Постановление Правительства Ярославской области от 23 октября 2025 г. N 1092-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ярославской области от 27.03.2024 N 389-п"

1. Пункт 1.3 подраздела 1 раздела I дополнить абзацами следующего содержания:

"Методика распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ярославской области на реализацию мероприятий по капитальному ремонту объектов теплоснабжения за счет средств, высвобождаемых в рамках списания двух третей задолженности по отдельным бюджетным кредитам, приведены в приложении 6 к Государственной программе.

Методика распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ярославской области на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов теплоснабжения за счет средств, высвобождаемых в рамках списания двух третей задолженности по отдельным бюджетным кредитам, приведены в приложении 7 к Государственной программе.

Порядок предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры (строительство, реконструкция объектов водоотведения) приведен в приложении 8 к Государственной программе.".

2. В разделе II:

3. Пункт 15 Порядка предоставления и распределения субсидии на разработку проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию) объектов водоотведения (приложение 2 к Государственной программе) изложить в следующей редакции:

"15. Ответственность за нецелевое расходование субсидии и достоверность представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области. В случае установления фактов нарушения муниципальными образованиями Ярославской области целей и условий предоставления субсидии, выявленных по результатам проверок, проведенных министерством и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме.

В случае если муниципальным образованием Ярославской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты результаты использования субсидии, предусмотренные соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, муниципальное образование Ярославской области в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, должно вернуть в доход областного бюджета средства в объеме, рассчитанном в соответствии с пунктом 5.1 раздела 5 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства Ярославской области от 17.07.2020 N 605-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2016 N 573-п".

В случае выявления недостаточного софинансирования расходных обязательств муниципального образования Ярославской области из местного бюджета объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, рассчитывается в соответствии с пунктом 5.2 раздела 5 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства Ярославской области от 17.07.2020 N 605-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2016 N 573-п".

При выявлении случаев, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, министерство в срок не позднее 15 марта текущего финансового года направляет в адрес соответствующего муниципального образования Ярославской области согласованное с министерством финансов Ярославской области требование о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 01 апреля текущего финансового года.

Министерство в срок не позднее 15 апреля текущего финансового года представляет в министерство финансов Ярославской области информацию о возврате (невозврате) муниципальным образованием Ярославской области средств местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 апреля текущего финансового года.".

4. Пункт 20 Порядка предоставления и распределения субсидии на обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения за счет средств областного бюджета (приложение 3 к Государственной программе) изложить в следующей редакции:

"20. В случае если МО по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты результаты использования субсидии, предусмотренные соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, МО в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, должно вернуть в доход областного бюджета средства в объеме, рассчитанном в соответствии с пунктом 5.1 раздела 5 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства Ярославской области от 17.07.2020 N 605-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2016 N 573-п".

В случае выявления недостаточного софинансирования расходных обязательств МО из местного бюджета объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, рассчитывается в соответствии с пунктом 5.2 раздела 5 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства Ярославской области от 17.07.2020 N 605-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2016 N 573-п".

При выявлении случаев, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, министерство в срок не позднее 15 марта текущего финансового года направляет в адрес соответствующего МО согласованное с министерством финансов Ярославской области требование о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 01 апреля текущего финансового года.

Министерство в срок не позднее 15 апреля текущего финансового года представляет в министерство финансов Ярославской области информацию о возврате (невозврате) МО средств местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 апреля текущего финансового года.".

5. В Порядке предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов теплоснабжения (приложение 4 к Государственной программе):

6. Пункт 17 Порядка предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения (приложение 5 к Государственной программе) изложить в следующей редакции:

"17. В случае если муниципальным образованием Ярославской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты результаты использования субсидии, предусмотренные соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, муниципальное образование Ярославской области в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, должно вернуть в доход областного бюджета средства в объеме, рассчитанном в соответствии с пунктом 5.1 раздела 5 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 17.07.2020 N 605-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2016 N 573-п".

В случае выявления недостаточного софинансирования расходных обязательств муниципального образования Ярославской области из местного бюджета объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, рассчитывается в соответствии с пунктом 5.2 раздела 5 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 17.07.2020 N 605-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2016 N 573-п".

При выявлении случаев, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, министерство в срок не позднее 15 марта текущего финансового года направляет в адрес соответствующего муниципального образования Ярославской области согласованное с министерством финансов Ярославской области требование о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 01 апреля текущего финансового года.

Министерство в срок не позднее 15 апреля текущего финансового года представляет в министерство финансов Ярославской области информацию о возврате (невозврате) муниципальным образованием Ярославской области средств местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 апреля текущего финансового года.".

7. Дополнить приложениями 6 - 8 следующего содержания:

"Приложение 6
к Государственной программе

Методика распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ярославской области на реализацию мероприятий по капитальному ремонту объектов теплоснабжения за счет средств, высвобождаемых в рамках списания двух третей задолженности по отдельным бюджетным кредитам

1. Методика распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ярославской области на реализацию мероприятий по капитальному ремонту объектов теплоснабжения за счет средств, высвобождаемых в рамках списания двух третей задолженности по отдельным бюджетным кредитам (далее - Методика и правила), разработаны в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами списания задолженности субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по отдельным бюджетным кредитам и направления субъектами Российской Федерации средств, высвобождаемых в результате списания задолженности субъектов Российской Федерации по указанным бюджетным кредитам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2025 г. N 79 "Об утверждении Правил списания задолженности субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по отдельным бюджетным кредитам и направления субъектами Российской Федерации средств, высвобождаемых в результате списания задолженности субъектов Российской Федерации по указанным бюджетным кредитам" (далее - Правила), статьей 8 Закона Ярославской области от 7 октября 2008 г. N 40-з "О межбюджетных отношениях" и устанавливают порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ярославской области на реализацию мероприятий по капитальному ремонту объектов теплоснабжения за счет средств, высвобождаемых в рамках списания двух третей задолженности по отдельным бюджетным кредитам (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в рамках ведомственного проекта "Газификация жилищно-коммунального хозяйства и модернизация объектов теплоснабжения", утвержденного протоколом регионального ведомственного проектного комитета от 26.03.2024 N F-2024-4, в рамках государственной программы Ярославской области "Обеспечение качественными коммунальными услугами населения Ярославской области" на 2024 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 27.03.2024 N 389-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Обеспечение качественными коммунальными услугами населения Ярославской области" на 2024 - 2030 годы и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".

3. Главным распорядителем средств областного бюджета при распределении и предоставлении иных межбюджетных трансфертов является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области (далее - министерство).

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на реализацию мероприятий по капитальному ремонту объектов теплоснабжения в целях повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

5. Получателями иных межбюджетных трансфертов являются муниципальные образования Ярославской области.

6. Отбор мероприятий по капитальному ремонту объектов теплоснабжения муниципальных образований Ярославской области осуществляется без проведения конкурса. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям Ярославской области, на территории которых реализуются указанные мероприятия, в соответствии с Правилами.

7. Условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов:

- наличие муниципальной программы, утверждающей перечень мероприятий;

- наличие соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее - соглашение), заключенного между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования Ярославской области в государственной информационной системе "Единая интегрированная информационная система управления бюджетным процессом "Электронный бюджет Ярославской области" по форме, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 19.10.2021 N 45н "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету муниципального образования области";

- наличие положительного заключения государственной экспертизы в части проверки достоверности сметной стоимости;

- соблюдение целевого назначения расходования иных межбюджетных трансфертов, установленного пунктом 4 Методики и правил;

- выполнение требований к показателям результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов, установленных соглашением;

- возврат получателем в доход областного бюджета средств, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, при невыполнении муниципальным образованием Ярославской области предусмотренных соглашением обязательств по достижению показателей результата предоставления иных межбюджетных трансфертов.

8. Размер иных межбюджетных трансфертов i-му муниципальному образованию Ярославской области (Si) рассчитывается по формуле:

Si = Sr,

где Sr - сумма средств, направляемых на капитальный ремонт объектов теплоснабжения в i-м муниципальном образовании Ярославской области согласно протоколу заочного голосования президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации (с учетом детализированной информации о намерениях по направлению средств бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемых в результате списания в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 30 ноября 2024 года N 419-ФЗ "О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов", на реализацию мероприятий, осуществляемых в рамках поддержки инвестиций и реализации инфраструктурных проектов по сферам, предусмотренным абзацами третьим - десятым пункта 6 и пунктом 7 Правил, подтвержденной заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с пунктом 9 Правил).

Уровень финансирования расходных обязательств муниципального образования Ярославской области за счет иных межбюджетных трансфертов устанавливается в размере 100 процентов.

9. В случае если стоимость выполнения работ по капитальному ремонту объектов теплоснабжения превышает сумму иных межбюджетных трансфертов, разница компенсируется за счет средств бюджета муниципального образования Ярославской области.

10. Основанием для предоставления иных межбюджетных трансфертов является соглашение.

11. Для заключения соглашения в министерство представляются следующие документы:

- копия утвержденной муниципальной программы развития коммунальной инфраструктуры либо нормативно-правового акта о внесенных в муниципальную программу изменениях, содержащих перечень реализуемых мероприятий;

- положительное заключение государственной экспертизы в части проверки достоверности сметной стоимости;

- сводный сметный расчет стоимости объекта капитального ремонта.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение установленных значений результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов, а также продление сроков исполнения обязательств, предусмотренных соглашением, не допускается в течение всего срока действия соглашения, за исключением следующих случаев:

- невозможность выполнения условий предоставления иных межбюджетных трансфертов вследствие обстоятельств непреодолимой силы;

- изменение значений целевых показателей государственной программы Ярославской области "Обеспечение качественными коммунальными услугами населения Ярославской области" на 2024 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 27.03.2024 N 389-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Обеспечение качественными коммунальными услугами населения Ярославской области" на 2024 - 2030 годы и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", или результатов ведомственного проекта "Газификация жилищно-коммунального хозяйства и модернизация объектов теплоснабжения";

- сокращение размера иных межбюджетных трансфертов.

12. Соглашение заключается в срок, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации, при наличии бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.

13. Распределение иных межбюджетных трансфертов утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

14. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в следующем порядке (с возможностью поэтапной оплаты работ, предусмотренной условиями контракта (договора):

14.1. Перечисление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Ярославской области из областного бюджета осуществляется в соответствии с законом Ярославской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств и утвержденного кассового плана областного бюджета на текущий финансовый год.

14.2. Перечисление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Ярославской области осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений для последующего перечисления в местные бюджеты.

15. Муниципальные образования Ярославской области представляют в министерство на бумажном носителе заявку на перечисление иных межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению к Методике и правилам, подписанную лицом, имеющим право действовать от имени руководителя органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области, с приложением следующих документов:

- копии муниципального контракта (договора) с исполнителями работ на весь период капитального ремонта;

- справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3;

- акт о приемке выполненных работ по форме N КС-2.

При перечислении иных межбюджетных трансфертов местному бюджету авансовым платежом в министерство представляются:

- заявка на перечисление иных межбюджетных трансфертов;

- счета на авансовые платежи по контрактам (договорам) на выполнение работ, приобретение товаров (если соглашением и контрактом (договором) предусмотрена возможность авансирования контракта (договора).

16. Оплата по муниципальному контракту (договору) и выделение иных межбюджетных трансфертов производятся на основании представленных в министерство документов, указанных в пункте 15 Методики и правил.

17. Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов являются капитально отремонтированные коммунальные сети теплоснабжения.

Показателем результата предоставления иных межбюджетных трансфертов является протяженность капитально отремонтированных коммунальных сетей теплоснабжения.

Плановые значения показателя результата предоставления иных межбюджетных трансфертов устанавливаются соглашением.

18. Муниципальные образования Ярославской области представляют в министерство отчеты по формам, установленным приказом департамента финансов Ярославской области от 19.10.2021 N 45н "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету муниципального образования области":

- отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, - не позднее 10-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором были получены иные межбюджетные трансферты;

- отчет о достижении значений результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов и обязательствах, принятых в целях их достижения, - не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором были получены иные межбюджетные трансферты.

Министерство имеет право устанавливать в соглашении сроки и формы представления муниципальным образованием Ярославской области дополнительной отчетности.

19. В случае если по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, в рамках заключенного соглашения иные межбюджетные трансферты не перечислены муниципальному образованию Ярославской области (частично или в полном объеме), при этом документы, указанные в пункте 15 Методики и правил, представлены в министерство в отчетном году, неперечисленные средства, потребность в которых сохраняется, подлежат перечислению в очередном году на те же цели без представления документов, указанных в пункте 15 Методики и правил, с учетом соблюдения муниципальным образованием Ярославской области требований Методики и правил относительно определения объема иных межбюджетных трансфертов и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, действовавших в отчетном году.

20. Порядок возврата из местных бюджетов остатков иных межбюджетных трансфертов, не использованных по состоянию на 01 января очередного финансового года, потребность в которых сохраняется (не сохраняется), включая порядок принятия министерством решения о наличии (об отсутствии) потребности в данных остатках, определен постановлением Правительства Ярославской области от 03.02.2017 N 75-п "Об утверждении Порядка возврата межбюджетных трансфертов и принятия главными администраторами средств областного бюджета решений о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах".

21. В случае если муниципальным образованием Ярославской области по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов допущены нарушения обязательств по достижению значений результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов в году, следующем за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, муниципальное образование Ярославской области в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, должно вернуть в доход областного бюджета средства в объеме (Vвозврата), определяемом по формуле:

Vвозврата = (Vмт k) 0,1,

где:

Vмт - размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных местному бюджету в отчетном финансовом году, без учета размера остатка иных межбюджетных трансфертов, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным распорядителем бюджетных средств;

k - коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов;

0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата иных межбюджетных трансфертов.

Коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов (k) рассчитывается по формуле:

k = Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления иных межбюджетных трансфертов;

m - количество результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования иных межбюджетных трансфертов, имеет положительное значение (больше нуля).

При расчете коэффициента возврата иных межбюджетных трансфертов используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата предоставления иных межбюджетных трансфертов.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления иных межбюджетных трансфертов (Di), определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата предоставления иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением.

22. Ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов, а также за недостоверность представляемых сведений возлагается на финансовые органы муниципальных образований Ярославской области и уполномоченные органы муниципальных образований Ярославской области.

23. В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов к муниципальным образованиям Ярославской области применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

24. Контроль за соблюдением условий предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляют министерство и органы государственного финансового контроля Ярославской области в соответствии с действующим законодательством.

Приложение
к Методике распределения и правилам
предоставления иных межбюджетных трансфертов
из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Ярославской области на реализацию
мероприятий по капитальному ремонту объектов
теплоснабжения за счет средств, высвобождаемых
в рамках списания двух третей задолженности
по отдельным бюджетным кредитам

Форма

Заявка на перечисление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ярославской области на реализацию мероприятий по капитальному ремонту объектов теплоснабжения за счет средств, высвобождаемых в рамках списания двух третей задолженности по отдельным бюджетным кредитам,
____________________________________________________________________
(наименование муниципального образования Ярославской области)

N п/п	Капитальный ремонт объектов теплоснабжения			Запланированный размер аванса, рублей	Иные межбюджетные трансферты, фактически перечисленные из областного бюджета в целях оплаты авансового платежа по договору подряда, рублей	Стоимость по договору подряда, рублей	Итого, рублей (гр. 3 + гр. 5)
	наименование мероприятия	стоимость согласно справке о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3 (без учета аванса)	реквизиты документов
1	2	3	4	5	6	7	8
Итого

Руководитель (уполномоченное должностное лицо) уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области
		(подпись)		(расшифровка подписи)
Исполнитель
		(Ф.И.О. полностью, телефон)

Приложение 7
к Государственной программе

Методика распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ярославской области на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов теплоснабжения за счет средств, высвобождаемых в рамках списания двух третей задолженности по отдельным бюджетным кредитам

1. Методика распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ярославской области на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов теплоснабжения за счет средств, высвобождаемых в рамках списания двух третей задолженности по отдельным бюджетным кредитам (далее - Методика и правила), разработаны в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами списания задолженности субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по отдельным бюджетным кредитам и направления субъектами Российской Федерации средств, высвобождаемых в результате списания задолженности субъектов Российской Федерации по указанным бюджетным кредитам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2025 г. N 79 "Об утверждении Правил списания задолженности субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по отдельным бюджетным кредитам и направления субъектами Российской Федерации средств, высвобождаемых в результате списания задолженности субъектов Российской Федерации по указанным бюджетным кредитам" (далее - Правила), статьей 8 Закона Ярославской области от 7 октября 2008 г. N 40-з "О межбюджетных отношениях" и устанавливают порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ярославской области на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов теплоснабжения за счет средств, высвобождаемых в рамках списания двух третей задолженности по отдельным бюджетным кредитам (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в рамках ведомственного проекта "Газификация жилищно-коммунального хозяйства и модернизация объектов теплоснабжения" (далее - ведомственный проект), утвержденного протоколом регионального ведомственного проектного комитета от 26.03.2024 N F-2024-4, в рамках государственной программы Ярославской области "Обеспечение качественными коммунальными услугами населения Ярославской области" на 2024 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 27.03.2024 N 389-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Обеспечение качественными коммунальными услугами населения Ярославской области" на 2024 - 2030 годы и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".

3. Главным распорядителем средств областного бюджета при распределении и предоставлении иных межбюджетных трансфертов является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области (далее - министерство).

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются и расходуются на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов теплоснабжения в целях повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

5. Получателями иных межбюджетных трансфертов являются муниципальные образования Ярославской области.

6. Отбор мероприятий по строительству и реконструкции объектов теплоснабжения муниципальных образований Ярославской области осуществляется без проведения конкурса. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям Ярославской области, на территории которых реализуются указанные мероприятия, в соответствии с Правилами.

7. Условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов:

- наличие муниципальной программы, утверждающей перечень мероприятий;

- наличие соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее - соглашение), заключенного между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования Ярославской области в государственной информационной системе "Единая интегрированная информационная система управления бюджетным процессом "Электронный бюджет Ярославской области" по форме, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 19.10.2021 N 45н "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету муниципального образования области";

- соблюдение целевого назначения расходования иных межбюджетных трансфертов, установленного пунктом 4 Методики и правил;

- выполнение требований к показателям результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов, установленных соглашением;

- возврат получателем в доход областного бюджета средств, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, при невыполнении муниципальным образованием Ярославской области предусмотренных соглашением обязательств по достижению показателей результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, по соблюдению графика выполнения работ.

8. Размер иного межбюджетного трансферта муниципальному образованию Ярославской области (S _i) определяется по формуле:

S_i = S_s,

где S _s - сметная стоимость i-го объекта строительства (реконструкции) муниципального образования, установленная в соответствии с пунктом 11 Методики и правил.

Уровень финансирования расходных обязательств муниципального образования Ярославской области за счет иных межбюджетных трансфертов устанавливается в размере 100 процентов.

9. В случае если сметная стоимость ведомственного проекта превышает сумму иных межбюджетных трансфертов, разница компенсируется за счет средств бюджета муниципального образования Ярославской области.

10. Основанием для предоставления иных межбюджетных трансфертов является соглашение. Соглашение содержит следующие положения, регулирующие порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов:

- предмет соглашения, размер иных межбюджетных трансфертов, целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;

- условия предоставления иных межбюджетных трансфертов;

- целевые значения показателей результатов использования иных межбюджетных трансфертов;

- права и обязанности сторон, в том числе обязанность муниципального образования Ярославской области по достижению установленных соглашением значений показателей результатов использования иных межбюджетных трансфертов;

- сроки и порядок представления предусмотренной соглашением отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов;

- порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Ярославской области обязательств, предусмотренных соглашением;

- последствия недостижения муниципальным образованием Ярославской области установленных соглашением значений показателей результатов использования иных межбюджетных трансфертов и/или несоблюдения графика выполнения работ;

- основания и порядок возврата иных межбюджетных трансфертов;

- положение о ведении обособленного учета операций по поступлению иных межбюджетных трансфертов и осуществлению расходов бюджета, источником финансирования которых являются иные межбюджетные трансферты.

11. Для заключения соглашения в министерство представляются следующие документы:

- копия утвержденной муниципальной программы развития коммунальной инфраструктуры либо нормативно-правового акта о внесенных в муниципальную программу изменениях, содержащих перечень мероприятий, реализация которых планируется;

- разрешение на строительство (при необходимости);

- заключение о проверке сметной стоимости или положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

- сводный сметный расчет стоимости объекта строительства;

- копия соглашения о передаче полномочий при исполнении мероприятий ведомственного проекта (при наличии).

12. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение установленных значений результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов, а также продление сроков исполнения обязательств, предусмотренных соглашением, не допускается в течение всего срока действия соглашения, за исключением следующих случаев:

- невозможность выполнения условий предоставления иных межбюджетных трансфертов вследствие обстоятельств непреодолимой силы;

- изменение значений целевых показателей государственной программы Ярославской области "Обеспечение качественными коммунальными услугами населения Ярославской области" на 2024 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 27.03.2024 N 389-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Обеспечение качественными коммунальными услугами населения Ярославской области" на 2024 - 2030 годы и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", или результатов ведомственного проекта;

- сокращение размера иных межбюджетных трансфертов.

13. Уровень начальной (максимальной) цены муниципального контракта, при котором осуществляется централизация закупок через министерство конкурентной политики Ярославской области, наделенное соответствующими полномочиями при проведении конкурсных процедур на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, устанавливается постановлением Правительства Ярославской области от 27.04.2016 N 501-п "Об особенностях осуществления закупок, финансируемых за счет бюджета Ярославской области".

14. Соглашение заключается в срок, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации, при наличии бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.

15. Распределение иных межбюджетных трансфертов утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

16. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в следующем порядке (с возможностью поэтапной оплаты работ, предусмотренной условиями контракта (договора):

16.1. Перечисление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Ярославской области из областного бюджета осуществляется в соответствии с законом Ярославской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств и утвержденного кассового плана областного бюджета на текущий финансовый год.

16.2. Перечисление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Ярославской области осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений для последующего перечисления в местные бюджеты.

17. Муниципальные образования Ярославской области представляют в министерство на бумажном носителе заявку на перечисление иных межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению к Методике и правилам, подписанную лицом, имеющим право действовать от имени руководителя органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области, с приложением следующих документов:

- копии муниципального контракта (договора) с исполнителями работ на весь период капитального ремонта;

- справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС 3;

- акт о приемке выполненных работ по форме N КС 2.

При перечислении иных межбюджетных трансфертов местному бюджету авансовым платежом в министерство представляются:

- заявка на перечисление иных межбюджетных трансфертов;

- счета на авансовые платежи по контрактам (договорам) на выполнение работ, приобретение материалов (если соглашением и контрактом (договором) предусмотрена возможность авансирования контракта (договора).

18. Оплата по муниципальному контракту (договору) и выделение иных межбюджетных трансфертов производятся на основании представленных в министерство документов, указанных в пункте 17 Методики и правил.

19. Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов является строительство и реконструкция объектов теплоснабжения.

Показателями результата предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

- протяженность реконструированных коммунальных сетей;

- количество построенных/реконструированных котельных.

Плановые значения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов для каждого муниципального образования Ярославской области устанавливается соглашением.

20. Муниципальные образования Ярославской области представляют в министерство отчеты по формам, установленным соглашением:

- отчет о расходах, в целях финансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, - не позднее 10-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором были получены иные межбюджетные трансферты;

- отчет о достижении значений результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов и обязательствах, принятых в целях их достижения, - не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором были получены иные межбюджетные трансферты;

- отчет о заключенных контрактах (договорах) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по объектам капитального строительства (реконструкции), о приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность - не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

21. В случае если по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, в рамках заключенного соглашения иные межбюджетные трансферты не перечислены муниципальному образованию Ярославской области (частично или в полном объеме), при этом документы, указанные в пункте 17 Методики и правил, представлены в министерство в отчетном году, неперечисленные средства, потребность в которых сохраняется, подлежат перечислению в очередном году на те же цели без представления документов, указанных в пункте 17 Методики и правил, с учетом соблюдения муниципальным образованием Ярославской области требований Методики и правил относительно определения объема средств иных межбюджетных трансфертов и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, действовавших в отчетном году.

22. Порядок возврата из местных бюджетов остатков иных межбюджетных трансфертов, не использованных по состоянию на 01 января очередного финансового года, потребность в которых сохраняется (не сохраняется), включая порядок принятия министерством решения о наличии (об отсутствии) потребности в данных остатках, определен постановлением Правительства Ярославской области от 03.02.2017 N 75-п "Об утверждении Порядка возврата межбюджетных трансфертов и принятия главными администраторами средств областного бюджета решений о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах".

23. В случае если муниципальным образованием Ярославской области по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов допущены нарушения обязательств по достижению значений результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов в году, следующем за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, муниципальное образование Ярославской области в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, должно вернуть в доход областного бюджета средства в объеме (V _{возврата}), определяемом по формуле:

V_{возврата} = (V_мт k m / n) 0,1,

где:

V _мт - размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных местному бюджету в отчетном финансовом году, без учета размера остатка иных межбюджетных трансфертов, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным распорядителем бюджетных средств;

k - коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов;

m - количество результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, имеет положительное значение (больше нуля);

n - общее количество результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов;

0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата иных межбюджетных трансфертов.

Коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов (k) рассчитывается по формуле:

k = Di / m,

где Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления иных межбюджетных трансфертов.

При расчете коэффициента возврата иных межбюджетных трансфертов используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата предоставления иных межбюджетных трансфертов.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления иных межбюджетных трансфертов (Di), определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата предоставления иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением.

24. Ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов, а также за недостоверность представляемых сведений возлагается на финансовые органы муниципальных образований Ярославской области и уполномоченные органы муниципальных образований Ярославской области.

25. В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов к муниципальным образованиям Ярославской области применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

26. Контроль за соблюдением условий предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляют министерство и органы государственного финансового контроля в соответствии с действующим законодательством.

Приложение
к Методике распределения и правилам
предоставления иных межбюджетных трансфертов
из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Ярославской области на реализацию
мероприятий по строительству и реконструкции
объектов теплоснабжения за счет средств,
высвобождаемых в рамках списания двух третей
задолженности по отдельным бюджетным кредитам

Форма

Заявка на перечисление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ярославской области на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов теплоснабжения за счет средств, высвобождаемых в рамках списания двух третей задолженности по отдельным бюджетным кредитам,
__________________________________________________________________
(наименование муниципального образования Ярославской области)

N п/п	Наименование мероприятия	Реквизиты заключенных договоров, дата начала и завершения работ по договору	Объем средств по муниципальному контракту (договору), рублей	Объем финансирования мероприятий, рублей
1	2	3	4	5

Руководитель (уполномоченное должностное лицо) уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области
		(подпись)		(расшифровка подписи)
Исполнитель
		(Ф.И.О. полностью, телефон)

Приложение 8
к Государственной программе

Порядок предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры (строительство, реконструкция объектов водоотведения)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденными постановлением Правительства Ярославской области от 17.07.2020 N 605-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2016 N 573-п" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий), Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на софинансирование реализации мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры, приведенными в приложении N 27 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", и определяет механизм, условия предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры (строительство, реконструкция объектов водоотведения) (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям Ярославской области для оказания финансовой поддержки исполнения расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области полномочий по организации реализации мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры (строительство, реконструкция объектов водоотведения).

3. Субсидия направляется на реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры (строительство, реконструкция объектов водоотведения) в целях повышения качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению и обеспечения экологической безопасности региона, включенных в региональную программу "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры Ярославской области" на 2023 - 2027 годы, утвержденную постановлением Правительства Ярославской области от 03.04.2023 N 274-п "Об утверждении региональной программы "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры Ярославской области" на 2023 - 2027 годы", в рамках государственной программы Ярославской области "Обеспечение качественными коммунальными услугами населения Ярославской области" на 2024 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 27.03.2024 N 389-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Обеспечение качественными коммунальными услугами населения Ярославской области" на 2024 - 2030 годы и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области" (далее - Государственная программа).

4. Результатом использования субсидии является выполнение мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры (строительство, реконструкция объектов водоотведения).

Значение результата использования субсидии определяется соглашением.

5. Главным распорядителем бюджетных средств в отношении субсидии является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области (далее - министерство).

6. В качестве критерия отбора муниципальных образований Ярославской области принимается численность жителей в населенном пункте. В приоритетном порядке в Государственную программу включаются мероприятия по модернизации коммунальной инфраструктуры (строительство, реконструкция объектов водоотведения) в населенных пунктах с максимальным количеством жителей.

7. Условия предоставления субсидии:

7.1. Соответствие заявленных объектов региональной программе "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры Ярославской области" на 2023 - 2027 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 03.04.2023 N 274-п "Об утверждении региональной программы "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры Ярославской области" на 2023 - 2027 годы", и требованиям, установленным постановлением Правительства Ярославской области от 15.06.2010 N 416-п "О формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, внесении изменений в отдельные постановления Правительства области и признании утратившим силу постановления Администрации области от 29.06.2006 N 171".

7.2. Наличие в местных бюджетах ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области.

7.3. Наличие у муниципальных образований Ярославской области утвержденной муниципальной программы развития коммунальной инфраструктуры, включающей мероприятие, реализация которого планируется.

7.4. Осуществление закупок товаров, работ, услуг за счет субсидии в соответствии с требованиями постановления Правительства Ярославской области от 27.04.2016 N 501-п "Об особенностях осуществления закупок, финансируемых за счет бюджета Ярославской области".

7.5. Наличие подписанного соглашения о предоставлении и расходовании субсидии (далее - соглашение), заключенного в государственной информационной системе "Единая интегрированная информационная система управления бюджетным процессом "Электронный бюджет Ярославской области" между министерством и администрацией муниципального образования Ярославской области по типовой форме соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 17.03.2020 N 15н "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области", в соответствии с требованиями раздела 3 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

7.6. Выполнение требований к показателям результатов использования субсидии, установленных соглашением.

7.7. Соблюдение целевых направлений расходования субсидии, установленных пунктом 3 настоящего Порядка.

7.8. Выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии, установленных соглашением.

7.9. Возврат муниципальным образованием Ярославской области в доход областного бюджета средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, при невыполнении муниципальным образованием Ярославской области предусмотренных соглашением обязательств по достижению результатов использования субсидии, по соблюдению уровня софинансирования расходных обязательств из местного бюджета.

8. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования Ярославской области (S _n), рассчитывается по формуле:

S_n = С_i У_соф. / 100 К,

где:

С _i - сметная стоимость мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры (строительство, реконструкция объектов водоотведения), на софинансирование которых предоставляется субсидия;

У _соф. - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Ярославской области из областного бюджета, установленный на соответствующий период;

К - корректирующий коэффициент (с учетом доведенных лимитов бюджетных обязательств), рассчитанный по формуле:

К = Z / P,

где:

Z - доведенный объем расходного обязательства за счет средств областного бюджета на соответствующий финансовый год;

P - потребность в объеме расходного обязательства за счет средств областного бюджета, определенная проектной документацией, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, проведенной в объеме проверки достоверности определения сметной стоимости.

9. Основанием для предоставления субсидии является соглашение.

Соглашение содержит следующие положения:

- предмет соглашения, размер субсидии, целевое назначение субсидии;

- условия предоставления субсидии, в том числе размер софинансирования из средств местного бюджета, целевые значения показателей результатов использования субсидии;

- права и обязанности сторон, в том числе обязанность получателя средств по достижению установленных соглашением значений показателей результатов использования субсидии;

- порядок перечисления субсидии, в том числе наименование получателя средств, реквизиты счета для перечисления средств, код бюджетной классификации доходов, сроки перечисления средств и перечень документов, необходимых для их перечисления;

- сроки и порядок представления предусмотренной соглашением отчетности об использовании субсидии;

- порядок осуществления контроля за выполнением получателем средств обязательств, предусмотренных соглашением;

- последствия недостижения получателем средств установленных соглашением значений показателей результатов использования субсидии и/или несоблюдения графика выполнения работ;

- основания и порядок возврата субсидии.

9.1. Для заключения соглашения в министерство представляются следующие документы:

- копия утвержденной муниципальной программы развития коммунальной инфраструктуры, на софинансирование которой предоставляется субсидия;

- выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального образования Ярославской области, подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области в объеме, необходимом для его исполнения, в рамках соответствующей муниципальной программы, включающая расшифровку по перечню строек и объектов;

- разрешение на строительство (при необходимости);

- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

- положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (при необходимости);

- копия муниципального контракта (договора) с исполнителями работ на весь период строительства (реконструкции) или приобретения оборудования, включающего график исполнения работ;

- распорядительный акт органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области об утверждении проектной документации и стоимости строительства объекта капитального строительства в ценах периода строительства.

9.2. Соглашение заключается между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования Ярославской области на срок, который не может быть менее срока, на который утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями Ярославской области.

9.3. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением следующих случаев:

- невозможность выполнения условий предоставления субсидии вследствие обстоятельств непреодолимой силы;

- изменение значений целевых показателей государственных программ Ярославской области (структурных элементов государственных программ Ярославской области);

- сокращение размера субсидии.

9.4. При наличии на момент окончания срока действия соглашения задолженности по объектам, финансирование которых осуществлялось в рамках Государственной программы, погашение задолженности по контрактам перед подрядными организациями осуществляется органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ярославской области за счет и в пределах средств, предоставленных в виде субсидии на реализацию Государственной программы на очередной финансовый год:

- без обеспечения доли софинансирования расходных обязательств из местного бюджета при условии подтверждения произведенной оплаты за счет средств местного бюджета в отчетном финансовом году;

- с обеспечением доли софинансирования расходных обязательств из местного бюджета в случае неподтверждения данной оплаты в отчетном финансовом году. В случае неподтверждения оплаты из местного бюджета в отчетном финансовом году размер доли софинансирования расходных обязательств из местного бюджета в текущем финансовом году определяется в зависимости от доли софинансирования из областного бюджета, рассчитанной в отчетном финансовом году реализации Государственной программы.

9.5. Соглашения заключаются в течение 10 рабочих дней после выполнения условий, указанных в подпункте 9.1 данного пункта.

9.6. Уровень начальной (максимальной) цены муниципального контракта, при котором осуществляется централизация закупок через министерство конкурентной политики Ярославской области, наделенное соответствующими полномочиями при проведении конкурсных процедур на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, устанавливается постановлением Правительства Ярославской области от 27.04.2016 N 501-п "Об особенностях осуществления закупок, финансируемых за счет бюджета Ярославской области".

10. Перечисление субсидии осуществляется в пределах кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал, на казначейский счет муниципального образования Ярославской области для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений для последующего перечисления в местные бюджеты при условии представления в министерство:

- заявки на предоставление субсидии;

- в случае приобретения оборудования в соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов:

договора на поставку оборудования;

счета на оплату оборудования;

копий платежных документов, подтверждающих фактическое исполнение расходных обязательств местных бюджетов на софинансирование поставки оборудования;

- в случае оплаты выполненных работ:

справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.1999 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ";

копий платежных документов, подтверждающих фактическое исполнение расходных обязательств местных бюджетов на софинансирование мероприятий Государственной программы;

акта о приемке выполненных работ по форме N КС-2, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.1999 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ".

При перечислении субсидии местному бюджету авансовым платежом в министерство представляются:

- заявка на предоставление субсидии;

- копии платежных документов, подтверждающих фактическое исполнение расходных обязательств местных бюджетов на финансирование авансирования мероприятий Государственной программы.

11. Оплата по муниципальному контракту (договору) и выделение субсидии производятся на основании представленных в министерство документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, после полного выполнения обязательств по софинансированию расходных обязательств из местных бюджетов.

12. В случае уменьшения суммы субсидии муниципальному образованию Ярославской области в результате экономии по итогам проведения закупок оборудования и работ по объектам Государственной программы бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидии подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и в сводную бюджетную роспись областного бюджета с последующим заключением дополнительного соглашения.

13. Субсидия расходуется только по целевому назначению, указанному в пункте 3 настоящего Порядка.

14. Ответственность за нецелевое расходование субсидии возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию Ярославской области применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

15. Оценка результативности и эффективности использования субсидии осуществляется ответственным исполнителем Государственной программы ежегодно не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным, путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также сравнения текущих значений показателей с их плановыми значениями.

Показатель результативности использования субсидии (Р) рассчитывается по формуле:

Р = SUMK_i (X_{i факт.} / X_{i план.}) 100 %,

где:

K _i - весовой коэффициент параметра;

X _{i факт.} - фактическое значение i-го целевого показателя за отчетный период;

X _{i план.} - плановое (целевое) значение целевого показателя за отчетный период.

При значении показателя результативности использования субсидии 95 процентов и более результативность использования субсидии признается высокой, при значении от 85 до 95 процентов - средней, при значении 85 процентов и менее - низкой.

Показатель эффективности использования субсидии (R) рассчитывается по формуле:

R = Р / (F _тек. / F _план.),

где:

Р - показатель результативности использования субсидии;

F _тек. - фактическая сумма финансирования за отчетный период;

F _план. - плановая сумма финансирования за отчетный период.

При значении показателя эффективности использования субсидии 95 процентов и более эффективность реализации Государственной программы и использования субсидии признается высокой, при значении от 85 до 95 процентов - средней, при значении 85 процентов и менее - низкой.

При расчете результативности, эффективности использования субсидии применяются следующие целевые показатели и их весовые коэффициенты:

N п/п	Наименование целевого показателя	Значение весового коэффициента
1	2	3
1.	Доля технической готовности мероприятия (объекта), %	0,5
2.	Доля освоенных средств в общей сметной стоимости мероприятия (объекта), %	0,5
Итого		1,0

Значения показателей результатов в отношении каждого муниципального образования Ярославской области в разрезе мероприятий Государственной программы приводятся в приложении к соглашению.

16. Муниципальные образования Ярославской области представляют в министерство в соответствии с требованиями Правил формирования, предоставления и распределения субсидий отчеты по формам согласно приложениям к типовой форме соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 17.03.2020 N 15н "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области":

о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, - не позднее 5-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором была получена субсидия;

о достижении значений результатов использования субсидии - не позднее 10 января года, следующего за годом, в котором была получена субсидия;

о заключенных контрактах (договорах) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по объектам капитального строительства (реконструкции), о приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность - не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем;

о ходе строительства объектов капитального строительства (реконструкции), приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, включенных в адресную инвестиционную программу Ярославской области, - ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

17. В случае если муниципальным образованием Ярославской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты результаты использования субсидии, предусмотренные соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, муниципальное образование Ярославской области в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, должно вернуть в доход областного бюджета средства в объеме, рассчитанном в соответствии с пунктом 5.1 раздела 5 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

В случае выявления недостаточного софинансирования расходных обязательств муниципального образования Ярославской области из местного бюджета объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, рассчитывается в соответствии с пунктом 5.2 раздела 5 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

При выявлении случаев, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, министерство в срок не позднее 15 марта текущего финансового года направляет в адрес соответствующего муниципального образования Ярославской области согласованное с министерством финансов Ярославской области требование о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 01 апреля текущего финансового года.

Министерство в срок не позднее 15 апреля текущего финансового года представляет в министерство финансов Ярославской области информацию о возврате (невозврате) муниципальным образованием Ярославской области средств местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 апреля текущего финансового года.

18. Возврат из местного бюджета в доход областного бюджета остатков субсидии, не использованных по состоянию на 01 января текущего финансового года, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 03.02.2017 N 75-п "Об утверждении Порядка возврата межбюджетных трансфертов и принятия главными администраторами средств областного бюджета решений о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах".

19. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области условий предоставления субсидии осуществляют министерство и орган государственного финансового контроля Ярославской области.".