Горячие документы. Калининградская область. Октябрь 2025

В Калининградской области организована ранняя помощь детям и их семьям в сферах социальной защиты, образования и здравоохранения.

В целях обеспечения своевременного и эффективного комплекса мероприятий и услуг установлен порядок организации и осуществления ранней помощи детям и их семьям, проживающим на территории области. Услуги оказываются детям от рождения до трех лет, которые имеют ограничения жизнедеятельности либо риск их развития.

В организации и осуществлении ранней помощи принимают участие Министерства здравоохранения, социальной политики, образования, а также негосударственные организации.

Услуги осуществляются на основании договора, заключаемого между реабилитационной организацией и родителем. При этом родитель или законный представитель имеет право досрочно прекратить получение услуг.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Калининградской области расширены возможности вступления в управленческий кадровый резерв для граждан, участвовавших в СВО.

Теперь в резерв включаются кадры самовыдвиженцев - участников специальной военной операции (СВО) на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Такие лица могут быть внесены в резерв на основании собственного волеизъявления и при наличии подтверждающего документа, выданного федеральными органами власти. Установлен особый порядок рассмотрения их кандидатур комиссией - на основе анализа анкет, результатов тестирования и собеседования. Предусмотрена возможность включения в резерв даже при отсутствии опыта управления людьми.

Указ вступает в силу со дня официального опубликования.

Градостроительная деятельность на территории Калининградской области: что изменилось?

К полномочиям Законодательного Собрания Калининградской области в сфере градостроительной деятельности относится принятие законов в сфере градостроительной деятельности. Заменен термин "орган исполнительной власти Калининградской области" термином "исполнительный орган Калининградской области". Перечень полномочий Губернатора Калининградской области, Правительства Калининградской области, а также исполнительных органов Калининградской области в сфере градостроительства дополнен положениями, закрепляющими возможность осуществления иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Калининградской области. С 1 января 2027 г. перераспределение полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области осуществляется на основании Федерального закона N 33-ФЗ.

Медицинские организации муниципальной системы здравоохранения исключены из видов объектов местного значения, подлежащих отображению на генеральном плане муниципального округа, городского округа; муниципальные здания и сооружения для развития физической культуры и спорта, муниципальные библиотеки, парки культуры и отдыха, музеи, дома культуры также исключены из объектов местного значения, подлежащих отображению на генеральном плане муниципального округа, городского округа.

Скорректированы формулировки, касающиеся объектов регионального и местного значения, подлежащих отображению на схемах территориального планирования Калининградской области и генеральном плане муниципального округа, городского округа соответственно, в части замены слов "находящиеся в собственности" на "подведомственные", ввиду неравнозначности понятий ведомственной подчиненности и права собственности.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2027 г.

Расширен состав документов, подлежащих включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Калининградской области.

В регистр включаются не только муниципальные нормативные правовые акты, но и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан, и дополнительные сведения к ним.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Создание, модернизация и эксплуатация государственных информационных систем Калининградской области.

Установлено новое полномочие Правительства Калининградской области по утверждению перечня сведений о государственных информационных системах, подлежащих включению в реестр. Определены сроки регистрации государственной информационной системы Калининградской области в реестре не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства Калининградской области о вводе системы в эксплуатацию. Также внесены изменения редакционного характера, направленные на уточнение терминологии отдельных положений.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Исполнительные органы Калининградской области получили новые полномочия в области охраны окружающей среды, лесных отношений и особо охраняемых природных территорий.

Уполномоченный орган в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды на территории Калининградской области, осуществляет полномочия по установлению порядка определения мероприятий по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях и территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды.

Уполномоченный исполнительный орган Калининградской области в области лесных отношений выполняет функции по выдаче разрешений на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на землях лесного фонда, которые допускаются к строительству на них при использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности, а также на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.

Исполнительный орган Калининградской области в сфере особо охраняемых природных территорий осуществляет полномочия по выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории, и на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 марта 2026 г.

Распределение компетенций между органами государственной власти Калининградской области в сфере креативной экономики.

Законодательное Собрание наделяется функциями регулирования и контроля за исполнением законодательства в данной сфере. Правительство области утверждает перечень имущества, относящегося к инфраструктуре поддержки креативных индустрий и используемого при формировании креативных кластеров, а также обеспечивает размещение соответствующей информации в открытом доступе.

Уполномоченный орган в сфере предпринимательства отвечает за формирование и ведение реестра субъектов креативных индустрий, установление критериев их отнесения к данной категории, определение приоритетных направлений креативной экономики, подтверждение статуса креативных кластеров и взаимодействие с федеральными органами власти. Уполномоченный орган в сфере культуры и туризма обеспечивает образовательную и консультационную поддержку участникам креативных индустрий.

Финансирование реализации указанных полномочий осуществляется за счет средств областного бюджета, включая предоставление субсидий организациям, создаваемым для выполнения задач в сфере креативных индустрий.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

О бюджетном процессе в Калининградской области.

Определен порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении областного бюджета и годового отчета об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области. Также внесены поправки юридико-технического характера.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Неисполнение постановлений комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Калининградской области.

Установлена ответственность не только за неисполнение возложенной постановлением комиссии обязанности, выражающейся в бездействии, а также за исполнение постановления не в полном объеме, а равно нарушение срока его исполнения. Кроме того, определена ответственность за представление заведомо недостоверной информации, непредставление информации, представление информации не в полном объеме, а также нарушение срока представления информации об исполнении решений комиссии органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Усилены санкции в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от шести тысяч до девяти тысяч рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2026 г.

Оптимизация правового регулирования деятельности штабов народных дружин в Калининградской области.

Уточнены формы правового акта для утверждения состава и положения об Областном штабе. Вместо "распоряжения Губернатора Калининградской области" теперь предусмотрено утверждение состава и положения об Областном штабе по координации деятельности народных дружин указом Губернатора. Нормы, регулирующие порядок проведения заседаний Областного штаба и штабов муниципальных образований (включая квартальную периодичность, правила правомочности и принятия решений), признаны утратившими силу.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Расширен перечень лиц, которым положена бесплатная юридическая помощь, в Калининградской области.

Закреплено право на получение всех видов бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной помощи лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя (лицами в возрасте от 18 до 23 лет, у которых в период их обучения по образовательным программам основного общего, среднего общего образования, основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих умерли оба родителя или единственный родитель).

Государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, представляют в судах, государственных и муниципальных органах, организациях интересы вышеуказанной категории граждан, если они являются истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел об обеспечении мер государственной поддержки, а также о защите наследственных прав.

Определено полномочие исполнительного органа Калининградской области в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью по представлению информации об оказании гражданам бесплатной юридической помощи и о правовом просвещении населения в территориальный орган Министерства юстиции РФ.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Калининградской области расширен доступ к бесплатной юридической помощи для родителей, лишенных или ограниченных в родительских правах.

В список граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь, включены родители, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с восстановлением в родительских правах или отменой ограничения родительских прав. В перечень случаев оказания бесплатной юридической помощи в виде консультирования и составления документов теперь входят восстановление в родительских правах и отмена ограничения родительских прав. В перечень судебных дел, по которым может осуществляться бесплатное представительство, включены дела о восстановлении в родительских правах и об отмене ограничения родительских прав.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Поправки в законодательство Калининградской области в области регулирования отношений субъектов культурной деятельности.

Исполнительные органы Калининградской области в сфере культуры наделены дополнительными полномочиями:

по предоставлению государственной поддержки юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим деятельность в области культуры;

по информированию органов внутренних дел и других заинтересованных органов и учреждений о тематике театрально-зрелищных, культурно-просветительных или зрелищно-развлекательных мероприятий, в том числе публичного представления музейных предметов и музейных коллекций, месте, дате и времени их проведения, планируемом количестве их посетителей, планируемых мерах по организации обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

Дополнен перечень лиц, имеющих льготы при посещении платных мероприятий организаций культуры, находящихся в ведении Калининградской области, категорией лиц, сопровождающих инвалидов I группы и детей-инвалидов.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 марта 2026 г.

Дополнены расходные обязательства Калининградской области в сфере физической культуры и спорта.

К ним относится осуществление мероприятий по предоставлению в целях реализации государственной политики в области физической культуры и спорта субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Калининградской области проводится эксперимент по функционированию гостевых домов в индивидуальных жилых домах.

В целях создания правовых условий для его осуществления определены основные понятия, распределены полномочия между органами государственной власти региона: Законодательным Собранием, Правительством Калининградской области и уполномоченным исполнительным органом в сфере туризма. В частности, региональное правительство наделяется правом устанавливать дополнительные требования с учётом местных особенностей, включая сроки внесения сведений в ЕГРН для присвоения статуса "гостевой дом".

Полномочия по контролю за соблюдением требований эксперимента, приостановлению или прекращению классификации гостевых домов, а также подготовке ежегодных отчётов о результатах эксперимента возлагаются на региональный орган государственного контроля в сфере туристской индустрии.

Эксперимент действует до 31 декабря 2027 г.

Закон вступает в силу через 10 дней после официального опубликования, за исключением отдельного положения о дополнительных требованиях, которое применяется с 1 января 2026 г.

Порядок и условия предоставления социальной поддержки отдельным категориям граждан и семей, имеющих детей, в Калининградской области.

Теперь заявителям необходимо указывать конкретное обстоятельство, повлекшее инвалидность (например, участие в ликвидации Чернобыльской аварии, исполнение обязанностей добровольного пожарного, участие в боевых действиях и др.). Для подтверждения указанного обстоятельства требуется представить копию протокола медико-социальной экспертизы, подтверждающую причинно-следственную связь инвалидности с исполнением долга (для случаев инвалидности по общему заболеванию).

Расширен перечень территорий и ситуаций, при которых семьям погибших граждан полагается пособие. Пособие распространяется на случаи гибели при исполнении долга в ходе СВО на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, а также в Республике Таджикистан и на атомных подводных лодках "Курск" и "Комсомолец". Для большинства получателей пособие при повторном установлении инвалидности будет продлеваться в беззаявительном порядке. Исключение сделано для инвалидов по общему заболеванию - им по-прежнему необходимо самостоятельно представлять документы (копию протокола МСЭ).

Также введено четкое правило: если решение о назначении выплаты принято с 1 по 15 число месяца - первая выплата производится в этом же месяце (не позднее 26-го числа); если решение принято с 16-го числа и далее - выплата осуществляется не позднее 26-го числа следующего месяца.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Об оплате труда работников государственного казенного учреждения, находящегося в ведомственной подчиненности Правительству Калининградской области.

Установлена обязательная система оплаты труда, включающая должностные оклады (дифференцированные по профессиональным квалификационным группам), компенсационные и стимулирующие выплаты. Определены конкретные размеры окладов для служащих и рабочих, условия и порядок назначения надбавок за стаж, интенсивность труда, качество работы, а также премирования. Предельная доля оплаты труда административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждения составляет 40 %. Не менее 30 % средств направляются учреждением на выплаты стимулирующего характера.

Урегулирована оплата труда руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера, включая ограничения по соотношению их заработной платы со средней по учреждению (максимум 4:1 для руководителя). Также предусмотрены нормы по выплате материальной помощи, в том числе к отпуску и в особых жизненных ситуациях.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Социальная поддержка сотрудников военных комиссариатов Калининградской области, участвующих в комплектовании Вооруженных Сил РФ по контракту в 2025 г.

Максимальный размер выплаты на одного сотрудника увеличен до 168 тыс. рублей (вместо 84 тыс. рублей). Выплата производится ежемесячно по 14 тыс. рублей за каждый месяц, при условии выполнения сотрудником соответствующих мероприятий и выполнения военкоматом месячного задания по комплектованию. Выплата за январь-ноябрь 2025 г. осуществляется в феврале-декабре 2025 г., за декабрь 2025 г. - в январе 2026 г. Увеличен общий объем финансирования программы: предельная сумма расходов на выплаты повышена с 6 млн до 12 млн рублей.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.