Горячие документы. Федеральные. Январь 2016

Проект "Ямал СПГ": китайские инвестиции составят более 2 млрд долл. США.
Ратифицирован Протокол к Соглашению между правительствами России и Китая о сотрудничестве в сфере реализации проекта "Ямал СПГ".
Протокол был заключен, чтобы обеспечить приобретение китайским государственным Фондом Шелкового Пути 9,9% акций ОАО "Ямал СПГ" у ОАО "НОВАТЭК" в дополнение к 20% акциям общества, которые принадлежат Китайской национальной нефтегазовой корпорации в соответствии с соглашением.
Обязательства российской стороны по Протоколу позволят проекту "Ямал СПГ", находящемуся в инвестиционной фазе с большим объемом кредитных средств, привлечь в проект дополнительное внешнее финансирование от международных банков.
Протокол также предусматривает закрепление обязательств российской стороны по приобретению выпущенных ОАО "Ямал СПГ" облигаций за счет средств ФНБ на общую сумму до 150 млрд руб.
При этом в договор купли-продажи акций ОАО "Ямал СНГ" между ОАО "НОВАТЭК" и Фондом Шелкового Пути будет включен пункт о привлечении льготного долгосрочного кредита. Таким образом, реализация указанной сделки обеспечит привлечение инвестиций китайского суверенного Фонда Шелкового Пути в Российскую Федерацию на общую сумму более 2 млрд долл. США в эквиваленте.

Что планируется сделать для поддержки транспортного машиностроения в текущем году?
Утверждена программа поддержки транспортного машиностроения на 2016 г.
Программа содержит 3 раздела.
Первый - меры по ускоренному списанию вагонов с истекшим сроком службы и обновлению парка грузового подвижного состава. Сюда в т. ч. входят введение сбора за услуги РЖД по отцепке вагонов при проведении текущего отцепочного ремонта, запрет на курсирование на путях общего пользования грузовых вагонов с продленным нормативным сроком службы, субсидирование части затрат предприятий машиностроения, связанных с производством инновационного грузового подвижного состава, а также части затрат покупателей продукции вагоностроения, связанных с приобретением такого состава.
Второй - меры по обеспечению безопасности при эксплуатации подвижного состава. В частности, предусматриваются разработка и введение единой системы оценки и контроля качества оказания услуг по ремонту подвижного состава.
Третий - меры по поддержанию производителей. Сюда входят льгота по налогу на имущество в случае приобретения ранее не бывшей в эксплуатации готовой продукции у взаимозависимых лиц, а также ставка НДС 10% в отношении пассажирских перевозки в дальнем следовании.

Документы для госрегистрации юрлиц должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.
Скорректирован порядок предоставления в территориальный орган ФНС России электронных документов для госрегистрации юрлиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и ИП.
В частности, поправками предусмотрено, что документы должны быть теперь заверены усиленной квалифицированной электронной подписью (ранее - электронной) заявителя или нотариуса.
Уточнены требования к оформлению необходимых для госрегистрации уведомления, заявления, сообщения. При наличии усиленной квалифицированной подписи они формируются в виде файла формата Excel, TIF,PDF. При отсутствии указанной подписи они подаются в регистрирующий орган в виде файлов с отсканированными с бумажных носителей образами документов, как и все остальные документы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 января 2016 г. Регистрационный № 40780.

Вниманию ИП, желающих получить патент! Изменилась форма заявления.
С 1 января 2015 г. Крым и Севастополь вправе уменьшать налоговую ставку по ПСН для всех или отдельных категорий плательщиков: в 2015-2016 гг. - до 0%, в 2017-2021 гг. - до 4%.
Кроме того, регионы могут устанавливать нулевую ставку для ИП на ПСН, впервые зарегистрированных после указанной даты, ведущих деятельность в производственной, социальной и (или) научной сферах.
В связи с этим скорректирована форма N 26.5-1 "Заявление на получение патента".
В новой редакции изложен лист со штрих-кодом 09204027. ИП теперь должен указать, какую ставку он применяет на основании закона региона. При отсутствии такой нормы применяется ставка 6%.
На титульном листе более не обязательно проставлять печать.
Изменены штрих-коды некоторых листов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 января 2016 г. Регистрационный № 40765.

Ключевая ставка остается на прежнем уровне.
Совет директоров Банка России решил сохранить ключевую ставку на уровне 11% годовых.
ЦБ РФ прогнозирует снижение годовой инфляции до менее 7% в январе 2017 г. и до целевого уровня 4% к концу 2017 г.
Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 18 марта 2016 г.

Отозвана лицензия У ООО "КБ "МЕЖТРАСТБАНК".
С 29 января 2016 г. у ООО "КБ "МЕЖТРАСТБАНК" (Москва) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
Банк проводил высокорискованную кредитную политику и не создавал адекватных резервов на возможные потери по ссудам. При этом достаточность его собственных средств (капитала) снизилась до критических значений. В связи с потерей ликвидности кредитная организация своевременно не исполняла обязательства перед кредиторами. Кроме того, банк был вовлечен в проведение сомнительных транзитных операций в крупных объемах.
В ООО "КБ "МЕЖТРАСТБАНК" назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
Банк участвует в системе страхования вкладов. Отзыв у него лицензии является страховым случаем в отношении обязательств по вкладам населения. Законодательством предусмотрена выплата вкладчикам страхового возмещения в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
По величине активов на 01.01.2016 ООО "КБ "МЕЖТРАСТБАНК" занимало 329 место в банковской системе России.

Продлено действие нулевой ставки ввозной пошлины на природные фосфаты кальция, фосфаты алюминиево-кальциевые и фосфатный мел.
Действие нулевой ставки ввозной пошлины в отношении природных фосфатов кальция, фосфатов алюминиево-кальциевых природных и мела фосфатного, размолотых (код 2510 20 000 ТН ВЭД ЕАЭС), продлевается по 4 января 2019 г. включительно.
Отметим, что ранее нулевая ставка действовала с 5 января 2015 г. по 4 января 2016 г. включительно.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 5 января 2016 г.

Как в России будет развиваться жилищно-коммунальное хозяйство?
Определены основные направления развития жилищно-коммунальной отрасли до 2020 г. Речь идет, в том числе, об управлении многоквартирными домами, капремонте общего имущества в них, расселении аварийного жилищного фонда, регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и обращения с твёрдыми коммунальными отходами.
Применительно к каждому направлению дано описание реализуемых, а также планируемых к реализации мер.
Предусмотрено формирование активных и ответственных собственников помещений в многоквартирных домах, обладающих всеми правами на принятие решений относительно своего дома и возможностями реализации этих прав.
Кроме того, стратегия направлена на развитие предпринимательства, усиление конкурентной среды и привлечение частных инвестиций.
Будет совершенствоваться деятельность управляющих организаций. Речь идет, в частности, об ужесточении лицензионных требований для последних, о создании профессионального общественного объединения управляющих организаций для формирования единых стандартов их деятельности, появлении понятного и универсального механизма проверки обоснованности коммунальных платежей.
Качество реализации предусмотренных стратегией мер будет оцениваться в соответствии с целевыми показателями, учётом поручений Президента и Правительства России.

Зачет (возврат) страховых взносов: формы документов теперь определяет ПФР, а не Минтруд.
ПФР утвердил новые формы документов, применяемых при зачете или возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов.
Речь идет о следующих документах: акт совместной сверки расчетов (формы 21-ПФР); заявления о зачете (формы 22-ПФР), о возврате (формы 23-ПФР, 24-ПФР); решения о зачете (формы 25-ПФР, 27-ПФР), о возврате (формы 26-ПФР).
Постановление вступает в силу со дня отмены прежних форм документов, утвержденных Минтрудом России.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 января 2016 г. Регистрационный № 40739.

Взносы на дополнительное соцобеспечение гражданских летчиков и шахтеров: новые формы документов для зачета (возврата) излишне уплаченных сумм.
Установлены новые формы документов, применяемых при зачете (возврате) сумм излишне уплаченных (взысканных) взносов на дополнительное соцобеспечение членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и работников угольной промышленности.
Речь идет о формах акта совместной сверки расчетов по взносам, пеням и штрафам, заявлений и решений о зачете (возврате) излишне уплаченных (взысканных) взносов, пеней и штрафов.
Новые формы разработаны в связи с передачей полномочий по их утверждению ПФР. Они вводятся в действие с момента признания утратившими силу прежних форм.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 января 2016 г. Регистрационный № 40738.

Минимальные требования к качеству звука и изображения обязательных общедоступных теле- и (или) радиоканалов.
Установлены требования к качеству звука и (или) изображения обязательных общедоступных теле- и (или) радиоканалов.
Они касаются в т. ч. оператора связи, осуществляющего эфирную наземную трансляцию каналов, а также эфирную цифровую наземную трансляцию телеканалов, получивших право на вещание с использованием позиций в мультиплексах. Такой субъект определяется Президентом РФ.
Данный оператор связи обязан обеспечить трансляцию каналов в цифровом формате с постоянной неизменяемой скоростью программного потока MPEG-4 не менее 3,0 Мбит/с. При этом минимальный показатель для видео - 2 720 Кбит/с, для аудио - 192 Кбит/с.
Оператор связи, получающий сигнал в цифровом формате путем присоединения к сети упомянутого или иного оператора, обязан обеспечить во всей эксплуатируемой им сети, в т. ч. в точках подключения абонентской распределительной системы/абонентского оборудования, постоянную неизменяемую скорость программного потока не ниже значения, полученного в точке присоединения.
Оператор связи, получающий сигнал в аналоговом формате или путем приема сигнала, передаваемого в эфир радиоэлектронным средством, обязан обеспечить качество звука и изображения, определяемое в рамках субъективной оценки на уровне не ниже "заметно, но не мешает" по 5-балльной шкале ухудшений. Данному уровню присвоено 4 балла.
Оценку решено проводить путем последовательного определения заметности искажения по следующим параметрам: шум, высокочастотная, импульсная помеха, фон переменного напряжения, разрывы границ изображения (факелы), тянущиеся продолжения, четкость, повторы (отражения) и окантовки (пластика), смешение цветности деталей относительно их яркости, верность цветопередачи.
Контроль качества проводится в точках подключения абонентской распределительной системы/абонентского оборудования к сети связи телерадиовещания.
Операторам запрещено удалять, изменять скрытые субтитры, информацию службы "телетекст", электронного гида программ (кроме трансляции в аналоговом формате), экстренные данные об опасностях, возникающих при возникновении (угрозе) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при ведении военных действий или вследствие них (при наличии в составе сигналов указанных видов сведений).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 января 2016 г. Регистрационный № 40729.

Банкротство: уточнены правила предъявления требований по обязательствам перед государством.
Скорректирован порядок предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в рамках процедуры банкротства.
Заявление о признании должника банкротом должно быть направлено в арбитражный суд в течение 5 дней с момента возникновения соответствующего основания. Уточнено, что этот срок исчисляется в рабочих днях.
Остальные поправки касаются банкротства граждан. В частности, согласно поправкам уполномоченный орган вправе отложить подачу заявления о признании должника банкротом, если отсутствует подтвержденная информация и (или) иные доказательства, обосновывающие возможность обнаружения имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве в отношении гражданина, в т. ч. ИП, а также в отношении отсутствующего должника. Подача заявления откладывается до получения соответствующей информации и (или) доказательств, но не более чем на 1,5 года.
Признаны утратившими силу правила проведения стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего (с учетом вносимых изменений).

Обеспечиваем безопасность строящихся объектов транспортной инфраструктуры.
Установлены требования по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры на этапе их проектирования и строительства. Они касаются воздушного, железнодорожного, морского, внутреннего водного, городского наземного электрического, автомобильного транспорта, дорожного хозяйства, метрополитена.
Застройщик обязан установить предварительную категорию строящегося объекта. Разрабатываемая проектная документация должна содержать проектные решения, обеспечивающие транспортную безопасность.
Застройщик должен организовать на строящемся объекте досмотр, пропускной и внутриобъектовый режимы. Кроме того, необходимо утвердить и направить в Ространснадзор план обеспечения транспортной безопасности строящегося объекта.
Также прописаны требования по обеспечению транспортной безопасности зданий, строений и сооружений, расположенных на прилегающих к объектам транспортной инфраструктуры земельных участках охранной зоны. В частности, владелец здания обязан организовать контроль за входом физлиц, въездом транспортных средств, ввозом грузов на объект.

Экспортный контроль: уточнен список товаров, внешнеэкономические сделки с которыми подлежат учету.
Скорректирован перечень видов (групп) товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), внешнеэкономические сделки с которыми подлежат учету для целей экспортного контроля.
Это связано с поправками, внесенными в ТН ВЭД ЕАЭС в части классификации разведывательно-ударных беспилотных летательных аппаратов (код 8802 20 000 2), авиационных двигателей для них (код 8407 10 000 2), радиоаппаратуры дистанционного управления этими аппаратами (код 8526 92 000 2).
Определено, с какой даты применяются изменения.

О каких еще гарантиях банк уведомляет инспекцию?
Скорректирован порядок уведомления налогового органа о факте выдачи банковской гарантии.
Уточнены категории налогоплательщиков, которым может быть выдана гарантия. В их число включены лица, имеющие свидетельство на переработку прямогонного бензина и (или) совершение операций с бензолом, параксилолом или ортоксилолом, и (или) включенные в Реестр эксплуатантов российской гражданской авиации и имеющие соответствующий сертификат. Выданная указанным налогоплательщикам гарантия предусматривает обязательство банка по требованию инспекции уплатить в бюджет акциз, излишне полученный ими в результате возмещения (зачета) в заявительном порядке, если решение о возмещении налога будет отменено.
Теперь уведомление направляется исключительно по ТКС. Ранее его можно было отправить также по почте.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2016 г. Регистрационный № 40647.

Для каких некредитных финансовых организаций изменится дата начала применения плана счетов и отраслевых стандартов бухгалтерского учета?
Сообщается, что 18 декабря 2015 г. размещен пресс-релиз, касающийся переноса даты начала применения некоторыми видами некредитных финансовых организаций (НФО) плана счетов и отраслевых стандартов бухучета с 1 января 2017 г. на 1 января 2018 г.
Дата перехода на новый порядок ведения бухучета изменяется для следующих НФО: профессиональных участников рынка ценных бумаг; реестра владельцев ценных бумаг; организаторов торговли; центральных контрагентов; клиринговых организаций; управляющих компаний ИФ, ПИФ и НПФ.
Так, дата начала применения Плана счетов и ОСБУ для субъектов страхового дела, включая страховых брокеров, НПФ, АИФ, бюро кредитных историй, кредитных рейтинговых агентств остается прежней - 1 января 2017 г.
Управляющие компании в части отражения операций по договору доверительного управления средствами НПФ и СО, а также специализированные депозитарии в части учета имущества, в которое размещены средства пенсионных резервов и накоплений, активов, принимаемых для покрытия страховых резервов и собственных средств страховщика, переходят на План счетов и ОСБУ с 1 января 2017 г. В части отражения остальных операций - с 1 января 2018 г.

Уточнена процедура контроля за соблюдением законодательства о международных автоперевозках.
Ространснадзор уполномочен следить за соблюдением законодательства (включая международные договоры России) о международных автоперевозках.
Скорректирована процедура.
В частности, уточнено, где осуществляется контроль. Это делается в стационарных и передвижных пунктах на российских автодорогах общего пользования, а также в передвижных пунктах на обозначенных дорожными знаками стоянках (парковках) транспорта на территории нашей страны.
Расширены права должностных лиц по контролю. Теперь они, помимо прочего, могут задерживать транспортное средство до устранения причин задержания или уплаты административного штрафа. Это делается, если перевозка осуществляется без разрешения либо учетного талона, а также если разрешение не заполнено, заполнено неправильно или не соответствует виду перевозки.
Установлены обязанности перевозчика через белорусский или казахстанский участок внешней границы ТС.
Дополнен перечень документов, подлежащих проверке в рамках контроля грузового автотранспорта.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2016 г. Регистрационный № 40681.

Перечни субстанций и (или) методов, запрещенных в спорте: внесены дополнения.
Обновлены перечни субстанций и (или) методов, запрещенных в спорте.
Эти перечни соответствуют списку, содержащемуся в приложении 1 к Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте, и изменяются с учетом вносимых в него поправок.
Так, в перечень запрещенных эндогенных стероидов дополнительно отнесены андростерон, эпи-дигидротестостерон, эпитестостерон, этиохоланолон.
В число исключений среди стимуляторов, относящихся к "особым" субстанциям, включен клонид. Среди гормонов и модуляторов метаболизма список пополнился мельдонием.
Прежние перечни запрещенных субстанций (методов) признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2016 г. Регистрационный № 40637.

Аудит годовой бухгалтерской отчетности: на что обратить особое внимание?
Подготовлены рекомендации по проведению аудита годовой бухгалтерской отчетности организаций за 2015 г.
Они составлены на основе обзора практики применения законодательства об аудиторской деятельности и бухгалтерском учете.
В частности, затронуты вопросы влияния экономической ситуации. Названы подлежащие применению стандарты аудиторской деятельности. Перечислены меры по осуществлению внутреннего контроля качества проведения аудита. Раскрыты аудиторские процедуры в отношении информации о связанных сторонах.
Отдельные положения посвящены соблюдению аудируемым лицом "антиотмывочного" и противокоррупционного законодательства.
Даны рекомендации по оформлению аудиторского заключения.
В части составления бухгалтерской отчетности рассмотрены вопросы создания резерва сомнительных долгов по займам, отражения операций хеджирования финансовых рисков, определения степени завершенности работ, услуг, продукции с длительным циклом изготовления, учета наличия и движения отходов производства и пр.
Обозначены нюансы составления годовой бухгалтерской отчетности кредитными организациями, страховщиками и НПФ.

Скорректирован порядок управления операциями со средствами на едином счете федерального бюджета.
Полномочия по управлению операциями со средствами на едином счете федерального бюджета возложены на Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства.
В связи с этим уточнены режим единого счета федерального бюджета и порядок обеспечения территориальных органов Федерального казначейства средствами федерального бюджета при кассовом обслуживании исполнения федерального бюджета.
Приказ вступает в силу с 1 января 2016 г.

Рассчитываем НДПИ в отношении нефти за декабрь 2015 г.
Приводятся данные, применяемые для расчета НДПИ в отношении нефти за декабрь 2015 г. При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 36,24 долл. США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 69,6801 значение Кц определено как 5,6705 (в предыдущем налоговом периоде Кц составил 6,6579).
Напомним, что ставка НДПИ в отношении нефти рассчитывается исходя из базовой ставки с применением ряда коэффициентов. В их числе коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц).
Данные для расчета НДПИ за ноябрь 2015 г. приведены в письме ФНС России от 18.12.2015 N СД-4-3/22222@.

Рецептурные бланки старого образца разрешено использовать до 1 июля 2016 г.
Сообщается о продлении срока использования рецептурных бланков старого образца.
С 1 января 2016 г. все медицинские организации должны быть обеспечены рецептурными бланками форм N 107-1/у, N 148-1/у-88, N 148-1/у-04(л) нового образца и выписывать рецепты на них. Однако в ряде регионов имеются запасы рецептурных бланков старого образца. Поэтому разрешено их использовать до 1 июля 2016 г. При этом на обороте рецепта указывается новый срок его действия - 15 дней (форма N 148-1/у-88), 60 дней (форма N 107-1/у), 15 дней, 30 дней или 60 дней (форма N 148-1/у-04(л)).
Рецепты на наркотические средства и психотропные вещества также можно выписывать на рецептурных бланках старого образца (форма N 107/у-НП) с указанием на обороте рецепта нового срока его действия - 15 дней. Централизованное изготовление рецептурных бланков указанной формы нового образца будет осуществлено Минздравом России не позднее III квартала 2016 г.
Обращается внимание, что рецепты на бланках старого образца оформляются по новым правилам.

Акцизы на средние дистилляты: заполняем декларацию с учетом изменений, внесенных в НК РФ.
В ноябре 2015 г. в НК РФ были внесены изменения, предусматривающие в т. ч. новый порядок исчисления и уплаты акциза по вновь введенным в перечень подакцизных товаров средних дистиллятов.
Закреплены положения о выдаче нового свидетельства, прописаны новые объекты налогообложения, вычеты, виды алкогольной продукции.
Указанный порядок вступает в силу с 1 января 2016 г. Его положения необходимо учитывать при заполнении действующей декларации по акцизам до утверждения новой формы.
При этом рекомендуется применять справочники кодов видов подакцизных товаров, кодов показателей с учетом дополнений и кодов признака налогоплательщика (прилагаются).
Приводятся временные рекомендации по заполнению декларации на подакцизные товары, за исключением табачных изделий, в целях отражения сведений о суммах, начисленных по средним дистиллятам.

Ставки вывозной пошлины на нефть на февраль 2016 г.
Определены ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров из нее на февраль 2016 г.
При их расчете учтена средняя цена на сырую нефть марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. По результатам мониторинга за период с 15 декабря 2015 г. по 14 января 2016 г. она составила 237 долл. США за тонну.
В феврале ставка пошлины на сырую нефть понижается с 73,3 до 52 долл. США за тонну. Льготная ставка остается на нулевом уровне. Ставка на сверхвязкую нефть составляет 5,9 долл. США.
Ставка на легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, смазочные масла понижается с 29,3 до 20,8 долл. США.
Ставка на мазут, отработанные нефтепродукты, вазелин и парафин (кроме сырых и прочих), нефтяной битум снизилась до 42,6 долл. США.
Для нефтяного кальцинированного кокса сохраняется нулевая ставка. Для некальцинированного - 3,3 долл. США.
В феврале для товарных бензинов ставка составляет 31,7 долл. США, для прямогонного - 36,9 долл. США. Ставка на дизельное топливо - 20,8 долл. США.
Ставка на тримеры и тетрамеры пропилена равна 3,3 долл. США.
На сжиженные углеводородные газы, этан, бутан и изобутан сохраняется нулевая ставка.

О межрегиональных маршрутах регулярных перевозок.
Один или несколько участков устанавливаемого или изменяемого межрегионального маршрута регулярных перевозок могут совпадать с участками ранее установленных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок.
В таких случаях разница в расписаниях между временем отправления по устанавливаемому или изменяемому маршруту и временем отправления по каждому из ранее установленных маршрутов должна соответствовать значениям, установленным федеральным органом власти в сфере транспорта. Решено установить такие значения.
Значения зависят от протяженности устанавливаемого или изменяемого маршрута, общей протяженности его участков, совпадающих с участками каждого из ранее установленных маршрутов, и протяженности ранее установленных маршрутов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 января 2016 г. Регистрационный № 40609.

Обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности: что нового?
Сообщается, что на сайте Минфина России размещен перечень случаев обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2015 г. (рубрика "Аудиторская деятельность - Общая информация - Обязательный аудит").
Для удобства пользования перечнем случаи обязательного аудита объединены в следующие группы: по организационно-правовой форме юрлиц; по виду деятельности; конкретные компании; субъекты, имеющие определенные финансовые показатели; организации, составляющие консолидированную отчетность.
По сравнению с аналогичным перечнем за 2014 г. в список за 2015 г. внесен ряд изменений. Так, увеличилось число случаев обязательного аудита консолидированной финансовой отчетности. Мероприятия проводятся также в отношении Госкорпорации "Роскосмос", единого института развития в жилищной сфере, саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка. Сократилось число случаев обязательного аудита отчетности, который могут проводить индивидуальные аудиторы.
Начиная с отчетности за 2016 г. обязательному аудиту подлежит годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность политической партии, ее региональных отделений, иных зарегистрированных структурных подразделений.
Введена обязанность микрофинансовых компаний предоставлять в Банк России аудиторское заключение о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в порядке и сроки, установленные нормативным актом ЦБ РФ.

Внешпромбанк лишен лицензии.
Банк России сообщает, что с 21 января 2016 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации Внешнеэкономический промышленный банк (ООО "Внешпромбанк", г. Москва).
Причины этой крайней меры - неисполнение законодательства о банковской деятельности, неоднократное нарушение законодательства о противодействии отмыванию преступных доходов, фальсификация отчетности, существенный дисбаланс между активами и обязательствами.
На протяжении длительного времени руководством банка проводились разнообразные операции по выводу активов.
ООО "Внешпромбанк" - участник системы страхования вкладов населения. Вкладчикам, в том числе ИП, полагается страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
По величине активов банк на 1 января 2016 г. занимал 40-е место в банковской системе страны.

АО АКБ "Турбобанк" осталось без лицензии.
С 21 января 2016 г. отозвана лицензия у АО АКБ "Турбобанк".
Общество не соблюдало требования законодательства и нормативных актов Банка России в области противодействия легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма. Кроме того, организация была вовлечена в сомнительные транзитные операции в крупных объемах.
В банк назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.

У АО "Мираф-Банк" отозвана лицензия.
С 21 января 2016 г. у АО "Мираф-Банк" (Омск) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
Банк размещал денежные средства в низкокачественные активы и не создавал адекватных принятым рискам резервов. В связи с неудовлетворительным качеством активов, он не обеспечил своевременное исполнение обязательств перед кредиторами. При этом АО "Мираф-Банк" представляло в надзорный орган существенно недостоверную отчетность, скрывающую наличие оснований для отзыва лицензии. Кроме того, банк несвоевременно направлял в уполномоченный орган сообщения по операциям, подлежащим обязательному контролю.
В АО "Мираф-Банк" назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
Банк участвует в системе страхования вкладов. Отзыв у него лицензии является страховым случаем в отношении обязательств по вкладам населения. Законодательством предусмотрена выплата вкладчикам страхового возмещения в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
По величине активов на 01.01.2016 банк занимал 358 место в банковской системе России.

При назначении наказания плательщикам страховых взносов должны учитываться смягчающие обстоятельства.
С 1 января 2015 г. вступили в силу поправки к Закону о страховых взносах в ПФР, ФСС РФ, ФФОМС.
Ранее в ходе рассмотрения материалов проверки плательщика страховых взносов руководитель (заместитель руководителя) органа по контролю за их уплатой должен был в т. ч. выявлять обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за правонарушение, предусмотренное данным законом. Поправками эта обязанность была исключена.
Также утратила силу статья об обстоятельствах, смягчающих и отягчающих ответственность за такое правонарушение.
Указанные поправки признаются не соответствующими Конституции РФ.
Дело в том, что данные изменения исключили возможность при применении ответственности, установленной названным законом, индивидуализировать наказание с учетом смягчающих обстоятельств. Это приводит к нарушению прав плательщиков страховых взносов.
Конституционный Суд РФ, в частности, подчеркнул, что размеры штрафов в совокупности с правилами их наложения должны позволять в каждом конкретном случае обеспечивать адекватность наказания всем обстоятельствам, имеющим значения для индивидуализации ответственности.
Конституционные требования справедливости и соразмерности предполагают, по общему правилу, что юридическая ответственность должна дифференцироваться в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.
Данные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся ко всем физическим и юридическим лицам, которые являются плательщиками страховых взносов.
Федеральному законодателю надлежит внести соответствующие поправки, позволяющие индивидуализировать наказание, учесть характер и степень вины нарушителя, иные значимые обстоятельства.

Каким еще организациям разрешат включать в наименование слова "Российская Федерация" или "Россия"?
Скорректированы правила включения в фирменное наименование юрлица официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования.
Напомним, что использование в фирменном наименовании юрлица слов "Российская Федерация", "Россия" или производных от них слов допускается по специальному разрешению. Приведен перечень организаций, которые могут его получить.
В него добавлены организации, более 25% голосующих акций (уставного капитала) которых принадлежат организации, созданной Российской Федерацией на основании специального федерального закона, наименование которой включает официальное наименование "Российская Федерация" или "Россия" (и производные), в части использования в фирменном наименовании указанного юрлица наименования этой организации, являющейся его участником.
Кроме того, поправками установлено, что в случае изменения фирменного наименования юрлица или его организационно-правовой формы юрлицо сохраняет за собой право на использование указанного наименования, полученное на основании выданного разрешения. Разрешения, выданные в порядке, действовавшем до вступления в силу правил, сохраняют свое действие.

В случае ошибочного расчета выслуги лет вопрос о прекращении выплаты пенсии должен решаться индивидуально с учетом конкретных фактических обстоятельств.
При определенных условиях лица, проходившие военную службу, службу в органах внутренних дел (ОВД), Государственной противопожарной службе, органах наркоконтроля, уголовно-исполнительной системе, имеют право на пенсию за выслугу лет.
Ее получают лица, имеющие на день увольнения выслугу на соответствующей службе 20 лет и более. В некоторых случаях необходим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12,5 лет составляет данная служба.
В Конституционный Суд РФ обратился гражданин, уволенный из ОВД по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. При проверке выяснилось, что кадровый сотрудник кадрового подразделения допустил ошибку. Как оказалось, выслуга лет оказалась меньше 20 лет. Поэтому выплата пенсии была прекращена.
Заявитель ссылался на то, что оспариваемое положение закона позволяет прекращать выплату пенсии вне зависимости от виновных действий пенсионера и времени, прошедшего с начала ее выплаты.
Конституционный Суд РФ пришел к следующим выводам.
Оспариваемая норма закрепляет условия назначения пенсии за выслугу лет сотрудникам ОВД. Тем самым она является необходимым элементом механизма реализации права указанных лиц на пенсионное обеспечение с учетом характера и продолжительности их профессиональной деятельности.
В этом аспекте положение соответствует Конституции РФ.
В то же время эта норма предполагает безусловное прекращение выплаты пенсии за выслугу лет, назначенной ошибочно из-за неправильного подсчета стажа службы, даже если гражданин действовал добросовестно. При этом не учитываются продолжительность периода, прошедшего с момента назначения пенсии, продолжительность периода, недостаточного до достижения необходимой выслуги лет, значимость для гражданина пенсии в качестве источника дохода и иные обстоятельства. Тем самым при исправлении допущенной ошибки не соблюдаются конституционные принципы правовой определенности, справедливости и соразмерности (пропорциональности), поддержания доверия граждан к действиям государства, а также баланс конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов.
В указанном аспекте норма не соответствует Конституции РФ.
Федеральному законодателю надлежит внести в правовое регулирование необходимые изменения.

О планах счетов казначейского и бюджетного учета.
Разработан план счетов казначейского учета.
Он применяется органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы России, а также органам Федерального казначейства, финансовым органам регионов (муниципальных образований), которые открывают и ведут лицевые счета государственных (муниципальных) бюджетных, автономных учреждений и иных юрлиц.
Прописан единый порядок ведения казначейского учета в названных органах.
Они разрабатывают и утверждают в рамках формирования учетной политики рабочий план счетов казначейского учета.
Установлены требования к составу аналитического кода в номере счета рабочего плана.
Приведен перечень типовых корреспонденций счетов казначейского учета.
Внесены изменения в План счетов бюджетного учета и Инструкцию по его применению. Это обусловлено корректировкой БК РФ и Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов и учреждений.
Приказ применяется при формировании учетной политики, начиная с 2016 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной порядок действия.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 января 2015 г. Регистрационный № 40589.

Подготовлена форма справки на освобождение от налогообложения материальной выгоды от экономии на процентах за пользование заемными средствами на приобретение жилья.
В силу НК РФ физлицо может получить имущественный вычет по НДФЛ в сумме фактически произведенных расходов на новое строительство либо приобретение жилья.
При наличии такого права не облагается налогом материальная выгода от экономии на процентах за пользование заемными (кредитными) средствами, потраченными на указанные цели.
Приведена форма справки, которую налоговым органам рекомендуется выдавать в качестве подтверждения освобождения от налогообложения материальной выгоды.
Справка оформляется для предоставления налоговому агенту, выдавшему заемные (кредитные) средства.

О хранении наркотических средств и психотропных веществ.
Утверждены специальные требования к условиям хранения наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в России в качестве препаратов для медприменения (далее - препараты). Речь идет о хранении в аптечных, медицинских, научно-исследовательских, образовательных организациях и организациях оптовой торговли лекарствами.
В аптечной, медицинской организации или организации оптовой торговли препараты для парентерального, внутреннего и наружного применения должны храниться раздельно, на отдельной полке или в отдельном отделении сейфа или металлического шкафа.
В аптечных и медицинских организациях на внутренних сторонах дверец сейфов или металлических шкафов должны вывешиваться списки хранящихся препаратов с указанием высших разовых и суточных доз.
В медицинских организациях в местах хранения должны размещаться таблицы противоядий при отравлении препаратами.
Фармацевтические субстанции, используемые для изготовления препаратов в виде готовых лекарственных форм, должны храниться в аптечных организациях в штанглазах, помещенных в сейфы (металлические шкафы) с указанием высших разовых и суточных доз. Хранение в помещениях, относящихся к 4 категории, или в местах временного хранения допускается в сейфах (контейнерах), расположенных в соответствующих помещениях или местах.
По истечении рабочего дня препараты должны быть возвращены на место основного хранения.
В медицинских организациях должны храниться препараты, изготовленные производителями лекарств или аптечной организацией.
Недоброкачественные препараты, выявленные в аптечной, медицинской организации или организации оптовой торговли, а также препараты, сданные родственниками умерших больных в медицинскую организацию, до списания и уничтожения подлежат идентификации и хранению на отдельной полке или в отдельном отделении сейфа или металлического шкафа.
Ранее применявшиеся аналогичные требования к условиям хранения в аптечных, лечебно-профилактических учреждениях, научно-исследовательских, учебных организациях и организациях оптовой торговли лекарствами признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 января 2016 г. Регистрационный № 40565.

Льготы по НДПИ: средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за декабрь 2015 г.
Приведены средние цены на некоторые виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за декабрь 2015 г.
Речь идет о средних мировых ценах на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат, а также средних ценах на горючий природный газ при поставках за пределы ТС и средней оптовой цене на него при поставках на внутренний рынок.
Эти цены используются при расчете стоимости указанного сырья в целях применения льгот по НДПИ.

Должников начали ограничивать в водительских правах.
МВД России сообщает, что с 15 января 2016 г. вступил в силу закон, разрешающий ограничивать должников в праве управления транспортными средствами. В частности, если гражданин не уплатил административные штрафы на сумму более 10 тыс. руб., действие его водительского удостоверения может быть приостановлено.
Приведен перечень случаев, когда такое ограничение не применяется. Например, если должник пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью или для него это единственное средство обеспечения жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания.
Обращается внимание, что должника лично уведомляют о применении к нему данного ограничения. Ограничение может быть применено "заочно" только к должнику, находящемуся в розыске в рамках исполнительного производства.
При поступлении информации об оплате задолженности судебный пристав-исполнитель не позднее следующего дня выносит постановление о снятии ограничения и незамедлительно направляет его копию должнику, взыскателю и в соответствующий госорган.
За нарушение ограничения на пользование правом управления транспортными средствами предусмотрена административная ответственность в виде обязательных работ на срок до 50 часов или лишения прав на срок до 1 года.

Госрегистрация юрлиц и ИП: обзор нововведений.
Сообщается о вступлении в силу законодательных поправок, направленных на обеспечение достоверности сведений, представляемых при госрегистрации юрлиц и ИП, введение типовых уставов юрлиц, и некоторых других.
Так, с 29 декабря 2015 г. госрегистрация юрлица при создании (исключение - путем реорганизации), индивидуального предпринимателя занимает не более 3 рабочих дня с даты представления необходимых для этого документов.
Сделка, направленная на переход доли в уставном капитале ООО (ее части) при использовании преимущественного права покупки путем направления оферты о продаже доли (ее части) и ее акцепта, после 1 января 2016 г. подлежит нотариальному удостоверению.
С 15 января 2016 г. доля в уставном капитале ООО (ее часть) переходит к ее приобретателю с момента внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ, за исключением случаев перехода доли (ее части) к обществу.
Ряд поправок касается внесения в ЕГРЮЛ сведений об обременении залогом доли в уставном капитале ООО (ее части), а также порядка определения и указания в реестре места нахождения юрлица.
Расширен перечень оснований для отказа в госрегистрации юрлица.

Как учитывать плату в счет возмещения вреда, причиняемого автодорогам большегрузами?
Разъяснения касаются учета платы в счет возмещения вреда, причиняемого автодорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 т.
Разъяснено, что указанные расходы учитываются при налогообложении прибыли в составе прочих расходов. При этом подтверждающим документом в отношении таких расходов будет служить отчет оператора, в котором указан маршрут транспортного средства с привязкой ко времени (дате) начала и окончания движения и первичные учетные документы, составленные самим налогоплательщиком, подтверждающие использование данного транспорта на соответствующем маршруте.

У ООО "КБ "ЭРГОБАНК" отозвана лицензия.
Банк России сообщает, что с 15 января 2016 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации ООО "КБ "ЭРГОБАНК" (Москва).
В частности, причина этой крайней меры - при неудовлетворительном качестве активов банк неадекватно оценивал принятые кредитные риски.
В банк назначена временная администрация. Полномочия его исполнительных органов приостановлены.
Организация является участником системы страхования вкладов. Отзыв лицензии - это страховой случай в отношении ее обязательств по вкладам населения.
На 1 декабря 2015 г. по величине активов ООО занимало 321-е место в банковской системе России.

Поправки к Закону о банкротстве: информация ФНС России.
Сообщается, что Законом о внесении изменений в отдельные законодательные акты (в частности, в Закон о банкротстве) от 29.12.2015 на налоговые органы, которые уполномочены представлять интересы государства как кредитора в делах о банкротстве должников, возложены новые функции.
Если руководство юрлица или физлицо, в т. ч. ИП, при наличии оснований не подало заявление о банкротстве, то налоговые органы теперь вправе самостоятельно привлечь нарушителя к ответственности в виде штрафа. За повторное такое нарушение в течение одного года арбитражный суд по обращению налогового органа может дисквалифицировать виновных должностных лиц.
Также налоговые органы получили право составлять протоколы об административном правонарушении за неисполнение судебного акта, которым контролирующее должника лицо привлечено к субсидиарной ответственности. Арбитражный суд по результатам рассмотрения таких протоколов сможет дисквалифицировать нарушителей.
Одновременно смягчена ответственность за нарушения арбитражными управляющими и иными профессиональными участниками процедур банкротства законодательства в этой сфере, а также за неисполнение должником обязанности по подаче в арбитражный суд заявления о банкротстве. Теперь за указанные нарушения, совершенные впервые, виновные лица не могут быть дисквалифицированы.
Кроме того, к профессиональным участникам процедур банкротства, нарушившим Закон о банкротстве впервые, может быть вынесено предупреждение. В то же время если уже привлеченное к ответственности должностное лицо повторно совершит такое правонарушение в течение одного года, то арбитражный суд вправе его дисквалифицировать.
В отношении банкротства застройщиков и гражданина-должника смягчены условия для погашения требований участников строительства путем передачи объекта незавершенного строительства, упорядочен порядок оплаты услуг лиц, привлеченных финансовым управляющим в деле о банкротстве гражданина. Кроме того, уточнен перечень сведений о банкротстве гражданина, подлежащих опубликованию, а также условия и порядок банкротства гражданина и распределения его имущества с участием нотариуса в случае смерти гражданина-должника.
За неоднократные грубые нарушения в новой редакции Закона о банкротстве предусматривается ограничение на назначение арбитражных управляющих, которые причинили убытки должнику или кредиторам, на новые процедуры банкротства в течение одного года.

О расчете платы за проживание в гостинице.
Гостиница работает по посуточной системе оплаты с расчетным часом в 12 часов.
Разъяснено, что если потребитель заезжает и размещается в гостинице после 0 часов 00 минут до указанного расчетного часа, а выезжает, к примеру, на следующий день до расчетного часа, то гостиница не вправе взимать с него за этот период времени (т. е. за день заезда до расчетного часа) плату за полные сутки. В данном случае может взиматься плата максимум за 1,5 суток.

Участникам ВЭД: КБК для уплаты таможенных платежей с 1 января 2016 г.
Сообщается, по каким КБК участникам ВЭД перечислять с 1 января 2016 г. таможенные и иные платежи, взимаемые таможенными органами. Это связано с поправками в порядок применения бюджетной классификации.
Новый перечень соответствия применяется до переиздания прежнего (приказ ФТС России от 15.05.2015 N 917).

Подведены очередные итоги работы ВС РФ!
Проведено очередное обобщение практики ВС РФ.
В нем проанализированы дела, рассмотренные Президиумом, судебными коллегиями ВС РФ, а также приведена практика международных договорных органов ООН и Европейского Суда по правам человека.
Кроме того, даны некоторые разъяснения в виде ответов на вопросы.
Среди итоговых выводов можно выделить следующие.
ГрК РФ закреплены основания внесения изменений в разрешение на строительство. Они не являются исчерпывающими.
Между тем это не означает, что такая корректировка возможна в случае, когда не установлена объективная необходимость отклонения параметров объекта капстроительства от проектной документации и не соблюден порядок изменения данной документации.
Причины, повлекшие эту необходимость, должны быть объективными, не зависящими от воли застройщика.
Если таможенное законодательство прямо не устанавливает срок на обращение в суд с требованием о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и налогов, то применяется трехлетний срок исковой давности.
Факт расходования гражданином денег в налоговом периоде сам по себе не подтверждает, что он получил в этом же периоде на ту же сумму доход, облагаемый НДФЛ.
Если транспорт изготовлен в т. ч. из составных частей конструкций, предметов допоборудования, запчастей и принадлежностей, то для совершения регистрации в Госавтоинспекции потребуются документы, подтверждающие проведение сертификации.
Для иллюстрации такого вывода приведен достаточно распространенный на практике случай, когда после повреждения автомашины у нее был заменен кузов (один из основных элементов транспорта, на который наносится уникальный идентификационный номер, указываемый в ПТС).
Согласно разъяснениям с непосредственного причинителя вреда в ДТП стоимость необходимых для восстановления автомашины деталей, узлов и агрегатов может быть взыскана (если стоимость ремонта превышает предельную сумму ущерба для возмещения страховщиком - 400 тыс. руб.) только с учетом их износа.
КоАП РФ устанавливает ответственность за неуплату административного штрафа в срок. В качестве санкции может быть назначен в т. ч. штраф.
Поясняется, что размер последнего исчисляется исходя из суммы неуплаченного штрафа и не может превышать его двукратную величину.

Пенсионная система России: что нас ждет в 2016 г.?
Сообщается, что в пенсионной системе России в 2016 г. произойдет ряд событий и изменений, которые коснутся всех участников системы ОПС.
Так в 2016 г. будут проиндексированы страховые пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению. С этого года страховые пенсии будут индексироваться только у неработающих пенсионеров. Их страховые пенсии, а также фиксированная выплата к ней с 1 февраля 2016 г. будут увеличены на 4%.
Для получения права на страховую пенсию в 2016 г. необходимо иметь не менее 7 лет стажа и 9 пенсионных баллов. Максимальное количество пенсионных баллов, которое можно получить в 2016 г. - 7,83. Каждый гражданин может обратиться за назначением любого вида пенсии не выходя из дома, подав заявление об этом через "Личный кабинет застрахованного лица" на сайте ПФР.
С 2016 г. работающие пенсионеры будут получать страховую пенсию и фиксированную выплату к ней без учета плановых индексаций. Это относится только к получателям страховых пенсий и не распространяется на получателей пенсий по государственному пенсионному обеспечению, включая социальные пенсии.
Решено продлить на 2016 г. мораторий на формирование пенсионных накоплений. Это означает, что 6%, которые могли бы пойти на накопительную пенсию, будут направляться на формирование страховой пенсии.
Программа маткапитала продлена на 2 года. Ключевым нововведением в области распоряжения средствами маткапитала будет возможность направления его средств на покупку товаров и оплату услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. В 2016 году ПФР продолжает принимать заявления от владельцев сертификата на предоставление единовременной выплаты в размере 20 000 руб.
Тариф страхового взноса на обязательное пенсионное страхование в 2016 г. остается на уровне 22%. Планируется, что со II квартала 2016 г. для работодателей будет введена дополнительная ежемесячная упрощенная отчетность. Ее цель - определить, осуществляет ли пенсионер трудовую деятельность.
Размер МРОТ в 2016 г. составляет 6 204 руб.

Теплоснабжение: новое в ценообразовании.
Уточнены вопросы ценообразования в сфере теплоснабжения.
В частности, закреплено, что соглашением сторон договора теплоснабжения и (или) поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, но не выше цен (тарифов) на соответствующие товары в сфере теплоснабжения, установленных органом регулирования, определяются некоторые виды цен на указанные товары. Это не касается тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, реализация которых необходима для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей.
Среди названных видов цен - цены на теплоноситель в виде пара, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям.
С 1 января 2018 г. указанные цены не подлежат регулированию и определяются соглашением сторон договора, за исключением 2 случаев. Первый - реализация тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, необходимых для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей. Второй - производство тепловой энергии (мощности), теплоносителя с использованием источника тепловой энергии, установленная мощность которого составляет менее 10 Гкал/ч, и (или) осуществление поставки теплоснабжающей организацией потребителю тепловой энергии в объеме менее 50 000 Гкал за 2017 г.
При установлении подлежащих регулированию цен (тарифов) на товары, услуги в сфере теплоснабжения не учитываются прибыль и убытки организации, которые возникают в связи с производством и реализацией товаров, оказанием услуг в сфере теплоснабжения по ценам, определяемым соглашением сторон.

Частные организации дополнительного образования детей могут рассчитывать на господдержку.
Частным организациям, занимающимся дополнительным образованием детей, из федерального бюджета выделяются субсидии. Регламентирован порядок предоставления средств.
Субсидии выделяются на конкурсной основе. Конкурс проводится Минобрнауки России не реже 1 раза в год.
Средства направляются на возмещение затрат организаций по уплате процентов по кредитам в банках, взятым на создание условий для предоставления дополнительного образования детей. При этом сумма кредита должна быть не менее 3 млн руб.
Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.

Регламентирован порядок проведения кассовых выплат за счет средств казенных учреждений во временном распоряжении.
С 1 января 2016 г. территориальные органы Федерального казначейства проводят кассовые операции со средствами, поступающими во временное распоряжение федеральных казенных учреждений, на лицевых счетах, открытых этим учреждениям в органах Федерального казначейства (ОФК). Регламентирован порядок проведения таких операций. Он распространяется и на структурные подразделения территориальных органов ФССП России.
Установлен перечень документов, представляемых клиентами в ОФК для проведения кассовых выплат. Определены условия принятия платежных документов к исполнению.
Предусмотрена обязанность клиентов информировать плательщика о порядке заполнения расчетного документа.
Прописан порядок учета и уточнения невыясненных поступлений.
Приказ вступает в силу с 1 января 2016 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2015 г. Регистрационный № 40467.

Обновленные нормативные документы по проведению ГИА можно найти на сайте Рособрнадзора.
Сообщается об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регламентирующие проведение ГИА-9 и ГИА-11.
Приведен перечень указанных актов. Это различные методические рекомендации по проведению экзаменов, организации доставки экзаменационных материалов в регионы, осуществлению общественного наблюдения при проведении ГИА, организации системы видеонаблюдения, формированию и организации работы предметных комиссий, конфликтных комиссий и др.
Документы размещены на официальных сайтах Рособрнадзора (http://www.obrnadzor.gov.ru/) и ФГБУ "Федеральный центр тестирования" (http://www.rustest.ru/) в разделах "Документы".
Методические рекомендации могут быть доработаны региональными органами исполнительной власти в сфере образования.

Приняты меры по увеличению капитала Внешэкономбанка и снижению его долговой нагрузки.
Скорректированы требования к финансовым активам, в которых могут размещаться средства Фонда национального благосостояния.
Согласно поправкам по отдельным решениям Правительства РФ пролонгированы на 5 лет сроки субординированных депозитов из средств фонда, размещенных во Внешэкономбанке (ВЭБ). Одновременно снижена процентная ставка с 2,75/3% до 0,25% годовых в целях обеспечения достаточности капитала ВЭБа. При этом увеличен срок возврата депозитов с 15 до 20 лет, установлен льготный период по уплате процентов на срок до 3 лет. Проценты, начисленные за льготный период, уплачиваются по его окончании.
Внесенные изменения позволят ВЭБу получить дополнительную прибыль и увеличить за счёт неё свой капитал и снизить долговую нагрузку.
Постановление вступает в силу с 30 декабря 2015 г.

О запрете на закупку иностранных товаров для нужд обороны.
Скорректировано Постановление Правительства РФ об установлении запрета и ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей закупок для нужд обороны страны и безопасности государства.
Поправками решено предоставить странам ЕАЭС национальный режим в отношении товаров, включенных в перечень.
Устанавливаются критерии отнесения товаров к продукции, произведенной в России.
Планируется разработать новый порядок подтверждения отсутствия производства товаров, указанных в перечне, на территории стран ЕАЭС.
Постановление вступает в силу с 01.01.2016.

Список ЖНВЛП на 2016 г. и минимальный ассортимент препаратов для оказания медпомощи.
На 2016 г. определен перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медприменения (ЖНВЛП).
Также составлен список препаратов для медприменения, в т. ч. назначаемых по решению врачебных комиссий. Приведен новый перечень лекарств для обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом; лиц после трансплантации органов и (или) тканей. Прежний признан утратившим силу.
Определен минимальный ассортимент лекарственных препаратов для оказания медпомощи.
Перечни и ассортимент вступают в силу с 1 марта 2016 г. До этой даты применяется список ЖНВЛП на 2015 г.

Заявление правообладателя о предоставлении открытой лицензии: порядок рассмотрения Роспатентом.
Роспатент уполномочен рассматривать заявление правообладателя о предоставлении любому лицу права использования изобретения, полезной модели или промышленного образца (открытая лицензия), ходатайство об отзыве заявления об открытой лицензии.
Срок оказания такой госуслуги составляет 60 рабочих дней с момента поступления заявления, ходатайства.
В результате происходит внесение сведений об открытой лицензии или об отзыве заявления в Государственный реестр изобретений и Государственный реестр полезных моделей или Государственный реестр промышленных образцов, публикация данных в соответствующем официальном бюллетене Роспатента, направление заявителю уведомления об удовлетворении заявления, ходатайства (об отказе в этом).
Срок направления уведомлений составляет 5 рабочих дней с момента принятия положительного или отрицательного решения.
Все необходимые документы можно предоставить лично, через организацию связи или www.gosuslugi.ru.
За регистрацию заявления и публикацию сведений об открытой лицензии необходимо уплатить госпошлину в размере 400 руб. Столько же - за регистрацию ходатайства.
Установлены требования к порядку информирования об оказании госуслуги. Определен порядок контроля за ее предоставлением.
Урегулированы вопросы досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) органа, ответственных должностных лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2015 г. Регистрационный № 40338.

В Ингушетии стало больше мировых судей.
Число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Ингушетии увеличено с 19 до 23.
Новые участки появятся в правой восточной части г. Карабулак, в Насыр-Кортском административном округе, в сельских поселениях Орджоникидзевское и Нестеровское.

Товары, работы и услуги для ОРД можно закупать у единственного поставщика.
Внесены поправки в Закон о контрактной системе в сфере закупок.
У единственного поставщика разрешено закупать товары, работы и услуги за счет финансовых средств, выделенных на оперативно-разыскную деятельность. При этом соответствующий контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной ГК РФ для совершения сделок. Также не потребуется независимая экспертиза поставленной продукции (выполненной работы, оказанной услуги). Закреплено, что заказчик вправе установить требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) в проекте контракта.
Перечень таких товаров, работ и услуг определяет руководитель соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность.

Применение оружия, спецсредств, физической силы: военнослужащим органов безопасности "развязали руки".
Закреплены основания, порядок и условия применения военнослужащими органов безопасности специальных средств, оружия и боевой техники, физической силы. Прописаны гарантии личной безопасности вооруженных военнослужащих.
Закреплены случаи, когда военнослужащие вправе проникать в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории, принадлежащие гражданам, организациям. Например, для спасения жизни, для предупреждения преступления, для задержания виновных.
Отдельная статья закона посвящена служебному удостоверению сотрудника органов федеральной службы безопасности. При этом некоторым категориям лиц решено выдавать нагрудные знаки (жетоны).
Введен запрет военнослужащим и госслужащим, их супругам и несовершеннолетним детям открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные деньги и ценности в иностранных банках, расположенных за рубежом, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если это не обусловлено решением задач оперативно-служебной деятельности.
Одновременно сотрудникам разрешено размещать свои персональные данные в социальных сетях, блогах (микроблогах) и иных сетевых сообществах.

Закон о вынужденных переселенцах: важные изменения.
Закреплено, кто относится к членам семей вынужденных переселенцев. Это проживающие с ними супруг (супруга), дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие общее хозяйство с даты регистрации ходатайства о признании вынужденным переселенцем. Наличие или отсутствие у них аналогичного статуса значения не имеет. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи вынужденного переселенца в судебном порядке.
Часть изменений внесена в целях реализации Закона об организации предоставления государственных и муниципальных услуг. Вынужденные переселенцы вправе подавать документы и получать в электронном виде информацию о результатах их рассмотрения по вопросам установления, продления и прекращения статуса. Речь также идет об оформлении направления на проживание в специальных центрах либо в жилом помещении соответствующего фонда.
Статус вынужденного переселенца предоставляется на 5 лет. При наличии обстоятельств, препятствующих обустроиться на новом месте жительства, данный срок продлевается на каждый последующий год. Однако такие обстоятельства до сих пор не были конкретизированы. К ним отнесены, в частности, неполучение денежной компенсации за утраченное жилье, долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство (приобретение) жилья до 1 января 2003 г., безвозмездной субсидии на эти же цели до 16 октября 2010 г.
Отменен ежегодный переучет вынужденных переселенцев после истечения срока действия статуса. Дело в том, что при наличии вышеуказанных обстоятельств лица проходят ежегодную процедуру продления последнего.
Часть изменений касается предоставления жилых помещений фонда для временного поселения вынужденных переселенцев. Это обусловлено тем, что в силу ЖК РФ соответствующая процедура устанавливается федеральным законом. Дополнительно закреплено, что при расторжении и прекращении договора найма жилого помещения проживающие обязаны в месячный срок освободить его.

Учебные заведения обязали представлять ходатайства о продлении срока временного пребывания иностранных студентов в России.
Установлена обязанность образовательных организаций представлять в территориальные органы ФМС России ходатайства о продлении срока временного пребывания иностранных студентов в нашей стране. Речь идет о 3 случаях: прибытие иностранца в целях обучения и поступления в образовательную организацию для получения образования; перевод в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую; перевод в другую образовательную организацию для продолжения обучения по основной профессиональной образовательной программе, имеющей госаккредитацию.
При поступлении иностранца, завершившего обучение, в образовательную организацию для продолжения обучения по основной профессиональной образовательной программе другого уровня ходатайство подается иностранцем либо организацией, в которой он отучился, либо организацией, где он будет учиться.

При получении вида на жительство в России гражданам Беларуси не надо подтверждать владение русским языком.
Упрощен порядок получения гражданами Республики Беларусь разрешения на временное проживание или вида на жительство в России.
Они освобождены от обязанности подтверждать владение русским языком и знание истории России и основ законодательства Российской Федерации.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Редакции СМИ, вещатели и издатели должны сообщать об иностранном финансировании.
СМИ, вещатели и издатели обязаны уведомлять Роскомнадзор о получении средств из иностранных источников. Информацию нужно будет предоставлять раз в квартал не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Если средства получены от учредителя, распространения рекламы или продукции СМИ либо составляют менее 15 тыс. руб., то уведомление не требуется. От такой обязанности также освобождены представительства зарубежных СМИ и СМИ, созданные в соответствии с международными договорами России.
Переданную информацию решено размещать на сайте Роскомнадзора. Ее состав и порядок направления установит Правительство РФ.
Если информация не предоставлена (превышены сроки ее подачи), то нарушителя ждет штраф. Для должностных лиц он составит от 30 тыс. до 50 тыс. руб., для юрлиц - от однократной до двукратной суммы полученных средств. Кроме того, предусмотрен штраф за повторное совершение данного правонарушения.

Закон о таможенном регулировании: поправки в части денежного залога и банковских гарантий уплаты пошлин, налогов.
Приняты поправки к Закону о таможенном регулировании. Они касаются денежного залога и банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов.
Предусмотрена возможность представления гарантий, оформленных в виде документа, подписанного усиленной квалифицированной ЭП.
Организован обмен сведениями о гарантиях между ФТС России, кредитными, а также страховыми организациями, выдающими гарантии.
Таможенная расписка определяется в качестве единого документа, выдаваемого таможенным органом в подтверждение принятия обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Таким образом она заменит таможенный приходный ордер.
Возврат (зачет) залога допускается в случае, когда плательщиком предоставлено иное обеспечение (например, в виде гарантии).
В рамках возврата (зачета) залога исключено требование о представлении в таможенный орган оригинала таможенной расписки.
Зачет остатка неиспользованного залога в счет авансовых платежей проводится без представления заявления о возврате (зачете) и документов, подтверждающих обоснованность зачета. Это занимает не более 3 рабочих дней.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты его официального опубликования.

О применении в авиации беспилотников.
Поправки касаются применения беспилотных судов.
Так, решено проводить обязательную сертификацию беспилотных авиасистем. При этом данное требование не распространяется на системы, включающие беспилотные гражданские суда, на которые сертификат летной годности выдается на основании сертификата типа или акта оценки конкретного судна на его соответствие требованиям к летной годности и требованиям в области охраны окружающей среды от воздействия деятельности в области авиации.
Предусмотрена госрегистрация беспилотных воздушных судов, за исключением аналогичных гражданских с максимальной взлетной массой 0,25 кг и менее, и пилотируемых гражданских судов, кроме сверхлегких с массой конструкции 115 кг и менее.
Беспилотные воздушные суда, ввезенные в Россию или произведенные в нашей стране будут подлежать учету. Порядок совершения процедуры установит Правительство РФ.
Предусмотрено, что экипаж беспилотного судна состоит из одного либо нескольких внешних пилотов, один из которых является командиром.
Уточнены действия экипажа пилотируемого воздушного судна в случае бедствия.
Скорректирован понятийный аппарат. Так, термин "взлетный вес" заменяется принятым в международной практике и в документах Международной организации гражданской авиации сочетанием "взлетная масса".
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после его официального опубликования.

Упрощена процедура выпуска облигаций с ипотечным покрытием.
Поправки направлены на развитие рынка секьюритизации жилищных кредитов.
Закреплено, что решение о выпуске жилищных облигаций с ипотечным покрытием может состоять из первой части, содержащей определяемые общим образом права владельцев облигаций и иные общие условия для одного или нескольких выпусков таких облигаций (далее - программа жилищных облигаций с ипотечным покрытием), и второй части с конкретными условиями отдельного выпуска указанных облигаций.
Установлены требования к содержанию программы жилищных облигаций с ипотечным покрытием.
Кроме того, договором кредитора со специализированным обществом или условиями выпуска облигаций такого общества может быть предусмотрено, что требования кредитора или владельцев облигаций, не удовлетворенные за счет средств, полученных в результате реализации заложенных денежных требований при обращении на них взыскания, а в случае предоставления иного обеспечения - за счет такого обеспечения, считаются погашенными. То же теперь касается ипотечных агентов.
В отношении последних решено не применять правила об обязанности включения в состав годового отчета ООО раздела о состоянии чистых активов, а также об уменьшении уставного капитала или в соответствующем случае о ликвидации общества, если стоимость его чистых активов останется меньше уставного капитала по окончании финансового года, следующего за вторым или каждым последующим финансовым годом, по окончании которых стоимость чистых активов общества оказалась меньше его уставного капитала.
Также отменена необходимость получения согласия представителя владельцев облигаций на замену требований, входящих в ипотечное покрытие, в случаях, предусмотренных в решении о выпуске облигаций с ипотечным покрытием.

О передаче некоторого имущества ВС РФ на базе концессионной модели.
Расширен перечень имущества, которое может быть объектом концессионного соглашения. В него включены здания, строения и сооружения, предназначенные для складирования, хранения и ремонта имущества ВС РФ, объекты производственной и инженерной инфраструктур таких зданий, строений и сооружений.
При этом концессионерами по таким соглашениям не могут быть зарубежные инвесторы, организации, решения которых прямо или косвенно могут определять иностранные лица, государства, их органы.
В случае нарушения обязательств соглашение досрочно прекращается Минобороны России на основании правительственного решения.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О деятельности в историческом поселении.
Цель поправок - совершенствование регулирования деятельности в историческом поселении.
Так, федеральные и региональные органы охраны объектов культурного наследия уполномочены утверждать требования к градостроительным регламентам в границах поселения соответствующего значения.
Кроме того, местные и региональные (городов федерального значения) власти будут разрабатывать градостроительные регламенты за пределами поселения в целях сохранения таких предметов охраны, как композиция и силуэт застройки, панорамы, соотношение природного и созданного человеком окружения.
Введены дополнительные механизмы регулирования строительной деятельности в историческом поселении. Так, архитектурные решения проектов строительства и реконструкции в границах поселения нужно согласовывать с региональным органом охраны объектов культурного наследия на соответствие их предмету охраны поселения. Кроме того, чтобы получить разрешение на строительство в границах поселения, застройщик должен предоставить заключение о соответствии требованиям к архитектурным решениям объектов капстроительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне в границах поселения. При этом указанный уполномоченный орган вправе разработать и утвердить типовые архитектурные решения объектов капстроительства, в т. ч. ИЖС, для отдельных исторических поселений федерального или регионального значения, расположенных на территории соответствующего субъекта Федерации.
Введено наказание в виде штрафа за нарушение требований к архитектурному решению объекта капстроительства, установленных градостроительным регламентом в границах исторического поселения. С граждан будут взыскивать от 15 тыс. до 100 тыс. руб., с должностных лиц - от 20 тыс. до 300 тыс. руб., с организаций - от 100 тыс. до 1 млн руб.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок.

Дети погибших сотрудников СК РФ смогут поступать в вузы на льготных условиях.
Предоставлены некоторые льготы детям сотрудников Следственного комитета РФ, погибших или умерших вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных ими в период службы в СК РФ либо после увольнения в результате причинения вреда здоровью в связи с их служебной деятельностью.
Дети названных сотрудников получили преимущественное право приема в общеобразовательные организации, которые реализуют программы основного и среднего общего образования, интегрированные с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних граждан к военной или иной госслужбе, в т. ч. для российского казачества.
Кроме того, за данной категорией детей закреплено право на прием на подготовительные отделения федеральных вузов на обучение за счет бюджета.
Также они могут воспользоваться преимущественным правом зачисления в образовательную организацию на обучение по программам бакалавриата и специалитета при условии успешного прохождения вступительных испытаний и при прочих равных условиях.
Таким образом, дети сотрудников СК РФ и прокурорских работников уравнены в правах.
Кроме того, на полгода (до 1 июля 2016 г.) продлен срок, в течение которого наименования образовательных учреждений должны быть приведены в соответствие с Законом об образовании.

Расширен перечень оснований для лишения родительских прав.
Поправки нацелены на устранение правовых пробелов и внутренних противоречий в Семейном кодексе РФ.
Уточняется, что имущество каждого из супругов может быть признано их совместной собственностью только судом.
Расширен перечень оснований для лишения родительских прав. В него включено совершение умышленного преступления против жизни или здоровья другого родителя ребенка или иных членов семьи.
Ряд поправок нацелен на приведение СК РФ в соответствие с положениями иных законодательных актов.

Продажа сосательного табака - под запретом!
Запрещена оптовая и розничная реализация табака сосательного (снюса).
За нарушение данного запрета предусмотрена административная ответственность: для граждан установлен штраф в размере от 2 тыс. до 4 тыс. руб., для должностных лиц - от 7 тыс. до 12 тыс. руб., для организаций - от 40 тыс. до 60 тыс. руб.

Защита лесов: что нового?
Внесены поправки в Лесной кодекс РФ.
В частности, появилась отдельная глава, посвященная защите лесов.
Закреплено, что невыполнение пользователями лесов лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, купли-продажи лесных насаждений. Кроме того, это может привести к принудительному прекращению права постоянного (бессрочного), безвозмездного пользования лесными участками.
Перечислены меры санитарной безопасности в лесах. Это лесозащитное районирование, государственный лесопатологический мониторинг, лесопатологические обследования, предупреждение распространения вредных организмов и другие.
Прописан порядок реализации каждой из указанных мер.
Так, объем древесины, заготовленной в рамках мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, в расчетную лесосеку не включается.
Согласно поправкам уполномоченным федеральным органом устанавливается порядок организации и выполнения авиационных работ по защите лесов; правила ликвидации очагов вредных организмов; состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения изменений; форма отчета о защите лесов и порядок его представления.
Государственная и муниципальная экспертиза проекта освоения лесов займет не более 30 дней с даты его поступления в уполномоченный орган. Что касается изменений в проект освоения лесов, подготовленных на основании акта лесопатологического обследования, то их экспертиза будет проходить в течение 10 рабочих дней.
Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2016 г.

Военную технику будут перевозить по автодорогам без спецразрешения.
Согласно изменениям военному транспорту можно передвигаться по российским дорогам без специального разрешения. Это касается самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств ВС РФ, перевозящих вооружение, военную технику (имущество).
Ранее указанное разрешение требовалось при перевозке опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автодорогам. Это распространялось также на военный транспорт.
Передвижение будет организовано Минобороны России во взаимодействии с Минтрансом России и Ространснадзором. Порядок указанного взаимодействия установит Правительство РФ.

Забайкальский край перейдет в 8-ю часовую зону.
Решено отнести Забайкальский край к 8-й часовой зоне.
В настоящее время Забайкальский край отнесен к 7-й часовой зоне (МСК + 5, московское время плюс 5 часов, UTC + 8), которая не соответствует естественным биологическим ритмам человека. Так, в среднем восход в Чите наступает в 3 часа 19 минут, полдень - в 9 часов 27 минут, закат - в 15 часов 35 минут.
Отнесение Забайкальского края к 8-й часовой зоне (МСК + 6, московское время плюс 6 часов, UTC + 9) позволит увеличить эффективно используемое населением края светлое время суток.
Федеральный закон вступает в силу 27 марта 2016 г. в 2 часа 00 минут.

Квалификационные требования к кадастровым инженерам стали строже.
Цель поправок - совершенствование регулирования деятельности кадастровых инженеров.
В частности, пересмотрены квалификационные требования к указанным лицам.
Чтобы получить статус кадастрового инженера, потребуется высшее образование по специальности или направлению, перечень которых утверждается уполномоченным органом, или любой другой вузовский диплом, но при условии прохождения профпереподготовки в области кадастровых отношений. Кроме того, предусмотрено дополнительное требование о наличии опыта работы не менее 2 лет, в течение которых под руководством кадастрового инженера кандидат участвовал в подготовке и проведении кадастровых работ. Также придется заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности кадастрового инженера. Минимальная страховая сумма - 2,5 млн руб.
Квалификационный экзамен проводится в форме тестирования с применением автоматизированной информационной системы. Его принимает специальная комиссия, формируемая национальным объединением СРО кадастровых инженеров.
Членство кадастрового инженера в одной из СРО стало обязательным. Прописана процедура вступления в СРО и исключения из нее, а также правила прохождения стажировки в качестве помощника кадастрового инженера.
Кроме того, закреплены права и обязанности кадастрового инженера. Так, он может отказаться от выполнения кадастровых работ в случаях, если заказчик нарушил условия договора, не обеспечил предоставление необходимой информации и (или) документов. Среди обязанностей - 1 раз в 3 года повышать свою квалификацию.
Более детально регламентированы вопросы деятельности СРО кадастровых инженеров. Введены новые статьи, посвященные нацобъединению СРО, госреестру СРО, госнадзору в данной сфере.
Согласно поправкам решение о приостановлении процедуры кадастрового учета может быть оспорено в суде только после его обжалования в апелляционной комиссии, созданной при органе кадастрового учета. Урегулирован порядок формирования и работы такой комиссии.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2016 г., за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

Пересмотрены общие правила деятельности торгово-промышленных палат.
Внесены поправки в Закон о торгово-промышленных палатах. Это вызвано изменением общественно-политической и экономической ситуации в стране, расширением законодательной базы, регулирующей гражданский оборот.
Так, закреплено новое определение торгово-промышленной палаты. Это негосударственная некоммерческая организация, создаваемая в форме союза. С 15 до 30 увеличено минимальное число учредителей для образования торгово-промышленной палаты.
Уточнены положения, касающиеся членства территориальных палат в Торгово-промышленной палате РФ (ТПП России).
Расширены права и функции торгово-промышленных палат по вопросам развития предпринимательства, защиты и представления интересов предприятий и предпринимателей в органах власти.
Внесен ряд изменений по вопросам усиления взаимодействия торгово-промышленных палат с органами госвласти в сфере законотворческой деятельности. Речь идет, в частности, об участии в подготовке проектов актов, затрагивающих интересы предпринимателей.
Закреплена функция ТПП России по обеспечению деятельности созданных при Палате Спортивного арбитража и Коллегии посредников по проведению примирительных процедур. Уточнен понятийный аппарат.
Обновлена процедура госрегистрации торгово-промышленных палат.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Технологическое присоединение к электросетям: решено ввести стандартизированные тарифные ставки.
Закреплены положения о расчете стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину платы за технологическое присоединение к электросетям территориальных сетевых организаций. Этим будут заниматься органы исполнительной власти регионов. Решено использовать метод сравнения аналогов.
Такие ставки дифференцируются исходя из состава мероприятий по технологическому присоединению, обусловленных в т. ч. видами и техническими характеристиками объектов электросетевого хозяйства, уровнем напряжения в точке присоединения энергопринимающих устройств, максимальной мощностью присоединяемых устройств и категорией надежности энергоснабжения, и по иным основаниям в соответствии с основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.
Уточнены положения о расчете расходов территориальных сетевых организаций на выполнение мероприятий по технологическому присоединению с учетом вводимых стандартизированных тарифных ставок.

Внутренние войска МВД России получили статус ФКУ.
Закреплен статус органов управления внутренними войсками, соединений, военных организаций высшего образования и учреждений внутренних войск. Согласно поправкам они являются федеральными казенными учреждениями.
В случае образования воинских частей внутренних войск в качестве юрлиц они также будут создаваться как ФКУ. Соответствующие решения (в т. ч. о реорганизации, ликвидации) будет принимать Министр внутренних дел РФ.

Об обеспечении пожарной безопасности, подготовке населения в области ГО и защиты от ЧС.
В Законе о защите населения появились термины "подготовка населения в области защиты от ЧС" и "подготовка населения в области ГО".
Закреплено, что руководитель ликвидации ЧС руководит ликвидацией, а также привлеченными силами и средствами.
В Закон о пожарной безопасности внесены термины "противопожарная пропаганда", "обучение мерам пожарной безопасности", "управление в области пожарной безопасности", "зона пожара".
Введена статья, определяющая состав пожарно-спасательных гарнизонов, их функции, виды, органы управления, а также устанавливающая полномочия начальников гарнизонов.
Уточнен ряд иных положений актов в связи с указанными изменениями.

Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе таких актов.
Согласно изменениям законом региона устанавливается перечень муниципальных районов и городских округов, в которых экспертиза муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, обязательна.
Из области оценки регулирующего воздействия, проводимой на уровне регионов и муниципалитетов, исключены проекты актов в бюджетной и налоговой сферах.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

Порядок и условия установления дополнительных гарантий главам регионов, а также лицам, занимавшим госдолжности: важные изменения.
Региональный нормативный правовой акт может устанавливать дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий лицам, замещающим госдолжности субъекта Федерации, в т. ч. главе региона.
Согласно изменениям такой акт может быть принят только в отношении тех, кто замещал указанные должности на профессиональной постоянной основе, достиг пенсионного возраста или потерял трудоспособность в период реализации полномочий.
Также не должны предоставляться гарантии лицам, полномочия которых прекращены в связи с несоблюдением запретов, ограничений и обязанностей, предусмотренных законодательством.
Аналогичные условия предоставления указанных гарантий решено предусмотреть в уставах муниципальных образований. Это касается депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Что нового в правовом регулировании деятельности удостоверяющих центров?
Внесены поправки в Закон об электронной подписи (далее - ЭП).
Так, минимальная стоимость чистых активов удостоверяющего центра (УЦ) увеличена с 1 млн до 7 млн руб., а минимальный объем финансового обеспечения ответственности УЦ за убытки, причиненные третьим лицам, - с 1,5 млн до 30 млн руб. и 500 тыс. руб. за каждое место осуществления лицензируемого вида деятельности, если количество таких мест превышает 10, но не более 100 млн руб. Если не превышает - 30 млн руб.
Аккредитованным УЦ запрещено наделять третьих лиц полномочиями по созданию ключей квалифицированных ЭП и квалифицированных сертификатов от имени этих УЦ.
После получения свидетельства об аккредитации УЦ обязан присоединить свою информсистему к инфраструктуре, обеспечивающей электронное предоставление государственных и муниципальных услуг. Только после этого аккредитованному УЦ выдается квалифицированный сертификат, созданный с использованием средств головного УЦ.
Часть поправок касается контроля за деятельностью УЦ. Установлено, что плановые проверки проводятся 1 раз в 3 года. Первая проверка назначается не позднее 1 года с даты аккредитации УЦ.
ФСБ России уполномочена устанавливать правила подтверждения владения ключом ЭП, а также дополнительные требования к порядку реализации функций аккредитованного УЦ и исполнения его обязанностей, к обеспечению информационной безопасности аккредитованного УЦ (по согласованию с уполномоченным федеральным органом).
Закреплены основания для аннулирования сертификата ключа проверки ЭП. Например, УЦ принимает такое решение, если не подтверждено, что владелец сертификата обладает ключом ЭП, соответствующим ключу проверки ЭП, указанному в таком сертификате. Или если содержащийся в сертификате ключ проверки ЭП уже есть в ином ранее созданном сертификате.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после даты его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Закон о залоге утратил силу: как теперь будут реализовывать заложенное имущество в рамках исполнительного производства?
Внесены изменения в Закон об исполнительном производстве.
Исключены ссылки на Закон о залоге. Он утратил силу с 1 июля 2014 г.
Уточнено, что заложенное имущество реализуется в порядке, установленном ГК РФ, Законом об ипотеке, а также иными актами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенных вещей.
Скорректированы особенности обращения взыскания на имущество некоторых организаций и их членов (участников).
Пересмотрен порядок размещения информации о проведении торгов в отношении имущества должника.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Чем грозит незаконное проникновение на охраняемый объект и нарушение особенностей погашения задолженности крымских заемщиков?
Ранее самовольное проникновение на охраняемый объект наказывалось административным штрафом от 300 до 500 руб.
Теперь самовольное проникновение на охраняемый подземный или подводный объект влечет наложение штрафа от 75 тыс. до 200 тыс. руб. либо административный арест на срок до 15 суток. В прочих случаях за самовольное проникновение на охраняемый объект оштрафуют на сумму от 3 до 5 тыс. руб. По обоим составам возможна конфискация орудия совершения правонарушения.
Также введена административная ответственность за нарушение законодательства, устанавливающего особенности погашения и внесудебного урегулирования задолженности заемщиков, проживающих на территории Крыма или Севастополя.

Увеличен штраф за непредоставление первичных статистических данных.
Усилена ответственность за нарушение порядка представления статистической информации.
За непредоставление первичных статистических данных, несвоевременное предоставление этих данных или подачу недостоверных статданных установлен административный штраф в размере от 10 до 20 тыс. руб. для должностных лиц и от 20 до 70 тыс. руб. для организаций. Ранее за нарушение порядка представления статистической информации для должностных лиц был предусмотрен штраф в размере от 3 до 5 тыс. руб.
Кроме того, за повторное совершение указанного деяния теперь будут наказывать еще строже. Штраф для должностных лиц составляет от 30 до 50 тыс. руб., для организаций - от 100 до 150 тыс. руб.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Неоднократное незаконное проникновение на охраняемый объект грозит уголовной ответственностью.
Введена уголовная ответственность за неоднократное незаконное проникновение на охраняемый объект.
Речь идет о незаконном проникновении на подземный или подводный объект, охраняемый ведомственной или государственной охраной, если лицо уже подвергалось административному наказанию за аналогичное деяние в течение года до этого.
В качестве наказания за названное деяние предусмотрен штраф либо ограничение или лишение свободы.

Полномочия начальника органа дознания и дознавателя решено уточнить.
Уточнены полномочия начальника органа дознания и дознавателя.
Так, введена новая статья, где прописаны правовой статус и полномочия начальника органа дознания. Дознавателей решено включить в перечень лиц, имеющих право принимать меры безопасности по охране потерпевших, свидетелей и других участников уголовного судопроизводства.
Начальник подразделения дознания наделен полномочиями изучать материалы проверки сообщения о преступлении и материалы уголовного дела, находящегося в производстве дознавателя.
У потерпевших, подозреваемых, обвиняемых, гражданских ответчиков и истцов, а также у защитников, экспертов, свидетелей, специалистов и понятых появилось право подавать жалобы на действия и бездействие начальников подразделения дознания и органов дознания.

Закон о "праве на забвение": введен штраф для операторов поисковиков за отказ прекратить выдачу ссылок на недостоверную информацию о гражданине.
Введена административная ответственность операторов поисковых систем.
С 1 января 2016 г. гражданин вправе потребовать от оператора поисковой системы прекратить выдачу ссылок, позволяющих получить доступ к информации об этом гражданине, которая является недостоверной, неактуальной или распространяемой с нарушением законодательства. Законом предусматривается ответственность операторов поисковых систем за неисполнение содержащегося в исполнительном документе требования о прекращении выдачи таких ссылок.
Штраф для граждан составляет от 30 до 50 тыс. руб., для юрлиц - от 80 до 100 тыс. руб. Если оператор вновь проигнорирует указанное требование, предусмотрен штраф от 300 до 500 тыс. руб. и от 800 тыс. до 1 млн руб. соответственно.

Иностранцам с ВИЧ-инфекцией разрешили жить в России с семьями.
Если пребывание (проживание) иностранца, законно находящегося в нашей стране, создает реальную угрозу здоровью населения, то может быть принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) в России. При этом таким гражданам въезд к нам не разрешается.
Кроме того, если иностранец не имеет сертификата об отсутствии у него ВИЧ-инфекции, то разрешение на временное проживание и вид на жительство ему не выдаются, а ранее полученные - аннулируются. Иностранные граждане, у которых обнаружена ВИЧ-инфекция, депортируются.
Конституционный Суд РФ признал приведенные положения неконституционными в той мере, в какой они позволяют принимать указанные решения в отношении иностранца, члены семьи которого постоянно проживают в России, исключительно по факту наличия у него ВИЧ-инфекции. При этом отсутствуют обстоятельства, свидетельствующие о необходимости применения к данному лицу подобных ограничений.
Таким образом, иностранцам с ВИЧ-инфекцией разрешено оставаться в России или въезжать в нее. Условие - их родители, дети либо супруги должны быть российскими гражданами или постоянно проживать в нашей стране.

Задержанный получил право на звонок близким.
Уточнен порядок задержания подозреваемого.
Введено требование об обязательном участии защитника при составлении протокола задержания, если он участвует в производстве по уголовному делу с момента фактического задержания подозреваемого.
Кроме того, ранее дознаватель, следователь не позднее 12 часов с момента задержания подозреваемого уведомлял кого-либо из его близких родственников, а при их отсутствии - других родственников или предоставлял возможность такого уведомления самому подозреваемому.
Последний теперь вправе сделать один телефонный звонок на русском языке в присутствии дознавателя, следователя в целях уведомления родственников или близких лиц о своем задержании и месте нахождения. Следователь, дознаватель должны предоставить ему такую возможность не позднее 3 часов с момента доставления.
Если подозреваемый отказывается от звонка или не может сделать его самостоятельно в силу физических или психических недостатков, уведомление производится дознавателем, следователем.
Родственники подозреваемого не смогут узнать о его задержании только в том случае, если имеются мотивированное постановление дознавателя, следователя и согласие прокурора. Исключение - случаи, когда подозреваемый является несовершеннолетним.
Если задержан адвокат, об этом уведомляется адвокатская палата субъекта Федерации, членом которой он является.
К процессуальным издержкам дополнительно отнесены суммы, связанные с уведомлением родственников или близких лиц подозреваемого о его задержании и месте нахождения.

Высшие органы управления НКО могут принимать решения заочным голосованием.
Поправки касаются управления некоммерческой организацией.
Расширен перечень вопросов, решение которых относится к исключительной компетенции высшего органа управления НКО.
Кроме того, предусмотрена возможность принятия решения высшего органа управления НКО путем проведения заочного голосования (опросным путем). Это не касается решения вопросов, отнесенных к исключительной компетенции высшего органа управления НКО.

Исчисление выслуги лет в системе СК РФ: поправки.
Скорректирован Закон о Следственном комитете РФ.
Уточнено, что председатель утверждает положения и инструкции, регулирующие вопросы организации деятельности системы СК РФ и порядок реализации отдельных мер материального и социального обеспечения сотрудников, госслужащих и работников.
Согласно поправкам ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется не за стаж службы, а за выслугу лет. Регламентировано, как она рассчитывается.
Закреплено, что порядок исчисления выслуги лет для установления соответствующей доплаты определяется председателем Комитета, а в выслугу лет для выплаты выходного пособия включаются в календарном исчислении периоды, подлежащие зачету в выслугу лет для назначения пенсии.

Работник находится в вынужденном прогуле из-за задержки зарплаты: средний заработок должен быть сохранен!
Согласно ТК РФ, если работодатель задерживает зарплату более чем на 15 дней, сотрудник вправе приостановить работу вплоть до выплаты ему задержанной суммы. Об этом он должен письменно уведомить работодателя. Такие действия работника следует рассматривать как самозащиту его трудовых прав.
Вместе с тем вопрос оплаты сотрудникам периода приостановления работы законодательно до сих пор не был урегулирован. Данный факт позволял делать вывод об отсутствии у работодателя необходимости производить какие-либо выплаты работнику за этот период. В такой ситуации работники скорее предпочли бы продолжать работу в условиях задержки зарплаты.
Указанный вопрос стал предметом рассмотрения ВС РФ. Суд пришел к выводу: если сотрудник приостановил работу из-за невыплаты зарплаты, в этот период за ним сохраняется его средний заработок. В обоснование своей позиции ВС РФ пояснил, что невыплата зарплаты является противоправным бездействием работодателя, которое следует рассматривать в качестве незаконного лишения работника возможности трудиться (определение от 03.09.2010 N 19-В10-10). Позиция ВС РФ привела к формированию в судах общей юрисдикции единообразной практики по данному вопросу.
В связи с этим законодательно закреплено положение о сохранении за сотрудником среднего заработка на период приостановления работы из-за задержки зарплаты.

С 2017 г. увеличивается минимальный размер уставного капитала страховых медорганизаций.
Поправки нацелены на повышение финансовой устойчивости и стабильности системы обязательного медицинского страхования.
Во-первых, с 1 января 2017 г. увеличивается минимальный размер уставного капитала страховщика, осуществляющего исключительно медицинское страхование (с 60 млн. руб. до 120 млн руб.).
Во-вторых, определены источники формирования средств нормированного страхового запаса территориального фонда ОМС и направления расходования этих средств. При этом предусмотрены средства на дополнительное профессиональное образование медработников по программам повышения квалификации, приобретение и проведение ремонта медицинского оборудования.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, кроме отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

Геодезия и картография: новый закон.
Принят новый Закон о геодезии, картографии и пространственных данных.
В частности, установлено, что для обеспечения геодезических и картографических работ создаются государственные геодезическая, нивелирная и гравиметрическая сети.
Правообладатели объектов недвижимости, на которых размещены пункты вышеуказанных сетей, обязаны обеспечивать их сохранность и уведомлять уполномоченный орган обо всех случаях их повреждения или уничтожения. Кроме того, они должны предоставлять возможность подъезда (подхода) к ним для геодезических и картографических работ, а также при проведении ремонта и восстановления пунктов.
Отдельная глава закона посвящена федеральным, ведомственным и региональным фондам пространственных данных, а также фонду таких данных, используемых в целях обеспечения обороны.
Предусмотрено создание федерального и региональных порталов пространственных данных. Заинтересованные лица смогут получить к ним доступ через Интернет. Также организуется государственная информационная система ведения единой электронной картографической основы. Последняя представляет собой упорядоченную совокупность пространственных данных о территории страны. За пользование данным ресурсом взимается плата.
Регламентированы вопросы госрегулирования геодезической и картографической деятельности (в т. ч. лицензирование, госнадзор, ограничения на выполнение соответствующих работ).
Сопутствующие поправки внесены в ряд законодательных актов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 г., за исключением отдельных норм, для которых установлены иные сроки. Предусмотрены переходные положения.

В Законе о рынке ценных бумаг появились нормы о деятельности репозитария.
Решено более подробно прописать порядок деятельности репозитариев.
Репозитарной признается лицензируемая деятельность по сбору, фиксации, обработке и хранению информации о заключенных не на организованных торгах договорах репо, договорах, являющихся производными финансовыми инструментами, договорах иного вида, предусмотренных нормативными актами ЦБ РФ, а также по ведению реестра указанных договоров.
Репозитариями могут быть биржа, клиринговая организация, расчетный, центральный депозитарии, за исключением центральных контрагентов. Для осуществления репозитарной деятельности они создают отдельное структурное подразделение.
Правила репозитарной деятельности, а также вносимые в них изменения утверждаются единоличным исполнительным органом репозитария и регистрируются ЦБ РФ. Они должны содержать права и обязанности репозитария, клиентов, порядок оказания репозитарных услуг, порядок направления клиентами информации в репозитарий, предоставления клиентами возражений в отношении внесенных в реестр договоров записей, а также порядок и сроки рассмотрения таких возражений и предоставления информации из реестра договоров.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок.

Закон об особенностях осуществления финансовых операций с иностранными гражданами и юрлицами: поправки по центральным депозитариям.
Скорректирован Закон об особенностях осуществления финансовых операций с иностранными гражданами и юрлицами.
Установленные Законом особенности обслуживания клиентов - иностранных налогоплательщиков организациями финансового рынка применяются к отношениям с участием центрального депозитария.
Вместе с тем они не касаются кредитных организаций, а центральный депозитарий является кредитной организацией.
Поправками данную неточность решено устранить и не применять указанные особенности к отношениям с участием центрального депозитария.

О проверках некредитных финансовых организаций.
Скорректированы Законы об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии, об инвестиционных фондах, о клиринге, об организованных торгах, об НПФ.
Поправки касаются принятия решений о проверках некредитных финансовых организаций и направления запросов о представлении документов в ходе контроля при проведении таких проверок.
До внесения изменений соответствующие полномочия были закреплены за Председателем ЦБ РФ и его заместителями, что затрудняло оперативное проведение проверок.
В связи с этим, решено передать данные полномочия Комитету финансового надзора, а также лицам, перечень которых будет определен в нормативных актах ЦБ РФ.

Отложено введение требования к судебным приставам-исполнителям иметь высшее юридическое или экономическое образование.
Поправки касаются деятельности судебных приставов.
Во-первых, предусмотрено создание территориальных органов ФССП России межрегионального уровня. Это позволит одному главе территориального органа ФССП России руководить деятельностью службы судебных приставов в нескольких субъектах Федерации. При этом территориальные органы ФССП России по субъектам Федерации, объединенные в межрегиональные территориальные органы, будут упразднены.
Во-вторых, отложено на 2 года (до 1 января 2018 г.) введение требования о необходимости иметь высшее юридическое или экономическое образование при назначении на должность судебного пристава-исполнителя.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Финансовые операции иностранных фондов и трастов попали под противолегализационный контроль.
Нормы "антиотмывочного" законодательства распространены на отношения, возникшие при участии иностранных юридических образований.
Закреплено следующее понятие иностранной структуры без образования юридического лица. Это организационная форма, созданная в соответствии с законодательством иностранного государства (территории) без образования юрлица (в частности, фонд, партнерство, товарищество, траст, иная форма осуществления коллективных инвестиций и (или) доверительного управления), которая в соответствии со своим личным законом вправе вести деятельность, направленную на извлечение дохода (прибыли) в интересах своих участников (пайщиков, доверителей или иных лиц) либо иных выгодоприобретателей.
Поправки предусматривают обязанность организаций, осуществляющих операции с денежными средствами и иным имуществом, принимать соответствующие меры по идентификации бенефициарных владельцев иностранных структур без образования юридического лица, кроме тех, организационная форма которых не предусматривает наличия бенефициарного владельца, а также единоличного исполнительного органа.
Определяется объем сведений, подлежащих установлению, о клиенте - иностранной структуре без образования юридического лица.
Кроме того, организации, осуществляющие операции с денежными средствами и иным имуществом, должны при приеме на обслуживание и обслуживании таких клиентов получать информацию о целях и предполагаемом характере их деловых отношений с данной организацией.
Помимо этого вводится информирование Банком России организаций финансового сектора обо всех случаях отказа иными организациями в проведении операций подозрительным клиентам.

Купля-продажа ювелирных изделий: при каком пороге суммы сделки не требуется идентификация клиента?
Внесены изменения в Закон о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Установлено, что при покупке физлицом ювелирных изделий на сумму, не превышающую 40 000 руб. (или эквивалентную ей в инвалюте), идентификация указанного лица, его представителя, выгодоприобретателя или бенефициарного владельца не проводится.
При использовании персонифицированного электронного средства платежа для совершения такой покупки порог по идентификации составляет 100 000 руб. (либо эквивалент в инвалюте).
При этом, если возникают подозрения, что операция осуществляется в "антиотмывочных" целях, идентификация производится независимо от суммы сделки.

ЗАТО поселок Видяево относится к юрисдикции Кольского районного суда Мурманской области.
Уточнен состав территорий, на которые распространяется юрисдикция Кольского районного суда Мурманской области.
В него дополнительно включена территория ЗАТО поселок Видяево.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Отменен режим свободной торговли с Украиной.
Российская Федерация приостановила действие Договора о зоне свободной торговли в отношении Украины.
В связи с применением с 1 января 2016 г. торгово-экономического раздела Соглашения об ассоциации между Украиной и Евросоюзом произошло коренное изменение обстоятельств, которые имели существенное значение для России при заключении Договора. Украина фактически отказалась от развития торгово-экономического сотрудничества в рамках СНГ и выбрала путь продвижения к всеобъемлющей интеграции с ЕС.
Тарифная либерализация, предусмотренная Соглашением, нанесет значительный ущерб экономике России.
Кроме того, обязательства Украины по торгово-экономическому разделу Соглашения вступают в противоречие с ее обязательствами, названными в Договоре. Последний предусматривает наряду с беспошлинной торговлей выполнение обязательств по целому ряду многосторонних и двусторонних соглашений в рамках СНГ.
Решение о возобновлении действия Договора в отношении Украины принимается Президентом РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О транзите грузов с Украины в Казахстан через Россию.
С 1 января 2016 г. приостановлено действие Договора о зоне свободной торговли в отношении Украины.
В связи с этим определен порядок совершения международных транзитных перевозок грузов с территории Украины в Казахстан через Россию. Они осуществляются только с территории Белоруссии при условии применения к грузовым помещениям (отсекам) транспортных средств и ж/д подвижного состава, помещениям, емкостям и иным местам, в которых находятся или могут находиться товары, средств идентификации (пломб), в т. ч. функционирующих на основе технологии ГЛОНАСС, а также при наличии у водителей учетных талонов.
Наложение (снятие) средств идентификации (пломб) производится при въезде в Россию (при выезде из нее) в стационарных или передвижных контрольных пунктах и контрольных пунктах, расположенных на ж/д станциях.
При въезде в Россию из Белоруссии водители обязаны получить учетные талоны в упомянутых пунктах, а при выезде - сдать их.
АО "ГЛОНАСС" определено единственным исполнителем закупки работ по созданию и эксплуатации системы контроля за перевозками, предусматривающей применение средств идентификации (пломб), функционирующих на основе технологии ГЛОНАСС.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 июля 2016 г.

Россия в современном мире: стратегия национальной безопасности.
Утверждена новая Стратегия национальной безопасности Российской Федерации. В ней определены национальные интересы и стратегические национальные приоритеты России, цели, задачи и меры в области внутренней и внешней политики, направленные на укрепление национальной безопасности страны и обеспечение ее устойчивого развития на долгосрочную перспективу.
Так, среди национальных интересов России названы укрепление обороны страны, обеспечение незыблемости конституционного строя, суверенитета, государственной и территориальной целостности; укрепление национального согласия, политической и социальной стабильности; повышение качества жизни населения, обеспечение стабильного демографического развития страны; повышение конкурентоспособности национальной экономики; закрепление за Россией статуса одной из лидирующих мировых держав.
Определены основные угрозы государственной и общественной безопасности. В их числе - деятельность иностранных спецслужб, террористических и экстремистских организаций, радикальных общественных объединений и группировок, преступных организаций; коррупция. Очерчены меры по устранению названных угроз.
Также перечислены мероприятия, направленные на повышение качества жизни граждан. Это обеспечение продовольственной безопасности, доступности комфортного жилья, современного образования и здравоохранения; создание высокоэффективных рабочих мест, повышение качества труда и его оплаты; достойное пенсионное обеспечение и др.
Определены меры по обеспечению экономической безопасности страны, а также национальной безопасности в таких сферах, как наука, технологии, образование, здравоохранение, культура, экология.
Затронуты вопросы проведения Россией активной внешней политики, направленной на обеспечение стратегической стабильности и равноправного стратегического партнерства. Указ вступает в силу со дня его подписания.

Определены контрольные пункты, используемые при транзитных перевозках грузов с Украины в Казахстан через Россию.
Президент РФ (указ от 1 января 2016 г. N 1) определил порядок совершения международных транзитных перевозок грузов с территории Украины в Казахстан через Россию. Они осуществляются только с территории Белоруссии при условии применения к грузовым помещениям (отсекам) транспортных средств и ж/д подвижного состава, помещениям, емкостям и иным местам, в которых находятся или могут находиться товары, средств идентификации (пломб), в т. ч. функционирующих на основе технологии ГЛОНАСС, а также при наличии у водителей учетных талонов.
Наложение (снятие) средств идентификации (пломб) производится при въезде в Россию (при выезде из нее) в стационарных или передвижных контрольных пунктах и контрольных пунктах, расположенных на ж/д станциях.
Составлен перечень упомянутых пунктов.

Переводить государственные ценные бумаги СССР в госдолг России не будут и в 2016 г.
В очередной раз приостановлено действие постановления Правительства РФ о переводе государственных ценных бумаг СССР и сертификатов Сбербанка СССР в целевые долговые обязательства России. Оно не применяется до 1 января 2017 г.
В соответствии с ним на облигации Государственного внутреннего выигрышного займа 1982 г., приобретенные до 1992 г. государственные казначейские обязательства СССР и сертификаты Сбербанка СССР должна ставиться специальная отметка об их переводе в госдолг России. Это касалось только бумаг, размещенных на территории РСФСР. Однако начиная с 2003 г. указанное постановление не применяется.
Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.

Поставки российского газа на Украину: новая формула расчета ставки экспортной пошлины на I квартал 2016 г.
На период до 31 марта 2016 г. включительно установлен особый порядок расчета ставки вывозной таможенной пошлины на российский природный газ, поставляемый на Украину.
Ставка экспортной пошлины рассчитывается по особой формуле, предусматривающей определенную скидку.
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Сформирован перечень работодателей и заказчиков работ, на которых не распространяется запрет на привлечение с 1 января 2016 г. граждан Турции для трудовой деятельности.
Составлен перечень работодателей, заказчиков работ (услуг), на которых не распространяется запрет на привлечение с 1 января 2016 г. для трудовой деятельности, выполнения работ (оказания услуг) лиц из числа граждан Турецкой Республики, не состоящих в трудовых и (или) гражданско-правовых отношениях с этими субъектами по состоянию на 31 декабря 2015 г.
В перечень включены 53 организации, расположенные в республиках Башкортостан, Крым, Татарстан, Краснодарском крае, Владимирской, Калужской, Московской, Нижегородской, Самарской и Тюменской областях, в Москве, Санкт-Петербурге, Ямало-Ненецком автономном округе.
Как отмечают на сайте Правительства РФ, упомянутые в перечне компании функционируют в т. ч. в области строительства, автомобилестроения, производства стройматериалов, полимерных труб и фитингов, сантехнического оборудования, напольных покрытий.

Составлен перечень видов деятельности в России, запрещенных для турецких компаний.
Составлен перечень отдельных видов работ (услуг), выполнение (оказание) которых в России организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, а также юрлицами, контролируемыми гражданами Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией данной страны, запрещено с 1 января 2016 г.
Среди них - возведение зданий, инженерных сооружений и строительные специализированные работы; деятельность туристических агентств и прочих организаций, оказывающих услуги в сфере туризма; обработка древесины.
Перечень не применяется к контрактам, заключенным до дня вступления в силу постановления, на срок действия таких договоров.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до отмены специальных экономических и иных мер, принятых в отношении Турции.

Требование о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных) сумм налога (процентов): форма.
Приведена форма требования о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) сумм налога (процентов).
Речь идет об НДС и акцизах.
Форма требования о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм НДС признана утратившей силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2015 г. Регистрационный № 40397.

Сведения о передаче результатов работ (об оказании услуг): формат направления в налоговый орган в электронном виде.
Приведен формат предоставления документа о передаче результатов работ (документа об оказании услуг) в электронной форме.
Номер версии настоящего формата 5.01, часть 990.
Напомним, что в силу НК РФ истребуемые налоговым органом документы можно предоставить в т. ч. в электронной форме. Если они составлены по утвержденным форматам, то плательщик вправе передать их по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2015 г. Регистрационный № 40288.