11 апреля 2022

• Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2022 г. N 619 "О мерах государственной поддержки программ развития передовых инженерных школ"
  Государство поддержит создание на базе вузов передовых инженерных школ.
  Вузам решено выделять гранты в форме субсидий на создание передовых инженерных школ. Определен порядок. Как пояснили на сайте Правительства РФ, последние будут развивать новый тип инженерной подготовки и обеспечат проведение прорывных исследований и разработок. Определено, какие мероприятия должны содержать программы развития таких школ.
  Гранты будут выделяться в т. ч. на организацию стажировок и практик студентов с наставниками из высокотехнологичных компаний, а также на переподготовку преподавателей.
  Получатели определяются по итогам отбора. Прописан порядок расчета размера гранта. Если его величина меньше заявленной, то можно дополнительно привлечь внебюджетные средства или отказаться от поддержки.
  Предусмотрена оценка проектов Советом по грантам на оказание государственной поддержки создания и развития передовых инженерных школ. Определен порядок его деятельности.
  Приведен перечень специальностей и направлений подготовки высшего образования для подготовки инженерных кадров.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 19 октября 2021 г. N 765 "Об утверждении Порядка формирования и изменения перечня объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации и Порядка подготовки заключения Минприроды России о возможности использования объектов размещения твердых коммунальных отходов, введенных в эксплуатацию до 1 января 2019 г. и не имеющих документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, для размещения твердых коммунальных отходов"
  Обновлен порядок формирования перечня объектов размещения ТКО на территории субъекта РФ.
  Минприроды утвердило новый порядок:
  - формирования и изменения перечня объектов размещения ТКО в регионе;
  - подготовки заключения о возможности использования объектов размещения ТКО, введенных в эксплуатацию до 1 января 2019 г. и не имеющих необходимой документации.
  Так, в перечень включаются в т. ч. сведения о массе ТКО, предлагаемых к размещению на объекте; дата окончания использования объекта; дата начала и завершения рекультивации земельного участка, на котором расположен объект.
  При наличии потребности региона в объекте размещения ТКО его высшее должностное лицо направляет в Министерство заявку о возможности использования объекта для размещения ТКО. Приведены ее содержание и рекомендуемый образец.
  Срок выдачи заключения или отказа в его выдаче составляет 45 рабочих дней с даты поступления в Минприроды заявки и может быть продлен при необходимости.
  Прежний порядок формирования и ведения перечня и подготовки заключения признан утратившим силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 апреля 2022 г. Регистрационный № 68112.
   
• Постановление Правительства РФ от 5 апреля 2022 г. N 593 "Об особенностях обращения лекарственных средств для медицинского применения в случае дефектуры или риска возникновения дефектуры лекарственных препаратов в связи с введением в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера"
  Быстрее выводить лекарства на рынок позволит упрощенная процедура госрегистрации.
  До конца 2023 г. будет действовать упрощенная процедура госрегистрации отдельных лекарственных препаратов. Она вводится, чтобы избежать дефицита лекарств и перебоев с их поставками.
  В целом срок проведения госрегистрации и экспертизы качества лекарств сокращен на 30 дней. Препараты, которые можно регистрировать в упрощённом порядке, определит специальная межведомственная комиссия.
  Незарегистрированные в России препараты можно будет использовать в случае выдачи временного разрешения.
  До конца 2022 г. по решению межведомственной комиссии вновь зарегистрированные зарубежные препараты можно будет продавать в России в иностранной упаковке с этикеткой на русском языке.
   
• Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2022 г. N 612 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по операциям от предоставления независимых гарантий системообразующим организациям промышленности и торговли и организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации промышленности и торговли"
  Поставщики лекарств и медизделий смогут получить льготные банковские гарантии.
  Системообразующие предприятия фармацевтической и медицинской промышленности, а также дистрибьюторы такой продукции и аптечные сети смогут получить дополнительную поддержку от государства.
  Речь идёт о предоставлении таким организациям банковских гарантий с льготной ставкой комиссии. Для предприятий она составит 1%, а банкам будет компенсироваться до 2% за счет государства. Правительство установило правила возмещения кредитным организациям таких расходов.
  Банковские гарантии необходимы для взаиморасчетов по контрактам на поставку лекарств и медизделий на условиях отсрочки платежа. Если компании не могут в силу каких-либо причин выполнить обязательства по контрактам, то поставщик получит средства от банка.
  Установлено, как рассчитывается размер льготной банковской гарантии. Суммарный объем всех действующих гарантий для одного принципала не должен превышать 20 млрд руб., а для группы лиц одной системообразующей организации (включая эту организацию) - 30 млрд руб.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Сообщение Министерства экономического развития РФ от 11 апреля 2022 г. "О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 31 марта 2022 года"
  Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: средние цены на углеводородное сырье за март этого года.
  Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за март 2022 г.:
  - средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
  - средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
  - среднюю оптовую цену на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
  Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.
   
• Письмо Минфина России и Федерального казначейства от 6 апреля 2022 г. NN 02-06-07/29938, 07-04-05/02-8205 "О дополнительных критериях раскрытия информации при составлении и представлении в 2022 году месячной и квартальной бюджетной отчетности, квартальной консолидированной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений финансовыми органами субъектов Российской Федерации и органами управления государственных внебюджетных фондов и сроках представления такой отчетности"
  Бюджетная и бухгалтерская отчетность учреждений: особенности формирования в 2022 г.
  Финансовые органы регионов и органы управления ГВБФ формируют месячную и квартальную бюджетную отчетность, квартальную консолидированную бухотчетность государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений с учетом дополнительных критериев раскрытия информации при составлении и представлении такой отчетности в 2022 г.
  Кроме того, учитываются:
  - таблица соответствия видов расходов классификации расходов бюджетов и статей (подстатей) КОСГУ на 2022 г.;
  - сопоставительная таблица целевых статей расходов и кодов видов доходов, применяющихся при составлении и исполнении бюджетов начиная с бюджетов на 2022-2024 гг.;
  - таблица соответствия разделов (подразделов) и видов расходов классификации расходов бюджетов, применяемых при составлении и исполнении бюджетов регионов начиная с бюджетов на 2022-2024 гг.;
  - таблица соответствия кодов классификации доходов и статей (подстатей) КОСГУ кодам классификации доходов СГФ-2014, применяемая с 1 января 2021 г., и др.
   
• Информация Министерства экономического развития РФ от 11 апреля 2022 г. "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за март 2022 года"
  Среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" немного снизилась.
  Среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за март 2022 г. составила 91,26 долл. США за баррель (за февраль 2022 г. - 93,72 долл. США). Этот показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.
   
• Письмо Минфина России и Федерального казначейства от 6 апреля 2022 г. NN 02-06-07/29936, 07-04-05/02-8204 "О дополнительных критериях раскрытия информации при составлении и представлении в 2022 году месячной и квартальной консолидированной бюджетной отчетности, консолидированной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений главными администраторами средств федерального бюджета"
  Установлены дополнительные критерии по раскрытию информации при составлении бюджетной отчетности в 2022 г.
  Определены дополнительные критерии раскрытия главными администраторами средств федерального бюджета информации при подготовке и предоставлении в 2022 г. месячной и квартальной консолидированной бюджетной отчетности, консолидированной бухотчетности бюджетных и автономных учреждений.
  Также разъяснено, что главные администраторы, предоставляющие отдельные формы сводной отчетности по сведениям, содержащим гостайну, направляют отдельную Пояснительную записку (ф. 0503160), Пояснительную записку к балансу учреждения (ф. 0503760), в которой указывают только ту информацию, которая непосредственно касается сведений, содержащих гостайну.
  Приведен перечень главных администраторов, у которых дебиторская задолженность по расходам составляет значительный объем ко всей дебиторской задолженности федерального бюджета.
   
• Постановление Правительства РФ от 5 апреля 2022 г. N 589 "Об утверждении индекса роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2021 год"
  Доплата к пенсии гражданским летчикам и шахтерам: известен индекс роста среднемесячной зарплаты в стране за прошлый год.
  Правительство утвердило индекс роста среднемесячной зарплаты в России за 2021 г. Он равен 1,098.
  Индекс применяется для расчета ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и отдельным категориям работников угольной промышленности.
   
• Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2022 г. N 582 "Об особенностях установления (корректировки) тарифов регулируемых организаций в сфере теплоснабжения, сфере водоснабжения и водоотведения в 2022 и 2023 годах"
  Тепло- и водоснабжение: особенности установления (корректировки) тарифов в 2022-2023 гг.
  Определены особенности установления (корректировки) тарифов в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в 2022-2023 гг.
  Речь идет о случаях неисполнения в 2022 г. обязательств по созданию и (или) реконструкции, модернизации объектов концессионных соглашений и (или) реализации инвестпрограмм. В частности, по ним не будут уменьшать необходимую валовую выручку, а также учитывать степень исполнения указанных обязательств.
   
• Приказ МЧС России от 10 февраля 2022 г. N 90 "О внесении изменений в приказ МЧС России от 8 июля 2020 г. N 503"
  МЧС актуализировало формы документов, которые используются при лицензировании отдельных видов деятельности.
  МЧС скорректировало формы документов, используемых при лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры и деятельности по монтажу, техобслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Уточнено, что формы действуют до 1 сентября 2026 г.
  Часть поправок связана с введением реестровой модели лицензирования. Так, вместо форм заявлений о переоформлении лицензий предусмотрены формы заявлений о внесении изменений в реестр лицензий. Дополнительно приведены формы уведомлений о начале выполнения работ (оказания услуг), составляющих лицензируемый вид деятельности, и об их окончании.
  Приказ действует до 1 сентября 2026 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 апреля 2022 г. Регистрационный № 68138.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 10 марта 2022 г. N 1746 "Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств"
  Минздрав утвердил формы документов для госконтроля (надзора) в сфере обращения лекарств.
  Утверждены формы документов, используемые Росздравнадзором в рамках федерального госконтроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств:
  - протокол отбора проб (образцов) препаратов;
  - решение о приостановлении срока проведения контрольного (надзорного) мероприятия;
  - результаты инструментального обследования, испытания или экспертизы лекарств, направляемые юрлицу или ИП.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 апреля 2022 г. Регистрационный № 68139.
   
• Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2022 г. N 613 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. N 549 и признании утратившим силу отдельного положения акта Правительства Российской Федерации"
  Государство продолжит оказывать гарантийную поддержку по кредитам (займам) на решение задач по обеспечению устойчивости экономического развития.
  На 2022 г. продлена гарантийная господдержка по кредитам и облигационным займам, привлекаемым российскими организациями на ведение своей производственной деятельности или капвложения. Отбор принципалов в этом году проводится по 15 октября 2022 г.
  Установлены особенности оказания гарантийной господдержки организациям алюминиевой промышленности. При этом в качестве критерия отнесения принципала к таким организациям вид его экономической деятельности включается в состав группы "Производство алюминия" ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2).
  Полный комплект документов направляется агенту Правительства в течение рабочего дня с даты опубликования акта о предоставлении гарантии, но не позднее 15 ноября. Срок исполнения обязательств по возврату кредита (выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении) наступает после 1 января 2025 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2022 г. N 577 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073"
  Как быть, если турпоездка не состоялась из-за закрытия страны?
  Если в 2020-2021 гг. въезд туристов в зарубежную страну был ограничен, то туроператор обязан в согласованный с заказчиком срок, но не позднее 31 декабря 2022 г. предоставить ему предусмотренный договором или равнозначный турпродукт. Если заказчик решил расторгнуть договор, то ему до конца 2022 г. должны вернуть деньги.
  Перечень закрытых стран публикуется на сайте Ростуризма. Если туроператор или турагент не проинформировали заказчика о наступлении соответствующих обстоятельств, а также в случае, если туроператор не предоставил турпродукт в согласованный с заказчиком срок, то он обязан в течение 10 календарных дней с даты обращения заказчика вернуть ему уплаченные деньги.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Информация Банка России от 8 апреля 2022 г. "Банк России смягчает правила приобретения и продажи валюты через брокеров и банки"
  Смягчены правила приобретения и продажи валюты.
  Банк России с 11 апреля 2022 г. отменяет:
  - комиссию на покупку валюты через брокеров (12%);
  - требование к банкам ограничивать разницу курса покупки-продажи валюты, кроме юрлиц-импортеров. Для импортеров, приобретающих валюту для оплаты импортных контрактов, рекомендовано устанавливать спред курсов не более 2 руб. от биржевого.
   
• Информация Банка России от 8 апреля 2022 г. "Банк России смягчил временный порядок операций с наличной валютой"
  С 18 апреля банки возобновят продажу наличной валюты гражданам.
  Граждане, у которых были открыты валютные счета или вклады до 9 марта 2022 г. и которые не выбрали установленный лимит получения наличной валюты, с 11 апреля 2022 г. смогут получить наличными не только доллары, но и евро. Общий лимит снятия сохраняется - 10 тыс. долл. США или их эквивалент в евро и действует до 9 сентября. Средства сверх лимита по-прежнему можно будет получить в рублях.
  Конвертация может проводиться по курсу банка, но не ниже официального курса ЦБ на день выдачи.
  С 18 апреля 2022 г. банки смогут продавать гражданам наличную валюту, поступившую в кассы начиная с 9 апреля 2022 г.
   
• Информационное письмо Банка России от 6 апреля 2022 г. N ИН-018-34/50 "О мерах по поддержке некредитных финансовых организаций и кредитных рейтинговых агентств"
  Банк России вводит меры поддержки некредитных финансовых организаций и кредитных рейтинговых агентств.
  До 01.01.2023 Банк России не будет применять меры воздействия:
  - за несоблюдение требований к размеру собственных средств организаторов торговли, операторов финансовых платформ и кредитных рейтинговых агентств, операторов инвестиционных платформ, требований к представлению плана восстановления финансовой устойчивости центрального контрагента;
  - за несоблюдение обязательных требований по защите информации, требований к операционной надежности при совершении сделок с использованием финансовой платформы;
  - за нарушение операторами инвестиционных и финансовых платформ, кредитными рейтинговыми агентствами не более чем на 30 календарных дней срока представления отчетности за период с февраля по декабрь 2022 г.
  Предусмотрены меры поддержки для организаторов торговли, получивших с 01.12.2021 лицензию, до установки удаленного терминала в Банке России.
  С 01.04.2022 не применяются меры воздействия за нарушение правил организованных торгов и правил клиринга, если Банк России уведомлен о факте и причинах допущенного нарушения.
   

Бухучет и отчетность

• У муниципального унитарного предприятия на ОСН (далее - МУП или Организация) имелась задолженность перед поставщиком газа. Администрация города, являющаяся учредителем МУП, выступила гарантом и погасила задолженность МУП перед поставщиком газа без права регрессного требования к Организации. У МУП есть только договор муниципальной гарантии. Как правильно отразить в бухгалтерском и налоговом учете МУП операцию по погашению задолженности перед поставщиком за счет средств муниципальной гарантии? Какими документами подтвердить данную операцию?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: В бухгалтерском учете погашение Администрацией города задолженности МУП перед поставщиком газа без возникновения регрессных требований должно отражаться в составе прочих доходов Организации. В анализируемой ситуации у МУП возникают облагаемые налогом...

Налоги и налогообложение

• Материнская компания (ООО) владеет 99% доли в дочерней компании (ООО). Также имеется второй участник - гражданин РФ. Общим собранием участников дочерней компании принято решение о внесении материнской компанией вклада в имущество дочерней компании в виде денежных средств. Второй участник от обязанности вносить вклад данным решением освобожден. При этом: - уставом дочерней компании предусмотрены следующие положения: Вклады в имущество общества вносятся участниками общества в соответствии с решением Общего собрания участников общества, которым на них возложена обязанность по внесению таких вкладов. В соответствии с решением Общего собрания участников общества вклады в имущество общества могут вноситься как всеми, так и некоторыми участниками общества, как пропорционально, так и не пропорционально долям в уставном капитале общества, принадлежащим участникам; - в дочерней компании два участника, но вклад в имущество вносит только один участник. 1. Могут ли контролирующие органы при вышеуказанном содержании устава дочерней компании с учетом того, что Закон об ООО говорит о возможности непропорционального внесения вкладов, но прямо не говорит о возможности невнесения вкладов одним из участников по решению вклада, расценить полученные от одного участника (материнской компании) денежные средства как налогооблагаемый доход дочерней компании (квалифицировать их как дарение)? 2. Подлежат ли налогообложению у дочерней компании полученные денежные средства, в том числе в случае непропорционального внесения вкладов всеми участниками или при внесении вклада одним участником, владеющим меньшей долей?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: При должном документальном оформлении в порядке, установленном гражданским законодательством (если соответствующая возможность предусмотрена уставом общества и зафиксирована в решении общего собрания участников), вклад в имущество, внесенный в ООО одним...

Гражданское право

• У арендатора по договору аренды есть обязанность обеспечить охрану и сохранность арендованного оборудования. В период действия договора (15.11.2021) охранная организация расторгла договор охраны в связи с неоплатой. Арендодатель расторг договор аренды в судебном порядке (16.02.2022). В связи с тем, что оборудование находится в отдаленной местности, арендатор не исполняет обязанность по возврату и обеспечению сохранности оборудования, Арендодатель был вынужден заключить возмездный договор хранения оборудования с третьим лицом (19.11.2021). Со стороны арендатора допущены следующие нарушения: нарушена предусмотренная договором аренды обязанность арендатора обеспечить сохранность арендованного оборудования посредством заключения договора с охранной организацией; нарушена предусмотренная законом обязанность арендатора по возврату арендованного оборудования после расторжения договора аренды. Возможно ли взыскать с арендатора (в настоящий момент уже бывшего) расходы, которые понес арендодатель на охрану арендованного оборудования, как неосновательное обогащение?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Полагаем, что расходы арендодателя по обеспечению охраны оборудования, а также расходы, связанные с возвратом арендованного оборудования, могут быть взысканы с арендатора как убытки, вызванные ненадлежащим исполнением арендатором своих обязательств из...

Трудовое право

• Выплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производятся работникам в соответствии со статьей 153 ТК РФ с учетом выводов, изложенных в постановлении Конституционного Суда РФ от 28.06.2018 N 26-П, то есть выплата производится из расчета оклада (должностного оклада), ставки заработной платы с учетом всех компенсационных и стимулирующих выплат. Компенсационные выплаты положены за вредность, работу в ночное время, расширение зоны обслуживания и т.д. Входят ли в расчет среднего заработка выплаты за работу в ночное время?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Доплата за работу в ночное время не участвует в расчете доплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день. По нашему мнению, учет компенсационных и стимулирующих выплат при оплате сверхурочной работы должен осуществляться не посредством...

Госзакупки

• Заказчик в соответствии с Законом N 44-ФЗ заключил контракт на поставку автошин. Товар был доставлен в срок. После заключения контракта сотрудник (механик) попросил поставщика поставить две позиции автошин с улучшенными характеристиками. Поставщик поставил товар. Заказчик заключил дополнительное соглашение с поставщиком только на одну позицию с улучшенными характеристиками. На вторую позицию составили акт о несоответствиях, ее принимать не планируется. Выявленное несоответствие не устранено поставщиком и приводит к уменьшению количества товара более чем на 10%. Форс-мажорных и иных непредвиденных обстоятельств в данной ситуации нет. Поставщик направил письмо о том, что он гарантирует забрать непринятый товар. Каковы дальнейшие действия в сложившейся ситуации? Нужно ли заказчику заключить соглашение о расторжении контракта по фактически принятому товару? Должен ли заказчик выставить неустойку?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: В описанной в вопросе ситуации заказчик должен направить поставщику мотивированный отказ от подписания документа о приемке. При этом до возврата поставщику товара, не соответствующего условиям контракта, такой товар нужно принять на ответственное...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• В результате проверки, проведенной Контрольно-счетной палатой, в учете казенного учреждения выявлена ошибка, связанная с недоплатой заработной платы (материальной помощи) за прошлый год. Сотрудник, по вине которого образовалась недоплата заработной платы за прошлый год, готов добровольно компенсировать сумму недоплаты. Как в бюджетном учете учреждения отразить операции по восстановлению кредиторской задолженности в размере своевременно не выплаченной заработной платы за прошлый год и поступление средств от виновного лица?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В рассматриваемой ситуации операции текущего года по корректировке расчетов по заработной плате за прошлый год могут быть отражены с применением специальных счетов 0 401 26 000 "Расходы финансового года, предшествующего отчетному, выявленные по контрольным...
   
• Бюджетное учреждение заключило единый договор об оказании услуг по демонтажу объекта основных средств - ламинарного бокса (движимое имущество), услугу по его перемещению (перевозке) на другой адрес и монтажу на новом месте с вводом в эксплуатацию. По какой статье (подстатье) КОСГУ следует отразить данные расходы, если в договоре указана общая стоимость работ без разбивки по видам услуг (работ)?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Расходы по демонтажу, перевозке и монтажу на новом месте объекта основных средств (ламинарного бокса) в рамках единого договора, с учетом неделимой стоимости комплекса работ (услуг), считаем возможным отразить по подстатье 226 "Прочие работы, услуги"...