Горячие документы. Федеральные. Сентябрь 2013

Вместо спецпошлины на ввоз в ТС зерноуборочных комбайнов и их модулей введут квоту.
Приостановлено действие решения Коллегии ЕЭК о введении специальной пошлины на ввоз в ТС зерноуборочных комбайнов и их модулей (коды 8433 51 000 1, 8433 51 000 9 и 8433 90 000 0 ТН ВЭД ТС). Это сделано по просьбе Казахстана.
Напомним, что специальная пошлина была установлена, чтобы защитить производителей ТС от возросшего импорта зерноуборочных комбайнов. Ее ставка должна была составить по 14 марта 2014 г. включительно - 26,7% от таможенной стоимости, с 15 марта 2014 г. по 14 марта 2015 г. включительно - 26,2%, с 15 марта 2015 г. по 14 марта 2016 г. включительно - 25,7%.
Коллегии ЕЭК поручено вернуться к рассмотрению данного вопроса и изменить применяемую защитную меру. Вместо спецпошлины будет введена импортная квота на ввоз в ТС зерноуборочных комбайнов и их модулей. Она составит 774 единицы в год. При этом доля Казахстана - 300 штук.
Квоту планируется установить с 1 января 2014 г. Если по итогам I полугодия 2014 г. квота Казахстана будет исчерпана более чем на 70%, защитную меру смягчат.
Решение вступает в силу с даты его официального опубликования.

Реформе РАН быть!
Закон направлен на реформирование РАН. Он определяет правовое положение, полномочия и функции Академии, а также порядок управления ею и финансового обеспечения ее деятельности.
За РАН и ее региональными отделениями закрепляется статус федеральных государственных бюджетных учреждений. При этом со дня вступления закона в силу к ней присоединяются РАМН и Россельхозакадемия. В структуре РАН сохранены региональные научные центры.
Закон обязывает членов РАН ежегодно отчитываться о своей научной и (или) научно-технической деятельности, о научных и (или) научно-технических результатах, полученных за год.
Предусмотрено, что общее собрание членов РАН принимает рекомендации об объеме и направлениях расходования средств, закладываемых в федеральном бюджете на фундаментальные и поисковые научные исследования, проводимые научными организациями и вузами. А Правительство РФ утверждает программу фундаментальных научных исследований в России на долгосрочный период.
Президент государственной академии наук (в т. ч. РАН), избранный общим собранием ее членов из числа академиков, утверждается в должности и освобождается от нее Правительством РФ.
Согласно закону действительные члены РАН, РАМН, Россельхозакадемии становятся академиками РАН. А иностранные члены этих академий могут приобрести статус иностранных членов РАН. В течение 3 лет со дня вступления закона в силу новые члены государственных академий наук не избираются.
Организации, находившиеся в ведении РАН, РАМН и Россельхозакадемии, переходят в ведение Федерального агентства научных организаций. Это новое ведомство, создаваемое в связи с принятием закона. Оно осуществляет в порядке, установленном Правительством РФ, функции и полномочия учредителя таких организаций, кроме Дальневосточного, Сибирского и Уральского отделений РАН.
Агентство с учетом предложений РАН утверждает госзадания на проведение фундаментальных и поисковых научных исследований организациями, переданными в его ведение. Оно также утверждает в должности руководителей этих организаций. Избираются же они коллективом организации из числа кандидатур, согласованных с президиумом РАН и одобренных комиссией по кадровым вопросам Совета при Президенте РФ по науке и образованию.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Для реформы РАН потребуется новое ведомство.
Создается Федеральное агентство научных организаций. Это обусловлено принятием Закона о РАН, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты России.
Деятельностью Агентства руководит Правительство РФ. Последнее по согласованию с Президентом РФ назначает на должность главу нового ведомства.
Правительству РФ даны организационные поручения. Так, оно должно установить предельную численность работников центрального аппарата Агентства и его территориальных органов. Решить вопросы финансирования ведомства.
Указ действует со дня вступления в силу вышеуказанного закона.

Жилищное строительство: реестр недобросовестных застройщиков будет вести Минрегион России.
Минрегиону России поручено вести реестр недобросовестных застройщиков. Речь идет об участниках аукционов, уклонившихся от заключения договоров купли-продажи (аренды, безвозмездного срочного пользования) в отношении земельных участков Фонда "РЖС". В реестр также включаются лица, с которыми такие договоры были расторгнуты по причине существенного нарушения ими условий этих договоров.
Сведения о недобросовестных застройщиках представляются в Министерство Фондом "РЖС".

Изъятие земельного участка для работ, связанных с пользованием недрами: форма ходатайства.
Установлена форма ходатайства об изъятии для государственных и муниципальных нужд земельных участков в целях ведения работ, связанных с пользованием недрами.
Речь идет о случаях изъятия участков (в том числе путем выкупа) для выполнения в рамках госконтракта работ по геологическому изучению недр, а также для исполнения международных обязательств Российской Федерации или реализации федеральных и региональных целевых программ.
Ходатайство по установленной форме подается пользователем недр в уполномоченный орган (Роснедра или орган власти региона). В нем указываются сведения о пользователе недр, госконтракте (лицензии на право пользования недрами), земельном участке.
Приводится информация о необходимости ведения на предполагаемом к изъятию земельном участке работ, связанных с пользованием недрами, в соответствии с утвержденной проектной документацией. Также в ходатайстве указывается об отсутствии у заявителя прав на участок, предполагаемый к изъятию, и об отсутствии возможности их получить иными способами.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 сентября 2013 г. Регистрационный № 30031.

Объявлен осенний призыв на военную службу.
С 1 октября по 31 декабря 2013 г. на военную службу призываются граждане России в возрасте от 18 до 27 лет в количестве 150 030 человек. Это касается тех, кто подлежит призыву и не находится в запасе.
Напомним, что в весенний призыв 2013 г. число новобранцев равнялось 153 200 человек.
Солдаты, матросы, сержанты и старшины, у которых истек срок службы по призыву, подлежат увольнению.
Указ вступает в силу с момента официального опубликования.

Как страховщики могут облегчить жизнь пострадавшим от наводнения?
Приведена информация для субъектов страхового дела, касающаяся ликвидации последствий наводнения в Якутии, Приморском и Хабаровском краях, Амурской, Магаданской, Еврейской автономной областях.
Страховщикам следует ускорить выплату средств по договорам страхования (в т. ч. с/х товаропроизводителям), сократив перечень представляемых документов и упростив процедуры их подачи.
Для этого необходимо определить количество договоров, заключенных на указанных территориях, провести мониторинг договоров страхования имущества и с/х страхования, объекты которых расположены на таких территориях, самостоятельно (до получения заявлений от страхователей, застрахованных лиц) обращаться в компетентные органы с целью выявления потенциальных страховых случаев и заблаговременного сбора документов.
При обращении страхователя осуществлять выплату в неоспариваемой части нужно незамедлительно. Следует сократить сроки рассмотрения заявлений о выплате. При рассмотрении заявления нужно исключить необходимость повторно представлять документы, которые требовались при заключении договора и которые (копии которых) должны находиться у страховщика, а также выданного страхователю экземпляра договора и иных материалов, полученных страховщиком в рамках мониторинга. При рассмотрении заявления применять такое основание для отказа, как несвоевременное уведомление страховщика о наступлении события, имеющего признаки страхового случая, не следует.
Страховщикам необходимо разместить на своих сайтах сведения, позволяющие пострадавшим получить исчерпывающую информацию о действиях страхователя при наступлении страхового события. Также следует рассмотреть вопрос о расширении числа офисов, принимающих заявления о наступлении страхового случая в терпящих бедствие регионах, об изменении графика их работы и увеличении численности задействованных в урегулировании убытков сотрудников.
О принимаемых мерах следует информировать Службу Банка России по финансовым рынкам.

Перечень сведений, отнесенных к гостайне: поправки по Минэкономразвития России и Аппарату Правительства РФ.
Скорректирован перечень сведений, отнесенных к гостайне.
По ряду позиций из числа госорганов, уполномоченных распоряжаться сведениями, отнесенными к гостайне, исключено Минэкономразвития России.
В частности, это сведения о содержании мобилизационных планов, о результатах НИОКР по созданию или модернизации вооружения, о перспективах развития или об использовании космической инфраструктуры России для обеспечения обороноспособности, о достижениях науки и техники, определяющие качественно новый уровень возможностей вооружения.
При этом некоторым позициям в число указанных госорганов включен Аппарат Правительства РФ. Это сведения о номенклатуре, размещении, объемах государственного материального резерва, о расходах федерального бюджета, связанных с обеспечением обороны, о подготовке или распределении кадров, раскрывающие мероприятия, проводимые в целях обеспечения безопасности государства, и др.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

В Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства до 12 ноября нужно представить справку по консолидируемым расчетам.
До 12 ноября 2013 г. в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства (МОУ ФК) нужно представить справку по консолидируемым расчетам (ф. 0503125). Цель - провести промежуточную сверку взаимосвязанных расчетов по переданным и полученным активам и обязательствам по состоянию на 1 октября 2013 г.
Справку представляют главные администраторы средств федерального бюджета (по счетам бюджетного учета 1 401 10 180, 1 401 20 241, 1 401 10 151, 1 401 20 251), региональные финансовые органы и органы управления государственными внебюджетными фондами (по счетам 1401 10 151, 1401 20 251). МОУ ФК до 18 ноября 2013 г. сверяет показатели представленных справок и направляет протоколы контроля субъектам бюджетной отчетности.
На основании результатов сверки эти субъекты урегулируют выявленные расхождения до завершения финансового года. Повторно представлять в МОУ ФК справку по состоянию на 1 октября 2013 г. не нужно.

Кто проводит госэкспертизу проектной документации по объектам капстроительства, которые финансируются из федерального бюджета?
Организация и проведение госэкспертизы проектной документации по объектам капстроительства, строительство или реконструкция которых финансируются с привлечением средств федерального бюджета, отнесены к полномочиям органов госвласти Российской Федерации в области градостроительной деятельности.
Уточняется, что госэкспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий по определенным объектам организуется и проводится госучреждением, подведомственным Госстрою (а не Минрегиону России).
Расширяется перечень таких объектов. К ним отнесены также объекты капстроительства, строительство или реконструкция которых финансируются с привлечением средств федерального бюджета. Исключение - объекты, госэкспертиза по которым отнесена указами Президента РФ к полномочиям федеральных органов исполнительной власти.
Госэкспертиза в отношении уникальных объектов, строительство, реконструкцию или капремонт которых предполагается осуществлять в г. Москве, организуется и проводится органом исполнительной власти г. Москвы или подведомственным ему госучреждением до 1 января 2017 г. Прежде - до 1 января 2013 г.
Вносятся изменения в положение, в соответствии с которым проверяется достоверность определения сметной стоимости объектов капстроительства, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета. В частности, детализирован и дополнен перечень документов, представляемых для такой проверки. Скорректировано одно из оснований, при котором поданные документы возвращаются заявителю без рассмотрения по существу.
Прежде Минрегион России давал разъяснения по вопросам применения данного положения, вел федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капстроительства.
Теперь это отнесено к компетенции Госстроя.

Регистрация генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду: правила.
Утверждены Правила госрегистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, а также продукции, полученной с применением таких организмов или их содержащей.
Правила не касаются модифицированных организмов, используемых при проведении экспертиз и научно-исследовательских работ в соответствии с установленными санитарными правилами и нормами. Также не регистрируется продукция, полученная путем комбинации, обработки или переработки зарегистрированной продукции, содержащей модифицированные организмы, если такая обработка и переработка не приводит к изменению генетического материала.
Минздрав России отвечает за регистрацию организмов, используемых для производства лекарств, Росздравнадзор - организмов, применяемых для производства медизделий, Роспотребнадзор - организмов, используемых для производства продовольственного сырья и пищевых продуктов.
Россельхознадзор ведает регистрацией растений и животных, предназначенных для разведения и выращивания на территории России, микроорганизмов с/х назначения, организмов, используемых для производства кормов и кормовых добавок для животных, организмов, используемых для производства ветпрепаратов.
Заявление о регистрации должно содержать сведения о трансформационном событии (характеристики генетической модификации). Минобрнауки России поручено до 1 января 2014 г. утвердить Общероссийский классификатор трансформационных событий.
Оно же должно определить до 1 мая 2014 г. по согласованию с Минздравом и Минсельхозом России, Роспотребнадзором формы свидетельств о регистрации. Постановления Правительства РФ о госрегистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, а также кормов из таких организмов признаны утратившими силу.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2014 г. (за исключением отдельных положений).

За работу в составе Российской антарктической экспедиции заплатят достойно.
Лицам, входящим в состав Российской антарктической экспедиции, включая членов экипажей морских и воздушных судов, положен не только районный коэффициент к зарплате, но и процентная надбавка за стаж работы в Антарктике. Определены их размеры и порядок выплаты.
Районный коэффициент во время работы в Антарктике, как и ранее, равен 3.
Надбавка к зарплате составляет 10% по истечении первых 6 месяцев работы в Антарктике с увеличением на 10% за каждые последующие полгода работы там (но не более 100%). Она рассчитывается исходя из зарплаты без учета районного коэффициента и повышающего коэффициента к окладу за выслугу лет.
В стаж для получения надбавки включаются периоды работы в предыдущих экспедициях, а также время работы в районах Крайнего Севера независимо от сроков перерыва в работе.
Коэффициент и надбавка выплачиваются одновременно с зарплатой.

Заявление о выборе инвестпортфеля (управляющей компании) и извещение о специальной части индивидуального лицевого счета: что изменилось?
Скорректированы форма Заявления о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) и инструкция по ее заполнению.
В форму включена строка о выборе части индивидуальной части тарифа страхового взноса, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии по старости. Она может составлять 6% или 2%.
Данная строка заполняется застрахованными лицами 1967 г. рождения и моложе, которые выбирают расширенный инвестиционный портфель.
Из Формы извещения о специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица исключен пункт о результате инвестирования средств выплатного резерва, полученном государственной управляющей компанией средствами выплатного резерва в отчетном году.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 сентября 2013 г. Регистрационный № 29955.

О процентных ставках по основным операциям ЦБ РФ.
Сообщается, что 13 сентября 2013 г. Совет директоров ЦБ РФ решил снизить процентную ставку по кредитам "овернайт" и по кредитам, обеспеченным нерыночными активами или поручительствами, на срок 1 день до 6,5% годовых. Ранее они составляли 8,25 и 6,75% соответственно.
Максимальная процентная ставка по депозитным операциям на аукционной основе на срок 1 неделя при этом повышена с 5 до 5,5% годовых Уровень ставок по другим операциям ЦБ РФ и ставки рефинансирования остались без изменения.
Одновременно система инструментов процентной политики дополнена аукционом по предоставлению кредитов, обеспеченных нерыночными активами, по плавающей процентной ставке на срок 3 месяца.
Минимальный спред к уровню единой процентной ставки по операциям предоставления и абсорбирования ликвидности на аукционной основе на срок 1 неделя (ключевой ставки) для кредитных аукционов на срок 3 месяца составляет в 0,25 процентного пункта.
Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будут рассмотрены вопросы ДКП, предполагается провести 14 октября 2013 г.

Применение антидемпинговой меры в отношении китайских подшипников качения продлено.
Продлено применение антидемпинговой пошлины в отношении подшипников качения (кроме игольчатых), происходящих из Китая и ввозимых (ввезенных) на территорию ТС.
Срок - по 20 января 2018 г. включительно.
В отношении продукции ООО "Подшипники качения Уси" данная пошлина составляет 31,3% от таможенной стоимости, для других изготовителей - 41,5%.
Решение вступает в силу по истечении 30 дней с даты его официального опубликования.

С 2016 г. планируется начать выдавать россиянам удостоверения личности в виде пластиковых карт.
В России хотят ввести удостоверение личности в виде пластиковой карты с электронным носителем информации. Оно станет основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации в нашей стране.
Утверждена концепция введения такого удостоверения личности.
Его будут изготавливать в виде пластиковой карты формата ID-1. Срок его использования без повторного выпуска должен составлять не менее 10 лет.
Планируется обеспечить выдачу такого удостоверения гражданам со дня рождения. На электронном носителе можно будет хранить дополнительные биометрические данные владельца.
Оформлением, выдачей, заменой и учетом удостоверений занимаются ФМС России и ее территориальные органы с участием иных органов и (или) организаций в случаях, предусмотренных законом. Будет изучен вопрос о том, можно ли привлечь к выдаче удостоверений многофункциональные центры оказания государственных и муниципальных услуг, а также отделения ФГУП "Почта России".
Целостность данных, размещаемых на электронном носителе, обеспечивается с помощью криптографических методов защиты информации, механизмов аутентификации и авторизации. Конфиденциальность сведений - механизмами аутентификации и авторизации.
Вводить удостоверение личности предполагается поэтапно. 1 января 2016 г. предполагается начать его выдачу (параллельно с выпуском паспорта гражданина Российской Федерации). 1 января 2025 г. планируется окончить выпуск паспорта гражданина России. А 1 января 2030 г. - прекратить действие паспорта гражданина Российской Федерации. Сроки могут быть пересмотрены по решению Правительства РФ.
До момента введения удостоверения личности должна быть проведена опытная эксплуатация.
Утвержден план мероприятий по реализации концепции.

С 2014 г. реестр единственных поставщиков российских вооружения и военной техники будут вести по новым правилам.
С 1 января 2014 г. утрачивает силу Закон о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Его заменяет Закон о контрактной системе.
В связи с этим утверждено новое положение, в соответствии с которым ведется реестр единственных поставщиков российских вооружения и военной техники. Основные отличия сводятся к следующему.
Реестр ведется только на электронных носителях (ранее - также на бумажных).
Исключается условие о том, что организации должны соответствовать дополнительным требованиям к лицам, поставляющим товары для нужд обороны и безопасности, устанавливаемым Правительством РФ.
К госзаказчикам отнесена и Госкорпорация "Росатом".
В реестровой записи указывается также дата, с которой оканчивается срок нахождения в реестре. Прежде госзаказчики или единственные поставщики ежегодно до 1 августа направляли в Рособоронзаказ документы и материалы для подтверждения сведений, включенных в реестр в предшествующем году.
По истечении месяца после указанного срока Служба исключала из реестра неподтвержденные данные.
К заявлению о включении в реестр более не прилагаются сведения об исполнении организацией госконтрактов на поставку военной продукции с указанием объемов ее поставок.
К заявлению прилагается заключение, свидетельствующее в т. ч. об отсутствии возможности у других организаций отрасли подготовить в течение определенного срока производство военной продукции без дополнительных материальных затрат с указанием такого срока. Прежде этот срок равнялся 1 году.
Определен срок, в течение которого предоставляется информация о сведениях, содержащихся в реестре, - 5 рабочих дней со дня получения запросов.
Постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.

Правила предоставления коммунальных услуг: поправки в части приборов учета.
Скорректированы Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Дополнен перечень обязанностей исполнителей (лиц, предоставляющих коммунальные услуги). Теперь они отвечают за ввод в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета после его ремонта, замены и поверки. Это делается в срок и порядке, которые установлены правилами.
Потребителей при этом обязали направлять исполнителю копию документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета.
Прибор учета вводится в эксплуатацию на основании заявки собственника помещения, поданной исполнителю. Установлен перечень указываемых в ней сведений. К заявке прилагаются копия паспорта на прибор, а также копии документов, подтверждающих результаты последней поверки (кроме новых приборов).
Исполнитель обязан рассмотреть предложенные в заявке дату и время ввода. Если исполнить заявку в этот срок нельзя, то потребителю не позднее чем через 3 рабочих дня направляется предложение о новых дате и времени.
Новая дата не может быть позднее 15 рабочих дней с даты получения заявки. Если исполнитель не явился в соответствующие дату и время и (или) новые дата и время были позднее установленных сроков, то прибор учета считается введенным в эксплуатацию с даты направления заявки.

Увольняемому в связи с сокращением штата или упразднением госоргана госслужащему должны предложить вакантную должность в другой госструктуре.
Установлено, как госслужащему, должность которого сокращается или работающему в упраздняемом органе, предоставляется место в другом органе.
Новое место службы предлагается, если на прежней работе нет вакантных должностей.
Кадровая служба не позднее чем за 30 дней до предстоящего увольнения госслужащего ищет вакантные должности в иных госорганах, в т. ч. через Федеральный портал управленческих кадров. При этом должны учитываться категория и группа замещаемой должности, уровень квалификации сотрудника, его профобразование и стаж.
Госслужащему вручается под роспись уведомление о предложении ему вакантных должностей с приложением их списка. Срок - не позднее чем за 25 дней до предстоящего увольнения.
Далее чиновник представляет в течение 2 рабочих дней с даты ознакомления с уведомлением заявление с просьбой направить его анкету в госорганы, в которых им выбраны вакантные должности, или отказывается от предложенных вариантов.
Ведомство, которое выбрал госслужащий, рассматривает его кандидатуру.
Оно вправе ему отказать (с объяснением причин) или назначить место, дату и время проведения собеседования.
Расходы, связанные с прохождением собеседования (проезд, проживание, услуги связи и пр.), госслужащий оплачивает самостоятельно.
В случае удачного прохождения собеседования оформляется перевод госслужащего.

О надзоре, госрегистрации, классификации и освидетельствовании отдельных видов водного транспорта.
Установлено, как осуществляется госнадзор за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях.
Данную госфункцию исполняет Госинспекция по маломерным судам МЧС России (ранее - Ространснадзор). Она проводит во внутренних морских водах и территориальном море России рейды и патрулирования, а также ведет наблюдение с береговых и плавучих постов. Инспекция уполномочена проверять документы, подтверждающие госрегистрацию судна и право судоводителя управлять им, а также годность ТС к плаванию. Останавливать судно. Применять меры административного воздействия.
Судоводители обязаны выполнять требования государственных инспекторов по вопросам, относящимся к безопасности плавания маломерных судов и охране жизни людей на водных объектах.
За спортивными парусными и прогулочными судами надзирает Ространснадзор в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19 марта 2013 г. N 236. Установлен порядок классификации и освидетельствования спортивных парусных судов. Этим занимается Российский морской регистр судоходства.
Для проведения классификации собственник спортивного парусного судна (его доверенное лицо) представляет соответствующее заявление и ряд документов.
По результатам классификации подтверждается, что предъявленное к осмотру на берегу и на плаву судно является спортивным парусным. Его относят к одной из 6 категорий плавания, учитывающих вероятные ветроволновые условия плавания и удаленность от места убежища. Проверяется соответствие судна техническим требованиям.
В случае корректировки конструкции корпуса или парусного вооружения судна, изменяющей его характеристики, указанные в судовом билете или акте первоначального освидетельствования, собственник (его доверенное лицо) обязан обратиться в регистр, чтобы подтвердить или изменить категорию плавания судна. Это также необходимо при повреждениях конструкции корпуса или парусного вооружения судна, без устранения которых не будет обеспечиваться безопасность его плавания.
Закреплены правила классификации и освидетельствования маломерных судов, используемых в некоммерческих целях. Уполномоченный орган - Госинспекция по маломерным судам МЧС России. Она же проводит госрегистрацию названных судов.
Постановление Правительства РФ о госнадзоре за мореплаванием и технадзоре за спортивными и прогулочными судами признано утратившим силу.

В России признаются дипломы более 200 ведущих зарубежных вузов.
Утвержден новый перечень иностранных образовательных организаций, которые выдают документы об образовании и (или) квалификации, признаваемых в России.
Он содержит 201 зарубежную образовательную организацию из 23 стран мира (в прежнем было 212 из 25 государств).
Список сформирован согласно следующим критериям. Зарубежный вуз должен входить в первые 300 позиций академического рейтинга университетов мира, всемирного рейтинга университетов и рейтинга университетов мира Таймс одновременно (либо ранее числился на этих позициях). При этом он не должен располагаться в государствах, с которыми Россия заключила международные договоры о признании документов об образовании, обеспечивающие обладателям этих документов возможность учиться и работать в нашей стране.
В перечне указано наименование иностранной образовательной организации на русском, национальном и (или) английском языках. Также приведено соответствие образования и квалификации, получаемых в зарубежных вузах, тем, которые предоставляются в России.
В перечень, в частности, включены Кембриджский университет, Лондонский королевский колледж, Оксфордский университет, Мюнхенский технический университет, Тринити-колледж в Дублине, Гарвардский университет, Национальный университет Сингапура, Массачусетский технологический университет, Стокгольмский университет, Киотский университет.
Отметим, что образование и (или) квалификация, полученные в организациях, вошедших в перечень, признаются по упрощённой схеме, без каких-либо дополнительных процедур.
Перечень должен быть размещен на сайте Национального информационного центра (в 6-месячный срок со дня утверждения). Там же публикуются образцы документов об образовании и (или) квалификации, выдаваемых иностранными вузами, или контактная информация последних.

Нерадиво используемые земли будут изымать у госучреждений, казенных предприятий и ФГУПов во внесудебном порядке.
Федеральным законом от 7 июня 2013 г. N 123-ФЗ введен внесудебный порядок изъятия нерадиво используемых земель у государственных (муниципальных) учреждений и казенных предприятий. Соответствующее решение принимает исполнительный орган госвласти (орган местного самоуправления). В таком же порядке изымают земли, ранее предоставленные унитарным предприятиям в постоянное пользование. Это не касается государственных академий наук и подведомственных им учреждений.
Прописано, кто и как принимает решение об изъятии.
В отношении ненадлежаще используемых участков, находящихся в федеральной собственности, решение об их изъятии выносит Росимущество. Исключение - земли, предоставленные учреждениям и предприятиям Минобороны России и Управления делами Президента РФ. Решение об их изъятии принимают указанные органы (по подведомственности).
Определены основания для вынесения решения. Это документы о нарушении требований земельного законодательства и невыполнении предписаний о его устранении, поступившие от федерального органа государственного земельного надзора.
Приведены требования к содержанию решения. Оно принимается в 2-месячный срок после поступления указанных документов. Копия решения направляется учреждению (предприятию), а также органу, в чьем ведении оно находится, в течение 7 рабочих дней после его принятия.
Постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.

Акты Правительства РФ по вопросам функционирования
накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих: что изменилось?
Внесены изменения в акты Правительства РФ по вопросам функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.
Скорректированы Правила формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Минобороны России, федеральными органами власти, в которых законом предусмотрена военная служба.
Дополнен перечень оснований для исключения из реестра. В него внесено исполнение государством обязательств по обеспечению военнослужащего в период прохождения службы жильем (кроме помещения специализированного жилфонда) иным предусмотренным нормативными правовыми актами Президента РФ способом за счет средств федерального бюджета.
Днем возникновения данного основания является дата заключения договора соцнайма, регистрации права собственности на жилье либо перечисления военнослужащему средств для приобретения жилья.
Внесены изменения в Правила формирования накоплений для жилищного обеспечения и учета их на именных накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. В частности, закреплено, что в расчет суммы дохода от инвестирования средств, переданных в доверительное управление, включается процентный доход по целевым жилищным займам.
Скорректированы Правила использования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих.
Уполномоченный орган уведомляет федеральные органы исполнительной власти о перечислении денежных средств участникам. Согласно поправкам, это делается ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (ранее - в течение 10 рабочих дней с даты перечисления средств).
Закреплен срок представления сведений об участниках о бывших участниках (членах их семей). Он не должен составлять более 3 месяцев со дня поступления соответствующего рапорта (заявления).
Также внесены изменения в Правила выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

Медицинские организации: номенклатура.
Утверждена номенклатура медицинских организаций.
Первая ее часть устанавливает категории организаций по виду медицинской деятельности. Она содержит 3 раздела: лечебно-профилактические организации, организации особого типа, организации по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Вторая часть делит организации государственной и муниципальной систем здравоохранения по территориальному признаку. Она включает в себя 6 категорий: федеральные; краевые, республиканские, областные, окружные; муниципальные; межрайонные; районные; городские.
Организации, в которых располагаются структурные подразделения образовательных и научных учреждений, на базе которых ведется практическая подготовка медицинских работников (клинические базы), включают в свое наименование слово "клинический".
Приказ об утверждении Единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения признан утратившим силу. Данная номенклатура содержала 4 раздела: ЛПУ, учреждения здравоохранения особого типа, учреждения здравоохранения по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, аптечные учреждения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 сентября 2013 г. Регистрационный № 29950.

Экспертиза проектов нацстандартов и их утверждение: новый порядок.
Обновлен административный регламент, регулирующий экспертизу проектов национальных стандартов и их утверждение.
Данную госуслугу (ранее - госфукция) оказывает Росстандарт.
Заявителем может выступать любое физическое или юридическое лицо, которое подготовило проект нацстандарта. Последний должен быть включен в Программу разработки нацстандартов.
В Росстандарт подаются запрос в свободной форме и определенный комплект документов. Он, в частности, включает следующие материалы. Окончательная редакция проекта в 2 бумажных экземплярах с оригиналами подписей разработчиков на последней странице и в электронном виде в редактируемом формате. Сводка замечаний и предложений по первой редакции проекта с оригиналами отзывов. Документы о согласовании проекта и экспертное заключение техкомитета по нему.
Проект нацстандарта утверждается в срок не более 2 месяцев с момента принятия Росстандартом соответствующего мотивированного решения.
В предоставлении госуслуги отказывают, если нарушены правила разработки проекта нацстандарта, установленные Законом о техрегулировании.
За оказание госуслуги плата не взимается.
Уведомление об утвержденном стандарте (изменении) публикуется в очередном номере информационного указателя "Национальные стандарты" и размещается на официальном сайте ведомства.
Прежний административный регламент признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 сентября 2013 г. Регистрационный № 29941.

Росавиация лицензирует пассажирские авиаперевозки в соответствии с новым административным регламентом.
Пассажирские авиаперевозки подлежат лицензированию (кроме случая, когда они осуществляются для обеспечения собственных нужд юрлица или индивидуального предпринимателя).
Утвержден новый административный регламент, в соответствии с которым Росавиация лицензирует эту деятельность. Его основные отличия от прежнего административного регламента сводятся к следующему.
Теперь выдача лицензии является государственной услугой (а не функцией). Дополнительно указаны адрес официального сайта Росавиации и график ее работы.
Заявитель может воспользоваться Единым порталом государственных и муниципальных услуг (функций). Там размещается информация о предоставлении госуслуги. Через Единый портал можно подать заявление и документы для получения (переоформления) лицензии, а также жалобу.
С 3 дней до 5 рабочих дней увеличивается срок предоставления выписки из реестра лицензий о конкретном лицензиате. Заверенная копия лицензии выдается в течение 3 рабочих дней (а не 7 дней). Ее дубликат - также в течение 3 рабочих дней (а не 10 дней).
С 30 до 15 минут уменьшается максимальный срок ожидания в очереди при подаче и получении документов, связанных с лицензированием.
Теперь к заявлению о выдаче лицензии прилагаются только копии учредительных документов, засвидетельствованные нотариально, и опись.
Росавиация сама получает документ, подтверждающий уплату госпошлины, и выписку из ЕГРЮЛ. Прежде к заявлению прилагались в т. ч. копия сертификата эксплуатанта с копиями эксплуатационных спецификаций, копия договора страхования ответственности за вред, причиненный жизни и здоровью пассажиров, а также багажу и находящимся при них вещам.
Копия описи с отметкой о дате приема вручается соискателю лицензии и направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Определен срок, в течение которого можно представить недостающие документы, - 30 дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 сентября 2013 г. Регистрационный № 29939.

В связи с ростом мировых цен на нефть увеличилась ставка НДПИ на "черное золото".
С 1 января 2013 г. ставка НДПИ в отношении нефти составляет 470 руб. за 1 т добытой нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной. Она умножается на коэффициенты, характеризующие динамику мировых цен на нефть (Кц); степень выработанности конкретного участка недр (Кв); величину его запасов (Кз).
Приводятся данные, применяемые для расчета НДПИ в отношении нефти за август 2013 г. При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 111,59 долл. США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 33,0156 значение Кц определено как 12,2183 (в предыдущем налоговом периоде Кц составил 11,7254). Значения Кв и Кз определяются налогоплательщиком самостоятельно.
Таким образом, в связи с ростом цен на нефть и увеличением курса доллара ставка НДПИ в отношении нефти по сравнению с предыдущим налоговым периодом увеличилась.
Данные, применяемые для расчета НДПИ за июль 2013 г., приведены в письме ФНС России от 21 августа 2013 г. N АС-4-3/15163@.

Пересмотрено распределение квоты на выдачу иностранцам в 2013 г. приглашений на въезд в целях осуществления трудовой деятельности.
В 2013 г. иностранцам может быть выдано 410 126 приглашений на въезд в Россию в целях осуществления трудовой деятельности. Пересмотрено распределение указанной квоты между регионами.
В отдельных регионах количество приглашений уменьшается. В Карелии - на 55 шт., в Башкортостане - на 41, в Марий Эл - на 2, в Хакасии - на 10, в Забайкальском крае - на 114. В Ненецком автономном округе - на 9 шт., в Ханты-Мансийском - на 423. В Брянской области - на 8 шт., во Владимирской - на 22, в Воронежской - на 150, в Курской - на 64, в Московской - на 114, в Рязанской - на 239, в Тверской - на 158, в Ярославской - на 463, в Новгородской - на 26, в Ростовской - на 172, в Пензенской - на 317, в Ульяновской - на 330, в Свердловской - на 429, в Тюменской - на 1 094, в Новосибирской - на 1 509, в Сахалинской - на 237. А в некоторых регионах количество приглашений возрастает. В Ставропольский крае - на 34, в Красноярском - на 206, в Приморском - на 198, в Хабаровском - на 791. В Коми - на 36 шт., в Санкт-Петербурге - на 395, в Адыгее - на 12, в Дагестане - на 21, в Удмуртии - на 316, в Ямало-Ненецком автономном округе - на 733, в Тыве - на 2, в Еврейской автономной области - на 170. В Ивановской области - на 45 шт., в Калужской - на 114, в Костромской - на 81, в Липецкой - на 114, в Орловской - на 7, в Тамбовской - на 40, в Вологодской - на 7, в Калининградской - на 1 243, в Ленинградской - на 1 332, в Мурманской - на 5, в Псковской - на 50, в Астраханской - на 594, в Волгоградской - на 840, в Кировской - на 14, в Нижегородской - на 341, в Оренбургской - на 22, в Самарской - на 167, в Саратовской - на 260, в Курганской - на 1, в Челябинской - на 968, в Кемеровской - на 85, в Томской - на 177.
Резерв квоты по России уменьшается с 80 312 до 76 868 приглашений (на 3 444 шт.).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 сентября 2013 г. Регистрационный № 29958.

Информсистемы: как обезличиваются персональные данные?
Установлены требования и методы по обезличиванию персональных данных, обрабатываемых в соответствующих информационных системах, в т. ч. созданных и функционирующих в рамках реализации ФЦП.
Под обезличиванием понимаются действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту.
Обезличивание персональных данных должно обеспечивать не только защиту от несанкционированного использования, но и возможность их обработки.
Выделяют 4 наиболее перспективных и удобных для практического применения метода обезличивания.
Первый - метод введения идентификаторов. Он заключается в замене части сведений (значений персональных данных) идентификаторами с созданием таблицы (справочника) соответствия последних исходным данным.
Второй - метод изменения состава или семантики (путем замены результатами статистической обработки, обобщения или удаления части сведений).
Третий - метод декомпозиции (разбиение множества (массива) персональных данных на несколько подмножеств (частей) с последующим раздельным хранением подмножеств).
Четвертый - метод перемешивания (перестановка отдельных записей, а также групп записей в массиве персональных данных).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 сентября 2013 г. Регистрационный № 29935.

Организация производства и контроля качества лекарств: правила.
Утверждены Правила организации производства и контроля качества лекарственных средств.
Речь идет о препаратах как для медицинского, так и ветеринарного применения.
Правила устанавливают общие требования к организации производства и контроля качества всех препаратов, а также специальные требования к организации производства отдельных лекарств. Они применяются ко всем стадиям жизненного цикла лекарств. Это изготовление для клинических исследований, перенос технологии, промышленное производство, прекращение производства.
Производитель должен изготовлять препараты так, чтобы гарантировать их соответствие своему назначению, требованиям регистрационного досье или протоколу клинического исследования и исключить риск, связанный с неудовлетворительными безопасностью, качеством, эффективностью.
Для достижения указанных целей производитель должен разработать и обеспечить правильное функционирование фармацевтической системы качества. Она включает выполнение правил и управление рисками для качества. Систему нужно оформить документально и контролировать ее эффективность.
Правила не распространяются на вопросы охраны труда персонала, занятого в производстве, на обеспечение взрывобезопасности, промышленной, пожарной, химической, санитарно-гигиенической и иной безопасности при изготовлении и не затрагивают вопросы охраны окружающей среды.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 сентября 2013 г. Регистрационный № 29938.

Из-за роста мировых цен на нефть в октябре увеличатся и ставки экспортных пошлин на сырую нефть и нефтепродукты.
Определены ставки вывозных таможенных пошлин на сырую нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нефти, на октябрь 2013 г.
При их расчете учтена средняя цена на нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском). По результатам мониторинга за период с 15 августа по 14 сентября 2013 г. она составила 827,9 долл. США за тонну.
Таким образом, в октябре ставка пошлины на сырую нефть равняется 416,4 долл. США за тонну (в сентябре - 400,7 долл.). Льготная ставка для ряда месторождений вырастет со 196,5 долл. до 208,3 долл. США. Ставка на сверхвязкую нефть составит 41,6 долл. США (против 40 долл. США в сентябре).
Ставка на легкие и средние дистилляты, дизельное топливо, бензол, толуол, ксилолы, мазут, смазочные масла, отработанные нефтепродукты, вазелин и парафин (за исключением озокерита, воска буроугольного или торфяного), нефтяные кокс (кроме кальцинированного) и битум увеличится с 264,4 долл. до 274,8 долл. США. В отношении приведенных исключений сохранится нулевая ставка.
Экспорт бензина в октябре 2013 г. будет облагаться по ставке 374,7 долл. США (в сентябре - 360,6 долл. США).
Ставка на тримеры и тетрамеры пропилена составит 27 долл. США (против прежних 26 долл. США). На сжиженные углеводородные газы - 121,3 долл. США (ранее - 75,5 долл. США).

Значительная часть регионов в этом году сможет привлечь больше иностранных работников.
Скорректировано распределение по регионам на 2013 г. квоты на выдачу иностранцам разрешений на работу.
Размер квоты пересмотрен по 62 субъектам Федерации. Для 20 регионов он сокращен, для остальных - увеличен. В частности, уменьшена квота для Московской области, а для Ленинградской и Санкт-Петербурга - увеличена. Квота для Москвы осталась прежней.
Резерв квоты по России в целом сократился на 33 839 штук.
Для регионов, которым изменен размер квоты, пересмотрено ее распределение по профессиям, специальностям и квалификациям иностранных работников.
Отметим, что квота не распространяется на высококвалифицированных специалистов (в соответствии с определенным перечнем), которые трудоустраиваются по имеющейся у них профессии (специальности).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 сентября 2013 г. Регистрационный № 29962.

Регистрационное удостоверение на медизделие выдается по новой форме.
Пересмотрена форма регистрационного удостоверения на медицинское изделие. Она не претерпела существенных изменений.
Так, дополнительно указывается код Общероссийского классификатора продукции для медицинского изделия.
Между тем, в удостоверении более не приводятся реквизиты приказа Росздравнадзора, в соответствии с которым медизделие допущено к обращению на территории страны.
Предусмотрены строки для отражения ФИО и должности уполномоченного лица.
Ставятся его подпись и печать ведомства.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 сентября 2013 г. Регистрационный № 29932.

Госрегистрация медизделий: форма разрешения на проведение клинических испытаний.
Все выпускаемые в обращение медизделия проходят клинические испытания.
На их проведение необходимо получить разрешение Росздравнадзора. Установлена его форма.
Бланки разрешений защищены от подделок. Разрешение может иметь приложение, где указывают принадлежности, необходимые для применения медизделия по назначению.
Отметим, что разрешение выдается на основании заключения экспертного учреждения о возможности проведения клинических испытаний. Разрешение могут направить по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении) или в форме электронного документа с электронной подписью.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 сентября 2013 г. Регистрационный № 29927.

Свидетельство о признании документа иностранного государства об уровне образования и (или) квалификации в России: обновленная форма.
В связи с изданием нового Закона об образовании заново утверждены форма свидетельства о признании иностранных образования и (или) квалификации и технические требования к нему.
Свидетельство по-прежнему является защищенной полиграфической продукцией уровня А. Оно изготавливается по единому образцу.
Формат бланка свидетельства - 210 х 297 мм. Бумага должна содержать минимум 2 вида защитных волокон: невидимое (с желто-зеленым свечением в УФ-излучении) и видимое (красного цвета с малиновым свечением). Можно применять дополнительное защитное волокно, являющееся отличительным признаком предприятия-изготовителя.
Приказ об утверждении прежних формы и требований признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 сентября 2013 г. Регистрационный № 29906.

Обновлена форма сертификата Росздравнадзора на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Установлена новая форма сертификата Росздравнадзора на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Она немного отличается от прежней формы.
Во вводной части (в так называемой "шапке") вместо Министерства здравоохранения и социального развития РФ теперь указывается Министерство здравоохранения РФ. Вместо Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития - Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения. Изменились номера телефонов.
Напомним, Министерство здравоохранения и социального развития РФ преобразовали в Министерство здравоохранения РФ и Министерство труда и социальной защиты РФ. А Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития переименовали в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения.
В приложении к сертификату указывается в т. ч. код ЕТН ВЭД ТС (а не ТН ВЭД ТС).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 сентября 2013 г. Регистрационный № 29898.

Матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам, пособие по уходу за ребенком будут исчислять в размере 40% среднего заработка.
Установлен порядок исчисления среднего заработка при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией (прекращением деятельности) работодателя.
Ранее указанное пособие выплачивалось им в минимальном фиксированном размере. Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 86-ФЗ для данной категории граждан пособие установлено в размере 40% среднего заработка (как и матерям, уволенным по тому же основанию в период отпуска по уходу за ребенком).
Прописан порядок исчисления предельной величины среднедневной зарплаты матерей, уволенных в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией (прекращением деятельности) работодателя.
Аналогичным образом определяется средний заработок матерей, уволенных в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами России, и в связи с переводом мужа из таких частей на родину.

Минфин России от имени государства выпускает 15 000 облигаций внешних облигационных займов общей номинальной стоимостью 3 млрд долл. США.
В 2013 г. осуществляется эмиссия облигаций внешних облигационных займов Российской Федерации в рамках верхнего предела государственного внешнего долга, установленного Законом о федеральном бюджете на 2013 г. и на плановый период 2014 и 2015 гг.
Эмиссия состоит из 1 выпуска. Эмитентом от имени Российской Федерации выступает Минфин России.
Облигации являются государственными именными ценными бумагами, выпускаются в документарной форме и подлежат централизованному хранению.
Они предоставляют их владельцам право получить номинальную стоимость, а также проценты.
Объем выпуска по номинальной стоимости составляет 3 млрд долл. США. Количество облигаций - 15 тыс. шт. Номинальная стоимость одной ценной бумаги - 200 тыс. долл. США.
Облигации размещаются 16 сентября 2013 г., а погашаются 16 сентября 2023 г. Цена размещения одной облигации - 98,162% от ее номинальной стоимости.
Ставка купонного дохода по первому - двадцатому купонам составляет 4,875% годовых каждая, а его размер - 4 875 долл. США. Определены даты выплаты купонного дохода.
Потенциальными владельцам являются юридические и физические лица, резиденты и нерезиденты.
Облигации размещаются в форме закрытой подписки. Их можно предъявить к досрочному погашению в случаях, установленных в глобальных сертификатах, оформляющих выпуск данных ценных бумаг.

Экспортный контроль товаров и технологий двойного назначения: получаем разрешение на проведение независимой идентификационной экспертизы.
В отношении товаров и технологий, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов, проводится независимая идентификационная экспертиза. Она осуществляется в целях экспортного контроля российскими организациями, имеющими специальное разрешение на эту деятельность.
Регламентирована процедура получения такого разрешения.
Его выдает ФСТЭК России. Приведены адреса и телефоны Службы, график приема посетителей.
Определен перечень документов, представляемых для получения разрешения.
Выписку из ЕГРЮЛ и сведения о лицензии на работу с гостайной Служба запрашивает самостоятельно. Заявитель представлять их не обязан.
Подать документы можно в том числе по электронной почте или через Единый портал госуслуг. Они рассматриваются экспертной комиссией, которая при необходимости может направить своих представителей в организацию для проверки и уточнения достоверности представленных ею сведений.
Разрешение выдается бесплатно. На всю процедуру отводится не более 140 дней с даты регистрации поданных документов.
Оформляется свидетельство о получении разрешения. Его вручают под расписку представителю организации. Свидетельство действует в течение срока, на который дано разрешение (но не более 5 лет).
Регламентирован порядок переоформления свидетельства в случае изменения сведений об организации и его аннулирования по ее просьбе.
ФСТЭК России ведет реестр организаций, получивших разрешение. Прописан порядок выдачи выписок из него. Содержащиеся в реестре сведения предоставляются всем заинтересованным организациям и гражданам бесплатно.
Урегулирована процедура досудебного обжалования решений и действий Службы и ее должностных лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 сентября 2013 г. Регистрационный № 29937.

Отопление: особенности расчета платы стали бессрочными.
С 1 сентября 2012 г. плата за коммунальные услуги рассчитывается по новым правилам. При этом в августе 2012 г. Правительство РФ установило особенности расчета платы за отопление в 2012-2014 гг.
Исключено упоминание о периоде 2012-2014 гг., т. е. установлен бессрочный характер применения указанных особенностей.
Таким образом, если в многоквартирных и жилых домах не установлены коллективные (общедомовые), общие (квартирные) или индивидуальные приборы учета, потребители могут оплачивать коммунальную услугу по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года.
Соответствующее решение принимают региональные власти.
Кроме того, органам госвласти субъектов Федерации предоставлено право принять указанное решение в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории региона.
До 15 сентября 2012 г. региональные власти могли решить, что в 2012-2014 гг. применяется прежний порядок расчета платы за отопление (утвержден Правительством РФ в 2006 г.). Теперь упоминание об этом исключено.

Минфин России в 2013 г. выпускает облигации внешних облигационных займов России.
В 2013 г. осуществляется эмиссия облигаций внешних облигационных займов Российской Федерации в рамках верхнего предела государственного внешнего долга, установленного Законом о федеральном бюджете на 2013 г. и на плановый период 2014 и 2015 гг.
Эмиссия состоит из 1 выпуска. Эмитентом от имени Российской Федерации выступает Минфин России.
Облигации являются государственными именными ценными бумагами, выпускаются в документарной форме и подлежат централизованному хранению. Они предоставляют их владельцам право получить номинальную стоимость, а также проценты.
Объем выпуска по номинальной стоимости составляет 1,5 млрд долл. США. Количество облигаций - 7 500 шт. Номинальная стоимость одной ценной бумаги - 200 тыс. долл. США.
Облигации размещаются 16 сентября 2013 г., а погашаются 16 сентября 2043 г. Цена размещения одной облигации - 97,187% от ее номинальной стоимости.
Ставка купонного дохода по первому - шестидесятому купонам составляет 5,875% годовых каждая, а его размер - 5 875 долл. США. Определены даты выплаты купонного дохода.
Потенциальными владельцами являются юридические и физические лица, резиденты и нерезиденты.
Облигации размещаются в форме закрытой подписки. Их можно предъявить к досрочному погашению в случаях, установленных в глобальных сертификатах, оформляющих выпуск данных ценных бумаг.

Облигации внешних облигационных займов России: эмиссия в 2013 г.
В 2013 г. Минфин России выпустит облигации внешних облигационных займов России в рамках верхнего предела государственного внешнего долга. Они являются государственными именными ценными бумагами, выпускаются в документарной форме и подлежат централизованному хранению.
Дата размещения - 16 сентября 2013 г., погашения - 16 января 2019 г.
Количество облигаций - 7500 штук. Номинальная стоимость 1 облигации составляет 200 тыс. долл. США. Они могут быть предоставлены физическим и юрлицам (резидентам и нерезидентам России) по закрытой подписке.
Владельцам облигаций предоставляется право на получение основной суммы долга (номинальной стоимости), а также дохода в виде процентов, начисляемых на нее.
Определены даты выплаты купонного дохода по облигациям.
Случаи, когда облигации могут быть предъявлены к досрочному погашению, предусмотрены глобальными сертификатами. Последние передаются на централизованное хранение в Ситибанк Европа плс и Ситибанк, Н. А., Лондонский филиал.

Автоперевозка опасных грузов: у водителя должно быть специальное свидетельство.
Установлено, как оформляются и выдаются свидетельства о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы.
Свидетельство можно получить в территориальном Управлении госавтодорнадзора по месту жительства водителя либо по месту его обучения. Для этого нужно сдать специальный экзамен и иметь российское водительское удостоверение.
Бланки свидетельства (пластиковые карты) изготавливаются централизовано с установленной степенью защиты в соответствии с международным образцом. Каждое свидетельство идентифицируется по серии и номеру.
На свидетельстве размещается фотография водителя, ставится его подпись.
Документ действует 5 лет с возможностью продления.
Свидетельство выдается водителю непосредственно на руки. С его письменного согласия документ может быть передан почтовым отправлением наложенным платежом с уведомлением по месту жительства в течение 10 дней с даты оформления протокола экзаменационной комиссии.
Дубликат свидетельства оформляется по заявлению водителя, в котором указываются причины утраты документа. Для его получения предъявляются паспорт и водительские права.
Ведется электронный реестр выданных свидетельств.

Установлены новые ввозные пошлины в отношении отдельных товаров.
Пересмотрены ставки ввозных пошлин в отношении пальмового и кокосового (копрового) масел и их фракций.
Так, импорт сырого пальмового масла для производства пищевых продуктов в таре нетто-массой до 20 т ранее облагался по ставке 5%, но не менее 0,12 евро за 1 кг. Теперь установлена ставка 4%, а до 31.08.2014 - не менее 0,1 евро за 1 кг.
Кроме того, уточнены ставки пошлин на ввоз пористых плит, листов, пленки и полос или лент из полиуретанов. Вместо ставки 10%, но не менее 0,5 евро за 1 кг действует ставка 8,8%, а до 31.08.2014 - не менее 0,3 евро за 1 кг (для гибких товаров) и не менее 0,4 евро за 1 кг (для прочих).
В отношении однофазных электросчетчиков для переменного тока введена ставка 17,7% (ранее - 20%, но не менее 4 евро за 1 шт). Для упаковочных мешков с шириной у основания от 40 см размер ставки теперь составляет 10% (прежде - 12,5%, но не менее 135 евро за 1 т).
Ставка на бытовые компрессионные холодильники, которые не имеют вид стола и не являются встраиваемыми, емкостью не более 250 л - 17,3%, а до 31.08.2014 - не менее 0,4 евро за 1 л (ранее - 20%, но не менее 0,24 евро за 1 л).
За ввоз бытовых морозильников типа "ларь" емкостью до 800 л придется заплатить 18%, а до 31.08.2014 - не менее 0,1 евро за 1 л (изначально действовала ставка 20%, но не менее 0,24 евро за 1 л.
Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

Управление новостройками: договор с отобранной по конкурсу управляющей компанией заключается не застройщиком, а каждым дольщиком, принявшим помещение.
Скорректированы правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом. Поправки обусловлены изменением законодательства и касаются управления многоквартирными домами - новостройками.
Закреплены права лиц, принявших от застройщика многоквартирного дома помещение в данном доме в эксплуатацию. Их должны заранее (минимум за 25 дней до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками) уведомить о дате проведения конкурса. Соответствующее сообщение размещается на досках объявлений в подъездах, рядом с домом, а также на официальном сайте www.torgi.gov.ru.
Права и обязанности лиц, принявших помещения от застройщика, отражаются в конкурсной документации.
Договор с управляющей организацией, прошедшей конкурсный отбор, заключается каждым лицом, принявшим помещение. Местные власти обязаны уведомить указанных лиц об условиях договора управления домом в течение 10 дней с даты утверждения протокола конкурса.
Ряд поправок носит общий характер. Так, сообщение о проведении конкурса по отбору управляющей компании должно размещаться помимо прочего на сайте www.torgi.gov.ru. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе сокращен с 10 до 7 рабочих дней с даты начала процедуры вскрытия конвертов.

Закреплены правила составления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности кредитной организации.
Отчетность должна включать показатели деятельности всех подразделений кредитной организации, включая филиалы и внутренние структурные подразделения, за календарный год.
В состав отчетности включаются формы 0409806 "Бухгалтерский баланс (публикуемая форма)", 0409807 "Отчет о финансовых результатах (публикуемая форма)". Также в состав отчетности входят приложения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах 0409808 "Отчет об уровне достаточности капитала, величине резервов на покрытие сомнительных ссуд и иных активов (публикуемая форма)", 0409813 "Сведения об обязательных нормативах (публикуемая форма)" и 0409814 "Отчет о движении денежных средств (публикуемая форма)".
Расхождения между показателями отчетности и данными типовых форм синтетического учета с учетом оборотов по отражению событий после 31 декабря не допускаются.
Указание вступает в силу с 1 января 2014 г. и применяется начиная с составления годовой отчетности за 2013 г.

Ввоз в ТС диких, зоопарковых и цирковых животных: формы ветеринарных сертификатов.
Скорректирован ряд форм Единых ветеринарных сертификатов на ввозимые на таможенную территорию ТС подконтрольные товары из третьих стран.
Форма N 16 ветеринарного сертификата (которая касалась и диких, и зоопарковых, цирковых животных) теперь распространяется только на ввоз диких животных. Приведена ее новая редакция.
Экспортируемым на таможенную территорию ТС зоопарковым и цирковым животным посвящена новая форма N 41 ветеринарного сертификата.
Форма N 21 (ветеринарный сертификат на экспортируемых на таможенную территорию ТС приматов) утратила силу.
Коррективы обусловлены соответствующими изменениями, внесенными в Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору).
До 1 апреля 2014 г. можно применять как прежние формы (N 16 и N 21), так и новые (N 16 и N 41).
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования.

Рособрнадзор сформирует отдельный федеральный реестр по апостилям, проставленным на документах об образовании (квалификации).
Создается отдельный Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации. Это обусловлено разделением процедур подтверждения документов об образовании (квалификации) и документов об учёных степенях и званиях.
Напомним, что для признания за рубежом выданных российскими образовательными организациями документов об образовании (квалификации) на них проставляется апостиль. Этим занимаются уполномоченные органы власти регионов.
Определен перечень данных, вносимых в реестр. Это, в частности, сведения о документе, представленном к подтверждению, и его обладателе; запросах в образовательные организации о выдаче указанных документов и ответах на них; принятом решении о проставлении апостиля (отказе в этом).
Урегулирован порядок формирования и ведения реестра. Его оператором назначен Рособрнадзор. Сведения в реестр вносят региональные власти. Для получения доступа к системе необходимо пройти процедуру регистрации с использованием квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи.

Закреплены особенности совершения таможенных операций в отношении экспресс-грузов.
При ввозе на таможенную территорию Таможенного союза (ТС) и вывозе с нее экспресс-грузов таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации, совершаются в первоочередном порядке. Такие товары помещаются под таможенную процедуру в первоочередном порядке.
Закреплены особенности совершения в России таможенных операций в отношении экспресс-грузов, перемещаемых через таможенную границу ТС коммерческой организацией или несколькими такими организациями, объединенными в рамках единой сети воздушных и автомобильных перевозок, предназначенной для экспресс-доставки отправлений, а также их агентами или подрядчиками.
Экспресс-грузы поделены на 4 категории. К первой относятся документы и корреспонденция, не имеющие коммерческой стоимости, перевозимые без составления коммерческих документов. Ко второй - грузы, чья общая таможенная стоимость в рамках одной индивидуальной накладной не превышает 200 евро в эквиваленте и в отношении которых не уплачиваются таможенные пошлины, налоги, не взимаются таможенные сборы за действия, связанные с выпуском товаров. Третья категория - это товары, чья общая таможенная стоимость в рамках одной индивидуальной накладной составляет свыше 200 евро, но не более 1 000 евро, которые могут декларироваться путем подачи заявления в виде реестра экспресс-грузов или в произвольной форме. Четвертая категория - это грузы, чья общая таможенная стоимость в рамках одной индивидуальной накладной превышает 1 000 евро, декларируемые в общеустановленном порядке.
Определено, как действуют должностные лица таможенных органов при прибытии и убытии экспресс-грузов, при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита и при ее завершении, при помещении под иные таможенные процедуры. Установлено, как контролируется соблюдение запретов и ограничений, прав на объекты интеллектуальной собственности в отношении перемещаемых экспресс-грузов.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 августа 2013 г. Регистрационный № 29868.

Как формируются квоты на выдачу иностранцам приглашений на въезд в Россию для трудовой деятельности, а также разрешений на работу, определит Минтруд России.
Скорректировано положение о Минтруде России. Речь идет о его полномочиях. Прописано, что Министерство определяет (по согласованию с Минэкономразвития России, Минрегионом России и ФМС России) правила формирования квот на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Россию в целях осуществления трудовой деятельности, а также разрешений на работу, распределения указанных квот по субъектам Федерации, изменения их размера, установления резерва. В отношении квоты на выдачу иностранцам разрешений на работу - распределения и по профессионально-квалификационным группам.
Кроме того, Минтруд России (также по согласованию с Минэкономразвития России, Минрегионом России и ФМС России) готовит предложения по определению потребности в привлечении иностранных работников (в т. ч. по приоритетным профессионально-квалификационным группам), утверждению вышеназванных квот.

Защита исключительных прав на фильмы: форма заявления правообладателя, подаваемого в Роскомнадзор.
Летом 2013 г. в Закон об информации, информационных технологиях были внесены поправки, касающиеся защиты исключительных прав на фильмы.
Так, правообладатель получил право обращаться в Роскомнадзор с заявлением о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим с нарушением исключительных прав фильмы или информацию для их получения с использованием ИТС, на основании вступившего в силу судебного акта.
Утверждена форма такого заявления.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 августа 2013 г. Регистрационный № 29869.

Отозвать свое заявление об увольнении не поздно, даже если запись уже внесена в трудовую книжку.
Сотрудник подал заявление об увольнении по собственному желанию.
В этот же день работодатель внес в трудовую книжку запись об увольнении данного лица по собственному желанию (с даты подачи заявления).
Однако в тот же день сотрудник забрал свое заявление.
В связи с этим работодатель издал приказ о признании недействительной указанной записи об увольнении из-за отсутствия заявления.
Через некоторое время работодатель издал приказ об увольнении этого сотрудника в связи с отсутствием на рабочем месте без уважительных причин более 4 часов подряд в течение дня.
Считая такие действия незаконными, сотрудник обратился в суд.
Суды двух инстанций разошлись во мнениях.
СК по гражданским делам ВС РФ поддержала позицию истца и указала следующее.
Вывод о том, что приказ об увольнении в связи с прогулами не нарушает прав истца (поскольку такая запись в трудовую книжку не вносилась), ошибочен.
В силу ТК РФ работник имеет право расторгнуть трудовой договор, письменно предупредив об этом не позднее, чем за 2 недели, если иной срок не установлен законом.
Трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении, но исключительно по соглашению между работником и работодателем.
Право работника отозвать заявление об увольнении по собственному желанию в любое время в течение двухнедельного срока установлено законодательством.
В данном случае такое право было реализовано истцом путем отказа от передачи указанного заявления работодателю. Доказательств того, что между сторонами имелось соглашение об увольнении ранее срока предупреждения, не представлено.
В связи с этим необоснованны выводы о том, что сотрудник злоупотребил своим правом, допустив несанкционированное изъятие у работодателя ранее поданного им заявления об увольнении.
Приказ ответчика об увольнении истца за прогул также незаконен.
Сотрудник узнал о нем лишь после обращения в суд.
С учетом этого сотрудник подлежит восстановлению на работе.

Схемы водоснабжения и водоотведения: разработка, утверждение, актуализация.
Установлено, как разрабатываются и утверждаются схемы водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов.
Схемы принимаются органами местного самоуправления, а в Москве и Санкт-Петербурге - органами власти субъектов Федерации (если их законами полномочия по утверждению схем не отнесены к вопросам местного значения).
Проекты схем разрабатываются уполномоченными органами в соответствии с документами территориального планирования. Для этого могут привлекаться юрлица, в т. ч. иностранные, ИП и граждане.
Схемы составляются на срок не менее 10 лет. При этом они должны соответствовать схемам энерго-, тепло- и газоснабжения.
Установлено, в каких случаях схемы актуализируются (корректируются).
Например, если изменились природные условия, которые повлияли на процесс водоснабжения.
Схемы водоснабжения и водоотведения подлежат официальному опубликованию в течение 15 дней с даты их утверждения или изменения.
Для поселений, городских округов с населением более 150 тыс. человек разрабатывается электронная модель систем водоснабжения и (или) водоотведения.
Органам местного самоуправления рекомендовано утвердить схемы водоснабжения и водоотведения до 31 декабря 2013 г.

Как держатели реестров владельцев ценных бумаг открывают и ведут счета?
Утвержден порядок открытия и ведения держателями реестров владельцев ценных бумаг лицевых и иных счетов. Здесь прописаны требования к открытию и ведению лицами, которые ведут реестр владельцев ценных бумаг, лицевых счетов, предназначенных для учета прав на данные бумаги, и иных счетов.
Требования распространяются на лиц, которые ведут реестры владельцев именных эмиссионных ценных бумаг, в т. ч. эмитентов, самостоятельно ведущих такие реестры, а также на тех, кто ведет реестры владельцев инвестиционных паев ПИФов, а также владельцев ипотечных сертификатов участия.
Так, для учета прав на ценные бумаги держатель реестра их владельцев может открывать следующие виды лицевых счетов. Владельца ценных бумаг.
Доверительного управляющего. Номинального держателя (в т. ч. центрального депозитария). Депозитный счет. Казначейский счет эмитента (лица, обязанного по ценным бумагам).
Указано, какие счета открывают держатели реестра владельцев эмиссионных ценных бумаг/инвестиционных паев/ипотечных сертификатов участия. Перечислены сведения о лице, которому открывается лицевой счет, которые необходимо представить держателю реестра. Прописаны требования к документам для открытия счета.
Держатель реестра открывает лицевой счет или отказывает в этом в течение 5 рабочих дней с даты представления документа - основания.
Прописаны ситуации, когда держатель реестра отказывает/имеет право отказать в открытии лицевого счета.
Держатель реестра ведет лицевые и иные счета посредством внесения и хранения записей по таким счетам в отношении ценных бумаг, а также сверки указанных записей с информацией, содержащейся в полученных им документах.
Закреплены требования к содержанию распоряжения о совершении операции.
Внесены коррективы в порядок открытия и ведения депозитариями счетов депо и иных счетов, а также в положение о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 августа 2013 г. Регистрационный № 29799.

Подсчитаем, сколько воды утекло из крана.
Установлен порядок коммерческого учета воды, сточных вод с использованием приборов учета или расчетным способом. Он применяется для определения размера платы за поданную (полученную), транспортируемую воду, принятые (отведенные), транспортируемые сточные воды по договорам водоснабжения (водоотведения, транспортировки воды или сточных вод).
Прописаны требования к размещению приборов учета. Определено, кто должен вести коммерческий учет. По общему правилу это абоненты и транзитные организации. Установлены сроки и способы представления показаний приборов учета. Ресурсоснабжающая организация вправе проводить сверки показаний и использовать контрольные (параллельные) приборы учета (уведомив другую сторону).
Прописаны требования к проектированию узлов учета, а также порядок их установки, эксплуатации, поверки, ремонта и замены. Все приборы учета, установленные абонентам, пломбируются бесплатно, в том числе после поверки. Исключение - повторное пломбирование из-за нарушения пломбы.
Определены случаи, когда коммерческий учет воды (сточных вод) осуществляется расчетным способом. Это отсутствие приборов учета, их неисправность, нарушение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета.

При какой начальной цене контракта участник закупки обязан предоставить заказчику определенную информацию?
Установлены размеры начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которых в нем должна быть указана обязанность участника закупки, с которым заключается контракт, предоставить заказчику определенную информацию.
Это сведения о выгодоприобретателях, органах управления участников закупки, а также обо всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), общая цена которых которых составляет более 10% стоимости контракта.
Участник закупки для федеральных нужд представляет указанную информацию, если начальная цена контракта превышает 1 млрд руб., для региональных и муниципальных нужд - 100 млн руб.
Постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.

Подача бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме: обновленный формат.
Заново утвержден формат представления бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме.
В частности, это связано с письмом ФНС России о передаче полномочий руководителя экономического субъекта по подписанию бухгалтерской (финансовой) отчетности иному лицу на основании доверенности.
В соответствии с ним руководитель вправе передать свои полномочия на основе доверенности без сообщения об этом органам управления экономическим субъектом (если иное не предусмотрено уставом).
Новый формат вступает в силу для отчетности за период 2013 г. Приказ об утверждении прежнего признан утратившим силу.

Бухгалтерская (финансовая) отчетность субъектов малого бизнеса в электронной форме: новый формат.
Утвержден новый формат представления бухгалтерской (финансовой) отчетности субъектов малого предпринимательства в электронной форме (часть CXXXVI, версия 5.03).
Приказ вступает в силу для бухгалтерской (финансовой) отчетности субъектов малого бизнеса за период 2013 г. Прежний формат, утвержденный в начале 2013 г., утратил силу.
Дело в том, что руководитель экономического субъекта вправе (если иное не предусмотрено уставом) передать свои полномочия (в т. ч. на подписание бухгалтерской (финансовой) отчетности) на основе доверенности (без сообщения об этом органам управления экономическим субъектом).

Ввоз отдельного оборудования для предприятий ТЭК, строительного комплекса, химической и медицинской промышленности освободили от обложения НДС.
Расширен перечень технологического оборудования (в т. ч. комплектующих и запчастей к нему), аналоги которого не производятся в нашей стране и ввоз которого в Россию не облагается НДС.
В него включается следующее оборудование для предприятий топливно-энергетического и строительного комплексов, химической и медицинской промышленности.
Это комплектная установка по производству полистирола общего назначения мощностью 50 000 т в год, комплектная реакционная установка для получения (синтеза) линейных альфа-олефинов из этилена (код ТН ВЭД ТС 8419 89 989 0); специализированный портовый углеперегрузочный комплекс максимальной производительностью 7 млн т в год при условии работы 6 000 часов в год, состоящий из вагоноопрокидывателя, трансбордера, складского оборудования, судопогрузочной машины, конвейерной системы, вспомогательного оборудования, общего электрооборудования, системы пылеудаления, системы аспирации (код ТН ВЭД ТС 8428 33 000 0).
Также в перечень включены установка по производству цемента производительностью 3 500 т клинкера в сутки (код ТН ВЭД ТС 8474 20 000 0); ряд технологических линий по производству инъекционных и инфузионных лекарственных препаратов, суппозиториев, мазей (код ТН ВЭД ТС 8479 82 000 0).
Данная мера позволит создать новые высокотехнологичные производства.

Кто в Банке России и в его Службе по финансовым рынкам рассматривает административные дела?
Установлены должностные лица Банка России и его Службы по финансовым рынкам, уполномоченные рассматривать дела об отдельных административных правонарушениях.
В частности, речь идет о следующих правонарушениях, которые совершены некредитными финансовыми организациями, их должностными лицами, гражданами. Незаконное получение и (или) распространение информации из кредитной истории. Непредоставление кредитного отчета. Неправомерная аккредитация операторов техосмотра ТС. Недобросовестная эмиссия ценных бумаг. Нарушение законодательства о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком.
К указанным должностным лицам относятся председатель Банка России, директор Юридического департамента, руководитель Службы и его заместители. Это также начальники межрегиональных управлений Службы, в компетенцию которых входят вопросы в области надзора и контроля в сфере финансовых рынков (за исключением банковской деятельности).
Определена территориальная подведомственность дел.
Протоколы об административных правонарушениях по делам, которые были возбуждены до 1 сентября 2013 г. уполномоченными должностными лицами ФСФР России и по которым не вынесены постановления, передаются на рассмотрение начальников Межрегиональных управлений Службы по территориальной подведомственности.

Для кремния ставки ввозных таможенных пошлин временно понижены до 0.
С 1 октября 2013 г. по 30 сентября 2014 г. ставки ввозных таможенных пошлин в отношении кремния (коды 2804 61 000 0 и 2804 69 000 0 ТН ВЭД ТС) составляют 0% (а не 5%) от таможенной стоимости.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

ТН ВЭД ТС: поправки в части отдельных видов моторных транспортных средств.
Скорректирована ТН ВЭД ТС.
В примечаниях ТС уточнено, что в товарной позиции 8703 понимается под автомобилем повышенной проходимости.
Внутреннее пространство такого автомобиля состоит из 2 зон: для водителя и пассажиров и для транспортировки как людей, так и грузов.
Уточнено, что в первой зоне места располагаются в ряд, а зоны не должны быть разделены перегородкой.
Закреплено, что в подсубпозиции 8703 21 109 1 термин "моторные транспортные средства повышенной проходимости" применяется к ТС, не предназначенным для движения по дорогам общего пользования. Термин "шины для бездорожья" при этом означает шины с номинальным давлением при движении вне дорог не более 100 кПа, имеющие рисунок протектора, состоящий из грунтозацепов, разделенных выемками.
Подсубпозиция 8703 21 109 1 ТН ВЭД ТС касается транспортных средств повышенной проходимости. Исключено упоминание о том, что их масса нетто составляет более 100 кг, но менее 420 кг.
Соответствующие изменения внесены в перечень товаров и ставок, в отношении которых Белоруссией и Казахстаном применяются ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ЕТТ ТС.
Решение вступает в силу по истечении 30 дней с даты его официального опубликования.

В ТН ВЭД ТС внесены технические коррективы.
Устранены неточности при классификации мяса и пищевых субпродуктов домашней птицы; мяса с приправами; перца; плодов рожкового дерева; пальмового масла; шоколада и прочих готовых пищевых продуктов, содержащих какао; концентрированных натуральных фруктовых соков; бесшовных емкостей для сжатого или сжиженного газа из черных металлов.
Так, кодом 0207 11 100 ТН ВЭД ТС классифицируются куры ощипанные и без кишок, с головой и плюснами ног, представленные как "83%-ные цыплята".
Печени цесарок соответствует подсубпозиция 0207 60 910.
Кодом 7311 00 130 0 классифицируются бесшовные емкости для сжатого или сжиженного газа из черных металлов, рассчитанные на давление 165 бар или более, вместимостью 20-50 л (включительно). При этом указано, что данный цифровой код использовался в предыдущей редакции ТН ВЭД, но имел другой охват товаров.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Фондовый, товарный и валютный рынки: какие услуги не облагаются НДС?
Установлен перечень освобождаемых от НДС услуг, непосредственно связанных с теми, которые оказываются в рамках лицензируемой деятельности регистраторами, депозитариями, дилерами, брокерами, управляющими ценными бумагами, управляющими компаниями ИФ, ПИФ и НПФ, клиринговыми организациями, организаторами торговли.
Так, в него включены услуги по признанию лица квалифицированным инвестором, по поддержанию цен, спроса, предложения и (или) объема торгов финансовым инструментом, иностранной валютой и товаром, по организации выпуска, размещения (предложения) ценных бумаг, по консультированию в области инвестиций. Кроме того, это услуги трансфер-агента, по ведению реестров ипотечного покрытия, владельцев инвестпаев и требований кредиторов, по обработке документов участников клиринга и др.
Указанные выше меры призваны уменьшить финансовую нагрузку на участников торговли при совершении сделок на рынке ценных бумаг, валютном и товарном рынках.
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

Олимпийские игры в Сочи: как иностранным организаторам вернуть уплаченный НДС?
Иностранным организаторам XXII Олимпийских и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в г. Сочи, зарубежным маркетинговым партнерам МОК (в т. ч. официальным вещательным компаниям), их филиалам и представительствам в России возмещается НДС, уплаченный ими при покупке товаров (работ, услуг), имущественных прав для организации и проведения игр. Для этого указанные субъекты должны обратиться с заявлением в налоговый орган по месту постановки на учет.
К заявлению нужно приложить договор на приобретение товаров (работ, услуг), имущественных прав (при его наличии), счета-фактуры и платежные документы. При приобретении гостиничных услуг представляется особый пакет документов.
Обратиться в налоговый орган нужно не позднее чем через 3 года с наиболее поздней из следующих дат: выставления счета-фактуры; фактической оплаты товаров (работ, услуг), имущественных прав.
Обоснованность заявленной к возмещению суммы НДС проверяется налоговым органом в течение 3 месяцев со дня поступления заявления и документов.
Не позднее 7 рабочих дней после проверки принимается мотивированное решение. Поручение на возврат НДС направляется налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства.
Сумма возмещения НДС перечисляется на счета, указанные в заявлении, открытые организациями в уполномоченных банках на территории России.
Постановление вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 числа очередного налогового периода по НДС.

Спецификации договоров, являющихся производными финансовыми инструментами: требования к содержанию.
Утверждены Требования к содержанию спецификаций договоров, являющихся производными финансовыми инструментами.
Спецификация должна содержать указание на вид договоров, правила формирования кода таких соглашений, указание на базисный актив, порядок определения первого и последнего дней торгов, на которых может быть заключен договор, порядок определения суммы, подлежащей уплате при изменении цены (значения) актива, порядок исполнения и прекращения обязательств по договору.
Актив и правила определения первого и последнего дней торгов могут устанавливаться решением организатора торговли, порядок исчисления суммы, исполнения и прекращения обязательств - правилами клиринга.
Спецификация опционного договора (контракта) также должна содержать порядок определения даты или периода времени, в течение которого одна из сторон может предъявить требование об исполнении предусмотренной в нем обязанности.
Организатор торговли вправе включать в спецификации условия, не предусмотренные требованиями.
Приказ ФСФР России о порядке оказания услуг, способствующих заключению договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, утрачивает силу с 01.01.2014.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 августа 2013 г. Регистрационный № 29775.

Эксперимент: молодым мамам открыта дорога на подготовительные отделения вузов.
С 1 октября 2013 г. по 30 июня 2015 г. решено провести эксперимент по обучению молодых женщин, имеющих 1 и более детей, на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования.
На подготовительные отделения принимаются молодые женщины - граждане России, имеющие среднее общее образование, которым по состоянию на 1 октября текущего года исполнилось не более 23 лет. Условие - они не имеют высшего образования и не обучаются по соответствующим образовательным программам, а также не проходили и не проходят обучение на подготовительных отделениях.
В рамках эксперимента молодые мамы обучаются на подготовительных отделениях за счет ассигнований федерального бюджета по очной, очно-заочной и заочной формам (в т. ч. с применением дистанционных образовательных технологий и электронного обучения). Очницам выплачивается стипендия.
Правом на прием на подготовительное отделение в рамках эксперимента можно воспользоваться однократно.
Прием на обучение производится на основании личного заявления молодой женщины. Нужно также представить документ, удостоверяющий личность гражданина России, свидетельство о рождении ребенка (детей) и аттестат о среднем общем образовании.
В эксперименте участвуют образовательные организации в соответствии с перечнем, утвержденным Минобрнауки России. Кроме того, последнее ежегодно (до 15 октября) устанавливает квоту приема молодых женщин на подготовительные отделения.
Образовательные организации размещают на своих официальных сайтах информацию об участии в эксперименте с указанием квоты. Они также ежегодно представляют в Министерство отчет об обучении молодых женщин в рамках эксперимента.

Компенсационный фонд в части обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика: размер, порядок формирования и использования.
Для обеспечения компенсационных выплат профессиональное объединение страховщиков (далее - ПОС) по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров формирует компенсационный фонд.
Закреплены требования к размеру компенсационного фонда, а также порядок его формирования и использования.
Так, фонд формируется следующим образом. Это отчисления страховщиков - членов ПОС, производимые от начисленных страховых премий по заключенным договорам обязательного страхования в размере резерва для финансирования компенсационных выплат. Суммы произведенной компенсационной выплаты, взысканные ПОС со страховщиков. Положительный результат от инвестирования средств компенсационного фонда. Дополнительные отчисления в фонд, осуществляемые страховщиками.
Сумма отчислений, подлежащих перечислению за I квартал, полугодие, 9 месяцев, календарный год (отчетный период), определяется страховщиком на каждую отчетную дату (последний календарный день отчетного периода).
Она рассчитывается на основании данных ежеквартального отчета, формируемого страховщиком из АИС ПОС.
Средства компенсационного фонда отражаются на отдельном счете ПОС, по ним ведется отдельный учет, они обособляются от иного имущества и не подлежат возврату страховщикам.
Компенсационный фонд по состоянию на 31 марта 2014 г. и далее на любую отчетную дату должен составлять следующую сумму. Не менее чем 1 копейка на каждого пассажира из суммарного количества пассажиров, указанного перевозчиками по договорам обязательного страхования, действующим на отчетную дату, информация о которых передана страховщиками в АИС обязательного страхования.
Если по состоянию на отчетную дату размер компенсационного фонда равен или превышает 112,5% от суммарного объема начисленной всеми страховщиками страховой премии по договорам обязательного страхования, он считается достаточным для обеспечения исполнения обязательств, принятых на себя всеми страховщиками. В этом случае ПОС может решить приостановить отчисления, начиная с отчислений за квартал, следующий за отчетной датой, но не ранее 1 января 2016 г.
Средства компенсационного фонда используются для осуществления ПОС компенсационных выплат по обязательному страхованию потерпевшим в счет возмещения причиненного им вреда в следующих случаях. Это возбуждение арбитражным судом производства по делу о банкротстве страховщика. Отзыв у страховщика лицензии на осуществление обязательного страхования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 августа 2013 г. Регистрационный № 29794.

Ставки вывозных пошлин корректируют под ВТО.
Постановление предполагает частичное снижение ставок (в основном на 1,25 - 2,5 процентных пункта) по многим товарам, облагаемых вывозными пошлинами.
В частности, это рыба (лосось, камбала, минтай, сельдь, путассу и др.), крабы, креветки, магнезия, вольфрамовые руды и концентраты, битумные смеси, шкуры и кожи, посеребренные и позолоченные металлы и проч.

В каких банках можно размещать средства компенсационного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма?
Утверждены требования к критериям отбора кредитных организаций, в которых можно размещать средства компенсационного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма. Они включают в себя 7 требований.
Первое - генеральная лицензия ЦБ РФ на осуществление банковских операций.
Второе - размер собственных средств (капитала) кредитной организации не менее 5 млрд руб. по состоянию на последнюю отчетную дату.
Третье - срок деятельности кредитной организации не менее 5 лет с даты регистрации.
Четвертое - в течение 6 предыдущих месяцев к организации не должны применяться меры воздействия за нарушение обязательных нормативов деятельности банков. Кроме того, в течение предыдущего месяца к ней не должны применяться меры по предупреждению банкротства, и у нее не должно быть задолженности по платежам в бюджет.
И, наконец, рейтинг кредитной организации должен быть не ниже "ВВ-" по классификации Fitch Ratings, Standard & Poor's или не ниже "Ва3" по классификации Moody's Investors Service.

Вузы и ссузы смогут проверить достоверность сведений, представленных поступающими, через федеральную информационную систему.
Для обеспечения проведения государственной итоговой аттестации учащихся школ и приема в вузы и ссузы на федеральном и региональном уровне решено создать соответствующие информационные системы (ИС). Установлен порядок их формирования и ведения.
Они заменят существующие информационные системы обеспечения проведения ЕГЭ. В региональных ИС будут собраны полные данные о проведении всех видов государственной итоговой аттестации (а не только ЕГЭ): сведения об учащихся, освоивших программы основного и среднего общего образования; об участниках ЕГЭ; о расписании государственной итоговой аттестации; экзаменационных материалах; о результатах аттестации; поданных апелляциях; о местах проведения аттестации, присутствовавших на ней лицах.
В федеральную ИС включаются вышеперечисленные данные в отношении проведения государственной итоговой аттестации за пределами России; сведения о расписании аттестации; экзаменационных материалах, о результатах проверки работ; данные о победителях и призерах олимпиад; информация о приеме выпускников в вузы и ссузы (правила приема, число бюджетных мест, сведения о поступающих).
Федеральная и региональные ИС будут частично синхронизированы. Оператором федеральной ИС назначен Рособрнадзор, региональных ИС - органы исполнительной власти субъектов Федерации. Определены их функции. Вносить сведения в ИС будут операторы, Минобрнауки России, образовательные организации, организаторы олимпиад школьников, загранучреждения и учредители образовательных организаций за рубежом. Для получения доступа к ИС им надо зарегистрироваться в Единой системе идентификации и аутентификации.
До 1 октября 2015 г. создаваемые ИС будут функционировать на инфраструктуре информационных систем обеспечения проведения ЕГЭ.
С помощью федеральной ИС вузы и ссузы смогут проверить достоверность сведений, представленных поступающими. Школы будут использовать ИС для информирования учащихся о полученных ими результатах аттестации.

Госрегулирование, контроль и надзор в сфере финансового рынка: решение Правительства РФ.
С 1 сентября 2013 г. полномочия ФСФР России по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков перешли к Банку России, а сама Служба упразднена. В связи с этим Правительство РФ урегулировало некоторые вопросы.
Так, утверждено положение об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти по регулированию, контролю и надзору в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений.
Это Минфин России - в части деятельности по госрегулированию в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений, а также Минтруд России - в части контроля за соблюдением ПФР законодательства о формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений (за исключением функций, которые отнесены к компетенции ЦБ РФ).
Кроме того, внесены коррективы в 47 актов Правительства РФ.
Среди таковых - постановление от 2004 г., посвященное вопросам Минфина России. Так, прописано, что одной из его основных задач является разработка во взаимодействии с ЦБ РФ основных направлений развития финансового рынка.
Министерство также разрабатывает и представляет в Правительство РФ проекты федеральных законов по вопросам организации и проведения азартных игр.
Скорректированы положения о Минфине России и ФАС России, Федеральный план статистических работ, порядок формирования совета Федерального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров (установленный в 2009 г.).
Упоминание о ФСФР России исключено из правил размещения средств пенсионных резервов НПФ и соответствующего контроля (утвержденных в 2007 г.). Кроме того, о Службе не говорится в правилах организации и проведения конкурса на заключение договоров доверительного управления средствами пенсионных накоплений с ПФР, а также об оказании услуг специализированного депозитария Фонду (от 2010 г.).
Внесены уточнения в положение о признании Международных стандартов финансовой отчетности и их разъяснений для применения в нашей стране от 2011 г., а также в правила расчета суммы страхового возмещения при причинении вреда здоровью потерпевшего от 2012 г.
Кроме того, ряд актов признан утратившим силу. В частности, это положение о государственном комиссаре на товарной бирже (утвержденное в 1994 г.), а также о лицензировании товарных бирж на территории страны (от 2010 г.). Постановление от 2007 г., содержащее меры по созданию АИС ОСАГО. Положение от 2010 г. о лицензировании деятельности биржевых посредников и брокеров, заключающих договоры, являющиеся производными финансовыми инструментами, базисным активом которых является биржевой товар.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2013 г., за исключением отдельных положений.

Конкурентный отбор мощности на 2014 г.: дополнительные требования к ценовым заявкам
Утверждены дополнительные требования к ценовым заявкам для участия в конкурентном отборе мощности на 2014 г. Они подаются поставщиками мощности (группы лиц), доминирующими на оптовом рынке в пределах одной зоны свободного перетока.
Заявки, подаваемые в зоне Сибирь поставщиками мощности (группы лиц), доминирующими с совокупной установленной мощностью генерирующего оборудования его группы лиц более 3 000 МВт (по состоянию на 01.01.2013) в пределах зоны, должны удовлетворять любому из 2 следующих условий.
Первое - заявки должны быть одинаковы по цене и соответствовать требованию экономической обоснованности с учетом установления средневзвешенной стоимости мощности в таких заявках по всем генерирующим объектам. Исключение - объекты, поставляющие мощность по договорам о ее предоставлении.
Второе - объем ценовых заявок должен составлять не более 10% от общего объема ценовых и ценопринимающих заявок данного поставщика (группы лиц) в зоне.
При расчете средневзвешенной стоимости мощности в т. ч. учитываются объемы и стоимость мощности, которая должна соответствовать требованиям Правил оптового рынка электроэнергии и мощности об обязательных объемах ценопринимающих заявок на конкурентный отбор.
Если мощность меньше 3 000 МВт, то заявки должны соответствовать требованию экономической обоснованности по каждой станции отдельно.
Заявки, подаваемые в зонах Центр и Урал, должны соответствовать данному требованию вне зависимости от мощности.
Также любому из 2 указанных условий должны удовлетворять заявки, подаваемые в зонах Вятка и Волга поставщиками мощности (группы лиц), доминирующими в пределах данных зон.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 августа 2013 г. Регистрационный № 29766.

АО создано путем реорганизации: что и как нужно подтвердить для его госрегистрации?
Для госрегистрации АО, созданного путем реорганизации, нужно подтвердить присвоение выпуску акций, подлежащих размещению, государственного регистрационного или идентификационного номера.
Установлено, что данный факт подтверждается копией решения о выпуске акций с отметкой о его регистрации или о присвоении ему идентификационного номера. Также должно быть указание, что решение вступает в силу с даты госрегистрации АО либо со дня внесения в ЕГРЮЛ записей о создании (госрегистрации) общества путем разделения или выделения и о прекращении его деятельности в результате слияния или присоединения.
Копия решения должна быть заверена реорганизуемым юрлицом или в установленном порядке.
Документ не касается случаев, когда создаваемым АО является кредитная организация.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 августа 2013 г. Регистрационный № 29458.