19 августа 2022

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 19 августа 2022

• Постановление Правительства РФ от 18 августа 2022 г. N 1436 "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии акционерному обществу "Национальная система платежных карт" на стимулирование доступных внутренних туристских поездок через возмещение части стоимости оплаченной туристской услуги"
  Максимальный кешбэк при покупке путевок на Дальний Восток увеличен вдвое.
  С 20 тыс. до 40 тыс. руб. решено увеличить максимальную сумму возврата части средств гражданам при бронировании отелей или санаториев, расположенных на Дальнем Востоке.
  Также уточнены требования к туристской услуге. Период проживания в гостинице и (или) транспортном специализированном средстве размещения должен составлять не менее трех ночей (ранее - не менее двух).
   
• Постановление Правительства РФ от 18 августа 2022 г. N 1437 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации на строительство (приобретение) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях (сельских агломерациях)"
  Программа "Сельская ипотека" стала бессрочной.
  Уточнены правила субсидирования банков и АО "ДОМ.РФ" в целях возмещения недополученных доходов по выданным жилищным (ипотечным) кредитам (займам) на покупку (постройку) жилья в селе по льготной ставке.
  Исключены положения о сроке реализации программы "Сельская ипотека". Расширен перечень целей, на которые предоставляется льготный кредит (заем). Заемщик обязан подтверждать факт регистрации по месту жительства по адресу жилого дома, построенного или приобретенного с использованием кредитных средств, начиная со 181-го календарного дня со дня госрегистрации права собственности на этот дом в течение 5 лет.
  Льготные кредиты (займы), по которым предусмотрена оплата приобретаемого индивидуального жилого дома или дома блокированной застройки за счет средств маткапитала, могут включаться в заявку с любого отчетного месяца после поступления таких средств в указанных целях. В этом случае субсидии уполномоченному банку, АО предоставляются с даты выдачи кредита (займа).
   
• Постановление Правительства РФ от 18 августа 2022 г. N 1434 "О введении временного количественного ограничения на вывоз регенерируемых бумаги и картона (макулатуры и отходов) за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза"
  Кабмин вводит квоту на экспорт макулатуры.
  С 3 сентября 2022 г. вводится квота на экспорт регенерируемых бумаги и картона за пределы ЕАЭС. Она составит 30 тыс. тонн и будет действовать по 3 декабря 2022 г.
  Квота будет распределена между экспортерами макулатуры пропорционально объемам ее вывоза в 2021 г.
  Квота не распространяется на транзитные перевозки, вывоз гражданами для личного пользования, экспорт в ДНР, ЛНР, Абхазию и Южную Осетию.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 15 июля 2022 г. N 450 "О внесении изменений в Ветеринарные правила назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы рыбы, водных беспозвоночных и рыбной продукции из них, предназначенных для переработки и реализации, утвержденные приказом Минсельхоза России от 24 ноября 2021 г. N 793"
  Изменился порядок проведения ветеринарно-санитарной экспертизы рыбы и рыбной продукции.
  Минсельхоз уточнил правила назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы рыбы, водных беспозвоночных и рыбной продукции из них, предназначенных для переработки и реализации, в т. ч. на рынках.
  Исключены исследования по органолептическим показателям в отношении каждой партии икры рыбы-сырца. Также сокращена периодичность исследований по паразитологическим показателям в отношении предназначенной для переработки икры рыбы-сырца одного изготовителя до одного раза в три месяца.
  Приказ действует до 1 марта 2028 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 августа 2022 г. Регистрационный № 69680.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 18 августа 2022

• Постановление Правительства РФ от 16 августа 2022 г. N 1420 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам в целях возмещения недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке"
  Малый и средний бизнес получит льготные кредиты на перестройку и развитие производства.
  Скорректированы правила субсидирования льготных кредитов МСП и самозанятым в 2019-2024 гг.
  Для МСП предусмотрены кредиты на перестройку производства под 4,5% и на развитие производства под 3%. Средства можно будет потратить на закупку оборудования, капремонт производственных помещений или запуск новых производств. В приоритетном порядке кредиты смогут получить предприятия в сферах переработки с/х продукции, логистики и гостиничного бизнеса.
  Срок действия льготной программы составит 3 года. При этом кредит можно будет взять на 10 лет.
   
• Приказ Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" от 27 апреля 2022 г. N 1/11-НПА "Об утверждении Административного регламента осуществления Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" лицензионного контроля деятельности организаций по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, за исключением деятельности воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации в этой области"
  Как проводится лицензионный контроль деятельности по использованию атомной энергии в оборонных целях?
  Росатом установил порядок лицензионного контроля деятельности по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование, эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергоустановок военного назначения.
  Контроль ведётся с привлечением экспертных организаций и экспертов. Предмет контроля - полнота и достоверность сведений при получении лицензии, исполнение лицензионных требований и условий действия лицензии, а также выполнение предписаний об устранении нарушений и предостережений о недопустимости нарушения этих требований и условий.
  Указан исчерпывающий перечень документов, необходимых для проведения контроля. Срок проверки не может превышать 20 рабочих дней.
  Приказ действует до 31 декабря 2024 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 августа 2022 г. Регистрационный № 69674.
   
• Постановление Правительства РФ от 11 августа 2022 г. N 1404 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
  Правительство расширило программу льготного кредитования сельского хозяйства и сделало кредиты дешевле.
  Скорректированы правила субсидирования льготных кредитов с/х товаропроизводителям, организациям и ИП, которые производят, перерабатывают и реализуют с/х продукцию.
  Льготная ставка по краткосрочным (до 1 года) кредитам снижена с 10% до 5%. Она будет распространяться не только на новые кредиты, но и на взятые ранее по ставке 10%.
  Возобновлена выдача льготных инвесткредитов (от 2 до 15 лет) по ставке до 5% годовых. Кроме того, теперь их также смогут получить перевозчики с/х продукции на приобретение рефрижераторных контейнеров.
  Поправки вступают в силу со дня опубликования.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 17 августа 2022

• Постановление Правительства РФ от 16 августа 2022 г. N 1419 "Об утверждении Правил выдачи временной лицензии на осуществление образовательной деятельности организациям, реализующим программы спортивной подготовки"
  Кабмин утвердил правила лицензирования спортивных школ в качестве образовательных организаций.
  Начиная с 2023 г. спортивные центры и школы смогут получить лицензии на образовательную деятельность, а тренеры, работающие в этих учреждениях, - статус педагогических работников со всеми правами, обязанностями и соцгарантиями.
  Правительство установило правила выдачи таких лицензий в упрощённом порядке. Организациям, работающим по программам спортподготовки, будет достаточно подать в Рособрнадзор электронное заявление.
  Лицензии, полученные в упрощённом порядке, будут действовать до 1 сентября 2023 г. Затем спортивные центры и школы смогут получить бессрочные лицензии.
   
• Постановление Правительства РФ от 15 августа 2022 г. N 1414 "О мерах по реализации решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза" в отношении товаров, используемых для производства и реализации продовольственной продукции, ввозимых на территорию Российской Федерации в целях реализации мер, направленных на повышение устойчивости экономик государств - членов Евразийского экономического союза"
  Минсельхоз будет подтверждать целевое назначение ввозимых товаров для производства и реализации продовольствия в целях освобождения от пошлины.
  В целях реализации мер по повышению устойчивости экономик государств - членов ЕАЭС на период по 30 сентября 2022 г. освобождены от ввозной пошлины отдельные виды импортируемых на таможенную территорию Союза товаров для производства и реализации продовольственной продукции. Это, в частности, инсектициды на основе пиретроидов, пленка из пластмасс, минеральная вата (субстрат для выращивания овощей).
  Тарифная льгота применяется при условии подтверждения целевого назначения ввозимых товаров. Установлено, что такое подтверждение осуществляет Минсельхоз.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 28 марта 2022 г.
   
• Приказ Минфина России от 11 июля 2022 г. N 108н "О внесении изменений в коды (перечни кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2022 год (на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов), утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2021 г. N 75н"
  Минфин уточнил перечни КБК на этот год.
  Минфин дополнил перечни КБК на 2022 г. (на 2022 г. и плановый период 2023 и 2024 гг.). Речь идет о кодах для субсидий в сфере образования, здравоохранения, сохранения озера Байкал и др. Также предусмотрены КБК для налога на добычу полезных ископаемых в виде щебня, выплат беженцам из Донбасса и Украины. Часть КБК скорректирована.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 августа 2022 г. Регистрационный № 69650.
   
• Приказ Федерального агентства по туризму от 11 августа 2022 г. N 359-Пр-22 "Об установлении перечня субъектов Российской Федерации, на территориях которых предоставляется туристская услуга, сроков ее предоставления, а также об определении периода оплаты стоимости туристской услуги"
  С 25 августа открывается осеннее окно продаж турпутевок с кешбэком.
  Ростуризм запускает очередной этап программы туристического кешбэка. Приобрести путевку можно с 25 августа по 10 сентября 2022 г., а отправиться отдыхать - с 1 октября по 25 декабря 2022 г. (в круиз - с 1 сентября по 25 декабря 2022 г.). При этом увеличена минимальная продолжительность поездки (от 3 ночей).
  В рамках программы туристы могут оплатить путешествие по России картой "Мир" и получить кешбэк в размере 20% от его стоимости.
  Приказ вступает в силу с 25 августа 2022 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 августа 2022 г. Регистрационный № 69657.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 16 августа 2022

• Информация Федерального агентства воздушного транспорта от 16 августа 2022 г. "Режим временного ограничения полетов в российские аэропорты юга и центральной части России продлен"
  Аэропорты юга и центральной части России закрыты для полетов до 23 августа.
  Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 23 августа 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.
   
• Указ Президента РФ от 15 августа 2022 г. N 558 "О некоторых вопросах совершенствования государственной наградной системы Российской Федерации"
  В России учредили звание "Мать-героиня".
  Президент РФ учредил звание "Мать-героиня" и определил порядок его присвоения. Звания удостаиваются матери, родившие и воспитавшие 10 детей и более. Матери и их дети должны являться гражданами России. При присвоении звания решено выплачивать 1 млн руб. единовременно и вручать специальный орден из золота с бриллиантом.
  Со 100 тыс. до 500 тыс. руб. увеличен размер единовременного поощрения для награжденных орденом "Родительская слава". Изменение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г. При награждении медалью ордена будет выплачиваться 200 тыс. руб.
  Уточнен порядок награждения орденом "За заслуги перед Отечеством" IV степени.
  Указ вступает в силу со дня его подписания.
   
• Указание Банка России от 29 июня 2022 г. N 6179-У "О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 13 января 2020 года N 201-И"
  ЦБ назвал административные меры, которые не применяются к нарушителям в рамках соглашений по инсайду.
  Скорректирована Инструкция о порядке проведения ЦБ проверок соблюдения требований законодательства о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации.
  Если лицо или компания совершили административное правонарушение, то они могут заключить с ЦБ соглашение об освобождении от ответственности с уплатой определенной суммы в бюджет.
  Установлено, что в рамках соглашений ЦБ не будет выдавать участникам предписания, приостанавливать их торговлю на бирже и аннулировать лицензии на профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг.
  Поправки вступают в силу по истечении 10 дней после опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 августа 2022 г. Регистрационный № 69507.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 15 августа 2022

• Приказ МВД России от 26 июля 2022 r. N 552 "О внесении изменений в Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федераций на территорий Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 16 ноября 2020 г. N 773"
  МВД урегулировало процедуру выдачи паспортов подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в СИЗО.
  С 25 августа 2022 г. содержащиеся под стражей подозреваемые и обвиняемые смогут подавать через администрацию СИЗО заявления о выдаче или замене паспорта гражданина РФ и необходимые для этого документы. Администрация будет принимать такие заявления и документы и направлять их в территориальный орган МВД для оформления паспорта. Оформленный паспорт будет передаваться администрации для приобщения к личному делу подозреваемого или обвиняемого.
  Соответствующие поправки вносятся в регламент МВД по выдаче и замене российских паспортов. Также установлено, что МФЦ участвуют в предоставлении госуслуги при наличии соглашения о взаимодействии. Решение, на основании которого заявителю предоставляется результат госуслуги, оформляется руководителем подразделения по вопросам миграции путем заполнения пункта 14 заявления о выдаче (замене) паспорта. Реестровая запись в качестве результата госуслуги не формируется.
  Приказ вступает в силу с 25 августа 2022 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 августа 2022 г. Регистрационный № 69617.
   
• Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 1 августа 2022 г. N 574 "Об утверждении перечня программ для электронных вычислительных машин, размещаемых в программе для электронных вычислительных машин, которая предназначена для поиска, просмотра и приобретения программ для электронных вычислительных машин, применяемых потребителями с использованием технически сложных товаров, в обязательном порядке"
  Российские магазины приложений обяжут размещать программы семейства Госуслуг.
  С 1 сентября 2022 г. в отечественных магазинах приложений в обязательном порядке будут размещать 4 программы: Госуслуги; Госуслуги Культура; Госуслуги Авто; Госуслуги. Решаем вместе.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 августа 2022 г. Регистрационный № 69613.
   
• Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 1 августа 2022 г. N 573 "Об утверждении основных принципов функционирования программы для электронных вычислительных машин, которая предназначена для поиска, просмотра и приобретения программ для электронных вычислительных машин, применяемых потребителями с использованием технически сложных товаров"
  Определены принципы функционирования RuStore.
  В России было решено создать единый магазин мобильных приложений. Минцифры определило основные принципы его функционирования.
  Один из принципов - открытость и доступность единого магазина приложений. Он размещается на сайте магазина. Также в числе принципов - обеспечение защиты информации, равенство правообладателей приложений.
  Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 августа 2022 г. Регистрационный № 69616.
   
• Приказ Федерального агентства по туризму от 5 июля 2022 г. N 307-Пр-22 "Об утверждении перечня видов объектов туристской индустрии"
  Определены объекты туриндустрии, которые могут рассчитывать на нулевую ставку НДС.
  В НК РФ были внесены поправки, устанавливающие нулевую ставку НДС в отношении услуг по предоставлению в аренду или пользование на ином праве объектов туриндустрии, введенных в эксплуатацию (в т. ч. после реконструкции) после 1 января 2022 г. и включенных в реестр объектов туриндустрии. К последним относятся объекты капстроительства и некапитальные строения, сооружения в соответствии с перечнем видов объектов туристской индустрии, утвержденным Ростуризмом.
  Агентство установило такой перечень. В него вошли гостиницы, кемпинги, объекты санаторно-курортного лечения и отдыха, горнолыжные трассы и горнолыжные комплексы, аквапарки и др.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 августа 2022 г. Регистрационный № 69615.
   
• Перечень поручений по вопросам реализации государственной программы "Национальная система пространственных данных" (утв. Президентом РФ 11 августа 2022 г.)
  Президент дал поручения по вопросам реализации госпрограммы "Национальная система пространственных данных".
  Правительство должно обеспечить внесение в законодательство изменений, направленных на сокращение количества земельных участков, границы которых не определены в соответствии с установленными требованиями, а также количества фактически используемых физическими и юридическими лицами зданий, сооружений, помещений и машино-мест, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН. К 1 января 2024 г. должно сократиться количество случаев использования без законных оснований земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственниками зданий и сооружений, расположенных на таких земельных участках.
  До 1 января 2027 г. регионы должны завершить работы по описанию местоположения границ муниципальных образований, населённых пунктов, территориальных зон и направить сведения о местоположении таких границ для внесения в ЕГРН, а также завершить мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтённых объектов недвижимости. До 1 января 2023 г. необходимо утвердить планы-графики проведения указанных работ и мероприятий.
   
• Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 1 апреля 2022 г. N 244 "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров"
  Появились новые правила тушения лесных пожаров.
  Минприроды установило новые правила тушения лесных пожаров.
  Обязанность координировать все силы и средства тушения возложена на Рослесхоз, который создаёт для этого федеральный штаб и штабы в федеральных округах.
  Установлены требования к выделению зон контроля пожаров на землях лесного фонда. В такие зоны не включаются участки, предоставленные в аренду или постоянное пользование для заготовки древесины, ведения научно-исследовательской и образовательной деятельности, изучения недр и добычи полезных ископаемых, а также строительства линейных объектов и объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры. К зонам также не должны примыкать земли обороны и безопасности вдоль госграницы, населённые пункты и объекты экономики.
  Определены категории лесопожарной обстановки, при наступлении которой привлекаются дополнительные силы единой госсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации на муниципальном, региональном и федеральном уровнях.
  Прежние правила утрачивают силу.
  Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г. Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 августа 2022 г. Регистрационный № 69620.