12 апреля 2021

Версия от 10 апреля 2021 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Гражданское право, приватизация
Строительство, градостроительство и архитектура
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя
Транспорт и связь
Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Оборона, воинская обязанность и военная служба

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Приказ Минфина России от 26 февраля 2021 г. N 29н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 февраля 2018 г. N 37н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности"

Изменился порядок раскрытия бюджетной информации в бухгалтерской отчетности.
Минфин скорректировал федеральный стандарт бухучета "Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности". Изменения касаются:
- включения в бюджетные назначения исполнения бюджета прогнозных показателей по доходам бюджета и по поступлениям по источникам финансирования дефицита бюджета;
- отражения показателей отчета об исполнении консолидированного бюджета;
- видов сумм, которые раскрываются при формировании показателей отчета о бюджетных и денежных обязательствах;
- формирования пояснительной записки.
Уточнен ссылочный аппарат.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 марта 2021 г. Регистрационный N 62909.

Банковская деятельность

Указание Банка России от 17 февраля 2021 г. N 5736-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 8 октября 2018 года N 4927-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации"

Для кредитных организаций изменился порядок отчетности.
Банк России скорректировал правила отчетности для кредитных организаций. В частности, поправки касаются:
- расшифровки отдельных показателей деятельности кредитной организации (ф. 0409110);
- информации о качестве активов кредитной организации (банковской группы) (ф. 0409115);
- сведений об активах и пассивах по срокам востребования и погашения (ф. 0409125);
- сведений о банковских счетах, счетах по депозитам отдельных категорий юрлиц и об аккредитивах (ф. 0409159);
- отчета о наличном денежном обороте (ф. 0409202);
- сведений о начале (завершении) эмиссии и (или) эквайринга платежных карт (ф. 0409255);
- сведений о деятельности банковских платежных агентов (субагентов) (ф. 0409256).
Указание вступает в силу с 31 марта 2021 г., за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 марта 2021 г. Регистрационный N 62892.

Гражданское право, приватизация

Постановление Конституционного Суда РФ от 26 марта 2021 г. N 8-П "По делу о проверке конституционности подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.А. Носаева"

КС указал, что при решении вопроса о неосновательном обогащении материальное стимулирование военнослужащего приравнивается к денежному довольствию.
Суд взыскал с военнослужащего ошибочно начисленное ему дополнительное материальное стимулирование, поскольку выяснилось, что гражданин имел дисциплинарные взыскания. Спорная выплата не приравнивается, по мнению суда, к заработной плате, а потому может быть взыскана как неосновательное обогащение. Гражданин счел соответствующую норму ГК РФ неконституционной, так как она толкуется судами неоднозначно и не конкретизирует, какие именно платежи относятся к заработной плате.
Конституционный Суд РФ указал, что оспариваемая норма не противоречит Конституции. По своей правовой природе денежное довольствие военнослужащих приравнивается к заработной плате. В него могут включаться ежемесячные и иные дополнительные выплаты. Основания и условия предоставления материального стимулирования по результатам службы позволяют признать его частью денежного довольствия. Следовательно, оно не может быть взыскано в качестве неосновательного обогащения при отсутствии недобросовестности со стороны военнослужащего и счетной ошибки.
Судебные акты в отношении заявителя должны быть пересмотрены.

Строительство, градостроительство и архитектура

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 27 марта 2021 г. N 12241-ИФ/09

Минстрой дополнил индексы изменения сметной стоимости строительства в I квартале.
Приведены некоторые индексы изменения сметной стоимости строительства в I квартале 2021 г.
Для объектов Приволжского и Дальневосточного федеральных округов установлены индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, определяемых с применением федеральных и территориальных единичных расценок.
Для объектов Центрального и Сибирского федеральных округов установлены индексы изменения сметной стоимости по элементам прямых затрат, определяемых с применением федеральных единичных расценок.
Для Москвы, Московской области, Красноярского края и некоторых регионов ДФО установлены индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, определяемых с применением отраслевой сметно-нормативной базы.

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя

Постановление Правительства РФ от 27 марта 2021 г. N 455 "О внесении изменения в пункт 7 постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2020 г. N 2094"

Срок действия соглашений о стабилизации цен на сахар-песок и подсолнечное масло продлят.
Действие соглашений о снижении и поддержании цен на сахар-песок продлят до 1 июня 2021 г., а на подсолнечное масло - до 1 октября 2021 г.
Речь идёт о договорах, которые Минсельхоз и Минпромторг заключают с отраслевыми ассоциациями, производителями товаров, поставщиками и торговыми сетями. В них фиксируется стоимость 1 кг сахара на уровне не выше 36 руб. для оптовиков и 46 руб. для розничных покупателей, 1 л масла - на уровне 95 и 110 руб. соответственно.

Информация Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 31 марта 2021 г. "Информационное сообщение для участников алкогольного рынка"

Представление заявок о включении сведений о перегрузе товара в ЕГАИС учета алкоголя станет обязательным с 1 июня 2021 г.
С 1 апреля 2021 г. участники алкогольного рынка должны представлять заявки о фиксации в ЕГАИС сведений о перегрузе товара при поставке, о внутреннем перемещении алкоголя, а также заполнять поле 13 "Признак перехода права собственности".
При отсутствии технической возможности несоблюдение таких требований до 1 июня 2021 г. не будет являться нарушением. До указанной даты заявки можно подавать по формам, размещенным в УТМ. При этом переход на версию УТМ 4.2.0 станет обязательным с 1 июня 2021 г.

Транспорт и связь

Приказ Министерства транспорта РФ от 5 октября 2020 г. N 409 "Об утверждении порядка получения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками информации по вопросам обеспечения транспортной безопасности"

Появились новые правила предоставления информации по вопросам обеспечения транспортной безопасности.
Субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики вправе получать от уполномоченных органов информацию по вопросам обеспечения транспортной безопасности. Минтранс обновил порядок.
Уточнены особенности предоставления (в т. ч. определенным органам власти) информации об изменении степени угрозы акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса и в отношении транспортных средств, об объявлении (установлении) либо отмене уровней безопасности N 2 и N 3.
Как и ранее, сведения предоставляются по письменным запросам. Орган по-прежнему может не предоставлять ту информацию, которая есть в СМИ или в Интернете. В ответе на запрос указываются источники данных и действия, которые нужно выполнить для их получения.
Прежний порядок признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 марта 2021 г. Регистрационный N 62925.

Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ

Приказ МВД России от 2 марта 2021 г. N 99 "О внесении изменений в Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденный приказом МВД России от 1 августа 2020 г. N 541"

МВД уточнило порядок получения разрешений для трудовой деятельности иностранцев.
МВД скорректировало регламент по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранцам и лицам без гражданства.
Уточнено, что копии документов, удостоверяющих личность иностранных граждан и признаваемых в России в этом качестве, представляемые работодателем для выдачи или продления срока действия разрешения на работу высококвалифицированному специалисту, а также иностранцу, направляемому для трудовой деятельности в иностранной коммерческой организации на территории России, не требуют нотариального заверения. Копии иных документов, не заверенные нотариально, представляются с предъявлением оригинала.
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления госуслуги, оказываются за счет средств заявителя. К ним относятся медосвидетельствование и прохождение спецподготовки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 марта 2021 г. Регистрационный N 62917.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Постановление Правительства РФ от 31 марта 2021 г. N 494 "О внесении изменения в пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 2 марта 2021 г. N 300"

Работающие пенсионеры смогут продлить электронные больничные до 1 мая.
Граждане в возрасте 65 лет и старше, соблюдающие режим самоизоляции из-за коронавируса, могут продлить электронные больничные до 1 мая 2021 г.
Речь идет о работающих пенсионерах, которые не перешли на удаленку и не находятся в отпуске. Кроме того, они должны проживать в регионах, где по решению руководителей субъектов РФ для этой категории граждан продолжают действовать ограничения. Продленные или выданные им новые электронные больничные будут оплачены за счет ФСС. Деньги начислят сразу за весь период. Они поступят напрямую работнику в течение 7 календарных дней с даты оформления больничного.
Листки нетрудоспособности будут выдаваться на основе данных, которые работодатели в электронном виде направляют в ФСС. Гражданам не потребуется предоставлять какие-либо дополнительные сведения или документы.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Постановление Правительства РФ от 31 марта 2021 г. N 489 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. N 384"

Вводятся новые правила назначения малообеспеченным семьям пособия на детей от 3 до 7 лет.
Пособие будет назначаться в размере 50, 75 и 100% от регионального прожиточного минимума. Подход к назначению пособий станет адресным.
Если при выплате пособия в размере 50% среднедушевой доход семьи не достигнет регионального прожиточного минимума, пособие назначат в размере 75%. Если и при этом среднедушевые доходы в семье не поднимутся до уровня прожиточного минимума, то назначат пособие в размере 100% регионального прожиточного минимума на ребёнка.
При расчёте нуждаемости в составе семьи будут учитывать студентов и опекаемых детей.
При назначении выплаты будут учитывать доходы и имущество заявителей. Вводится "правило нулевого дохода". Т. е. пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка, либо отсутствие доходов должно быть обосновано объективными жизненными обстоятельствами.
В составе доходов не будут учитывать компенсационную выплату в размере 10 тыс. руб., которую получают родители, ухаживающие за детьми с инвалидностью.
Предусмотрен определенный минимум имущества, при наличии которого семьи все равно могут рассчитывать на выплату (1 квартира, 1 дача, 1 гараж, 1 автомобиль, вклад в банке на сумму до 250 тыс. руб. и пр.).
Обновлена форма заявления на выплату на портале госуслуг. Значительная часть данных будет проставляться автоматически. Назначение и выплата пособия будут проходить по системе "одного окна".
Постановление вступает в силу с 1 апреля 2021 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

Постановление Правительства РФ от 27 марта 2021 г. N 454 "О внесении изменений в абзац второй пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2393"

Расширены возможности получения максимальных пособий по безработице.
Правительство изменило правила выплаты в 2021 г. пособий по безработице в максимальном размере.
Максимальное пособие по безработице в размере 12 130 руб. будет выплачиваться не в первые 3 месяца периода безработицы, а в первые 3 месяца периода выплаты пособия по безработице. В следующие 3 месяца периода выплаты пособия по безработице размер пособия составит 5 000 руб.
Это улучшит положение граждан, потерявших работу из-за ликвидации предприятия или сокращения штата. В первые 3 месяца им выплачивается не пособие по безработице, а средняя зарплата по прошлому месту работы. По прежним правилам они уже не могли получать пособие по безработице в максимальном размере, поскольку первые 3 месяца со дня признания их безработными прошли. Теперь для них срок выплаты пособий будет перенесён.
Изменения затронут и беременных женщин, оставшихся без работы. Если период первых 3 месяцев получения максимального пособия по безработице будет у них пересекаться со сроком выплаты пособия по беременности и родам, то пособие по безработице будет перенесено на более поздний срок.
Кроме того, поправки коснутся граждан, которые во время получения максимального пособия по безработице были призваны на военные сборы (в это время они находятся на гособеспечении и не могут получать другие меры соцподдержки). После возвращения со сборов они продолжат получать пособие по безработице в максимальном размере.
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

Постановление Правительства РФ от 27 марта 2021 г. N 451 "О внесении изменения в пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 460"

Упрощенный порядок регистрации безработных будет действовать до конца июля.
Правительство продлило возможности дистанционного режима работы центров занятости по 31 июля 2021 г. Решения будут принимать руководители регионов исходя из эпидемобстановки и специфики региональных рынков труда.
Дистанционный формат работы предполагает электронную регистрацию безработных с помощью портала "Работа в России", а также оформление пособий по безработице через личный кабинет на портале госуслуг. Гражданам не нужно предоставлять копии трудовой книжки, приказ об увольнении, справки о среднемесячном заработке от предыдущего работодателя. Все необходимые сведения центры занятости получают из госинформсистем. Также в режиме онлайн граждане могут проходить перерегистрацию в качестве безработных и получать направления на новую работу. Такие временные правила были введены из-за коронавируса в начале апреля 2020 г.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 26 февраля 2021 г. N 92н "Об утверждении Правил направления неиспользованных средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии"

Материнский капитал: распоряжаемся средствами, возвращенными с финансирования накопительной пенсии.
Возвращенные с финансирования накопительной пенсии средства материнского капитала можно направить на иные предусмотренные законодательством цели.
Установлено, что соответствующее заявление подается в течение 6 месяцев с даты направления ПФР матери информации о поступлении возвращенных средств. Этот срок может быть продлен на 6 месяцев (образец заявления о продлении приводится).
В отсутствие заявления средства вновь направляются на формирование накопительной пенсии.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 марта 2021 г. Регистрационный N 62936.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Постановление Правительства РФ от 27 марта 2021 г. N 452 "Об обеспечении уведомления физических лиц о результатах исследований на наличие возбудителя новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и обмена информацией о результатах таких исследований"

Определен порядок загрузки результатов тестов на коронавирус в личные кабинеты Единого портала госуслуг.
Правительство РФ урегулировало вопросы получения через Единый портал госуслуг результатов тестов на коронавирус.
Организации, проводящие исследования, будут с согласия граждан передавать сведения о результатах тестов в Центральный научно-исследовательский институт эпидемиологии Роспотребнадзора. Затем информация будет поступать в личные кабинеты.
Минцифры обеспечит хранение и вывод в личном кабинете, в т. ч. с применением мобильного приложения, информации с возможностью проверки ее подлинности, а также отображение на смартфоне в виде QR-кода.
Будут загружаться сведения о результатах тестов, иммунизации, опроса (анкетирования) прибывающих в Россию лиц, согласие гражданина на передачу сведений из ЕСИА.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Распоряжение Правительства РФ от 27 марта 2021 г. N 741-р

В России появился единый алгоритм взаимодействия органов власти при угрозе эпидемий.
Правительство утвердило единый алгоритм межведомственного и межрегионального взаимодействия в случае распространения опасных инфекций.
Он устанавливает порядок действий органов власти при угрозе ухудшения эпидемиологической ситуации и определяет меры, необходимые для защиты жизни и здоровья граждан.
В документе указано более 30 мероприятий. Некоторые из них будут проводить при выявлении рисков (усиление карантинного контроля, проверка готовности медучреждений), другие - при ухудшении обстановки (эвакуация граждан из-за рубежа, введение карантинных ограничений). По каждому пункту назначен ответственный исполнитель.

Приказ Министерства просвещения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 5 марта 2021 г. N 88/245 "О внесении изменений в пункт 1 приказа Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 24 ноября 2020 г. N 665/1156 "Об особенностях проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в 2020/21 учебном году в части проведения итогового сочинения (изложения)"

Перенесены сроки проведения итогового сочинения для 11-классников в этом году.
Итоговое сочинение (изложение) для 11-классников в 2020/21 учебном году будет проведено 15 апреля 2021 г. (вместо запланированного ранее 5 апреля 2021 г.).
Сроки повторного написания сочинения (изложения) перенесены на 5 и 19 мая 2021 г. (прежде - 21 апреля и 5 мая 2021 г.).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 марта 2021 г. Регистрационный N 62899.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 24 марта 2021 г. N 10 "О внесении изменений в санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.06.2020 N 16"

Детским палаточным лагерям снова быть!
Пересмотрены санитарно-эпидемиологические правила организации отдыха и оздоровления детей в условиях пандемии.
Отменено требование об их проведении в регионе проживания ребенка.
Максимальное количество детей в группах, отрядах (наполняемость) увеличено с 50% до 75%.
Снят запрет на работу палаточных лагерей. Они могут открываться по решению региональных органов с учетом эпидситуации в субъекте РФ.
Перед началом каждой смены персонал должен пройти тест на COVID-19 с получением результатов обследования не ранее, чем за 3 календарных дня до дня выхода на работу. Сотрудники пищеблоков дополнительно проверяются на наличие норо-, рота- и других вирусных возбудителей кишечных инфекций.
Допускается работа организации отдыха детей и их оздоровления без проживания персонала на ее территории при условии еженедельного обследования сотрудников на COVID-19.
Исключено требование о соблюдении социальной дистанции 1,5 м при расстановке кроватей в спальных помещениях для детей и сотрудников.
По-прежнему запрещено проводить массовые мероприятия в закрытых помещениях и мероприятия с посещением родителей.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 марта 2021 г. Регистрационный N 62900.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 11 марта 2021 г. N 8 "О внесении изменения в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом"

При тестировании на COVID-19 можно использовать не только метод ПЦР.
При проведении лабораторных исследований на COVID-19 разрешено использовать любой метод для определения генетического материала или антигена возбудителя с применением зарегистрированных диагностических препаратов и тест-систем (а не только метод ПЦР).
При этом уровень охвата лабораторными исследованиями на COVID-19 по-прежнему должен составлять не менее 200 исследований на 100 тыс. населения (среднесуточно за 7 дней).
Постановление вступает в силу со следующего дня после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 марта 2021 г. Регистрационный N 62916.

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 25 марта 2021 г. N 04-17

Рособрнадзор разъяснил особенности проведения контрольных работ для 9-классников в 2021 г.
В 2020/2021 учебном году в период с 18 по 21 мая для 9-классников, осваивающих программы основного общего образования, будут проведены контрольные работы по биологии, литературе, информатике и информационно-коммуникационным технологиям (ИКТ), физике, истории, обществознанию, химии, географии и по иностранным языкам. Резервные сроки не предусмотрены. Заявления об участии в контрольных работах нужно подать до 30 апреля.
Информация об участниках с указанием выбранного предмета должна быть внесена в региональную информационную систему обеспечения проведения ГИА обучающихся, освоивших программы основного общего и среднего общего образования, не позднее 4 мая.
Задания для контрольных работ предоставляются в защищенном виде ФГБУ "Федеральный центр тестирования" не позднее 11 мая.
Допускается сокращение количества заданий (но не более чем на 20%) и времени, которое отводится на выполнение работы.
Контрольная работа начинается в 10:00 по местному времени. Определена длительность. Разъяснен порядок проверки работ.
Результаты контрольных работ не являются условием допуска к ГИА-9. Однако их итоги по определенным учебным предметам могут быть использованы при приеме на профильное обучение.
Даны рекомендации по переводу суммы первичных баллов за контрольную работу в пятибалльную систему оценивания (без учета решения о сокращении заданий).

Оборона, воинская обязанность и военная служба

Указ Президента РФ от 29 марта 2021 г. N 186 "О призыве в апреле - июле 2021 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву"

Президент объявил весенний призыв в армию.
С 1 апреля по 15 июля 2021 г. на военную службу будет призвано более 134 тыс. человек.
Призыву подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающие в запасе.
Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок службы по призыву которых истек, подлежат увольнению с военной службы.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.