2 июня 2021

• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 мая 2021 г. N 320н "Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек"
  С 1 сентября меняется порядок ведения трудовых книжек.
  Для трудовых книжек установлены новые форма, а также правила ведения и хранения.
  Установлено, что работодатель сам разрабатывает книги (журналы) учета бланков трудовой книжки и учета движения трудовых книжек.
  Сотрудников не нужно будет знакомить с каждой вносимой в книжку записью под роспись в личной карточке. Также не требуется заверять подписью увольняемого сотрудника все записи, внесенные в книжку за время работы у соответствующего работодателя.
  Отменено требование о заполнении трудовой книжки в присутствии работника, принимаемого на работу впервые.
  Закреплена возможность вносить записи в книжку с использованием техсредств путем переноса красителей или в виде оттиска штампа (печати).
  Установлены особенности заполнения трудовой книжки дистанционного работника.
  При подаче сотрудником заявления о предоставлении ему сведений о трудовой деятельности книжка выдается ему на руки в течение 3 рабочих дней.
  Приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует 6 лет.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2021 г. Регистрационный № 63748.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 16 марта 2021 г. N 210н "Об утверждении порядка ведения единого реестра экспертов качества медицинской помощи"
  Формируем реестр экспертов качества медпомощи по новым правилам.
  Установлены правила ведения единого реестра экспертов качества медпомощи.
  Правила вступают в силу с 1 сентября 2021 г. (кроме положений, для которых установлены иные сроки) и действуют до 1 сентября 2027 г.
  До 1 декабря 2021 г. ТФОМС должны актуализировать состав сведений территориальных реестров, перевести сведения таких реестров, сформированных на бумажных носителях, в электронный вид и разместить сведения территориальных реестров в ГИС ОМС.
  Также до 1 декабря 2021 г. ФФОМС и ТФОМС должны включить в новые единый реестр и территориальные реестры сведения, содержащиеся в аналогичных реестрах, которые велись до дня вступления приказа в силу.
  С 1 марта 2022 г. территориальные реестры должны вестись в ГИС ОМС.
  С 1 марта 2023 г. ТФОМС и страховые медорганизации должны включать сведения в территориальные реестры в день наступления соответствующих событий. До этой даты сведения размещаются в течение 3 рабочих дней с даты события.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2021 г. Регистрационный № 63757.
   
• Постановление Конституционного Суда РФ от 31 мая 2021 г. N 24-П "По делу о проверке конституционности частей 1 и 11 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзаца третьего пункта 40, абзацев первого и четвертого пункта 54 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобой гражданки Т.П. Задубровской"
  КС защитил потребителей тепла в МКД с индивидуальным тепловым пунктом.
  Гражданке не удалось оспорить в судах расчет платы за тепло не по показаниям счетчика, а исходя из площади ее квартиры, так как дом подключен к теплосетям по независимой схеме, через индивидуальный тепловой пункт (ИТП). Управляющая компания сама оказывает услугу по отоплению, плата рассчитывается исходя из использованного объема коммунального ресурса.
  Конституционный Суд РФ указал, что одно из оспариваемых положений - норма ЖК РФ - не противоречит Конституции, так как не предполагает начисления платы без учета показаний счетчиков в домах с ИТП.
  Однако КС признал не соответствующей Конституции норму Правил предоставления коммунальных услуг о расчете платы для таких домов исходя из распределения израсходованного на весь дом тепла между помещениями, если не все они оснащены счетчиками. Особенности определения размера платы за отопление зависят от наличия или отсутствия централизованного теплоснабжения, но его понятие нормативно не установлено. Это создает правовую неопределенность для расчета платы за отопление в домах с ИТП. Показания приборов учитываются только в домах, подключенных к централизованным сетям по зависимой схеме. Если дом присоединен по независимой схеме, через ИТП, а счетчики установлены не во всех помещениях, объем тепла определяется расчетным способом. Эта норма нарушает конституционный принцип равенства, поощряя одних потребителей неэкономно расходовать тепло за счет других, что ведет к росту потребления тепловой энергии и к ее перепроизводству.
  Правительству РФ надлежит предусмотреть для домов с ИТП порядок определения платы за отопление с учетом показаний как общедомового, так и индивидуальных приборов учета. Дело заявительницы не может быть пересмотрено по объективным причинам, но она имеет право на компенсацию.
   
• Постановление Правительства РФ от 31 мая 2021 г. N 827 "О внесении изменений в Правила выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом, осуществления такой торговли и доставки указанных лекарственных препаратов гражданам"
  С осени изменятся правила онлайн-продажи лекарств.
  Правительство РФ скорректировало правила дистанционной продажи лекарств. В частности, организациям необязательно будет иметь минимум 10 аптек на территории России, а также собственный сайт. Можно заключить договор с владельцами агрегаторов информации, чтобы использовать их сайты для размещения предложений и торговли. Закреплен порядок. Остается возможность использования мобильного приложения, в т. ч. принадлежащего агрегатору.
  Розничная цена на лекарство при дистанционной продаже не должна будет превышать ту, что установлена в самой аптеке.
  Аптечная организация, заключившая договор с иными лицами на доставку заказа, несет ответственность перед покупателем в случае нарушения указанными лицами условий хранения препаратов при их доставке, порчи.
  Постановление вступает в силу с 1 сентября 2021 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 31 мая 2021 г. N 843 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. N 2099"
  Правительство скорректировало правила маркировки молочной продукции.
  Увеличен срок представления сведений в информационную систему мониторинга для организаций и предпринимателей отдаленных и труднодоступных местностей, а также для тех, кто торгует в киосках мороженым, продает молоко в розлив.
  Сдвинуты сроки представления в систему сведений о выводе из оборота молочной продукции путем розничной продажи.
  Не подлежат маркировке мороженое и десерты без содержания молочных жиров или молочного белка.
  С/х производственные кооперативы могут не маркировать молочную продукцию до 1 декабря 2022 г.
  Разрешено наносить маркировку на конструктивно отделяемые без повреждений части потребительской упаковки.
  Прописан порядок внесения сведений в систему при продаже продукции через вендинговые автоматы.
  Постановление вступает в силу с 1 июня 2021 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 31 мая 2021 г. N 844 "Об утверждении Правил внесения абонентом - юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем в федеральную государственную информационную систему "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" сведений, позволяющих идентифицировать абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя или их пользовательское оборудование (оконечное оборудование), и установления состава указанных сведений"
  Организации и ИП - абоненты сотовой связи должны внести в ЕСИА идентифицирующие сведения.
  При оказании услуг радиотелефонной связи для обеспечения работы пользовательского (оконечного) оборудования с идентификатором абоненты - юрлица и ИП должны вносить в систему идентификации и аутентификации сведения, позволяющие распознавать их или их оборудование. Правительство установило перечень таких сведений и порядок их внесения в ЕСИА.
  Сведения содержат абонентский номер, ИНН и адрес абонента (или фактический адрес установки оборудования), наименование юрлица или ФИО ИП, наименование оборудования и его идентификатор. Уполномоченное лицо абонента добавляет их в систему с использованием Единого портала госуслуг не позднее 3 рабочих дней до планируемой даты начала оказания услуг связи (если иной срок не определен договором об их оказании). При изменении сведений абонент должен уточнить их в течение 3 рабочих дней с момента изменения.
  Постановление вступает в силу с 1 июня 2021 г. и действует до 1 июня 2027 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 1 июня 2021 г. N 845 "Об утверждении Правил допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 г. N 1588 и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
  Обновлены правила допуска российских перевозчиков к международным автоперевозкам.
  На период с 1 сентября 2021 г. до 1 сентября 2027 г. устанавливаются новые правила допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автоперевозок. Они заменят правила 2020 г.
  Причина - с 1 сентября 2021 г. не будут выдаваться документ, удостоверяющий допуск перевозчика, и карточка допуска ТС.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 30 апреля 2021 г. N ЕД-7-21/447@ "О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 19.03.2018 N ММВ-7-21/151@"
  Взаимодействие органов госнадзора за техсостоянием самоходных машин и других видов техники с налоговиками: изменились форма и формат направляемых сведений.
  ФНС уточнила форму и формат сведений о транспортных средствах и об их владельцах, регистрируемых органами госнадзора за техсостоянием самоходных машин и других видов техники. Скорректированы правила формирования данных.
  Основные поправки связаны с внедрением электронных паспортов транспортных средств, шасси, самоходных машин и других видов техники. Введены дополнительные графы.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2021 г. Регистрационный № 63742.
   
• Поручение Президента РФ от 31 мая 2021 г. "Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства"
  Сельская ипотека, безопасность в школах и поддержка изучения русского языка за рубежом: Президент дал ряд поручений.
  Глава государства поручил:
  - выделить еще не менее 6 млрд руб. на реализацию госпрограммы по комплексному развитию сельских территорий, из них не менее 2 млрд руб. направить на субсидирование банков по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам на строительство (покупку) сельского жилья;
  - внедрить единый подход к обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности в школах, в т. ч. исходя из численности обучающихся и типов населенных пунктов;
  - разработать дополнительные меры поддержки изучения русского языка за рубежом, в т. ч. в Таджикистане.
   
• Указ Президента РФ от 1 июня 2021 г. N 334 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации"
  Президент уточнил полномочия ФСБ.
  Скорректированы акты Президента, касающиеся полномочий ФСБ.
  Исключены функции ФСБ по сертификации специальных техсредств для негласного получения информации, а также по координации деятельности федеральных органов власти в области разработки, производства, закупки, ввоза и вывоза таких средств.
  При этом на ФСБ возложено обеспечение охраны и обороны объектов органов безопасности.
  Директор ФСБ сможет вносить Президенту и в Правительство предложения об установлении дополнительных выплат военнослужащим органов безопасности.
  Указ вступает в силу со дня его подписания.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 18 мая 2021 г. N 464н "Об утверждении Правил проведения лабораторных исследований"
  С сентября будут действовать новые единые правила лабораторных исследований.
  Минздрав разработал новые единые правила проведения лабораторных исследований. Процедуры вправе выполнять медорганизации, имеющие лицензию на ведение деятельности по клинической лабораторной диагностике, генетике, медицинской микробиологии, бактериологии, вирусологии, лабораторной микологии, паразитологии, лабораторной диагностике.
  Направление на исследования можно оформлять в т. ч. в электронном виде. Возможны исследования без направления в рамках самостоятельного обращения пациента.
  Уточнены правила деятельности лабораторий.
  Приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2021 г. Регистрационный № 63737.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 29 апреля 2021 г. N 416н "Об установлении порядка предоставления Федеральным фондом обязательного медицинского страхования в территориальный фонд обязательного медицинского страхования данных персонифицированного учета сведений о медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам в соответствии с пунктом 11 статьи 5 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"
  ФОМС будет ежемесячно передавать ТФОМС данные об оказании специализированной медпомощи федеральными клиниками.
  ФОМС будет ежемесячно предоставлять в территориальные фонды ОМС данные персонифицированного учета сведений о специализированной, в том числе высокотехнологичной, медпомощи, оказанной застрахованным лицам федеральными медорганизациями. Прописан порядок их предоставления.
  Работникам ТФОМС предоставят доступ к данным персонифицированного учета в ГИС ОМС либо региональные информсистемы ОМС будут интегрированы с ГИС ОМС.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2021 г. Регистрационный № 63736.
   
• Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 25 марта 2021 г. N 101 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю разрешения на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации гражданского, служебного оружия и патронов к нему"
  Обновлена процедура получения организациями и ИП разрешений на ввоз и вывоз оружия.
  Росгвардия утвердила новый регламент по выдаче юрлицам и ИП разрешений на ввоз и вывоз гражданского, служебного оружия и патронов к нему.
  Учтены поправки к Закону об оружии, которыми были уточнены правовые основания ввоза иностранцами охотничьего оружия.
  Решение о выдаче разрешения (об отказе в этом) принимается в течение 15 календарных дней. Сам документ выдается заявителю в день обращения. Ранее предусматривался срок выдачи не более 14 календарных дней.
  Госуслуга по-прежнему не предоставляется в МФЦ и по экстерриториальному принципу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2021 г. Регистрационный № 63733.
   
• Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 мая 2021 г. N 59 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, а также в некоторые решения Высшего Евразийского экономического совета и Коллегии Евразийской экономической комиссии в отношении отдельных товаров, используемых для производства солнечных батарей"
  ТН ВЭД уточнили в части товаров для производства солнечных батарей.
  Решено детализировать ТН ВЭД в части товаров для производства солнечных батарей.
  На некоторые позиции при этом по 31 мая 2023 г. установлена нулевая ставка пошлины. В частности, это мишень установки магнетронного распыления из оксидов индия и олова с внутренней трубкой из титана, водный раствор смеси олигосахаридов, гидроксида калия и полиэтиленполипропиленгликоля.
  Решение вступает в силу по истечении 10 дней с даты опубликования, но не ранее даты вступления в силу решения Совета ЕЭК о внесении соответствующих изменений в ТН ВЭД и ЕТТ ЕАЭС, а также в некоторые решения Высшего Евразийского экономического совета и Совета ЕЭК.
   
• Приказ Минфина России от 30 декабря 2020 г. N 340н "Об утверждении форм документов, оформляемых органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля"
  Появились формы документов, составляемых органами внутреннего финансового контроля.
  Правительством РФ был утвержден новый федеральный стандарт внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Реализация результатов проверок, ревизий и обследований". Он содержит требования к представлению, предписанию, уведомлению о применении бюджетных мер принуждения.
  Минфин утвердил формы указанных документов, а также акта, заключения по результатам обследования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2021 г. Регистрационный № 63713.
   
• Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 31 марта 2021 г. N 194 "О временном сокращении перечней лицензионных требований в сфере телевизионного вещания и (или) радиовещания в 2021 году"
  Для региональных теле- и радиовещателей введены послабления.
  Минцифры до конца 2021 г. сократило перечень лицензионных требований в сфере аналогового теле- и радиовещания, а также оказания услуг связи для целей аналогового эфирного вещания.
  В частности, лицензиатам предоставлена возможность:
  - не вести вещание (трансляцию) с 00 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. по местному времени либо приостановить вещание (трансляцию);
  - сократить территорию вещания (трансляции) путем понижения мощности передатчика;
  - изменить параметры вещания (стерео/моно) без увеличения территории вещания и территории оказания услуги связи.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2021 г. Регистрационный № 63726.
   
• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 8 октября 2020 г. N 714 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по предоставлению государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг согласно перечню, предусмотренному постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 584"
  Уведомление Роспотребнадзора о начале деятельности: новый регламент.
  Роспотребнадзор обновил регламент по приему и учету уведомлений о начале осуществления юрлицами и ИП отдельных видов работ и услуг.
  При направлении уведомления через Единый портал госуслуг оно должно быть заверено усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
  Уведомление регистрируется в специальном реестре в течение 1 рабочего дня с даты поступления в территориальный орган Роспотребнадзора (ранее - в день поступления). Изменения в реестр, как и прежде, вносятся в течение 5 рабочих дней.
  Госпошлина и иная плата не взимаются.
  Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после даты опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2021 г. Регистрационный № 63718.
   
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ и Министерства здравоохранения РФ от 1 февраля 2021 г. N 27н/36н "Об утверждении формы направления на медико-социальную экспертизу медицинской организацией и порядка ее заполнения"
  Медико-социальная экспертиза: направления будут составляться по новой форме.
  С 2022 г. медицинские организации будут составлять направления на МСЭ по новой форме. Она заменит форму 2018 г.
  Изменения касаются нуждаемости граждан в первичном протезировании, целей направления гражданина на МСЭ, реабилитационных мероприятий, жалоб гражданина на состояние его здоровья.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2021 г. Регистрационный № 63721.
   

Бухучет и отчетность

• В обществе после ликвидации (реконструкции) основных средств остаются материалы, пригодные к дальнейшему использованию. Как по ФСБУ 5/2019 определить стоимость таких материалов (в составе нескольких позиций), учитывая, что остаточная стоимость основного средства не равна нулю (например, при разборке автомобиля остается двигатель и иные более мелкие и незначительные запасные части; остаточная балансовая стоимость автомобиля на момент ликвидации равна 100 руб.)?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: На данный момент разъяснений и рекомендаций по учету данных материальных ценностей в соответствии с ФСБУ 5/2019 "Запасы" нами не обнаружено. По нашему мнению, организация может самостоятельно разработать собственный порядок оценки таких запасов....

Налоги и налогообложение

• Для проведения праздничных мероприятий организация приобрела комплекты костюмов. Студенты изъявили желание приобрести костюмы на память. 1. Возникает ли у организации новый вид деятельности при продаже костюмов? 2. Обязана ли организация установить наценку при продаже данных костюмов?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: 1. Поскольку закупка и передача костюмов носит разовый характер, новый вид деятельности у организации не возникает. 2. Устанавливать наценку при продаже данных костюмов организация может, но не обязана. Обоснование позиции: Согласно п. 1 ст. 2...

Гражданское право

• Необходимо ли проводить собрание жильцов многоквартирного дома для проведения перепланировки жилых помещений (квартир) в этом доме (город Екатеринбург)?
• В соответствии со ст. 25, 26 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка...

Трудовое право

• Организация выполняет строительные работы на объектах заказчика в другом городе. Организация расположена в Ухте, а место работы принимаемых работников в Сыктывкаре. Обособленное подразделение не создавалось, так как это не рабочие места организации. Для выполнения работ на данном объекте планируется привлечение работников из числа местных жителей, то есть жить они будут дома, не в командировке. Как правильно оформить на работу такого работника? Является ли это командировкой со всеми соответствующими выплатами (суточные и т.п.)? Как указать в трудовом договоре место выполнения трудовых обязанностей?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В трудовых договорах работников в качестве места работы необходимо указать местность, в которой работники фактически осуществляют свою трудовую деятельность, даже если в этой местности не создано ни одного структурного подразделения работодателя. Служебной...

Госзакупки

• Заказчик провел электронный аукцион на закупку услуг ОСАГО. Снижение цены контракта по результатам закупки составило более 25%. По условиям договора заказчик выплачивает аванс в размере 100% цены контракта. При этом в соответствии с ч. 13 ст. 37 Закона N 44-ФЗ выплата аванса в случае применения антидемпинговых мер не допускается. Должен ли заказчик при оплате контракта руководствоваться ч. 13 ст. 37 Закона N 44-ФЗ?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Положения ч. 13 ст. 37 Закона N 44-ФЗ в приведенной в вопросе ситуации не применяются. Обоснование вывода: В соответствии с п. 8 ст. 42, п. 4 ч. 5 ст. 63, п. 8 ч. 1 ст. 64, ч. 1 ст. 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Учредитель за счет собственных средств производит ремонт крыши подведомственному учреждению. В документах подрядчик указывает, что производится капитальный ремонт. На какой КВР и какую подстатью КОСГУ (225 или 228) отнести расходы на выполнение таких работ? Должно ли подведомственное учреждение увеличить стоимость здания?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Если договором определено проведение капитального ремонта и только отдельные виды работ повлекли за собой необходимость изменения стоимости основных средств, то расходы по такому договору могут быть отражены по КВР 243 "Закупка товаров, работ, услуг в...
   
• В бюджетном учреждении ранее была установлена система электроснабжения в здании с вводно-распределительным устройством (ВРУ). ВРУ было учтено как единый инвентарный объект. В 2021 году в ходе проверки пожарной инспекцией было выписано предписание о приведении ВРУ в соответствие требованиям "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности". Бюджетным учреждением был заключен договор, предметом которого является приведение вводно-распределительных устройств в соответствие требованиям "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности". Данный договор включает в себя демонтаж старого ВРУ, монтаж нового из материалов исполнителя, пусконаладочные работы и отделочные работы после монтажа. В процессе монтажных работ по заключенному договору осуществляется пробивка кирпичной стены, вследствие которой осуществляются отделочные работы по ее штукатурке, шпаклевке и покраске. По результатам работ будут представлены формы КС-2 и КС-3. На какую подстатью КОСГУ следует отнести расходы по договору?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Расходы бюджетного учреждения по оплате договора на приведение вводно-распределительных устройств в соответствие требованиям "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности" в рассматриваемом случае могут быть полностью отнесены на подстатью...