Квадрокоптеры и другие гражданские беспилотники придется поставить на учет.
Кабмин прописал правила учета беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,25 до 30 кг. Исключение - беспилотники, временно ввозимые иностранцами для участия в соревнованиях по авиамодельному спорту.
Владелец судна подает заявление о постановке на учет в Росавиацию в течение 10 дней с даты приобретения или ввоза беспилотника. Если судно было изготовлено самостоятельно, то заявление нужно подать до начала использования беспилотника.
До начала выполнения полетов на беспилотник нужно нанести присвоенный ему учетный номер.
Постановление вступает в силу по истечении 120 дней с даты опубликования.

Пленум ВС РФ о взыскании средств из бюджета.
Пленум ВС РФ разъяснил, как исполнять судебные акты по обращению взыскания на бюджетные средства.
Полномочия по исполнению названных актов разграничены между Минфином, региональными и муниципальными финансовыми органами и Казначейством.
Взыскатель может получить средства только на свой счет. Перечисление денег на счет его представителя или иного лица не допускается, даже если взыскатель разрешил это в доверенности.
Срок исполнения актов о возмещении вреда - 3 месяца со дня поступления исполнительных документов. Пока документ находится на исполнении, а также за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в финансовый орган, проценты за пользование чужими средствами не начисляются и взысканные суммы не индексируются.
Если иск к публично-правовому образованию о возмещении вреда удовлетворен, судебные расходы возмещаются за счет его казны.

Кемеровский социально-инновационный банк лишился лицензии.
31 мая 2019 г. ЦБ РФ отозвал лицензию у АО "Кемеровский социально-инновационный банк". По величине активов он занимал 320 место в банковской системе.
Банк снизил размер капитала ниже минимального значения, занижал величину необходимых к формированию резервов на возможные потери, проводил "схемные" операции по искусственному поддержанию капитала, нарушал законы о банковской деятельности и нормативные акты Банка России, имел раздробленную структуру собственности с признаками номинального владения акциями в интересах третьих лиц.
В Кемсоцинбанк назначена временная администрация до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
Агентство по страхованию вкладов выплатит вкладчикам деньги в установленных пределах.

Российские аэропорты будут носить имена заслуженных людей.
Президент РФ присвоил 44 аэропортам имена лиц, имеющих особые заслуги перед Отечеством.
Например, международному аэропорту Домодедово присвоено имя М.В. Ломоносова, международному аэропорту Шереметьево - имя А.С. Пушкина.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Минтранс урегулировал вопросы подготовки документации по организации дорожного движения.
Минтранс определил порядок подготовки документации по организации дорожного движения. Он содержит требования к составу и содержанию комплексных схем организации дорожного движения (КСОДД) и проектов организации дорожного движения (ПОДД), за исключением ПОДД, разрабатываемых в составе проектной документации объектов капстроительства, а также порядку их подготовки, согласования и утверждения.
Правила подготовки проектов и схем организации дорожного движения утратили силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 мая 2019 г. Регистрационный № 54778.

ПСН: уведомляем инспекцию об уменьшении суммы налога на расходы на ККТ.
Предприниматели, применяющие ПСН, вправе уменьшить сумму налога на расходы по приобретению ККТ. ФНС утвердила форму, электронный формат и порядок направления в налоговую уведомления о таком уменьшении. Его можно подать лично, отправить по почте или по телекоммуникационным каналам связи. В последнем случае уведомление заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 мая 2019 г. Регистрационный № 54768.

У ФСИН появились полномочия принимать решения о нежелательности пребывания в России иностранцев.
ФСИН получила полномочия Минюста принимать решения о нежелательности пребывания (проживания) в России иностранцев и апатридов. Раньше служба подготавливала необходимые материалы в отношении данных лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, для принятия решения Министерством.
Также Служба в пределах своей компетенции будет принимать решения о неразрешении въезда иностранцев в наше государство и отменять такие решения.
Уточнена штатная численность центрального аппарата ФСИН.
Указ вступает в силу с 1 января 2020 г.

Оптимизированы требования к естественному освещению школьных помещений.
Исключены избыточные требования к ориентации окон учебных помещений.
Ранее требовалось, чтобы окна учебных помещений были ориентированы на юг, юго-восток и восток. Ориентация на север допускалась для окон кабинетов черчения, рисования и помещений кухни. Ориентация кабинетов информатики должна была быть на север, северо-восток.
Уточнено, в каких помещениях допустимо отсутствие инсоляции. Это административно-хозяйственные помещения, пищеблок и обеденный зал, спортивный, спортивно-тренажерный и актовый залы, зона рекреации, кабинеты информатики.
Данные изменения позволят возводить более компактные общеобразовательные организации и снизить стоимость их строительства.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 мая 2019 г. Регистрационный № 54764.

Минздрав установил, по каким критериям будет формироваться список заболеваний для разработки клинических рекомендаций.
Установлены критерии формирования перечня заболеваний и состояний, по которым профессиональные медицинские НКО разрабатывают клинические рекомендации. Это уровень распространенности, уровень инвалидности по заболеванию, уровень смертности от заболевания, отнесение заболевания к социально значимым и орфанным.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 мая 2019 г. Регистрационный № 54763.

Пациентов реанимации смогут посещать члены семьи.
Закреплено право родственников посещать пациента в отделении реанимации и палате интенсивной терапии.
Медорганизации обязаны предоставлять родственникам, иным членам семьи и законным представителям возможность посещать пациентов в медорганизации, в том числе в структурном подразделении для проведения интенсивной терапии и реанимационных мероприятий. Требования к организации посещения должен установить Минздрав России.

Командиры в ответе за морально-политическое состояние подчиненного личного состава.
На командиров возложена ответственность за морально-политическое и психологическое состояние подчиненного личного состава. Это обусловлено созданием военно-политических органов Вооруженных Сил РФ.

Иностранцы смогут только один раз служить по контракту в российской армии.
Иностранные граждане могут поступить на военную службу в России по контракту только один раз.

Перевод жилого помещения в нежилое в многоквартирном доме теперь надо согласовать с общим собранием собственников.
Усовершенствован порядок перевода жилого помещения в нежилое. Предусмотрено обязательное согласование такого перевода общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. При этом установлены особые требования к кворуму общего собрания собственников по данному вопросу.
Кроме того, для перевода требуется письменное согласие собственников всех помещений, примыкающих к переводимому.

Граждане с ВИЧ-инфекцией могут усыновлять детей, которые в силу сложившихся обстоятельств уже проживают с ними.
Существует список заболеваний, при наличии которых гражданин не может усыновить ребенка, принять его под опеку, попечительство, взять в приемную или патронатную семью.
Президент РФ подписал закон, согласно которому суд при вынесении решения вправе отступить от запрета, если гражданин, имеющий заболевание по перечню, проживает с ребенком в силу сложившихся семейных отношений.

Увеличены штрафы за повторное самовольное подключение к сетям.
Президент РФ увеличил штрафы за повторное самовольное подключение к электро- и теплосетям.
Граждан ожидает штраф 15-30 тыс. руб., должностных лиц - 80-200 тыс. руб. либо дисквалификация на срок от 2 до 3 лет, организаций - 200-300 тыс. руб.
Поправки не распространяются на самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам.

Ужесточена административная ответственность бухгалтеров организаций госсектора.
Президент РФ уточнил ответственность должностных лиц организаций госсектора за несоблюдение порядка формирования и предоставления бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности.
В зависимости от степени искажения показателей отчетности нарушения будут классифицироваться как незначительные, значительные и грубые. Это будет выражено в процентном и (или) денежном выражении. При повторном совершении правонарушений будут применяться повышенные штрафы.
Нарушители смогут избежать ответственности, если они, например, подали уточненную налоговую декларацию (расчет) и уплатили недостающую сумму налога (сбора) и пени.
Статья о нарушении порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет заменена на статью о нарушении правил формирования и предоставления (утверждения) сведений (документов), используемых при составлении и рассмотрении проектов бюджетов и при исполнении бюджетов.
Дополнен перечень должностных лиц контрольно-надзорных органов в финансово-бюджетной сфере, рассматривающих дела об административных правонарушениях.

Участников третьего этапа "амнистии капитала" освободили от уголовной ответственности.
В связи с продлением срока "амнистии капитала" до 1 марта 2020 г. гарантии освобождения от уголовной ответственности распространили на деяния, совершенные до 1 января 2019 г.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Об НДФЛ с прибыли контролируемых иностранных компаний и амнистированных капиталов.
Граждан - контролирующих лиц иностранных компаний освободили от НДФЛ с доходов, учитываемых при определении налоговой базы в 2019 г., в виде прибыли таких компаний. Это касается лиц, которые не признавались налоговыми резидентами России по итогам налогового периода 2018 г.
При декларировании имущества или счетов (вкладов) в зарубежных банках в рамках третьего этапа амнистии капитала налог взиматься не будет. Исключение - прибыль и (или) имущество контролируемых иностранных компаний.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

С 1 июня стартует 3-й этап "амнистии капитала".
"Амнистия капитала" проводилась в России с 1 июля 2015 г. по 30 июня 2016 г. (первый этап) и с 1 марта 2018 г. по 28 февраля 2019 г. (второй этап). Физлицам предоставлялась возможность добровольно задекларировать свое имущество, активы, зарубежные счета и контролируемые иностранные компании. При этом они освобождались от ответственности за уклонение от уплаты налоговых и таможенных платежей, неисполнение законодательства о валютном регулировании и контроле.
Закон продлевает срок "амнистии капитала" до 1 марта 2020 г. с сохранением всех ранее предусмотренных гарантий при соблюдении следующих условий:
- репатриация денежных средств;
- госрегистрация в порядке редомициляции подконтрольных иностранных компаний в специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Музыканты могут не уплачивать пошлину за вывоз на гастроли струнных инструментов.
Установлен предельный размер госпошлины за выдачу заключения на временный вывоз культурных ценностей. Она, как и прежде, составляет 0,01% от их страховой стоимости, но теперь этот размер ограничен суммой в 5 000 руб.
При вывозе струнных инструментов гастролирующие музыканты освобождены от госпошлины, если предоставят документ, подтверждающий цель поездки.
Закон вступает в силу по истечении месяца со дня его официального опубликования.

Налоговый кодекс уточнили в части, касающейся силовиков.
Ежемесячный вычет по НДФЛ в размере 500 руб. распространен на сотрудников Росгвардии, которые имеют специальные звания полиции и получили профзаболевания на работах в зоне отчуждения ЧАЭС.
Наследников сотрудников Росгвардии, имеющих специальные звания полиции, освободили от пошлины за выдачу свидетельств, подтверждающих право на суммы по обязательному государственному личному страхованию.
Уточнена терминология, касающаяся сотрудников МВД, МЧС, ФСИН России и Росгвардии.
Закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня опубликования, но не ранее 1 числа очередного налогового (расчетного) периода по соответствующему налогу (страховому взносу).

Власти Севастополя получили дополнительные полномочия.
За органами госвласти г. Севастополя закреплены полномочия предоставлять дополнительные льготы Героям СССР, России, полным кавалерам ордена Славы и членам их семей.
Также органы местного самоуправления в г. Севастополе при отсутствии на местах органов опеки и попечительства можно наделять полномочиями по опеке и попечительству с передачей им необходимых материальных и финансовых ресурсов.

Изменились функции Счетной палаты РФ.
Президент РФ уточнил компетенцию Счетной палаты РФ. Она вправе проводить внешний государственный аудит (контроль) в т. ч. в отношении хозяйственных товариществ и обществ с участием госкорпораций, государственных и публично-правовых компаний в их уставных (складочных) капиталах.
Также предусмотрен внешний аудит (контроль) в части использования субсидий из федерального бюджета.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент подписал банковские поправки.
Уточнен минимальный размер требований к кредитной организации, при котором отзывается банковская лицензия и возбуждается дело о банкротстве. Ранее пороговое значение составляло 1000-кратный МРОТ, а теперь 100 тыс. руб., поскольку законодательство запрещает применять МРОТ для целей, не связанных с трудовыми отношениями.
Кроме того, единоличному исполнительному органу, его заместителю, члену коллегиального исполнительного органа, главному бухгалтеру и заместителю главного бухгалтера кредитной организации и ее филиала разрешили занимать должности руководителя и главного бухгалтера в НКО, являющейся аффилированным лицом кредитной организации (кроме госкорпорации).
Также урегулированы вопросы, связанные с акциями ПАО АКБ "Связь-Банк" и ПАО "Промсвязьбанк".

Избиркомы получили доступ к единому реестру загс.
Скорректированы Законы об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме, а также об актах гражданского состояния.
Установлен порядок включения лиц, работающих вахтовым методом, в списки избирателей и участников референдума. Право быть включенными в указанные списки, составляемые для региональных выборов, также получили граждане, имеющие регистрацию по месту пребывания (без прописки по месту жительства).
Региональному законодателю разрешили самостоятельно определять срок полномочий участковой комиссии в пределах от 1 года до 5 лет.
Решение о проведении контрольного (ручного) подсчета голосов на участках, на которых применялись технические средства подсчета голосов, теперь может принимать комиссия, организующая соответствующие выборы, референдум.
Избиркомы и комиссии референдума получили доступ к сведениям из Единого госреестра ЗАГС.
ЦИК уполномочена проводить закупки товаров, работ и услуг в целях использования, эксплуатации и развития ГАС "Выборы".
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Выборы депутатов Мосгордумы седьмого созыва пройдут с использованием электронного голосования в пилотном режиме.
Решено провести эксперимент по проведению дистанционного электронного голосования на выборах депутатов Мосгордумы седьмого созыва.
Эксперимент проведут в одном или нескольких одномандатных избирательных округах наряду с обычным голосованием. Их определит Мосгоризбирком. Любой москвич может подать заявление на региональном портале госуслуг и проголосовать с помощью специального программного обеспечения.
Для нового формата будут созданы отдельные избирательные участки, где следить за ходом голосования будет специальная комиссия.
Детали эксперимента будут прописаны в специальном законе г. Москвы.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

ЦИК создаст цифровые участки для дистанционного голосования на выборах в регионах.
При проведении 8 сентября 2019 г. дополнительных выборов депутатов Государственной Думы, а также региональных выборов избиратели смогут проголосовать на цифровых участках.
Заявление о включении в список избирателей на цифровом участке можно будет подать через Единый портал госуслуг. Это нужно сделать не ранее чем за 45 дней и не позднее чем за 3 дня до даты голосования.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

ФНС представила новую форму уведомления о невозможности представить налоговикам запрашиваемые документы.
Если проверяемое лицо не может представить истребуемые налоговиками документы или информацию в течение установленного срока, то оно письменно уведомляет об этом проверяющих с указанием причин и сроков, в течение которых возможно представить документы.
В связи с поправками в НК РФ ФНС обновила форму и электронный формат уведомления.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 мая 2019 г. Регистрационный № 54746.

КС разрешил коренным малочисленным народам делегировать право на охоту.
Конституционный Суд РФ указал, что в установленных лимитах пользоваться животным миром для личных нужд вправе каждый член общины коренных малочисленных народов России, и это право не зависит от статуса охотника.
Поэтому если охота для общины - способ вести традиционный образ жизни, та вправе поручить одному или нескольким ее членам со статусом охотника добывать ресурсы в объеме, не превышающем сумму приходящихся на каждого члена лимитов.

Об отказе уменьшить налог по ПСН на расходы по приобретению ККТ уведомят по форме.
ИП, применяющие ПСН, могут уменьшить сумму налога на расходы по приобретению ККТ. Для этого в налоговый орган направляется уведомление об уменьшении. Однако если указанные в уведомлении сведения недостоверны или не соответствуют требованиям НК РФ, налоговый орган отказывает в уменьшении. ФНС России установила форму уведомления об отказе.
В таком уведомлении предпринимателю сообщают:
- причины отказа;
- о необходимости уплатить налог в установленный срок без уменьшения;
- о праве повторно представить уведомление об уменьшении с исправленными сведениями.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 мая 2019 г. Регистрационный № 54756.

Появились правила получения разрешения на закупку зарубежной станкоинструментальной продукции.
В связи с введением запрета на госзакупки иностранных товаров станкоинструментальной промышленности Минпромторг разработал порядок выдачи разрешения на закупки таких товаров. Документ будет действовать 18 месяцев.
Урегулированы вопросы формирования и ведения реестра российской станкоинструментальной продукции. Определен порядок работы экспертного совета по станкоинструментальной продукции при Минпромторге.
Ранее выданные заключения об отсутствии производства в России станкоинструментальных товаров действительны до окончания установленного срока.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 мая 2019 г. Регистрационный № 54747.

Правительство ограничило госзакупки импортных вин.
Правительство РФ ограничило госзакупки вин иностранного производства. Ограничение касается в том числе игристых, ликерных и фруктовых (плодовых) вин.
Мера направлена на развитие отечественного виноградарства и виноделия.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2019 г.

Кабмин расширил полномочия ФНС и уточнил компетенцию Росстата.
С 2020 г. обязательный экземпляр бухотчетности будет представляться в электронном виде в налоговый орган, а не в госстат. В связи с этим ФНС наделена полномочием вести государственный информационный ресурс отчетности; определять форматы предоставления экземпляра отчетности и аудиторского заключения по ней, порядок направления экземпляра годовой отчетности и аудиторского заключения по ней, а также правила пользования упомянутым ресурсом.
Уточнено, что Росстат обеспечивает заинтересованных пользователей данными отчетности организаций, а также аудиторскими заключениями по ней за отчетные периоды 2014-2018 гг. Установлено, до какого срока реализуются данные полномочия.
Постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.

Кабмин подписал постановление об отмене внутрисетевого роуминга.
Правительство РФ уточнило порядок оказания услуг телефонной связи. Это обусловлено принятием закона, которым отменен национальный и внутрисетевой роуминг.
Постановление вступает в силу с 1 июня 2019 г.

Размер вознаграждения адвоката по назначению теперь зависит от сложности дела.
Правительство РФ установило конкретные размеры вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, исходя из сложности дела.
При расчете размера вознаграждения учитываются следующие обстоятельства:
- подсудность дела;
- количество вменяемых преступлений;
- численность и категория подозреваемых, обвиняемых, подсудимых;
- объем материалов дела;
- время, затраченное адвокатом на осуществление полномочий.
Также уточнен порядок расчета размера вознаграждения.
Новые правила распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г. Уже выплаченные вознаграждения должны быть пересчитаны.

ЦБ РФ обновил порядок работы временной администрации банка, лишившегося лицензии.
Банк России разработал новое Положение о назначении и прекращении деятельности временной администрации по управлению кредитной организацией, которая определяется в связи с отзывом у банка лицензии.
Временная администрация назначается по решению Комитета банковского надзора ЦБ РФ. Оно принимается не позднее дня, следующего за датой отзыва лицензии.
Состав временной администрации формируется на основании предложений Главных управлений Банка России по месту нахождения кредитной организации.
Руководитель временной администрации является служащим Банка России. Определены требования к нему. В состав временной администрации по согласованию с Агентством по страхованию вкладов или Управляющей компанией Фонда консолидации банковского сектора могут включаться их работники.
Определены функции и полномочия временной администрации, условия ее работы и технического оснащения, а также расходы. Урегулированы вопросы инвентаризации имущества кредитной организации, формирования реестра требований кредиторов и отчетности.
Положение вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 мая 2019 г. Регистрационный № 54647.

Число банков, где могут быть открыты счета эскроу для расчетов по долевому строительству, увеличится.
Правительство РФ смягчило требования к банкам для открытия в них счетов эскроу для расчетов по договорам участия в долевом строительстве.
Требования к кредитному рейтингу банков понижено до уровней "BBB-(RU)" и "ruВВВ-". При этом для банков с рейтингом ниже чем "А-" и до "ВВВ-" включительно установлен лимит суммы задолженности по всем договорам о предоставлении целевых кредитов застройщикам. Он составляет не более 20% собственных средств (капитала) банка.

Что отражается в акте контрольной закупки.
По результатам контрольной закупки товаров, работ и услуг (в т. ч. дистанционной) орган контроля составляет акт. Роспотребнадзор утвердил типовые формы такого акта.
По общему правилу приобретенные товары, результаты работы или услуги передаются проверяемой стороне с возвратом денежных средств органу контроля. Кроме того, товары могут направить для проведения исследований и испытаний в экспертную организацию.
Если в ходе контрольной закупки выявлены нарушения, то могут назначить внеплановую выездную проверку и привлечь к административной ответственности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 мая 2019 г. Регистрационный № 54688.

Кабмин уточнил порядок предоставления инвалидам технических средств реабилитации.
Правительство РФ скорректировало порядок обеспечения отдельных категорий граждан техническими средствами реабилитации, протезами (кроме зубных) и протезно-ортопедическими изделиями.
Ряд поправок связан с заменой понятия "страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования" сочетанием "документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета". Определено, в каких случаях гражданин снимается с учета как получатель средств реабилитации.
Срок пользования техническим средством (изделием) исчисляется с даты его предоставления. Если гражданин самостоятельно купил изделие, то срок исчисляется с даты его приобретения согласно документам, подтверждающим расходы.

КС РФ разрешил суд присяжных над несовершеннолетними.
КС РФ допустил суд присяжных по ходатайству совершеннолетнего обвиняемого, у которого есть несовершеннолетние соучастники. Спорная норма УПК не противоречит Конституции РФ.
Условия: выделить дело в отношении несовершеннолетних в отдельное производство невозможно; среди вмененных подсудимым преступлений нет таких, дела о которых не подсудны присяжным.

Кабмин уточнил порядок продажи госимущества и установил дополнительные требования к операторам электронных площадок.
С 1 июля 2018 г. расширена компетенция Правительства РФ в сфере приватизации госимущества. В связи с этим определены дополнительные требования к операторам электронных площадок, перечень которых утвержден в соответствии с Законом о контрактной системе, и к функционированию электронных площадок. Уточнен порядок продажи госимущества в электронной форме.
Установлено, что все необходимые процедуры совершает оператор электронной площадки, в т. ч. регистрирует претендентов. Определено, как проходит регистрация, какие документы необходимы.
Претенденты, прошедшие с 1 января 2019 г. регистрацию в ЕИС, а также ранее аккредитованные на электронной площадке, могут участвовать в продаже имущества в электронной форме без регистрации на такой площадке.

Известны ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты на июнь 2019 г.
Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных пошлин на нефть и нефтепродукты на июнь 2019 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья 527,3 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть составит 110,4 долл. США за тонну, на дизтопливо - 33,1 долл. США за тонну, на прямогонный бензин - 60,7 долл. США за тонну.

Минфин актуализировал формы бухотчетности для организаций.
Скорректирован приказ Минфина России о формах бухгалтерской отчетности организаций.
Отражена передача полномочий по формированию и ведению госинформресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности ФНС России.
Также отражены изменения в ПБУ 18/02 "Учет расчетов по налогу на прибыль организаций", которые применяются начиная с отчетности за 2020 г. При этом возможно досрочное применение.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 мая 2019 г. Регистрационный № 54667.

Правительство РФ упростило процедуру признания лица инвалидом.
Направление на медико-социальную экспертизу (МСЭ) будет передаваться в бюро МСЭ в электронном виде с использованием информационных систем без участия гражданина, а при отсутствии доступа к информационным системам - на бумажном носителе. При этом гражданин будет направляться на МСЭ только с его письменного согласия. Сведения о результатах МСЭ также будут передаваться в электронном виде.
С 1 октября 2019 г. граждане смогут через Единый портал госуслуг:
- подать заявление о проведении МСЭ;
- получить копии акта и протокола проведения МСЭ;
- обжаловать решение бюро МСЭ.
Предусмотрена возможность проведения МСЭ в исправительном учреждении.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, кроме отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

Автостраховщику, нарушающему обязательства по восстановительному ремонту, могут запретить возмещать вред в натуре.
Если в течение 1 года страховщик ОСАГО неоднократно нарушил обязательства по восстановительному ремонту транспортных средств, то Банк России вправе ограничить ему возмещение причиненного вреда в натуре на срок до одного года. Установлен порядок принятия такого решения.
Уполномоченное структурное подразделение Банка России готовит мотивированное заключение о деятельности страховщика-нарушителя и направляет его на рассмотрение в Комитет финансового надзора.
Страховщик, получивший решение об ограничении, возмещает вред от ДТП в форме страховой выплаты. Однако потерпевший, уведомленный о принятии такого решения, может дать согласие на возмещение вреда в натуре.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 мая 2019 г. Регистрационный № 54606.

Минприроды выпустило правила ведения перечня объектов размещения отходов.
С 2019 г. действует новая система обращения с отходами через регионального оператора, который будет собирать отдельную плату с жителей. Предусмотрено ведение перечня объектов размещения отходов. Объекты, которые введены в эксплуатацию до 2019 г. и не имеют необходимой документации, можно включать в перечень и использовать без лицензии до 2023 г. После этой даты их нужно обустроить и рекультивировать.
Минприроды определило порядок формирования и ведения указанного перечня, а также подготовки заключения о возможности использовать объекты, введенные в эксплуатацию до 2019 г.
Уполномоченный орган исполнительной власти региона будет вести перечень и размещать его на своем сайте.
Заключение о возможности использовать объекты, введенные в эксплуатацию до 2019 г., нужно будет получать у Минприроды.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 мая 2019 г. Регистрационный № 54658.

Где и как должен храниться алкоголь?
Минфин закрепил требования к складским помещениям и технические условия хранения алкогольной и спиртосодержащей продукции, расфасованной в потребительскую тару (упаковку). Исключение - пиво, напитки на его основе, сидр, пуаре, медовуха, а также спиртосодержащие лекарства и медизделия. Кроме того, документ не применяется к розничной продаже названных товаров.
Указанная продукция должна храниться при температуре от +5 до +25 градусов Цельсия и относительной влажности воздуха не выше 85%. На складе организации, имеющей лицензию на оборот спиртосодержащей продукции, нельзя хранить иные виды товаров.
Приказ вступает в силу по истечении 3 месяцев после даты опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 мая 2019 г. Регистрационный № 54656.

Новый порядок приема клиентов на кассовое обслуживание в подразделения ЦБ РФ.
Банк России обновил правила кассового обслуживания кредитных организаций и иных юрлиц подразделениями ЦБ РФ.
Расширена сфера применения электронного документооборота при осуществлении кассового обслуживания клиентов.
Предусмотрен особый порядок кассового обслуживания подразделений кредитных организаций с капиталом не менее 250 млрд руб.
Указание вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 мая 2019 г. Регистрационный № 54632.

Об освобождении туроператора от уплаты взносов в фонд персональной ответственности.
Если в текущем году размер фонда персональной ответственности туроператора составляет не менее 7% от общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год, то туроператор может освобождаться от финансового обеспечения ответственности и от уплаты взносов в фонд. Соответствующее решение принимает объединение туроператоров по согласованию с Ростуризмом.
18 февраля 2019 г. Минэкономразвития России установило новые правила принятия такого решения. В связи с этим аналогичные правила Минкультуры России 2016 г. признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 мая 2019 г. Регистрационный № 54652.

Если в ходе таможенной проверки нарушений не выявлено, владельцу возместят издержки не только по хранению изъятых товаров, но и по их перевозке и перегрузке.
Правительство РФ установило новый порядок возмещения издержек в связи с хранением изъятых товаров в ходе проведения таможенной проверки.
Если в рамках такой проверки не установлено нарушение законодательства о таможенном регулировании, владельцу из федерального бюджета возмещают издержки по хранению на складе, демонтажу, перевозке и перегрузке изъятых товаров. Для возмещения издержек надо подать заявление на имя начальника таможенного органа, который изъял товары. Определено содержание заявление, прописан перечень прилагаемых к нему документов.
Постановление вступает в силу через 30 дней после его официального опубликования.

Регионы смогут в этом году пригласить больше иностранных работников.
Минтруд России увеличил для 34 регионов квоты на 2019 г. на выдачу приглашений на въезд и разрешений на работу иностранцам, прибывающим в страну в визовом порядке. Для 3 регионов квоты, наоборот, уменьшены.
Уточнено распределение квот на выдачу разрешений на работу по профессионально-квалификационным группам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 мая 2019 г. Регистрационный № 54654.

Минэкономразвития прописало процедуру освобождения туроператора от уплаты взносов в фонд персональной ответственности.
Если в текущем году размер фонда персональной ответственности туроператора составляет не менее 7% от общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год, то туроператор может быть освобожден от финансового обеспечения ответственности и от уплаты взносов в фонд. Соответствующее решение принимает объединение туроператоров по согласованию с Ростуризмом. Минэкономразвития определило:
- порядок подачи туроператором заявления;
- срок его рассмотрения;
- процедуру принятия решения.
Освобождение действует до 1 апреля следующего календарного года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 мая 2019 г. Регистрационный № 54653.

Полис ОМС можно получить как в МФЦ, так и через Единый портал госуслуг.
Минздрав утвердил новые правила обязательного медицинского страхования, в которых:
- учтена отмена с 1 января 2017 г. универсальной электронной карты;
- предусмотрена возможность выбора страховой медорганизации и получения полиса ОМС через МФЦ и Единый портал госуслуг;
- изменен порядок расчета размера неоплаты или неполной оплаты затрат медорганизации и размера штрафа за неоказание (либо несвоевременное/некачественное) медпомощи;
- уточнен механизм информирования застрахованных граждан о диспансеризации и профосмотре.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 мая 2019 г. Регистрационный № 54643.

Подать заявление на ежемесячную выплату за второго ребенка можно в любой клиентской службе или управлении ПФР.
ПФР напоминает о возможности подать заявление на ежемесячную выплату из средств маткапитала за второго ребенка в любой клиентской службе или управлении Фонда независимо от места жительства владельца сертификата на маткапитал. Прием заявлений по экстерриториальному принципу возможен и через личный кабинет на сайте ПФР.
Подать заявление о распоряжении маткапиталом на ежемесячную выплату можно в любое время в течение 1,5 лет с момента появления второго ребенка в семье. Если обратиться в первые полгода, выплата предоставляется с даты рождения ребенка. При обращении позже выплата производится со дня подачи заявления.
Размер ежемесячной выплаты соответствует региональному прожиточному минимуму ребенка за II квартал прошлого года.

ФАС установила предельную стоимость изготовления автомобильных номеров.
С 4 августа 2019 г. предельный уровень тарифа на услуги по изготовлению частными компаниями государственных регистрационных знаков на автомобили составит 2 000 руб., а на мототранспортные средства, прицепы - 1 500 руб.
За госрегистрацию ТС нужно будет заплатить не более 500 руб., а за изготовление транзитных бумажных номеров - не более 200 руб.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 мая 2019 г. Регистрационный № 54589.

Опубликованы апрельские данные для расчета НДПИ и НДД, а также акциза на нефтяное сырье.
ФНС России приводит данные для расчета НДПИ в отношении нефти и газового конденсата, НДД и ставки акциза на нефтяное сырье за апрель 2019 г.
Средний уровень мировых цен на нефть сорта "Юралс" составляет 71,65 долл. США за баррель. Среднее значение курса доллара США к рублю - 64,6193. Значение коэффициента Кц - 14,0256.
Иные данные размещены на официальных сайтах Минэкономразвития России и ФАС России.

Оригинальные фотокамеры получат уникальные цифровые коды.
С 15 мая по 30 ноября 2019 г. в России проведут эксперимент по маркировке фотокамер (кроме кинокамер), фотовспышек и ламп-вспышек средствами идентификации. Утверждено положение о нем.
Для маркировки используются уникальные идентификаторы. Это цифровые коды, по которым можно получить всю информацию о продукте и его движении.
Участники оборота указанных товаров присоединяются к эксперименту добровольно путем подачи заявок.

Изменилась форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОМС неработающего населения.
Минздрав скорректировал форму расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОМС неработающего населения. Уточнена дата, на которую определяется численность неработающего населения в регионе. Введены строки для сведений о списанной задолженности по взносам, пеням и штрафам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 мая 2019 г. Регистрационный № 54619.

НДПИ: в апреле баррель нефти подорожал почти на 6 долл. США.
Средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья за апрель 2019 г. составила 71,65 долл. США за баррель (в предыдущем месяце - 65,96).
Этот показатель используется при исчислении ставки НДПИ на нефть для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

Известны средние цены на углеводородное сырье, добытое на новом морском месторождении, за апрель 2019 г.
Минэкономразвития России приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за апрель 2019 г.
Речь идет о:
- средних мировых ценах на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средних ценах на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- средней оптовой цене на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.

Детские пособия, назначенные до 1 мая, могут переводиться не только на карту "Мир".
Отдельные социальные пособия, назначенные после 1 мая 2019 г., перечисляются только на карты "Мир". В частности, речь идет о следующих выплатах:
- пособие по временной нетрудоспособности (только в отношении граждан, подвергшихся воздействию радиации);
- пособие по беременности и родам;
- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медорганизациях в ранние сроки беременности;
- единовременное пособие при рождении ребенка;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
Граждане, которые до указанной даты получали пособия на другие виды карт, продолжат их получать на эти карты до истечения срока их действия, но не позднее 1 июля 2020 г.

О сносе зданий, попавших в зоны с особыми условиями использования территории.
Установлен порядок уведомления о том, что здание, сооружение, объект незавершенного строительства подлежат сносу или их параметры и (или) разрешенное использование (назначение) нужно привести в соответствие с ограничениями для зон с особыми условиями использования территории.
Уведомляться должны собственники здания, сооружения, помещений в них (в т. ч. собственники помещений в многоквартирном доме), объекта незавершенного строительства, а также наниматели жилых помещений по договорам соцнайма или найма в многоквартирных домах.
За это отвечают правообладатель здания или сооружения, в связи с размещением которого установлена зона. Если же она установлена по другим основаниям, то ответственными являются органы власти, принявшие соответствующее решение.
Уведомления направляются почтой, публикуются по правилам для официальной информации органа местного самоуправления, размещаются на его сайте, а также в общедоступных местах.

Президент обновил доктрину энергетической безопасности страны.
Утверждена новая Доктрина энергетической безопасности России. Она заменит доктрину 2012 г.
Предусмотрены совершенствование госуправления в отрасли, поддержание минерально-сырьевой базы и основных производственных фондов организаций ТЭК на необходимом уровне, совершенствование территориально-производственной структуры ТЭК, обеспечение международно-правовой защиты интересов российских организаций ТЭК и энергомашиностроения, поддержка экспорта их продукции, технологий и услуг, обеспечение технологической независимости ТЭК и повышение его конкурентоспособности.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Маркировка товаров: почем коды?
Правительство РФ определило размер платы за предоставление кодов маркировки для нанесения на товары, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации. Она составляет 50 коп. за 1 код без учета НДС.
Плата взимается оператором информсистемы мониторинга оборота маркированных товаров с 1 июля 2019 г.
Для лекарственных препаратов из списка ЖНВЛП с предельной отпускной ценой производителя не выше 20 руб. коды маркировки предоставляются бесплатно.
Установлен порядок взимания платы за предоставление кодов маркировки.

Родитель может заявить о своем несогласии на выезд ребенка за рубеж.
В связи с упразднением ФМС утвержден новый порядок подачи заявления о несогласии на выезд ребенка за рубеж. Теперь оно подается в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД по месту жительства родителя или самого несовершеннолетнего. Если заявитель постоянно проживает за границей, то он обращается в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ.
Заявление подается лично и рассматривается в течение 5 рабочих дней с даты регистрации. Приведена его форма, перечислены прилагаемые документы.
Информация о принятом заявлении направляется в пограничную службу ФСБ. В дальнейшем вопрос о выезде ребенка за рубеж разрешается в судебном порядке.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 мая 2019 г. Регистрационный N 54596.

Минздрав урегулировал разработку клинических рекомендаций.
Медицинские профессиональные НКО разрабатывают клинические рекомендации по отдельным заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний). Установлены правила разработки и пересмотра рекомендаций, их типовая форма, требования к структуре рекомендаций, составу и научной обоснованности включаемой в них информации.
Перечень заболеваний или состояний (групп заболеваний или состояний) устанавливает Минздрав России. В рекомендациях указываются медуслуги, предусмотренные соответствующей номенклатурой.
НКО уведомляют Министерство о начале разработки рекомендаций в течение месяца со дня размещения перечня на сайте Министерства. В течение 4 месяцев проводится общественное обсуждение подготовленных проектов. По окончании НКО направляет в Министерство заявление о разработке рекомендаций.
Если в течение 2 месяцев со дня размещения перечня Министерство не получит уведомлений, то оно должно организовать разработку рекомендаций самостоятельно.
Рекомендации пересматриваются не реже раза в 3 года и не чаще раза в 6 месяцев.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 мая 2019 г. Регистрационный № 54588.

ЦБ РФ дал рекомендации, как обслуживать инвалидов.
Банк России разработал для финансовых организаций рекомендации по личному и дистанционному обслуживанию инвалидов и иных маломобильных групп населения.
В числе общих рекомендаций приведены следующие:
- адаптировать для указанных лиц интернет-сайты и мобильные приложения;
- обучить работников умению взаимодействовать с инвалидами и маломобильными гражданами;
- обслуживать таких клиентов в приоритетном порядке;
- предоставить клиенту возможность получения платежной карты с нанесением номера и срока действия карты методом эмбоссирования;
- обеспечить наличие механизма, позволяющего клиентам уведомить персонал о своем приходе;
- не препятствовать присутствию сопровождающего лица при обслуживании клиента;
- предусмотреть возможность индивидуального выездного обслуживания на дому по заявке клиента.
Также даны рекомендации по обслуживанию отдельных категорий инвалидов.

Кабмин утвердил порядок предоставления ветеранам ВОВ ежегодной выплаты ко Дню Победы.
С 2019 г. гражданам России - инвалидам и участникам ВОВ, проживающим в России, а также в Литве, Латвии и Эстонии, ко Дню Победы будут ежегодно выплачивать по 10 тыс. руб. Правительство РФ определило:
- порядок предоставления выплаты;
- сроки ее получения;
- источники финансирования.

Какую ставку земельного налога применять в отношении дачных участков?
ФНС России сообщает, что ставка по земельному налогу в отношении дачных участков за период 2019 г. не может быть выше ставки за садовые участки при условии, что они не используются в предпринимательстве.
Дело в том, что с 2019 г. из земельного законодательства исключено понятие "дачный участок". Участки с видами разрешенного использования "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства" и "для дачного строительства" признаны садовыми земельными участками. Исключение - земли для садоводства как вида сельхозпроизводства по выращиванию многолетних культур.
С 2020 г. ставка налога в отношении участков для ведения садоводства, не используемых в предпринимательстве, а также земель общего пользования в садоводческих товариществах не может превышать 0,3% кадастровой стоимости.
Узнать ставки по земельному налогу можно через сервис "Справочная информация о ставках и льготах по имущественным налогам".

Снижена ставка импортной пошлины на отдельные виды графитированных электродов.
Совет ЕЭК снизил с 5% до 0% ставку ввозной таможенной пошлины в отношении используемых в печах графитированных электродов круглого сечения диаметром свыше 520 мм, но не более 650 мм или иного поперечного сечения площадью свыше 2 700 кв. см, но не более 3 300 кв. см (код ТН ВЭД ЕАЭС 8545 11 002 0).
Нулевая ставка применяется по 30 апреля 2020 г. включительно.
Решение вступает в силу через 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

О перевозке новорожденных в поездах дальнего следования.
Для детей в возрасте до 1 месяца билеты в поезда дальнего следования теперь могут оформляться на основе медицинского свидетельства о рождении. Отражаются фамилия ребенка (родителя или иного лица), указанная в свидетельстве, серия и номер документа.

Кабмин пересмотрел условия выплаты страховых пенсий россиянам, проживающим за рубежом.
Правительство РФ уточнило порядок выплаты страховой пенсии гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за рубеж. Основные поправки связаны с введением экстерриториального принципа при оказании госуслуг.
При представлении документа о прекращении работы за рубежом выплата пенсии с учетом индексации (увеличения, корректировки) производится за прошедшее время, но не более чем за 3 года, предшествующие месяцу предоставления такого документа.
Более не оформляется справка по выплатному делу.

Разработаны общие правила маркировки товаров и их отслеживания.
Правительство РФ утвердило общие правила маркировки товаров, на которые в обязательном порядке наносятся идентификационные знаки. Также урегулированы вопросы функционирования ГИС мониторинга за оборотом указанных товаров.
Правила маркировки предусматривают:
- процедуру формирования и нанесения средств идентификации на товар;
- характеристики средств идентификации;
- правила включения оператором ГИС информации о товарах.
Чтобы получить коды маркировки, участники оборота товаров должны будут заключить с оператором договоры по типовой форме, утвержденной Минпромторгом.

Известны коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на II квартал 2019 г.
Минэкономразвития России определило коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на II квартал 2019 г. Они составляют:
- на антрацит - 0,910;
- на коксующийся уголь - 1,010;
- на бурый уголь - 1,033;
- на иные виды угля - 0,954.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 апреля 2019 г. Регистрационный № 54560.

Изменился порядок установления официальных курсов иностранных валют к рублю.
Банк России пересмотрел подход к установлению и опубликованию официальных курсов иностранных валют по отношению к рублю. Курс доллара США, евро и других иностранных валют к рублю ЦБ РФ будет определять в рабочие дни, когда проводятся/не проводятся организованные торги ПАО Московская биржа по долларам США за рубли.
Банк России устанавливает официальные курсы без обязательства покупать или продавать валюту по этим курсам.
Не упоминается об официальных курсах национальных валют стран - участниц Экономического и валютного союза по отношению к рублю, а также о предоставлении информации о курсах территориальными учреждениями Банка России по запросам.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 апреля 2019 г. Регистрационный № 54330.

Некоторые иностранцы смогут стать российскими гражданами в упрощенном порядке.
Президент РФ определил категории иностранных граждан и лиц без гражданства, которые вправе подать заявления о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке.
Во-первых, это лица без гражданства и не имеющие другого подданства граждане Украины, родившиеся и постоянно проживавшие в Крыму и Севастополе и выехавшие оттуда до присоединения Крыма к России, а также их дети, супруги и родители.
Во-вторых, такое право имеют постоянно проживавшие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины по состоянию на апрель 2014 г. граждане Украины и лица без гражданства, имеющие документ о праве проживания в России, а также их дети, супруги и родители.
В-третьих, получить российское гражданство в упрощенном порядке могут незаконно депортированные с территории Крымской АССР иностранные граждане и лица без гражданства, а также их родственники по прямой нисходящей линии и супруги.
Наконец, такое право предоставлено гражданам Афганистана, Ирака, Йемена и Сирии, которые родились в РСФСР и имели в прошлом гражданство СССР, а также их детям, супругам и родителям.
Заявление о приеме в гражданство подается в территориальные органы МВД России по месту жительства или пребывания в России. Определены документы, которые необходимо приложить к заявлению.
Заявления рассматриваются в срок не более 3 месяцев.
В приеме в российское гражданство будет отказано, если:
- лицо участвует в деятельности террористической или экстремистской организации;
- денежные средства или иное имущество лица заморожены либо операции с ними по решению суда приостановлены.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Решено снять "потолок" для пенсий фронтовиков и инвалидов войны.
Скорректирован Закон о пенсионном обеспечении военных, служащих ОВД, пожарных, служащих органов наркоконтроля, учреждений и органов УИС, войск нацгвардии.
По общему правилу при исчислении пенсии базовое денежное довольствие с 2012 г. учитывается в размере 54% и с 2013 г. ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100%.
Согласно поправкам с 1 мая 2019 г. без ограничения будут исчислять пенсии:
- фронтовикам, принимавшим участие в боевых действиях в составе действующей армии;
- лицам, награжденным медалью "За оборону Ленинграда";
- инвалидам с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период ВОВ.

Россия ратифицировала Протокол о передаче наркотиков и оружия в качестве вещдоков по уголовным делам.
Ратифицирован Протокол о передаче наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, являющихся вещественными доказательствами по уголовным делам.
Протокол содержит отличные от российских норм правила. В частности, УПК РФ не предусмотрена возможность запроса и ввоза вещественных доказательств из иностранных государств, а также их передачи и вывоза из России (за некоторым исключением).

Ценовой порог при закупке лекарств без конкурсов и при проведении коротких аукционов повышен.
С 3 млн до 300 млн руб. повышен ценовой порог, при котором электронный аукцион может быть проведен со сроком подачи заявок 7 дней. До 2 млрд руб. - при закупках работ по строительству, реконструкции, капремонту и сносу объекта.
Участнику, выигравшему закупку за счет снижения начальной (максимальной) цены контракта более чем на 25%, аванс выплачиваться не будет.
Субъекты малого бизнеса, которые имеют положительный опыт работы по закупкам, больше не обязаны предоставлять обеспечение исполнения контракта.
Без конкурсных процедур возможна закупка лекарств на сумму до 1 млн руб. (раньше - на сумму не более 200 тыс. руб.). Это касается препаратов, которые назначаются по решению врачебной комиссии (в случае индивидуальной непереносимости).
До 300 тыс. руб. повышена предельная стоимость контрактов, которые можно заключать без проведения конкурентных процедур со всеми заказчиками.
Заказчик вправе заключать контракт со вторым участником конкурентной закупки (без проведения новой закупки) в случае расторжения контракта с победителем, если он нарушил условия контракта.
Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе будет составлять 3 рабочих дня с даты окончания срока подачи указанных заявок, а не 7 дней.
Изменился порядок формирования планов-графиков закупок.
Урегулированы вопросы ведения реестра участников закупки, аккредитованных на электронной площадке.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2019 г., за исключением отдельных положений.

Банки будут предоставлять гражданам ипотечные каникулы.
Скорректированы Законы об ипотеке, об ипотечных ценных бумагах, о кредитных историях, о потребительском кредите, о регистрации недвижимости.
Граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, смогут получить "ипотечные каникулы" по кредиту на единственное жилье.
Каникулы состоят в приостановке платежей либо уменьшении их размера сроком до 6 месяцев. Это возможно при регистрации заемщика в качестве безработного, признании его инвалидом I или II группы, временной нетрудоспособности сроком более 2 месяцев подряд, значительном снижении дохода, увеличении количества иждивенцев. Соответствующие суммы нужно будет выплатить в обычном порядке по окончании первоначального срока возврата кредита.
Поправки вступают в силу по истечении 90 дней после опубликования.

При увеличении объемов ввоза сигарет акциз будет больше.
Введен повышающий коэффициент к акцизам на импортные сигареты, папиросы, сигариллы, биди и кретек. Он применяется с 1 сентября по 31 декабря, если объем ввезенных за налоговый период подакцизных товаров превышает прошлогодний среднемесячный показатель.
Также прописан порядок определения налоговой базы в отношении кальянного табака. Она равна массе табачного сырья в продукции, но не менее 20% массы нетто кальянного табака при условии указания на потребительской упаковке (таре) информации о массе табачного сырья. Если такой информации нет, то налоговая база определяется как масса нетто кальянного табака.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по акцизам.

Топливо для судов, занимающихся геологическим изучением и добычей углеводородного сырья, можно вывозить из России беспошлинно.
От таможенных пошлин освобождено топливо, вывозимое из нашей страны для обеспечения деятельности судов, используемых на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне России либо в российской части (российском секторе) дна Каспийского моря для геологического изучения недр, разведки и добычи углеводородного сырья, а также судов обеспечения и поисково-спасательных судов, используемых для проведения указанных работ.
При таможенном декларировании нужно будет предоставить письменное обязательство о целевом использовании вывозимых товаров.
Количество беспошлинно вывозимых товаров ограничено.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после опубликования.

У чиновников есть время, чтобы избавиться от иностранного наследства.
Президент РФ уточнил порядок применения запрета открывать и иметь счета (вклады) в зарубежных банках, иметь ценные бумаги иностранных компаний.
Раньше должностные лица автоматически становились нарушителями данного запрета при получении по наследству иностранных финансовых инструментов, при приобретении статуса учредителя или бенефициара доверительного управления наследственным имуществом. Теперь установлен срок для отчуждения иностранных финансовых инструментов - 6 месяцев с момента регистрации перехода прав на них.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Скорректирован Закон об инвестиционных фондах.
Поправки к правилам доверительного управления закрытым ПИФом, связанные с раскрытием или предоставлением информации о конфликте интересов УК, специализированного депозитария, будут утверждаться общим собранием акционеров.
Предусмотрена обязанность УК и специализированных депозитариев выявлять конфликт интересов и управлять им. За неисполнение ЦБ РФ сможет приостанавливать проведение некоторых операций. При неоднократном нарушении в течение года будут лишать лицензии.
Указанные изменения вступают в силу по истечении 1 года после опубликования.
Также скорректирован Закон о Российском Фонде Прямых Инвестиций. Поправки к нему вступают в силу со дня опубликования.

Россия ратифицировала поправки к налоговой Конвенции и протоколу с Австрией.
Ратифицированы изменения в Конвенцию между Россией и Австрийской Республикой об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал и протокол к ней. Названия российских налогов приведены в соответствие с НК РФ.
Организации, задействованные в двусторонних инвестиционных отношениях, уплачивают налог на дивиденды по ставке 5% у источника при условии владения не менее 10% капитала компании, выплачивающей дивиденды. У источника будут облагать доходы по паям ПИФ, включая фонды недвижимости.
Доходы от продажи акций компаний или аналогичных прав в компании, более половины стоимости которых представлено недвижимостью, будут облагать в том государстве, где расположено имущество.
Резидент одного государства не получит в другом государстве налоговые льготы и преимущества, устанавливаемые Конвенцией, если одной из его целей было их получение.
Ряд поправок затрагивает вопросы предоставления информации, содействия во взыскании налогов.

К закупкам в детские лагеря допустят тех, кто сможет предложить лучшие условия.
Закупки услуг по организации отдыха и оздоровления детей теперь будут проводиться через конкурс с ограниченным участием, в том числе в электронной форме. Это значит, что поставщики должны иметь необходимую квалификацию и предложить наилучшие условия. Ранее основным критерием была цена.
При отсутствии заявок заказчик может осуществлять закупки через запрос котировок, а также у единственного поставщика. К таким участникам не будут применять дополнительные требования, как в конкурсе с ограниченным участием.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Кредитные истории: каждый договор займа получит уникальный идентификатор.
Скорректирован Закон о кредитных историях.
Каждому договору кредита (займа) присвоят уникальный идентификатор договора (сделки). Цель - исключить "разрывы" в кредитной истории при смене паспорта или ФИО, а также дублирование данных по договорам. В частности, идентификатор не меняется при уступке права требования или переводе долга.
Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после даты опубликования. Идентификаторы должны быть присвоены и переданы в бюро кредитных историй в течение года.

За нарушение "антиотмывочных" требований банку грозит штраф от 100 тыс. руб.
Ужесточены правила исчисления штрафов для банков, нарушающих "антиотмывочное" законодательство (ПОД/ФТ).
По общему правилу ЦБ РФ штрафует банки до 0,1% минимального размера уставного капитала. При нарушениях в сфере ПОД/ФТ штраф будут исчислять от размера собственных средств банка. Он не должен быть менее 100 тыс. руб.
Если кредитная организация не исполнила предписания ЦБ РФ об устранении нарушений в сфере ПОД/ФТ, а также если нарушения создали реальную угрозу интересам ее кредиторов и вкладчиков, то штраф составит до 1% собственного капитала, но не менее 1 млн руб.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Изменился перечень получателей пайкового угля.
Бесплатный пайковый уголь вправе также получать бывшие работники, находящиеся на пенсии и имеющие стаж работы на госпредприятиях угольной промышленности не менее 10 лет, даже если организации были преобразованы в АО или ликвидированы.
Ранее бесплатный пайковый уголь были вправе получать шахтеры, проработавшие более 10 лет на угледобывающем предприятии с госучастием и вышедшие на пенсию до ликвидации предприятия или до продажи государством пакета акций.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений.

О пополнении и расходовании ценностей Госфонда драгметаллов и камней отчитываемся по форме, установленной Кабмином.
Правительство уполномочено утверждать форму отчета о пополнении и расходовании за финансовый год ценностей Госфонда драгоценных металлов и камней РФ.

Усовершенствована территориальная организация местного самоуправления.
Вводится новый вид муниципального образования - муниципальный округ. Это несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно или через органы местного самоуправления.
Основная особенность муниципального округа - одноуровневость организации местного самоуправления на его территории. Перечень вопросов местного значения муниципального округа соотнесен с перечнем вопросов местного значения городского округа.
Муниципальные округа могут быть образованы путем наделения соответствующим статусом городских округов, а также в результате объединения всех поселений, входящих в состав муниципального района, с утратой поселениями и муниципальным районом статуса муниципального образования.
Уточнено понятие городского округа. Не менее 2/3 населения такого муниципального образования должно проживать в городах или иных городских населенных пунктах.
Также предусмотрена возможность разделения городского округа.
Закреплены требования к наименованиям муниципальных образований.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Для реализации новых требований предусмотрен переходный период.

Россия ратифицировала Конвенцию ОЭСР по борьбе с выводом прибыли из-под налогообложения.
Ратифицирована многосторонняя Конвенция по выполнению мер, относящихся к налоговым соглашениям, в целях противодействия размыванию налоговой базы и выводу прибыли из-под налогообложения от 24 ноября 2016 г.
Конвенция будет применяться к 71 действующему межгосударственному соглашению об избежании двойного налогообложения без необходимости двусторонних переговоров по каждому из них.
Конвенция не будет действовать в отношении соглашений, содержащих аналогичные ей нормы. Не применяются положения о рассмотрении споров в арбитраже. Предусмотрен ряд иных оговорок.

Противодействие финансированию распространения оружия массового уничтожения: уточнен КоАП РФ.
Президент РФ подписал поправки к КоАП РФ в части противодействия финансированию распространения оружия массового уничтожения. Этими вопросами будет заниматься Росфиннадзор. За правонарушения в данной области введено административное приостановление деятельности.
Уточнена ответственность организаций, совершающих операции с деньгами или иным имуществом.

Извещение о ДТП можно будет составить и через Единый портал госуслуг.
Президент подписал поправки по вопросам ОСАГО.
В частности, снят запрет на перестрахование обязательства страховщика по договору ОСАГО.
Извещение о ДТП можно будет составить и в электронном виде через Единый портал госуслуг.
Если в ДТП пострадал человек и в этом виновны сразу несколько участников аварии, то страховщики солидарно выплачивают страховку потерпевшему. При этом ее общий размер не должен превышать 500 тыс. руб.
У страховой компании появилось право регрессного требования к виновнику аварии также в случае, если он отказался пройти медосвидетельствование или нарушил запрет на употребление алкоголя, наркотических или психотропных веществ после ДТП. Однако указанное право больше не возникает, если виновник аварии не представил своему страховщику заполненный совместно с потерпевшим бланк извещения о ДТП. Кроме того, регрессное требование о возмещении вреда, причиненного транспортному средству, запрещено предъявлять к пострадавшему пешеходу либо к его родственникам или наследникам в случае его смерти в результате ДТП.
Если договор ОСАГО заключается в отношении незарегистрированного или арендованного ТС, то нужно представить документ, подтверждающий соответственно право собственности или владения ТС.
Уточнен порядок заключения договоров ОСАГО в электронной форме.
Ряд поправок касается компенсационных выплат. Так, за задержку компенсации профессиональное объединение страховщиков заплатит неустойку. Введен претензионный порядок рассмотрения споров по таким выплатам.
Владельцы транспорта, зарегистрированного за рубежом и въезжающего в нашу страну, должны иметь полис ОСАГО или международную страховку. Данные документы предъявляются по требованию сотрудника таможни для проверки при пересечении госграницы.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Рунет - под надежной защитой!
Цель закона - защитить российский сегмент Интернета от внешних угроз. Создадут дублирующую, резервную инфраструктуру, необходимую для бесперебойной работы Рунета. При этом зарубежные серверы по-прежнему будут функционировать, но на случай сбоя в России заработает запасное оборудование.
Появится центр мониторинга, который при возникновении нештатной ситуации будет координировать операторов связи. Их подключат к национальной системе доменных имен. Это обеспечит доступ к нашим сайтам, даже если кто-то извне попробует перекрыть россиянам Интернет.
Операторы связи должны будут установить техсредства противодействия угрозам, безвозмездно предоставленные Роскомнадзором.
Введены правила маршрутизации трафика, в соответствии с которыми весь обмен трафиком будет происходить через определенные точки обмена, включенные в специальный реестр. Вести его будет Роскомнадзор, порядок ведения установит Кабмин. Требования к функционированию точек обмена трафиком утвердит Минкомсвязь по согласованию с ФСБ.
Предусмотрены регулярные учения по выявлению угроз и восстановлению работоспособности Рунета.
Закон вступает в силу с 1 ноября 2019 г., за исключением положений об использовании национальной системы доменных имен, а также о применении в госсекторе национальных стандартов криптографической защиты информации. Они начнут действовать с 1 января 2021 г.

Росатом будет проверять проектную документацию зарубежных объектов использования атомной энергии, в строительство которых Россия вкладывает деньги.
Госкорпорация "Росатом" наделена полномочиями проверять:
- проектную документацию объектов использования атомной энергии, строящихся за рубежом с привлечением бюджетного финансирования;
- результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации.
Госкорпорация в рамках проверки оценивает соответствие проектной документации и результатов инженерных изысканий иностранному и российскому законодательству и выдает по результатам проверки соответствующее заключение.

В кинотеатре и библиотеке могут потребовать паспорт, чтобы проверить возраст.
Принятые поправки касаются оборота информационной продукции, запрещенной для детей.
К информации, запрещенной для распространения среди детей, дополнительно отнесена информация, содержащая изображение или описание сексуального насилия.
Организаторов зрелищных мероприятий (включая показ фильмов) при демонстрации продукции, содержащей запрещенную для распространения среди детей информацию, обязали не допускать на такое мероприятие лиц младше 18 лет. При этом у посетителя можно потребовать документ, позволяющий установить его возраст.
Уточнены требования к распространению продукции, содержащей запрещенную для детей информацию. Региональным властям разрешено сокращать минимальное расстояние от места распространения указанной продукции до организаций, предназначенных для детей, с учетом особенностей и плотности застройки в конкретном населенном пункте.
Продукцию, содержащую запрещенную для распространения среди детей информацию, нельзя продавать через автоматы. Библиотекари при выдаче из библиотечных фондов такой продукции могут требовать у читателя документ, позволяющий установить его возраст.
Библиотеки освобождены от обязанности маркировать информационную продукцию, поступившую в фонды до 1 сентября 2012 г.
Федеральный закон вступает в силу через 180 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

Оценка регулирующего воздействия региональных актов по регулируемым ценам и по ликвидации ЧС больше не нужна.
Отменена оценка регулирующего воздействия региональных нормативных правовых актов, которые:
- разработаны для ликвидации природных и техногенных ЧС;
- устанавливают, изменяют и отменяют регулируемые цены, торговые надбавки, наценки на товары и услуги.

Приставы могут разыскивать должников и их имущество в странах СНГ.
Судебные приставы - исполнители наделены полномочиями по межгосударственному розыску лиц.
Приставы смогут разыскивать должника и его имущество, ребенка или иных лиц в странах СНГ. Они вправе запрашивать из базы данных этих стран справочную информацию. Главный судебный пристав страны будет взаимодействовать с компетентными органами государств по указанному вопросу.

Заявление на "детские" будут принимать не только по месту жительства, но и по месту пребывания или фактического проживания.
Скорректирован Закон о выплатах семьям с детьми. Поправки касаются выплат семьям в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка.
Заявление о назначении выплаты можно будет подать не только по месту жительства, но и по месту пребывания или фактического проживания.
Для получения выплат на первого ребенка об изменении места пребывания, проживания нужно будет извещать региональные органы соцзащиты, для получения выплат на второго - территориальные органы ПФР.
Информацию о назначении выплаты на первого ребенка будут размещать в ЕГИС социального обеспечения.

В СМИ, Интернете и рекламе запретили упоминать потенциально опасные психоактивные вещества.
В СМИ и Интернете запрещено распространять сведения:
- о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения новых потенциально опасных психоактивных веществ;
- о способах и местах культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
Также нельзя пропагандировать и рекламировать новые потенциально опасные психоактивные вещества.

Уточнены полномочия властей в сфере независимой оценки качества оказания услуг организациями соцобслуживания.
Скорректированы полномочия органов госвласти в сфере социального обслуживания.
За ними закреплены функции по созданию условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями соцобслуживания.

Духовные образовательные организации смогут повышать квалификацию выпускников.
Скорректированы Законы о религиозных объединениях и об образовании.
Духовные образовательные организации вправе реализовывать программы среднего профессионального и высшего образования в соответствии с требованиями ФГОС.
Теперь для этого необходимо согласие соответствующей централизованной религиозной организации либо уполномоченного такой организацией руководящего или координирующего органа.
Предусмотрена возможность при том же условии реализовывать дополнительные профессиональные программы и программы профессионального обучения.

Иностранным болельщикам Евро-2020 виза не потребуется.
В 2020 г. Санкт-Петербург примет юбилейный чемпионат Европы по футболу UEFA. Внесенные поправки разрешают иностранным болельщикам въезжать в Россию без визы по действительным документам, удостоверяющим личность. Волонтерам не понадобится получать разрешение на работу.
В пределах Санкт-Петербурга и Ленинградской области зрители смогут бесплатно ездить в городском и пригородном транспорте. Недополученные доходы перевозчикам компенсирует региональный бюджет. Установлены правила продажи и использования входных билетов. Болельщики будут проходить на стадион по персонифицированной карте. Правительство РФ определит цены в гостиницах. Урегулированы вопросы торговли и рекламы вблизи мест проведения мероприятий.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Пересмотрены нормы КоАП об ответственности за допинг.
Скорректирован КоАП РФ.
За нарушение антидопинговых правил спортсменов будут штрафовать на сумму от 30 до 50 тыс. руб.
Ранее ответственность предусматривалась для тренеров и специалистов в области физкультуры и спорта и состояла в дисквалификации на срок от 1 до 2 лет.
Тренеров и специалистов при этом будут штрафовать за распространение допинговых практик и препаратов. То же предусмотрено и для спортсменов. Размер штрафа - от 40 до 80 тыс. руб.

Лица, участвующие в подготовке и проведении UEFA Евро 2020, освобождены от налогов.
В связи с проведением чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 г. установлен ряд новых налоговых льгот.
UEFA и ее дочерние компании по 31 декабря 2020 г. включительно не признаются в России налогоплательщиками.
Российские организации (в частности, Российский футбольный союз) освобождены от налогообложения только в отношении операций, связанных с подготовкой и проведением UEFA Евро 2020. Это касается НДС, НДФЛ, налога на прибыль, госпошлин, транспортного налога и налога на имущество.
Для иностранцев и апатридов, задействованных в подготовке и проведении UEFA Евро 2020, предусмотрены льготы по НДФЛ и страховым взносам.
Большая часть поправок будет действовать по 31 декабря 2020 г. включительно.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Квоты добычи крабов будут распределять по-новому.
Скорректирован Закон о рыболовстве.
50% объема квот добычи крабов, ранее распределявшихся по "историческому принципу", будут распределять путем проведения аукциона в электронной форме.
Речь идет о добыче в инвестиционных целях. Участвовать могут лица, зарегистрированные в прибрежном регионе, относящемся к рыбохозяйственному бассейну, в котором выделена квота.
Квоты будут распределяться Росрыболовством в долевом соотношении с закреплением на 15 лет. На победителя аукциона возлагается обязанность в течение 5 лет построить соответствующие объекты по перечню Правительства РФ.

В Закон о гражданской обороне внесены изменения.
Президент РФ подписал поправки к Закону о гражданской обороне, согласно которым Правительство РФ определит порядок функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения. Уточнено, что ведение гражданской обороны начинается с момента введения в действие Президентом РФ Плана гражданской обороны и защиты населения.
Пересмотрены категории должностных лиц, которые несут персональную ответственность за гражданскую оборону.
Уточнены требования к организациям, эксплуатирующим производственные объекты I и II классов опасности, создавать и поддерживать в состоянии готовности локальные системы оповещения и нештатные аварийно-спасательные формирования.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после опубликования.

Изменился порядок применения принудительных мер по резолюциям Совбеза ООН.
Президент РФ уточнил порядок применения принудительных мер в рамках резолюций Совета Безопасности ООН.
На www.pravo.gov.ru и в "Российской газете" будут размещаться резолюции, предусматривающие введение, изменение, приостановление или отмену принудительных мер. Урегулированы вопросы информирования о принятии резолюций.
Внешняя торговля товарами, услугами и интеллектуальной собственностью запрещается или ограничивается мерами, принятие которых необходимо для выполнения резолюций.
В связи с тем, что международные санкции по линии Совбеза могут включать в себя не только экономические, но и любые другие меры (запрет на поездки, разрыв дипломатических отношений), уточнено наименование Закона о специальных экономических мерах. Новое название - О специальных экономических мерах и принудительных мерах. Введена отдельная статья, посвященная последним. Прописаны сроки применения принудительных мер.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений.

Порядок присвоения классных чинов юстиции и дипломатических рангов прописали на законодательном уровне.
Поправками урегулирован порядок присвоения не только классных чинов госслужбы, но и классных чинов юстиции, дипломатических рангов. Они присваиваются федеральным госслужащим, а госслужащие региона могут получить только классный чин госслужбы субъекта РФ.
Классные чины госслужбы присваиваются, если соответствующая должность не предполагает классных чинов юстиции и дипломатических рангов.
Классные чины юстиции присваиваются, если для замещения должности требуется юробразование. Перечень федеральных госорганов и их территориальных органов, где возможны классные чины юстиции, определит Президент. Такие чины предусматриваются и в аппаратах федеральных судов.
Дипломатические ранги присваиваются госслужащим в системе МИДа России.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после даты опубликования.

О досрочном увольнении призывников с военной службы.
Скорректирован Закон о воинской обязанности.
Согласно поправкам при отказе от освобождения или от отсрочки от призыва военнослужащий подает соответствующее заявление в призывную комиссию. Впоследствии он может получить право на досрочное увольнение, если основания для этого возникли в период прохождения службы.
Поправки вступают в силу с 1 сентября 2019 г. Сыновья и братья погибших при исполнении, призванные до этой даты, имеют право на досрочное увольнение.

Скорректированы правила госзакупок в сфере культуры и искусства.
Президент РФ подписал поправки о совершенствовании госзакупок.
Во-первых, бюджетным учреждениям и унитарным предприятиям разрешено проводить закупки за счет подаренных или завещанных средств в соответствии с Законом о корпоративных закупках.
Во-вторых, предусмотрена возможность прямого запрета на привлечение субподрядчиков при проведении конкурсов с ограниченным участием и применении закрытых способов определения поставщиков.
Ряд изменений касается закупок в сфере культуры и искусства:
- расширен перечень случаев закупки у единственного поставщика;
- увеличены предельная сумма закупки и годовой объем закупок у единственного поставщика;
- заказчики освобождены от ряда обязанностей.
Федеральный закон вступает в силу через 90 дней после его официального опубликования.