристский продукт, будут возвращаться из фонда персональной ответственности туроператора. Основание - решение Правительства РФ о таком возврате в связи с ограничением зарубежным государством въезда туристов в страну или возникновением в стране временного пребывания туристов угрозы безопасности их жизни и здоровья. Перечень таких стран с указанием даты начала действия ограничений будет размещаться на сайте Ростуризма. Прописана процедура возврата.
   
• Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. N 459 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. N 1915"
  Частные клиники смогут получить гранты на медобслуживание пожилых граждан, включая находящихся в самоизоляции.
  Установлены правила предоставления частным медорганизациям грантов на оказание медико-социальных услуг гражданам от 65 лет, включая находящихся в изоляции из-за пандемии COVID-19.
  В 2020 г. Минтруд проведет отбор с 15 апреля по 15 мая. В частности, организация должна участвовать в системе ОМС, а также иметь не менее 1 ставки терапевта и 2 ставок медсестер на 60 пожилых граждан, не менее чем по 0,5 ставки кардиолога, невролога, уролога, хирурга и эндокринолога.
  Заявку на участие в проекте можно подать на 6, 12 или 18 месяцев.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. N 460 "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными"
  Встать на учет в качестве безработного можно через общероссийскую базу вакансий или портал госуслуг.
  На период карантина службы занятости переходят на дистанционную работу. Кабмин установил временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных.
  Гражданин подает соответствующее заявление через личный кабинет в базе вакансий "Работа в России" или на портале госуслуг. Центры занятости населения запрашивают необходимую информацию в ПФР. Решение о признании лица безработным принимается в течение 11 дней с даты обращения.
  Закреплены правила расчета пособия по безработице и сроки его выплаты.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует по 31 декабря 2020 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2020 г. N 466 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий российским организациям воздушного транспорта на возмещение затрат, понесенных при выполнении мероприятий по вывозу граждан из иностранных государств, в которых сложилась неблагоприятная ситуация, связанная с распространением новой коронавирусной инфекции"
  Государство компенсирует авиаперевозчикам расходы на возвращение россиян из-за границы в связи с пандемией.
  Утверждены Правила предоставления в 2020 г. российским организациям воздушного транспорта субсидий на вывоз россиян, граждан стран СНГ, Абхазии и Южной Осетии из неблагополучных по COVID-19 стран.
  За возмещением нужно обращаться в Росавиацию до 1 августа. Просубсидируют как перевозку по льготным ценам, так и бесплатную для пассажиров. Необходимы подтверждающие документы, выданные МИДом, посольством или консульским учреждением России.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2020 г. N 467 "О Временном порядке признания лица инвалидом"
  Процедура признания лица инвалидом временно упрощена.
  Правительство РФ утвердило временный порядок признания гражданина инвалидом, который предусматривает исключительно заочную форму освидетельствования (без личного участия) граждан, проходящих медико-социальную экспертизу как первично, так и повторно - путем продления ранее установленной группы инвалидности (категории "ребенок-инвалид") с сохранением причины инвалидности на 6 месяцев начиная с даты, до которой была установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2020 г., и действует до 1 октября 2020 г. включительно.
   
• Распоряжение Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. N 924-р
  Сроки предоставления официальной статинформации сдвигаются.
  Федеральным ведомствам поручено предоставлять пользователям официальную статистическую информацию в срок не более 5 рабочих дней после установленной даты.
  Распоряжение применяется к правоотношениям, возникшим с 30 марта 2020 г., и действует по 30 апреля 2020 г. включительно.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 9 апреля 2020

• Информация Федеральной налоговой службы от 9 апреля 2020 г. "Правительство утвердило упрощенный механизм отсрочки для пострадавших от распространения коронавируса компаний"
  Заявление на отсрочку по уплате налогов в связи с пандемией надо подать до 1 декабря.
  ФНС разъяснила порядок предоставления отсрочки по налогам и страховым взносам для компаний из отраслей, наиболее пострадавших от распространения коронавирусной инфекции.
  Перечень таких отраслей определен Правительством. Принадлежность компании к пострадавшей отрасли устанавливается по основному виду экономической деятельности на 1 марта 2020 г. по данным ЕГРЮЛ.
  На отсрочку могут претендовать лица, у которых доходы по данным налоговой декларации снизились более чем на 10%, либо деятельность которых в 2020 г. стала убыточной (в прошлом году убытка не было).
  Заявления на отсрочку принимаются до 1 декабря 2020 г. Приведены рекомендуемые формы заявления и обязательства соблюдения условий отсрочки. Разъяснено, в какой налоговый орган их подавать.
  Если лицо претендует на рассрочку на срок более 6 месяцев, то необходимо приложить планируемый график погашения долга и информацию об обеспечении (залог, поручительство или банковская гарантия).
  Решения по заявлениям об отсрочке будут принимать в оперативном порядке.
   
• Приказ Министерства транспорта РФ от 2 декабря 2019 г. N 389 "О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 г. N 274 "Об утверждении правил заполнения диагностической карты"
  Диагностические карты техосмотра полностью переведут в электронную форму.
  С 8 июня 2020 г. диагностические карты по результатам техосмотра транспортных средств будут заполняться только в электронном виде в ЕАИС техосмотра.
  Сейчас для владельца транспортного средства и оператора техосмотра заполняется бумажный вариант, а электронный вариант оператор направляет в ЕАИС.
  В карте будет указываться перечень выявленных неисправностей.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 апреля 2020 г. Регистрационный № 58021.
   
• Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. N 458 "Об утверждении перечней медицинских услуг и дорогостоящих видов лечения в медицинских организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих медицинскую деятельность, суммы оплаты которых за счет собственных средств налогоплательщика учитываются при определении суммы социального налогового вычета"
  Расходы на медицинскую эвакуацию и паллиативную медпомощь можно включить в соцвычет по НДФЛ.
  Кабмин обновил перечни медуслуг и дорогостоящих видов лечения, оплата которых налогоплательщиком учитывается при определении суммы соцвычета по НДФЛ.
  В частности, в список дополнительно вошли услуги по медицинской эвакуации и паллиативная медпомощь.
  Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДФЛ.
   
• Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2020 г. N 452 "О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений"
  Кабмин установил требования для получения лицензий на культивирование наркосодержащих растений.
  На законодательном уровне был отменен запрет на культивирование наркосодержащих растений для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ. Прописаны меры контроля в отношении культивирования наркосодержащих растений для производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ, а также культивирования в промышленных целях. Это касается и культивирования опийного мака. Обязательным требованием для ведения такой деятельности является наличие лицензии. Культивированием могут заниматься унитарные предприятия и госучреждения.
  В связи с этим Правительство РФ установило лицензионные требования, которым должны соответствовать соискатели лицензии или лицензиаты для ведения указанной деятельности.
  При предоставлении лицензии, включающей выполнение работ и услуг по использованию наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров в научных и учебных целях, указывать их конкретные наименования не требуется.
   
• Стенограмма совещания с главами регионов по борьбе с распространением коронавируса в России от 8 апреля 2020 г.
  Президент предложил еще ряд мер по поддержке граждан и бизнеса в условиях пандемии.
  Президент в ходе совещания с главами регионов озвучил еще ряд инициатив по борьбе с распространением коронавируса:
  - на 3 месяца установить отдельную федеральную выплату специалистам, которые непосредственно работают с больными коронавирусом. Она составит от 25 до 80 тыс. руб. в месяц;
  - предусмотреть для таких специалистов повышенные страховые гарантии, как для личного состава ВС РФ;
  - распространить полугодовую отсрочку по уплате страховых взносов на все пострадавшие предприятия малого и среднего бизнеса;
  - подготовить программу дополнительной поддержки бизнеса, которая позволит компаниям максимально сохранить занятость и доходы сотрудников;
  - пересмотреть критерий нуждаемости при назначении выплат семьям с детьми от 3 до 7 лет (не учитывать прошлогодние справки о доходах);
  - потерявшим работу после 1 марта 2020 г. выплачивать в апреле-июне пособие по безработице в максимальном размере;
  - разработать механизм автоматического продления паспортов, водительских прав и других удостоверяющих документов не менее чем на 3 месяца;
  - временно безработным родителям в ближайшие 3 месяца дополнительно выплачивать по 3 тыс. руб. в месяц на каждого несовершеннолетнего ребёнка;
  - расширить возможности по предоставлению гражданам "кредитных каникул".
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 8 апреля 2020

• Приказ Федерального казначейства от 9 января 2020 г. N 6н "Об утверждении форм документов, применяемых при казначейском обеспечении обязательств при казначейском сопровождении целевых средств, и порядка их заполнения"
  Казначейское обеспечение обязательств: формы документов.
  Утверждены формы и правила заполнения документов, применяемых при казначейском обеспечении обязательств в рамках казначейского сопровождения целевых средств.
  К документам относятся казначейское обеспечение обязательств, а также заявления на выдачу (перевод, изменение, отзыв) и на исполнение такого обеспечения.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 апреля 2020 г. Регистрационный № 57998.
   
• Приказ МВД России от 11 марта 2020 г. N 130 "О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к приказу МВД России от 5 октября 2017 г. N 766 "О государственных регистрационных знаках транспортных средств"
  Трехзначные номера регионов на госзнаках автомобилей могут начинаться с любой цифры от 1 до 9.
  МВД разрешило выдавать регистрационные номера с трехзначными кодами регионов, начинающимися с цифр от 1 до 9 (а не только 1 и 7).
  Кроме того, для 4 субъектов РФ решено оставить по одному цифровому коду, указываемому на госзнаках транспортных средств:
  - Пермский край - 59;
  - Иркутская область - 38;
  - Забайкальский край - 75;
  - Красноярский край - 24.
   
• Распоряжение Правительства РФ от 7 апреля 2020 г. N 909-р
  На поддержку туроператоров направят до 3,5 млрд руб.
  Туроператорам в 2020 г. из резервного фонда Правительства выделят до 3,5 млрд руб. на возмещение затрат, понесенных в связи с распространением коронавирусной инфекции:
  - по договорам о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма;
  - по вывозу туристов из государств с неблагоприятной эпидситуацией.
  Средства выделят в виде субсидий.
   
• Распоряжение Правительства РФ от 4 апреля 2020 г. N 898-р
  Деньги за турпутевки вернут за счет фонда персональной ответственности туроператора.
  Если путешествие планировалось в период с начала действия ограничительных мер до 1 июня 2020 г., то денежные средства возвращаются туристу за счет фонда персональной ответственности туроператора на основании представленного не позднее 15 апреля 2020 г. в объединение туроператоров уведомления о возврате.
  Туроператор, не направивший такое уведомление, перечисляет ежегодный взнос за 2020 г. в фонд персональной отвественности не позднее 15 апреля 2021 г.
   
• Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 27 февраля 2020 г. N 647 "Об утверждении Перечня видов экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2), относящихся к отраслям промышленности социально значимых товаров"
  О субсидировании общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров.
  Российским НКО (кроме бюджетных и автономных учреждений) выделяются субсидии на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров.
  Утвержден перечень соответствующих видов экономической деятельности. Он охватывает производство технических средств реабилитации, спорттоваров, музыкальных инструментов и звукового оборудования, детских товаров (кроме пищевой продукции), изделий народных художественных промыслов.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 апреля 2020 г. Регистрационный № 57986.
   
• Постановление Президиума Верховного Суда РФ и Президиума Совета судей РФ от 8 апреля 2020 г. N 821
  Личный прием граждан в судах приостановлен до конца апреля.
  С 8 по 30 апреля 2020 г. включительно приостановлен личный прием граждан в судах. Документы рекомендуется направлять через интернет-приемные судов или по почте.
  В указанный период будут рассматриваться только дела безотлагательного характера (приведен перечень), а также дела в порядке приказного и упрощенного производства.
  Судам при наличии технической возможности поручено инициировать рассмотрение дел путем использования систем видеоконференцсвязи.
  При малейших признаках заболевания судьям и работникам аппаратов судов необходимо обеспечить самоизоляцию.
  Утратило силу постановление, которым была ограничена работа судов с 19 марта по 10 апреля 2020 г. включительно.
   
• Постановление Конституционного Суда РФ от 7 апреля 2020 г. N 15-П "По делу о проверке конституционности частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой акционерного общества "РСК"
  КС потребовал распространить правила КоАП РФ о снижении наказания ниже минимума на штрафы, предусмотренные региональными кодексами.
  Конституционный Суд РФ рассмотрел жалобу компании, оштрафованной на 300 тыс. рублей за парковку автомобиля на газоне. Назначая штраф по административному Кодексу г. Москвы, суды отказались применить нормы КоАП РФ о возможности снизить наказание ниже низшего предела при исключительных обстоятельствах.
  КС РФ признал оспариваемые нормы неконституционными в той мере, в какой они не допускают их применение при наказании за правонарушение, предусмотренное не КоАП РФ, а региональным кодексом.
  Законодатель должен внести в КоАП РФ соответствующие изменения. Дело компании будет пересмотрено.
   
• Письмо Минфина России от 7 апреля 2020 г. N 07-02-09/27403
  Как составить аудиторское заключение, если не ясно, может ли аудируемое лицо непрерывно продолжать деятельность в условиях распространения коронавируса.
  На сайте Минфина размещено информационное сообщение ИС-аудит-32 "Влияние эпидемиологической ситуации на организацию и оказание аудиторских услуг". В дополнение к данному сообщению Министерство составило рекомендации по подготовке аудиторских заключений.
  Приведена примерная форма аудиторского заключения, составленного в отношении годовой бухгалтерской отчетности при наличии существенной неопределенности по поводу способности аудируемого лица продолжать непрерывно свою деятельность в условиях распространения коронавируса.
  На сайте Международной федерации бухгалтеров начата публикация методических материалов по вопросам аудиторской деятельности в условиях распространения коронавируса.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 5 марта 2020 г. N ЕД-7-8/140@ "О внесении изменений в Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, утвержденный приказом ФНС России от 02.04.2019 N ММВ-7-8/164@"
  Скорректирован порядок списания безнадежной налоговой задолженности.
  ФНС уточнила перечень налоговых органов, которые могут принимать решения о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам.
  В справку о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, взыскание которых невозможно, включен новый реквизит - код налогового органа.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 апреля 2020 г. Регистрационный № 57980.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 7 апреля 2020 г. N ЕД-7-14/238@ "О внесении изменений в приложение к приказу Федеральной налоговой службы от 29 декабря 2016 года N ММВ-7-14/729@"
  Открытые данные о стратегических организациях, предприятиях ОПК и крупнейших налогоплательщиках появятся на сайте ФНС в 2025 г.
  На сайте ФНС ежегодно размещаются открытые данные об организациях.
  Уточнено, что сведения о среднесписочной численности работников публикуются 8 апреля, а не 1 августа.
  С 2025 г. (а не с 2020 г.) начнется размещение открытых данных в отношении стратегических организаций, организаций ОПК, крупнейших налогоплательщиков и юрлиц, не относящихся к хозяйственным товариществам и обществам.
  Приказ вступает в силу со дня опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 апреля 2020 г. Регистрационный № 57996.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 5 марта 2020 г. N 148н "О внесении изменений в раздел II "Номенклатура медицинских услуг" номенклатуры медицинских услуг, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 октября 2017 г. N 804н"
  Минздрав уточнил номенклатуру медицинских услуг.
  Скорректирована номенклатура медицинских услуг. В частности, включены:
  - оценка, интерпретация и описание результатов патолого-анатомического исследования биопсийного (операционного) материала;
  - некоторые молекулярно-генетические исследования;
  - патронаж выездной патронажной бригадой отделения выездной патронажной паллиативной помощи.
   
• Письмо Минфина России и Федерального казначейства от 6 апреля 2020 г. NN 02-06-07/27328, 07-04-05/02-7052 "О составлении и представлении бюджетной отчетности за 1 квартал 2020 года"
  Упрощен порядок предоставления бюджетной отчетности за I квартал 2020 г.
  Минфин и Федеральное казначейство сообщили, что в составе бюджетной отчетности на 1 апреля 2020 г. Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам бюджета (ф. 0503296) не составляются и не направляются.
  В качестве источника отчетных данных будет использоваться информация из государственных интегрированных информсистем, оператором которых является Федеральное казначейство.
   
• Указ Президента РФ от 7 апреля 2020 г. N 249 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей"
  Президент подписал указ о дополнительных выплатах в апреле-июне на детей до 3 лет.
  В апреле-июне 2020 г. семьи с детьми, имеющие или имевшие право на материнский капитал, получат ежемесячные выплаты в размере 5 тыс. руб. на каждого ребенка в возрасте до 3 лет.
  Выплаты производятся, если право на маткапитал возникло до 1 июля 2020 г. Ежемесячные выплаты не учитываются в составе доходов семьи при предоставлении иных мер соцподдержки.
  За назначением выплат можно обратиться до 1 октября 2020 г. Порядок выплат определит Правительство.
  Указ вступает в силу со дня его подписания.
   
• Письмо Минфина России от 6 апреля 2020 г. N 02-08-10/27111
  Названы КБК для учета расходов на закупку материальных запасов для борьбы с COVID-19.
  Минфин разъяснил порядок применения КБК в отношении расходов на мероприятия по профилактике и противодействию распространения COVID-19.
  По статье 310 КОСГУ отражаются расходы на приобретение бесконтактных измерителей температуры, диспенсеров для антисептических средств, облучателей (рециркуляторов) бактерицидных и иных приборов (оборудования) со сроком полезного использования более 12 месяцев.
  К расходам медучреждений, учитываемых по подстатье 341, относится приобретение для оказания медпомощи термометров (срок полезного использования которых менее 12 месяцев), бактерицидных ламп, дезинфицирующих средств, антисептиков, масок, латексных перчаток. При закупке в рамках одного контракта (договора) указанных материальных запасов как в целях оказания медуслуг, так и для общехозяйственных нужд, в том числе для посетителей учреждения, расходы на оплату данных контрактов (договоров) также отражаются по подстатье 341.
  По подстатье 346 учитываются расходы государственных (муниципальных) органов, учреждений (за исключением медицинских) на приобретение бактерицидных ламп, дезинфицирующих средств, антисептиков, масок, латексных перчаток для своих сотрудников (персонала).
   
• Письмо Минфина России и Федеральной налоговой службы от 7 апреля 2020 г. N 07-04-07/27289/ВД-4-1/5878@ "О сроках представления обязательного экземпляра годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2019 г. в связи с установлением нерабочих дней с 4 апреля по 30 апреля 2020 г."
  Подаем годовую бухотчетность налоговикам и в органы статистики в срок.
  Обязательный экземпляр годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности представляется в налоговый орган по месту нахождения не позднее 3 месяцев после окончания отчетного периода. В связи в карантинными выходными в 2020 г. отчетность можно подать по 6 мая.
  Продление установленного НК срока подачи отчетности в налоговые органы на 3 месяца (до 30 июня) касается только резидентов из установленного ФНС перечня и организаций, отчетность которых содержит гостайну. При этом отчетность в орган госстатистики по месту регистрации подается в обычный срок. С учетом карантинных выходных крайняя дата здесь - 6 мая.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 7 апреля 2020

• Сообщение Министерства экономического развития РФ от 7 апреля 2020 г. "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за март 2020 года"
  Известна средняя цена на нефть сорта "Юралс" за март этого года.
  Минэкономразвития сообщает, что среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за март 2020 г. составила 28,95 долл. США за баррель (за февраль - 54,53 долл. США). Этот показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.
   
• Федеральный закон от 7 апреля 2020 г. N 119-ФЗ "О внесении изменений в статьи 25 и 25.6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и статьи 5 и 16 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
  Приглашенные для работы в ТОСЭР иностранцы будут получать визы без лишних формальностей.
  Скорректированы Законы о порядке выезда из России и въезда в нее и о правовом положении иностранцев.
  Иностранцы, приезжающие для работы на предприятиях ТОСЭР и свободного порта Владивосток, будут получать визы в упрощенном порядке. Максимальный срок действия визы для них увеличен с 1 года до 3 лет.
  Поправки вступают в силу по истечении 90 дней после опубликования.
   
• Федеральный закон от 7 апреля 2020 г. N 118-ФЗ "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле"
  Административную нагрузку на российских экспортеров услуг снизят.
  Резиденты освобождаются от обязанности зачислять на свои счета в уполномоченных банках валюту при зачете встречных требований по обязательствам, вытекающим из заключенных с нерезидентами внешнеторговых договоров (контрактов), условиями которых предусмотрено оказание нерезидентам определенных услуг. Перечень таких услуг установит Правительство. Это могут быть услуги в сфере информационных технологий, образовательной деятельности.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 г.
   
• Федеральный закон от 7 апреля 2020 г. N 117-ФЗ "О внесении изменения в статью 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления"
  Временно ввозимые авто освободили от утилизационного сбора.
  Скорректирован Закон об отходах производства и потребления.
  Решено освободить временно ввозимые автомобили от утилизационного сбора.
   
• Федеральный закон от 7 апреля 2020 г. N 116-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" в части уточнения прав и обязанностей юридических лиц, осуществляющих отдельные виды профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг"
  Снижена административная нагрузка на инвестиционных консультантов и держателей реестра владельцев ценных бумаг.
  Поправки касаются применения «антиотмывочного» законодательства к инвестиционным советникам и держателям реестра владельцев ценных бумаг.
  Из-под действия указанного законодательства выводятся профучастники рынка ценных бумаг, занимающиеся исключительно инвестиционным консультированием. При этом они обязаны сообщать уполномоченному органу по его запросу информацию о клиентах и содержании предоставленных им инвестиционных рекомендаций.
  При заключении договора об инвестиционном консультировании может проводиться упрощенная идентификация клиента-физлица.
  Предусмотрен ряд послаблений для держателей реестра, в числе которых:
  - право проводить упрощенную идентификацию лиц при открытии и ведении лицевых счетов в реестре владельцев ценных бумаг;
  - увеличение периодичности обновления информации держателем реестра;
  - возможность поручать проведение идентификации другим категориям профучастников рынка ценных бумаг.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 7 апреля 2020 г. N 115-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части унификации содержания годовых отчетов государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, а также в части установления особенностей регулирования корпоративных отношений в 2020 году и о приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации"
  В связи с пандемией АО и ООО будут работать на особых условиях.
  Скорректированы Законы о публично-правовых компаниях, о страховании вкладов и о конкретных компаниях - ВЭБ.РФ, Фонд содействия реформированию ЖКХ, Ростех, Росатом, Автодор, Роскосмос.
  Правительство усилит контроль за эффективным использованием предоставляемых указанным компаниям бюджетных средств. В частности, оно установит требования к форме и содержанию годовых отчетов о выполнении программ их деятельности.
  Касающиеся публичных обществ нормы Закона об АО о формировании комитетов по аудиту и о внутреннем аудите будут применяться не с 1 июля 2020 г., а с 1 января 2021 г.
  До конца года приостановлено действие норм о сроках проведения годовых собраний участников ООО и акционеров. Взамен установлены новые сроки.
  Также до конца года приостановлено действие запрета на проведение собраний акционеров по ключевым вопросам в заочной форме, некоторых норм о консолидированной финотчетности.
  Снижение стоимости чистых активов общества ниже размера уставного капитала по итогам 2020 г. не будет являться основанием для снижения размера уставного капитала, ликвидации общества.
  До конца года ПАО смогут приобретать размещенные ими акции (кроме приобретения акций для сокращения их общего количества) при наличии определенных условий. В частности, это падение цены на акции от 20%.
  Поправки вступают в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 7 апреля 2020 г. N 114-ФЗ "О внесении изменений в статью 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации"
  Долги граждан-банкротов перед бюджетом признают безнадежными и спишут.
  Внесены поправки в БК в части признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по платежам в бюджет.
  В перечень оснований для признания долга безнадежным включены следующие случаи:
  - банкротство гражданина, не являющегося ИП;
  - амнистирование или помилование осужденных к наказанию в виде штрафа;
  - исключение организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа - в части долгов, не погашенных по причине недостаточности имущества организации и невозможности их погашения ее учредителями. Если решение об исключении из ЕГРЮЛ признается недействительным, долг восстанавливается.
  Неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.
   
• Федеральный закон от 7 апреля 2020 г. N 113-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)"
  Президент подписал поправки о ящиках для сбора пожертвований.
  Закреплены понятие и виды ящиков для сбора благотворительных пожертвований, а также основные требования к их установке и использованию.
  Предусмотрены стационарные и переносные ящики. Их могут использовать только некоммерческие организации, занимающиеся благотворительной деятельностью (далее - НКО).
  Переносные ящики для сбора пожертвований разрешено устанавливать исключительно в месте и во время проведения мероприятий, организованных НКО. У лица, непосредственно использующего такой ящик, должен быть подтверждающий документ от организатора.
  Для установки стационарного ящика потребуется договор с владельцем помещения. Исключение составляют случаи, когда помещение принадлежит самой НКО или если ящик размещается в месте и во время проведения мероприятия, организованного НКО.
  НКО должна принять положение о программе или иной акт, в соответствии с которым проводится сбор пожертвований, а также опубликовать отчет об использовании собранных средств (в том числе на своем сайте). Наличные деньги, извлеченные из ящика, должны быть зачислены на банковский счет НКО в течение 3 рабочих дней.
  Данный порядок не применяется к ящикам для сбора благотворительных пожертвований, размещаемых религиозными организациями в целях осуществления уставных видов деятельности.
  Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.
   
• Федеральный закон от 7 апреля 2020 г. N 112-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
  Осквернил воинское захоронение - в тюрьму!
  В УК РФ появилась новая статья об уголовной ответственности за уничтожение либо повреждение расположенных в России и за ее пределами воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков и других объектов, посвященных защитникам Отечества и его интересов.
  Санкция: штраф до 3 млн руб. или в размере дохода осужденного за период до 3 лет, либо принудительные работы до 3 лет, либо лишение свободы на тот же срок. Более строгое наказание последует при совершении деяния группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, с применением насилия, а также при уничтожении или повреждении объектов, связанных с Великой Отечественной войной.
  Закон вступает в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 7 апреля 2020 г. N 111-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"
  Дополнен список лиц, которым полагается служебный паспорт.
  В перечень специалистов, которым выдаются служебные паспорта, дополнительно включены:
  - сотрудники организаций, занимающихся управлением, содержанием и эксплуатацией федеральной недвижимости за рубежом;
  - работники подрядных организаций, выезжающие в служебные командировки для выполнения по госконтракту подрядных работ в диппредставительствах и консульствах РФ, официальных представительствах РФ при международных организациях, на объектах ФОИВ и госкорпораций за рубежом.
   
• Федеральный закон от 7 апреля 2020 г. N 110-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи"
  Малонаселенные пункты обеспечат точками доступа к Интернету.
  Закон направлен на совершенствование системы оказания универсальных услуг связи и предусматривает:
  - обеспечение малонаселенных пунктов (с населением 100-500 человек) точками доступа к сети Интернет и услугам мобильной связи;
  - исключение из универсальных услуг связи услуг по предоставлению коллективного доступа к сети Интернет из-за их невостребованности;
  - возможность оснащения таксофонов средствами оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;
  - запрет для оператора универсального обслуживания отказываться от заключения договора присоединения сетей связи с другим оператором связи;
  - заключение с оператором универсального обслуживания договора об условиях оказания универсальных услуг связи на срок не менее 3 лет вместо прежних 10 лет;
  - особый порядок назначения оператора универсального обслуживания на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополь.
   
• Федеральный закон от 7 апреля 2020 г. N 109-ФЗ "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О связи"
  Сократится срок получения разрешений на использование радиочастот для РЭС гражданского назначения.
  Срок получения разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств гражданского назначения сокращен с 55 до 40 рабочих дней с момента получения обращения.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2020 г.
   
• Федеральный закон от 7 апреля 2020 г. N 108-ФЗ "О внесении изменений в статью 7.1-1 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"
  Регионы должны проводить ярмарки вакансий и информировать о ситуации на рынке труда вне рамок госуслуг.
  Субъекты РФ информируют о положении на рынке труда в регионе, а также организуют ярмарки вакансий и учебных рабочих мест. Внесенными поправками исключено указание на то, что данные полномочия реализуются в форме госуслуг. Это позволит избежать бюрократических процедур оформления заявок и повысит доступность указанных мероприятий для населения.
   
• Постановление Конституционного Суда РФ от 6 апреля 2020 г. N 14-П "По делу о проверке конституционности пункта 1.1 части 1 статьи 37 и пункта 2 части 1 статьи 59.2 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также пункта 2 части 1 статьи 13.1 Федерального закона "О противодействии коррупции" в связи с жалобой гражданина И.Н. Котяша"
  КС разъяснил, когда можно уволить чиновника в связи с утратой доверия из-за отсутствующей справки о доходах.
  Госслужащий был уволен в связи с утратой доверия, поскольку выяснилось, что при поступлении на службу он не представил сведения о имуществе и доходах. Судебные инстанции посчитали увольнение законным.
  Конституционный Суд РФ по жалобе бывшего чиновника проверил спорные антикоррупционные нормы и признал их не противоречащими Конституции РФ. Они не предполагают увольнения из-за непредставления спорных сведений при приеме на службу, то есть когда гражданин еще не имел статуса госслужащего. Другое дело - непредставление декларации уже работающим чиновником. Увольнение в связи с утратой доверия предполагает наличие статуса госслужащего именно на момент совершения коррупционного нарушения. Непредставление же претендентом необходимых сведений исключает возможность его назначения на службу. Если он все же был назначен на должность, его можно уволить по не порочащему основанию - в связи с нарушением правил заключения служебного контракта. Это не мера юридической ответственности, поскольку связана не с противоправными действиями гражданина, а с неисполнением госорганом обязанности по соблюдению порядка поступления граждан на службу.
  Судебные решения в отношении заявителя должны быть пересмотрены.
   
• Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 437 "О мерах поддержки федеральных государственных учреждений культуры в связи с осуществлением мероприятий по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции СOVID-19"
  Показатели работы учреждений культуры скорректируют из-за пандемии.
  Для федеральных учреждений культуры разрешено изменить допустимые отклонения показателей качества и (или) объема в отношении госзадания на 2020 г. или его части.
  Регионы и муниципалитеты могут сделать то же самое.
   
• Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 441 "Об особенностях обращения лекарственных препаратов для медицинского применения, которые предназначены для применения в условиях угрозы возникновения, возникновения и ликвидации чрезвычайной ситуации и для организации оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, предупреждения чрезвычайных ситуаций, профилактики и лечения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, заболеваний и поражений, полученных в результате воздействия неблагоприятных химических, биологических, радиационных факторов"
  Лекарства для лечения зараженных COVID-19 будут регистрировать по ускоренной программе, а цены на ЖНВЛП возьмут на особый контроль.
  До конца 2020 г. лекарства, применяемые в связи с ЧС, а также для профилактики и лечения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, будут регистрироваться в упрощенном порядке.
  Сокращен список документов. Предусмотрена возможность подать их в электронном виде. Рабочая группа при Минздраве сможет сократить объем экспертиз, заменить лабораторные экспертизы исследованиями (испытаниями), проводимыми для ввода препарата в гражданский оборот. На регистрацию лекарства отводятся 20 дней.
  Минпромторг и Росздравнадзор будут отслеживать наличие ЖНВЛП в продаже и цены на них. При отсутствии в продаже из-за высокой цены производителю предложат зарегистрировать предельную отпускную цену.
   
• Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году"
  Лицензионные проверки проводятся дистанционно.
  На 12 месяцев продлевается действие некоторых срочных лицензий и иных разрешений, сроки действия которых истекают в период с 15 марта по 31 декабря 2020 г. Это лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на пользование недрами, на оказание услуг связи, теле- и радиовещание, на частную детективную и охранную деятельность, разрешения на судовые радиостанции, а также госрегистрация лекарств.
  Выездные проверки любых соискателей лицензий и лицензиатов, а также выездные проверочные мероприятия, необходимые для получения, переоформления, продления действия разрешений, проводятся с использованием дистанционных средств контроля, средств фото-, аудио- и видеофиксации, видеоконференцсвязи.
  Установлены особенности применения разрешительных режимов, предусмотренных ГрК РФ, Законами о недрах, о промышленной безопасности опасных производственных объектов, о безопасности гидротехнических сооружений, об оценочной деятельности, об электроэнергетике, об основах охраны здоровья граждан, об образовании, об аккредитации в нацсистеме аккредитации.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"
  Пени за неуплату "коммуналки" не будут начислять до 2021 г.
  До 1 января 2021 г. не будут начисляться пени, штрафы и неустойки за несвоевременную и (или) неполную оплату коммунальных услуг и взносов за капремонт.
  Также приостанавливается право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание штрафа за несвоевременное и (или) не полностью исполненное управляющими компаниями обязательство по оплате ресурсов.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 439 "Об установлении требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества"
  Арендаторы нежилой недвижимости, работающие в пострадавших из-за коронавируса отраслях экономики, получат отсрочку по платежам.
  Арендаторам нежилой недвижимости, работающим в отраслях экономики, пострадавших из-за коронавируса, предоставляется отсрочка по внесению арендной платы. Правительство РФ определило условия.
  Отсрочка предоставляется на срок до 1 октября 2020 г. с даты введения режима повышенной готовности или ЧС на территории региона.
  Собственникам недвижимости также будут оказаны меры поддержки.
  Постановление вступает в силу с даты опубликования.
   
• Информация Федеральной налоговой службы от 6 апреля 2020 г. "Декларационную кампанию продлили на три месяца"
  Декларацию 3-НДФЛ по доходам за прошлый год можно подать до 30 июля.
  В 2020 г. декларационная кампания по НДФЛ продлится до 30 июля. Оплатить налог, исчисленный в декларации, необходимо до 15 июля 2020 г.
  Декларацию 3-НДФЛ необходимо представить, если в прошлом году налогоплательщик, к примеру, продал недвижимость, которая была в собственности меньше минимального срока владения, получил дорогие подарки не от близких родственников, выиграл в лотерею, сдавал имущество в аренду или получал доход от зарубежных источников.
  Отчитаться о доходах также должны ИП, частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и другие лица.
  Если налоговый агент не удержал НДФЛ при выплате дохода и не сообщил в налоговый орган о невозможности удержать налог (в том числе о сумме неудержанного НДФЛ), то такой доход нужно задекларировать самостоятельно. Если же налоговый агент выполнил эту обязанность, то инспекция направит налогоплательщику уведомление, на основании которого необходимо уплатить НДФЛ не позднее 1 декабря 2020 г.
  Для получения налоговых вычетов декларацию можно направить в любое время в течение года.
  Указано, как заполнить декларацию через личный кабинет налогоплательщика онлайн.
   
• Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
  Каких проверок стоит ожидать в этом году, а какие проводиться не будут?
  Правительство закрепило особенности государственного и муниципального контроля (надзора) в 2020 г. Установлены виды разрешенных проверок, а также случаи, когда для их проведения допускается выезд должностных лиц.
   
• Информация Федеральной налоговой службы от 6 апреля 2020 г. "Для организаций-плательщиков имущественных налогов заработали новые антикризисные меры поддержки"
  Для организаций продлены сроки по имущественным налогам.
  ФНС сообщает, что для всех организаций продлен на 3 месяца (до 30 июня 2020 г. включительно) срок представления декларации по налогу на имущество за 2019 г.
  Для юрлиц, включенных на 1 марта 2020 г. в единый реестр субъектов МСП и занятых в сферах деятельности, наиболее пострадавших от распространения COVID-19, продлены сроки уплаты авансовых платежей по транспортному и земельному налогам, налогу на имущество:
  - за первый квартал 2020 г. - до 30 октября 2020 г. включительно;
  - за второй квартал 2020 г. - до 30 декабря 2020 г. включительно.
  Для остальных организаций перенос сроков уплаты авансовых платежей возможен по решению региональных властей.
   
• Информация Федеральной налоговой службы от 6 апреля 2020 г. "Правительство России перенесло сроки уплаты налогов и сдачи налоговой отчетности"
  ФНС сообщает о мерах по поддержке бизнеса, пострадавшего от коронавируса.
  ФНС сообщает о принятии отдельных мер по поддержке бизнеса, занятого в пострадавших от коронавируса отраслях, включая малое и среднее предпринимательство.
  Субъектам малого и среднего бизнеса, которые включены в реестр МСП и ведут деятельность в пострадавших отраслях, перенесены сроки уплаты налога на прибыль, ЕСХН, налогов по УСН и ПСН, авансовых платежей по имущественным налогам и страховых взносов. Указаны условия. Для всех организаций и ИП перенесен срок предоставления налоговой отчетности и отдельной информации.
  До 31 мая 2020 г. включительно приостановлено вынесение решений о выездных налоговых проверках, а также проведение уже назначенных проверок. Также до этой даты не будут блокироваться счета в банке, если декларация или расчет по страховым взносам поданы несвоевременно.
  При получении требований о предоставлении документов и пояснений с 1 марта по 1 июня 2020 г. срок их направления продлевается на 10 рабочих дней - по требованиям по НДС и на 20 рабочих дней - в остальных случаях.
  Не будут налагаться штрафы за несвоевременное предоставление документов или иных сведений с 1 марта по 31 мая 2020 г. включительно.
  Также организации и ИП, ведущие деятельность в пострадавших отраслях, смогут получить индивидуальные отсрочки (рассрочки). Для этого нужно обратиться с заявлением в налоговый орган. Перечислены условия.
   
• Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 443 "Об особенностях осуществления закупки в период принятия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции"
  Урегулированы вопросы госзакупок в условиях карантинных выходных.
  Установлено, что в течение карантинных выходных сроки закупок, исчисляемые в рабочих днях, исчисляются в календарных днях. При этом суббота и воскресенье при исчислении сроков не учитываются.
  Члены комиссии по осуществлению закупок вправе рассматривать заявки на участие в закупке дистанционно.
  Протоколы определения поставщика можно составлять в электронной форме и подписывать хотя бы одной квалифицированной ЭП лица, имеющего право действовать от имени заказчика.
  Постановление вступает силу с 6 апреля 2020 г.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 6 апреля 2020

• Информация Фонда социального страхования РФ от 3 апреля 2020 г. "О подтверждении страхователями основного вида экономической деятельности"
  Подтверждаем основный вид экономической деятельности и получаем уведомление о размере страхового тарифа в электронном виде.
  ФСС рекомендует представлять документы для подтверждения основного вида экономической деятельности в электронном виде с использованием:
  - Единого портала госуслуг;
  - специализированного сайта (шлюза Фонда по приему отчетности через спецоператоров связи);
  - личного кабинета страхователя на сайте Фонда.
  Уведомление об установленном заявителю размере страхового тарифа, подписанное электронной подписью, будет автоматически размещено в личном кабинете страхователя.
   
• Приказ Министерства культуры РФ от 3 апреля 2020 г. N 428 "О мерах по реализации находящимися в ведении Министерства культуры Российской Федерации организациями Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"
  Кто в системе Минкультуры должен будет работать в карантинные выходные?
  С 4 по 30 апреля 2020 г., кроме указанных Президентом категорий сотрудников, на рабочих местах в организациях Минкультуры могут находиться лица, обеспечивающие:
  - сохранность и безопасность музейного фонда;
  - функционирование объектов инфраструктуры организаций, в т. ч. информационно-технологической.
  Образовательные организации Министерства должны перейти на удаленный режим преподавания. Студенты при этом могут продолжать жить в общежитиях.
  Все сотрудники при входе в организацию должны обрабатывать руки антисептиками или дезинфицирующими салфетками, предоставляемыми работодателем. Каждые 2 часа должны проводиться уборка и проветривание.
  Информацию об исполнении приказа следует передавать в Министерство (в курирующие структурные подразделения) еженедельно по понедельникам.
  Аналогичные меры рекомендуется принять регионам.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 2 апреля 2020 г. N 264н "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. N 198н "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19"
  Известны требования к подразделениям медорганизаций, которые занимаются профилактикой, диагностикой и лечением коронавируса.
  Минздрав определил минимальные требования к медицинской деятельности, направленной на профилактику, диагностику и лечение коронавируса. Определен порядок оснащения и работы соответствующих подразделений. Установлены требования к медработникам. Урегулированы вопросы привлечения врачей-специалистов.
  Уточнен временный порядок организации работы медорганизаций, оказывающих помощь в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара. Дополнен алгоритм действий при оказании медпомощи пациентам с ОРВИ. Скорректированы условия госпитализации.
  Приказ вступает в силу со дня опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 апреля 2020 г. Регистрационный № 57956.
   
• Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 442 "Об утверждении Положения об особенностях отмены, замены либо переноса проводимого организацией исполнительских искусств или музеем зрелищного мероприятия, в том числе в части порядка и сроков возмещения стоимости билетов, абонементов и экскурсионных путевок на такие мероприятия, при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части"
  Как вернуть стоимость билета на отмененный концерт.
  Правительство закрепило особенности отмены, замены и переноса зрелищного мероприятия при угрозе или возникновении ЧС. Информацию об этом организации исполнительских искусств и музеи размещают на своих официальных сайтах.
  Прописан порядок возврата стоимости билета.
   
• Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16 марта 2020 г. N 27 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении терефталевой кислоты и ее солей"
  Решено сохранить нулевую ставку ввозной пошлины на терефталевую кислоту и ее соли.
  Установлено, что нулевая ставка ввозной пошлины на терефталевую кислоту и ее соли, введенная на период с 1 сентября 2018 г. по конец 2019 г., продолжит действовать в 2020-2021 гг.
  Решение вступает в силу по истечении 10 дней с даты опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
   
• Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16 марта 2020 г. N 28 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, а также в перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной таможенной пошлины принимается Советом Евразийской экономической комиссии, в отношении отдельных видов смол эпоксидных и полиуретанов в первичных формах для производства волокон оптических"
  До конца 2020 г. будет действовать нулевая ставка ввозной пошлины в отношении полиуретанов и эпоксидных смол для производства оптических волокон.
  В отношении полиуретанов и эпоксидных смол для производства оптических волокон до конца 2020 г. будет действовать нулевая ставка ввозной пошлины.
  Уточнен перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной пошлины принимается Советом ЕЭК.
  Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 432 "Об особенностях реализации базовой программы обязательного медицинского страхования в условиях возникновения угрозы распространения заболеваний, вызванных новой коронавирусной инфекцией"
  Региональные власти могут увеличить срок ожидания плановой медпомощи.
  Правительство установило особенности реализации базовой программы ОМС в условиях возникновения угрозы распространения заболеваний, вызванных COVID-19.
  В частности, приостановлены диспансеризация и профилактические медосмотры граждан, в том числе несовершеннолетних.
  Для получения плановой медпомощи в стационаре (в т. ч. дневном) и назначения отдельных инструментальных и лабораторных исследований (КТ, МРТ, УЗИ сердечно-сосудистой системы) нужно направление врача или регионального органа здравоохранения.
  Медпомощь пациентам с онкозаболеваниями, болезнями сердечно-сосудистой и эндокринной системы, а также диализ предоставляются в полном объеме.
  Приостановлены плановые проверки страховых медорганизаций, плановые медико-экономические экспертизы и экспертизы качества медпомощи, за исключением медико-экономических экспертиз медпомощи при онкозаболеваниях, остром нарушении мозгового кровообращения, остром коронарном синдроме, а также медико-экономические экспертизы по обращениям застрахованных лиц.
  Регионы вправе увеличить сроки ожидания плановой медпомощи.
  Продлены сроки действия временных свидетельств, подтверждающих оформление полиса ОМС.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует по 31 декабря 2020 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 431 "Об установлении особенностей обращения медицинских изделий и ограничений на осуществление оптовой и розничной торговли медицинскими изделиями и о перечне таких изделий"
  Кабмин ограничил оптовую и розничную торговлю медицинскими перчатками, масками, респираторами и защитной одеждой.
  Запрещена розничная купля-продажа отдельных видов медицинских изделий организациями, не имеющими лицензии на фармацевтическую деятельность в части розничной торговли лекарствами, а также оптовая продажа таких изделий. Это касается медицинских перчаток, масок, защитных комплектов одежды, фильтрующих респираторов и др.
  АО "Корпорация "Росхимзащита" как федеральный оператор будет координировать потребность регионов в этих изделиях. Региональными операторами выступают организации, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность в части оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения и поставляющие препараты для лечения редких заболеваний. На данные организации вышеуказанный запрет не распространяется.
  Определены особенности реализации товаров.
  Ограничения касаются медицинских изделий, произведенных со дня вступления постановления в силу.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, и действует в течение 90 календарных дней.
   
• Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16 марта 2020 г. N 29 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов моторных транспортных средств с электрическими двигателями и о внесении изменения в перечень товаров, в отношении которых Республикой Казахстан в соответствии с обязательствами, принятыми в качестве условия присоединения к Всемирной торговой организации, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, более низкие по сравнению со ставками пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, и размеров таких ставок пошлин"
  Ввозную пошлину на электромобили снизят до нуля.
  Совет ЕЭК установил нулевую ставку ввозной таможенной пошлины в отношении легковых автомобилей (в том числе повышенной проходимости) с электродвигателем (код ТН ВЭД ЕАЭС 8703 80 000 2). Нулевая ставка применяется по 31 декабря 2021 г. включительно.
  В настоящее время ввоз указанных автомобилей облагается по ставке 15% от таможенной стоимости.
  Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 436 "Об утверждении методики расчета среднемесячного дохода заемщика (совокупного среднемесячного дохода заемщиков) в целях установления льготного периода, предусматривающего приостановление исполнения заемщиком своих обязательств по кредитному договору (договору займа)"
  Рассчитываем среднемесячный доход заемщика в целях предоставления "кредитных каникул.
  В связи с пандемией COVID-19 гражданам могут быть предоставлены "кредитные каникулы" - льготный период, предусматривающий отсрочку по уплате основного долга и процентов по потребительским и ипотечным кредитам. Рассчитывать на такие каникулы могут лица, у которых доход снизился более чем на 30% по сравнению со среднемесячным доходом за 2019 г. Правительство установило методику расчета среднемесячного дохода заемщика.
  Постановление вступает в силу с 3 апреля 2020 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 430 "Об особенностях обращения медицинских изделий, в том числе государственной регистрации серии (партии) медицинского изделия"
  Медицинские изделия для борьбы с COVID-19 будут регистрировать по ускоренной программе.
  На период до конца 2020 г. установлен упрощенный порядок регистрации серий (партий) медизделий, необходимых для борьбы с COVID-19.
  Речь идет об аппаратах ИВЛ, оксигенаторах, препаратах для выявления и изучения коронавирусов, системах искусственного кровообращения, термометрах, бахилах, медицинских халатах, перчатках и масках.
  Приведен перечень документов, направляемых в экспертное учреждение Росздравнадзора для регистрации изделия. Они рассматриваются в течение 3 рабочих дней.
  Решение о регистрации принимается Росздравнадзором в течение 3 рабочих дней с даты получения экспертного заключения. Удостоверение на серию (партию) выдается со сроком действия до 1 января 2021 г.
  При необходимости небольшие партии изделий из перечня могут ввозиться без разрешения Росздравнадзора для проведения испытаний (исследований), госрегистрации. Соответствующее уведомление направляется в Росздравнадзор в течение 3 рабочих дней с даты ввоза.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 435 "Об установлении максимального размера кредита (займа) для кредитов (займов), по которому заемщик вправе обратиться к кредитору с требованием об изменении условий кредитного договора (договора займа), предусматривающим приостановление исполнения заемщиком своих обязательств"
  Известны максимальные суммы кредитов, по которым можно получить отсрочку платежей.
  Правительство установило максимальные размеры потребительских и ипотечных кредитов (займов), по которым заемщик вправе потребовать отсрочку платежей на срок до 6 месяцев при условии снижения его доходов на 30%.
  Для потребкредитов (займов), предоставленным физлицам, максимальный размер составляет 250 тыс. руб., а при наличии лимита кредитования - 100 тыс. руб. Если заемщиком выступает ИП, то максимальная сумма потребкредита (займа) - 300 тыс. руб. Для автокредитов - 600 тыс. руб. Для кредитов (займов), обеспеченных ипотекой, - 1,5 млн руб.
  Постановление вступает в силу одновременно с законодательными поправками, предусматривающими предоставление кредитных каникул.
   
• Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции"
  Какие виды бизнеса смогут получить кредитные отсрочки в первую очередь в связи с пандемией?
  По 30 сентября 2020 г. представители малого и среднего бизнеса наиболее пострадавших от пандемии отраслей могут обратиться в свой банк, некредитную финансовую организацию за предоставлением кредитных каникул. Утвержден перечень указанных отраслей.
  Поддержат авто- и авиаперевозчиков, аэропорты, организации культуры, досуга и развлечений, спорта, турагенства, гостиницы, организации дополнительного образования и негосударственные образовательные учреждения, организаторов конференций и выставок, ремонтные мастерские, прачечные, химчистки, парикмахерские и салоны красоты.
  Постановление вступает в силу со дня вступления в силу соответствующих поправок к законодательству.
   
• Временные методические рекомендации по обеспечению защищенности критически важных объектов в условиях распространения коронавирусной инфекции COVID-19 (утв. Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности 31 марта 2020 г.)
  Появились временные рекомендации по защищенности критически важных объектов в условиях распространения коронавируса.
  Разработаны временные методические рекомендации по обеспечению защищенности критически важных объектов в условиях распространения COVID-19. Они содержат виды мероприятий и особенности их реализации.
  Рекомендации действуют до корректировки отраслевых норм и правил безопасности производства, технологических процессов, продукции, а также правил защиты работников от ЧС в соответствии с развивающейся санитарно-эпидемиологической обстановкой в России.
   
• Поручение Правительства РФ от 5 апреля 2020 г. "О решениях по итогам совместного заседания президиума Координационного совета при Правительстве и рабочей группы Государственного совета по противодействию распространению коронавирусной инфекции"
  Поручено создать систему идентификации россиян, возвращающихся из-за рубежа, и перевести пациентов из перепрофилируемых больниц в другие.
  Глава Правительства дал федеральным ведомствам очередные поручения по борьбе с распространением коронавирусной инфекции:
  - проработать вопрос централизованного вывоза авиатранспортом находящихся в России граждан Китая, которые не имеют возможности вернуться на родину;
  - создать единую информационную систему по идентификации российских граждан, возвращающихся из-за рубежа, для исключения рисков распространения ими COVID-19;
  - выверить данные по дополнительным инфекционным койкам, которые планируется развернуть, включая койки с доступом к медицинскому кислороду;
  - укомплектовать кадрами медорганизации, которые оказывают или планируют оказывать медпомощь гражданам с COVID-19;
  - в приоритетном порядке укомплектовывать средствами индивидуальной защиты соответствующие службы и медорганизации;
  - перевести пациентов из перепрофилируемых медорганизаций в другие медучреждения;
  - выделить средства медорганизациям в связи с сокращением объемов оказания медпомощи в рамках ОМС.
   
• Информация Федеральной налоговой службы от 4 апреля 2020 г. "На полгода введен мораторий о возбуждении дел о банкротстве"
  Относится ли налогоплательщик к тем, кого нельзя банкротить, можно узнать на специальном ресурсе ФНС.
  ФНС сообщает о введении на полгода моратория о возбуждении дел о банкротстве налогоплательщиков, наиболее пострадавших от распространения коронавирусной инфекции. Это также относится к стратегическим и системообразующим организациям.
  Заявления кредиторов о признании должника банкротом, поданные в арбитражный суд в период действия моратория, будут возвращены. То же коснется заявлений, поданных до начала действия моратория, но на момент его введения не принятых судом.
  Служба разработала специальный ресурс, с помощью которого можно узнать, относится ли налогоплательщик к числу лиц, в отношении которых введен мораторий.
   
• Письмо Федеральной антимонопольной службы от 5 апреля 2020 г. N МЕ/28054/20 "О работе операторов электронных площадок до 30 апреля 2020 года"
  Закупки через электронные площадки не приостановлены.
  ФАС сообщает, что операторы электронных площадок продолжают функционировать, в т. ч. в период нерабочих дней, и должны обеспечивать проведение закупок в обычном режиме с учетом особенностей, предусмотренных для субботы и воскресенья.
   
• Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 409 "О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики"
  Наиболее пострадавшие от пандемии отрасли получат налоговые послабления.
  Приняты меры по поддержке организаций и ИП из сфер, наиболее пострадавших в связи с пандемией.
  Налоговые декларации и расчеты со сроками подачи в марте-мае 2020 г. можно будет представить на 3 месяца позже. Сроки подачи документов, сведений и пояснений продлеваются на 20 рабочих дней, сроки направления требований об уплате налогов, сборов, страховых взносов - на 6 месяцев.
  На 1 июня 2020 г. перенесены сроки начала проведения налоговых проверок, проверок соблюдения валютного законодательства, вынесения решений по результатам налоговых проверок, принятия решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщиков.
  Организациям станет проще получить отсрочки и рассрочки по уплате налогов и страховых взносов на срок до 1 года (в зависимости от объема снижения доходов) без начисления процентов на сумму задолженности. Для малого и среднего бизнеса сроки уплаты налогов, сборов и страховых взносов дополнительно продлеваются на период от 3 до 6 месяцев.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Письмо Федеральной налоговой службы от 3 апреля 2020 г. N ЕД-20-8/37@
  В течение карантинных выходных ФНС будет арестовывать счета и имущество налогоплательщиков только в исключительных случаях.
  До 30 апреля 2020 г. налоговые органы приостанавливают применение мер взыскания задолженности и соответствующих обеспечительных мер в отношении всех организаций и предпринимателей.
  Исключение - случаи, когда должник не относится к наиболее пострадавшим от пандемии налогоплательщикам и непринятие мер взыскания задолженности может повлечь сокрытие активов и (или) возможность совершения иных препятствующих взысканию действий. Соответствующие меры взыскания и обеспечительные меры должны быть согласованы с руководителем вышестоящего налогового органа.
   
• Приказ Минфина России от 28 февраля 2020 г. N 31н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 20 июня 2018 г. N 139н "Об утверждении форм обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, применяемых при составлении и ведении бюджетных смет федеральных казенных учреждений"
  Минфин обновил почти половину форм обоснований (расчетов) плановых сметных показателей для казенных учреждений.
  Скорректирован приказ Минфина об утверждении форм обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, применяемых при составлении и ведении бюджетных смет федеральных казенных учреждений.
  Приказ содержит 104 формы. 48 из них изложены в новой редакции.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 апреля 2020 г. Регистрационный № 57944.
   
• Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 433 "Об утверждении Положения об оказании социальной поддержки (помощи) российским гражданам, находящимся на территории иностранного государства и не имеющим возможности вернуться в Российскую Федерацию в связи с распространением новой коронавирусной инфекции"
  Россияне, оставшиеся за рубежом из-за коронавируса, будут получать финансовую помощь до возвращения домой.
  МИД оказывает соцподдержку гражданам России, находящимся за рубежом, у которых нет возможности вернуться домой из-за ограничительных мероприятий в связи с распространением коронавируса и имеющим проездные документы на возвращение с 16 марта по 31 мая 2020 г.
  Помощь оказывается из расчета 2 400 руб. на одного человека в день, а на ребенка до 14 лет - 1 600 руб.
  Для получения помощи гражданин заполняет заявление на Едином портале госуслуг.
  Прописан порядок совершения необходимых процедур.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Распоряжение Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 868-р
  На соцподдержку россиян, которые не могут вернуться на родину из-за коронавируса, направят 500 млн руб.
  МИДу России из резервного фонда Правительства РФ направят 500 млн руб. на оказание соцподдержки (помощи) российским гражданам, находящимся за рубежом и не имеющим возможности вернуться в нашу страну в связи с распространением COVID-19.
   
• Распоряжение Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 862-р
  На организацию работы волонтеров-медиков выделены 240 миллионов.
  Решено выделить Росмолодежи 240 млн руб. на субсидию движению "Волонтеры-медики".
  В результате все регионы должны быть охвачены работой оперативных штабов помощи гражданам с участием 15 тыс. добровольцев. Услуги по профилактике COVID-19 и адресной помощи на дому должны быть оказаны 200 тыс. граждан старше 60 лет.
   
• Распоряжение Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 860-р
  Отдельные категории медработников организаций ФМБА получат стимулирующие выплаты за дополнительную нагрузку и работу в особых условиях.
  В 2020 г. ФМБА получит из федерального бюджета более 300 млн руб. на субсидии подведомственным организациям для предоставления стимулирующих выплат медработникам, оказывающим медпомощь гражданам, у которых выявлен коронавирус, лицам из групп риска заражения инфекцией. На такие выплаты смогут рассчитывать и лица, работающие в усиленном режиме в связи с принимаемыми мерами по предупреждению завоза и распространения заболевания в России.
   
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 18 марта 2020 г. N 138н "Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал"
  Маткапитал можно получить и в беззаявительном порядке.
  Минтруд обновил правила выдачи сертификата на маткапитал. Это обусловлено внесением законодательных поправок, расширяющих возможности данного вида господдержки. В частности, маткапитал теперь полагается и за первого ребенка, рожденного (усыновленного) после 1 января 2020 г.
  Обратиться за получением маткапитала можно в любой территориальный орган ПФР (а не только по месту жительства или пребывания, как это было ранее). Также впервые предусмотрен беззаявительный порядок оформления сертификата, когда необходимые сведения направляются в территориальный орган ПФР из единого госреестра ЗАГС. Кроме того, по-прежнему доступна подача документов через МФЦ, по почте, через Единый портал госуслуг или личный кабинет застрахованного лица.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 апреля 2020 г. Регистрационный № 57952.
   
• Указание Банка России от 3 апреля 2020 г. N 5428-У "Об установлении Центральным банком Российской Федерации официальных курсов иностранных валют по отношению к рублю в нерабочие дни"
  В карантинные выходные ЦБ не обязан продавать и покупать валюту по официальному курсу.
  В карантинные выходные (кроме нерабочих дней, являющихся выходными или нерабочими праздничными) ЦБ будет устанавливать курсы инвалют без обязательства покупать или продавать валюту по такому курсу.
  Указание вступает в силу со дня опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 апреля 2020 г. Регистрационный № 57957.
   
• Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников"
  Мораторий на банкротство должников, пострадавших из-за коронавируса, продлится полгода.
  В России вводится временный мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных категорий должников. К последним в т. ч. относятся:
  - системообразующие и стратегические организации;
  - организации и ИП, которым оказывается первоочередная адресная поддержка в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением коронавируса (по перечню Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики).
  Дан ряд поручений по реализации моратория.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует в течение 6 месяцев.
   
• Письмо Минфина России, МЧС России и Федеральной антимонопольной службы от 3 апреля 2020 г. NN 24-06-05/26578, 219-АГ-70, МЕ/28039/20 "О позиции Минфина России, МЧС России, ФАС России об осуществлении закупок товара, работы, услуги для обеспечения государственных и муниципальных нужд в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV"
  COVID-19 как основание для закупок у единственного поставщика.
  Распространение COVID-19, по мнению Минфина, МЧС и ФАС, носит чрезвычайный и непредотвратимый характер, т. е. является обстоятельством непреодолимой силы.
  В связи с этим заказчик вправе осуществить закупку любых товаров, работ и услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Условие - наличие причинно-следственной связи между объектом закупки и его использованием для удовлетворения потребностей, возникших вследствие обстоятельств непреодолимой силы, и (или) для предупреждения ЧС (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой госсистемы предупреждения и ликвидации ЧС).
  Кроме того, распространение коронавируса и принимаемые в связи с этим меры являются основанием для освобождения поставщика (подрядчика, исполнителя) от уплаты неустойки (штрафа, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение контрактных обязательств.
   
• Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 3 апреля 2020 г. N 10 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019"
  Прибывающим в аэропорты по месту проживания разрешили самоизолироваться дома.
  Установлено, что если гражданин прилетел из-за границы в аэропорт того региона, где он проживает, то для него организуется изоляция в домашних условиях.
  Ранее в домашних условиях изолировались только прибывшие в аэропорты Москвы жители Москвы и Московской области. Прочих пассажиров изолировали в условиях обсерватора.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 апреля 2020 г. Регистрационный № 57955.
   
• Письмо Федеральной антимонопольной службы от 3 апреля 2020 г. N ИА/27985/20 "О дистанционном рассмотрении жалоб на обязательные торги, по административному обжалованию в строительстве, информации о включении сведений о подрядных организациях в реестр недобросовестных подрядных организаций в сфере капитального ремонта многоквартирных домов, обращений о включении в реестр недобросовестных участников аукциона"
  ФАС выпустила разъяснения по дистанционной работе в период с 30 марта по 30 апреля 2020 г.
  В связи с введением нерабочих дней в период с 30 марта по 30 апреля 2020 г. ФАС разъяснила порядок рассмотрения жалоб и обращений, информации и документов о включении в реестр недобросовестных подрядных организаций в сфере капремонта многоквартирных домов, о внесении в реестр недобросовестных участников аукциона.
  Основная их масса будет рассматриваться дистанционно с использованием специальных сервисов. Исключение - сведения, содержащие гостайну. Мероприятия по ним будут выполняться в очном режиме.
   
• Письмо Федеральной антимонопольной службы от 3 апреля 2020 г. N ИА/27895/20 "О дистанционном рассмотрении жалоб, проведении внеплановых проверок, рассмотрении обращений о включении сведений в отношении участников Закупок, посевщиков (подрядчиков, исполнителей) в реестр недобросовестных поставщиков"
  Подключаемся к интернет-видеоконференции для участия в рассмотрении жалобы по закупке.
  ФАС сообщает, что до конца апреля 2020 г. участие в рассмотрении жалобы (обращения) в сфере закупок возможно только в дистанционном режиме. Разъяснен порядок подключения к интернет-видеоконференции.
   
• Письмо Министерства промышленности и торговли РФ от 3 апреля 2020 г. N МД-23185/15 "Об указаниях Минпромторга России по работе организаций и объектов, обеспечивающих функционирование товаропроводящей сети"
  Минпромторг разъяснил условия торговли в связи с введением ограничительных мер.
  Минпромторг дал ряд поручений и рекомендаций по работе торговых сетей и транспортировке товаров в связи с неблагоприятной эпидситуацией. Речь идет о беспрепятственном пропуске транспорта, перевозящего продовольственные товары и продукцию первой необходимости, а также товары, заказанные через Интернет. Ведомство напомнило, что дистанционная торговля не запрещена. Также следует обеспечить работу всех организаций и объектов товаропроводящей сети.
  Что касается совершения гражданами покупок, то допускается посещать крупные гипер- и супермаркеты, не находящиеся вблизи мест проживания, а также рынки и ярмарки. Это поможет снизить концентрацию покупателей в магазинах у дома и рассредоточить людей по разным торговым форматам. Санитарные требования при этом должны быть соблюдены.
   
• Информация Минфина России от 2 апреля 2020 г. "В связи с продлением нерабочих дней Минфин России подготовит нормативный акт о возможности осуществлять закупки в выходные дни с 6 по 30 апреля 2020 г."
  О закупках в нерабочие дни.
  Минфин готовит проект правительственного акта, предусматривающего возможность с 6 апреля 2020 г. осуществлять закупки в нерабочие дни, в том числе:
  - проводить процедуры электронных аукционов и подачи окончательных предложений о цене контракта в рамках открытых конкурсов в электронной форме;
  - дистанционно рассматривать заявки на участие в закупках (в частности, по видеоконференцсвязи).
   
• Информация Федеральной нотариальной палаты от 2 апреля 2020 г. "Нотариат запускает бесплатную линию правовой помощи"
  Консультацию нотариуса можно будет получить по бесплатному телефону.
  Федеральная нотариальная палата открыла бесплатную телефонную линию, по которой можно получить консультацию по вопросам нотариата.
  Линия работает по будням с 9 до 18 часов для каждого часового пояса и будет действовать до отмены ограничительных мер и возобновления работы нотариальных контор в полноценном режиме по всей стране.
  Информацию о работе дежурных нотариальных контор можно получить на сайтах нотариальных палат регионов.
   
• Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 419 "О реализации решения Совета Евразийской экономической комиссии от 16 марта 2020 г. N 21 и внесении изменений в перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость"
  При ввозе и реализации тестов для определения COVID-19 не нужно будет платить НДС.
  При ввозе в Россию и реализации медицинских изделий первой необходимости не нужно будет платить НДС, если декларации на товары зарегистрированы по 30 сентября 2020 г. и подтверждено целевое назначение продукции. Это касается в т. ч. тестов для определения COVID-19, хирургических перчаток, медицинских масок, препаратов для использования в лечении коронавируса и аппаратов искусственной вентиляции легких.
  Документы о целевом назначении выдаются уполномоченными исполнительными органами госвласти регионов и должны подтверждать дальнейшую передачу товаров на безвозмездной основе медучреждениям.
  Эти документы также необходимы для предоставления льготы по уплате ввозной пошлины в отношении товаров для борьбы с коронавирусом.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 16 марта 2020 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 423 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве"
  Приостановлено ведение реестра проблемных объектов долевого строительства.
  До 1 января 2021 г. решено не применять неустойку, штрафы, пени и иные меры ответственности за нарушение законодательства о долевом строительстве.
  В частности, до указанной даты уполномоченный региональный орган не вправе обращаться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении деятельности застройщика. Также временно не будет включаться информация в реестр проблемных объектов при задержке строительства.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 422 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году субъектам малого и среднего предпринимательства на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости"
  Малые предприятия получили возможность кредитоваться на льготных условиях.
  Малые предприятия и микропредприятия, работающие в определенных отраслях, смогут получать кредиты на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости на льготных условиях. Это касается договоров, заключенных с 30 марта по 1 октября 2020 г. на срок не более 12 месяцев. Недополученные доходы банков в 2020 г. возместит государство за счет субсидий.
  Конечная ставка для заемщика составит 0% на период субсидирования, а по окончании периода субсидирования - не выше ставки, полученной кредитными организациями по программам льготного рефинансирования ЦБ РФ.
  Правительство РФ определило порядок предоставления субсидий, а также условия кредитования.
  Постановление вступает в силу со дня его подписания.
   
• Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 420 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и об особенностях предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг до 1 октября 2020 г."
  С 1 апреля по 1 октября 2020 г. обращаться за получением жилищной субсидии не нужно - ее назначат автоматически на следующие 6 месяцев.
  С 1 апреля по 1 октября 2020 г. субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется в беззаявительном порядке. Ее назначат в том же размере на 6 месяцев. При последующем обращении сумму пересчитают исходя из представленных данных, и если выплаченная субсидия окажется больше положенного, то разницу возвращать не придется, а если меньше, то государство доплатит.
  Также скорректирован перечень документов (сведений), необходимых для субсидирования.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 26 марта 2020 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации"
  Правительство указало гражданам и организациям, что нужно делать при введении режима повышенной готовности или ЧС.
  Оговорены действия граждан и организаций при введении режима повышенной готовности или ЧС.
  При получении соответствующих инструкций граждане должны эвакуироваться и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления регионом, муниципалитетом и организациями), предназначенное для защиты населения от ЧС.
  Необходимо иметь при себе документ, удостоверяющий личность, а также при наличии документы, дающие право не соблюдать ограничения.
  Запрещается создавать угрозу безопасности, жизни, здоровью, санэпидблагополучию граждан и распространять заведомо недостоверную информацию.
  Организации обеспечивают эвакуацию со своих территорий, предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от ЧС, приостанавливают свою деятельность при угрозе безопасности людей.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 31 марта 2020 г. N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении"
  Новые выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет: основные требования, форма заявления и список документов.
  Установлены основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет, типовая форма соответствующего заявления и примерный перечень необходимых документов (сведений).
  Выплата назначается, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину регионального прожиточного минимума на II квартал года, предшествующего году обращения, и составляет 50% регионального прожиточного минимума для детей на тот же квартал.
  В 2020 г. средства предоставляются начиная со дня достижения ребенком возраста 3 лет (но не ранее 1 января 2020 г.), если заявление подано не позднее 31 декабря 2020 г.
  С 2021 г. выплата назначается со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если заявление подано не позднее 6 месяцев с этого дня. В остальных случаях выплата назначается со дня обращения.
   
• Поручение Президента РФ от 2 апреля 2020 г. N Пр-612 "Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства"
  В России будут созданы новые тест-системы для диагностики коронавируса и приняты меры по снижению стоимости ипотеки.
  Президент РФ поручил Правительству РФ обеспечить:
  - предоставление гражданам своевременной и достоверной информации о ситуации с распространением COVID-19 в мире и России;
  - наращивание производства средств индивидуальной защиты и дезинфекции для нужд медицинских, аптечных и иных организаций и их поставку в необходимых объемах, а также формирование резерва указанных средств для госнужд;
  - создание новых тест-систем для диагностики коронавируса, а также вакцин для его профилактики;
  - выделение в 2020 г. бюджетных ассигнований на стимулирующие выплаты отдельным категориям медработников и сотрудников Роспотребнадзора.
  Ряд поручений посвящен строительству жилья.
  Банк России должен будет проанализировать совместно с АО "ДОМ.РФ" расходы заемщиков по ипотечным жилищным кредитам, которые не входят в процентную ставку кредита, и принять меры по снижению полной стоимости таких кредитов.
   
• Федеральный конституционный закон от 4 апреля 2020 г. N 2-ФКЗ "О внесении изменения в статью 12.1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя"
  Подрядчика на выполнение в Крыму работ по строительству и благоустройству выберут в особом порядке.
  До 31 декабря 2022 г. может быть установлен особый порядок закупок на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя оборудования и техники, а также работ в сфере строительства и благоустройства.
  Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 4 апреля 2020 г. N 107-ФЗ "О внесении изменений в статью 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
  Закупки для нужд Крыма: заказчики вправе выбирать способ определения подрядчиков.
  До 31 декабря 2022 г. заказчики вправе:
  - проводить закупки оборудования и техники, работ по инженерным изысканиям, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту, сносу объектов капстроительства (включая автодороги), работ по сохранению объектов культурного наследия, работ по благоустройству территорий для нужд Крыма и Севастополя в порядке, установленном Законом о контрактной системе;
  - выбирать способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в порядке, который согласован с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и установлен актами указанных регионов.
  При этом расчеты по контрактам, заключаемым в соответствии с упомянутыми актами, будут подлежать казначейскому сопровождению.
  Прежний особый порядок закупок в Крыму и Севастополе отменен.
  Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 3 апреля 2020 г. N 106-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа"
  В России введены кредитные каникулы для граждан и ИП.
  Заемщики - граждане и ИП могут в течение действия договора займа (кредита, ипотеки), но не позднее 30 сентября 2020 г. обратиться к кредитору с требованием изменить условия договора, предусматривающим приостановление исполнения обязательств на срок, определенный заемщиком. Одно из условий - снижение дохода на 30% и более за предшествующий месяц по сравнению со среднемесячным доходом за 2019 г.
  Длительность таких кредитных каникул не может быть более 6 месяцев. Урегулированы вопросы обращения в кредитную организацию и рассмотрения требования.
  Кроме того, Банк России во взаимодействии с Правительством РФ будет реализовывать мероприятия по повышению финансовой грамотности населения и субъектов малого и среднего бизнеса, а также политику по обеспечению доступности финансовых услуг.
  1 раз в 3 года Банк России будет принимать стратегию повышения доступности финансовых услуг.
  Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования. Прописаны особенности применения отдельных положений.
   
• Федеральный закон от 3 апреля 2020 г. N 105-ФЗ "О внесении изменений в статью 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств"
  Правительство может разрешить дистанционную торговлю рецептурными лекарствами.
  Аптекам разрешено вести дистанционную торговлю лекарствами, отпускаемыми без рецепта. Для этого надо иметь лицензию на фармдеятельность и соответствующее разрешение Росздравнадзора. Порядок его выдачи и правила доставки лекарств гражданам определит Правительство.
  Запрещено продавать дистанционным способом рецептурные препараты, наркосодержащие и психотропные лекарства, а также препараты с содержанием спирта более 25%. Однако в условиях ЧС или угрозы распространения опасного для окружающих заболевания по решению Правительства может быть разрешена дистанционная торговля и рецептурными лекарствами. Это положение применяется до 31 декабря 2020 г. включительно.
  Сайты с предложениями о продаже лекарств с нарушением вышеперечисленных правил включаются в Единый реестр запрещенных сайтов.
  Закреплено право аптек дистанционно продавать медизделия, дезинфицирующие средства, предметы личной гигиены и др.
  В селах, где отсутствуют аптеки, продавать наркосодержащие и психотропные лекарства разрешено медицинским организациям и их обособленным подразделениям.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.