Горячие документы. Федеральные. Март 2021

Появились новые правила предоставления информации по вопросам обеспечения транспортной безопасности.
Субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики вправе получать от уполномоченных органов информацию по вопросам обеспечения транспортной безопасности. Минтранс обновил порядок.
Уточнены особенности предоставления (в т. ч. определенным органам власти) информации об изменении степени угрозы акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса и в отношении транспортных средств, об объявлении (установлении) либо отмене уровней безопасности N 2 и N 3.
Как и ранее, сведения предоставляются по письменным запросам. Орган по-прежнему может не предоставлять ту информацию, которая есть в СМИ или в Интернете. В ответе на запрос указываются источники данных и действия, которые нужно выполнить для их получения.
Прежний порядок признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 марта 2021 г. Регистрационный № 62925.

КС указал, что при решении вопроса о неосновательном обогащении материальное стимулирование военнослужащего приравнивается к денежному довольствию.
Суд взыскал с военнослужащего ошибочно начисленное ему дополнительное материальное стимулирование, поскольку выяснилось, что гражданин имел дисциплинарные взыскания. Спорная выплата не приравнивается, по мнению суда, к заработной плате, а потому может быть взыскана как неосновательное обогащение. Гражданин счел соответствующую норму ГК РФ неконституционной, так как она толкуется судами неоднозначно и не конкретизирует, какие именно платежи относятся к заработной плате.
Конституционный Суд РФ указал, что оспариваемая норма не противоречит Конституции. По своей правовой природе денежное довольствие военнослужащих приравнивается к заработной плате. В него могут включаться ежемесячные и иные дополнительные выплаты. Основания и условия предоставления материального стимулирования по результатам службы позволяют признать его частью денежного довольствия. Следовательно, оно не может быть взыскано в качестве неосновательного обогащения при отсутствии недобросовестности со стороны военнослужащего и счетной ошибки.
Судебные акты в отношении заявителя должны быть пересмотрены.

Расширены возможности получения максимальных пособий по безработице.
Правительство изменило правила выплаты в 2021 г. пособий по безработице в максимальном размере.
Максимальное пособие по безработице в размере 12 130 руб. будет выплачиваться не в первые 3 месяца периода безработицы, а в первые 3 месяца периода выплаты пособия по безработице. В следующие 3 месяца периода выплаты пособия по безработице размер пособия составит 5 000 руб.
Это улучшит положение граждан, потерявших работу из-за ликвидации предприятия или сокращения штата. В первые 3 месяца им выплачивается не пособие по безработице, а средняя зарплата по прошлому месту работы. По прежним правилам они уже не могли получать пособие по безработице в максимальном размере, поскольку первые 3 месяца со дня признания их безработными прошли. Теперь для них срок выплаты пособий будет перенесён.
Изменения затронут и беременных женщин, оставшихся без работы. Если период первых 3 месяцев получения максимального пособия по безработице будет у них пересекаться со сроком выплаты пособия по беременности и родам, то пособие по безработице будет перенесено на более поздний срок.
Кроме того, поправки коснутся граждан, которые во время получения максимального пособия по безработице были призваны на военные сборы (в это время они находятся на гособеспечении и не могут получать другие меры соцподдержки). После возвращения со сборов они продолжат получать пособие по безработице в максимальном размере.
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

В России появился единый алгоритм взаимодействия органов власти при угрозе эпидемий.
Правительство утвердило единый алгоритм межведомственного и межрегионального взаимодействия в случае распространения опасных инфекций.
Он устанавливает порядок действий органов власти при угрозе ухудшения эпидемиологической ситуации и определяет меры, необходимые для защиты жизни и здоровья граждан.
В документе указано более 30 мероприятий. Некоторые из них будут проводить при выявлении рисков (усиление карантинного контроля, проверка готовности медучреждений), другие - при ухудшении обстановки (эвакуация граждан из-за рубежа, введение карантинных ограничений). По каждому пункту назначен ответственный исполнитель.

Упрощенный порядок регистрации безработных будет действовать до конца июля.
Правительство продлило возможности дистанционного режима работы центров занятости по 31 июля 2021 г. Решения будут принимать руководители регионов исходя из эпидемобстановки и специфики региональных рынков труда.
Дистанционный формат работы предполагает электронную регистрацию безработных с помощью портала "Работа в России", а также оформление пособий по безработице через личный кабинет на портале госуслуг. Гражданам не нужно предоставлять копии трудовой книжки, приказ об увольнении, справки о среднемесячном заработке от предыдущего работодателя. Все необходимые сведения центры занятости получают из госинформсистем. Также в режиме онлайн граждане могут проходить перерегистрацию в качестве безработных и получать направления на новую работу. Такие временные правила были введены из-за коронавируса в начале апреля 2020 г.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Изменился порядок раскрытия бюджетной информации в бухгалтерской отчетности.
Минфин скорректировал федеральный стандарт бухучета "Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности". Изменения касаются:
- включения в бюджетные назначения исполнения бюджета прогнозных показателей по доходам бюджета и по поступлениям по источникам финансирования дефицита бюджета;
- отражения показателей отчета об исполнении консолидированного бюджета;
- видов сумм, которые раскрываются при формировании показателей отчета о бюджетных и денежных обязательствах;
- формирования пояснительной записки.
Уточнен ссылочный аппарат.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 марта 2021 г. Регистрационный № 62909.

При тестировании на COVID-19 можно использовать не только метод ПЦР.
При проведении лабораторных исследований на COVID-19 разрешено использовать любой метод для определения генетического материала или антигена возбудителя с применением зарегистрированных диагностических препаратов и тест-систем (а не только метод ПЦР).
При этом уровень охвата лабораторными исследованиями на COVID-19 по-прежнему должен составлять не менее 200 исследований на 100 тыс. населения (среднесуточно за 7 дней).
Постановление вступает в силу со следующего дня после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 марта 2021 г. Регистрационный № 62916.

МВД уточнило порядок получения разрешений для трудовой деятельности иностранцев.
МВД скорректировало регламент по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранцам и лицам без гражданства.
Уточнено, что копии документов, удостоверяющих личность иностранных граждан и признаваемых в России в этом качестве, представляемые работодателем для выдачи или продления срока действия разрешения на работу высококвалифицированному специалисту, а также иностранцу, направляемому для трудовой деятельности в иностранной коммерческой организации на территории России, не требуют нотариального заверения. Копии иных документов, не заверенные нотариально, представляются с предъявлением оригинала.
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления госуслуги, оказываются за счет средств заявителя. К ним относятся медосвидетельствование и прохождение спецподготовки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 марта 2021 г. Регистрационный № 62917.

Минстрой дополнил индексы изменения сметной стоимости строительства в I квартале.
Приведены некоторые индексы изменения сметной стоимости строительства в I квартале 2021 г.
Для объектов Приволжского и Дальневосточного федеральных округов установлены индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, определяемых с применением федеральных и территориальных единичных расценок.
Для объектов Центрального и Сибирского федеральных округов установлены индексы изменения сметной стоимости по элементам прямых затрат, определяемых с применением федеральных единичных расценок.
Для Москвы, Московской области, Красноярского края и некоторых регионов ДФО установлены индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, определяемых с применением отраслевой сметно-нормативной базы.

Определен порядок загрузки результатов тестов на коронавирус в личные кабинеты Единого портала госуслуг.
Правительство РФ урегулировало вопросы получения через Единый портал госуслуг результатов тестов на коронавирус.
Организации, проводящие исследования, будут с согласия граждан передавать сведения о результатах тестов в Центральный научно-исследовательский институт эпидемиологии Роспотребнадзора. Затем информация будет поступать в личные кабинеты.
Минцифры обеспечит хранение и вывод в личном кабинете, в т. ч. с применением мобильного приложения, информации с возможностью проверки ее подлинности, а также отображение на смартфоне в виде QR-кода.
Будут загружаться сведения о результатах тестов, иммунизации, опроса (анкетирования) прибывающих в Россию лиц, согласие гражданина на передачу сведений из ЕСИА.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Срок действия соглашений о стабилизации цен на сахар-песок и подсолнечное масло продлят.
Действие соглашений о снижении и поддержании цен на сахар-песок продлят до 1 июня 2021 г., а на подсолнечное масло - до 1 октября 2021 г.
Речь идёт о договорах, которые Минсельхоз и Минпромторг заключают с отраслевыми ассоциациями, производителями товаров, поставщиками и торговыми сетями. В них фиксируется стоимость 1 кг сахара на уровне не выше 36 руб. для оптовиков и 46 руб. для розничных покупателей, 1 л масла - на уровне 95 и 110 руб. соответственно.

Перенесены сроки проведения итогового сочинения для 11-классников в этом году.
Итоговое сочинение (изложение) для 11-классников в 2020/21 учебном году будет проведено 15 апреля 2021 г. (вместо запланированного ранее 5 апреля 2021 г.).
Сроки повторного написания сочинения (изложения) перенесены на 5 и 19 мая 2021 г. (прежде - 21 апреля и 5 мая 2021 г.).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 марта 2021 г. Регистрационный № 62899.

Детским палаточным лагерям снова быть!
Пересмотрены санитарно-эпидемиологические правила организации отдыха и оздоровления детей в условиях пандемии.
Отменено требование об их проведении в регионе проживания ребенка.
Максимальное количество детей в группах, отрядах (наполняемость) увеличено с 50% до 75%.
Снят запрет на работу палаточных лагерей. Они могут открываться по решению региональных органов с учетом эпидситуации в субъекте РФ.
Перед началом каждой смены персонал должен пройти тест на COVID-19 с получением результатов обследования не ранее, чем за 3 календарных дня до дня выхода на работу. Сотрудники пищеблоков дополнительно проверяются на наличие норо-, рота- и других вирусных возбудителей кишечных инфекций.
Допускается работа организации отдыха детей и их оздоровления без проживания персонала на ее территории при условии еженедельного обследования сотрудников на COVID-19.
Исключено требование о соблюдении социальной дистанции 1,5 м при расстановке кроватей в спальных помещениях для детей и сотрудников.
По-прежнему запрещено проводить массовые мероприятия в закрытых помещениях и мероприятия с посещением родителей.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 марта 2021 г. Регистрационный № 62900.

Президент объявил весенний призыв в армию.
С 1 апреля по 15 июля 2021 г. на военную службу будет призвано более 134 тыс. человек.
Призыву подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающие в запасе.
Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок службы по призыву которых истек, подлежат увольнению с военной службы.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Рособрнадзор разъяснил особенности проведения контрольных работ для 9-классников в 2021 г.
В 2020/2021 учебном году в период с 18 по 21 мая для 9-классников, осваивающих программы основного общего образования, будут проведены контрольные работы по биологии, литературе, информатике и информационно-коммуникационным технологиям (ИКТ), физике, истории, обществознанию, химии, географии и по иностранным языкам. Резервные сроки не предусмотрены. Заявления об участии в контрольных работах нужно подать до 30 апреля.
Информация об участниках с указанием выбранного предмета должна быть внесена в региональную информационную систему обеспечения проведения ГИА обучающихся, освоивших программы основного общего и среднего общего образования, не позднее 4 мая.
Задания для контрольных работ предоставляются в защищенном виде ФГБУ "Федеральный центр тестирования" не позднее 11 мая.
Допускается сокращение количества заданий (но не более чем на 20%) и времени, которое отводится на выполнение работы.
Контрольная работа начинается в 10:00 по местному времени. Определена длительность. Разъяснен порядок проверки работ.
Результаты контрольных работ не являются условием допуска к ГИА-9. Однако их итоги по определенным учебным предметам могут быть использованы при приеме на профильное обучение.
Даны рекомендации по переводу суммы первичных баллов за контрольную работу в пятибалльную систему оценивания (без учета решения о сокращении заданий).

ФНС определила порядок работы Межрегиональной инспекции по управлению долгом.
ФНС урегулировала вопросы деятельности Межрегиональной инспекции по управлению долгом. Она будет в т. ч. представлять интересы государства как кредитора в делах о банкротстве, списывать безнадежные ко взысканию недоимки и задолженность по пеням и штрафам. Прописаны конкретные полномочия и порядок организации работы.
Расширен перечень функций Межрегиональной инспекции по ценообразованию для целей налогообложения. Она в т. ч. выполняет автоматизированную обработку (сверку), сравнительный и перекрестный анализ сведений, содержащихся в уведомлениях о контролируемых сделках, об участии в иностранных организациях (об учреждении иностранных структур без образования юрлица) и о контролируемых иностранных компаниях. Также инспекция выявляет в указанных сведениях противоречия (несоответствия) и анализирует их.
Уточнен порядок деятельности Межрегиональной инспекции по камеральному контролю.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2021 г. Регистрационный № 62874.

Кабмин установил порядок предоставления информации о новых штаммах коронавируса.
Федеральные и региональные организации, проводящие молекулярно-генетические исследования вирусов, будут направлять результаты расшифровки генома возбудителя COVID-19 в Центральный НИИ эпидемиологии Роспотребнадзора. Данные должны передаваться в течение суток с момента их получения.
Обобщенная информация будет поступать в Роспотребнадзор для оценки эпидемиологической ситуации и организации профилактических мероприятий.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Президент поручил сохранить доплаты сельским пенсионерам при переезде в город и защитить от приставов минимальные доходы граждан.
Президент поручил Правительству и Думе до 1 мая 2021 г.:
- рассмотреть вопрос о сохранении повышенного размера выплаты к пенсии тем, кто проработал в сельском хозяйстве не менее 30 лет и уехал на новое место жительства за пределы сельской местности;
- определить эффективность существующих мер по защите прав и законных интересов детей при отчуждении долей в праве общей собственности на жилые помещения, в которых они проживают.
До 15 мая 2021 г. Правительство, Дума и регионы должны рассмотреть вопросы:
- о целесообразности увеличения общего количества квартир, предоставляемых детям-сиротам и детям без попечения родителей, лицам из числа таких детей в одном многоквартирном доме;
- о возможности дополнительной поддержки семей с одним родителем.
В период весенней сессии 2021 г. Дума должна принять законы, предусматривающие:
- защиту от списания приставами со счетов граждан средств, составляющих минимальный доход;
- развитие электронных форм предоставления услуг в сфере занятости населения, закрепление федеральных полномочий по утверждению стандартов работы региональных служб занятости, а также мониторинг соблюдения таких стандартов.

Банк "Мегаполис" остался без лицензии.
У ООО КБ "Мегаполис" отозвана банковская лицензия.
Организация занижала резервы на возможные потери по ссудной и приравненной к ней задолженности, завышала стоимость имущества для сокрытия своего реального финансового положения. Также банк не отражал операции по закупке инвалюты в бухучете и отчетности.
Банк "Мегаполис" является участником системы страхования вкладов. Поэтому суммы вкладов будут возвращены вкладчикам в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика (с учетом начисленных процентов по вкладам).

С апреля вырастут социальные пенсии.
С 1 апреля социальные пенсии будут увеличены на 3,4%.
Такие пенсии получают граждане, у которых нет достаточного подтверждённого стажа для начисления страховой пенсии, а также люди с инвалидностью и те, кто потерял кормильца.
Размер индексации рассчитывается исходя из величины прожиточного минимума пенсионера за 2 предыдущих года. После повышения средний размер социальной пенсии составит 10 183 руб.
Постановление вступает в силу с 1 апреля 2021 г.

С 1 апреля возобновятся перелеты в Германию, Венесуэлу, Сирию, Таджикистан, Узбекистан и Шри-Ланку.
С 1 апреля 2021 г. решено возобновить регулярное международное авиасообщение с Сирией, Таджикистаном, Узбекистаном и Шри-Ланкой (по одному рейсу из Москвы каждую неделю), а также с Венесуэлой (Москва - Каракас два раза в неделю).
Кроме того, с 1 апреля откроется авиасообщение по маршрутам Франкфурт-на-Майне - Москва - Франкфурт-на-Майне пять раз в неделю, Франкфурт-на-Майне - Санкт-Петербург - Франкфурт-на-Майне три раза в неделю, Москва - Берлин - Москва пять раз в неделю и Москва - Франкфурт-на-Майне - Москва три раза в неделю.
С указанной даты увеличится количество регулярных рейсов с Кубой (до семи раз в неделю по маршруту Москва - Варадеро) и Белоруссией (один рейс в неделю по маршруту Калининград - Минск и по одному рейсу в неделю из международных аэропортов России), а также с Арменией, Азербайджаном, Египтом и ОАЭ по одному рейсу в неделю из международных аэропортов России, за исключением Москвы и Санкт-Петербурга.
Возобновятся перелеты в иностранные государства из международных аэропортов Барнаула, Белгорода, Волгограда, Воронежа, Калуги, Краснодара, Липецка, Нальчика, Оренбурга, Саратова, Сочи, Тюмени и Южно-Сахалинска.
Иностранцы должны иметь при себе отрицательный тест на коронавирус, сделанный методом ПЦР не ранее чем за 72 часа до полета в РФ. Нашим гражданам необходимо сдать ПЦР-тест по прибытии в Россию в течение 72 часов.

Импортный алюминий для производства банок для напитков станет дороже.
Решено выделить отдельный код ТН ВЭД для алюминиевой ленты толщиной до 0,35 мм, с пределом прочности на растяжение не менее 345 МПа, в рулонах шириной от 3 до 200 см. Она используется в производстве банок для напитков.
Такая лента по 28 февраля 2023 г. будет облагаться пошлиной по повышенной с 10 до 12% ставке.
Решение вступает в силу по истечении 10 дней с даты опубликования.

Решено опять ввести нулевую ставку ввозной пошлины на отдельные виды используемых в металлургии графитированных электродов.
Снова вводится нулевая ставка ввозной пошлины в отношении отдельных видов графитированных электродов, используемых в печах (код 8545 11 002 0 ТН ВЭД ЕАЭС). Она будет применяться по 31 декабря 2022 г. включительно.
Ранее нулевая ставка вводилась на период с 16 мая 2019 г. по 30 апреля 2020 г. включительно.
Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты опубликования.

Нулевая ставка ввозной пошлины на суперабсорбенты для подгузников будет действовать и далее.
Совет ЕЭК продлил на 3 года действие нулевой ставки ввозной таможенной пошлины на суперабсорбенты для производства подгузников. Нулевая ставка будет действовать по 31 декабря 2023 г. включительно.
Решение вступает в силу через 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

Новый персонифицированный отчет о зарплате бюджетников нужно сдать в ПФР до 9 апреля 2021 г.
Президент поручил Правительству совместно с региональными властями проанализировать систему оплаты труда бюджетников и определить соответствие уровня оплаты их труда целевым показателям. В связи с этим Минтруд подготовил форму для сбора сведений о зарплате указанных работников и инструкцию по ее заполнению.
В форме необходимо указать информацию о зарплате работников учреждений за 2020 г. Данные по разделу 1 "Сведения о заработной плате работника" заполняются для каждого физлица, работавшего по трудовому договору в отчетном месяце, независимо от того, работает ли работник на момент сдачи отчета. Конфиденциальность гарантируется. Данные показываются отдельно по каждой занимаемой должности, при этом номер СНИЛС повторяется в каждой строке.
Отчет должен быть составлен всеми государственными и муниципальными учреждениями и направлен в ПФР до 9 апреля 2021 г. в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Граждане могут запретить перевод своих пенсионных накоплений через Портал госуслуг.
Гражданин может запретить перевод своих пенсионных накоплений в другой фонд любым способом, кроме личного обращения в клиентскую службу ПФР. Для этого в ПФР надо подать уведомление о запрете. Впоследствии уведомление можно отозвать. Установлены формы уведомлений о запрете и об отзыве запрета.
Уведомление о запрете позволяет ограничить существующие каналы приема заявления о смене фонда (через Портал госуслуг либо обращение в клиентскую службу ПФР лично или через представителя).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 2021 г. Регистрационный № 62858.

Расширены меры соцподдержки для переселенцев - многодетных родителей.
Президент уточнил госпрограмму по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом.
Установлено, что в случае смерти участника госпрограммы, признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим за лицами, указанными в свидетельстве участника, сохраняется статус членов семьи участника.
Если участник программы или его супруга (супруг) является многодетным родителем, то также можно рассчитывать на компенсацию госпошлины за нотариальное свидетельствование верности перевода личных документов переселенцев и (или) подлинности подписи переводчика.
В случае смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим участника программы или члена его семьи понесенные государством затраты, связанные с предоставлением им госгарантий и соцподдержки, взысканию не подлежат.
Указ вступает в силу со дня опубликования.

Президент РФ подписал поправки к УПК РФ в отношении преступлений в сфере предпринимательской деятельности.
Конкретизировано понятие "преступления, совершенные в сфере предпринимательской деятельности" в статьях УПК РФ, посвященных признанию предметов и документов вещественными доказательствами по уголовным делам о преступлениях в сфере экономики и производству следственных действий.
Уточнено, что речь идет о преступлениях, совершенных ИП в связи с ведением им бизнеса и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в предпринимательской деятельности, либо членом органа управления коммерческой организации в связи с реализацией им полномочий по управлению организацией либо ведением ею деятельности.

Суды Московской области оптимизировали досрочно.
Скорректированы Законы:
- об упразднении Лотошинского и Шаховского районных судов Московской области (МО) и образовании постоянных судебных присутствий в составе Волоколамского городского суда МО;
- об упразднении Климовского городского суда МО.
Переходный период сокращен с 1 года до 6 месяцев. Причина - реорганизация завершена досрочно.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Уточнен состав одного из административных правонарушений в антимонопольной сфере.
Скорректирована статья КоАП, устанавливающая ответственность за непредставление (представление недостоверных) сведений в орган, осуществляющий госконтроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов).
Уточнено, что речь идет о сведениях, обязательность представления которых предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены не только тарифов, но и иных видов цен либо их предельных уровней, регулируемых государством.

С 1 июля будут штрафовать за продажу техники без предустановленных приложений, разработанных в ЕАЭС.
Вводится административная ответственность за продажу отдельных видов технически сложных товаров с предварительно установленными программами для ЭВМ с нарушением требования об обеспечении возможности использовать товары с предварительно установленными программами для ЭВМ, странами происхождения которых являются Россия или другие государства - члены ЕАЭС.
Должностных лиц будут штрафовать на сумму от 30 тыс. до 50 тыс. руб., организации - от 50 тыс. до 200 тыс. руб.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2021 г.

С 2023 г. изменится порядок прекращения выплаты страховой и накопительной пенсии.
Решено усилить контроль за выплатой страховой и накопительной пенсии.
Урегулированы вопросы получения ПФР сведений о первичной выдаче, замене или об аннулировании вида на жительство. Уточнен порядок прекращения выплаты пенсий.
До 15 ноября 2021 г. продлен эксперимент по использованию в электронном виде без дублирования на бумажном носителе документов, связанных с работой (кроме трудовых книжек и электронных сведений о трудовой деятельности). Данные изменения вступают в силу со дня опубликования закона.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Президент вправе оставлять на госслужбе лиц старше 70 лет.
Поправки касаются госслужащих, которые назначаются на должность и освобождаются от нее Президентом. При продлении срока гражданской службы на них не будет распространяться ограничение, связанное с достижением ими возраста 70 лет.
Это позволит продлевать срок госслужбы наиболее опытным и высококвалифицированным руководителям после достижения ими указанного возраста.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Установлены особенности регулирования деятельности детских школ искусств.
Вводится дифференциация оценки результатов вступительных испытаний по программам среднего профобразования в области искусств. В приоритете при приеме на обучение по таким программам будут наиболее одаренные поступающие. Форму и систему их оценки будет устанавливать Минпросвещения.
Для обучения по дополнительным предпрофессиональным программам в указанной области будут открываться детские школы искусств. Они могут создаваться по видам искусств и иметь специальные наименования "детская музыкальная школа", "детская хоровая школа", "детская художественная школа" и т.д. Такие школы будут вправе обучать по дополнительным общеразвивающим программам в области искусств.
Устанавливать контрольные цифры приема граждан для обучения за счет бюджетных средств по программам высшего образования в области искусств будет Минкультуры.

Способы идентификации заявителей для выдачи сертификатов ключей проверки ЭП начнут применяться с 1 января 2022 г.
С 1 апреля 2021 г. на 1 января 2022 г. перенесена дата вступления в силу нормы, устанавливающей закрытый перечень способов идентификации заявителей удостоверяющим центром для создания и выдачи сертификатов ключей проверки ЭП. Это связано с неготовностью бизнеса к изменениям, усложняющим получение ЭП.

Дела о преступлениях сотрудников органов принудительного исполнения расследуют следователи СК РФ.
Внесены поправки в УПК РФ в связи с принятием Закона о службе в органах принудительного исполнения.
Вместо органов ФССП и судебных приставов указаны органы принудительного исполнения и их сотрудники. Также определено, кто осуществляет полномочия начальника органа дознания в органах принудительного исполнения.
Кроме того, к подследственности следователей СК РФ отнесены уголовные дела о преступлениях, совершенных сотрудниками органов принудительного исполнения, а также о преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их служебной деятельностью.
По уголовным делам о преступлениях, выявленных органами федеральной службы безопасности, в совершении которых подозреваются сотрудники органов принудительного исполнения, предварительное следствие могут также производить следователи органов ФСБ.

Со следующего года введут единый федеральный реестр турагентов, субагентов.
Решено создать единый федеральный реестр турагентов, субагентов.
Сведения о турагентах в реестр будет вносить туроператор. Информацию о своих субагентах будут вносить турагенты. При этом туроператор должен подтвердить в реестре право субагента на продвижение и реализацию турпродукта, сформированного туроператором. Сведения будут включаться в реестр через личный кабинет на сайте Ростуризма.
Турагент и субагент смогут продвигать и реализовывать турпродукт только при наличии в реестре сведений о них. Договор между туроператором и турагентом будет действовать лишь при внесении в реестр соответствующей записи. Туроператоры должны будут размещать на своих сайтах информацию о реестре.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г. Сведения о турагентах, субагентах должны быть внесены в реестр в течение 180 дней с указанной даты.

7 стран СНГ договорились совместно бороться с заносом и распространением вредителей растений.
Ратифицировано Соглашение о сотрудничестве в области карантина растений. Оно подписано 7 государствами - участниками СНГ (Армения, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Беларусь и Узбекистан с оговоркой). Соглашение предусматривает разработку совместных мер по повышению карантинной фитосанитарной безопасности и уровня защищенности стран-участниц от заноса и распространения карантинных объектов.
Уполномоченные органы проводят карантинный фитосанитарный контроль (надзор) подкарантинной продукции при ее ввозе, вывозе и транзите согласно законодательству государств-участников. Каждая партия подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска должна соответствовать фитосанитарным требованиям импортирующего государства и сопровождаться фитосанитарным сертификатом международного образца.
Предусмотрен обмен информацией о выявлении и распространении карантинных объектов, принимаемых в связи с этим мерах, а также текстами нормативных правовых актов в области карантина растений.
Кроме того, стороны выполняют совместные научно-исследовательские работы, обмениваются агентами биологической борьбы и коллекциями карантинных объектов, проводят испытания феромонов карантинных объектов.

Россия реструктуризирует белорусские обязательства по кредиту для строительства атомной электростанции.
Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Соглашение о предоставлении Правительству Республики Беларусь государственного экспортного кредита для строительства атомной электростанции на ее территории.
Протокол предусматривает следующие условия реструктуризации белорусских обязательств:
- продление периода использования кредита до конца 2022 г.;
- перенос даты начала погашения основного долга по кредиту с 1 апреля 2021 г. на 1 апреля 2023 г.;
- замену действующей "смешанной" процентной ставки на фиксированную в размере 3,3% годовых.
Пониженная процентная ставка будет применяться с даты очередной выплаты белорусской стороной процентов (1 апреля или 1 октября) после вступления Протокола в силу. До этого момента Белоруссия должна будет осуществлять платежи в счет обслуживания кредита по Соглашению по повышенной процентной ставке.

С апреля изменятся правила получения прав на управление автомобилем.
С 1 апреля 2021 г. экзамены на права будут проводить по новым правилам.
Из существующих трех этапов останутся два - теория и город. Автодром перестанет быть обязательным, но сотрудник ГИБДД может попросить заехать на него для проверки отдельных навыков.
Сотрудник ГИБДД теперь должен будет находиться на переднем сидении, а инструктор автошколы сможет находиться на заднем сидении.
Пересдать теорию можно будет не раньше, чем через 7 дней, но не позже, чем спустя 30 дней после первого раза. Третья попытка проводится в те же сроки относительно второй. Четвертая попытка возможна не раньше, чем через один и не позже, чем через три месяца.
Если первый практический экзамен провален, то вторая попытка возможна в срок от 7 до 60 дней, третья - в те же сроки относительно второй, четвертая и последующие - в срок от одного до трех месяцев.
Не сдавшие практику в течение полугода после успешной сдачи теории будут сдавать теорию заново.
На мотоциклы, мопеды, квадрициклы, трициклы практику по-прежнему будут сдавать на автодроме.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 марта 2021 г. Регистрационный № 62837.

Обновлен типовой контракт на поставку лекарств.
Минздрав разработал новый типовой контракт на поставку лекарств. Приведена его информационная карта.
Уточнены положения об упаковке и маркировке товара, об условиях перевозки, о проведении сверки расчетов и др.
Новый типовой контракт не применяется в отношении закупок, извещения о которых размещены в ЕИС до его введения.
Ранее изданные приказы по этому вопросу признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 марта 2021 г. Регистрационный № 62845.

Проставить апостиль можно будет в электронном виде.
Правительство урегулировало порядок проставления апостиля в электронном виде.
Запрос о проставлении апостиля на вывозимых за рубеж российских официальных документах можно будет подать черед Единый портал госуслуг. Запрос надо будет подписать усиленной неквалифицированной электронной подписью.
Компетентные органы при проверке документов будут взаимодействовать между собой с использованием СМЭВ.
Апостиль в электронном виде проставят путем создания его электронной версии с двухмерным штрихкодом. По просьбе заявителя ему выдадут апостиль и в форме бумажного документа.
Реестр апостилей также будут вести в электронном виде.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2022 г.

С 1 августа докторские диссертации могут оформляться в виде научных докладов.
Введена еще одна форма защиты докторских диссертаций - в виде научного доклада, подготовленного на основе ранее опубликованных работ.
У соискателей, которые специализируется на естественных, технических, медико-биологических и аграрных науках, должно быть не менее 30 публикаций за последние 10 лет. Для гуманитарных, экономических и общественных наук - не менее 50. Издания, в которых размещаются научные статьи, должны быть признаны на международном уровне.
Диссертационные советы получили право проводить заседания в онлайн-формате, который был введен на время коронавируса, на постоянной основе. Члены совета и оппоненты смогут принимать в них участие дистанционно, что значительно упростит организацию и сам процесс аттестации.
Минобрнауки уполномочено утверждать положение об экспертных советах ВАК, включая требования к кандидатам и порядку их формирования.
При несоответствии рецензируемого издания установленным требованиям оно будет исключаться Министерством из перечня таких изданий с правом включения не ранее чем через 2 (а не 3) года.
Постановление вступает в силу с 1 августа 2021 г.

КС указал, что в КоАП просрочка исполнения госконтракта приравнивается к его неисполнению.
Поставщик по муниципальному контракту был оштрафован за то, что в результате несвоевременной поставки запчастей для электростанции жители были лишены электроснабжения и был нарушен нормальный режим работы учреждений и предприятий. КоАП предусматривает административную ответственность за действия (бездействия), приведшие к неисполнению госконтракта с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства. Поставщик считает эту норму неконституционной, так как она позволяет судам применять ее и в случае его просрочки.
Конституционный Суд РФ указал,что спорная норма не противоречит Конституции. Она не содержит неопределенности в толковании. Суды и ФАС однозначно относят просрочку исполнения госконтракта к действиям (бездействию), которые могут влечь наступление административной ответственности.
КС разъяснил, что ГК РФ и законодательство о контрактной системе разделяют неисполнение обязательств и просрочку, чтобы предусмотреть для них разные санкции. За неисполнение начисляется штраф, а за просрочку - пени, так как их размер зависит в том числе от продолжительности просрочки. Следовательно, такое разделение имеет отраслевое, а не общеправовое значение. За вред, причиненный не только сторонам контракта, но и другим лицам, законодатель устанавливает публичную ответственность, имеющую самостоятельное значение. Спорная норма не разграничивает неисполнение и просрочку, поскольку и то и другое считается противоправным и может повлечь наступление опасных последствий.

Известны показатели средней рыночной стоимости жилья в регионах на II квартал 2021 г.
Минстрой утвердил показатели средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по регионам на II квартал 2021 г. Они учитываются при расчете размера соцвыплат, предоставляемых из федерального бюджета гражданам на приобретение (строительство) жилья.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 марта 2021 г. Регистрационный № 62821.

Потерявшие работу граждане смогут получить более востребованную профессию.
Для потерявших работу граждан будут организованы программы переобучения и дополнительного профобразования с возможностью дальнейшего трудоустройства. Стать их участниками также смогут люди старше 50 лет и женщины с маленькими детьми. Обучение организуют Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия), Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ и Томский государственный университет. Затраты образовательных организаций на переобучение указанных граждан возместят с помощью грантов.
Ожидается, что в 2021 г. не менее 168 тыс. человек смогут получить более востребованную профессию или дополнительное образование и около 126 тыс. из них устроятся на работу.
Заявку на прохождение обучения можно будет подать через Общероссийскую базу вакансий "Работа в России".

Российские работодатели смогут получить субсидию для трудоустройства безработных.
В 2021 г. ФСС будет предоставлять господдержку для выплаты зарплат гражданам, которые были зарегистрированы в центрах занятости до 1 января 2021 г. Субсидия будет равна трём МРОТ, увеличенным на районный коэффициент, сумму страховых взносов и количество трудоустроенных граждан. При этом первый платеж работодатель получит через месяц после трудоустройства безработного, второй - через три месяца, третий - через шесть месяцев. В федеральном бюджете на эти цели предусмотрено более 12 млрд руб. Ожидается, что эта мера позволит трудоустроить не менее 200 тыс. человек.
Распределением субсидий займется Фонд. Он будет получать информацию о трудоустройстве безработных через центры занятости и выплачивать средства напрямую работодателю.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Ключевая ставка повышена.
Банк России 19 марта 2021 г. решил повысить ключевую ставку на 25 б. п. до 4,5% годовых.
Темп роста потребительских цен в I квартале - выше прогнозируемого. Годовая инфляция вернется к цели около 4% в первой половине 2022 г.
Банк России допускает возможность дальнейшего повышения ключевой ставки на ближайших заседаниях. Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будет рассмотрен вопрос об уровне ключевой ставки, пройдет 23 апреля 2021 г.

ЮМК банк лишился лицензии.
Банк России отозвал лицензию у ООО "ЮМК банк". Кредитная организация обслуживала собственников и их компании с существенной долей кредитного портфеля. При этом более 70% учтенной на балансе задолженности являлось низкокачественной. Также общество незаконно выводило денежные средства за рубеж.
В ЮМК банк назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
Организация не является участником системы страхования вкладов.

Определены случаи, когда победитель конкурса может отказаться заключать соглашение об оказании услуг в социальной сфере.
Для оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере победитель конкурса должен подписать направленный ему проект соглашения.
Установлено, что он может отказаться при форс-мажоре, а также если условия проекта не соответствуют указанным в объявлении о конкурсе и предложению участника.

Президент РФ: нужно решить вопрос с нехваткой студенческих общежитий и создать сеть современных кампусов вузов.
Президент РФ дал ряд поручений по итогам встречи с учащимися вузов по случаю Дня российского студенчества.
Необходимо, в частности, разработать и реализовать комплекс мер, направленных на поддержку студенческих научных объединений.
В ближайшие 10 лет необходимо обеспечить строительство, капремонт и реконструкцию общежитий федеральных вузов. В приоритете - общежития вузов в регионах, которые испытывают наибольшую потребность в кадрах с высшим образованием.
В 2022-2030 гг. нужно создать сеть современных кампусов вузов, расположенных в регионах, территории которых отнесены к приоритетным и приграничным геостратегическим территориям.
Целесообразно предоставлять стимулирующие выплаты медработникам государственных и муниципальных медорганизаций, участвующим в практической подготовке обучающихся по основным профессиональным программам медицинского образования в качестве наставников.
Часть поручений касается использования сетевой формы реализации образовательных программ и учета ее особенностей при госаккредитации образовательной деятельности.

Установлены правила ведения единого реестра медорганизаций в сфере ОМС.
Минздрав прописал в правилах ОМС порядок ведения единого реестра медорганизаций в сфере ОМС и реестра медорганизаций, работающих по терпрограммам ОМС.
Единый реестр включает данные о федеральных медорганизациях, работающих по базовой программе ОМС, и реестры медорганизаций, работающих по терпрограммам ОМС. Все реестры ведутся в электронном виде в ГИС ОМС.
Установлен порядок включения медорганизаций в реестры. Сведения реестров размещаются на сайтах ФОМС и ТФОМС соответственно.
Приказ вступает в силу с 1 июля 2021 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 марта 2021 г. Регистрационный № 62797.

40 регионов смогут пригласить в этом году больше иностранных работников.
Минтруд скорректировал распределение на 2021 г. между регионами квот на выдачу иностранцам приглашений на въезд в Россию и разрешений на работу. Речь идет об иностранцах, прибывающих в страну в визовом порядке.
Квоты увеличены для 40 регионов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 марта 2021 г. Регистрационный № 62785.

ФНС определила, как происходит зачет или возврат обеспечительного платежа по обязательству об использовании по назначению спецмарок для табачной продукции.
Правительством РФ был скорректирован порядок выдачи спецмарок для маркировки табачной продукции. Изменения касаются в т. ч. исполнения обязательства производителя об использовании спецмарок по их назначению и его обеспечения.
Если производитель выполнил все действия по обязательству, то денежные средства, которые были перечислены в качестве обеспечения, засчитываются и (или) возвращаются территориальным налоговым органом, выдавшим спецмарки. ФНС определила порядок. Соответствующее решение выносится не позднее 24 рабочих дней. В течение 3 рабочих дней оно направляется заявителю.
Определено, как формируется заявка на возврат средств.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 марта 2021 г. Регистрационный № 62784.

Библиотечные, архивные и музейные информресурсы объединят в единое цифровое пространство.
Кабмин утвердил Стратегию развития библиотечного дела в России до 2030 г.
В числе задач - пополнение книжных фондов, капремонт зданий, привлечение молодых специалистов и обеспечение библиотек широкополосным интернетом.
Библиотечные фонды будут пополняться не только печатными изданиями, но и электронными книгами и документами. Создадут цифровые платформы для совместной работы библиотек. Библиотечные, архивные и музейные информресурсы объединят в единое цифровое пространство.
Чтобы повысить квалификацию сотрудников и привлечь новых специалистов, запустят новые программы по дополнительному образованию и профессиональной переподготовке, расширят механизмы целевого обучения, создадут систему мониторинга кадровой потребности в библиотечной сфере. В штатное расписание библиотек вернут должность методиста, сформируют единую информационную систему методического обеспечения.

Чтобы получить кэшбэк по услугам внутреннего туризма, внести оплату нужно до 15 июня.
В 2021 г. программа кэшбэка по услугам внутреннего туризма будет действовать в отношении трат за период с 18 марта по 15 июня.
Начало оказания услуг - не ранее 18 марта, но не позднее 28 июня, окончание - не ранее 20 марта, но не позднее 30 июня.
Приказ вступает в силу с 18 марта 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 марта 2021 г. Регистрационный № 62792.

С 1 сентября изменятся требования к знаку о запрете курения.
Вводятся новые требования к знаку о запрете курения. Речь идет не только о курении табака, но и о потреблении никотинсодержащей продукции или использовании кальянов. Это связано с законодательными ограничениями по использованию такой продукции.
Уточнены требования к размеру и цветографическому оформлению знака, а также к надписям, которые могут сопровождать его. Пересмотрены правила размещения знака.
Прежние требования признаны утратившими силу.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 марта 2021 г. Регистрационный № 62758.

При регистрации ККТ надо указать, используется ли она при выдаче обменных знаков игорного заведения.
Сведения о применении ККТ при выдаче обменных знаков игорного заведения и получении денежных средств в обмен на них надо указывать при регистрации ККТ. В заявление о регистрации (перерегистрации) ККТ и карточку регистрации ККТ внесены соответствующие строки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 марта 2021 г. Регистрационный № 62777.

Авиасообщения с Великобританией не будет до середины апреля.
Приостановка авиасообщения с Великобританией продлена до 16 апреля 2021 г. включительно.
Авиасообщение с Великобританией приостановлено с 22 декабря 2020 г. в связи с выявлением на ее территории нового штамма коронавируса COVID-19.

Реэкспорт продуктов переработки станет дешевле.
При реэкспорте товаров, которые получены (образовались) при переработке других товаров на территории ЕАЭС, не будут взимать таможенные сборы за выпуск.
Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после опубликования.

Известны индексы изменения сметной стоимости строительства на I квартал 2021 г.
Минстрой приводит индексы изменения сметной стоимости строительства на I квартал 2021 г. (включая индексы изменения стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ). Индексы разработаны к сметно-нормативной базе 2001 г. с учетом прогнозного уровня инфляции. Они указаны по объектам строительства (в том числе объектам атомной энергетики) и элементам прямых затрат.

Ставка экспортной пошлины на нефть вновь выросла вслед за ростом мировых цен.
Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты на апрель 2021 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья 469,7 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть в апреле составит 57,6 долл. США за тонну, на дизтопливо и товарный бензин - 17,2 долл. США, на сжиженные углеводородные газы - 35,4 долл. США, на мазут - 57,6 долл. США.

При продаже никотинсодержащей продукции и кальяна тоже могут проверить возраст покупателя.
В законодательство были внесены поправки, запрещающие продавать несовершеннолетним не только табачную продукцию, но и никотинсодержащую продукцию, кальяны и устройства для ее потребления. Если у продавца возникают сомнения в возрасте покупателя, он может потребовать у него удостоверение личности.
В связи с этим, а также в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины" Минздрав заново утвердил перечень документов, удостоверяющих личность, с помощью которых можно определить возраст покупателя. Он по-прежнему включает 13 видов документов, в т. ч. общегражданский, заграничный, дипломатический и служебный паспорта, водительское удостоверение, удостоверение беженца.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 марта 2021 г. Регистрационный № 62748.

Избирком не должен халатно относиться к обязанности извещать о недостатках в документах, поданных для регистрации кандидата.
Конституционный Суд РФ проверил законодательные нормы об извещении избиркомом о недостатках в поданных для регистрации кандидата документах в целях их устранения в установленный срок.
Ранее суд отменил решение избиркома о регистрации кандидата в депутаты городской Думы из-за недостатков в документах. Гражданин предоставил справки по форме, утвержденной отдельным указом Президента РФ, о принадлежащей ему недвижимости за рубежом, об источниках приобретения имущества, об обязательствах имущественного характера за границей. Однако графы раздела 4 "Обязательства имущественного характера" в справках заполнены не были, хотя нужно отражать факт отсутствия таких обязательств за пределами страны, если их нет. Не принят довод гражданина о том, что он не был уведомлен о недостатках в документах и не получил возможность их устранить. Гражданин считает, что вышеназванная норма позволяет избиркому выборочно извещать о нарушениях в предоставляемых документах.
Норма не противоречит Конституции РФ, поскольку обязывает избирком проверять документы всех кандидатов. О выявленных недостатках кандидат должен быть уведомлен. Неисполнение или ненадлежащее исполнение этой обязанности способно вызвать у кандидата уверенность в том, что он не допустил нарушения, влекущие отказ в его регистрации. Бездействие избиркома может помешать кандидату внести исправления в документы в допустимый срок. При принятии в данных обстоятельствах решения о регистрации кандидата его правовое положение оказывается уязвимым, поскольку недостатки в документах, своевременно не выявленные избиркомом, могут повлечь отмену судом решения о его регистрации. Эта уязвимость создается как в связи с ненадлежащим исполнением обязанности предоставить полные и достоверные сведения, так и в результате бездействия избиркома, если недостатки в документах должны были быть очевидны для комиссии.
В то же время данная норма не соответствует Конституции РФ, поскольку не предусматривает для суда, рассматривающего дело об отмене решения избиркома, необходимость учитывать факт неизвещения избиркомом кандидата о недостатках в документах как обстоятельство, исключающее отмену решения, если недостатки должны были быть очевидны для комиссии при надлежащем исполнении ею своих обязанностей и не являются намеренным предоставлением кандидатом недостоверных сведений.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Программа туристического кешбэка будет действовать и в 2021 г.
Правительство РФ продлило программу туристического кешбэка на 2021 г. Условия существенно не изменились. Продолжительность тура или проживания в гостинице - не менее 2 ночей. Сумма возврата - 20% стоимости тура, но не более 20 тыс. руб. Поездки должны быть оплачены картой "Мир".
Уточнен порядок субсидирования АО "Национальная система платежных карт" в связи с выполнением программы. Результатом предоставления субсидии в 2021 г. является снижение стоимости до 300 тыс. реализованных туристских услуг. Пересмотрен порядок возврата субсидии.
Отчет о достижении значения результата предоставления субсидии в 2021 г. общество должно направить в Минфин не позднее 8 февраля 2022 г.

Для научно-технической документации определены единые правила организации хранения, комплектования, учета и использования.
Установлены правила организации хранения, комплектования, учета и использования научно-технической документации (НТД).
Их должны применять органы власти, госкорпорации, государственные и муниципальные организации, выступающие разработчиками, заказчиками, застройщиками, эксплуатирующими организациями, а также занимающиеся производством научно-технической продукции, в процессе деятельности которых образуется НТД.
Негосударственные организации могут использовать правила по своей инициативе.
Органы власти - заказчики НТД обязаны создавать архивы, прочие субъекты создают архивы по желанию. Можно использовать информационные системы. Урегулировано отнесение НТД к Архивному фонду РФ по результатам экспертизы ценности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 марта 2021 г. Регистрационный № 62735.

Новый порядок выставления электронных счетов-фактур.
Минфин определил новый порядок выставления и получения счетов-фактур в электронном виде с применением усиленной квалифицированной электронной подписи.
Определяются обязанности операторов электронного документооборота выполнять межоператорский обмен документами как путем организации непосредственного взаимодействия, так и через другого оператора (других операторов).
Ряд поправок связан с введением процедуры прослеживаемости товаров. В частности, не допускается выставление в зашифрованном виде счета-фактуры, содержащего регистрационные номера партии товара, подлежащего прослеживаемости.
Прежний порядок признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу с 1 июля 2021 г., но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня опубликования и не ранее 1 числа очередного налогового периода по НДС.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 марта 2021 г. Регистрационный № 62737.

Подаем в налоговый орган заявление о гибели или уничтожении транспортного средства.
Чтобы прекратить исчисление транспортного налога в случае уничтожения или гибели транспортного средства, надо подать в налоговый орган заявление о его гибели или уничтожении. ФНС утвердила форму заявления, порядок ее заполнения и формат представления в электронном виде.
Заявление представляется в налоговый орган по выбору налогоплательщика (например, по месту жительства лица или месту нахождения транспортного средства). К заявлению налогоплательщик вправе приложить документы, подтверждающие факт гибели или уничтожения транспортного средства.
Заявление можно подать через личный кабинет налогоплательщика или через МФЦ.
По результатам рассмотрения заявления налогоплательщика уведомляют о прекращении исчисления налога в связи с гибелью или уничтожением транспортного средства либо об отсутствии оснований для этого. Установлены формы уведомлений. Налог прекращают исчислять с 1-го числа месяца гибели или уничтожения транспортного средства.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 марта 2021 г. Регистрационный № 62733.

Коммерческий банк "Современные Стандарты Бизнеса" остался без лицензии.
Банк России отозвал лицензию у Коммерческого банка "Современные Стандарты Бизнеса". Среди причин - ориентация на обеспечение расчетов между физлицами и нелегальными онлайн-казино и букмекерскими конторами.
Банк является участником системы страхования вкладов. Суммы вкладов будут возвращены вкладчикам в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика (с учетом начисленных процентов по вкладам).

Московский ФорБанк остался без лицензии.
Приказом от 12 марта 2021 г. ЦБ отозвал лицензию у ФорБанка (Москва; 221 место в банковской системе).
ЦБ неоднократно направлял банку предписания об адекватной оценке рисков и отражении в отчетности реального финансового положения. Исполнение этих требований приводило к возникновению оснований для реализации мер по предупреждению банкротства.
Банк является участником системы страхования вкладов.

АО НКО "Сетевая Расчетная Палата" лишилось лицензии.
Банк России отозвал лицензию у АО НКО "Сетевая Расчетная Палата". Организация, в частности, специализировалась на проведении непрозрачных операций, направленных на обеспечение расчетов между физлицами и нелегальными онлайн-казино и букмекерскими конторами.
В общество назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
Организация не является участником системы страхования вкладов.

Банк России аннулировал лицензию ООО КБ "Альба Альянс".
Основанием для этого послужило ходатайство организации, направленное в ЦБ РФ в связи с решением единственного участника о ее добровольной ликвидации.
ООО КБ "Альба Альянс" располагает достаточным имуществом для удовлетворения требований кредиторов. В обществе будет назначена ликвидационная комиссия. Организация является участником системы страхования вкладов.

Компании с лицензиями на продажу алкоголя могут рассчитывать на господдержку и в этом году.
До конца 2021 г. продлены меры господдержки организаций и предпринимателей из наиболее пострадавших от коронавируса отраслей, производящих или реализующих подакцизные товары. Таким образом, на дальнейшую финансовую поддержку в виде субсидий из региональных и местных бюджетов могут рассчитывать компании с лицензиями на продажу алкоголя (кафе, рестораны, гостиницы и т. п.).
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок передачи Росреестром налоговикам сведений о правах на недвижимость.
Органы Росреестра передают налоговым органам сведения о недвижимости, правах на нее и сделках с ней и о владельцах. Уточнены формат подачи таких данных и правила заполнения соответствующей формы.
Внесены нормы о выявлении правообладателей объектов недвижимости с неполными данными. В новой редакции изложена таблица с кодами правоустанавливающих документов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 марта 2021 г. Регистрационный № 62712.

Осенью вводятся новые требования к аптечкам для оказания первой помощи работникам.
С 1 сентября 2021 г. будут действовать новые требования к комплектации медизделиями аптечки для оказания первой помощи работникам.
Обозначено 12 наименований медизделий. Предусмотрены их виды. Допускается комплектация одним из них. Например, требуется 2 пары нестерильных перчаток, которые можно выбрать из 11 видов. Количество нестерильных масок увеличилось до 10 штук. Указано 2 вида. Требуется 2 упаковки стерильных салфеток.
Ранее произведенные (укомплектованные) аптечки применяются в течение срока их годности, но не позднее 31 августа 2025 г.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 марта 2021 г. Регистрационный № 62703.

Банк России разъяснил, в каких случаях страховщик может продлить срок принятия решения о страховой выплате по ОСАГО.
При непредставлении поврежденного в ДТП автомобиля для осмотра в согласованную дату страховщик должен согласовать ее с автовладельцем повторно.
Страховая компания вправе продлить срок принятия решения о страховой выплате при непредставлении поврежденного ТС. В этом случае она должна доказать факт его непредставления, а также согласовать с потерпевшим новую дату осмотра ТС. Отсутствие у страховщика какого-либо подтверждения при продлении срока принятия решения о выплате страховки может говорить о нарушении им срока ее выплаты.
Если поврежденное ТС повторно не представлено для осмотра в согласованную дату, страховщик вправе вернуть без рассмотрения заявление о страховом или прямом возмещении убытков.

Уточнено Положение о персональных данных госслужащего.
Терминология Положения о персональных данных государственного гражданского служащего РФ и ведении его личного дела приведена в соответствие с Законом о персональных данных.
Получение, обработка, хранение, передача и любое другое использование персональных данных заменены более емким понятием "обработка персональных данных", которое означает любое действие (операцию) с персональными данными, включая их сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Семьи с наиболее низкими доходами будут получать повышенные выплаты на детей от 3 до 7 лет.
С 1 января 2020 г. семьям, размер среднедушевого дохода которых ниже регионального прожиточного минимума, положены ежемесячные выплаты на детей от 3 до 7 лет в размере 50% указанного минимума.
Уточнено, что величина дохода и размер минимума берутся на дату обращения за назначением выплаты. Ранее учитывались данные за II квартал года, предшествующего году обращения.
Также с 1 января 2021 г. установлены повышенные выплаты для семей с наиболее низкими доходами. Если с учетом выплат в 50% размер среднедушевого дохода останется ниже регионального минимума, то назначат выплаты в 75%, а если и выплат в 75% окажется недостаточно для достижения минимума, то назначат выплаты в 100%. Соответствующее заявление можно будет подать после 1 апреля 2021 г.
Предусмотрен ежегодный перерасчет выплат исходя из изменения величины прожиточного минимума.
Указ вступает в силу со дня подписания.

В России будет создана комплексная система мониторинга и оценки ситуации в сфере борьбы с контрафактом.
Правительство разработало Концепцию системы мониторинга и оценки ситуации в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции в России. Главной целью ее создания является повышение качества и эффективности принятия решений по предупреждению, выявлению, пресечению, минимизации последствий и профилактике незаконного оборота промышленной продукции.
Система будет формироваться в 2 этапа. На 1 этапе (2021 - 2022 гг) планируется утвердить необходимую нормативно-правовую базу, разработать методики оценки рынков, изучить и распространить лучшие российские и международные методологии, стандарты и практики, развивать международное сотрудничество (страны ЕАЭС и СНГ). Среди важнейших мероприятий - создание на базе ГИСП портала по противодействию контрафакту.
На 2 этапе (2023 - 2025 гг.) будут внедряться и применяться наилучшие методы борьбы с контрафактом, будет расширена сфера применения уже запущенных механизмов, развернута работа по методической поддержке региональных властей. Также планируется проводить активную пропаганду противодействия незаконному обороту промышленной продукции в Интернете.
Результаты мониторинга мероприятий Концепции будут отражаться в ежегодных докладах о ситуации в указанной сфере, представляемых в Правительство РФ.

Президент РФ поручил проанализировать ситуацию с зарплатами бюджетников.
Правительство РФ совместно с региональными властями должно будет проанализировать систему оплаты труда работников бюджетных организаций и определить соответствие уровня оплаты труда этих работников целевым показателям, установленным майским указом Президента РФ. Отмечено, какую информацию целесообразно использовать. По итогам анализа нужно будет устранить причины, по которым целевые показатели не были достигнуты.
Планируется усовершенствовать систему оплаты труда в бюджетной сфере. Будет определено, что такое "средний доход от трудовой деятельности", и установлено его соотношение со средней зарплатой в регионе.
Также Правительство РФ подготовит предложения об установлении и дифференциации в регионах окладов (должностных окладов), ставок зарплаты научных работников государственных и муниципальных организаций в зависимости от должности и уровня квалификации.

Расширен перечень периодов, включаемых в трудовой стаж для досрочного назначения пенсии.
В стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, будут засчитывать периоды обучения и дополнительного профобразования. Речь идет об обучении и образовании, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя. Главное условие - чтобы в это время за сотрудниками сохранялись рабочие места и зарплата, а работодатели отчисляли за них взносы на обязательное пенсионное страхование.
Таким образом, для учителей, врачей, лётчиков, пожарных, спасателей и ряда других работников расширяются возможности досрочного выхода на пенсию.

Местные власти могут разрабатывать муниципальные программы развития туризма.
Местные власти наделены полномочиями разрабатывать, утверждать и реализовывать муниципальные программы развития туризма. Это позволит стимулировать развитие туризма на локальном уровне.
Органы госвласти РФ утверждают методические рекомендации по разработке и реализации региональных и муниципальных программ развития туризма.

Мобильные номера, используемые в тюрьмах и СИЗО для телефонного мошенничества, будут блокировать.
Осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и СИЗО, не разрешается иметь при себе средства мобильной связи. Однако данный запрет зачастую нарушается, что приводит к совершению различного рода преступлений с использованием сотовых телефонов (мошенничество, вымогательство и пр.).
Внесенные поправки обязывают операторов связи прекращать оказание услуг по мобильным номерам, незаконно используемым на территориях исправительных учреждений и СИЗО. Связь будет блокироваться на основании письменного решения руководства УИС.

Урегулированы вопросы предвыборной агитации в Интернете.
Скорректированы Законы об основных гарантиях избирательных прав граждан, об информации и о выборах депутатов Госдумы.
ЦИК России, избирательные комиссии субъектов России и территориальные избирательные комиссии наделены полномочиями по обращению в Роскомнадзор с представлением о пресечении распространения в Интернете информации, распространяемой с нарушением законодательства о выборах, а также агитационных материалов, изготовленных и распространяемых с нарушением требований законодательства, при проведении выборов.
Особенности изготовления и распространения таких материалов будет устанавливать ЦИК России с учетом требований закона об основных гарантиях избирательных прав.
Установлен порядок ограничения доступа к информации и агитационным материалам, распространяемым (изготовленным) с нарушением законодательства, а также порядок реагирования Роскомнадзора на поступающие обращения избирательных комиссий по данному поводу.
Поправки к Законам об основных гарантиях избирательных прав граждан и о выборах депутатов Госдумы применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу Федерального закона.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Уточнены требования к мировым судьям.
Скорректирован Закон об общих принципах организации органов власти регионов.
Предусмотрено, что к мировым судьям предъявляются требования Законов о статусе судей и о мировых судьях. В частности, это антикоррупционные требования.

Уточнены законодательные нормы о хранении аудиторской документации.
В Закон об аудиторской деятельности внесены поправки, уточняющие порядок и сроки хранения документов.
В частности, установлен прямой запрет для субъектов аудиторской деятельности хранить документы и их копии на бумажном носителе, электронные документы, а также размещать базы данных за пределами России.

Введены послабления по иностранным инвестициям в некоторые стратегические АО и ООО.
Скорректирован Закон о порядке осуществления иностранных инвестиций в стратегические хозобщества в сфере обеспечения обороны и безопасности.
Поправками разрешены сделки по обществам, которые:
- выполняют работы с использованием возбудителей инфекционных заболеваний (мясокомбинаты, птицефабрики, племзаводы, столовые, парфюмерно-косметические производства, а также общества, оказывающие услуги по дезинфекции);
- входят в реестр субъектов естественных монополий в сфере водоснабжения, водоотведения (предприятия стекольной, керамической, текстильной, металлургической, цементно-кирпичной и деревообрабатывающей промышленности, предприятия, осуществляющие деятельность по строительству или производству пластмасс, предприятия с/х отрасли и санаторно-курортные организации).
Условия - указанные виды деятельности для общества не должны быть основными, а стоимость используемого в них имущества не должна превышать 1% по данным бухотчетности за последние 3 года.

Экологическая информация становится общедоступной.
Подписан закон о доступе к информации о состоянии окружающей среды.
Указанная информация является общедоступной и размещается на официальных сайтах ведомств в форме открытых данных. Это сведения о загрязнении окружающей среды, радиационной обстановке, выбросах и сбросах загрязняющих веществ, обращении с отходами, мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду и др.
Предусмотрен запрет на засекречивание сведений о состоянии окружающей среды. Также эти данные не могут составлять коммерческую тайну.
Определен порядок предоставления органами госвласти и местного самоуправления информации о состоянии окружающей среды гражданам и организациям.

За нарушение требований проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, будут штрафовать.
Введена административная ответственность за нарушение требований в т. ч. проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами.

В России увеличены штрафы за нарушение правил агитации.
Повышены штрафы за проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума вне агитационного периода и в местах, где ее проведение запрещено, а также за распространение или размещение агитационных материалов с нарушением требований.

За нарушение требований пожарной безопасности решено строже наказывать.
Усилена административная ответственность за повторное нарушение требований пожарной безопасности на объекте защиты чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска.
Речь идет о необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, техсредств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты, а также о несоответствии эвакуационных путей и выходов требованиям пожарной безопасности.
Штраф для граждан составит от 3 тыс. до 4 тыс. руб., для должностных лиц - от 15 тыс. до 20 тыс. руб., для ИП - от 30 тыс. до 40 тыс. руб., для организаций - от 200 тыс. до 400 тыс. руб. Вместо штрафа возможно административное приостановление деятельности ИП или юрлица на срок до 30 суток.
Также введена санкция для ИП за нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее пожар и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека. Предусмотрен штраф от 50 тыс. до 60 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 30 суток. Аналогичное приостановление деятельности может применяться и к юрлицу.

Срок нахождения в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений ограничили двумя годами.
Поправки касаются ведения реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений.
Рослесхоз обязали исключать информацию из реестра по истечении 2 лет с даты ее включения в него или по решению суда.
Это позволит арендаторам и покупателям возобновить лесопользование спустя 2 года после допущенных ими нарушений.
Аукционы на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для заготовки субъектами МСП древесины в лесничествах, расположенных на землях лесного фонда, решено проводить в электронной форме.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования и имеет обратную силу.

ТК уточнили в части отпусков для многодетных работников.
Работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до 12 лет, отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.
Взамен установлено, что работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время до достижения младшим из детей 14 лет.

О стоимости вещей.
Президент РФ подписал поправки к ГК РФ, касающиеся определения размера стоимости вещи.
Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному МРОТ, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Сумма в 5 МРОТ изменена на 3 000 руб.
Договор хранения между гражданами должен быть заключен в письменной форме, если стоимость передаваемой на хранение вещи превышает 10 000 руб. (ранее - 10 МРОТ).
Для компенсации расходов хранителя по реализации вещи с аукциона указание на 100 МРОТ заменено на 50 000 руб.

Россия и Мальта договорились о повышении ставки налога в отношении дивидендов и процентов.
Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Конвенцию между Россией и Мальтой об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы.
Установлен режим налогообложения у источника доходов в виде дивидендов и процентов по ставке не более 15% с исключениями. К ним в части дивидендов относятся инвестиции Правительства, ЦБ РФ, пенсионных фондов, страховых учреждений Договаривающихся Государств, а также их публичных компаний, у которых доля акций, дающих право голоса, составляет не менее 15% и которые владеют не менее чем 15% долей участия в капитале компаний, выплачивающих дивиденды, в течение 365 дней, прямо предшествующих дате выплаты дивидендов. Для таких доходов установлена ставка налога в размере не более 5%. Она применяется при наличии права на дивиденды у вышеуказанных получателей дохода и статуса резидента Договаривающегося Государства.
В части процентных доходов к таким исключениям отнесены долговые обязательства перед Правительством, ЦБ РФ, пенсионными фондами, страховыми учреждениями и публичными компаниями, а также банковские кредиты, долговые обязательства по обращающимся правительственным и корпоративным облигационным займам и долговые обязательства по обращающимся еврооблигационным займам. Для них предусмотрена ставка налога в размере не более 5% у источника при условии, что они являются получателями дохода и резидентами Договаривающегося Государства.

Россия ратифицировала Соглашение с Южной Осетией о взаимном признании документов, подтверждающих инвалидность отдельных категорий силовиков.
Президент РФ подписал Закон о ратификации Соглашения между Россией и Южной Осетией о взаимном признании документов, подтверждающих факт установления инвалидности лиц, уволенных из Министерства обороны и Министерства внутренних дел Республики, и лиц, уволенных из Минобороны и МВД России.
Соглашение содержит условия взаимного признания документов для приобретения указанными лицами по их выбору прав на пенсионное обеспечение по законодательству нашей страны или Южной Осетии.
Соглашение направлено на развитие сотрудничества между государствами в сфере соцзащиты россиян, уволенных из упомянутых органов и ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с прохождением военной службы (службы) на территории Республики.

"Антимонопольный" Пленум ВС призван облегчить жизнь бизнесу.
Верховный Суд РФ обобщил антимонопольную практику. Судам рекомендовано в каждом конкретном случае оценивать, относятся ли нормы законов в сфере торговли, теплоснабжения, газоснабжения, водоотведения к антимонопольным требованиям.
Группу лиц следует рассматривать как одного участника рынка. Нельзя устанавливать сговор на рынке лишь по формальной принадлежности нескольких лиц к одной группе. Следует выяснять, была ли у участников группы возможность влиять на действия других участников. Суды должны выяснять экономические мотивы их поведения.
Повышен стандарт доказывания картельного сговора. Нужно точно доказывать, какой именно была договоренность между предполагаемыми участниками картеля, оценивать возможность извлечения ими выгоды и устанавливать связь между договоренностью и противоправными последствиями.
Рассмотрены случаи картельных сговоров, направленных на влияние на ценообразование в ходе торгов. Указано, как квалифицировать такие соглашения. Разъяснены правила определения монопольно высокой и монопольно низкой цены. Злоупотреблением может быть признано экономически, технологически и иным образом не обоснованное установление различных цен на один и тот же товар.
ВС распространяет антимонопольные нормы и на таких участников рынка, которые сами не продают товары или услуги, а могут, например, предоставить товар в безвозмездное пользование с последующим получением прибыли при техобслуживании такого товара. Требования распространяются на НКО, если они объединяют коммерческие организации, действующие на определенных товарных рынках, и представляют их экономические интересы.
Усложнены правила по доказыванию злоупотребления доминирующим положением на рынке. ВС рекомендует соотнести рыночное положение продавца и потребителей его товаров или услуг. Нужно оценивать возможность потребителей противодействовать рыночному влиянию продавца.

КС напомнил, что само по себе необоснованное обращение за налоговым вычетом без обмана и подлога еще не мошенничество.
Гражданин приобрел квартиру по военной ипотеке за счет государства и оформил налоговый вычет. Когда выяснилось, что вычет ему не полагался, его осудили за мошенничество. Суды проигнорировали доводы о его добросовестном заблуждении и заявитель обратился в Конституционный Суд РФ. По его мнению, обжалуемая им норма УК РФ неконституционна, поскольку позволяет наказывать налогоплательщика за мошенничество без установления подлога, подделки документов. Она перекладывает на налогоплательщика ответственность за неосмотрительность сотрудников налоговых органов.
Конституционный Суд РФ ранее уже признавал третью часть соответствующей статьи УК не противоречащей Конституции. КС распространил эту правовую позицию на первую часть статьи. Спорная норма не предполагает уголовной ответственности за необоснованное обращение налогоплательщика за вычетом, если представленные им документы не имели признаков подделки или подлога, а налоговый орган сначала подтвердил, а потом опроверг право на вычет. Само по себе такое обращение не свидетельствует о мошенничестве. Граждане могут заблуждаться относительно основания для вычета и полагаться на компетентность должностных лиц. Предоставление вычета в такой ситуации должны исключить сами сотрудники налогового органа, для чего достаточно обычной внимательности и осмотрительности.
Дело гражданина будет пересмотрено.

Кабмин продлил эксперимент по маркировке упакованной воды.
Эксперимент по маркировке средствами идентификации упакованной воды продлен по 1 июня 2021 г. Ранее планировалось завершить его к 1 марта 2021 г.

Усилен контроль за ценами на потребительском рынке.
В России вводится постоянный мониторинг цен на потребительские товары и услуги.
Им займется Минэкономразвития совместно с Росстатом и ФАС. При обнаружении роста цен, заметно превышающего инфляцию, или рисков существенного подорожания информация будет направляться в профильные министерства и ведомства для последующего представления в Правительство предложений по возможным мерам экономического реагирования.
За министерствами и ведомствами закреплены группы товаров и услуг, за которые они назначаются ответственными. Так, в ведении Минсельхоза будут продукты питания и табачные изделия. У Минпромторга - потребительские товары, включая бытовую технику, мебель, компьютеры и телефоны, у Минздрава - лекарства и медизделия, медицинские и санаторно-оздоровительные услуги. Минэнерго будет отвечать за бензин и дизтопливо, Минцифры - за услуги связи, Минстрой - за жилищно-коммунальные услуги, Минтранс - за пассажирские перевозки, Ростуризм - за гостиничные услуги.

В следующем учебном году студенты смогут сдавать экзамены дистанционно с помощью биометрии.
В 2021/2022 учебном году вузы смогут проводить промежуточные экзамены дистанционно с помощью Единой биометрической системы.
Студентам нужно будет зарегистрироваться в системе и для идентификации перед началом экзамена произнести перед камерой случайную числовую последовательность.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

С 1 апреля работники 65+ не смогут взять больничный из-за ситуации по коронавирусу, но работодателям рекомендовано переводить их на удаленку в приоритетном порядке.
Признаны утратившими силу Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты соответствующих пособий в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше.
Работодателям рекомендуется в приоритетном порядке переводить на дистанционную (удаленную) работу сотрудников в возрасте 65 лет и старше.
Постановление вступает в силу с 1 апреля 2021 г.

В ТН ВЭД ЕАЭС появились новые позиции.
Изменились коды ТН ВЭД ЕАЭС для некоторых видов оборудования.
В частности, отдельный код присвоен самоходным (на гусеничном ходу) машинам для сортировки, грохочения, сепарации и промывки грунта, камня, руд и других минеральных ископаемых.
Нулевые ставки ввозных пошлин в отношении данного оборудования сохранены.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты опубликования.

Ставка пошлины на ввоз отходов и лома титана снижена до нуля.
Коллегия ЕЭК снизила с 5% до 0% ставку ввозной пошлины в отношении отходов и лома титана (код ТН ВЭД ЕАЭС 8108 30 000 0). Нулевая ставка применяется по 31 марта 2024 г. включительно.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Обнулены ввозные пошлины на сырье с содержанием драгметаллов и их соединений.
Коллегия ЕЭК снизила до 0% ставки ввозных таможенных пошлин на отдельные виды сырья минерального происхождения, содержащего драгметаллы или их соединения. Нулевая ставка применяется по 31 марта 2024 г. включительно.
Ранее ввоз указанных товаров облагался пошлиной по ставке от 3 до 15% от таможенной стоимости.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты опубликования, но не ранее вступления в силу решения Совета Комиссии, учитывающего внесенные в ТН ВЭД ЕАЭС изменения.

На сайте ПФР можно узнать информацию о корректировке накопительной пенсии и срочной пенсионной выплаты в результате инвестирования средств выплатного резерва и пенсионных накоплений.
Минфин установил новый стандарт раскрытия информации об инвестировании средств пенсионных накоплений. Он предусматривает раскрытие в т. ч. сведений:
- о доходе (положительном результате) от инвестирования средств выплатного резерва и пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата;
- о корректировке размера накопительной пенсии и срочной пенсионной выплаты по результатам такого инвестирования (на сайте ПФР также должна размещаться информация об объеме средств, направленных на эти цели, и о количестве застрахованных лиц, которым была произведена корректировка).
Ранее утвержденный стандарт признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 марта 2021 г. Регистрационный № 62657.

КС позволил наследникам оспаривать незаконно произведенную запись об отце ребенка в книге записей рождений.
Наследница пыталась оспорить запись об отцовстве, которая была произведена при жизни ее отца на основании совместного заявления его и матери ребенка. Суды указали, что истица не входит в перечень лиц, имеющих право оспаривать отцовство. При этом было установлено, что подпись отца на заявлении поддельная. Поэтому гражданка обратилась в Конституционный Суд РФ, считая, что отказ судов нарушил ее конституционное право на наследование.
Закон не допускает произвольное вмешательство в дела семьи, поэтому указанный в оспариваемой норме перечень, на который ссылались суды, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Судья отказывает в принятии иска от наследников, не входящих в этот перечень. Однако в законе не учтены случаи, когда подпись отца на совместном заявлении родителей не является подлинной.
Спорная норма признана неконституционной, поскольку она лишает наследников судебной защиты в тех случаях, когда запись об отцовстве произведена незаконно. Обстоятельства конкретного дела необоснованно подпадают под ограничения, очерченные перечнем. Федеральный законодатель должен включить наследников в круг лиц, наделенных правом оспаривать такую запись. Судебные решения в отношении заявительницы должны быть пересмотрены.

Ожидаются законодательные поправки об изменении плавающих ставок и сроков по потребкредитам, включая ипотеку.
По итогам совещания о ситуации в банковской сфере Президент РФ поручил:
- на законодательном уровне урегулировать вопросы изменения переменных процентных ставок и (или) сроков возврата потребительского кредита (займа), включая ипотеку;
- разработать план мероприятий по снижению рисков возможного негативного влияния на экономику и финансовые рынки вследствие сокращения спроса со стороны участников глобального рынка капитала на активы с высокими климатическими рисками и обеспечить его реализацию.

Минтранс обновил перечень профессий работников ж/д транспорта, которые проходят обязательные предрейсовые или предсменные медосмотры.
С 1 сентября 2021 г. будет действовать новый перечень профессий работников ж/д транспорта, осуществляющих производственную деятельность, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, которые проходят обязательные предрейсовые или предсменные медосмотры.
Также по требованию работодателя они проходят медосвидетельствование на состояние алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
В перечень включены в т. ч. машинист-оператор, машинист рельсового автобуса и его помощник.
Прежний перечень признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 марта 2021 г. Регистрационный № 62641.

Представление сведений о полном внесении паевых взносов за недвижимость, предоставленную членам потребкооперативов: форма, формат и порядок заполнения.
В НК РФ были внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2021 г., согласно которым потребкооперативы обязаны сообщать сведения о полном внесении паевых взносов за недвижимое имущество, предоставленное своим членам и иным лицам, имеющим право на паенакопления. Они подаются в налоговый орган по субъекту РФ по месту нахождения кооператива в течение 10 дней со дня полного внесения соответствующего паевого взноса.
Утверждены форма сведений, порядок ее заполнения и формат их представления. Форма состоит из титульного листа, раздела 1 "Сведения о недвижимом имуществе" и раздела 2 "Сведения о членах потребительского кооператива и иных лицах, имеющих право на паенакопления". Она может заполняться в электронной форме по утвержденному формату либо на бумажном носителе.
Приказ вступает в силу с 1 июля 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 марта 2021 г. Регистрационный № 62635.

Упрощен порядок получения компенсационных выплат гражданами, ухаживающими за инвалидами I группы или престарелыми людьми.
Скорректирован перечень документов и сведений, необходимых для назначения выплат.
Теперь при обращении за выплатами не нужно подтверждать, что гражданин не работает и при этом не получает пособие по безработице или пенсию. Также больше не нужно повторно представлять документы для возобновления выплаты при смене места жительства подопечного. Все необходимые сведения территориальные органы ПФР будут получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
При уходе за лицом, проживающим в районах Крайнего Севера, приравненных местностях, районах с тяжелыми климатическими условиями, размер выплаты увеличивается на соответствующи

Известна средняя цена на нефть сорта "Юралс" за февраль 2021 г.
Минэкономразвития сообщает, что среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за февраль 2021 г. составила 61,09 долл. США за баррель (за январь 2021 г. - 54,56 долл. США). Этот показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

Опубликованы средние цены на углеводородное сырье, добытое на новом морском месторождении, за февраль этого года.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за февраль 2021 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- среднюю оптовую цену на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.

Скорректированы правила формирования и применения КБК.
Так, для исполнения бюджетов на 2020 г. (на 2020-2022 гг.) предусмотрены новые направления расходов. Это финансирование дорожной деятельности в рамках нацпроекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги", дотации регионам за достижение показателей деятельности их органов власти, коронавирусные выплаты медикам и соцработникам, выплаты работникам ЗАГСов за конвертацию и передачу записей в единый госреестр и др. Также предусмотрены некоторые поправки, применяющиеся начиная с бюджетов на 2020 г. (на 2020-2022 гг.).
Прочие поправки применяются начиная с бюджетов на 2021 г. (на 2021-2023 гг.). Так, предусмотрены КБК для дотаций на коронавирусные выплаты медикам, трансфертов на развитие регионов СКФО, ассигнования ФСС на коронавирусные выплаты соцработникам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 февраля 2021 г. Регистрационный № 62624.

Учет операций системы казначейских платежей - по стандарту.
Разработан стандарт по учету операций системы казначейских платежей. Он будет применяться при ведении казначейского учета начиная с 1 января 2024 г.
Приведен план счетов казначейского учета. Урегулированы вопросы его применения.
Разработаны ведомости учета операций с бюджетными и денежными обязательствами, учета доходов от операций по управлению остатками средств на едином казначейском счете.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 февраля 2021 г. Регистрационный № 62623.

Повышение квалификации медиков, покупка и ремонт оборудования за счет нормированного страхового запаса фондов ОМС: новые правила.
Заново установлены правила использования медорганизациями средств нормированного страхового запаса фондов ОМС для повышения квалификации медиков, приобретения и ремонта оборудования. Они заменят правила 2016 г.
В связи с поправками к законодательству уточнено, что речь идет о запасе не только территориальных, но и федерального фонда.
Также предусмотрено использование ГИС ОМС. Соответствующие нормы будут применяться начиная с формирования и реализации территориальных программ ОМС на 2022-2024 гг.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Расследование страховых случаев причинения вреда здоровью медработников в связи с COVID-19: правила на 2021 г.
Президентом РФ были назначены дополнительные единовременные страховые выплаты врачам, среднему и младшему медперсоналу медорганизаций, водителям автомобилей скорой помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых выявлен коронавирус или имеется подозрение на инфекцию.
На 2021 г. определен порядок расследования страховых случаев причинения вреда здоровью медработника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных COVID-19. Ранее такой порядок был установлен на 2020 г.
Перечень заболеваний (синдромов) и осложнений определяет Правительство РФ.
Постановление вступает в силу со дня опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г., и действует до 31 декабря 2021 г.

Бизнесу из наиболее пострадавших отраслей продолжат оказывать помощь.
Правительство запускает новую льготную кредитную программу поддержки бизнеса из наименее восстановившихся отраслей. В их числе - гостиничный и ресторанный бизнес, сфера культуры, туризма, спорта и развлечений.
Организации и ИП - участники предыдущей льготной программы смогут взять кредит по ставке 3% на восстановление предпринимательской деятельности. Его можно будет оформить с 9 марта по 1 июля 2021 г. на срок до 12 месяцев. Размер кредита зависит от количества сотрудников. Максимальная сумма - 500 млн руб. Главное требование к заёмщикам - сохранить не менее 90% рабочих мест в период действия кредитного договора.
В течение первого полугодия заёмщик не будет выплачивать основной долг и проценты по кредиту. Во втором полугодии основной долг и проценты (включая перенесенные) можно будет погашать равными долями ежемесячно.
Государство выступит поручителем по кредиту. Банкам будут возмещены недополученные доходы по льготным кредитам.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ГИА-2021 решено упростить.
Чтобы минимизировать риски распространения COVID-19, государственную итоговую аттестацию школьников в 2021 г. решено провести по упрощенным правилам.
Девятиклассники не будут сдавать учебные предметы по выбору. Аттестаты об основном общем образовании они смогут получить, пройдя ГИА-9 только по двум обязательным предметам - русскому языку и математике.
Выпускникам 11-х классов, которые не планируют поступать в вузы, вместо ЕГЭ нужно будет сдать государственный выпускной экзамен по двум предметам - русскому языку и математике. На этом основании они получат аттестат о среднем общем образовании.
Выпускников, которые собираются учиться в вузах, ждут ЕГЭ по необходимым для поступления предметам. При этом для получения аттестата им будет достаточно результатов ЕГЭ по русскому языку.
ЕГЭ также проведут для выпускников прошлых лет, планирующих поступать в вузы, и для десятиклассников, готовых сдать их досрочно.
Отдельные правила будут действовать для детей с инвалидностью, оканчивающих 11-й класс. Для получения аттестата им нужно сдать либо ГВЭ, либо ЕГЭ по русскому языку (по их выбору).
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Обязательная регистрация операций с драгоценными металлами и камнями в ГИИС ДМДК начнется с 1 марта 2022 г.
Утверждены правила функционирования ГИИС в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов и камней (далее - ГИИС ДМДК), а также изделий из них на всех его этапах. Они не распространяются на ЦБ РФ и кредитные организации и действуют в течение 6 лет со дня вступления в силу. Мониторинг применения правил будет проводить Минфин. Он же будет представлять предложения о продлении срока их действия.
С 1 марта 2022 г. в России вводится обязательная регистрация в ГИИС ДМДК всех операций с драгоценными металлами и камнями, а обязательная физическая маркировка QR-кодами, наносимыми лазером на украшения рядом с клеймом, - с 1 марта 2023 г. После этого еще в течение года будет возможна продажа остатков изделий из золота, платины и палладия без такого QR-кода, а с 1 марта 2024 г. система заработает в полном объеме. Драгоценные камни физической маркировке не подлежат. В добровольном режиме система работает с 1 марта 2021 г.
В ряд правительственных актов по вопросам обращения драгметаллов и камней внесены соответствующие изменения.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2022 г. и с 1 сентября 2021 г.

Составлен перечень дорогостоящих автомобилей на 2021 г.
Минпромторг подготовил список легковых автомобилей средней стоимостью от 3 млн руб. для применения в налоговом периоде 2021 г.
Дорогостоящие машины облагаются транспортным налогом с учетом повышающего коэффициента. Величина коэффициента зависит от средней стоимости автомобиля и срока, прошедшего с года его выпуска.

Минпромторг будет лицензировать хранение и уничтожение химического оружия по новому регламенту.
Утвержден новый регламент Минпромторга по лицензированию деятельности по хранению и уничтожению химического оружия. Он заменит регламент 2012 г.
Это связано с переходом на реестровую модель лицензирования. От бумажных лицензий решено отказаться. Наличие разрешительного документа можно проверить по общедоступному реестру. Электронная выписка из реестра предоставляется бесплатно, бумажная - за плату.
Урегулированы предоставление и переоформление лицензий, прекращение их действия, предоставление сведений о лицензиях. Для каждого случая указаны необходимые документы и сроки их рассмотрения. В частности, лицензия оформляется в течение 45 дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 февраля 2021 г. Регистрационный № 62608.

Минпромторг актуализировал порядок выдачи лицензий на разработку, производство, испытание и ремонт авиатехники.
В связи с введением реестровой модели оказания госуслуг по лицензированию Минпромторг обновил порядок получения лицензий на разработку, производство, испытание и ремонт авиатехники.
Предоставляются выписки из реестра лицензий. В бумажном виде - за плату, а в электронном - бесплатно. Уточнены правила и сроки выполнения административных процедур.
Прежний порядок признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 февраля 2021 г. Регистрационный № 62611.

Введение новых правил техосмотра транспортных средств отложено.
На 6 месяцев, но не менее чем до 1 октября 2021 г. продлен срок действия диагностических карт, истекающий в период с 1 февраля по 30 сентября 2021 г. Автовладельцам не потребуется проходить техосмотр, поскольку полученные ими ранее диагностические карты продлеваются автоматически.
Тем самым правительство отложило введение в действие нового порядка проведения техосмотра транспортных средств, предусматривающего фотофиксацию этого процесса.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2021 г.