Горячие документы. Вологодская область. Март 2012

Скорректированы полномочия Департамента имущественных отношений Вологодской области при осуществлении полномочий собственника в отношении имущества области или имущества, приобретаемого в собственность области, по управлению государственными предприятиями области, казенными предприятиями области, государственными учреждениями области, по управлению акциями (долями), находящимися в собственности области, по приватизации имущества области.

Уточняется, что начальник Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором области в установленном порядке.

Освещены вопросы урегулирования конфликта интересов в Департаменте.

Общий объем доходов городского бюджета на 2012 год уменьшился до 4 926 930,0 тыс. руб. Общий объем расходов бюджета на 2012 год установлен равным 5 267 983,3 тыс. руб., дефицит бюджета - 341 053,3 тыс. руб.

Уточняются основные характеристики бюджета на плановый период 2013 и 2014 годов.

Предельный объем заимствований муниципального образования "Город Вологда" на 2012 год составит 853 946,8 тыс. руб., на 2013 год - 893 312,4 тыс. руб., на 2014 год - 1 200 518,8 тыс. руб.

Верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования по состоянию на 1 января 2013 года установлен в размере 1 087 836,1 тыс. руб., по состоянию на 1 января 2014 года - 1 372 671,5 тыс. руб., по состоянию на 1 января 2015 года - 1 808 858,8 тыс. руб.

Из регионального бюджета в 2012 году бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования предоставляются межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей) учреждений муниципальных образований области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, либо (при отсутствии учреждений здравоохранения муниципальных образований) соответствующих государственных учреждений здравоохранения области.

Выделенные средства направляются для осуществления денежных выплат стимулирующего характера указанным категориям работников. Указаны размеры выплат. Отмечено, что выплаты не учитываются при исчислении окладов, компенсационных и стимулирующих выплат, установленных системами оплаты труда учреждений здравоохранения, не включаются в тарифы амбулаторной медицинской помощи и подушевые нормативы финансового обеспечения территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Закреплены условия перечисления Фондом средств учреждениям здравоохранения. Урегулированы вопросы предоставления отчетности о расходовании средств.

Контроль (надзор) в рассматриваемой сфере осуществляется Департаментом труда и занятости населения Вологодской области.

Предметом проверки является соблюдение организациями обязательных требований в сфере содействия занятости населения. Указано, что проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Приведен перечень должностных лиц Департамента, уполномоченных на проведение проверок (начальник Департамента, заместитель начальника Департамента, начальник сектора ведомственного контроля, главный специалист сектора ведомственного контроля, ведущий специалист сектора ведомственного контроля).

Разграничены права и обязанности должностных лиц Департамента и юридических лиц при проведении проверок.

Департамент и его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Юридическим лицам в случае нарушения их прав при проведении проверки предоставлено право обжалования принятых решений и действий.

К полномочиям законодательного Собрания в рассматриваемой сфере относятся: принятие законов области и осуществление контроля за их исполнением; утверждение областного бюджета в части расходов, связанных с оказанием гражданам бесплатной юридической помощи; реализация государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью; содействие развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечение ее поддержки на территории области в пределах своих полномочий.

Правительство области в рассматриваемой сфере уполномочено на: реализацию государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью; принятие нормативных правовых актов в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью; определение органа исполнительной государственной власти области, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, и его компетенции; определение порядка создания и деятельности государственных юридических бюро и т.д.

Расширен перечень отношений, регулируемых Законом. Так, правовым актом регулируются отношения по установлению перечня иных, помимо установленных частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, случаев, когда выдача разрешения на строительство не требуется. При этом перечень иных случаев, когда разрешение на строительство не требуется, устанавливается Правительством области.

Закреплено, что депутату Законодательного Собрания Вологодской области в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, необходимо представить в комиссию Законодательного Собрания области по контролю за достоверностью сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания, сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Представлен порядок создания Комиссии. Указано, что Комиссия создается на срок полномочий Законодательного Собрания.

Описана процедура проведения Комиссией проверки достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных депутатами Законодательного Собрания, соблюдения депутатами Законодательного Собрания ограничений и запретов, установленных федеральным и областным законодательством.

Установлен порядок размещения сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Законодательного Собрания, а также предоставления указанных сведений средствам массовой информации по их запросам. Перечислены сведения, которые размещаются на официальном сайте.

Общий объем доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Вологодской области на 2012 год увеличился до 7 138 927,3 тыс. руб. Общий объем расходов бюджета установлен равным 7 363 724,1 тыс. руб., дефицит бюджета - 224 796,8 тыс. руб.

Установлено, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, переданные в аренду сельскохозяйственным организациям или гражданам, осуществляющим деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, могут быть приобретены в собственность такими арендаторами по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этих земельных участков: до 1 января 2013 года - по цене, равной 5% кадастровой стоимости этих участков, с 1 января 2013 года - по цене, равной 20% кадастровой стоимости этих участков.

Указано, что приобретение сельскохозяйственными организациями, а также гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется: до 1 января 2013 года - по цене, равной 5% кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий, с 1 января 2013 года - по цене, равной 15% кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.

Действие данных положений распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

Уточнены полномочия органов исполнительной государственной власти области в сфере охраны окружающей среды. Из перечня полномочий исключены: разработка, утверждение и исполнение целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета; разработка, утверждение и исполнение целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета, в том числе в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха, и стимулирования производства и применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей; участие в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха и др.

Пересмотрены полномочия органов государственной власти области в сфере использования и охраны недр.

В круг полномочий Правительства Вологодской области в сфере охраны семьи, материнства, отцовства и детства также включено обеспечение разработки и реализации региональных программ обеспечения информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции.

Определено, что гражданам, признанным безработными, и гражданам, признанным безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, предоставляются: единовременная финансовая помощь при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 58800 рублей; единовременная финансовая помощь на подготовку документов для государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства в размере фактических расходов, подтвержденных документами. Оговорено, что предоставление финансовой помощи осуществляется только при наличии бизнес-проекта.

Указано, что предоставленные средства подлежат возврату в случае признания гражданина безработным до истечения одного года со дня регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.

Закреплены направления расходования выделенных средств.

Указаны категории обучающихся и студентов, имеющих право на получение данных видов стипендий.

Отмечено, что назначение и выплата стипендий обучающимся и студентам осуществляются в пределах средств стипендиального фонда образовательного учреждения, определяемого с учетом контингента обучающихся и студентов и установленного размера стипендии. Выплата денежных средств производится один раз в месяц.

Размер государственной академической стипендии составляет 436 рублей. При этом размер государственной социальной стипендии определяется стипендиальной комиссией в пределах средств стипендиального фонда образовательного учреждения, но не может быть меньше полуторакратного размера государственной академической стипендии.

Приведены случаи приостановления выплаты стипендии (отчисление обучающихся и студентов из образовательного учреждения, предоставление академического отпуска и др.).

Определены правила формирования и функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия Вологодской области, а также информационного обмена с единой системой межведомственного электронного взаимодействия, осуществляемого с применением региональной системы взаимодействия между информационными системами органов государственной власти области, органов местного самоуправления области и организаций. Региональная система взаимодействия представляет собой государственную информационную систему, включающую информационные базы данных, содержащие сведения об используемых органами и организациями программных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа через региональную систему взаимодействия к их информационным системам. Целью создания региональной системы взаимодействия является технологическое обеспечение информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме на территории Вологодской области.

Перечислены основные функции региональной системы взаимодействия.

Также утвержден порядок представления и получения документов и информации Вологодской области.

В Вологодской области организована работа спасательной службы ГО по защите сельскохозяйственных животных и растений, а также по организации торговли и питания.

Служба создается на базе Департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области в целях обеспечения мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств для работы в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Основными задачами службы для защиты сельскохозяйственных животных и растений являются: планирование, организация, методическое обеспечение деятельности нештатных органов управления спасательных служб гражданской обороны; организация обучения личного состава службы и др. Основными задачами для организации торговли и питания ГО являются: проведение комплекса мероприятий по защите населения от воздействия поражающих факторов современных видов оружия; создание, накопление, хранение, использование и восполнение областного запаса продовольствия, вещевого имущества, товаров первой необходимости и др.

Служба является нештатным объединением. Определен состав и организация спасательной службы. Оговорены мероприятия, проводимые службой в различных режимах функционирования.

Финансовое обеспечение функционирования службы осуществляется за счет средств областного бюджета и средств организаций.

Установлено, что договор заключается с медицинским работником в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011 - 2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта.

Закреплен пакет документов, предоставляемых медицинским работником в Департамент здравоохранения области. Отмечено, что документы принимаются до 15 октября 2012 года. Поступившие документы рассматриваются в течение 10 дней, и принимается решение о предоставлении выплаты либо об отказе в ее предоставлении. Приведены условия для принятия решения об отказе в предоставлении выплаты. В случае принятия положительного решения договор заключается в течение 1 месяца со дня получения документов.

Реестр представляет собой совокупность данных о лицах, относящихся к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, вставших на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, у которых право на получение жилого помещения возникает в текущем году, а также у которых право на получение жилого помещения возникло и не реализовано до начала текущего года.

Данный Реестр формируется и ведется Департаментом развития муниципальных образований области. Указаны документы, на основании которых формируется Реестр. Отмечено, что внесение изменений в Реестр осуществляется до 1 февраля текущего года (по состоянию на 1 января текущего года).

Сведения, содержащиеся в Реестре, являются основанием для расчета общего объема субсидии в целях реализации расходных обязательств по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и формирования государственного заказа на приобретение в областную собственность жилых помещений для указанной категории граждан.