Закон Республики Алтай от 11 ноября 2025 г. N 91-РЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай"

1) наименование изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Методики распределения субвенций между бюджетами муниципальных округов, сельских поселений в Республике Алтай на осуществление переданных Российской Федерацией органам местного самоуправления полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют структурные подразделения военных комиссариатов";

2) в статье 1 слова "поселений в Республике Алтай на осуществление переданных Российской Федерацией органам местного самоуправления поселений полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты" заменить словами "муниципальных округов, сельских поселений в Республике Алтай на осуществление переданных Российской Федерацией органам местного самоуправления полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют структурные подразделения военных комиссариатов";

3) в приложении:

1) преамбулу признать утратившей силу;

2) часть 3 статьи 1 изложить в следующей редакции:

"3. Во исполнение настоящего Закона, других законов Республики Алтай, регулирующих бюджетные правоотношения, Глава Республики Алтай, Правительство Республики Алтай, исполнительные органы Республики Алтай и органы местного самоуправления в Республике Алтай (далее - органы местного самоуправления) принимают правовые акты по вопросам межбюджетных трансфертов в пределах своей компетенции.";

3) в статье 5:

4) в статье 6:

5) в статье 10:

6) в абзаце третьем части 2 статьи 11 слова "Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" заменить словами "указов Президента Российской Федерации";

7) в статье 11.4:

8) в части 1 статьи 12:

9) статью 13.1 признать утратившей силу;

10) в статье 14:

11) в статье 15:

12) в статье 16 слова ", Председателя Правительства Республики Алтай" исключить;

13) приложение 2 изложить в следующей редакции:

"Приложение 2
к Закону Республики Алтай
"О межбюджетных трансфертах
в Республике Алтай"

Методика
расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений в Республике Алтай

1. Порядок расчета общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений

Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений (далее - поселения) (Д) рассчитывается по следующей формуле:

Д=SUM(Д _n), где:

1) Д _n - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности n-му поселению на очередной финансовый год;

2) SUM - сумма показателей.

2. Порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

2.1. Расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

1. Общий объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности n-му поселению (Добщ _n) рассчитывается по следующей формуле:

,где:

1) - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности n-му поселению, исходя из уровня бюджетной обеспеченности n-го поселения в очередном финансовом году;

2) ИРО _n - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности n-му поселению в связи с изменением объема расходных обязательств бюджета n-го поселения в очередном финансовом году по сравнению с текущим финансовым годом в случае увеличения объемов расходов на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение (уменьшение) бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств бюджета n-го поселения в очередном финансовом году в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай и муниципальными нормативными правовыми актами;

3) Ш _n - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности n-му поселению, подлежащий сокращению в соответствии с пунктом 6 Порядка и сроков заключения соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов сельского поселения в Республике Алтай и меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и за невыполнение органами местного самоуправления сельского поселения в Республике Алтай обязательств, возникающих из таких соглашений, утвержденных постановлением Правительства Республики Алтай от 9 декабря 2019 года N 345.

Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности n-му поселению, исходя из уровня бюджетной обеспеченности n-го поселения в очередном финансовом году (), рассчитывается по следующей формуле:

, где:

1) Д ^бо - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, исходя из уровня бюджетной обеспеченности на очередной финансовый год за счет республиканского бюджета Республики Алтай;

2) Т _n - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности n-го поселения до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений, рассчитанного в соответствии с пунктом 2 настоящего раздела;

3) SUM - сумма показателей.

2. Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности n-го поселения до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений (Т _n), рассчитывается по следующей формуле:

Т _n=(ПНД ^П/Н ^П)(БО ^крПК ^П-БО _n)ИБР _nН _n, где:

1) ПНД ^П - прогноз налоговых доходов бюджетов поселений;

2) Н ^П - численность постоянного населения в поселениях;

3) БО ^крП - уровень бюджетной обеспеченности поселений, установленный в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений, рассчитанный в соответствии с пунктом 3 настоящего раздела;

4) К ^П - коэффициент сглаживания изменения критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений, который рассчитывается с учетом изменения структуры налогового потенциала поселений и планируемого общего объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселениям на очередной финансовый год;

5) БО _n - уровень бюджетной обеспеченности n-го поселения, рассчитанный в соответствии с разделом 2.2 настоящей Методики;

6) ИБР _n - индекс бюджетных расходов n-го поселения, рассчитанный в соответствии с разделом 2.4 настоящей Методики;

7) Н _n - численность постоянного населения в n-м поселении.

3. Уровень бюджетной обеспеченности поселений, установленный в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений (БО ^крП), рассчитывается по следующей формуле:

БО ^крП=(ПНД ^п+Д ^бо)/ПНД ^п, где:

1) ПНД ^п - прогноз налоговых доходов бюджетов поселений;

2) Д ^бо - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, исходя из уровня бюджетной обеспеченности, на очередной финансовый год.

В случае, если полученное при расчете значение показателя БО ^крП меньше критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений, установленного законом о республиканском бюджете Республики Алтай на текущий финансовый год, значение показателя БО ^крП принимается равным установленному значению критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений на текущий финансовый год.

В случае, если значение , то , где:

1) - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности n-му поселению в текущем финансовом году;

2) Дпл1 _n - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности n-му поселению, утвержденный на первый год планового периода законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на текущий финансовый год и плановый период.

Если дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности n-му поселению в первом году планового периода в республиканском бюджете Республики Алтай на текущий финансовый год и плановый период не предоставлялась, то применяется значение .

В случае, если , то , где:

1) - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности n-му поселению, исходя из уровня бюджетной обеспеченности n-го поселения в очередном финансовом году;

2) - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности n-му поселению в текущем финансовом году;

3) Кп - коэффициент изменения объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности n-му поселению, исходя из общего объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и бюджетной обеспеченности поселений.

4. Объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности n-му поселению на первый и второй годы планового периода соответственно (Дпл _n) рассчитывается по следующей формуле:

Дпл _n=0,8Добщ _n, где:

Добщ _n - общий объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности n-му поселению.

2.2. Расчет уровня бюджетной обеспеченности n-го поселения

Уровень бюджетной обеспеченности n-го поселения (БО _n) рассчитывается по следующей формуле:

БО _n=ИНП _n/ИБР _n, где:

1) ИНП _n - индекс налогового потенциала n-го поселения, рассчитанный в соответствии с разделом 2.3 настоящей Методики;

2) ИБР _n - индекс бюджетных расходов n-го поселения, рассчитанный в соответствии с разделом 2.4 настоящей Методики.

2.3. Расчет индекса налогового потенциала n-го поселения

1. Индекс налогового потенциала n-го поселения (ИНП _n) рассчитывается по следующей формуле:

ИНП _n=(НП _n/Н _n)/(SUM(НП _n)/Н ^П), где:

1) НП _n - налоговый потенциал n-го поселения, рассчитанный в соответствии с пунктом 2 настоящего раздела;

2) Н _n - численность постоянного населения n-го поселения;

3) SUM - сумма показателей;

4) Н ^П - численность постоянного населения в поселениях.

2. Расчет налогового потенциала n-го поселения производится в разрезе отдельных видов налогов, исходя из показателей уровня экономического развития, характеризующих базу налогообложения поселения, прогноза поступлений налогов в бюджеты поселений (НП _n), по следующей формуле:

, где:

1) - налоговый потенциал n-го поселения по налогу на доходы физических лиц;

2) - налоговый потенциал n-го поселения по единому сельскохозяйственному налогу;

3) - налоговый потенциал n-го поселения по местным налогам (раздельно по видам местных налогов);

4) - налоговый потенциал n-го поселения по государственной пошлине.

3. Налоговый потенциал n-го поселения (НП _ni) по налогу на доходы физических лиц, единому сельскохозяйственному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц рассчитывается по следующей формуле:

НП _ni=ПНД _i(БН _ni/SUM (БН _i)), где:

1) ПНД _i - прогноз поступления доходов в бюджеты поселений по i-му налогу на очередной финансовый год и плановый период (по налогу на доходы физических лиц, единому сельскохозяйственному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц);

2) БН _ni - показатели, характеризующие базу налогообложения n-го поселения по i-му налогу:

по налогу на доходы физических лиц - сумма исчисленного налога на доходы физических лиц за 2 года до текущего финансового года, за 1 полугодие текущего финансового года;

по единому сельскохозяйственному налогу - сумма исчисленного единого сельскохозяйственного налога за 2 года до текущего финансового года, за 1 полугодие текущего финансового года;

по земельному налогу с организаций - сумма земельного налога, подлежащая уплате в местный бюджет, с учетом сумм налоговых льгот, установленных нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в Республике Алтай (далее - муниципальные образования), за 2 года до текущего финансового года, за 1 полугодие текущего финансового года;

по земельному налогу с физических лиц - сумма земельного налога, подлежащая уплате в местный бюджет, с учетом сумм налоговых льгот, установленных нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований за отчетный финансовый год;

по налогу на имущество физических лиц - сумма налога на имущество физических лиц, подлежащая уплате в местный бюджет, с учетом сумм налоговых льгот, установленных нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований за отчетный финансовый год.

При использовании показателей, характеризующих базу налогообложения n-го поселения по i-му налогу за 2 года до текущего финансового года и 1 полугодие текущего финансового года, доля каждого периода, в котором производится расчет показателей, характеризующих налоговый потенциал поселения, составляет 0,3, 0,35 и 0,35 соответственно.

3) SUM - сумма показателей.

В случае, если темп роста показателя, характеризующего базу налогообложения n-го поселения по i-му налогу (за исключением земельного налога, взимаемого с физических лиц, налога на имущество физических лиц, государственной пошлины), превышает показатель, сложившейся в среднем по поселениям, то показатель базы налогообложения по n-му поселению принимается на уровне среднего показателя, сложившегося в целом по поселениям.

4. Налоговый потенциал n-го поселения по государственной пошлине (НП _ni) рассчитывается по следующей формуле:

НП _ni=ПНД _ni, где:

ПНД _ni - прогноз поступления государственной пошлины в бюджет n-го поселения, определяемый исходя из ожидаемого поступления данного налога в текущем финансовом году, с учетом сложившегося темпа роста налоговых поступлений по n-му поселению и изменений федерального законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

5. Источниками информации для расчета налогового потенциала бюджета поселения являются данные отчетов об исполнении бюджетов муниципальных образований, данные статистической налоговой отчетности, данные о начисленных налоговых платежах, представляемых в соответствии с федеральным законодательством.

6. Рассчитанные оценки налогового потенциала не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов поселений и используются только для расчета индекса налогового потенциала и сопоставления бюджетной обеспеченности поселений в целях межбюджетного регулирования.

2.4. Расчет индекса бюджетных расходов n-го поселения

1. Индекс бюджетных расходов n-го поселения (ИБР _n) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

1) - коэффициент цен n-го поселения, рассчитанный в соответствии с пунктом 2 настоящего раздела;

2) - коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг в n-м поселении, рассчитанный в соответствии с пунктом 3 настоящего раздела;

3) Н ^П - численность постоянного населения в поселениях;

4) SUM - сумма показателей;

5) Н _n - численность постоянного населения в n-м поселении.

2. Коэффициент цен n-го поселения () рассчитывается по следующей формуле:

, где:

1) Р _n - расстояние от административного центра муниципального района, в состав которого входит n-ое поселение, до административного центра n-го поселения;

2) Т - стоимость 1 тонно-километра перевозки грузов;

3) СФН _n - стоимость фиксированного набора товаров и услуг в муниципальном районе, в состав которого входит n-ое поселение;

4) SUM - сумма показателей.

3. Коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг в n-м поселении () рассчитывается по следующей формуле:

, где:

1) а1 - расчетный удельный вес расходов на содержание органов местного самоуправления в Республике Алтай в среднем по бюджетам поселений, осуществляемых за счет средств местных бюджетов (за исключением целевых средств, предоставляемых из бюджетов другого уровня) в текущем финансовом году;

2) а2 - расчетный удельный вес расходов на благоустройство в среднем по бюджетам поселений, осуществляемых за счет средств местных бюджетов (за исключением целевых средств, предоставляемых из бюджетов другого уровня) в текущем финансовом году;

3) а3 - расчетный удельный вес прочих расходов в среднем по бюджетам поселений, осуществляемых за счет средств местных бюджетов (за исключением целевых средств, предоставляемых из бюджетов другого уровня) в текущем финансовом году;

4) - коэффициент масштаба n-го поселения, рассчитанный в соответствии с пунктом 4 настоящего раздела;

5) - коэффициент дифференциации расходов на благоустройство n-го поселения, рассчитанный в соответствии с пунктом 5 настоящего раздела;

6) - коэффициент плотности населения n-го поселения, рассчитанный в соответствии с пунктом 6 настоящего раздела;

7) - коэффициент дисперсности расселения n-го поселения, рассчитанный в соответствии с пунктом 7 настоящего раздела.

4. Коэффициент масштаба n-го поселения () рассчитывается по следующей формуле:

, где:

1) с - удельный вес численности постоянного населения в поселении, имеющем максимальную численность постоянного населения, в общей численности постоянного населения в поселениях;

2) Н _n - численность постоянного населения в n-м поселении;

3) Н ^срП - средняя численность постоянного населения в поселениях.

5. Коэффициент дифференциации расходов на благоустройство n-го поселения () рассчитывается по следующей формуле:

, где:

1) - площадь жилого фонда n-го поселения;

2) Н _n - численность постоянного населения в n-м поселении;

3) П ^жф - площадь жилого фонда поселений;

4) Н ^П - численность постоянного населения в поселениях.

6. Коэффициент плотности населения n-го поселения () рассчитывается по следующей формуле:

, где:

1) - площадь территории n-го поселения;

2) Н _n - численность постоянного населения в n-м поселении;

3) П ^тер - площадь территории поселений;

4) Н ^П - численность постоянного населения в поселениях.

При этом значение коэффициента плотности населения n-го поселения должно соответствовать следующему условию:

.

7. Коэффициент дисперсности расселения n-го поселения () рассчитывается по следующей формуле:

, где:

1) С ⁵⁰⁰ - количество сел с численностью постоянного населения не более 500 человек в n-м поселении;

2) С _n - количество сел в n-м поселении;

3) С ^500П - количество сел с численностью постоянного населения не более 500 человек в поселениях;

4) С ^П - количество сел в поселениях.

При этом значение коэффициента дисперсности расселения n-го поселения должно соответствовать следующему условию:

.

8. Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов используются только для расчета бюджетной обеспеченности поселений в целях межбюджетного регулирования и не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов поселений.";

14) приложение 3 изложить в следующей редакции:

"Приложение 3
к Закону Республики Алтай
"О межбюджетных трансфертах
в Республике Алтай"

Методика
расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа в Республике Алтай

1. Порядок расчета общего объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа в Республике Алтай

Общий объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа в Республике Алтай, подлежащий распределению между бюджетами муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа в Республике Алтай (далее соответственно - дотация на выравнивание, муниципальные образования) в очередном финансовом году (Д ^о), рассчитывается по следующей формуле:

, где:

1) SUM - сумма показателей;

2) - объем дотации на выравнивание j-му муниципальному образованию в очередном финансовом году, рассчитанный в соответствии с настоящим разделом.

Общий объем дотации на выравнивание на первый и второй годы планового периода (Д ^пл) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

1) SUM - сумма показателей;

2) - объем дотаций на выравнивание j-му муниципальному образованию на первый и второй годы планового периода соответственно, рассчитанный в соответствии с настоящим разделом.

2. Расчет распределения дотаций на выравнивание j-му муниципальному образованию

1. Общий объем дотации на выравнивание j-му муниципальному образованию в очередном финансовом году (До _j) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

1) - объем дотации на выравнивание j-му муниципальному образованию, исходя из уровня бюджетной обеспеченности j-го муниципального образования в очередном финансовом году;

2) ИРО _j - изменение объема расходных обязательств консолидированного бюджета (бюджета) j-го муниципального образования в очередном финансовом году по сравнению с текущим финансовым годом, в случае увеличения объемов расходов на принятие новых видов расходных обязательств, увеличения (уменьшения) бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств бюджета муниципального образования, изменения объема налоговых и неналоговых доходов в очередном финансовом году в соответствии с изменениями федерального законодательства и законодательства Республики Алтай;

3) Ш _j - объем дотации на выравнивание, подлежащий сокращению в соответствии с пунктом 7 Порядка и сроков заключения соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района, муниципального округа и городского округа в Республике Алтай и меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и за невыполнение органами местного самоуправления муниципального района, муниципального округа и городского округа в Республике Алтай обязательств, возникающих из таких соглашений, утвержденных постановлением Правительства Республики Алтай от 9 декабря 2019 года N 345.

Объем дотации на выравнивание j-му муниципальному образованию, исходя из уровня бюджетной обеспеченности j-го муниципального образования в очередном финансовом году (), рассчитывается по следующей формуле:

, где:

1) Д ^т - общий объем дотации на выравнивание муниципальных образований в текущем финансовом году;

2) Т _j - объем средств для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го муниципального образования до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований, рассчитанный в соответствии с пунктом 3 настоящего раздела;

3) SUM - сумма показателей.

В случае, если значение , то , где:

Дпл1 _j - размер дотации на выравнивание j-му муниципальному образованию, утвержденный на первый год планового периода законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на текущий финансовый год и плановый период.

Если дотация на выравнивание j-му муниципальному образованию в первом году планового периода в республиканском бюджете Республики Алтай на текущий финансовый год и плановый период не предоставлялась, то применяется значение .

В случае, если , то , где:

- объем дотации на выравнивание j-му муниципальному образованию в текущем финансовом году;

Км - коэффициент изменения объема дотации на выравнивание, исходя из общего объема дотации на выравнивание на очередной финансовый год и бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

2. Объем дотации на выравнивание j-му муниципальному образованию в первом и втором годах планового периода соответственно () рассчитывается по следующей формуле:

, где:

До _j - общий объем дотации на выравнивание j-му муниципальному образованию в очередном финансовом году.

3. Объем средств для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го муниципального образования до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований (Т _j), рассчитывается по следующей формуле:

Т _j=(ПНД/Н)(БО ^крК ^м-БО _j)ИБР _jН _j, где:

1) ПНД - прогноз налоговых доходов консолидированных бюджетов муниципальных образований;

2) Н - численность постоянного населения в Республике Алтай;

3) БО ^кр - уровень бюджетной обеспеченности, установленный в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований, рассчитанный в соответствии с пунктом 4 настоящего раздела;

4) К ^м - коэффициент сглаживания изменения критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований, который рассчитывается с учетом изменения структуры налогового потенциала муниципальных образований и планируемого общего объема дотации на выравнивание муниципальных образований на очередной финансовый год;

5) БО _j - уровень бюджетной обеспеченности j-го муниципального образования, рассчитанный в соответствии с пунктом 4 настоящего раздела;

6) ИБР _j - индекс бюджетных расходов j-го муниципального образования, рассчитанный в соответствии с разделом 4 настоящей Методики;

7) Н _j - численность постоянного населения в j-м муниципальном образовании.

4. Уровень бюджетной обеспеченности, установленный в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований (БО ^кр), рассчитывается по следующей формуле:

БО ^кр=(ПНД+Д ^о)/ПНД, где:

1) ПНД - прогноз налоговых доходов консолидированных бюджетов муниципальных образований;

2) Д ^о - общий объем дотации на выравнивание, подлежащий распределению между бюджетами муниципальных образований в очередном финансовом году.

В случае, если полученное при расчете значение показателя БО ^кр меньше критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований, установленного республиканским бюджетом Республики Алтай на текущий финансовый год, значение показателя БО ^кр принимается равным установленному значению критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований на текущий финансовый год.

В случае, если полученное при расчете значение показателя БО ^кр больше критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований, установленного республиканским бюджетом Республики Алтай на текущий финансовый год, значение показателя БО ^кр принимается равным установленному значению критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований на текущий финансовый год, увеличенному на коэффициент 1,001.

Уровень бюджетной обеспеченности j-го муниципального образования (БО _j) рассчитывается по следующей формуле:

БО _j=ИНП _j/ИБР _j, где:

1) ИНП _j - индекс налогового потенциала j-го муниципального образования, рассчитанный в соответствии с разделом 3 настоящей Методики;

2) ИБР _j - индекс бюджетных расходов j-го муниципального образования, рассчитанный в соответствии с разделом 4 настоящей Методики.

3. Расчет индекса налогового потенциала j-го муниципального образования

1. Индекс налогового потенциала j-го муниципального образования (ИНП _j) рассчитывается по следующей формуле:

ИНП _j=(НП _j/Н _j)/(SUM(НПj)/Н), где:

1) НП _j - налоговый потенциал консолидированного бюджета (бюджета) j-го муниципального образования, рассчитанный в соответствии с пунктом 2 настоящего раздела;

2) Н _j - численность постоянного населения в j-м муниципальном образовании;

3) SUM - сумма показателей;

4) Н - численность постоянного населения в Республике Алтай.

2. Расчет налогового потенциала консолидированного бюджета (бюджета) j-го муниципального образования производится в разрезе отдельных видов налогов, исходя из показателей уровня экономического развития, характеризующих базу налогообложения муниципального образования, прогноза поступлений налогов в консолидированные бюджеты (бюджеты) муниципальных образований.

Налоговый потенциал консолидированного бюджета (бюджета) j-го муниципального образования (НП _j) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

1) - налоговый потенциал консолидированного бюджета (бюджета) j-го муниципального образования по налогу на доходы физических лиц;

2) - налоговый потенциал консолидированного бюджета (бюджета) j-го муниципального образования по налогам на совокупный доход (раздельно по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единому сельскохозяйственному налогу и налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения);

3) - налоговый потенциал консолидированного бюджета (бюджета) j-го муниципального образования по местным налогам (земельный налог и налог на имущество физических лиц) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- налоговый потенциал консолидированного бюджета (бюджета) j-го муниципального образования по земельному налогу;

- налоговый потенциал консолидированного бюджета (бюджета) j-го муниципального образования по налогу на имущество физических лиц;

4) - налоговый потенциал консолидированного бюджета (бюджета) j-го муниципального образования по налогу на имущество организаций;

5) - налоговый потенциал консолидированного бюджета (бюджета) j-го муниципального образования по налогу на добычу полезных ископаемых (раздельно по налогу на добычу общераспространенных полезных ископаемых и налогу на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых, в отношении которых при налогообложении установлен рентный коэффициент, отличный от 1, полезных ископаемых в виде углеводородного сырья, природных алмазов и общераспространенных полезных ископаемых, угля коксующегося, железных руд, апатит-магнетитовых, апатит-штаффелитовых и маложелезистых апатитовых руд, многокомпонентной комплексной руды, в отношении которой при налогообложении установлен коэффициент, характеризующий стоимость ценных компонентов в руде);

6) - налоговый потенциал консолидированного бюджета (бюджета) j-го муниципального образования по сбору за пользование объектами животного мира;

7) - налоговый потенциал консолидированного бюджета (бюджета) j-го муниципального образования по государственной пошлине (раздельно по видам государственной пошлины).

3. Налоговый потенциал консолидированного бюджета (бюджета) j-го муниципального образования (НП _ji) по налогу на доходы физических лиц, налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единому сельскохозяйственному налогу, налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, налогу на имущество организаций, налогу на добычу полезных ископаемых рассчитывается по следующей формуле:

НП _ji=ПНД _i(БН _ji/SUM (БН _i)), где:

1) ПНД _i - прогноз поступления доходов в консолидированные бюджеты (бюджеты) муниципальных образований по i-му налогу на очередной финансовый год и плановый период (по налогу на доходы физических лиц, налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единому сельскохозяйственному налогу, налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, налогу на имущество организаций, налогу на добычу полезных ископаемых);

2) БН _ji - показатели, характеризующие базу налогообложения j-го муниципального образования по i-му налогу:

по налогу на доходы физических лиц - сумма исчисленного налога на доходы физических лиц за 2 года до текущего финансового года, за 1 полугодие текущего финансового года;

по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - сумма налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, подлежащая уплате за 2 года до текущего финансового года, за 1 полугодие текущего финансового года;

по единому сельскохозяйственному налогу - сумма исчисленного единого сельскохозяйственного налога за 2 года до текущего финансового года, за 1 полугодие текущего финансового года;

по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения - сумма исчисленного налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, исходя из размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода, исчисленного исходя из срока, на который выдан патент за 2 года до текущего финансового года, за 1 полугодие текущего финансового года;

по земельному налогу с организаций - сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет, с учетом сумм налоговых льгот, установленных нормативными правовыми актами представительных органов поселений, за 2 года до текущего финансового года, за 1 полугодие текущего финансового года;

по земельному налогу с физических лиц - сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет, с учетом сумм налоговых льгот, установленных нормативными правовыми актами представительных органов поселений за отчетный финансовый год;

по налогу на имущество физических лиц - сумма налога на имущество физических лиц, подлежащая уплате в бюджет, с учетом сумм налоговых льгот, установленных нормативными правовыми актами представительных органов поселений за отчетный финансовый год;

по налогу на имущество организаций - сумма налога на имущество организаций, исчисленная к уплате в бюджет за 2 года до текущего финансового года, за 1 полугодие текущего финансового года;

по налогу на добычу полезных ископаемых - сумма налога на добычу полезных ископаемых, подлежащая уплате в бюджет за отчетный финансовый год.

При использовании показателей, характеризующих базу налогообложения j-го муниципального образования по i-му налогу за 2 года до текущего финансового года, за 1 полугодие текущего финансового года, доля каждого периода, в котором производится расчет показателей, характеризующих налоговый потенциал муниципального образования, составляет 0,3, 0,35 и 0,35 соответственно;

3) БН _i - база налогообложения по i-му налогу муниципальных образований;

4) SUM - сумма показателей.

В случае, если темп роста показателя, характеризующего базу налогообложения j-го муниципального образования по i-му налогу (за исключением налога на имущество физических лиц, земельного налога, взимаемого с физических лиц, налога на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых, в отношении которых при налогообложении установлен рентный коэффициент, отличный от 1, полезных ископаемых в виде углеводородного сырья, природных алмазов и общераспространенных полезных ископаемых, угля коксующегося, железных руд, апатит-магнетитовых, апатит-штаффелитовых и маложелезистых апатитовых руд, многокомпонентной комплексной руды, в отношении которой при налогообложении установлен коэффициент, характеризующий стоимость ценных компонентов в руде), сбора за пользование объектами животного мира и государственной пошлины), превышает показатель, сложившийся в среднем по муниципальным образованиям, то показатель базы налогообложения по j-му муниципальному образованию принимается на уровне среднего показателя, сложившегося в целом по муниципальным образованиям.

4. Налоговый потенциал консолидированного бюджета (бюджета) муниципального образования (НП _ji) по сбору за пользование объектами животного мира и государственной пошлине рассчитывается по следующей формуле:

НП _ji=ПНД _ji, где:

ПНД _ji - прогноз поступления доходов в консолидированный бюджет (бюджет) j-го муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период по сбору за пользование объектами животного мира, государственной пошлине, определяемый, исходя из ожидаемого поступления данных налогов в текущем финансовом году, с учетом сложившегося в текущем году темпа роста налоговых поступлений по j-му муниципальному образованию и изменений федерального законодательства и законодательства Республики Алтай о налогах и сборах.

5. Источниками информации для расчета налогового потенциала консолидированного бюджета (бюджета) муниципальных образований являются данные отчетов об исполнении консолидированных бюджетов (бюджетов) муниципальных образований, данные статистической налоговой отчетности, данные о начисленных налоговых платежах, представляемых в соответствии с федеральным законодательством.

6. Рассчитанные оценки налогового потенциала консолидированного бюджета (бюджета) муниципального образования не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов консолидированных бюджетов (бюджета) муниципальных образований и используются только для расчета индекса налогового потенциала и сопоставления бюджетной обеспеченности муниципальных образований в целях межбюджетного регулирования.

4. Расчет индекса бюджетных расходов j-го муниципального образования

1. Индекс бюджетных расходов j-го муниципального образования рассчитывается по следующей формуле:

, где:

1) - коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг j-го муниципального образования, рассчитанный в соответствии с пунктом 2 настоящего раздела;

2) - коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг j-го муниципального образования, рассчитанный в соответствии с пунктом 10 настоящего раздела;

3) Н - численность постоянного населения в Республике Алтай;

4) SUM - сумма показателей;

5) Н _j - численность постоянного населения в j-м муниципальном образовании.

2. Коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг j-го муниципального образования () рассчитывается по следующей формуле:

, где:

1) а1 - расчетный удельный вес плановых расходов на оплату труда, включая начисления на оплату труда, в среднем по консолидированным бюджетам (бюджетам) муниципальных образований, осуществляемых за счет средств местных бюджетов (за исключением целевых средств, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Алтай) в текущем финансовом году;

2) а2 - расчетный удельный вес плановых расходов на коммунальные услуги, твердое топливо в среднем по консолидированным бюджетам (бюджетам) муниципальных образований, осуществляемых за счет средств местных бюджетов (за исключением целевых средств, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Алтай) в текущем финансовом году;

3) а3 - расчетный удельный вес плановых прочих расходов в среднем по консолидированным бюджетам (бюджетам) муниципальных образований, осуществляемых за счет средств местных бюджетов (за исключением целевых средств, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Алтай) в текущем финансовом году;

4) - коэффициент заработной платы j-го муниципального образования, рассчитанный в соответствии с пунктом 3 настоящего раздела;

5) - коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг муниципальным учреждениям j-го муниципального образования, рассчитанный в соответствии с пунктом 4 настоящего раздела;

6) - коэффициент цен j-го муниципального образования, рассчитанный в соответствии с пунктом 8 настоящего раздела.

3. Коэффициент заработной платы j-го муниципального образования () рассчитывается по следующей формуле:

, где:

1) 0,25 - коэффициент увеличения заработной платы за работу в сельской местности;

2) УВСН _j - удельный вес сельского населения в j-м муниципальном образовании;

3) - районный коэффициент к заработной плате, установленный федеральными нормативными правовыми актами на территории j-го муниципального образования;

4) - территориальные надбавки к заработной плате на территории j-го муниципального образования, установленные федеральным законодательством;

5) Н - численность постоянного населения в Республике Алтай;

6) SUM - сумма показателей;

7) Н _j - численность постоянного населения в j-м муниципальном образовании.

4. Коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг муниципальным учреждениям j-го муниципального образования () рассчитывается по следующей формуле:

, где:

1) - продолжительность отопительного периода в j-м муниципальном образовании;

2) П ^оп - продолжительность отопительного периода в среднем по Республике Алтай, рассчитанная в соответствии с пунктом 5 настоящего раздела;

3) - средняя температура воздуха в течение отопительного периода в j-м муниципальном образовании;

4) Т ^оп - средняя температура воздуха в течение отопительного периода в среднем по Республике Алтай, рассчитанная в соответствии с пунктом 6 настоящего раздела;

5) - средняя расчетная температура воздуха самой холодной пятидневки в j-м муниципальном образовании;

6) Т ^хп - средняя расчетная температура воздуха самой холодной пятидневки в среднем по Республике Алтай, рассчитанная в соответствии с пунктом 7 настоящего раздела.

5. Продолжительность отопительного периода в среднем по Республике Алтай (П ^оп) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

1) SUM - сумма показателей;

2) - продолжительность отопительного периода в j-м муниципальном образовании;

3) Н _j - численность постоянного населения в j-м муниципальном образовании;

4) Н - численность постоянного населения в Республике Алтай.

6. Средняя температура воздуха в течение отопительного периода в среднем по Республике Алтай (Т ^оп) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

1) SUM - сумма показателей;

2) - средняя температура воздуха в течение отопительного периода в j-м муниципальном образовании;

3) Н _j - численность постоянного населения в j-м муниципальном образовании;

4) Н - численность постоянного населения в Республике Алтай.

7. Средняя расчетная температура воздуха самой холодной пятидневки в среднем по Республике Алтай (Т ^хп) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

1) SUM - сумма показателей;

2) - средняя расчетная температура воздуха самой холодной пятидневки в j-м муниципальном образовании;

3) Н _j - численность постоянного населения в j-м муниципальном образовании;

4) Н - численность постоянного населения в Республике Алтай.

8. Коэффициент цен j-го муниципального образования () рассчитывается по следующей формуле:

, где:

1) Р _j - расстояние от административного центра Республики Алтай до административного центра j-го муниципального образования;

2) Т - стоимость 1 тонно-километра перевозки грузов;

3) СФН _j - стоимость фиксированного набора товаров и услуг в j-м муниципальном образовании;

4) SUM - сумма показателей.

9. Стоимость фиксированного набора товаров и услуг в среднем по Республике Алтай (СФН) рассчитывается по следующей формуле:

СФН=SUM (СФН _jН _j)/Н, где:

1) SUM - сумма показателей;

2) СФН _j - стоимость фиксированного набора товаров и услуг в j-м муниципальном образовании;

3) Н _j - численность постоянного населения в j-м муниципальном образовании;

4) Н - численность постоянного населения в Республике Алтай.

10. Коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг j-го муниципального образования () рассчитывается по следующей формуле:

, где:

1) р1 - расчетный удельный вес плановых расходов на содержание органов местного самоуправления в Республике Алтай в среднем по консолидированным бюджетам (бюджетам) муниципальных образований, осуществляемых за счет средств местных бюджетов (за исключением целевых средств, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Алтай) в текущем финансовом году;

2) р2 - расчетный удельный вес плановых расходов на дошкольное образование в среднем по консолидированным бюджетам (бюджетам) муниципальных образований, осуществляемых за счет средств местных бюджетов (за исключением целевых средств, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Алтай) в текущем финансовом году;

3) р3 - расчетный удельный вес плановых расходов на начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование в среднем по консолидированным бюджетам (бюджетам) муниципальных образований, осуществляемых за счет средств местных бюджетов (за исключением целевых средств, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Алтай) в текущем финансовом году;

4) р4 - расчетный удельный вес плановых расходов на дополнительное образование в среднем по консолидированным бюджетам (бюджетам) муниципальных образований, осуществляемых за счет средств местных бюджетов (за исключением целевых средств, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Алтай) в текущем финансовом году;

5) р5 - расчетный удельный вес плановых прочих расходов в среднем по консолидированным бюджетам (бюджетам) муниципальных образований, осуществляемых за счет средств местных бюджетов (за исключением целевых средств, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Алтай) в текущем финансовом году;

6) - коэффициент масштаба j-го муниципального образования, рассчитанный в соответствии с пунктом 11 настоящего раздела;

7) - коэффициент численности детей, посещающих детские дошкольные образовательные организации в j-м муниципальном образовании, рассчитанный в соответствии с пунктом 12 настоящего раздела;

8) - коэффициент дисперсности расселения j-го муниципального образования, рассчитанный в соответствии с пунктом 13 настоящего раздела;

9) - коэффициент урбанизации j-го муниципального образования, рассчитанный в соответствии с пунктом 14 настоящего раздела;

10) - коэффициент численности детей, посещающих общеобразовательные организации в j-м муниципальном образовании, рассчитанный в соответствии с пунктом 15 настоящего раздела;

11) - коэффициент численности детей, посещающих организации дополнительного образования детей в j-м муниципальном образовании, рассчитанный в соответствии с пунктом 16 настоящего раздела.

11. Коэффициент масштаба j-го муниципального образования () рассчитывается по следующей формуле:

, где:

1) с - удельный вес численности постоянного населения муниципального образования, имеющего максимальную численность постоянного населения, в общей численности постоянного населения в Республике Алтай;

2) Н _ср - средняя численность населения в муниципальных образованиях;

3) Н _j - численность постоянного населения в j-м муниципальном образовании.

12. Коэффициент численности детей, посещающих детские дошкольные образовательные организации в j-м муниципальном образовании (), рассчитывается по следующей формуле:

, где:

1) - численность детей в возрасте от одного года до шести лет (включительно), проживающих на территории j-го муниципального образования;

2) Н _j - численность постоянного населения в j-м муниципальном образовании;

3) Д ^ду - численность детей в возрасте от одного года до шести лет (включительно), проживающих в Республике Алтай;

4) Н - численность постоянного населения в Республике Алтай.

13. Коэффициент дисперсности расселения j-го муниципального образования () рассчитывается по следующей формуле:

, где:

1) - количество сельских населенных пунктов с численностью постоянного населения не более 500 человек в j-м муниципальном образовании;

2) С _j - количество сельских населенных пунктов в j-м муниципальном образовании;

3) С ⁵⁰⁰ - количество сельских населенных пунктов с численностью постоянного населения не более 500 человек в Республике Алтай;

4) С - количество сельских населенных пунктов в Республике Алтай.

По городскому округу значение коэффициента дисперсности расселения городского округа принимается равным его минимальному значению среди муниципальных районов, муниципальных округов, рассчитанному в соответствии с настоящим пунктом.

14. Коэффициент урбанизации j-го муниципального образования () рассчитывается по следующей формуле:

, где:

1) УВГ _j - удельный вес городского населения в j-м муниципальном образовании;

2) УВГ - удельный вес городского населения в Республике Алтай.

15. Коэффициент численности детей, посещающих общеобразовательные организации в j-м муниципальном образовании (), рассчитывается по следующей формуле:

, где:

1) - численность учащихся общеобразовательных организаций j-го муниципального образования;

2) Н _j - численность постоянного населения в j-м муниципальном образовании;

3) SUM - сумма показателей;

4) Н - численность постоянного населения в Республике Алтай.

16. Коэффициент численности детей, посещающих организации дополнительного образования детей в j-м муниципальном образовании () рассчитывается по следующей формуле:

, где:

1) - численность детей в возрасте от пяти до восемнадцати лет (включительно), проживающих на территории j-го муниципального образования;

2) Н _j - численность постоянного населения в j-м муниципальном образовании;

3) SUM - сумма показателей;

4) Н - численность постоянного населения в Республике Алтай.

5. Порядок расчета дополнительных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных образования от налога на доходы физических лиц

1. В случае замещения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования или ее части дополнительным нормативом отчислений в бюджет муниципального образования от налога на доходы физических лиц дополнительный норматив отчислений в бюджет j-го муниципального образования от налога на доходы физических лиц в процентах () рассчитывается по следующей формуле:

, где:

1) - объем дотации на выравнивание j-му муниципальному образованию в очередном финансовом году, рассчитанный в соответствии с разделом 1 настоящей Методики;

2) д - доля дотации на выравнивание, подлежащая замещению дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц;

3) - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Республики Алтай на территории j-го муниципального образования.

2. Итоговый размер дотации на выравнивание j-му муниципальному образованию () рассчитывается по следующей формуле:

, где:

1) - объем дотации на выравнивание j-му муниципальному образованию в очередном финансовом году, рассчитанный в соответствии с разделом 1 настоящей Методики;

2) д - доля дотации на выравнивание, подлежащая замещению дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц.

3. В случае, если рассчитанный дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц превышает максимально возможный норматив, определяемый как норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также законов Республики Алтай зачислению в республиканский бюджет Республики Алтай, в качестве дополнительного норматива устанавливается максимально возможный норматив.

4. Недостающие средства, передаваемые в бюджет j-го муниципального образования в форме дотации на выравнивание (), рассчитываются по следующей формуле:

, где:

1) - объем дотации на выравнивание j-му муниципальному образованию в очередном финансовом году, рассчитанный в соответствии с разделом 1 настоящей Методики;

2) Н ^max - максимальное значение дополнительного норматива отчислений в бюджет муниципального образования от налога на доходы физических лиц в процентах;

3) - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Республики Алтай на территории j-го муниципального образования.";

15) приложение 4 изложить в следующей редакции:

"Приложение 4
к Закону Республики Алтай
"О межбюджетных трансфертах
в Республике Алтай"

Методика
расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений в Республике Алтай из бюджета муниципального района в Республике Алтай

1. Порядок расчета общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений (далее - поселения) (Д) рассчитывается по следующей формуле:

Д=SUM(Д _n), где:

1) Д _n - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности n-му поселению на очередной финансовый год;

2) SUM - сумма показателей.

2. Порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

2.1. Расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

1. Общий объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений n-му поселению (Добщ _n) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

1) - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений n-му поселению, исходя из уровня бюджетной обеспеченности n-го поселения в очередном финансовом году;

2) ИРО _n - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений n-му поселению в связи с изменением объема расходных обязательств бюджета n-го поселения в очередном финансовом году по сравнению с текущим финансовым годом в случае увеличения объемов расходов на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение (уменьшение) бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств бюджета n-го поселения в очередном финансовом году в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай и муниципальными нормативными правовыми актами.

Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений n-му поселению, исходя из уровня бюджетной обеспеченности n-го поселения в очередном финансовом году (), рассчитывается по следующей формуле:

, где:

1) Д ^бо - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, исходя из уровня бюджетной обеспеченности, на очередной финансовый год за счет средств местного бюджета;

2) Т _n - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности n-го поселения до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений, рассчитанный в соответствии с пунктом 2 настоящего раздела;

3) SUM - сумма показателей.

2. Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности n-го поселения до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений (Т _n), рассчитывается по следующей формуле:

Т _n=(ПНД ^П/Н ^П)(БО ^крПК ^П-БО _n)ИБР _nН _n, где:

1) ПНД ^П - прогноз налоговых доходов бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района;

2) Н ^П - численность постоянного населения в поселениях, входящих в состав муниципального района;

3) БО ^крП - уровень бюджетной обеспеченности поселений, установленный в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений, рассчитанный в соответствии с пунктом 3 настоящего раздела;

4) К ^П - коэффициент сглаживания изменения критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений, который рассчитывается с учетом изменения структуры налогового потенциала поселений и планируемого общего объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселениям на очередной финансовый год;

5) БО _n - уровень бюджетной обеспеченности n-го поселения, рассчитанный в соответствии с разделом 2.2 настоящей Методики;

6) ИБР _n - индекс бюджетных расходов n-го поселения, рассчитанный в соответствии с разделом 2.4 настоящей Методики;

7) Н _n - численность постоянного населения в n-м поселении.

3. Уровень бюджетной обеспеченности поселений, установленный в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений (БО ^крП), рассчитывается по следующей формуле:

БО ^крП=(ПНД ^п+Д ^бо)/ПНД ^п, где:

1) ПНД ^п - прогноз налоговых доходов бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района;

2) Д ^бо - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, исходя из уровня бюджетной обеспеченности, на очередной финансовый год за счет средств местного бюджета.

В случае, если полученное при расчете значение показателя БО ^крП меньше критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений, установленного решением о бюджете муниципального района на текущий финансовый год, значение показателя БО ^крП принимается равным установленному значению критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений на текущий финансовый год.

В случае, если значение , то , где:

1) - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений j-му поселению в текущем финансовом году;

2) Дпл1 _n - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности n-му поселению, утвержденный на первый год планового периода в бюджете муниципального района на текущий финансовый год и плановый период.

В случае, если , то , где:

1) - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, исходя из уровня бюджетной обеспеченности местным бюджетам на очередной финансовый год за счет средств местного бюджета;

2) - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений j-му поселению в текущем финансовом году;

3) Кп - коэффициент увеличения объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности n-му поселению, исходя из общего объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и бюджетной обеспеченности поселений.

4. Объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений n-му поселению на первый и второй годы планового периода соответственно (Дпл _n) рассчитывается по следующей формуле:

Дпл _n=0,8Добщ _n, где:

Добщ _n - общий объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности n-му поселению.

2.2. Расчет уровня бюджетной обеспеченности n-го поселения

Уровень бюджетной обеспеченности n-го поселения (БО _n) рассчитывается по следующей формуле:

БО _n=ИНП _n/ИБР _n, где:

1) ИНП _n - индекс налогового потенциала n-го поселения, рассчитанный в соответствии с разделом 2.3 настоящей Методики;

2) ИБР _n - индекс бюджетных расходов n-го поселения, рассчитанный в соответствии с разделом 2.4 настоящей Методики.

2.3. Расчет индекса налогового потенциала n-го поселения

1. Индекс налогового потенциала n-го поселения (ИНП _n) рассчитывается по следующей формуле:

ИНП _n=(НП _n/Н _n)/(ПН ^П/Н ^П), где:

1) НП _n - налоговый потенциал n-го поселения, рассчитанный в соответствии с пунктом 2 настоящего раздела;

2) Н _n - численность постоянного населения в n-м поселении;

3) ПН ^П - суммарный налоговый потенциал поселений, входящих в состав муниципального района;

4) Н ^П - численность постоянного населения в поселениях, входящих в состав муниципального района.

2. Расчет налогового потенциала n-го поселения производится в разрезе отдельных видов налогов, исходя из показателей уровня экономического развития, характеризующих базу налогообложения поселения, прогноза поступлений налогов в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района (НП _n), по следующей формуле:

, где:

1) - налоговый потенциал n-го поселения по налогу на доходы физических лиц;

2) - налоговый потенциал n-го поселения по единому сельскохозяйственному налогу;

3) - налоговый потенциал n-го поселения по местным налогам (раздельно по видам местных налогов);

4) - налоговый потенциал n-го поселения по государственной пошлине.

3. Налоговый потенциал n-го поселения (НП _ni) по налогу на доходы физических лиц, единому сельскохозяйственному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц рассчитывается по следующей формуле:

НП _ni=ПНД _i(БН _ni/SUM(БН _i) , где:

1) ПНД _i - прогноз поступления доходов в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района, по i-му налогу на очередной финансовый год и плановый период (по налогу на доходы физических лиц, единому сельскохозяйственному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц);

2) БН _ni - показатели, характеризующие базу налогообложения n-го поселения по i-му налогу:

по налогу на доходы физических лиц - сумма исчисленного налога на доходы физических лиц за 2 года до текущего финансового года, за 1 полугодие текущего финансового года;

по единому сельскохозяйственному налогу - сумма исчисленного единого сельскохозяйственного налога за 2 года до текущего финансового года, за 1 полугодие текущего финансового года;

по земельному налогу с организаций - сумма земельного налога, подлежащая уплате в местный бюджет, с учетом сумм налоговых льгот, установленных нормативными правовыми актами представительных органов поселений, за 2 года до текущего финансового года, за 1 полугодие текущего финансового года;

по земельному налогу с физических лиц - сумма земельного налога, подлежащая уплате в местный бюджет, с учетом сумм налоговых льгот, установленных нормативными правовыми актами представительных органов поселений за отчетный финансовый год;

по налогу на имущество физических лиц - сумма налога на имущество физических лиц, подлежащая уплате в местный бюджет, с учетом сумм налоговых льгот, установленных нормативными правовыми актами представительных органов поселений за отчетный финансовый год.

При использовании показателей, характеризующих базу налогообложения n-го поселения по i-му налогу за 2 года до текущего финансового года, за 1 полугодие текущего финансового года, доля каждого периода, в котором производится расчет показателей, характеризующих налоговый потенциал поселения, составляет 0,3, 0,35 и 0,35 соответственно;

3) SUM - сумма показателей.

В случае, если темп роста показателя, характеризующего базу налогообложения n-го поселения по i-му налогу (за исключением земельного налога, взимаемого с физических лиц, налога на имущество физических лиц, государственной пошлины), превышает показатель, сложившийся в среднем по поселениям, входящим в состав муниципального района, то показатель базы налогообложения по n-му поселению принимается на уровне среднего показателя, сложившегося в целом по поселениям, входящим в состав муниципального района.

4. Налоговый потенциал n-го поселения по государственной пошлине (НП _ni) рассчитывается по следующей формуле:

НП _ni=ПНД _ni, где:

ПНД _ni - прогноз поступления государственной пошлины в бюджет n-го поселения, определяемый, исходя из ожидаемого поступления данного налога в текущем финансовом году, с учетом сложившегося темпа роста налоговых поступлений по n-му поселению и изменений налогового законодательства.

В случае, если муниципальным правовым актом представительного органа муниципального района установлены единые для всех поселений муниципального района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законом Республики Алтай в бюджет муниципального района, то налоговый потенциал поселений по данным налогам определяется в порядке, установленном пунктом 2 раздела 2.3 приложения 3 к настоящему Закону.

Рассчитанные оценки налогового потенциала не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов поселений и используются только для расчета индекса налогового потенциала и сопоставления бюджетной обеспеченности поселений в целях межбюджетного регулирования.

5. Источниками информации для расчета налогового потенциала бюджета поселения являются данные отчетов об исполнении бюджетов муниципальных образований, данные статистической налоговой отчетности, данные о начисленных налоговых платежах, представляемых в соответствии с федеральным законодательством.

2.4. Расчет индекса бюджетных расходов n-го поселения

1. Индекс бюджетных расходов n-го поселения (ИБР _n) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

1) - коэффициент цен n-го поселения, рассчитанный в соответствии с пунктом 2 настоящего раздела;

2) - коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг в n-м поселении, рассчитанный в соответствии с пунктом 3 настоящего раздела;

3) Н ^П - численность постоянного населения в поселениях;

4) SUM - сумма показателей;

5) Н _n - численность постоянного населения в n-м поселении.

2. Коэффициент цен n-го поселения () рассчитывается по следующей формуле:

К ^цен=(Р _nТ+СФН _n)/SUM(Р _nТ+СФН _n), где:

1) Р _n - расстояние от административного центра муниципального района до административного центра n-го поселения;

2) Т - стоимость 1 тонно-километра перевозки грузов;

3) СФН _n - стоимость фиксированного набора товаров и услуг в n-м муниципальном образовании;

4) SUM - сумма показателей.

3. Коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг в n-м поселении () рассчитывается по следующей формуле:

, где:

1) а1 - расчетный удельный вес расходов на содержание органов местного самоуправления в Республике Алтай в среднем по бюджетам поселений, осуществляемых за счет средств местных бюджетов (за исключением целевых средств, предоставляемых из бюджетов другого уровня) в текущем финансовом году;

2) а2 - расчетный удельный вес расходов на благоустройство в среднем по бюджетам поселений, осуществляемых за счет средств местных бюджетов (за исключением целевых средств, предоставляемых из бюджетов другого уровня) в текущем финансовом году;

3) а3 - расчетный удельный вес прочих расходов в среднем по бюджетам поселений, осуществляемых за счет средств местных бюджетов (за исключением целевых средств, предоставляемых из бюджетов другого уровня) в текущем финансовом году;

4) - коэффициент масштаба n-го поселения, рассчитанный в соответствии с пунктом 4 настоящего раздела;

5) - коэффициент дифференциации расходов на благоустройство n-го поселения, рассчитанный в соответствии с пунктом 5 настоящего раздела;

6) - коэффициент плотности населения n-го поселения, рассчитанный в соответствии с пунктом 6 настоящего раздела;

7) - коэффициент дисперсности расселения n-го поселения, рассчитанный в соответствии с пунктом 7 настоящего раздела.

4. Коэффициент масштаба n-го поселения () рассчитывается по следующей формуле:

, где:

1) с - удельный вес численности постоянного населения в поселении, имеющего максимальную численность постоянного населения, в общей численности постоянного населения в поселениях;

2) Н _n - численность постоянного населения в n-м поселении;

3) Н ^срП - средняя численность постоянного населения в поселениях.

5. Коэффициент дифференциации расходов на благоустройство n-го поселения () рассчитывается по следующей формуле:

, где:

1) - площадь жилого фонда n-го поселения;

2) Н _n - численность постоянного населения в n-м поселении;

3) П ^жф - площадь жилого фонда поселений;

4) Н ^П - численность постоянного населения в поселениях.

6. Коэффициент плотности населения n-го поселения () рассчитывается по следующей формуле:

, где:

1) - площадь территории n-го поселения;

2) Н _n - численность постоянного населения в n-м поселении;

3) П ^тер - площадь территории поселений;

4) Н ^П - численность постоянного населения в поселениях.

При этом значение коэффициента плотности населения n-го поселения должно соответствовать следующему условию:

.

7. Коэффициент дисперсности расселения n-го поселения () рассчитывается по следующей формуле:

, где:

1) - количество сел с численностью постоянного населения не более 500 человек в n-м поселении;

2) С _n - количество сел в n-м поселении;

3) С ^500П - количество сел с численностью постоянного населения не более 500 человек в поселениях;

4) С ^П - количество сел в поселениях.

При этом значение коэффициента дисперсности расселения n-го поселения должно соответствовать следующему условию:

0,8Кдисп _n1,2.

8. Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов используются только для расчета бюджетной обеспеченности поселений в целях межбюджетного регулирования и не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов поселений.";

16) в приложении 5:

17) приложение 6 изложить в следующей редакции:

"Приложение 6
к Закону Республики Алтай
"О межбюджетных трансфертах
в Республике Алтай"

Методика
расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа в Республике Алтай в республиканский бюджет Республики Алтай

1. Размер субсидии из бюджета j-го муниципального района, муниципального округа, городского округа в Республике Алтай (далее - муниципальные образования) в республиканский бюджет Республики Алтай (СП _j) рассчитывается по следующей формуле:

СМ _j=А(НД _j-Д _уст)Hj, где:

1) А - доля изъятия превышения доходов j-го муниципального образования над уровнем налоговых доходов при превышении которого осуществляется перечисление субсидий из бюджетов муниципальных образований в республиканский бюджет Республики Алтай;

2) НД _j - расчетные налоговые доходы (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) на одного жителя j-го муниципального образования;

3) Д _уст - уровень налоговых доходов в расчете на одного жителя, при превышении которого осуществляется перечисление субсидий из бюджетов муниципальных образований в республиканский бюджет Республики Алтай;

4) Н _j - численность постоянного населения в j-м муниципальном образовании.

Уровень налоговых доходов в расчете на одного жителя, при превышении которого осуществляется перечисление субсидий из бюджетов муниципальных образований в республиканский бюджет Республики Алтай, устанавливается законом о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период и не может быть ниже 1,3-кратного среднего уровня налоговых доходов на одного жителя муниципальных образований.

2. Размер субсидии из бюджета муниципального образования в расчете на одного жителя муниципального образования должен соответствовать следующему условию:

СП _j/Н _j0,5(НД _j-Д _ср), где:

1) СП _j - размер субсидии из бюджета j-го муниципального образования в республиканский бюджет Республики Алтай;

2) Н _j - численность постоянного населения в j-м муниципальном образовании;

3) НД _j - расчетные налоговые доходы (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) на одного жителя j-го муниципального образования;

4) Д _ср - 1,3-кратный средний уровень налоговых доходов на одного жителя в Республике Алтай.".

1) Закон Республики Алтай от 25 ноября 2014 года N 82-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Алтай отдельными государственными полномочиями Республики Алтай по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам сельских поселений в Республике Алтай за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2014, N 118 (124);

2) статью 18 Закона Республики Алтай от 6 июля 2017 года N 34-РЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2017, N 145 (151);

3) Закон Республики Алтай от 9 октября 2020 года N 60-РЗ "О внесении изменений в Закон Республики Алтай "О наделении органов местного самоуправления в Республике Алтай отдельными государственными полномочиями Республики Алтай по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2020, N 180 (186);

4) статью 3 Закона Республики Алтай от 19 октября 2022 года N 58-РЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Алтай" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2022, N 202 (208).