24 июня 2022

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 24 июня 2022

• Обзор практики применения судами положений главы 26 Уголовного кодекса Российской Федерации об экологических преступлениях (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24 июня 2022 г.)
  Обзор ВС: при рассмотрении экологических преступлений учитывается отраслевое законодательство.
  Большинство экологических преступлений связаны с незаконной охотой, рубкой леса, добычей и оборотом особо ценных диких животных и водных биоресурсов. Чаще назначалось наказание, не связанное с лишением свободы: обязательные или исправительные работы, штраф.
  Выявлены некоторые проблемы правоприменения, возникшие после внесения в уголовный закон ряда изменений. Представлены следующие правовые позиции.
  При рассмотрении экологических преступлений необходимо устанавливать нарушение конкретных природоохранных требований со ссылкой на конкретные нормы. Примененная в деле о незаконной рубке леса статья УК РФ носит бланкетный характер. Признаки состава преступления и его квалификация возможны лишь с учетом норм в сфере лесопользования. Если в приговоре на них нет ссылок, уголовное дело возвращается прокурору для устранения препятствий при рассмотрении дела.
  Отраслевые нормы учитываются и при определении судьбы вещественных доказательств. Незаконно вырубленная древесина передается в территориальные органы Росимущества для ее реализации в доход государства. Орудия преступления конфискуются.
  В деле о незаконной рубке группой лиц апелляционный суд отменил акт нижестоящих инстанций из-за неуказания размера совершенного деяния. Он не учел, что уголовная ответственность за такие деяния наступает вне зависимости от того, совершены ли они в значительном размере.
  Характер и степень общественной опасности преступлений определяются в том числе размером причиненного экологического вреда. В деле о приобретении и перевозке осетровых суду следовало учесть, что ценные породы были изъяты из среды обитания во время миграции к местам нереста при помощи орудия массового истребления биоресурсов.
   
• Обзор судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24 июня 2022 г.)
  Подготовлен обзор по применению законодательства об охране окружающей среды.
  Рассмотрены вопросы, касающиеся:
  - применения мер гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный окружающей среде;
  - оспаривания нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды;
  - оспаривания решений, действий (бездействия) органов, принимающих меры по охране (защите) окружающей среды;
  - привлечения к административной ответственности за соответствующие нарушения;
  - применения процессуального законодательства.
  Если вред причинен несколькими лицами, они обязаны возместить его солидарно.
  За вред, причиненный окружающей среде пожаром, который возник из-за деятельности источника повышенной опасности, отвечает владелец такого источника.
  Недропользователя не освободят от обязанности возместить вред из-за того, что утраченные запасы недр восполняются вследствие естественных процессов.
  Расходы на локализацию и ликвидацию последствий аварии (разлива нефтесодержащей жидкости) не учитывают при определении суммы возмещения вреда, причиненного окружающей среде.
  Если в сточных водах установлено превышение нормативов допустимых сбросов, то это свидетельствует о причинении вреда водному объекту независимо от показателей фоновых проб.
  Имущественное положение причинителя вреда не влияет на размер его ответственности, если вред он причинил умышленно.
   
• Постановление Правительства РФ от 22 июня 2022 г. N 1119 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу реализации государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"
  Увеличены размеры льготных кредитов сельским жителям на благоустройство домов.
  Правительство скорректировало госпрограмму комплексного развития сельских территорий. В частности, уточнены правила субсидирования регионов и перечень укрупненных инвестпроектов.
  Скорректирована программа льготного кредитования сельских жителей на благоустройство своих домов. Максимальный размер льготного кредита увеличен до 700 тыс. руб. для жителей Ленинградской области и субъектов ДФО, до 500 тыс. руб. - для сельских жителей других регионов.
  Уточнены программы кредитования граждан на строительство (приобретение) жилья на селе и сельских предпринимателей на развитие инфраструктуры и строительство жилых зданий.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 20 мая 2022 г. N 2014 "О внесении изменений в приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 28 февраля 2014 г. N 316 "Об утверждении Порядка расчета средней стоимости легковых автомобилей в целях главы 28 Налогового кодекса Российской Федерации"
  Транспортный налог: перечень дорогостоящих легковых авто размещается на сайте Минпромторга до 31 марта.
  Согласно изменениям в НК транспортный налог с повышающими коэффициентами начисляется на легковые автомобили стоимостью от 10 млн руб. Перечень дорогостоящих машин на очередной год размещается в Интернете до 31 марта. Соответствующим образом скорректирован порядок расчета средней стоимости легковых автомобилей.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июня 2022 г. Регистрационный № 68963.
   
• Постановление Правительства России от 22.06.2022 N 1124 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2021 г. N 1279"
  Правительство продлило и расширило эксперимент по упрощенной выдаче разрешений и лицензий.
  Скорректировано постановление Правительства об эксперименте по оптимизации и автоматизации процессов разрешительной деятельности, в т. ч. лицензирования.
  Эксперимент завершится не 1 июля 2022 г., а 1 марта 2023 г. Дополнительно будут участвовать Минтранс, Минцифры, Минприроды, Минвостокразвития, Роструд, Ростуризм, Росстандарт, Росавтодор, Росрыболовство, Росводресурсы, ФМБА.
  В результате оформить через портал госуслуг без предоставления дополнительных документов можно будет 185 видов разрешений и лицензий.
   
• Приказ Минфина России от 20 мая 2022 г. N 78н "О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н"
  Минфин скорректировал порядок составления бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений.
  В частности, уточнен порядок формирования отчетов об обязательствах учреждения (ф. 0503738-НП), о финансовых результатах его деятельности (ф. 0503721), о движении денежных средств (ф. 0503723), а также порядок раскрытия сведений о вложениях в объекты недвижимого имущества и об объектах незавершенного строительства бюджетного (автономного) учреждения (ф. 0503790).
  Скорректированы форма отчета о движении денежных средств учреждения (ф. 0503723) и форма сведений о движении его нефинансовых активов (ф. 0503768).
  Приказ применяется начиная с отчетности 2022 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июня 2022 г. Регистрационный № 68970.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 23 июня 2022

• Постановление Правительства РФ от 22 июня 2022 г. N 1118 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353"
  Регистрация кормовых добавок и ветпрепаратов, расширение области аккредитации - по ускоренной процедуре.
  Правительство скорректировало особенности разрешительной деятельности в таких сферах, как аккредитация, оборот ветеринарных препаратов и регистрация кормовых добавок.
  В частности, с 1 июля 2022 г. до 1 сентября 2023 г. будет возможно применение ускоренной процедуры расширения области аккредитации испытательных лабораторий.
  Сокращен перечень документов, необходимых для регистрации ветеринарных препаратов по ускоренной процедуре. Зарегистрировать в ускоренном порядке можно будет и оригинальные лекарства отечественного производства, которые заменят импортные аналоги.
  Вводится ускоренная процедура госрегистрации кормовых добавок. Она займет не более 35 рабочих дней и будет применяться до 1 марта 2023 г. Кроме того, предусмотрен уведомительный порядок внесения изменений в уже зарегистрированную продукцию, связанных с заменой вспомогательных веществ и материалов или объема упаковки.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.
   
• Положение Банка России от 13 мая 2022 г. N 794-П "О порядке и сроках представления кредитными организациями в Банк России информации в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 7.6 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", сроках и объеме доведения Банком России информации до кредитных организаций в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 7.6 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", порядке и объеме информирования кредитными организациями Банка России в соответствии с пунктом 8 статьи 7.7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
  Установлен порядок взаимодействия банков и ЦБ при определении уровня риска совершения юрлицами и ИП подозрительных операций.
  Клиентам кредитных организаций присваиваются группы риска совершения подозрительных операций.
  В связи с этим Банк России установил:
  - как и в какие сроки кредитные организации должны представлять в ЦБ наименования клиентов-юрлиц и ФИО клиентов-ИП, а также ИНН;
  - в какой срок и в каком объеме ЦБ доводит до кредитных организаций информацию об отнесении юрлиц и ИП к группам риска совершения подозрительных операций;
  - как и в каком объеме кредитные организации информируют ЦБ о мерах, предпринятых в отношении клиентов, которые отнесены к группе высокой степени (уровня) риска.
  Взаимодействие осуществляется через личные кабинеты кредитных организаций.
  Положение вступает в силу с 1 июля 2022 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июня 2022 г. Регистрационный № 68874.
   
• Постановление Правительства РФ от 22 июня 2022 г. N 1117 "О внесении изменений в пункт 11 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий"
  Конкретизирован перечень документов, необходимых для направления маткапитала на покупку жилья через кооперативы.
  Согласно изменениям справку о праве кооператива на земельный участок, на котором создается (будет создаваться) жилье, предоставляют в ПФР члены жилищно-строительного или жилищного накопительного кооператива, который строит (будет строить) жилье.
  Членам жилищного или жилищного накопительного кооператива, которые приобретают жилье, нужно предоставить справку о праве собственности кооператива в отношении приобретаемого жилья.
   
• Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 10 июня 2022 г. N 99 "Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов машин стиральных и аппаратуры приемной для телевизионной связи"
  Отменяется нулевая ввозная пошлина в отношении некоторых стиральных машин и телевизоров.
  Совет ЕЭК отменил нулевую ставку ввозной пошлины в отношении:
  - стиральных машин с фронтальной загрузкой емкостью не более 6 кг сухого белья (код ТН ВЭД ЕАЭС 8450 11 110 0);
  - телевизионной аппаратуры с ЖК или плазменным экраном (код ТН ВЭД ЕАЭС 8528 72 200 1).
  В отношении указанных товаров будет применяться ставка ввозной пошлины в размере 10% от таможенной стоимости (а для телевизоров к тому же не менее 25,5 евро за 1 шт.).
  Решение вступает в силу через 10 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 1 июля 2022 г.
   
• Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О переносе выходных дней в 2023 году" (подготовлен Минтрудом России 23.06.2022 г.)
  
   
• Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 21 июня 2022 г. N 100 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении машин свекловичных ботворезных и машин свеклоуборочных и о внесении изменений в перечень товаров, в отношении которых Республикой Казахстан в соответствии с обязательствами, принятыми в качестве условия присоединения к Всемирной торговой организации, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, более низкие по сравнению со ставками пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, и размеров таких ставок пошлин"
  Обнулена ставка пошлины на ввоз в ЕАЭС свекловичных ботворезных и свеклоуборочных машин.
  По 30 июня 2024 г. включительно ставка ввозной пошлины в отношении машин свекловичных ботворезных и свеклоуборочных (код ТН ВЭД ЕАЭС 8433 53 300 0) установлена в размере 0%.
  Решение вступает в силу через 10 дней после опубликования.
   
• Указ Президента РФ от 22 июня 2022 г. N 394 "О временном порядке исполнения перед резидентами и иностранными кредиторами государственных долговых обязательств Российской Федерации, выраженных в государственных ценных бумагах, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте"
  Россия рассчитается по еврооблигациям в рублях по внутреннему курсу.
  Россия будет исполнять долговые обязательства по еврооблигациям перед резидентами и иностранными кредиторами в рублях по внутреннему курсу.
  Для этого иностранным депозитариям откроют в российском центральном депозитарии счета типа "И".
  Указ вступает в силу со дня опубликования.
   
• Официальные разъяснения обязательных требований "О представлении расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства алкогольной продукции без использования этилового спирта (за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи)" (утв. Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка 20 июня 2022 г. N ДР-12/01)
  Нюансы расчета производственной мощности основного оборудования для производства алкогольной продукции без использования этилового спирта.
  Росалкогольрегулирование, в частности, разъяснило:
  - в отношении какой алкогольной продукции без использования этилового спирта (за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) рассчитывается производственная мощность основного технологического оборудования;
  - как следует определять производственную мощность и заполнять соответствующий расчет в случае, когда организация имеет несколько обособленных подразделений;
  - как заполнить расчет, если одно и то же оборудование используется для производства разных видов продукции;
  - какие графы расчета не заполняет соискатель лицензии.
  Отмечено, на что обратить внимание при расчете производственной мощности оборудования линии розлива.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 22 июня 2022

• Информация Банка России от 22 июня 2022 г. "Банк России планирует изменить тарифы ОСАГО из-за резкого подорожания запчастей"
  Из-за резкого подорожания запчастей тарифы на ОСАГО могут измениться.
  ЦБ РФ планирует расширить коридор базового тарифа ОСАГО для большинства категорий автовладельцев на 26% вверх и вниз. Это нужно для более точного учета страховщиками рисков автовладельцев в условиях роста стоимости запчастей.
  Так, для легковых автомобилей граждан базовая ставка тарифа по ОСАГО будет устанавливаться индивидуально для каждого водителя в диапазоне от 1 646 до 7 535 руб. Для общественного транспорта тарифный коридор расширится на17,8% в обе стороны.
  Необходимость корректировки базовых тарифов подтверждена актуарными расчетами, согласно которым самые "бьющиеся" при авариях детали подорожали в среднем на 28,7%.
  Новые тарифы позволят страховщикам сохранить цены для аккуратных водителей за счет повышения стоимости страховки для аварийных.
   
• Постановление Правительства РФ от 21 июня 2022 г. N 1110 "Об особенностях применения Правил предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной собственности субъекта Российской Федерации или в муниципальной собственности, на период до 1 января 2023 г."
  Регионы смогут без потерь продолжить модернизацию коммунальной инфраструктуры.
  До конца 2022 г. установлены особые правила предоставления регионам финансовой поддержки на модернизацию коммунальной инфраструктуры, решения о выделении которой приняты Фондом содействия реформированию ЖКХ в 2019-2021 гг.
  В частности, с 30 до 50% увеличена авансовая часть займов. Отменены штрафные санкции для регионов, которые из-за удорожания стройматериалов могут не уложиться в график ввода объектов в 2022 г.
   
• Приказ Федеральной службы по финансовому мониторингу от 20 мая 2022 г. N 100 "Об утверждении требований к идентификации клиентов, представителей клиента, выгодоприобретателей и бенефициарных владельцев, в том числе с учетом степени (уровня) риска совершения подозрительных операций"
  Росфинмониторинг обновил правила идентификации клиентов финансовых организаций, выгодоприобретателей и бенефициарных владельцев.
  Утверждены новые требования к идентификации клиентов, представителей клиента, выгодоприобретателей и бенефициарных владельцев в целях ПОД/ФТ. Они заменят требования 2018 г.
  Идентификацию также будут проводить:
  - доверительные собственники (управляющие) иностранных структур без образования юрлица;
  - исполнительные органы международных личных фондов (кроме наследственных).
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 июня 2022 г. Регистрационный № 68913.
   
• Постановление Правительства РФ от 15 июня 2022 г. N 1086 "О государственном надзоре за реализацией органами государственной власти полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"
  Установлено, как МЧС осуществляет надзор за реализацией федеральными и региональными властями полномочий в области защиты населения и территорий от ЧС.
  МЧС осуществляет надзор за реализацией федеральными и региональными властями полномочий в области защиты населения и территорий от ЧС в форме документарных и (или) выездных проверок, которые проводятся на плановой и внеплановой основе. Максимальный срок проверок - 20 рабочих дней. В исключительных случаях срок плановой выездной проверки может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней.
  Контролируемое лицо должно знать о плановой проверке не позднее чем за 3 рабочих дня до ее начала. Ему направляется копия распоряжения о проверке. О внеплановой выездной проверке контролируемое лицо должно знать минимум за сутки до ее начала. При этом определены случаи, когда уведомление о такой проверке не требуется.
  Отдельно прописаны правила проведения проверок в отношении федеральных и региональных органов.
  Урегулированы вопросы подведения итогов.
  Предусмотрено ведение в течение 5 лет журналов учета объектов надзора и проверок. Оконченные журналы хранятся 3 года.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 20 июня 2022 г. N 1102 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в рамках реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда"
  Детские лагеря получат гранты на создание доступной среды для детей с инвалидностью и ограниченными возможностями.
  Организации отдыха детей и их оздоровления, а также ИП, включенные в соответствующий реестр, смогут получить федеральные гранты на создание условий для отдыха детей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья. Утвержден порядок предоставления субсидий на эти цели.
  Гранты будет предоставлять Минпросвещения в рамках госпрограммы "Доступная среда" по результатам отбора в форме конкурса. Для участия в нем нужно представить в Министерство заявку и необходимые документы. Определен их перечень.
  Средства выделяются в т. ч. на создание архитектурной доступности, условий доступности, безопасности, информативности и комфортности, а также на закупку учебного, компьютерного, реабилитационного оборудования, оборудования для комнаты психологической разгрузки и спортзалов (площадок).
  Максимальный размер гранта на соответствующий финансовый год - 7 млн руб.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 9 июня 2022 г. N 395н "Об утверждении формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у трактористов, машинистов и водителей самоходных машин (кандидатов в трактористы, машинисты и водители самоходных машин) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению самоходными машинами"
  Появилась форма медзаключения о наличии или об отсутствии медицинских противопоказаний, показаний или ограничений к управлению самоходными машинами.
  Минздрав определил форму медицинского заключения о наличии или об отсутствии у трактористов, машинистов и водителей самоходных машин, а также у кандидатов в трактористы, машинисты и водители указанных машин медицинских противопоказаний, показаний или ограничений к управлению ими.
  Приказ вступает в силу с 3 июля 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 июня 2022 г. Регистрационный № 68933.
   
• Информация Федерального агентства воздушного транспорта от 22 июня 2022 г. "Режим временного ограничения полетов в российские аэропорты юга и центральной части России продлен"
  11 аэропортов юга и центральной части России закрыты для полетов до конца июня.
  Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 30 июня 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.
   
• Постановление Правительства РФ от 20 июня 2022 г. N 1109 "О внесении изменений в Правила возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации в 2020 - 2022 годах"
  Ставка по льготной ипотеке снижена до 7% годовых.
  Снижена ставка по льготной ипотеке. Для новых кредитных договоров она не будет превышать 7% годовых.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 21 июня 2022

• Информация Министерства здравоохранения РФ от 21 июня 2022 г. "Минздрав России обновил временные методические рекомендации по порядку проведения вакцинации против COVID-19"
  Новые рекомендации по вакцинации от COVID-19.
  Минздрав выпустил новую версию временных методических рекомендаций по вакцинации от COVID-19.
  В связи с появлением новых препаратов и интраназальных вакцин в новой версии актуализирован перечень вакцин.
  Предусмотрен раздел о порядке вакцинации детей с различными заболеваниями. В частности, при решении вопроса о вакцинации детей с первичным иммунодефицитом не требуются дополнительные исследования иммунного статуса, поскольку диагноз уже верифицирован. Не являются противопоказанием к вакцинации органические поражения нервной системы у детей. Детям старше 12 лет из группы высокого риска тяжелого и осложнённого течения COVID-19 следует проводить вакцинацию в приоритетном порядке.
   
• Постановление Правления Пенсионного фонда России от 19 апреля 2022 г. N 59п "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по выплате правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов"
  ПФР урегулировал выплату пенсионных накоплений умерших граждан наследникам.
  Утвержден регламент ПФР по выплате пенсионных накоплений умерших граждан их правопреемникам.
  Речь идет о накоплениях, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов. Заявителями могут быть лица, указанные гражданином в заявлении о распределении накоплений, правопреемники по закону, а также лица, указанные в отношении средств материнского капитала, направленных на формирование пенсии, и результата их инвестирования, не выплаченных гражданину в виде срочной пенсионной выплаты.
  Приведены списки необходимых документов. Максимальный срок предоставления услуги составляет 350 дней.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2022 г. Регистрационный № 68893.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 19 мая 2022 г. N ЕД-7-11/413@ "О внесений изменений в приложение к приказу Федеральной налоговой службы от 06.10.2021 N ЕД-7-11/875@ "Об утверждении формы расчета по страховым взносам, порядка ее заполнения, а также формата представления расчета по страховым взносам в электронной форме"
  В форму РСВ внесены коррективы, позволяющие компаниям Курильских островов воспользоваться пониженными тарифами.
  В связи с введением пониженных тарифов страховых взносов для организаций, зарегистрированных на Курильских островах, ФНС внесла необходимые коррективы в порядок заполнения формы расчета по страховым взносам.
  Зарегистрированным на Курильских островах плательщикам присвоен код тарифа 25. Также установлены коды соответствующих категорий застрахованных лиц.
  Приказ вступает в силу через 2 месяца после его официального опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 июня 2022 г. Регистрационный № 68912.
   
• Приказ Минфина России от 21 апреля 2022 г. N 60н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2021 г. N 75н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2022 год (на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов)"
  Минфин дополнил КБК на 2022 г.
  Скорректированы и дополнены коды (перечни кодов) бюджетной классификации РФ на 2022 г. (на 2022 г. и плановый период 2023-2024 гг.).
  В частности, включены КБК для субсидий на развитие материально-технической базы детских поликлиник; на благоустройство зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций для соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации; на реализацию ФЦП "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 гг.".
  Кроме того, дополнены перечень и коды целевых статей расходов федерального бюджета и бюджетов ГВФ РФ; коды направлений расходов целевых статей расходов федерального бюджета и бюджетов ГВФ РФ; коды направлений расходов по федеральным проектам.
  Определены коды направлений расходов на достижение результатов проекта "Комплексная система мониторинга качества окружающей среды".
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 июня 2022 г. Регистрационный № 68918.
   
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 2 марта 2022 г. N 97н "О внесении изменений в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 июля 2021 г. N 467н"
  Минтруд уточнил правила финансирования мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников, занятых на вредных и опасных работах.
  В перечень предупредительных мер, оплату которых возместит ФСС, решено включить:
  - приобретение приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих безопасное ведение горных работ, в рамках модернизации основных производств в соответствии с рекомендуемым перечнем, утверждаемым Минтрудом;
  - обеспечение работников бесплатным молоком или другими равноценными продуктами.
  Уточнено, какие документы обосновывают необходимость финансирования мер.
  Определены особенности принятия решения о финобеспечении предупредительных мер в отношении страхователей, включивших в план финобеспечения приобретение вышеуказанных приборов, устройств и оборудования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 июня 2022 г. Регистрационный № 68900.
   
• Перечень поручений по итогам встреч по вопросам социальной поддержки детей (утв. Президентом РФ 18 июня 2022 г. N Пр-1069)
  Выплаты многодетным семьям, льготная ипотека, досрочная пенсия для многодетных отцов, работа фонда "Круг добра": поручения Президента.
  Президент дал поручения по вопросам соцподдержки детей:
  - нужно определить условия и порядок осуществления единовременных выплат гражданам, награжденным медалью ордена "Родительская слава" и орденом "Родительская слава" (в размере 200 тыс. руб. и 500 тыс. руб. соответственно);
  - льготную ипотеку смогут получить семьи при рождении ребенка до 31 декабря 2023 г.;
  - дети-инвалиды получат льготы по оплате перелета к месту лечения и обратно;
  - многодетным отцам будут досрочно назначать страховую пенсию по старости.
  Отдельные поручения касаются работы фонда "Круг добра". Так, фонд продолжит помогать пациентам после достижения 18 лет. Нужно упростить процедуры ввоза в Россию лекарств и медизделий, закупаемых фондом. "Круг добра" сможет формировать резерв отдельных лекарств для незамедлительного обеспечения пациентов. Фонду будут компенсировать суммы НДС, уплаченного при закупке незарегистрированных лекарств, их ввозе в страну и передаче в медорганизации.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 13 мая 2022 г. N ЕД-7-26/405@ "Об утверждении формата представления акта сверки взаимных расчетов в электронной форме"
  Определен формат представления электронного акта сверки взаимных расчетов.
  ФНС установила формат представления акта сверки взаимных расчётов в электронной форме. Он описывает требования к XML файлам передачи по телекоммуникационным каналам связи электронного акта сверки взаимных расчётов, применяемого для инвентаризации расчетов с контрагентами.
  Приказ вступает в силу через 30 дней со дня официального опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 июня 2022 г. Регистрационный № 68901.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 20 июня 2022

• Постановление Конституционного Суда РФ от 16 июня 2022 г. N 25-П "По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 1260 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.Е. Мамичева"
  КС РФ рассмотрел вопрос о защите авторских прав на программы для ЭВМ.
  Оспаривалась норма, закрепляющая условие для осуществления авторских прав на производное или составное произведение. Таковым условием является соблюдение прав авторов произведений, использованных для создания этого производного или составного объекта.
  Положение признали неконституционным. Оно позволяет суду отказать в защите авторских прав создателя программы для ЭВМ в споре с лицом, использующим ее без его согласия. Причем отказывают лишь на том основании, что эта программа - составное произведение и автор не выполнил условие о соблюдении прав авторов объектов (программ для ЭВМ), использованных для ее создания.
  Законодатель должен внести изменения, чтобы обеспечить баланс прав всех перечисленных авторов. При этом не должна исключаться защита имущественных интересов автора упомянутой программы в т. ч. путем взыскания компенсации за нарушение другими лицами его исключительного права.
  До принятия поправок на основании этих норм не могут отказывать в защите права авторства, права автора на имя создателя программы как составного произведения и исключительного права в части предъявления требования о пресечении нарушающих интересы автора действий, когда ответчик тоже не вправе использовать такие объекты (программы для ЭВМ).
  Также не допускается, ссылаясь на нормы, отказывать в защите авторских прав (включая исключительные права) на ту часть программы, которая создана самим автором и использована в ней как в составном произведении наряду с другими объектами, права на которые принадлежат иным лицам.
   
• Постановление Правительства РФ от 15 июня 2022 г. N 1065 "Об утверждении Правил распределения в Российской Федерации тест-систем для диагностики новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"
  До 1 мая 2023 г. продлены правила распределения тест-систем для диагностики коронавируса.
  Правительство продлило порядок распределения тест-систем для диагностики новой коронавирусной инфекции.
  За распределение тестов отвечает Роспотребнадзор. Подведомственный ему Федеральный центр гигиены и эпидемиологии ведёт учёт информации о диагностике и полученных результатах. Каждый понедельник производители тест-систем направляют в центр информацию об объёмах планируемого выпуска, а лаборатории - о количестве планируемых исследований и наличии остатков тест-систем. На основании этих данных центр составляет еженедельный план-график распределения тестов, учитывая уровень заболеваемости в регионах и потребности в диагностике, и уже во вторник передаёт его в Роспотребнадзор. Ведомство рассматривает и согласовывает представленный график не позднее среды.
  Информацию о каждом выявленном положительном результате тестирования лаборатории должны незамедлительно сообщать в территориальный орган Роспотребнадзора.
  Правила вступают в силу со дня официального опубликования и действуют до 1 мая 2023 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 16 июня 2022 г. N 1092 "О внесении изменений в требования к правилам внутреннего контроля, разрабатываемым организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальными предпринимателями"
  Правительство актуализировало требования к правилам внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ.
  Скорректированы требования к правилам внутреннего контроля отдельных организаций, которые осуществляют операции с денежными средствами или иным имуществом, и ИП. В рамках контроля нужно будет:
  - оценивать степень (уровень) риска совершения клиентом подозрительных операций и относить клиента к одной из групп риска, принимать меры по снижению риска;
  - оценивать возможности использования новых услуг и программно-технических средств для легализации преступных доходов и по результатам принимать меры по минимизации таких возможностей;
  - реализовывать запрет на обслуживание клиентов без необходимых лицензий и клиентов, сайты которых внесены в черный список.
  Поправки вступают в силу со дня опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 16 июня 2022 г. N 1090 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2019 г. N 174"
  Продлен период, когда в чеке можно не указывать код маркируемого товара при его дистанционной продаже.
  Правительство РФ установило срок действия постановления о введении кода товара в качестве обязательного реквизита кассового чека и бланка строгой отчетности (БСО) - до 1 марта 2029 г. и внесло изменения в порядок его указания.
  Так, до 28 февраля 2023 г. продлен период, в течение которого реквизит можно не указывать при расчетах за маркируемые товары, приобретенные по образцам или дистанционно, а также доставленные курьерской службой или почтой, в т. ч. в пункты выдачи и временного хранения товара (включая постаматы). До 20 апреля 2023 г. - если товары приобретаются в вендинговых автоматах, оснащенных автоматическим устройством для расчетов.
  Также установлено, что чек и БСО в отношении товара, приобретенного в вендинговом автомате, могут содержать реквизит "код товара", в котором указывается код товара, входящий в состав кода идентификации, соответствующий форматам фискальных документов, и не отражается индивидуальный серийный номер товара (упаковки).
  Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.
   
• Постановление Правительства РФ от 16 июня 2022 г. N 1089 "Об утверждении Положения о единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица"
  Урегулированы вопросы функционирования единой биометрической системы.
  Утверждено положение о ЕИС персональных данных (Единая биометрическая система - ЕБС). Она обеспечивает обработку, в т. ч. сбор, размещение и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим данным физлица.
  ЕБС используется для идентификации и аутентификации физлица госорганами, органами местного самоуправления, кредитными организациями, отдельными НФО и субъектами национальной платежной системы, а также иными организациями, ИП и нотариусами посредством биометрических персональных данных физлиц.
  Функции оператора системы выполняет определяемая Правительством организация. Предусмотрено взаимодействие ЕБС в т. ч. с порталом госуслуг, ЕСИА и СМЭВ. Размещать в ней отнесенные к гостайне сведения запрещено.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельного положения, которое начнет действовать с 1 сентября 2022 г.