10 декабря 2021

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 10 декабря 2021

• Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2021 г. N 2220 "О внесении изменений в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за обращением медицинских изделий"
  Кабмин определил ключевой показатель госконтроля за обращением медицинских изделий.
  С 1 марта 2022 г. вводится ключевой показатель федерального госконтроля (надзора) за обращением медицинских изделий. Это количество лиц, погибших в результате наступления неблагоприятных событий при применении медицинских изделий за отчетный год, на 1 млн человек.
  Значение показателя рассчитывается на основании сообщений, которые субъекты обращения медицинских изделий направили в Росздравнадзор в течение отчетного года.
  Установлены значения на 2022-2025 гг.
   
• Постановление Правительства РФ от 6 декабря 2021 г. N 2214 "Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 г. N 1696"
  Транспортировка древесины и продукции ее переработки: определены форма, формат и порядок заполнения электронного сопроводительного документа.
  С 2022 г. вводится новая редакция статьи ЛК РФ, согласно которой транспортировка древесины и продукции ее переработки любым видом транспорта (в т. ч. по договору перевозки) допускается после формирования в государственном лесном реестре или с помощью специализированного ПО электронного сопроводительного документа.
  Кабмин установил форму такого документа, требования к его формату и порядку заполнения.
  Ранее утвержденные форма и правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины признаны утратившими силу.
  Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г. и действует 6 лет.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 9 декабря 2021

• Обзор практики применения судами общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации при рассмотрении уголовных дел (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 8 декабря 2021 г.)
  Обзор практики применения международных норм в уголовных делах.
  Проанализирована практика применения международных норм и общепризнанных принципов при рассмотрении уголовных дел.
  Отмечено, что суды руководствуются международным договором, если он вступил в силу и для нашего, и для иностранного государства.
  Если положения такого договора содержат иные правила, нежели закон, в котором Россия выразила согласие на его обязательность, применяется договор. Должны учитываться все оговорки и заявления, которые даются при таком согласии.
  Суды учитывают позиции и толкование международных норм ЕСПЧ, а также иных межгосударственных органов, юрисдикцию которых признает наша страна. Причем во внимание принимаются дела, которые рассмотрены ими как в отношении России, так и третьих государств.
  Приведены примеры применения международных норм в сфере уголовно-правовых и уголовно-процессуальных отношений.
  В частности, проиллюстрировано дело, в котором суд, ссылаясь в т. ч. на позиции ЕСПЧ, отказал следователю в проведении осмотра персонального компьютера адвоката.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 17 сентября 2021 г. N ЕД-7-2/816@ "О внесении изменений в приказ Федеральной налоговой службы от 19.07.2018 N ММВ-7-2/460@ "Об утверждении форм и форматов направления налоговым органом запросов в банк (оператору по переводу денежных средств) в электронной форме"
  Налоговые запросы в банк (оператору по переводу денежных средств): новые формы и форматы.
  В НК РФ вносились изменения, обязывающие банки выдавать налоговым органам имеющиеся в распоряжении копии паспортов лиц, имеющих право на получение (распоряжение) денежных средств, находящихся на счете клиента, доверенностей на их получение (распоряжение), документов, определяющих отношения по открытию, ведению и закрытию счета клиента, карточек с образцами подписей и оттиска печати, а также информацию о бенефициарных владельцах, выгодоприобретателях, представителях клиента.
  ФНС утвердила форму запроса о представлении копий указанных документов (информации).
  Также установлен формат направления налоговым органом запросов в банк (оператору по переводу денежных средств) в электронной форме.
  Обновлена форма запроса о представлении справки о наличии счетов (специальных банковских счетов).
  Приказ вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 декабря 2021 г. Регистрационный № 66231.
   
• Приказ Минфина России от 2 ноября 2021 г. N 170н "О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н"
  Минфин уточнил порядок составления бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений.
  К бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений дополнительно отнесен отчет ф. 0503738, содержащий данные о принятии и исполнении обязательств в ходе реализации нацпроектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе нацпроектов).
  Уточнен порядок формирования баланса (ф. 0503730), справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах, справки по консолидируемым расчетам учреждения (ф. 0503725), отчета о финансовых результатах деятельности (ф. 0503721) и ряда иной отчетности.
  Приказ применяется начиная с отчетности за 2021 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 декабря 2021 г. Регистрационный № 66232.
   
• Приказ Министерства культуры РФ от 5 июля 2021 г. N 1125 "Об утверждении типовой формы договора о проведении экспертизы культурных ценностей"
  Экспертиза культурных ценностей: типовая форма договора.
  Минкультуры установило типовую форму договора о проведении экспертизы культурных ценностей.
  Экспертиза проводится аттестованными экспертами в целях:
  - отнесения движимых предметов к культурным ценностям, в том числе имеющим особое значение, или культурным ценностям, в отношении которых действует разрешительный порядок вывоза;
  - определения подлинности и сохранности культурных ценностей, возвращенных в страну после временного вывоза.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 декабря 2021 г. Регистрационный № 66228.
   
• Приказ Минфина России от 30 сентября 2021 г. N 142н "О внесении изменений в приложения N 1 - 5 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 15 апреля 2021 г. N 61н "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению"
  Минфин расширил перечень форм электронных первичных учетных документов и бухгалтерских регистров учреждений.
  Для государственных (муниципальных) учреждений введен еще один электронный регистр бухучета - Карточка учета имущества в личном пользовании (ф. 0509097). В перечень унифицированных форм электронных первичных учетных документов дополнительно включены:
  - извещение о начислении доходов (об уточнении начисления) (ф. 0510432);
  - акт об утилизации (уничтожении) материальных ценностей (ф. 0510435);
  - решение о признании объектов нефинансовых активов (ф. 0510441);
  - изменение решения о проведении инвентаризации (ф. 0510447).
  Новые документы применяются с 1 января 2022 г. - при ведении бюджетного учета уполномоченной организацией и с 1 января 2023 г. - для остальных учреждений (последние могут применять и ранее указанной даты в случаях, предусмотренных учетной политикой).
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 декабря 2021 г. Регистрационный № 66214.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 25 ноября 2021 г. N 1098н "О внесении изменений в форму типового договора на оказание и оплату медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, утвержденную приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. N 1396н"
  Медпомощь в рамках базовой программы ОМС: актуализирована форма договора с ФФОМС для федеральных медцентров.
  Скорректирована форма типового договора на оказание и оплату медпомощи в рамках базовой программы ОМС.
  Договор заключается между ФФОМС и федеральным медцентром, которому распределены объемы предоставления специализированной, в т. ч. высокотехнологичной, медпомощи.
  Так, объем декабрьского авансирования увеличен с 50 до 100%. Указано, что договор действует до полного исполнения сторонами своих обязательств.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 декабря 2021 г. Регистрационный № 66222.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 8 декабря 2021

• Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2021 г. N 2132 "О закупке лекарственных препаратов для медицинского применения для реализации мероприятий по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"
  Закупать лекарства для пациентов с COVID-19 будет Минздрав.
  Минздрав уполномочен закупать препараты, в т. ч. не зарегистрированные в России, для лечения пациентов с COVID-19 в соответствии с временными рекомендациями "Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" по отдельным решениям Правительства РФ.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 4 декабря 2021 г. N 35 "О внесении изменения в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.07.2021 N 18 "О мерах по ограничению распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-2019) на территории Российской Федерации в случаях проведения массовых мероприятий"
  В условиях пандемии COVID-19 решение о проведении международных и общероссийских массовых мероприятий будет принимать Главный государственный санитарный врач РФ.
  В отдельных случаях решение о проведении массового мероприятия и увеличении числа его участников будет принимать Главный государственный санитарный врач РФ (его заместитель). Это касается в том числе международных, общероссийских, социально-значимых массовых мероприятий.
  Постановление вступает в силу со следующего дня после его официального опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2021 г. Регистрационный № 66210.
   
• Распоряжение Правительства РФ от 4 декабря 2021 г. N 3455-р
  Кабмин установил, в каких случаях не действует запрет на работу в опасных условиях труда.
  С 1 марта 2022 г. начнут действовать новые нормы ТК РФ, согласно которым работодатель обязан приостановить работы, если условия труда на рабочих местах по результатам спецоценки отнесены к опасному классу, до устранения оснований установления этого класса. На время приостановки работникам, занятым на соответствующих рабочих местах, предоставляются определенные гарантии.
  Правительство РФ установило, в отношении каких работ не действует запрет на выполнение трудовых обязанностей в опасных условиях. Это, например, работы по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, по ликвидации теракта, отдельные виды аварийно-спасательных работ, гуманитарное разминирование.
  Распоряжение вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
   
• Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 4 декабря 2021 г. N 34 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения СОVID-2019"
  ПЦР-тест на COVID-19 должен быть сдан иностранцем или апатридом не ранее чем за 2 дня до прилета в Россию.
  Иностранцы и апатриды, прилетающие в нашу страну, должны предъявлять отрицательный результат ПЦР-теста на коронавирус. Уточнено, что его необходимо пройти не ранее чем за два дня до прибытия в Россию (до внесения поправок речь шла о трех днях).
  В наших аэропортах Роспотребнадзором будет организовано выборочное тестирование на COVID-19 не только для иностранцев и лиц без гражданства, но и для россиян. А при прилете из стран с ухудшенной эпидситуацией может проводиться сплошное тестирование.
  Постановление вступает в силу на следующий после даты опубликования день.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2021 г. Регистрационный № 66209.
   
• Проект федерального закона N 47538-6/12 "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" (О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации) во втором чтении
  
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 1 ноября 2021 г. N ЕД-7-14/948@ “О внесении изменений в приложения к приказу ФНС России от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@”
  Внесение в ЕГРЮЛ сведений о доверительном управлении и о договоре конвертируемого займа: изменилась форма N Р13014.
  Скорректирована форма заявления о госрегистрации изменений, внесенных в учредительный документ юрлица, и (или) о внесении изменений в сведения об организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ (форма N Р13014).
  Форма дополнена графами, где отражаются сведения о договоре конвертируемого займа и изменения, вносимые в учредительный документ юрлица в связи с увеличением уставного капитала во исполнение такого договора.
  Уточнен порядок указания сведений о доверительном управлении.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 декабря 2021 г. Регистрационный № 66212.
   
• Приказ Министерства просвещения РФ от 8 ноября 2021 г. N 800 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования"
  Демонстрационный экзамен по стандартам "Ворлдскиллс Россия" станет для ссузов основным.
  На период с 1 сентября 2022 г. до 1 сентября 2028 г. установлены новые правила проведения ГИА по программам СПО. Они заменят правила 2013 г.
  Основной формой ГИА станет демонстрационный экзамен по стандартам "Ворлдскиллс Россия". Традиционный экзамен сохранят для программ в области искусств, медицины, фармацевтики, подготовки кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, а также для специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и тюрем.
  Предусмотрена разработка единых оценочных материалов, критериев оценивания результатов.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 декабря 2021 г. Регистрационный № 66211.
   
• Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 4 декабря 2021 г. N 33 "О внесении изменений в санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 N 15"
  Срок действия отрицательного ПЦР-теста ограничили 48 часами.
  Скорректированы правила профилактики COVID-19.
  У лиц, контактировавших с больным, мазки будут брать только при появлении симптомов ОРВИ. В отсутствие симптомов в течение периода изоляции их будут выписывать без тестирования на COVID-19.
  Ранее в обоих случаях тестирование было обязательным.
  Также установлено, что срок действия отрицательного ПЦР-теста составляет 48 часов.
  Постановление вступает в силу со дня, следующего за датой опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2021 г. Регистрационный № 66208.
   
• Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 4 декабря 2021 г. N 32 "Об усилении мер, направленных на предотвращение завоза и распространения на территории Российской Федерации нового штамма СОVID-19"
  Для всех приезжающих из 9 стран Африки и Гонконга вводится двухнедельный карантин.
  Всем прибывающим в Россию из Ботсваны, Зимбабве, Лесото, Мадагаскара, Мозамбика, Намибии, Танзании, Эсватини, ЮАР и Гонконга предписано соблюдать 14-дневную изоляцию со дня прибытия. При этом им необходимо дважды сдать ПЦР-тест на коронавирус. Первый раз - в течение 2 дней после прибытия, второй раз - с 10 по 12 день после прибытия.
  Постановление вступает в силу со следующего дня после его официального опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2021 г. Регистрационный № 66207.
   
• Постановление Правительства РФ от 2 декабря 2021 г. N 2176 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2021 г. N 1279"
  Расширен круг участников эксперимента, в рамках которого отдельные виды разрешений и лицензий можно получать в упрощенном порядке.
  С 1 августа 2021 г. по 1 июля 2022 г. в России проводится эксперимент по оптимизации и автоматизации процессов в сфере разрешительной деятельности, в т. ч. лицензирования. Цель - упростить условия получения разрешений (лицензий).
  Изменениями расширен перечень участников эксперимента. В числе новых - Минстрой, Минпромторг, Минтруд, Минобрнауки, Минсельхоз, Минкультуры, Роскомнадзор, Росреестр, Роспотребнадзор, Росалкогольрегулирование.
  Установлен максимальный срок выдачи разрешений в рамках эксперимента - 15 рабочих дней. Межведомственной рабочей группой по реализации проекта может быть принято решение о сокращении срока. Одновременно предусмотрена возможность его продления участником эксперимента в отдельных случаях. Указаны максимальные сроки получения лицензий на 3 вида деятельности. Это, например, деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если деятельность ведется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемая в замкнутых системах. Срок выдачи лицензии не может превышать 25 рабочих дней.
  Часть поправок касается предоставления документов для получения разрешений (лицензий).
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 7 декабря 2021

• Федеральный закон от 6 декабря 2021 г. N 390-ФЗ "О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"
  В 2022 и 2023 гг. федеральный бюджет будет профицитным.
  Президент РФ подписал Закон о федеральном бюджете на 2022 г. и на плановый период 2023 и 2024 гг. Обозначены объемы доходов и расходов. Например, в 2022 г. доходы спрогнозированы в сумме 25 трлн руб., расходы - 23,7 трлн руб. В 2022 и 2023 гг. бюджет будет профицитным, а в 2024 г. - дефицитным. Определены основные направления расходов, нормативы поступления отдельных видов доходов.
  В числе прочего заложены дополнительные расходы на выполнение мероприятий в области социальной политики, обороны, здравоохранения, жилищного обеспечения, поддержки бизнеса, цифровой экономики и др.
  В 2022 г. прожиточный минимум в целом по России на душу населения составит 12 654 руб., для трудоспособного населения - 13 793 руб., для пенсионеров - 10 882 руб. и для детей - 12 274 руб.
  В 2022 г. размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, включенного в реестр, составит 311 044,5 руб. Предусмотрена индексация отдельных видов пособий.
   
• Постановление Конституционного Суда РФ от 2 декабря 2021 г. N 51-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 21.1 и пункта 7 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в связи с жалобой гражданина В.И. Тринько"
  Механизм внесудебного исключения гаражных кооперативов из ЕГРЮЛ требуется доработать!
  По закону недействующее юрлицо можно исключить из ЕГРЮЛ без суда.
  Налоговый орган принимает такое решение, если в предшествующие 12 мес. организация не представляет отчетность и нет движения средств по ее счетам.
  КС РФ признал эти нормы неконституционными в части их применения к гаражным (гаражно-строительным) кооперативам.
  Дело в том, что закон не позволяет учесть специфику этого вида юрлица. Такие объединения граждан предназначены для того, чтобы обеспечить им возможность использовать имущество в личных целях. Эти организации, как правило, не участвуют активно в гражданском обороте, не ведут приносящую доход деятельность и действуют без профессионального управления ими.
  Поэтому исключение подобных НКО из реестра лишь по таким формальным признакам, как отсутствие операций по счету и непредставление отчетности, не допускается.
  Законодатель должен принять необходимые поправки. Нужно в т. ч. определить механизм информирования гаражного кооператива и лица, действующего от его имени без доверенности, о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ. Необходимо предоставить возможность направить в регистрирующий орган возражения при продолжении ведения кооперативом деятельности.
   
• Постановление Правительства России от 30.11.2021 N 2143 "О типовых лицензионных договорах о безвозмездном предоставлении права использования результата интеллектуальной деятельности для государственных или муниципальных нужд"
  О безвозмездном предоставлении права использования РИД для госнужд.
  С 2022 г. вводятся типовые лицензионные договоры о безвозмездном предоставлении права использования РИД для государственных или муниципальных нужд, а также в целях выполнения работ или поставок продукции для таких нужд. Также устанавливаются правила их заключения.
  Договоры заключаются в случаях, когда исключительное право на РИД, созданный по государственному или муниципальному контракту:
  - принадлежит не государству, региону или муниципалитету;
  - принадлежит совместно исполнителю и государству, региону или муниципалитету.
   
• Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2021 г. N 2153 "О некоторых вопросах использования информации о реквизитах банковских счетов граждан"
  О передаче и использовании реквизитов банковских счетов граждан для получения соцвыплат.
  Сведения о перечислении (неперечислении) денежных средств на банковский счет начнут включать в ЕГИССО с 1 июня 2022 г., а не с 1 февраля.
  До 1 июня 2022 г. ПФР вправе получать посредством указанной системы информацию о реквизитах банковского счета гражданина для перечисления соцвыплат при наличии его согласия на использование этих реквизитов для таких целей.
  Скорректирован порядок передачи гражданами через Госуслуги в ЕГИССО реквизитов банковских счетов и использования этих данных для предоставления мер соцзащиты (поддержки). Перенесены сроки вступления в силу отдельных положений.
   
• Приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 11 ноября 2021 г. N 844-П "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по выдаче документа, подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил"
  Росавиация установила, как получить сертификат оператора аэродрома гражданской авиации.
  Операторы аэродромов гражданской авиации осуществляют свою деятельность при наличии документа, подтверждающего их соответствие федеральным авиационным правилам. Речь идет о сертификате. Его выдает Росавиация.
  Срок оказания госуслуги составляет 60 календарных дней. Срок выдачи сертификата (принятия решения об отказе в этом) - 7 рабочих дней с даты подписания акта проверки оператора.
  Определено, какие документы необходимы для получения сертификата. Их можно направить в т. ч. через Единый портал госуслуг.
  За выдачу сертификата взимается госпошлина.
  Порядок проверки операторов предусмотрен специальными федеральными авиационными правилами.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66170.
   
• Федеральный закон от 6 декабря 2021 г. N 409-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"
  Получать отдельные соцвыплаты станет проще.
  Решено упростить порядок выплаты ПФР компенсации страховой премии инвалидам по договору ОСАГО. Будут использоваться сведения из соответствующих госинформсистем.
  Уточнен порядок предоставления пособий гражданам, имеющим детей и не подлежащим ОСС, выплат жертвам репрессий, а также гражданам, пострадавшим от аварий на Чернобыльской АЭС и на производственном объединении "Маяк", от испытаний на Семипалатинском полигоне.
  Предусмотрен переход на предоставление мер соцподдержки по принципу "единого окна". ПФР даны полномочия по оказанию поддержки.
  До 1 января 2022 г. приостановлено действие норм о том, что величина прожиточного минимума на душу населения в целом по России на очередной год устанавливается Правительством РФ до 1 июля и исчисляется исходя из величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год. На 2022 г. показатель устанавливается Законом о федеральном бюджете.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок. Урегулированы вопросы применения новых норм.
   
• Федеральный закон от 6 декабря 2021 г. N 408-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Для застройщиков упростили процедуру кадастрового учета и госрегистрации прав в ЕГРН.
  Государственный кадастровый учет и госрегистрация прав на здания, сооружения, для возведения которых необходимо получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, теперь могут проходить одновременно на основании заявления, направленного органом, выдавшим такое разрешение, в Росреестр.
  Для этого в заявлении о выдаче разрешения застройщик должен будет указать свое согласие на госрегистрацию права собственности и сведения об уплате госпошлины. Если объект строился или реконструировался за счет не только застройщика, но и иных лиц, то также потребуется их согласие.
  Нововведение не касается МКД и иных объектов, возводимых и реконструируемых в рамках долевого строительства, а также МКД, создаваемых ЖСК. В отношении них, а также если не получено согласие вышеуказанных лиц, на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию можно будет провести только государственный кадастровый учет объекта, в т. ч. расположенных в нем помещений, машино-мест.
  Также уточнено, что схема территориального планирования муниципального района содержит карту границ населенных пунктов (в т. ч. образуемых населенных пунктов), расположенных на межселенных территориях и (или) в границах сельских поселений в случае, если представительным органом сельского поселения принято решение об отсутствии необходимости подготовки его генерального плана и о подготовке правил землепользования и застройки.
  В случаях, определенных Правительством, при капремонте зданий, сооружений разрешено проводить замену и (или) восстановление несущих строительных конструкций.
  Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, которые начнут действовать с 1 сентября 2022 г.
   
• Федеральный закон от 6 декабря 2021 г. N 407-ФЗ "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Фермеры и с/х кооперативы смогут торговать собственной продукцией на своей территории.
  Скорректированы ЗК и Законы о КФХ и с/х кооперации.
  Фермерам разрешили торговать собственной продукцией на принадлежащих им землях с/х назначения, не относящихся к с/х угодьям:
  - с использованием помещений в зданиях, строениях, сооружениях, входящих в состав имущества хозяйства;
  - в нестационарных торговых объектах, размещаемых без проведения работ, связанных с нарушением почвенного слоя.
  Аналогичную норму внесли в Закон о кооперации в отношении СПК.
   
• Федеральный закон от 6 декабря 2021 г. N 406-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда"
  С нового года МРОТ составит 13 890 руб.
  Подписан закон о повышении с 1 января 2022 г. МРОТ до 13 890 руб. в месяц.
  В настоящее время он равен 12 792 руб. Таким образом, повышение составит более 8,5%.
   
• Федеральный закон от 6 декабря 2021 г. N 405-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния"
  Граждан освободили от необходимости предъявлять полис ОМС для получения медпомощи.
  Теперь бумажный полис ОМС будет выдаваться по желанию застрахованного лица. Полис в виде штрихового кода выдадут через Единый портал госуслуг. При обращении за медицинской помощью гражданин должен будет предъявить по своему выбору полис или удостоверение личности (для детей в возрасте до 14 лет - свидетельство о рождении).
  Закреплено, что сведения о застрахованном лице и об оказанной ему медпомощи предоставляются через Единый и региональные порталы госуслуг.
  Уточнен порядок формирования целевых средств страховой медорганизации. Решено направлять не 50, а 100 процентов средств, поступивших из медорганизаций в результате применения к ним санкций за нарушения, выявленные в рамках медико-экономического контроля.
  Порядок ведения персонифицированного учета в сфере ОМС будет определять Правительство, а не Минздрав. Скорректирован состав сведений о застрахованных лицах. Единый регистр застрахованных лиц будет включать региональные сегменты, содержащие информацию о гражданах, которым на территории субъекта РФ выдан полис ОМС.
  До 2024 г. включительно продлено предоставление из ФОМС межбюджетных трансфертов для софинансирования расходов медорганизаций на оплату труда врачей и среднего медперсонала, а также для осуществления стимулирующих выплат за выявление онкозаболеваний в ходе диспансеризации и профосмотров.
  Закон вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.
   
• Федеральный закон от 6 декабря 2021 г. N 404-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О племенном животноводстве"
  Племенное животноводство: ИП и крестьянские (фермерские) хозяйства получили равные возможности с организациями.
  Скорректирован Закон о племенном животноводстве.
  Изменения направлены на устранение правовой коллизии и создание для ИП и крестьянских (фермерских) хозяйств без образования юрлица равных возможностей с организациями для ведения деятельности в области племенного животноводства. С этой целью введено обобщающее понятие "племенное хозяйство".
  Также сняты излишние административные барьеры. Разрешение уполномоченного органа потребуется только для импорта племенной продукции (материала). Для ее экспорта оно отменено.
  Закон вступает в силу с 1 сентября 2022 г.
   
• Федеральный закон от 6 декабря 2021 г. N 403-ФЗ "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"
  Автобусные перевозки прокуратуры, судов, таможни и УИС освобождены от лицензирования.
  Решено освободить от лицензирования деятельность по перевозкам автобусами органов прокуратуры, Верховного Суда РФ, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, Судебного департамента при Верховном Суде РФ и его управлений в регионах, органов федеральной фельдъегерской связи, таможенных органов, федерального органа исполнительной власти в области мобилизационной подготовки и мобилизации, органов принудительного исполнения, учреждений и органов УИС (за исключением использования автобусов учреждений и органов УИС в целях ведения приносящей доход деятельности).
   
• Федеральный закон от 6 декабря 2021 г. N 402-ФЗ "О внесении изменений в статью 189 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"
  Появится единая информационная система об отмененных доверенностях.
  Подписан закон о создании единой информационной системы обо всех отмененных доверенностях.
  Сведения о совершенной в простой письменной форме отмене доверенности будут вноситься в электронный реестр распоряжений об отмене доверенностей. Закрепляется презумпция осведомленности об отмене такой доверенности на следующий день после внесения соответствующих данных в реестр (если лица не извещены ранее).
  Сведения об отмене доверенностей (как в нотариальной, так и в простой письменной форме) будут предоставляться Федеральной нотариальной палатой ежедневно, круглосуточно и бесплатно через Интернет всем желающим.
  Федеральный закон вступает в силу с 29 декабря 2021 г.
   
• Федеральный закон от 6 декабря 2021 г. N 401-ФЗ "О внесении изменений в статью 34 Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Оптимизированы схемы расчетов с автовокзалами для обслуживания пассажиров.
  Скорректирован Закон об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автотранспортом.
  Минтранс установит перечень платных услуг, которые должны оказываться пассажирам и перевозчикам в зданиях и на территориях автовокзалов и автостанций за счет перевозчика.
  Владельцы автовокзалов и автостанций будут определять тарифы на обслуживание пассажиров в расчете на одного пассажира, а на обслуживание ТС и их экипажей - в расчете на один заезд.
  Поправки вступают в силу с 1 сентября 2023 г.
   
• Федеральный закон от 6 декабря 2021 г. N 400-ФЗ "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации"
  Бортпроводники смогут применять к дебоширам специальные средства сдерживания.
  Скорректирован Воздушный кодекс.
  В случае совершения противоправных действий на борту экипаж и служба авиабезопасности смогут использовать в отношении нарушителей специальные средства сдерживания.
  Перечень средств и правила их применения определит Правительство.
  Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после опубликования.
   
• Федеральный закон от 6 декабря 2021 г. N 399-ФЗ "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос"
  Уточнено, в отношении каких объектов Роскосмос выдает разрешение на строительство.
  Уточнены полномочия Госкорпорации "Роскосмос" по выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов космической инфраструктуры.
  Исключено указание на то, что это объекты, находящиеся в ведении корпорации и ее организаций. Таким образом, Закон о Роскосмосе приведен в соответствие с ГрК РФ.
   
• Федеральный закон от 6 декабря 2021 г. N 398-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и статьи 9 и 14 Федерального закона "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"
  С нового года ЦБ сможет ограничивать количество выдаваемых потребкредитов.
  Скорректированы Законы о ЦБ и МФО.
  С 2022 г. ЦБ сможет ограничивать количество выдаваемых гражданам и организациям кредитов (кроме ипотеки, предпринимательских и автозаймов).
  Возможно деление в зависимости от характеристик кредитов (займов), от вида МФО, от видов банковских лицензий.
   
• Федеральный закон от 6 декабря 2021 г. N 397-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии"
  Решено усилить контроль за вывозимой продукцией животноводства.
  Предусмотрено обследование объектов, связанных с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением подконтрольных товаров, вывозимых в государства-импортеры, их переработкой. Цель - установление соответствия объектов и производимых на них (с их использованием) подконтрольных товаров ветеринарным требованиям государств-импортеров или иных государств, признаваемых государствами-импортерами.
  Прописана процедура обследования. Его результаты, информация о возможности или невозможности вывоза подконтрольных товаров в государства-импортеры будут размещаться во ФГИС в области ветеринарии.
  Также закреплены особенности архитектурно-строительного проектирования, возведения, реконструкции и капремонта объектов капстроительства, создания некапитальных строений, сооружений, связанных с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением продукции животного происхождения.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 г.
   
• Федеральный закон от 6 декабря 2021 г. N 396-ФЗ "О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"
  Размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении военной пенсии, увеличен до 74%.
  С 2022 г. размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии военнослужащим и приравненным к ним лицам, увеличат до 74%.
  Приостановление индексации довольствия при этом продлят до 1 января 2023 г.
  Закон вступает в силу с 1 января 2022 г.
   
• Федеральный закон от 6 декабря 2021 г. N 395-ФЗ "О присоединении Российской Федерации к Найробийской международной конвенции об удалении затонувших судов 2007 года"
  Россия - участник международной конвенции об удалении затонувших судов.
  Подписан закон о присоединении России к Найробийской международной конвенции об удалении затонувших судов 2007 года.
  Конвенция определяет порядок действий, права и обязанности государств-участников и судовладельцев в отношении затонувшего имущества. В частности, государство-участник требует от капитана и оператора судна, плавающего под его флагом, немедленно сообщить затронутому государству об инциденте, после которого судно затонуло. Затронутое государство обязано срочно предупредить мореплавателей и заинтересованные государства о характере и местонахождении затонувшего судна, а также информировать государство регистрации судна и собственника судна. Если затонувшее судно представляет опасность, собственник представляет затронутому государству доказательства страхового или иного финансового обеспечения и удаляет затонувшее судно. Если он этого не делает, затронутое государство может удалить судно наиболее быстрыми способами с учетом собственной безопасности и защиты морской среды.
  Предусмотрена обязанность договаривающихся государств требовать страхования ответственности не только от собственников судов, плавающих под флагом этих государств, но и от прочих судов, заходящих в порты или на рейды этих государств.
  Россия распространяет применение требований Конвенции на затонувшие суда, находящиеся в пределах территории РФ, включая территориальное море.
  Присоединяясь к Конвенции, Россия оговаривает, что не считает себя связанной положениями об обязательных процедурах разрешения споров.
   
• Федеральный закон от 6 декабря 2021 г. N 394-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Венгрии о предоставлении Правительству Венгрии государственного кредита для финансирования строительства атомной электростанции на территории Венгрии от 28 марта 2014 года"
  Россия ратифицировала протокол о продлении периода использования Венгрией госкредита на строительство АЭС.
  Ратифицирован Протокол о внесении изменений в межправительственное Соглашение России и Венгрии о предоставлении госкредита для финансирования строительства атомной электростанции на территории Венгрии.
  Так, период использования кредита продлен на 5 лет - до конца 2030 г. Определена дата начала погашения основного долга по кредиту - не позднее 15 марта 2031 г.
  Предусмотрена возможность для сторон по инициативе заемщика согласовывать уменьшение ранее согласованной суммы годового использования кредита в срок не позднее 1 июля текущего бюджетного периода, равного календарному году.
   
• Федеральный закон от 6 декабря 2021 г. N 393-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"
  Бюджет ФСС на 2022-2024 гг.: доходы, расходы, направления финансирования.
  Президент РФ подписал Закон о бюджете ФСС на 2022 г. и плановый период 2023-2024 гг. Определены объемы планируемых доходов и расходов. Например, общий объем доходов Фонда в 2022 г. составит 988,2 млрд руб. Расходы - 944,1 млрд руб. Бюджет будет профицитным.
  Предусмотрены межбюджетные трансферты из федерального бюджета на компенсацию выпадающих доходов в связи с применением пониженных тарифов страховых взносов на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством для отдельных категорий плательщиков.
  Определены объемы трансфертов для оказания отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по оплате санаторно-курортного лечения и проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
  Остатки средств фонда по состоянию на 1 января 2022 г. будут направлены в т. ч. на выплаты по сформированным в 2021 г. обязательствам перед работодателями, осуществившими трудоустройство безработных граждан, а также на частичную компенсацию затрат работодателя на выплату зарплаты работникам из числа трудоустроенных граждан, относящихся к категории молодежи в возрасте до 30 лет.
   
• Федеральный закон от 6 декабря 2021 г. N 392-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"
  В бюджете ФОМС на 2022-2024 гг. заложены средства на реабилитацию переболевших коронавирусом.
  Принят бюджет ФОМС на 2022-2024 гг. Он ожидается дефицитным.
  Помимо традиционных направлений расходов (финансирование базовой программы ОМС, высокотехнологичной медпомощи, родовых сертификатов и др.), предусмотрены средства на углубленную диспансеризацию и медицинскую реабилитацию лиц, перенесших COVID-19; увеличение зарплаты младшего медицинского персонала.
   
• Федеральный закон от 06.12.2021 N 391-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"
  Известно, каким будет бюджет ПФР в предстоящую трехлетку.
  В 2022 и 2024 гг. бюджет ПФР ожидается дефицитным (расходы превысят доходы на 122 млрд и 92 млрд руб. соответственно), в 2023 - профицитным (доходы составят 10 592 млрд руб., расходы - 10 573,83 млрд руб.).
  Предельная величина базы для исчисления страховых взносов на ОПС нарастающим итогом с начала расчетного периода составит в 2022 г. 1 566 тыс. руб., в 2023 - 1 668 тыс. руб., в 2024 - 1 778 тыс. руб.
  Запланирована индексация пенсий на уровень выше фактической инфляции.
   
• Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 21 октября 2021 г. N 1085 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации государственной услуги по государственной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий"
  Заявления на госаккредитацию IT-компаний принимаются только через Госуслуги.
  Для IT-компаний с 20% до 3% снижена ставка налога на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет, 0% - для налога, зачисляемого в региональный бюджет. Также для них предусмотрены пониженные тарифы страховых взносов. Одно из условий применения льгот - наличие у организации госаккредитации. Минцифры обновило регламент ее получения.
  Срок оказания госуслуги сокращен с 35 календарных дней до 1 рабочего дня. Заявление на ее предоставление теперь подается только через Единый портал госуслуг. Госпошлина и иная плата по-прежнему не взимаются.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66167.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 23 ноября 2021 г. N ЕД-7-15/1012@ "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной налоговой службой государственной услуги по выдаче свидетельства о регистрации лица, совершающего операции по переработке этана, и формы решения о приостановлении (возобновлении) действия, о неполном устранении нарушений, повлекших за собой приостановление действия, об аннулировании свидетельства (дубликата свидетельства) о регистрации лица, совершающего операции по переработке этана"
  Получаем свидетельство о регистрации в качестве переработчика этана.
  Для лиц, совершающих операции по переработке этана, установлены правила выдачи свидетельств о регистрации, их дубликатов, исправления опечаток и (или) ошибок в таких документах.
  Крупнейшие налогоплательщики обращаются в межрегиональную инспекцию, где они состоят на учете или к которой относится их межрайонная инспекция, прочие налогоплательщики - в управление, к которому относится их налоговый орган. Приведены списки документов и сроки их рассмотрения.
  Также для свидетельств и дубликатов установлена форма решения о приостановлении (возобновлении) действия, о неполном устранении нарушений, повлекших за собой приостановление, об аннулировании.
  Приказ вступает в силу по истечении месяца со дня опубликования, но не ранее 1 числа очередного налогового периода по акцизам.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66168.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 23 ноября 2021 г. N ЕД-7-15/1014@ "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной налоговой службой государственной услуги по выдаче свидетельства о регистрации лица, совершающего операции по переработке сжиженных углеводородных газов, и формы решения о приостановлении (возобновлении) действия, о неполном устранении нарушений, повлекших за собой приостановление действия, об аннулировании свидетельства (дубликата свидетельства) о регистрации лица, совершающего операции по переработке сжиженных углеводородных газов"
  ФНС определила порядок получения свидетельства о регистрации лица, совершающего операции по переработке сжиженных углеводородных газов.
  В октябре 2020 г. в НК РФ были внесены изменения в части введения обратного акциза на этан, сжиженные углеводородные газы. Предусмотрена выдача свидетельства о регистрации лица, совершающего операции по переработке сжиженных углеводородных газов. ФНС разработала административный регламент по оказанию соответствующей госуслуги.
  Свидетельство выдается в течение 15 рабочих дней, его дубликат - в течение 3 рабочих дней. Определено, какие документы потребуются. За выдачу свидетельства уплачивается госпошлина в размере 3 500 руб. Прописан порядок совершения административных процедур.
  Также приведена форма решения о приостановлении (возобновлении) действия, о неполном устранении нарушений, повлекших за собой приостановление действия, об аннулировании свидетельства (дубликата).
  Приказ вступает в силу по истечении 1 месяца со дня опубликования, но не ранее 1 числа очередного налогового периода по акцизам.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66169.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 6 декабря 2021

• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 сентября 2021 г. N 656н "Об утверждении примерного перечня мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников (при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица)"
  О предупреждении производственного травматизма при работе на территории другого работодателя.
  С 1 марта 2022 г. устанавливается примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников при производстве работ, оказании услуг на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица).
  Речь идет об организационных, технических, лечебно-профилактических, санитарно-бытовых мероприятиях, а также мероприятиях по обеспечению СИЗ. В частности, возможна дистанционная видео-, аудио или иная фиксация рабочих процессов.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 декабря 2021 г. Регистрационный № 66192.
   
• Приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 20 октября 2021 г. N 802-П "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по принятию решения об аккредитации представительств иностранных юридических лиц, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, о прекращении действия их аккредитации, об аккредитации иностранных граждан, являющихся работниками представительств иностранного юридического лица, осуществляющего деятельность в области гражданской авиации на территории Российской Федерации"
  Аккредитация представительств зарубежных авиакомпаний и их иностранных работников: порядок.
  Регламентирована госуслуга по аккредитации представительств иностранных компаний, занятых в сфере гражданской авиации. Речь идет о зарубежных юрлицах, действующих на основании международных договоров России в области воздушного сообщения. Также урегулирована аккредитация иностранцев - работников таких представительств.
  Госуслуга предоставляется Росавиацией. Решение об аккредитации представительства принимается в течение 17 рабочих дней, об аккредитации иностранного гражданина - в течение 5.
  Установлены основания и порядок прекращения аккредитации представительства. Данная процедура занимает не более 10 рабочих дней.
  Взимается госпошлина в размере 120 тыс. руб.
  Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует 6 лет.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г. Регистрационный № 66151.
   
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 октября 2021 г. N 771н "Об утверждении Примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней"
  Минтруд обновил примерный перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
  С 1 марта 2022 г. вводится новый примерный перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Речь также идет о мероприятиях по снижению профессиональных рисков или недопущению повышения их уровней.
  В числе новых мероприятий - приобретение приборов, устройств, оборудования (их комплексов), обеспечивающих видео-, аудио или иную фиксацию процессов выполнения работ.
  Типовой перечень мероприятий от 2012 г. признается утратившим силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 декабря 2021 г. Регистрационный № 66196.
   
• Перечень поручений по итогам 13-го инвестиционного форума "Россия зовёт!" (утв. Президентом РФ 2 декабря 2021 г.)
  Борьба с новым штаммом коронавируса, возмещение малому бизнесу комиссий в СБП, стимулирование долгосрочных сбережений граждан и другие поручения Президента.
  По итогам 13-го инвестиционного форума "Россия зовёт!" Президент поручил:
  - разработать план действий по предотвращению распространения в России нового штамма вируса SARS-CoV-2;
  - увеличить объёмы производства и повысить доступность основных продовольственных товаров на внутреннем рынке;
  - продлить до 1 июля 2022 г. возмещение субъектам МСП банковских комиссий при использовании СБП;
  - реализовать меры по привлечению и стимулированию частных инвестиций в проекты, создающие положительные экологические и социальные эффекты;
  - разработать меры по стимулированию долгосрочных сбережений граждан (вычет по НДФЛ при вложении в российские ценные бумаги, страхование вложений в НПФ, софинансирование из федерального бюджета долгосрочных накоплений граждан).