Анонсы
Программа повышения квалификации "О контрактной системе в сфере закупок" (44-ФЗ)"

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Новости и аналитика Правовые консультации Госзакупки 2015 год

Госзакупки. 2015 год

Как получить банковскую гарантию?
Обязан ли (или имеет ли право) заказчик в документации о закупке в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ указывать, что поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства)?

Государственное казенное учреждение здравоохранения (детский санаторий с круглосуточным пребыванием детей в возрасте от 3 до 7 лет) при заключении контракта в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на поставку средств индивидуальной защиты, в частности "самоспасателей фильтрующих", установило следующие требования к объекту закупки в техническом задании: "Средства защиты необходимы для детей возраста от 3 до 7 лет, средства защиты должны быть саморегулируемыми". Поскольку таким требованиям соответствуют изделия только одного изготовителя, на учреждение обратились с жалобой о нарушении конкуренции. Действительно ли подобное описание объекта закупки неправомерно?

Между администрацией и ООО был заключен контракт на выполнение проектно-изыскательных работ. Приложением к контракту является "Задание", которое содержит технологическое описание предмета контракта. ООО предлагает внести изменения в контракт, а именно в приложение "Задание", ссылаясь на то, что запроектировать то, что ранее было описано, не представляется возможным, а внесенные изменения повысят эффективность и экономичность строительства объекта. Из предмета исключается один из 5 объектов (очистных сооружений) и часть работ (экологическая экспертиза), одновременно увеличивается объем работ по оставшимся 4 объектам, цена контракта не меняется. Контракт заключен на 3 месяца. Следует ли рассматривать предложение ООО об изменении контракта как изменение его предмета, что не допускается Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"?

Как правильно рассчитывать сроки размещения извещения об электронном аукционе в соответствии с частью 3 ст. 63 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"? Например, извещение размещено 02.11.2015 в 11.28, окончание подачи заявок - 17.11.2015 в 12.00. Правильно ли это?

С начала 2015 года государственное казенное учреждение осуществляет закупки в соответствии с утвержденным планом-графиком, руководствуясь исключительно положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ). Также учреждение осуществляет закупки у единственного поставщика по п. 4 ст. 93 Закона N 44-ФЗ в рамках 2 млн. руб. В середине года казенное учреждение стало бюджетным. По факту бюджетное учреждение является правопреемником казенного, что отражено в уставе. Нужно ли утверждать новый план-график для бюджетного учреждения, или же до конца 2015 года можно действовать по-старому, лишь изменив наименование и реквизиты учреждения в соответствии с новыми документами? Обнуляются ли закупки до 2 млн. руб. в течение года? Или же уже совершенные закупки у единственного поставщика в рамках казенного учреждения также входят в эти 2 млн. руб. на год, а уже с нового года нужно утверждать новый план и следует заново считать закупки до 2 млн. руб. с начала года?

До окончания срока действия контракта подрядчик не сможет выполнить весь объем работ по контракту по объективным причинам (метеорологические условия препятствуют выполнению работ на автомобильных дорогах). Можно ли расторгнуть контракт по соглашению сторон (предполагается заключение такого соглашения 31 декабря, в последний день срока действия контракта) с оплатой подрядчику по цене контракта пропорционально фактически выполненному объему работ?

Муниципальное казенное учреждение заключило муниципальный контракт на поставку мебели, срок поставки - 02.09.2015. Поставщик часть мебели доставил в срок, указанный в контракте, остальную часть поставлял частями с просрочкой исполнения. Муниципальное казенное учреждение выставило претензию с требованием оплатить неустойку, рассчитанную без учета этапов поставки, а сразу с момента неисполнения в полном объеме, т.е. с 03.10.2015 и по последний день поставки. Поставщик требует пересчитать неустойку и учесть поставку товара, осуществленную в периоды между исполнением контракта. Можно ли отказать поставщику, ссылаясь на постановление Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063, в котором отсутствует указание расчета неустойки по этапам, а также на то, что в контракте не указана поэтапная поставка?

Вправе ли заказчик по муниципальному контракту на выполнение строительных работ, заключенному в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", передать правомочия приемки выполненных работ, подписания актов КС-2 и КС-3 третьему лицу - организации по договору?

Организация работает в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ. Субподрядчик будет выполнять дополнительный объем работ. Извещение о закупке в связи с заключением договора на официальном сайте не размещалось, так как данная закупка относится к случаям, не требующим размещения такого извещения. Может ли организация заключать дополнительные соглашения к договору субподряда, сумма работ по которым составляет 300% от суммы договора и более?

Был заключен контракт в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ, в ходе исполнения которого исполнитель неоднократно нарушал условия договора. Нарушение обязательств не связано с просрочкой исполнения. Штрафы в контракте установлены в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063 в виде фиксированной суммы в размере 5% от суммы контракта. Может ли заказчик требовать уплаты штрафа за каждое нарушение исполнителем обязательств, либо такое требование предъявляется только за одно нарушение обязательства?

Бюджетное учреждение осуществляет свои закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", положение о закупке учреждение не утверждало. Какие условия должно выполнить бюджетное учреждение для того, чтобы осуществлять свои закупки за счет прибыли от приносящей доход деятельности в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"?

В соответствии с требованиями п. 10 части 1 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при осуществлении закупки заказчик устанавливает единое требование к участникам закупки: участник закупки не должен являться офшорной компанией. Если победителем запроса котировок является ИП, то обязан ли он представлять заказчику выписку из ЕГРИП?

Организация осуществляет закупки в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ. Положение о закупке предусматривает возможность установления в документации такого способа обеспечения участия в закупке, как предоставление банковской гарантии (иных способов обеспечения не предусматривает). Также в Положении указано, что в каждом конкретном случае перечень условий и требований, включаемых в документацию, определяется заказчиком в зависимости от предмета закупки. Можно ли предусмотреть в документации о запросе предложений способ обеспечения заявки участника в виде внесения денежных средств?

Организация подлежит обязательному аудиту по основанию, предусмотренному п. 4 части 1 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности". Производит закупку всех работ и услуг только посредством проведения закупочных процедур в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ. Необходимо ли для заключения договора на оказание аудиторских услуг обязательное проведение закупочных процедур?

Обществом с ограниченной ответственностью по конкретному адресу построены и введены в эксплуатацию коммуникационные сети (освещение, газ, вода) стоимостью более 100 тысяч рублей. Муниципальному заказчику необходимо купить данные сети для дальнейшего строительства жилого дома. Статьей 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" такая закупка не предусмотрена. Каким способом определения поставщика заказчик должен осуществлять такую закупку?

Предусмотрена ли законом какая-либо процедура верификации (подтверждения) выдачи банковской гарантии в обеспечение исполнения обязательств по договору, заключенному по результатам торгов в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"? Можно ли требовать от победителя торгов подтверждать наличие сведений о предоставленной им банковской гарантии в реестре банковских гарантий?

Организация периодически заключает договоры подряда на выполнение работ (оказание услуг) с физическим лицом, т.е. производит закупку работ (услуг). В соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) организация обязана публиковать все сведения (наименование контрагента, предмет, ИНН, сумму договора и др.) о заключенном договоре в единой информационной системе, а с 2016 года также обязана публиковать отсканированный вид договора. Таким образом, публикуются фамилия, имя, отчество, ИНН, паспортные данные, адрес регистрации, сумма и предмет выполняемых работ (услуг) физического лица, что нарушает требования Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных". В свою очередь, непубликация вышеуказанных данных влечет за собой нарушение требований Закона N 223-ФЗ. Как правильно поступать заказчику при осуществлении подобных закупок?

Бюджетное учреждение заключило государственный (муниципальный) контракт с гарантирующим поставщиком электроэнергии по п. 29 части 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Контракт заключен до 31.12.2015, но на сентябрь уже исполнен в полном объеме. Требуется ли дополнительное соглашение о расторжении контракта в связи с полным досрочным его исполнением для того, чтобы заключить новый контракт до конца года? Можно ли в рассматриваемой ситуации вместо расторжения договора внести в него изменения в части сокращения срока исполнения? В связи с тем, что сумма финансового обеспечения контракта израсходована уже к августу 2015 года (и за август у учреждения образовалась задолженность перед гарантирующим поставщиком), можно ли расторгнуть контракт предшествующей датой (августовской) и заключить новый контракт с условием о том, что его действие распространяется на отношения сторон, возникшие с августа 2015 года?

В контракте, заключенном бюджетным учреждением по итогам электронного аукциона, в качестве источника финансирования указаны средства ОМС. В настоящее время планируется частичная оплата контракта за счет бюджетных средств. Вправе ли заказчик внести изменения в контракт, дополнив сведения об источнике финансирования?

Был объявлен электронный аукцион на ремонтные работы, смета составлена с выделением НДС. При проведении электронного аукциона победителем аукциона стал субъект малого предпринимательства, работающий без НДС. Соответственно, контракт был заключен по цене аукциона. В контракте было указано, что НДС не предусмотрен. Контрольно-счетная палата настаивает, чтобы НДС выделялся в контракте в размере 18%, так как первоначально в документации в цену контракта НДС был включен. Контракт с субъектом малого предпринимательства должен быть заключен по цене аукциона с указанием в контракте, что НДС не предусмотрен, или необходимо выделить НДС согласно документации, даже если субъект малого предпринимательства применяет УСН?

По результатам проведенного электронного аукциона в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ заключен контракт. Контракт уже подписан сторонами. В приложении к контракту (спецификации) допущена техническая ошибка в расчетах, при этом цена контракта отражена правильно. Было заключено дополнительное соглашение с поставщиком об изменении спецификации в связи с технической ошибкой, но разместить изменение к контракту можно только после внесения контракта в реестр контрактов. Нужно ли разместить на сайте ошибочную спецификацию по контракту и только потом внести изменение? Можно ли дополнительное соглашение разместить раньше сведений о заключенном контракте?

Поставщик по договору, заключенному по результатам конкурса, проведенного в соответствии с положением о закупке и Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", прислал заказчику уведомление о своей ликвидации, сообщив при этом о необходимости подписать дополнительное соглашение к договору поставки о замене стороны - поставщика на другое лицо. Положение о закупке заказчика и сам договор не содержат запрета на такие действия. Правомерно ли подписание указанного соглашения с точки зрения закона?

В документации о проведении электронного аукциона (запроса котировок) на поставку товара указано, что гарантийный срок на поставляемый товар должен быть не менее 12 месяцев. Обязан ли участник аукциона в своей заявке указывать конкретный гарантийный срок товара - 12 месяцев, или достаточно выразить свое согласие на поставку товара на условиях заказчика?

Каким образом осуществляется процедура закупок в федеральном государственном учреждении в момент изменения типа учреждения с бюджетного на автономное? Если до изменения статуса учреждение работало по Федеральным законам от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", то как будут завершаться начатые закупочные процедуры?

Может ли заказчик (федеральное казенное учреждение) при проведении запроса котировок устанавливать требование о 100%-м авансировании без обеспечения исполнения контракта? Обязывает ли часть 6 ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчиков устанавливать обеспечение исполнения контракта?

В контракте, заключенном в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", была допущена ошибка при указании цены единицы товара. Возможно ли для исправления данной ошибки изменить цену единицы товара, а именно: по одной позиции уменьшить цену единицы товара, а по другой - увеличить соответственно на такую же сумму (при этом в таком случае цена контракта и количество товара останутся неизменными)? Нужно ли заказчику направлять информацию об изменении контракта в Федеральное казначейство для включения в реестр контрактов?

Администрация поселения является учредителем муниципального предприятия (МУП). МУП находится в стадии конкурсного производства, в конкурсной массе имеется недвижимое имущество (хозяйственное ведение). Торги по продаже имущества проводятся в виде открытых торгов посредством публичного предложения в рамках дела о банкротстве. Полномочия администрации, как собственника имущества, прекращены в 2010 году в связи с введением конкурсного производства, но она указана собственником в ЕГРП. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" содержит оговорку, что его действие распространяется также на сделки по приобретению недвижимости, а Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ такой оговорки не содержал. Может ли администрация либо учрежденные ею бюджетные учреждения участвовать в торгах с целью покупки такого имущества (приобретение недвижимости планируется за счет бюджетных средств)? Если да, то каким способом?

В извещении о закупке, документации о закупке, плане-графике указан неверный код бюджетной классификации, отличающийся от указанного в платежных документах. Нарушает ли такое указание требования Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и может ли при проверке контрольным органом в сфере закупок данная неточность быть расценена как нарушение для привлечения заказчика к ответственности?

В силу части 3 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ) при проведении торгов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд запрещается ограничение конкуренции между участниками торгов путем включения в состав лотов продукции (товаров, работ, услуг), технологически и функционально не связанной с товарами (работами, услугами), поставка (выполнение, оказание) которых признается предметом торгов. В силу части 2 ст. 59 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в Перечень, установленный распоряжением Правительства РФ от 31.10.2013 N 2019-р. Перечень предусматривает использование кода ОКПД ОК 034-2007, в п. 15 которого указаны "Продукты пищевые и напитки". Заказчик при формировании лотов строго следует требованию части 3 ст. 17 Закона N 135-ФЗ и не включает в один лот товары, не связанные между собой технологически и функционально. При детализации п. 15 открывается пп. 15.8 "Продукты пищевые прочие", в который входят пп. 15.81 и пп. 15.82 "Изделия хлебобулочные и мучные кондитерские", пп. 15.83 "Сахар", пп. 15.84 "Какао, шоколад", пп. 15.85 "Изделия макаронные", пп. 15.86 "Кофе и чай" и т.д. Заказчик формирует отдельный лот на поставку хлебобулочных и мучных кондитерских изделий и отдельный лот на поставку прочих продуктов питания, в который входят сахар, какао и шоколад, кофе и чай, макаронные изделия и другие товары, входящие в группу "Продукты пищевые прочие". Вправе ли заказчик сформировать лот по группе кода ОКПД ОК 034-2007 (пп. 15.8 "Продукты пищевые прочие"), или необходимо сформировать отдельные аукционы на поставку сахара, какао и шоколада, изделий макаронных и т.д. (потребность заказчика в этих товарах не отличается большими объемами, следовательно, начальная максимальная цена контракта по каждому аукциону будет незначительной, что приведет к незаинтересованности потенциальных поставщиков, уменьшению количества заявок и, как следствие, незначительному снижению начальной цены)?

Бюджетное учреждение осуществляет закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Предполагается заключение в 2015 году контракта на обучение сотрудников, сумма контракта - более 1 миллиона рублей. Необходимо ли при осуществлении такой закупки использовать конкурентные способы определения контрагента, или возможна закупка у единственного поставщика?

Начальная максимальная цена контракта (НМЦК) в совместном конкурсе - 80 млн. руб. Всего участвуют 23 муниципальных бюджетных учреждения (НМЦК для каждого бюджетного учреждения - от 1,5 млн. руб. до 3 млн. руб.). Можно ли при таких условиях провести совместный конкурс для субъектов малого предпринимательства?

Муниципальному унитарному предприятию выделены бюджетные субсидии на подготовку сетей водоснабжения к зиме. Предприятие нанимает подрядчиков для выполнения этих работ. По какому закону нужно провести в данном случае закупочную процедуру: по Федеральному закону от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" или по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"?

Проводился электронный аукцион в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ). При размещении извещения о проведении электронного аукциона на официальном сайте сотрудник заказчика не установил предусмотренное функционалом официального сайта программно-техническое уведомление об ограничении в отношении участников закупок в связи с проведением закупок только среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций. На организацию-заказчика подали жалобу, в которой указано, что в извещении необходимо было указать показатель "месяц", а не условную единицу (то есть срок исполнения услуг исчисляется месяцами, а не условными единицами). Соответственно, срок исполнения услуги следовало указать не "до 31 декабря 2015 года", а в календарных месяцах. Кроме того, в коммерческих предложениях потенциальных исполнителей, использовавшихся при расчете начальной (максимальной) цены контракта, указывался предполагаемый срок исполнения контракта - 6 месяцев. Фактически контракт заключен со сроком исполнения 5 месяцев, объем услуг по контракту соответствует указывавшемуся при сборе коммерческих предложений. Являются ли указанные обстоятельства нарушениями Закона N 44-ФЗ?

Заказчик заключил государственный контракт на выполнение проектно-изыскательских работ с проектировщиком в 2014 году с учетом НДС. Часть работ выполнена и оплачена. С 2015 года проектировщик перешел на УСН. Контракт содержит условие о возможности изменения существенных условий контракта в соответствии с пп. "а" и пп. "б" п. 1 части 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ. Имеет ли право заказчик изменить цену контракта, исключив сумму НДС, которая не оплачена?

Бюджетное учреждение заключило контракт на 6 месяцев на оказание услуг на содержание и текущий ремонт мест общего пользования нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с п. 22 части 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ). В плане-графике 09.04.2015 была указана сумма в размере 94 000 руб. В договоре, заключенном в мае 2015 года, обнаружена ошибка: в самом договоре указана сумма 93 469,02 руб., а в приложении к договору - 82 926,84 руб. (ошибка допущена в тексте контракта, в приложении указана верная цена). Договор уже подписан, однако возможность изменения его условий предусмотрена договором. Кроме того, в учреждении произошла реорганизация в форме слияния, правопреемник (другая бюджетная организация) принял на себя обязательства по данному договору. В плане-графике учреждения-правопреемника данная сумма контракта не указана. Можно ли заключить дополнительное соглашение по пп. "а" п. 1 части 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ (при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работ или услуги)? Каким образом необходимо внести изменение в план-график при уменьшении суммы контракта? Является ли это нарушением? Должны ли вноситься в план-график нового учреждения-правопреемника указанные суммы закупок, или их неотражение не является нарушением?

В течение какого времени должен быть подписан протокол подведения итогов электронного аукциона, проведенного в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", который следует разместить в единой информационной системе не позднее следующего за датой подписания рабочего дня?

В связи с внесением изменений Федеральным законом от 13.07.2015 N 227-ФЗ в Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) вправе ли заказчик указывать в аукционной документации требование к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе, а именно во второй части заявки на участие в электронном аукционе представить декларацию о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным п.п. 3-10 части 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ (то есть дополнительно о соответствии п. 10 части 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ)? Должен ли участник электронного аукциона указывать в декларации соответствие требованию, установленному п. 10 части 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ?

Подпункт "б" п. 1 ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" содержит описание возможности увеличения предусмотренного контрактом объема товаров, работ, услуг, но не более чем на 10% цены контракта. В случае, если контракт заключен на поставку нескольких позиций товара, а существует потребность в увеличении лишь одной из них, законным ли будет заключение дополнительного соглашения на увеличение объема поставки по одной из позиций контракта на 10% от общей стоимости товаров (цены контракта)?

В мае 2015 года по результатам закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" бюджетное учреждение здравоохранения заключило контракт на полугодие на поставку овощей. На данный момент заказчик, проведя мониторинг цен, считает, что стоимость овощей по контракту завышена от их стоимости на рынке в десятки раз (например, кабачки по контракту стоят 100 руб. за кг, а средняя розничная цена в магазине - 15-20 руб. за кг). Заказчик предложил поставщику значительно снизить цену до уровня реальной средней цены, поставщик отказался. Тогда заказчик предложил расторгнуть договор по соглашению сторон, поставщик также отказался. Поставщик требует, чтобы заказчик исполнял обязательства по контракту и покупал данную продукцию на тех условиях, на которых был заключен контракт. Какие есть основания для расторжения данного контракта (в том числе в одностороннем порядке, так как поставщик отказывается от расторжения договора по соглашению сторон)?

В рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" был проведен открытый запрос котировок, по его результатам заключен договор подряда. В протоколе, составленном по результатам закупки, указано: срок выполнения работ по договору - по 01.10.2015, срок исполнения договора - по 30.11.2015. Договором предусмотрено право подрядчика выполнить и сдать работы досрочно. Подрядчик этим правом планирует воспользоваться и сдать работы 20.08.2015. Является ли в рассматриваемой ситуации досрочное исполнение договора изменением его условий? Необходимо ли размещать в единой информационной системе, в реестре договоров информацию, предусмотренную частью 5 ст. 4 Закона N 223-ФЗ, или достаточно в реестре договоров разместить информацию об исполнении договора подряда 30.11.2015?

Муниципальным бюджетным учреждением заключается контракт с контрагентом по результатам электронного аукциона. У контрагента арестованы расчетные счета в банке, а ему срочно требуется оплатить обеспечение исполнения контракта. Может ли контрагент (ООО или ИП) оплатить обеспечение исполнения контракта заказчику наличными денежными средствами путем внесения в кассу заказчика?

Организация осуществляет закупки в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Обязан ли заказчик в своем Положении о закупке предусмотреть такие требования к участникам закупки, которые предусмотрены ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"? Или же заказчик имеет право разработать требования к участникам закупки на свое усмотрение?

Нужно ли заключать дополнительное соглашение к договору оказания услуг, заключенному в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", если изменилось название продавца услуг (например ОАО стало ПАО), а иные реквизиты контрагента не изменились?

В организации состоялся электронный аукцион. Сейчас идет стадия подписания контракта заказчиком. Сумму обеспечения исполнения контракта поставщик перечислил, проект контракта поставщиком подписан. Обнаружилась ошибка во второй части заявки у победителя аукциона, и заказчик хочет отказаться от заключения контракта в соответствии с частью 9 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ. Поставщик согласен. Сможет ли организация заключить контракт со вторым участником в данной ситуации? Могут ли возникнуть какие-либо негативные последствия для победителя аукциона?

Нежилое здание принадлежит разным собственникам. Часть помещений принадлежит муниципальному образованию, часть закреплена на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием, а остальные принадлежат ИП. Как провести торги на ремонт крыши здания в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ?

Был объявлен аукцион на закупку лекарственных препаратов, не имеющих аналогов российского (белорусского, армянского, казахстанского) происхождения. В аукционной документации установлены требования согласно Приказу Министерства экономического развития РФ от 25.03.2014 N 155 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Приказ N 155). По итогам электронного аукциона заключается государственный контракт с победителем. В ходе торгов было подано 5 заявок участников, которые предлагали в своей заявке лекарственный препарат иностранного происхождения. Всех участников допустили. Аукцион признан состоявшимся. При заключении государственного контракта с победителем правомерно ли снижение цены на 15% согласно Приказу N 155?

Организация, осуществляющая закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", обратилась в организацию, с которой состоит в договорных отношениях как с единственным поставщиком и монополистом, с письмом о назначении ответственного лица, имеющего полномочия подписывать акты приемки их образца в качестве представителя исполнителя, во исполнение ст. 94 Закона N 44-ФЗ. Можно ли ей отказать в назначении ответственного лица?

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" комиссией 20 апреля 2015 года вынесен протокол рассмотрения заявок, определен победитель конкурса. Контракт был заключен 5 мая. Поставка товара по контракту была произведена 28 апреля. Является ли нарушением поставка товара по контракту до фактического заключения контракта?

По итогам запроса котировок заключен контракт (в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ) на поставку мебели. Срок действия договора истек, а товар так и не поставлен. Можно ли объявить новый запрос котировок на поставку данной мебели? Продолжает ли действовать заключенный договор, несмотря на истечение срока его действия?

Предприятие осуществляет закупку товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Проведен запрос котировок, заключен договор на поставку дизельного топлива. В договоре определено общее количество топлива, подлежащего поставке. Топливо должно поставляться поставщиком партиями по заявкам заказчика в течение 6 месяцев. Условиями договора предусмотрено, что поставщик при поставке очередной партии топлива может изменить цену за единицу товара в случае изменения оптовой среднерыночной цены на данный вид товара, предварительно уведомив заказчика об изменении. Как правильно толковать правила ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, а именно при размещении информации об изменении условий договора речь идет о цене единицы товара или об общей цене договора?

Заказчиком был объявлен электронный аукцион на долевое строительство 36 квартир в многоквартирном доме. Начальная минимальная цена контракта - 30 000 000 рублей. Заявок не поступило, электронный аукцион признан не состоявшимся. Можно ли заказчику разделить указанную цену контракта на четыре части и объявить четыре запроса предложений на долевое строительство (по 9 000 000 рублей за каждый)?

Организация оказывала услуги по предоставлению доступа к сети "Интернет" с начала 2015 года, но контракт не был заключен. В настоящее время (июнь 2015) планируется заключить контракт текущей датой, но в сроках действия указать, что он вступает в силу с момента подписания и действует с 01.01.2015 по 31.12.2015. Данный контракт заключается на основании п. 4 части 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Правомерно ли заключение такого контракта?

Подпункт "б" п. 1 части 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" содержит описание возможности увеличения предусмотренного контрактом объема товаров, работ, услуг, но не более чем на 10% цены контракта. В случае если контракт заключен на поставку нескольких позиций товара, а существует потребность в увеличении лишь одной из них, законным ли будет заключение дополнительного соглашения на увеличение объема поставки по одной из позиций контракта на 10% от общей стоимости товаров (цены контракта)? Или же 10% рассчитываются от объема конкретно взятой позиции? Например, контракт заключен на поставку овощей: картофеля на сумму 2000 руб., капусты - 3000 руб., свеклы - 2500 руб.; цена контракта - 7500 руб. Можно ли увеличить объем поставки свеклы на сумму 750 руб.?

Заказчиком по муниципальным контрактам, имеющим "переходящие" сроки, то есть сроки которых не заканчиваются по завершении календарного года, является бюджетное учреждение. Законно ли заключение таких муниципальных контрактов, или же все контракты, заключенные в течение года, должны иметь срок окончания действия не позднее 31 декабря текущего года?

Какие документы должен представить участник электронного аукциона в составе второй части заявки для подтверждения права получения преимущества, установленного ст. 29 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"?

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее - Закон 44-ФЗ) заказчик обязан осуществить закупки у субъектов малого предпринимательства не менее чем 15% от совокупного годового объема закупок. Каким образом поставщик должен отчитаться перед заказчиком о привлечении к исполнению контракта соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства? Какие документы должен запросить заказчик у поставщика в подтверждение? В соответствии с каким документом должна быть установлена ответственность за неисполнение условия о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций? Если поставщик не исполнил данное условие заказчика, будет ли предусмотренный контрактом объем такого привлечения (15%) учитываться при определении объема закупок, осуществленных заказчиком в соответствии со ст. 30 Закона N 44-ФЗ, и при подготовке соответствующего отчета?

Для заключения контракта по результатам электронного аукциона победитель этого аукциона представил заказчику в качестве подтверждения перечисления суммы обеспечения исполнения контракта платежное поручение без отметки банка. Контракт был заключен сразу после того, как указанные денежные средства поступили на расчетный счет заказчика. Вправе ли был заказчик заключать контракт при указанных обстоятельствах, или для заключения контракта заказчику все же необходимо было затребовать соответствующее платежное поручение с отметкой банка?

Можно ли после заключения договора в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" увеличить цену договора (увеличение связано с повышением цен, заказчик не возражает, в положении о закупке запрет на изменение условий заключенного договора отсутствует)?

В рамках муниципальных контрактов была разработана проектная документация (проекты) для осуществления закупки на выполнение работ по обустройству открытой автостоянки автоматическим шлагбаумом с благоустройством территории прилегающей к административному зданию префектуры. Проекты на выполнение работ по обустройству открытой автостоянки автоматическим шлагбаумом и благоустройство территории, разработанные проектировщиками в рамках муниципальных контрактов, содержат указания на использование определенных товаров конкретных производителей (например шлагбаум итальянский определенной фирмы изготовителя), а также на товарные знаки. Заказчику необходимо разместить заказ на выполнение работ согласно этим проектам. Может ли заказчик разместить заказ на выполнение работ по такому проекту, или заказчику следует до размещения заказа внести изменения в проектную документацию, исключив указания на конкретные товарные знаки и наименования производителей товаров, используемых при выполнении работ, либо дополнить такие указания словами "или эквивалент" с целью соблюдения требования, установленного п. 1 части 1 ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"?

Заключен контракт на поставку товаров для нужд муниципального учреждения. Сроки в контракте исчисляются в днях. Как правильно установить сроки поставки и оплаты товара - "с момента заключения контракта" или "с даты заключения контракта"? Равнозначны ли формулировки "с момента заключения контракта" и "с даты заключения контракта"? Какая из них является предпочтительной для употребления при обозначении сроков в тексте муниципального контракта? Может ли выбор той или иной формулировки повлиять на действительность контракта?

Заказчик осуществляет закупки в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ. Вопросы о том, какие протоколы подлежат составлению в ходе закупки, порядок их составления и подписания положением о закупках заказчика не урегулированы. Можно ли в такой ситуации составить один протокол по результатам закупки, который будет подписан только одним лицом - председателем или секретарем?

Может ли быть размер обеспечения заявки более 1% при цене контракта менее 3 млн. руб. при осуществлении закупки путем электронного аукциона у субъекта малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"?

Можно ли в 2015 году обойтись без обеспечения исполнения контракта при заключении контракта путем проведения аукциона в электронной форме в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"?

Организация является поставщиком по договору поставки товаров для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В документации об аукционе в электронной форме на право заключения контракта на поставку товаров заказчиком приведено обоснование начальной (максимальной) цены контракта с помощью метода сопоставимых рыночных цен. Указанная заказчиком в документации начальная (максимальная) цена контракта ниже на 30% цены, указанной в обосновании в соответствии с лимитом бюджетных средств. Соответствует ли такое указание цены законодательству о контрактной системе?

Вправе ли заказчик установить требование о предоставлении банковской гарантии не только на основное, но и на гарантийное обязательство (для обеспечения обязательств продавца (исполнителя, подрядчика) по устранению выявленных в ходе исполнения работ недостатков)?

Первоначально в план-график на соответствующий год включается ориентировочная начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК). Затем в результате проведения конкурентных способов закупок фактически цена может оказаться меньше. Например, в плане-графике стоит сумма 1 млн. рублей, фактически контракт подписан на 700 тыс. рублей. Фактическое превышение выделенных лимитов отсутствует. Каким образом должны вноситься изменения в план-график в случае образования экономии? Надо ли корректировать первоначальную НМЦК в плане-графике?

Является ли закупкой согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости? Является ли плата за предоставление таких сведений госпошлиной?

В аукционной документации на поставку картриджей (определенного вида, но не конкретного производителя) в части "Техническое задание" условие о гарантийном сроке было указано следующим образом: "Гарантийный срок на весь поставляемый Товар, устанавливаемый "Поставщиком", должен соответствовать гарантийным обязательствам производителя Товара, указанным в паспорте (гарантийном талоне), и составлять не менее 12 месяцев с даты поставки Товара и подписания "Заказчиком" накладной. Гарантийные обязательства, устанавливаемые "Поставщиком" расходных материалов, должны соответствовать гарантийным обязательствам производителя". В некоторых заявках участники не указали сведения о гарантийном сроке, но дали своё согласие на поставку товара на условиях, указанных в документации. Комиссия допустила эти заявки к дальнейшему участию в аукционе. Правомерно ли поступила аукционная комиссия, допустив к участию указанные заявки?

Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" не определен исчерпывающий перечень случаев, в которых заказчиком закупка может осуществляться у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), ограничений относительно порядка проведения закупки не установлено. Вправе ли автономное учреждение в своем Положении о закупках предусмотреть возможность заключения договоров на выполнение определенных работ с единственным поставщиком без проведения торгов (способ прямой закупки у единственного поставщика без ограничения цены договора)? Не будет ли это нарушением Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"? Не будет ли это противоречить положениям Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"?

Частью 4 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) предусмотрена обязанность заказчика составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций и разместить такой отчет в единой информационной системе. В такой отчет заказчик включает информацию о заключенных контрактах с субъектами малого предпринимательства и социально ориентированными некоммерческими организациями. Правила подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2015 N 238. В качестве исходных данных для составления отчета указываются, в том числе, совокупный годовой объем закупок заказчика за отчетный год, определенный в соответствии с п. 16 ст. 3 Закона N 44-ФЗ, и общий объем финансового обеспечения для оплаты контрактов в отчетном году. Под совокупным годовым объемом закупок в п. 16 ст. 3 Закона N 44-ФЗ понимается плановый показатель, который заказчик должен достичь для оплаты контрактов в текущем году. Однако фактически принятые обязательства по оплате контрактов по итогам финансового года могут не совпадать с кассовым исполнением (оплатой, проведенной через банк). Из какой суммы необходимо рассчитывать совокупный годовой объем закупок заказчика для целей заполнения отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций: исходя из суммы общего объема принятых заказчиком обязательств по контрактам в текущем финансовом году или исходя из фактически перечисленной контрагентам суммы по таким обязательствам в этом периоде?

Федеральное государственное унитарное предприятие работает по Федеральному закону от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Был составлен план закупок. Есть закупки, которые планировалось осуществить в марте 2015 года, но они будут либо осуществлены позже, либо не будут осуществлены вообще. Можно ли внести изменения в план закупок только осенью 2015 года, поскольку потребности в товарах (работах, услугах) будут определены только к этому времени?

Учреждение планирует заключить с единственным поставщиком контракты на общую сумму 400 тыс. руб., разбив их на четыре контракта - до 100 тыс. руб. каждый. Правомерно ли это с точки зрения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"? Обязательно ли проводить конкурсные процедуры?

Согласно п. 4 ст. 65 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчик обязан ответить на поступивший запрос в течение двух дней с даты его поступления. С какого дня начинается двухдневный срок и когда он заканчивается, если суббота и воскресенье - выходные дни?

По результатам открытого аукциона был заключен контракт на проведение строительных работ (заключен в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"). Заказчиком заключен договор с энергоснабжающей организацией, в соответствии с которым происходит электроснабжение объекта строительства. Подрядчиком нарушены сроки выполнения работ, в связи с этим заказчик планирует предъявить требование о взыскании неустойки. Обязанности по возмещению подрядчиком расходов заказчика на оплату электроэнергии контракт не предусматривает. Вправе ли заказчик требовать возмещения расходов на оплату электроэнергии за период производства строительных работ с подрядчика?

Нужно ли заказчикам делать обоснование начальной (максимальной) цены контракта с единственным контрагентом и экспертизу в случае осуществления закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 тысяч рублей (на основании п. 4 части 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд")?

В апреле 2014 года по результатам торгов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ был заключен договор на заправку картриджей между бюджетным учреждением и ИП на сумму 300 тыс. руб. сроком до апреля 2015 года. Заправка картриджей по указанному договору осуществлялась по заявкам учреждения, которые передавались по телефону. Оплата производилась по факту выполнения работ (авансовых платежей не было). С декабря 2014 года исполнитель перестал выполнять заявки заказчика, несмотря на то, что услуги не были оказаны на всю сумму договора, объясняя это тем, что находится в процессе государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве ИП, но документы, подтверждающие эту информацию, еще не представил. Исполнитель просит расторгнуть договор и вернуть сумму внесенного денежного обеспечения. Заказчик расторгнуть договор согласен, тем более что необходимые услуги оказываются по другому договору, а договор с исполнителем содержит возможность как одностороннего отказа от исполнения договора, так и расторжения договора по соглашению сторон. Следует ли оформить односторонний отказ от исполнения договора, или можно оформить соответствующее соглашение? Как оформить расторжение договора? Какие действия в связи с расторжением необходимо выполнить на сайте закупок? Должен ли заказчик выставить неустойку исполнителю? Должен ли заказчик вернуть исполнителю сумму денежного обеспечения?

По государственному контракту поставщиком допущена просрочка в поставке товара. Товар поставлен и принят заказчиком по окончании срока действия контракта. Неустойку (пеню) необходимо рассчитывать по дату действия контракта или по дату фактической поставки товара?

На основании п. 4 части 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" организацией заключен контракт до 100 тыс. руб. (приобретение товара). Была сделана предоплата. При получении товара оказалось, что одной из двух позиций в наличии не оказалось. Можно ли заключить дополнительное соглашение к договору об уменьшении суммы контракта более чем на 10% от его стоимости?

В запросе котировок на поставку реагентов в техническом задании были соединены: набор реагентов для определения активности аланинаминотрансферазы в сыворотке крови человека кинетическим методом, мультикалибратор, гематологический контроль, чистящий раствор, скарификатор с боковым копьем, пробирки микроцентрифужные, наконечник для дозатора, азотная кислота, йод кристаллический, крахмал растворимый. Правомерно ли объединение данных товаров в предмете одного контракта?

Все закупки по утвержденным лимитам бюджетных денежных средств учреждения можно произвести у единственного поставщика по разным пунктам части 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", не прибегая к конкурентным способам закупок. Допустим ли такой вариант осуществления закупочной деятельности учреждения?

Бюджетная организация до 1 апреля 2014 года согласно Федеральному закону от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) разместила в единой информационной системе положение о закупке товаров, работ, услуг в целях осуществления закупок за счет средств, полученных от осуществления приносящей доход деятельности. До 1 января 2015 года новое положение в единой информационной системе не размещалось, так как оно не изменилось и приказ о продлении действия (о применении в 2015 году) указанного положения в единой информационной системе опубликован не был. Может ли бюджетная организация работать в 2015 году по Закону N 223-ФЗ без опубликованного приказа о продлении действия (о применении в 2015 году) старого положения о закупке товаров, работ, услуг? Если нельзя работать по Закону N 223-ФЗ, то может ли бюджетная организация осуществлять закупки за счет средств, полученных от осуществления приносящей доход деятельности по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"?

Учреждением был проведен электронный аукцион на поставку товаров по нескольким позициям. По результатам электронного аукциона начальная (максимальная) цена контракта была уменьшена на 10%. Заказчик предложил снижать цену равномерно (на 10% по каждой позиции). Поставщик возражает и в протоколе разногласий к проекту контракта предлагает снижать цену неравномерно по каждой позиции товара, но так, что в целом уменьшенная на 10% цена контракта сохраняется. Вправе ли заказчик заключить такой контракт с поставщиком?

Победитель запроса котировок на заключение контракта на обслуживание медицинской техники не смог представить соответствующую лицензию, несмотря на то, что в котировочной документации и проекте договора было заявлено такое требование. Вместо этого победитель представил договор подряда, заключенный не для целей проводимой закупки с организацией, имеющей необходимую лицензию, срок которой к тому же истекает в марте 2015 года (контракт заключается на год). Каким образом и на каком основании следует отказать победителю запроса котировок в заключении контракта?

Кто может быть назначен контрактным управляющим согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"? Может ли контрактным управляющим быть назначен работник, имеющий высшее образование, но у которого высшее образование в сфере закупок отсутствует?

Государственным заказчиком (структурным подразделением органа власти субъекта РФ) заключен контракт на поставку техники по итогам проведения запроса котировок. Участниками, подавшими заявки на участие в запросе котировок, выступили два индивидуальных предпринимателя, состоящих в родственных отношениях между собой и проживающих в одном многоквартирном доме в разных квартирах. По итогам рассмотрения и оценки заявок один из индивидуальных предпринимателей признан победителем, как предложивший наименьшую цену. Имеются ли законодательный запрет или ограничения на участие в конкурентных процедурах, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ, для физических лиц (индивидуальных предпринимателей), являющихся родственниками друг другу, а также имеющих иную способность оказывать влияние на деятельность других участников закупки (как физических, так и юридических лиц)?

В соответствии с частью 6.1 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в редакции Федерального закона от 31.12.2014 N 498-ФЗ) в случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником электронного аукциона в соответствии с частями 3 и 5 настоящей статьи, аукционная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в электронном аукционе на любом этапе его проведения. Как оформляется такое отстранение? Если комиссия заказчика на этапе подведения итогов электронного аукциона выявит, что участник аукциона предоставил недостоверную информацию в отношении объекта закупки в составе первой части заявки на участие в аукционе, в каком документе об этом факте нужно будет указать - в протоколе подведения итогов или в каком-то отдельном протоколе?

В ходе исполнения контракта поставщик предлагает заменить одни лекарственные средства на другие с одинаковым международным непатентованным наименованием (МНН). Торговое наименование, указанное в контракте, не совпадает. 1. Обязан ли заказчик соглашаться на такую замену, учитывая, что стоимость предлагаемых поставщиком лекарственных средств значительно ниже предусмотренных контрактом? 2. При необходимости оказания экстренной скорой медицинской помощи (например ребенку) можно ли заключить госконтракт по п. 9 части 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (не в условиях чрезвычайной ситуации)?

Может ли казенное учреждение, финансируемое из федерального бюджета, заключить в 2015 году государственный контракт в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" с условием 100% предоплаты и сроком исполнения работ 1 месяц с момента оплаты?

Возможно ли заключение контракта на оказание местной и (или) внутризоновой телефонной связи с ОАО "Ростелеком" на основании п. 1 части 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"?

Поставщик отказывается от исполнения контракта (изготовление и поставка мебели) в связи с повышением цен на материалы. Возможно ли заключение контракта с участником аукциона, занявшим второе место по итогам аукциона? Какие санкции можно применить к поставщику?

Положением о закупках предусмотрены два способа осуществления закупки без проведения конкурентных процедур: закупки малого объема на сумму не более 100 тыс. руб. и закупки у единственного поставщика (исполнителя, заказчика) на сумму не более 400 тыс. руб. Вправе ли заказчик осуществлять закупки вторым из указанных способов, если, помимо единственного контрагента, с которым заключен контакт, существуют иные поставщики (подрядчики, исполнители), продающие аналогичные закупаемым товары (выполняющие работы, оказывающие услуги)?

В соответствии с изменениями, внесенными 31.12.2014 в Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), содержание п. 25 части 1 ст. 93 Закона сформулировано следующим образом: "Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в следующих случаях:

После закрытия года были обнаружены технические ошибки (опечатки) в плане-графике за 2014 год. Нужно ли вносить изменения в план-график в данном случае? Может ли наличие опечаток в плане-графике рассматриваться как нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"?

В соответствии с п. 5 части 2 ст. 51 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ документом, подтверждающим внесение обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, являются платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе с отметкой банка, или заверенная банком копия этого платежного поручения. Является ли платежное поручение, распечатанное из системы "Банк-Клиент", надлежащим документом для целей подтверждения перечисления денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе? Если нет, то в банке этот документ следует заверять отметкой как оригинал платежного поручения или как копию?

Органу государственной власти предоставлено в безвозмездное пользование нежилое помещение. Ссудодатель оказывает ссудополучателю услуги, связанные с обслуживанием переданных в безвозмездное пользование помещений (содержание в чистоте здания двора, уборка и вывоз снега, дезинсекция, обслуживание лифта, техническое обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации и др.). Ежемесячно ссудополучатель возмещает ссудодателю понесенные им расходы, связанные с обслуживанием помещений, переданных в безвозмездное пользование. Подпадает ли под действие Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" оплата услуг, связанных с обслуживанием переданных в безвозмездное пользование помещений, в том числе коммунальных услуг и эксплуатационных расходов по содержанию в чистоте здания, двора, уборке и вывозу снега, дезинсекции, обслуживанию лифта, средств пожарно-охранной сигнализации? Если да, то можно ли заключить единый договор между ссудодателем и ссудополучателем на возмещение всех указанных расходов?

Учреждение культуры планирует заключить договоры на водоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение (и другие) на 2015 год. Учитывая, что учредитель (Министерство культуры) не утвердил план финансово-хозяйственной деятельности, было решено заключить договоры после праздников. Правомерно ли заключение договора 30.01.2015, а возникновение обязательств по договору с 01.01.2015?

Заказчиком проводился электронный аукцион "Оказание услуг по круглосуточной охране территории" на основании Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Участником аукциона была представлена в первой части заявки копия действующей лицензии на право занятия негосударственной (частной) охранной деятельностью (п. 7 ст. 3 Закона N 2487-1 от 11.03.1992 "О частной детективной и охранной деятельности РФ"). Во второй части заявки участник лицензию не представил, что противоречит п. 1 части 6 ст. 69 Закона о контрактной системе, аукционной документации. Правомерен ли будет отказ в допуске по этому основанию участника к участию в электронном аукционе?

При проведении электронного аукциона согласно части 1.1. ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчик вправе установить требование об отсутствии в предусмотренном данным законом реестре недобросовестных поставщиков, подрядчиков, исполнителей, информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, о лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица. Правомерно ли отклонение заявки участника в случае наличия в реестре недобросовестных поставщиков сведений об организации, учредителем которой является тот же учредитель, что и у участника аукциона?

Может ли заказчик, на которого распространяются положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, арендовать муниципальное недвижимое имущество без проведения закупочных процедур в соответствии с этим законом, учитывая предусмотренную ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ возможность заключения договора аренды государственного (муниципального) имущества с государственным (муниципальным) учреждением без проведения торгов?

Правомерно ли заключение государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также заключение договора по результатам осуществления закупки в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в выходной (нерабочий праздничный) день?

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" была проведена процедура "запрос предложений". Всего было подано 4 заявки, окончательных предложений было подано 2. Победителем был признан поставщик с наименьшей ценой. Можно ли отказаться от заключения контракта с победителем на этапе заключения контракта? Имеет ли право заказчик не заключать контракт со вторым участником в случае отказа от заключения контракта?

На основании Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" организацией заключены контракты по техническому сопровождению программ, а также контракты на оказание услуг связи, теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения, предоставление доступа к сети "Интернет". Оплата по указанным контрактам осуществляется ежемесячно, условия о поэтапной поставке товара, поэтапном выполнении работ, оказании услуг в контракте нет. Следует ли для целей исполнения обязанности заказчика, предусмотренной ч. 9 ст. 94 Закона N 44-ФЗ, полагать, что контракт предусматривает этапность (следует размещать отчет о результатах выполнения отдельного этапа контракта), если в контракте имеется условие о ежемесячной оплате?

На поставку товаров был проведен электронный аукцион, по результатам которого заключен контракт в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". После этого поставщик сообщил в письменном виде о том, что товар не будет соответствовать техническому заданию, так как он был продан ранее. Но поставщик готов поставить товар с улучшенными техническими характеристиками. Каковы должны быть действия заказчика?

Архив
Получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня!
Получить доступ
РЕКЛАМА erid 4CQwVszH9pWwojUA9Q3