Как создается и из чего состоит информационная система в области СМИ?
Утверждены правила создания и функционирования государственной информационной системы в области СМИ.
Информационная система - это совокупность актуальных данных о зарегистрированных СМИ и лицах, осуществляющих деятельность в данной области, а также информационных технологий и технических средств, обеспечивающих обработку таких сведений.
Роскомнадзор является оператором информационной системы.
В состав системы входят открытая, закрытая части и часть, предназначенная для организации взаимодействия с другими информационными системами. Определено содержание частей.
Доступ к открытой части предоставляется гражданам и организациям посредством авторизованного доступа к Единому порталу госуслуг. Плата за информацию не взимается. Доступ к остальным частям системы предоставляется сотрудникам оператора посредством авторизованного доступа.

Какие еще требования предъявляются к букмекерским конторам, тотализаторам, их пунктам приема ставок?
Законом о госрегулировании азартных игр закреплены требования к букмекерским конторам, тотализаторам, их пунктам приема ставок.
Правительством РФ установлены дополнительные требования.
Так, организатор азартных игр обязан разместить при входе наименование, адрес местонахождения и часы работы букмекерской конторы (тотализатора, пункта приема ставок). Эта информация также должна предоставляться по первому требованию посетителя.
В доступном для посетителей месте букмекерской конторы (тотализатора, пункта приема ставок) следует размещать правила приема ставок и выплаты выигрышей.
В процессинговом центре должны быть технические средства связи. Они необходимы, чтобы передавать информацию о принятых ставках и о выигрышах в пункты приема ставок.
Последние также должны информировать о принятых ставках, о выплаченных и невыплаченных выигрышах процессинговый центр.
Запрещено проводить азартные игры, в которых исход события зависит от действий организатора, его работников и игроков.

Как Росгидромет выдает лицензии?
Установлено, как лицензируются деятельность в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях, а также работы по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления.
Закреплено, что относится к таким работам и деятельности.
Последняя, в частности, включает в себя такие работы, как определение метеорологических, климатологических, гидрологических и прочих характеристик окружающей среды, а также уровня загрязнения (включая радиоактивное) атмосферного воздуха, почв, водных объектов и околоземного космического пространства.
В работы по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления, в частности, входят защита с/х растений от градобития, регулирование осадков, рассеивание туманов, предупредительный спуск снежных лавин.
Лицензирующим органом является Росгидромет.
Установлены требования к соискателю лицензии и лицензиату. Перечислены документы, которые необходимо предоставить в Службу для получения лицензии.
Росгидромет размещает на Едином портале государственных и муниципальных услуг следующие сведения. Это данные о ходе принятия им решения о выдаче лицензии (об отказе в этом), ее переоформлении (об отказе в этом), аннулировании, приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, а также о предоставлении дубликата и ее копии.
Ранее действовавшее положение о лицензировании названных выше деятельности и работ утрачивает силу.

Положение о порядке проведения ЦБР депозитных операций с кредитными организациями в российской валюте: что нового?
Скорректировано Положение о порядке проведения ЦБР депозитных операций с кредитными организациями в российской валюте.
Положение определяет порядок привлечения ЦБР денежных средств кредитных организаций в российской валюте в депозиты, открываемые в Банке России.
Уточнено, что речь идет о российских кредитных организациях.
Ранее указывалось, что под кредитными организациями понимаются банки, расчетные небанковские кредитные организации, небанковские кредитные организации, осуществляющие депозитные и кредитные операции, которые являются резидентами России.
В течение рабочего дня ЦБР имеет право менять условия привлечения средств. Время вступления в силу скорректированных условий теперь указывается только в сообщении, размещаемом на сервере Банка России в сети Интернет (ранее - также в сообщении, передаваемом по информационной системе "Рейтер").
ЦБР и кредитная организация теперь могут согласовать условия депозитных операций, совершаемых по системе "Рейтерс-Дилинг", на условиях "овернайт" до 17.00 соответствующего рабочего дня по московскому времени (ранее - до 13.00).
По другим стандартным условиям, объявленным ЦБР, и по аукционной основе время передвинули с 17.00 на 15.00.
До внесения поправок ЦБР мог менять время согласования условий депозитных операций, совершаемых по системе "Рейтерс-Дилинг", только в течение рабочего дня. Теперь это возможно в т. ч. в течение рабочего дня.
Такие изменения теперь вступают в силу с момента размещения соответствующего сообщения на сервере ЦБР (ранее - с момента передачи сообщения по информационной системе "Рейтер").
Обращения кредитных организаций по системе "Рейтерс-Дилинг" с требованием возврата суммы размещенного депозита до востребования теперь принимаются ЦБР до 15.00 (ранее - до 17.00).
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после даты его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 января 2012 г. Регистрационный № 23020.

Обновлена форма декларации по НДПИ.
Утверждена новая форма налоговой декларации по НДПИ. Определены формат ее представления и порядок заполнения.
Декларация состоит из тех же разделов, что и ранее (сумма налога, подлежащая уплате в бюджет; данные, служащие основанием для исчисления и уплаты налога, за исключением угля; определение стоимости единицы добытого полезного ископаемого исходя из расчетной стоимости; сведения, служащие основанием для исчисления и уплаты налога, при добыче угля по участку недр).
Изменения носят технический характер.
Аналогичный приказ от 07.04.2011 признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 января 2012 г. Регистрационный № 23019.

Уточнен порядок отражения банками в бухучете операций с наличной иностранной валютой с участием физлиц.
Скорректирован порядок бухучета уполномоченными банками отдельных видов операций с наличной иностранной валютой и чеками (в т. ч. дорожными), номинированными в ней. Речь идет о тех, которые проводятся с участием физлиц.
Установлено, что операции с наличной иностранной валютой и чеками отражаются в бухучете на основании документов, оформляемых также в соответствии с порядком составления мемориального ордера.
В уполномоченном банке (филиале), внутреннем структурном подразделении, осуществляющем названные операции, иностранная и российская наличность учитывается на балансовом счете N 20202, а чеки - на балансовом счете N 20203. Ранее исключение составляла операционная касса вне кассового узла. В ней при указанных операциях денежные средства и чеки учитывались на балансовом счете N 20207. Данный счет исключен из плана счетов бухучета в кредитных организациях.
Дополнен порядок отражения в бухучете бланков чеков, выданных под отчет. Это касается также списания использованных и возврата неиспользованных таких документов.
Уточнены правила оформления в бухучете выплаты в зарубежной (российской) валюте полученного возмещения от инкассирующего банка за отосланные на инкассо деньги иностранного государства (их группы) и чеки. Теперь речь идет и о зачислении на счет указанных средств.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 января 2012 г. Регистрационный N 23018.

Новый порядок контроля за охраной и использованием результатов НИОКР гражданского назначения, созданных на средства федерального бюджета
Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент) была переименована в Федеральную службу по интеллектуальной собственности. Одновременно ее вывели из ведения Минобрнауки России и подчинили непосредственно Правительству РФ.
На Службу возложен федеральный госнадзор за правовой охраной и использованием результатов интеллектуальной деятельности гражданского назначения, созданных за счет средств федерального бюджета. Она также контролирует в этой сфере деятельность госзаказчиков и исполнителей НИОКР. Регламентирован порядок осуществления указанных госнадзора и контроля.
Служба проводит плановые и внеплановые проверки. Перечень требований, соблюдение которых контролируется, различен для госзаказчиков и исполнителей.
План проверок на год составляется с учетом данных реестра результатов НИОКР гражданского назначения, выполняемых за счет федерального бюджета, реестров охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, а также госконтрактов, заключенных от имени Российской Федерации.
Установлен перечень документов, рассматриваемых в ходе проверки. Это, в частности, госконтракты, акты сдачи-приемки НИОКР, отчеты о НИОКР и проведенных патентных исследованиях, официально опубликованные заявки и патенты, инвентаризационные описи, ведомости, лицензионные договоры и др.
При выявлении нарушений выдаются предписания об их устранении. В случае их неисполнения (ненадлежащего выполнения), а также если нарушены права России, отечественных юридических и физических лиц на результаты интеллектуальной деятельности, материалы проверки передаются в правоохранительные органы. Они также направляются в Счетную палату РФ, Росфиннадзор и иным органам власти.
Прежний порядок контроля за правовой охраной и использованием результатов НИОКР в данной сфере утратил силу.

Скорректировано положение о госконтроле за международными автомобильными перевозками.
Установлено, что у иностранных перевозчиков проверяют документы, предоставляющие право на проезд по территории России, и специальные разрешения на проезд в третьи страны и из них. При выезде из России проверяют карточку допуска российского перевозчика к международным автомобильным перевозкам на каждое транспортное средство.

На сколько будут проиндексированы трудовые пенсии?
С 1 февраля 2012 г. трудовые пенсии будут проиндексированы на 7%. Речь идет о страховой части трудовой пенсии по старости, а также трудовых пенсиях по инвалидности и по случаю потери кормильца.
Постановление вступает в силу с 1 февраля 2012 г.

На сколько подешевеет экспорт нефти и нефтепродуктов с 1 февраля 2012 г. ?
Скорректированы ставки экспортных таможенных пошлин на сырую нефть и отдельные выработанные из нее товары, вывозимые за пределы территории РФ и стран-участниц соглашений о ТС.
Ставка в отношении нефти снизилась с 397,5 до 393,7 долл. США за т.
С 262,3 до 259,8 долл. снижается ставка на легкие и средние дистилляты, газойли, жидкие топлива, масла, отработанные нефтепродукты, нефтяной вазелин, минеральные воски (за исключением озокерита, воска буроугольного или торфяного) и аналогичные продукты, нефтяные кокс и битум, прочие остатки от переработки нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород (кроме нефтяного кальцинированного кокса), бензол, толуол, ксилолы.
В отношении указанных исключений по-прежнему действует нулевая ставка пошлины.
Вывоз прямогонного и товарного бензинов облагается по ставке 354,3 долл. (ранее - 357,7 долл.).
Пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен и бутадиен, прочие сжиженные газы при вывозе теперь облагаются пошлиной в 181,7 долл. (ранее - 201 долл.).
Ставка на нефть плотностью при 20°С от 694,7 до 887,6 кг/куб. м и с содержанием серы от 0,04 до 1,5 мас.% в 8 степени снижена со 194,1 до 191,2 долл. Исключение - нефть с Талаканского, Западно-Аянского, Ярактинского, Марковского нефтегазоконденсатных, Алинского и Даниловского газонефтяных месторождений. Она облагается пошлиной в общем порядке по ставке в 393,7 долл.
Постановление вступает в силу с 1 февраля 2012 г.

Поступаем в вуз по новым правилам!
Установлен новый порядок приема в вузы. Он определяет правила поступления на обучение на бюджетной и платной основе, а также закрепляет особенности проведения вступительных испытаний для граждан с ограниченными возможностями здоровья.
Основные новшества заключаются в следующем. Граждане могут учиться за счет средств соответствующих бюджетов не только в государственных и муниципальных вузах, но и в имеющих госаккредитацию частных. Бесплатный прием в последние ведется на тех же условиях, что и в государственные (муниципальные) вузы.
Контрольные цифры приема на бюджетные места устанавливаются для всех вузов на конкурсной основе.
Ограничена возможность подачи заявлений о внеконкурсном или льготном приеме в несколько учебных заведений одновременно. Имеющие такое право лица могут воспользоваться им, направив соответствующее заявление лишь в 1 вуз на 1 направление подготовки (специальность). Поступать в другие они могут на общих основаниях (по конкурсу).
Количество бюджетных мест для целевого приема в государственные и муниципальные вузы сокращено с 20 до 15%. Более высокая доля "целевиков" согласуется с учредителем учебного заведения.
На вступительных испытаниях запрещено иметь при себе и использовать средства связи и электронно-вычислительной техники (включая калькуляторы). При несоблюдении абитуриентом порядка проведения испытаний его могут удалить из аудитории.
Скорректирована процедура зачисления в вуз. Так, ежедневно с 31 июля учебные заведения обновляют на своих сайтах информацию о предоставленных оригиналах аттестатов лицами, рекомендованными приемной комиссией к зачислению.
Определены особенности приема в вузы иностранных граждан. Часть из них может обучаться на бюджетной основе (в том числе участники программы по переселению соотечественников из-за рубежа).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 января 2012 г. Регистрационный № 23011.

Какой код нефти сырой применять для определения суммы вычета по НДПИ?
Для определения суммы налогового вычета в связи с добычей нефти на участках недр, расположенных полностью или частично в границах Татарстана или Башкортостана, применяется код нефти сырой "2709 00 900" в соответствии с ТН ВЭД ТС.
Приказ вступает в силу начиная с представления налоговой декларации по НДПИ за январь 2012 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 января 2012 г. Регистрационный N 22980.

В 2012-2013 гг. денежное довольствие призывников составит 2 000 руб.
В армии проведут эксперимент по унификации денежного довольствия призывников.
В 2012-2013 гг. его размер составит 2 тыс. руб. В довольствии учтены оклад по воинской должности и дополнительные выплаты.
Средства выделяются в пределах ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете для Минобороны России на указанные цели.

Налоговые органы контролируют проведение некоторыми субъектами валютных операций.
Контроль за проведением валютных операций резидентами и нерезидентами, не являющимися кредитными организациями или валютными биржами, осуществляют органы и агенты валютного контроля. К последним относятся в т. ч. налоговые органы.
Утвержден административный регламент, закрепляющий, как ФНС России и ее территориальные органы исполняют эту функцию.
Предмет контроля - соблюдение валютного законодательства и актов, изданных органами валютного регулирования.
Налоговые органы, их должностные лица вправе проводить проверки. Запрашивать и получать документы и информацию, связанные с осуществлением валютных операций, открытием и ведением счетов.
Указаны права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется контроль.
Установлено, как проводятся проверки. По результатам контрольного мероприятия составляется акт. Указано, как он оформляется. Проверяемый вправе ознакомиться с ним. Если выявлено административное правонарушение, то составляется соответствующий протокол. При наличии признаков преступления информация об этом и подтверждающие документы передаются в правоохранительные и (или) иные госорганы.
Определены порядок и формы контроля за исполнением функции. Действия (бездействие) ФНС России и ее территориальных органов, их должностных лиц можно обжаловать в досудебном порядке.
Приведены адреса территориальных органов Службы в субъектах Российской Федерации и ее межрегиональных инспекций.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2012 г. Регистрационный № 22978.

Как Минюст России контролирует деятельность некоммерческих организаций?
Центральный аппарат и территориальные органы Минюста России контролируют деятельность некоммерческих организаций, филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций. Проверяются соответствие деятельности уставным (заявленным) целям и задачам, соблюдение российского законодательства. Утвержден административный регламент выполнения данной функции.
Минюст России проводит проверки, анализирует отчеты некоммерческих организаций. Участвует в мероприятиях подконтрольных организаций.
Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур. Установлены требования к порядку их осуществления, в том числе в электронной форме.
Закреплены права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля, а также проверяемых.
Специалисты, исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, правильность и обоснованность принятых решений.
Прежний административный регламент утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2012 г. Регистрационный № 22975.

Субсидии на покупку жилья для чиновников: установлены коэффициенты, учитывающие место прохождения службы, на 2012 г.
Федеральным госслужащим, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется единовременная субсидия на приобретение жилого помещения.
Она рассчитывается исходя из норматива общей площади жилья, средней рыночной стоимости 1 кв. м и поправочного коэффициента к этой цене, учитывающего место прохождения службы.
Установлены поправочные коэффициенты по регионам на 2012 г. Самые высокие - у Москвы (1,99), Санкт-Петербурга (1,96) и Чукотского автономного округа (1,77), самый низкий - у Магаданской области (0,97).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 января 2012 г. Регистрационный № 22920.

Как налоговики проверяют полноту учета выручки денежных средств?
Регламентировано, как ФНС России проверяет полноту учета выручки денежных средств в организациях (кроме кредитных) и у индивидуальных предпринимателей. Речь идет о субъектах, осуществляющих расчеты наличностью и с использованием платежных карт.
Контролируемому субъекту предъявляется поручение о проведении проверки. После этого запрашиваются документы, связанные с приобретением, регистрацией, вводом в эксплуатацию и применением ККТ. Если расчеты осуществляются без таковой, предоставляются документы по изготовлению, приемке, хранению, учету, выдаче, инвентаризации и уничтожению бланков строгой отчетности.
Затем начинается проверка, в ходе которой изучаются финансовые и хозяйственные операции за исследуемый период. Контрольные действия проводятся сплошным и выборочным способами. Установлены документы, которые анализируются.
Перед началом проверки у кассира запрашивается расписка о наличии/отсутствии наличности в ККТ, о предоставлении всех квитанций, приходных кассовых ордеров о сданной выручке, справок-отчетов кассира-операциониста, сведений о показаниях счетчика ККМ и выручке и др. Специалисты налоговой инспекции обязаны проверить наличность, находящуюся в денежном ящике ККТ.
Определены права и обязанности должностных и проверяемых лиц, а также сроки проведения административных процедур.
По результатам проверки составляется акт. Если выявлены нарушения, возбуждается административное производство.
Уделено внимание формам контроля за исполнением регламента, а также досудебному (внесудебному) порядку обжалования решений и действий (бездействия) ФНС России и ее должностных лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 января 2012 г. Регистрационный № 22906.

Как управляющие компании размещают данные о своей деятельности на официальном интернет-сайте?
Организации, управляющие многоквартирными домами, обязаны раскрывать информацию о своей деятельности. Она размещается в том числе на официальном интернет-сайте, определяемом Минрегионом России. Регламентирован порядок опубликования управляющими компаниями (УК) сведений на нем.
Для регистрации на сайте в режиме постоянного и свободного доступа размещаются необходимые ссылки и программы. Установлен перечень данных, на основании которых производится регистрация. Она осуществляется автоматически в течение 24 ч с момента поступления сведений. УК на электронную почту направляется уведомление о регистрации. В нем указываются присвоенный код, пароль для доступа к программному продукту и контактная информация службы технической поддержки сайта. Уведомление отправляется в течение суток после регистрации.
Информация о деятельности УК направляется с помощью программного продукта на сервер Минрегиона России. Она принимается ежедневно и круглосуточно. В течение 12 ч с момента ее поступления УК уведомляется по электронной почте о ее получении. Сведения автоматически публикуются в течение 4 суток после их направления. При этом указываются дата и время их отправки и размещения.
Об изменениях раскрытой информации УК сообщает в течение 7 рабочих дней.
В случае технического сбоя УК направляется автоматическое уведомление об этом. Одновременно указывается время его устранения и обращается внимание на необходимость направить данные повторно.
При получении Минрегионом России от органов государственного жилищного надзора письменного уведомления о недостоверности сведений, размещенных УК (с приложением акта проверки), на сайте публикуется информация о его поступлении.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 января 2012 г. Регистрационный № 22931.

Определение и применение гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электроэнергию (мощность): правила.
Утверждены Правила определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электроэнергию (мощность).
На территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, нерегулируемые цены (их ставки) определяются в рамках предельных уровней (их ставок). Они рассчитываются в соответствии с основными положениями функционирования розничных рынков электроэнергии и правилами.
Нерегулируемые цены (их ставки) применяются к объемам покупки электроэнергии (мощности) покупателем (потребителем) у гарантирующего поставщика, из которых исключены объемы покупки для обеспечения потребления электроэнергии населением и приравненными к нему категориями лиц.
Возможны 2 порядка исключения. Первый - в соответствии с данными учета. Он применяется при наличии учета по зонам суток (часам) расчетного периода. Второй - пропорционально доле объема покупки для обеспечения потребления электроэнергии населением и приравненными к нему категориями потребителей в суммарном объеме покупки за расчетный период. Он используется, если учета нет.
Нерегулируемые цены и их предельные уровни доводятся до сведения покупателей (потребителей) в счетах на оплату электроэнергии (мощности) или иным способом по согласованию сторон.
Значения предельных уровней определяются с точностью до 2 знаков после запятой методом математического округления.
Постановление вступает в силу с 1-го числа месяца, следующего за месяцем его официального опубликования.
До 1 января 2015 г. гарантирующие поставщики в отношении определенных энергосбытовых организаций определяют и применяют предельные уровни без учета своей сбытовой надбавки.

Росздравнадзор следит за применением цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарства.
Росздравнадзор осуществляет контроль за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших (ЖНВЛП).
Утвержден административный регламент, закрепляющий, как Служба и ее региональные управления исполняют эту функцию.
Проверяется следующее. Соблюдаются ли правила формирования розничных и оптовых отпускных цен на ЖНВЛП субъектами, осуществляющими торговлю, а также правила формирования отпускных цен производителями лекарств? Размещается ли в торговых залах информация для населения о предельных розничных ценах на ЖНВЛП с учетом предельных размеров оптовых и розничных надбавок? Актуализируются ли эти сведения? Выполняются ли требования к наличию и порядку оформления протоколов согласования цен поставки ЖНВЛП? Соблюдается ли законодательство, касающееся ЖНВЛП, на которые не зарегистрирована установленная производителями предельная отпускная цена?
Перечислены права и обязанности сотрудников Службы (ее региональных управлений), а также лиц, в отношении которых осуществляется контроль.
Установлено, как предоставляется информация об исполнении функции.
Определено, как формируется план проверок. Закреплен порядок плановых и внеплановых контрольных мероприятий. По результатам проверки составляется акт. Если выявлены нарушения, то субъекту обращения лекарств выдается предписание. При наличии признаков административного правонарушения составляется соответствующий протокол.
Установлены порядок и формы контроля за исполнением функции. Решения и действия (бездействие) проверяющего органа (его должностных лиц) можно обжаловать.
Приведены сведения о региональных управлениях Росздравнадзора.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 января 2012 г. Регистрационный № 22961.

Как работают государственные и муниципальные детские сады?
Утверждено типовое положение о дошкольном образовательном учреждении.
ДОУ обеспечивает воспитание, обучение и развитие, оздоровление воспитанников в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, а также присмотр и уход за ними.
К таким учреждениям относятся детские сады для детей раннего возраста (от 2 месяцев до 3 лет), предшкольного (старшего дошкольного) возраста (от 5 до 7 лет). Кроме того, это детские сады присмотра и оздоровления, центры развития ребенка и др.
Определены основные задачи учреждений.
Структурной единицей учреждения является группа. Язык, на котором ведется обучение и воспитание, устанавливается в уставе. Не допускается создавать в детских садах политические партии, общественные и религиозные объединения.
Установлен порядок организации деятельности и управления ДОУ.
Для обеспечения образовательной деятельности за учреждением закрепляются объекты права собственности (здания, сооружения, оборудование, имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения).
Учреждения вправе привлекать дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных образовательных и иных предусмотренных уставом услуг, а также добровольных пожертвований и целевых взносов физических и юрлиц.
Приказ применяется с даты, когда утратит силу постановление Правительства России от 12 сентября 2008 г. об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном убеждении.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 января 2012 г. Регистрационный № 22946.

Применение ККТ: что вправе проверять сотрудники налоговых инспекций?
Регламентирован порядок осуществления налоговыми инспекциями контроля и надзора за применением организациями и предпринимателями контрольно-кассовой техники (ККТ). Он не касается кредитных организаций.
Проверяется соблюдение требований к ККТ, порядка и условий ее регистрации и использования.
Детально прописаны права и обязанности проверяющих и проверяемых. Так, специалисты инспекции имеют право беспрепятственного доступа к ККТ, использованным контрольным лентам, накопителям фискальной памяти, программно-аппаратным средствам регистрации и хранения информации в ККТ, автоматизированным системам формирования бланков строгой отчетности и документов на них. Они вправе запрашивать документы о приобретении, регистрации, проверке исправности, техобслуживании, эксплуатации, ремонте ККТ. Сотрудники инспекции могут проверять выдачу кассовых и товарных чеков, бланков строгой отчетности, а также получать информацию из автоматизированных систем о выпущенных документах. Они вправе взаимодействовать с сотрудниками ОВД.
Проверяемый может присутствовать при контрольном мероприятии, давать объяснения, знакомиться с результатами проверки, обжаловать действия специалистов инспекции (в досудебном и судебном порядке). Сотрудники инспекции обязаны предъявить проверяемому поручение на проверку и служебные удостоверения.
Регламентирована процедура проведения т. н. контрольной покупки. Может осуществляться сплошное или выборочное изучение финансовых и хозяйственных операций проверяемого за исследуемый период. Сотрудники инспекции также проверяют наличие на ККТ необходимых знаков и марок-пломб, реквизиты на отпечатанных кассовых чеках и др.
Максимальный срок проверки - 5 рабочих дней.
По ее результатам составляется акт в 2-х экземплярах. При выявлении признаков административного правонарушения возбуждается соответствующее дело.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 января 2012 г. Регистрационный № 22921.

Установлены основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.
В систему регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) входят цены (тарифы) и их предельные (минимальные и максимальные) уровни на оптовом и розничном рынках, а также на услуги, оказываемые на данных рынках.
Определены принципы и методы расчета цен (тарифов).
Утверждены правила госрегулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике.
Внесены изменения в некоторые акты Правительства России.
Определено, что плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно, устанавливается исходя из стоимости мероприятий по такому присоединению в размере не более 550 руб. при присоединении заявителя, владеющего объектами, отнесенными к 3 категории надежности (по одному источнику электроснабжения).
Решение об утверждении инвестиционной программы публикуется Минэнерго России на официальном сайте в течение 15 рабочих дней со дня его принятия.
Цена на мощность, определенная по результатам конкурентного отбора мощности, индексируется за период с 1 января года, в котором проводился отбор, до 1 января года, в котором осуществляется поставка мощности по результатам этого отбора. Исключение составляет конкурентный отбор мощности на 2011 и 2012 гг. (ранее на 2011 г.). Установлено, что цена на мощность, определенная по результатам конкурентного отбора мощности на 2012 г., индексируется за период с 1 июля 2012 г. до 1 января 2013 г. в соответствии с изменением потребительских цен, но не более чем на 7%.
Скорректирован перечень территорий, которые объединены в ценовые зоны оптового рынка электрической энергии и мощности.
Постановление Правительства России от 26 февраля 2004 г. о ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в России не применяется в части государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике.

Применение бюджетной классификации: указания на 2012 г.
Утверждены Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ.
Бюджетная классификация является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов. Она используется для составления и исполнения последних. Также классификация необходима для подготовки бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов.
Бюджетная классификация включает в себя классификации доходов, расходов, источников финансирования дефицитов бюджетов, а также классификацию операций публично-правовых образований (КОСГУ).
Указания устанавливают порядок использования бюджетной классификации участниками бюджетного процесса на всех уровнях бюджетов, а также правила применения КОСГУ государственными (муниципальными) бюджетными учреждениями.
Положения приказа распространяются на государственные (муниципальные) бюджетные учреждения, в отношении которых региональные или местные органы власти не приняли решение о предоставлении субсидии.
Приказ применяется при исполнении бюджетов в 2012 г.
Раздел V. "Классификация операций сектора государственного управления" указаний применяется при осуществлении в 2012 г. операций со средствами бюджетных учреждений.

Что следует иметь в виду, заполняя декларацию по транспортному налогу за 2011 г.?
Действующий порядок заполнения формы налоговой декларации по транспортному налогу (приказ Минфина России от 13.04.2006 N 65н) не предусматривает отражение суммы уплаченных авансовых платежей.
Рекомендуется за налоговый период 2011 г. строку 040 "Сумма авансовых платежей, подлежащая уплате в бюджет в течение налогового периода (руб.)" не заполнять. Сумму налога по строке 030 "Исчисленная сумма налога, подлежащая уплате в бюджет" продублировать в строке 050 "Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода".
ФНС России проводится работа по корректировке формы налоговой декларации, что позволит учитывать суммы уплаченных авансовых платежей.
В настоящее время разработан проект приказа "Об утверждении формы и формата представления налоговой декларации по транспортному налогу в электронном виде и порядка ее заполнения". Он размещен на сайте Службы для проведения независимой антикоррупционной экспертизы. Затем его ждет согласование с Минфином России и регистрация в Минюсте России.
Планируется его применять начиная с представления налоговой декларации по транспортному налогу за налоговый период 2012 г.

Видеонаблюдение в помещениях для голосования на грядущих выборах Президента РФ: правила.
Утвержден Порядок видеонаблюдения в помещении для голосования на выборах Президента РФ 4 марта 2012 г.
Планируется создать систему видеонаблюдения и трансляции изображения. Она состоит из веб-камер (камер видеонаблюдения), устанавливаемых в помещениях для голосования, а также средств записи и хранения видеоинформации и средств обработки данных видеотрансляций, устанавливаемых в региональных центрах обработки сведений, для дальнейшей передачи изображения на соответствующий сайт.
Ссылка на сайт будет размещена на сайте каждого избиркома интернет-портала ГАС "Выборы".
Средства видеонаблюдения и трансляции применяются во всех помещениях для голосования на территории России. Исключение - избирательные участки в медучреждениях со стационарами, в местах содержания под стражей, в воинских частях, на судах в плавании, на полярных станциях, в труднодоступных и отдаленных местностях, где нет возможности передавать информацию в один из региональных центров, и те, что образованы руководителями диппредставительств, консульских учреждений.
Объектами видеонаблюдения являются помещение для голосования в целом, места выдачи бюллетеней и работы со списками избирателей, стационарные и переносные ящики для голосования, места погашения неиспользованных и непосредственного подсчета использованных бюллетеней.
Техтребования к средствам видеонаблюдения и трансляции определяются Минкомсвязью России.

Как налогоплательщику проявить осторожность и осмотрительность при выборе контрагентов?
Налогоплательщик действует добросовестно, пока не доказано обратное. В частности, пока не установлены обстоятельства, свидетельствующие о том, что он знал (должен был знать) о предпринимательстве, которое его контрагент фактически не осуществляет и не может исполнить обязательства по сделкам, оформленным от его имени.
При оценке налоговых рисков, которые могут быть связаны с характером взаимоотношений с некоторыми контрагентами, рекомендуется исследовать среди прочих следующие признаки.
Это отсутствие информации о фактическом месте нахождения контрагента, а также о его госрегистрации в ЕГРЮЛ; полномочия его руководителя (представителя) документально не подтверждены. Нет очевидных свидетельств, что эта организация может реально выполнить условия договора, существуют обоснованные сомнения в этом с учетом времени, необходимого на доставку (производство) товара, выполнение работ или оказание услуг.

Организация воздушного движения в России: федеральные авиационные правила
Утверждены Федеральные авиационные правила "Организация воздушного движения в Российской Федерации".
Правила обязательны для всех органов и организаций, участвующих в обеспечении полетов воздушных судов. В частности, это пользователи воздушного пространства России, органы обслуживания воздушного движения, работающие в установленных для них зонах и районах.
Исключение - деятельность пользователей, а также органов управления полетами экспериментальной и госавиации в воздушном пространстве, выделенном для данных видов авиации. Здесь правила применяются в обязательном порядке только для обслуживания движения гражданских судов.
В воздушном пространстве за пределами нашей страны, где ответственность за организацию воздушного движения возложена на Россию, такая организация осуществляется в соответствии со стандартами, установленными Конвенцией о Международной гражданской авиации.
При полетах гражданских воздушных судов на аэродромах совместного базирования, а также использования воздушное движение организуется в соответствии с правилами.
Акт Росаэронавигации об утверждении типовых Технологий работы диспетчеров органов обслуживания воздушного движения (управления полетами) при аэронавигационном обслуживании пользователей воздушного пространства России признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу через 60 дней с даты официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2011 г. Регистрационный № 22874.

Роструд надзирает за назначением, исчислением и выплатой пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей.
Роструд и его территориальные органы надзирают за выполнением требований, направленных на реализацию прав работников получить обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. За соблюдением порядка назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей.
Закреплено, как исполняется эта функция.
Указаны права и обязанности уполномоченных должностных лиц Службы и ее территориальных органов. В частности, они могут беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений проводить проверки. Запрашивать и получать документы, объяснения, информацию. Выдавать предписания, обязательные для исполнения.
Перечислены права и обязанности работодателя (его уполномоченного представителя) при проверке.
Определено, как предоставляется информация об исполнении функции.
Каждая проверка не может продолжаться более 20 рабочих дней. Общий срок плановой выездной проверки не должен превышать 50 часов для малого и 15 часов для микропредприятия в год. В некоторых случаях такая проверка может продлеваться.
Установлено, как формируется план проверок. Закреплен порядок организации и проведения плановых и внеплановых контрольных мероприятий. По результатам проверки составляется акт.
Определены порядок и формы контроля за исполнением функции. Решения и действия (бездействие) проверяющего органа (его должностных лиц) можно обжаловать.
Приведены перечень территориальных органов Службы (государственных инспекций труда в регионах), а также блок-схема исполнения функции.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2011 г.Регистрационный № 22787.

ЕНВД пока не отменен!
Сообщается, что федеральное законодательство не предусматривает отмену ЕНВД с 2012 г.
Данная система налогообложения устанавливается НК РФ и вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами г. Москвы и Санкт-Петербурга.
Она применяется наряду с общей системой налогообложения и иными режимами, предусмотренными законодательством России о налогах и сборах.
Напомним, что согласно основным направлениям налоговой политики России на 2012-2014 гг. сфера применения ЕНВД будет постепенно сужаться. С 2013 г. из-под нее выведут розничную торговлю через магазины и услуги общепита через залы обслуживания посетителей. А с 2014 г. ЕНВД планируется отменить вообще.

Как подается и принимается Форма-4а ФСС РФ?
Адвокаты, ИП, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, лица, занимающиеся частной практикой, могут добровольно вступить в отношения по обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Указанные лица самостоятельно уплачивают страховые взносы и представляют в территориальные органы ФСС РФ по месту своей регистрации соответствующие отчеты (расчеты) (Форма-4а ФСС РФ).
Последние могут быть поданы на бумажном носителе (лично или по почте) и в электронной форме (через официальный сайт Фонда и единый портал государственных и муниципальных услуг). При личном обращении время ожидания в очереди не должно превышать 30 мин.
Должностное лицо при приеме отчета проверяет своевременность его представления и правильность заполнения. Далее документ регистрируется.
Отчет представляется в 2 экземплярах: первый остается в территориальном органе, второй возвращается страхователю с отметкой о принятии.
Срок представления - не позднее 15 января года, следующего за отчетным.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2011 г. Регистрационный № 22853.

Как установить контрольное устройство на автомобиль?
Транспортные средства категорий М2, М3, N2 и N3, находящиеся в эксплуатации и осуществляющие коммерческие перевозки пассажиров и грузов, оснащаются контрольными устройствами за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха.
Владельцы автомобилей обязаны установить устройства независимо от того, являются ли они собственниками. Производится это в сервисных центрах (мастерских), допущенных к выполнению данных работ.
После установки устройство необходимо активировать. Далее оно калибруется. На контрольном устройстве размещается четко видимая и легко доступная установочная табличка. На ней, в частности, указывается наименование, адрес юрлица или ИП, производившего установку контрольного устройства.
После всего ставятся пломбы на любое соединение контрольного устройства, которое в случае его нарушения приведет к необнаруживаемой потере (изменению) данных. Опломбируется и установочная табличка, если только она не прикреплена таким образом, что ее нельзя снять, не повредив нанесенную на нее информацию.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 декабря 2011 г.Регистрационный № 22785.

Как IT-компаниям получить госаккредитацию?
Регламентирован порядок госаккредитации Минкомсвязью России организаций, работающих в области информационных технологий. Речь идет о российских юрлицах, создающих и реализующих программы для ЭВМ и базы данных (на материальном носителе или в электронном виде), оказывающих услуги по их адаптации, модификации, установке, тестированию и сопровождению.
Напомним, что госаккредитация проводится в целях предоставления названным организациям господдержки. Так, для них установлены пониженные тарифы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Они вправе относить затраты на приобретение электронно-вычислительной техники на материальные расходы (а не начислять на нее амортизацию).
Для получения госаккредитации необходимо подать заявление. К нему прилагается справка за подписью руководителя организации об осуществляемой деятельности. Документы можно представить лично, курьером, по почте (заказным письмом с описью вложения). Это можно сделать и в электронном виде (через портал госуслуг или по электронной почте). В таком случае подается заявление-справка. Приведены требования к содержанию документов и их рекомендуемые образцы.
Выписку из ЕГРЮЛ Министерство запрашивает в межведомственном порядке. Однако заявитель вправе представить ее, а также копии учредительных документов по собственной инициативе.
Документы рассматриваются в течение 35 календарных дней с момента регистрации заявления. О ходе рассмотрения заявитель информируется по электронной почте или через личный кабинет на портале госуслуг.
Аккредитация проводится бесплатно. Организация вносится в соответствующий реестр. Ей выдается выписка из него. В случае отказа направляется копия приказа об этом.
Об аккредитации Министерство сообщает в ФНС России.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 декабря 2011 г. Регистрационный № 22782.

Некоторые виды яблочных пюре и концентрированных соков временно будут ввозиться в Россию по ставке 0%.
Временно установлены нулевые ставки ввозных таможенных пошлин на отдельные виды яблочного пюре, включая компоты, а также концентрированных яблочных соков. Речь идет о тех, которые классифицированы в позициях 2007 99 970 1, 2009 79 190 1 и 2009 79 300 1 ТН ВЭД ТС. Срок - 9 месяцев.
Решение вступает в силу со 2 января 2012 г.

Со 2 января 2012 г. снизились ставки ввозных таможенных пошлин в отношении бутадиена.
Ставки ввозных пошлин на смесь, содержащую углеводороды С4 не менее 98 мас.%, бутадиен-1,3 не менее 40 мас.%, но менее 90 мас.% (код ТН ВЭД ТС 2711 14 000 1) и на бута-1,3-диен (код ТН ВЭД ТС 2901 2 1 1), снижены с 5 до 0% от таможенной стоимости.
Решение вступает в силу со 2 января 2012 г.

Исполнение федерального бюджета на 2012-2014 гг.: продолжится господдержка ряда отраслей экономики.
Регламентирован порядок исполнения федерального бюджета на 2012 г. и плановый период 2013-2014 гг.
Даны поручения главным администраторам доходов федерального бюджета. Прописан порядок перечисления межбюджетных трансфертов и предоставления бюджетных инвестиций. Определены условия выделения субсидий юрлицам (кроме государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям. Они предоставляются в соответствии с договорами (соглашениями). Ограничен срок их заключения - в течение месяца со дня утверждения порядка (правил) их выделения.
Увеличен объем субсидий (в процентном отношении), предоставляемых федеральным образовательным бюджетным и автономным учреждениям на выполнение госзадания в первом полугодии. Им может выделяться до 65% годового размера средств (ранее - не более 50%).
Расширен перечень госконтрактов, по которым может производиться 100% авансирование. Сюда включены договоры на проведение мероприятий по тушению пожаров.
Минфину России разрешено в 2012 г. обменивать облигации федерального займа номинальной стоимостью до 200 млрд руб. на облигации федерального займа других выпусков. Это производится по согласованию с владельцами по рыночной стоимости.
Предусмотрены меры по поддержке российских экспортеров промышленной продукции, а также предприятий ОПК-исполнителей гособоронзаказа. Субсидирование ряда отраслей экономики продолжится и в 2012-2014 гг. Упрощается порядок получения господдержки. В частности, не требуется представлять документы, находящиеся в распоряжении других госорганов.
В 2012 г. продолжится выплата гражданам компенсаций по советским вкладам в Сбербанке и взносам в "Росгосстрахе".
Действие льготного тарифа на услуги по использованию инфраструктуры ж/д транспорта общего пользования при перевозках пассажиров в пригородном сообщении продлено до конца 2012 г.
Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г., кроме отдельных положений, которые вводятся в действие со дня его подписания.

Правила ОСАГО: что нового?
В связи с введением новой системы техосмотра транспортных средств (ТО ТС) вносились изменения в действующее законодательство. В соответствие с ними приведены правила ОСАГО.
Так, чтобы оформить страховку, нужен талон ТО. При этом, если его срок истекает более чем за 6 мес. до окончания предполагаемого периода действия заключаемого договора, в ОСАГО откажут. Это не касается случаев, когда ТС не подлежит ТО или его проведение не требуется либо если порядок ТО устанавливается Правительством РФ. Еще одно исключение - периодичность ТО составляет 6 мес.
По соглашению сторон страхователь вправе представить необходимые для ОСАГО документы в электронной форме. Заявление о заключении договора страхования также может быть подписано ЭЦП.
При повторном обращении к страховщику, с которым был заключен последний договор ОСАГО, от страхователя нельзя требовать оригиналы документов, если их копии либо электронные версии ранее представлялись и отсутствует информация об их недостоверности. Данное правило действует с 1 января 2013 г.
Предусмотрено создание автоматизированной информационной системы ОСАГО (АИС ОСАГО).
С 1 января 2013 г. запрещено заключать договоры ОСАГО, если страховщик не внес сведения о страховании в АИС ОСАГО. Данные, представляемые страхователем, должны быть сверены с информацией, содержащейся в этой системе и единой АИС ТО.
Если страховщиком выявлены расхождения, он заключает договор согласно сведениям, представленным страхователем. При этом информация о выявленном несоответствии заносится в АИС ОСАГО для последующей проверки оператором этой системы.
Информация о владельцах ТС, представивших страховщику заведомо ложные сведения, в случае, если это повлекло уменьшение размера страховой премии, заносится в АИС ОСАГО. Она используется при заключении договора на новый срок для применения соответствующего коэффициента страховых тарифов.
Если на момент наступления страхового случая истек срок действия талона ТО, страховщик вправе предъявить к причинившему вред лицу регрессные требования. Речь идет о талонах ТО легкового такси, автобуса или грузового автомобиля, предназначенного и оборудованного для перевозок людей, с числом мест для сидения более 8 (кроме места для водителя), специализированного транспортного средства для перевозок опасных грузов.
Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г., за исключением вышеуказанных положений, которые применяются с 1 января 2013 г.

Перечень техники, на которой нужно проставлять класс энергоэффективности: новая редакция.
В техдокументации, маркировке и на этикетках ряда российских, а также импортных товаров, ввозимых в Россию для оборота на ее территории, должна содержаться информация о классе их энергоэффективности. В новой редакции изложен перечень видов таких товаров.
Из группы товаров, на которые указанное требование распространяется с 1 января 2011 г., фактически исключили жарочные электрошкафы (бытовые электродуховки).
Вместо двух групп товаров, на которые обозначенное требование должно было распространяться с 1 января и 1 декабря 2012 г. соответственно, установлена одна группа с датой обязательного указания названной информации 1 января 2014 г.
В данную группу входят бытовые электродуховки (в т. ч. в составе бытовых кухонных электроплит), телевизоры, пассажирские и грузо-пассажирские лифты.
Компьютерные мониторы, принтеры, копировальные аппараты, а также бытовые кухонные электроплиты, микроволновые печи, электроприборы для отопления и для нагрева жидкостей из перечня фактически исключены.

Как проходят ТО трамваи и троллейбусы?
Закреплено, как проводится технический осмотр (ТО) городского наземного электрического транспорта.
Такую проверку осуществляет аккредитованный оператор ТО. Для этого последний и владелец транспортного средства (его представитель) заключают соответствующий договор.
ТО является платным. Стоимость определяется объемом выполненных работ и устанавливается упомянутым оператором. Она не может превышать установленный предельный размер.
При ТО используются средства технического диагностирования, включая передвижные, непосредственно в месте размещения трамвайного депо или троллейбусного парка. Для этого должны быть обеспечены все необходимые производственные и организационные условия.
Для ТО представляется транспортное средство. Одновременно предъявляются документ, удостоверяющий личность владельца последнего, и доверенность - для представителя указанного лица. Речь идет и о свидетельстве о регистрации или паспорте транспортного средства.
ТО не осуществляется, если перечисленные документы не представлены или средство передвижения не соответствует содержащимся в них данным.
Диагностирование проводится техническим экспертом-работником оператора ТО. Данная процедура в отношении 1 транспортного средства длится 50 минут. После этого владельцу транспорта выдается диагностическая карта. В ней содержится заключение о возможности или невозможности эксплуатации.
Если в карте указывается положительное заключение, заявителю выдается талон технического осмотра. При наличии отрицательного заключения он не предоставляется и транспорт подлежит повторному ТО.
Приведены требования и параметры, предъявляемые к транспорту при ТО.
С 1 июля 2012 г. городской наземный электрический транспорт должен проходить ТО каждые 6 месяцев, если он предназначен для перевозки пассажиров, и каждые 12 месяцев, если он перемещает грузы.
Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

Диагностическая карта на транспорт, прошедший техосмотр: правила заполнения
Утверждены Правила заполнения диагностической карты. Она оформляется по результатам проведения техосмотра транспортного средства (ТС).
Карта заполняется шариковой ручкой, чернилами или на печатающем устройстве. Установлены правила для каждой графы.
В частности, графы, содержащие параметры и требования, предъявляемые к ТС при проведении техосмотра, заполняются экспертом по результатам технического диагностирования.
Первый бумажный экземпляр карты передается владельцу (его представителю), второй хранится у оператора техосмотра в течение не менее 3 лет.
Электронная копия карты при этом направляется в единую автоматизированную информсистему техосмотра и хранится у оператора в течение не менее 5 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2011 г. Регистрационный № 22866.

Установлены критерии показателей, необходимых для определения типа и вида вузов и ссузов.
Вузы осуществляют деятельность по образовательным программам ГОС ВПО или ФГОС ВПО. Ссузы - на основе ГОС СПО или ФГОС СПО. К ним, в частности, предъявляются следующие требования: наличие рабочих программ дисциплин, выполнение требований к общему количеству часов теоретического обучения, наличие дисциплин по выбору обучающегося и др. Установлены требования к срокам, трудоемкости и результатам освоения программы.
Закреплены критерии для определения следующих видов образовательных учреждений: университета, академии, института, а также колледжа и техникума.
Прежние показатели утратили силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 декабря 2011 г. Регистрационный № 22764.

О применении бюджетной классификации России в 2012 г.
Ранее были утверждены Указания о порядке применения бюджетной классификации. Они используются при исполнении бюджетов в 2012 г.
Также действуют правила реализации федеральными органами госвласти, органами управления государственными внебюджетными фондами России и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также ЦБР полномочий главных администраторов доходов бюджетов.
Сообщается, что в целях администрирования доходов региональных (местных) бюджетов начиная с 1 января 2012 г. коды классификации таких средств, предусмотренные названными правилами, должны соответствовать тем, которые отражены в Указаниях.
При этом ряд кодов классификации доходов бюджетов, утвержденных Указаниями, отличны от тех, которые приведены в аналогичном документе, применяемом в 2011 г.
В связи с этим федеральным госорганам (территориальным) - главным администраторам доходов региональных (местных) бюджетов нужно своевременно представить в органы Федерального казначейства приказ по администрированию. Довести до администраторов таких денег последний. Сообщить плательщикам сведения о реквизитах, в т. ч. о кодах классификации доходов бюджетов, применяемых в 2012 г.
Кроме того, следует представить в органы Казначейства России сведения о нормативах распределения поступлений между бюджетами. В них должны быть отражены источники, коды классификации доходов бюджетов, предусмотренные Указаниями, и нормативы (проценты) отчислений в бюджет.
При этом источники денег, по которым установлены нормативы распределения поступлений между бюджетами на 2012 г. и соответствующие им коды классификации, должны быть приведены в соответствие с Указаниями.
Если на 1 января 2012 г. в соответствие с последними не приведены законы (решения) о бюджете на 2012 г., названные поступления учитываются и распределяются согласно представленным регионом (муниципальным образованием) до внесения указанных поправок сведениям о нормативах распределения.
Плательщики в 2012 г. в расчетных документах на перечисление НДФЛ могут указать коды классификации доходов бюджетов, предусмотренные Указаниями, применяемыми в 2011 г. В этом случае эти деньги учитываются и распределяются по соответствующим кодам классификации доходов бюджетов, применяемым при исполнении бюджетов в 2012 г.
Приведена переходная таблица по кодам классификации доходов от уплаты НДФЛ, применяемым с 1 января 2012 г.

Что необходимо учитывать, заключая соглашение о ценообразовании для целей налогообложения?
Уделяется внимание соглашениям о ценообразовании для целей налогообложения.
Так, соглашение заключается добровольно. Отмечено, что сам по себе факт осуществления контролируемых сделок - не основание для его заключения. Иногда налогоплательщику целесообразно и достаточно вести документацию по выполнению требований законодательства об определении цен для целей налогообложения в установленном НК РФ порядке.
С заявлением о заключении соглашения может обратиться только российская организация, отнесенная к категории крупнейших налогоплательщиков. Приведена рекомендованная форма такового. Также даны рекомендации относительно информации, необходимой для заключения соглашения, представления и оформления документов.
Заявление и документы подаются в Управление трансфертного ценообразования и международного сотрудничества ФНС России. Налогоплательщик может добровольно отозвать свое заявление.
Члены рабочей группы ФНС России и уполномоченные представители налогоплательщика (необходима соответствующая доверенность) обсуждают совместно проект соглашения по месту нахождения Службы.
Проект рассматривается не более 6 месяцев со дня получения документов ФНС России. Этот срок может быть продлен до 9 месяцев.
По результатам рассмотрения представленных документов принимается решение о заключении соглашения; об отказе от этого; о необходимости доработки его проекта. Оно направляется налогоплательщику (его уполномоченному представителю) по почте в течение 5 дней с даты вынесения.
Действие соглашения может быть прекращено досрочно по решению руководителя ФНС России (его заместителя). Это возможно, если в ходе проверки его исполнения выявлено нарушение налогоплательщиком его условий, что повлекло неполную уплату налогов.

Как получить разрешение на замену продуктов переработки эквивалентными иностранными товарами?
С разрешения таможенного органа допускается замена продуктов переработки эквивалентными иностранными товарами. Это возможно, если операциями по переработке является ремонт, осуществляемый на платной основе, а также при перемещении товаров ТС в рамках ЕврАзЭС, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, трубопроводным транспортом.
Для получения разрешения на замену необходимо подать заявление. В нем указываются следующие сведения. Наименования эквивалентных иностранных товаров, их код в соответствии с ТН ВЭД ТС и количество. Описание, качественные и технические характеристики продукции. Информация о ввозе на таможенную территорию до вывоза за пределы ТС товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории.
Разрешение на замену может быть выдано одновременно с разрешением на переработку товаров вне таможенной территории или после него.
Срок, в течение которого орган принимает решение о выдаче разрешения на замену, определен Законом о таможенном регулировании в России.
Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования.

За службу на Крайнем Севере и в иных неблагоприятных местностях положены районные коэффициенты и процентные надбавки.
Военнослужащим-контрактникам, сотрудникам органов внутренних дел и УИС, проходящим службу на Крайнем Севере, в приравненных к нему местностях, а также иных районах с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями (отдаленных, высокогорных, пустынных, безводных), денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок.
Установлены их размеры. "Северные" коэффициенты варьируются от 1,15 (в частности, Удмуртия, Омская область) до 2 (например, на Чукотке, Сахалине). "Высокогорные" - от 1,15 до 1,4, в пустынных и безводных местностях - от 1,1 до 1,3.
Помимо коэффициентов предусмотрены процентные надбавки за службу на Крайнем Севере и в иных отдаленных местностях. Их размер - от 30 до 100% (в зависимости от территории).
Регламентирован порядок применения коэффициентов и надбавок. Они начисляются на денежное довольствие со дня прибытия в местность по день убытия из нее. Коэффициенты и надбавки сохраняются на время отпуска и пребывания по службе в другом районе. Если для местности установлено несколько коэффициентов по различным основаниям, применяется общий (суммарный). Периоды службы и трудовой деятельности в районе (местности), дающие право на процентную надбавку, суммируются (независимо от продолжительности перерыва между ними). При этом максимальный размер надбавки устанавливается не сразу, а по прошествии определенного времени службы. В первые полгода-год он составляет 10%. Определен порядок пересчета стажа при переводе из одной местности в другую.
Районные коэффициенты применяются с 1 января 2012 г. при выплате пенсий названным лицам.
Для военнослужащих и сотрудников ВС РФ и МВД России (кроме прикомандированных к ГФС России и ФМС России) постановление вступает в силу с 1 января 2012 г., в отношении остальных - с 1 января 2013 г.

Какие ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и площади федерального лесного участка установлены в Забайкальском и Камчатском краях?
Скорректированы ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.
Поправки, в частности, вносятся в связи с объединением некоторых субъектов Федерации. С 1 января 2008 г. из Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа образована Иркутская область. С 1 марта 2008 г. объединились Читинская область и Агинский Бурятский автономный округ, в результате чего появился Забайкальский край. С 1 июля 2007 г. из Камчатской области и Корякского автономного округа создан Камчатский край.
Так, определены ставки платы за единицу объема недревесных лесных ресурсов в Забайкальском и Камчатском краях. В этих же субъектах установлены ставки платы за единицу объема пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений. В Иркутской области они пересмотрены. Например, за дикорастущие плоды, ягоды и орехи они составляют 0,32, 0,64 и 2,14 вместо 3,21, 10,7 и 7,42 соответственно.
В Забайкальском и Камчатском краях также определены ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при ведении сельского хозяйства, осуществлении рекреационного хозяйства, создании лесных плантаций и их эксплуатации и др.
Внесены и иные изменения.

С/х страхование при поддержке государства: разногласия сторон разрешит экспертиза.
При поддержке государства с/х товаропроизводители могут застраховать посевы (посадки) с/х культур и посадки многолетних насаждений. Об этом принят соответствующий закон.
Если между сторонами договора с/х страхования имеются разногласия в отношении факта наступления страхового случая и размера причиненного ущерба, назначается экспертиза.
Последняя проводится независимыми экспертами, аттестованными Минсельхозом России.
Между страховщиком и экспертом заключается договор.
Сроки проведения экспертизы и описание ее предмета (объекта) согласовываются страховщиком и страхователем и заверяются подписью последнего.
Запрещено привлекать независимого эксперта, если он является учредителем, акционером, участником, работником страховщика или страхователем. При наличии заинтересованности эксперт обязан сообщить о невозможности своего участия в проведении экспертизы.
Состояние посевов (посадок) обследуется независимым экспертом по месту их нахождения совместно со страхователем и страховщиком.
Закреплено, как оформляется экспертное заключение.
Оно составляется в 3 экземплярах (по 1 для страховщика, страхователя и эксперта). Копия заключения в течение 3 рабочих дней с даты его подписания направляется экспертом в Минсельхоз России.
Услуги эксперта оплачиваются за счет страховщика.
Установлен порядок аттестации экспертов.
Эксперт должен иметь высшее образование по специальности "агрономия" и стаж работы по ней не менее 5 лет (в т. ч. в научно-исследовательских, учебных учреждениях и с/х организациях). Также он должен знать законодательство России в сфере страхового дела и с/х.
Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

Новая форма счета-фактуры: что изменилось?
Утверждены новые формы счета-фактуры, журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур, книги покупок (продаж) при расчетах по НДС.
Впервые утверждена форма корректировочного счета-фактуры, применяемого при названных расчетах. Напомним, что ранее использовалась рекомендуемая форма такого документа.
Закреплены правила заполнения перечисленных документов.
В новой форме счета-фактуры появилась строка 1а. В ней отражаются порядковый номер исправления и дата его внесения в документ. Если счет-фактура составляется до внесения в него изменений, в этой строке ставится прочерк.
Также добавлена строка 7. В ней указываются наименование валюты, являющейся единой для всех обозначенных в счете-фактуре товаров (работ, услуг), имущественных прав, и ее цифровой код, в т. ч. при безденежных расчетах. Если реализуются товары (работы, услуги), имущественные права по договорам, обязательство об оплате которых предусмотрено в российских рублях в сумме, эквивалентной определенной величине в иностранной валюте или в у. е., записываются наименование и код валюты нашей страны.
В форму вошла графа 2а. Теперь в графах 2 и 2а приводятся код единицы измерения и его условное обозначение (национальное) соответственно. Если нет показателей, ставится прочерк.
В графах 6 и 7 при отсутствии показателей делаются соответственно записи "без акциза", "без НДС".
Кроме того, появилась графа 10а. Так, в графе 10 указывается код страны происхождения товара, а в графе 10а - ее краткое наименование.
Закреплено, что графы 10, 10а и 11 заполняются в отношении товаров, страной происхождения которых не является Россия.
Определено, что исправления в счета-фактуры, составленные до даты вступления в силу этого постановления, вносятся продавцом в порядке, действовавшем на момент оформления этих документов.
Прежний порядок составления счетов-фактур и ведения книги покупок (продаж) при расчетах по НДС утрачивает силу.

Кто может предоставлять информацию о ценных бумагах и о производных финансовых инструментах, предназначенных для квалифицированных инвесторов?
Определены лица, которые могут предоставлять информацию о ценных бумагах, в т. ч. об инвестиционных паях ПИФов, предназначенных для квалифицированных инвесторов, об эмитентах таких ценных бумаг или о лицах, обязанных по ним. Речь идет также о сведениях о производных финансовых инструментах, предназначенных для квалифицированных инвесторов.
В частности, к ним отнесены лица, с которыми владелец таких данных, заключил договор, исполнить обязательства по которому нельзя без их использования для квалифицированных инвесторов, в т. ч. соглашение с аудитором, оценщиком, актуарием, рейтинговым агентством. Также это участники хозяйственных обществ - стороны договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, предназначенными для квалифицированных инвесторов.
Это касается и иных лиц, определяемых владельцем указанной информации. Условие - они должны быть уведомлены о том, что получаемые ими сведения относятся к информации для квалифицированных инвесторов. Кроме того, они должны знать, что последняя не может предоставляться лицам, не являющимися квалифицированными инвесторами, или распространяться среди неограниченного круга лиц. Факт ознакомления с таким уведомлением должен быть подтвержден.
Уведомление и его подтверждение осуществляются в письменной или в электронной форме, позволяющей идентифицировать того, кто направил эти сведения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2011 г. Регистрационный № 22800.

НПФ будут уведомлять о вновь заключенных договорах об ОПС по новым правилам.
Негосударственный пенсионный фонд, осуществляющий обязательное пенсионное страхование (ОПС), обязан сообщать в уполномоченные органы власти обо всех вновь заключенных им договорах об ОПС. Регламентированы порядок и сроки такого уведомления (полномочия по их установлению переданы от Правительства РФ Минздравсоцразвития России).
Уведомление направляется в территориальный орган ПФР и ФСФР России. При подаче в ПФР к нему прилагается экземпляр вновь заключенного договора. Это делается в течение месяца после его подписания. Если сообщается о заключении нескольких договоров, указанный срок исчисляется с момента подписания первого из них.
Установлены требования к содержанию уведомления. В ПФР направляются более полные данные, чем в ФСФР России. Уведомление составляется на бланке фонда, подписывается его руководителем и скрепляется печатью организации. Оно подается в порядке, обеспечивающем возможность подтверждения его получения.
Уведомления, составленные с нарушением установленных требований, не рассматриваются. В такой ситуации ПФР в течение 5 рабочих дней направляет отказ в их принятии. Фонд обязан представить повторное уведомление не позднее 31 декабря текущего года.
Приказ применяется со дня признания утратившим силу правительственного постановления об утверждении правил уведомления.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2011 г. Регистрационный № 22788.

Как юрлица (ИП) сообщают в налоговые органы сведения о возникновении права использовать корпоративные электронные средства платежа?
В ряд законодательных актов России внесены поправки, обусловленные принятием Закона о национальной платежной системе.
Так, было установлено, что организации и ИП должны сообщать в налоговые органы по месту их нахождения (жительства) о возникновении или прекращении права использовать корпоративные электронные средства платежа для соответствующих переводов (КЭСП).
В связи с этим корректируются некоторые приказы ФНС России. Так, утверждены формы сообщений банка о предоставлении (прекращении) права использовать КЭСП, об изменении реквизитов последнего, а также их формат.
В новой редакции изложена форма сообщения об открытии (закрытии) счета (лицевого счета). Теперь в нем также приводятся сведения о возникновении (прекращении) права использовать КЭСП для перевода электронных денег. Для этого заполняется лист В сообщения. В нем, в частности, отражаются следующие данные. Номер КЭСП, дата возникновения (прекращения) упомянутого права. Речь идет и о номере счета, открытого в банке, на который переводятся электронные деньги. Также это наименование, ИНН, КПП, БИК банка, предоставившего (прекратившего) право применять такое средство платежа. Кроме того, ставится подпись лица, подтверждающего достоверность и полноту сведений, указываемых в сообщении.
Уточнен формат такого сообщения, создаваемого в электронном виде.
Скорректирован формат сообщения о создании в нашей стране обособленных подразделений (кроме филиалов и представительств) российской организации и об изменениях в ранее представленные сведения о них.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 декабря 2011 г. Регистрационный № 22728.

Регламент Дисциплинарного судебного присутствия: что нового?
Скорректирован Регламент Дисциплинарного судебного присутствия (ДСП).
ДСП - это специальный судебный орган, рассматривающий дела по жалобам на решения высшей и региональных квалификационных коллегий судей о досрочном прекращении полномочий судей за дисциплинарные проступки. В него входят 3 судьи от ВС РФ и 3 судьи от ВАС РФ.
Закреплено, что если член ДСП подал заявление о досрочном прекращении его полномочий, то его рассмотрение включается в повестку очередного заседания Пленума ВС, Пленума ВАС РФ.
Решения ДСП, а также особые мнения его членов теперь публикуются в журнале "Вестник Дисциплинарного судебного присутствия" (ранее - в журналах "Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации" и "Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации").
Решения ДСП могу пересматриваться им по вновь открывшимся обстоятельствам на основе соответствующих заявлений.
Закреплено, что заявление, поданное без соблюдения установленных требований, возвращается заявителю мотивированным определением члена ДСП, которому заявление передано на изучение.
Введена статья о рассмотрении оргвопросов.
По таким вопросам члены ДСП проводят совещания. Председательствующий на них избирается открытым голосованием простым большинством голосов.
Об избрании председательствующего и принятых решениях указывается в протоколе совещания, который подписывается председательствующим и секретарем, назначенным секретариатом ДСП.

Изменен порядок составления органами государственного и муниципального контроля ежегодного плана проверок юрлиц и ИП.
Скорректирован порядок подготовки ежегодного плана проверок юрлиц и ИП органами государственного и муниципального контроля.
Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, региональные и местные органы при разработке названного документа определяют юрлиц и ИП, в отношении которых планируются проверки. Они согласуют данную информацию с заинтересованными органами, если речь идет о совместной проверке.
Установлено, что отныне в проекте документа такие сведения указываются не только в отношении юрлиц, но и их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений.
Утвержденный ежегодный план передается на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) в соответствующий орган прокуратуры. Срок - до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок. До этой же даты территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и региональные исполнительные органы (осуществляющие переданные полномочия России) направляют утвержденные ежегодные планы в соответствующие федеральные органы.
На их основе последние разрабатывают ежегодные планы проверок юрлиц и ИП. Срок - до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.
Определено, что внести изменения в ежегодный план, в частности, можно при прекращении юрлицом (ИП) деятельности, эксплуатации объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, подлежащих проверке.
Скорректирована типовая форма ежегодного плана проверок юрлиц и ИП.

Как выплачивается денежное довольствие сотрудникам ОВД РФ, прикомандированным к организациям?
Закреплено, как выплачивается денежное довольствие сотрудникам ОВД РФ, прикомандированным к организациям.
Указанным гражданам выплачиваются месячные оклады в соответствии с замещаемой должностью и присвоенным спецзванием, премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей. Речь идет и о ежемесячных надбавках за стаж (выслугу лет), квалификационное звание, особые условия службы, работу со сведениями, составляющими гостайну, выполнение задач, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время.
Также это коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки, предусмотренные российским законодательством, поощрительные выплаты за особые достижения в службе.
Размеры должностных окладов устанавливаются руководителями организаций, к которым прикомандированы сотрудники, по согласованию с МВД России.
Денежное довольствие названные лица получают по месту прикомандирования за счет средств упомянутых организаций в сроки, установленные для выплаты зарплаты работникам этих юрлиц.
Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

Как членам семьи погибшего сотрудника органов внутренних дел России получить квартиру в собственность?
Членам семьи погибшего сотрудника органов внутренних дел России, а также сотрудникам - инвалидам I и II групп жилые помещения, приобретенные (построенные) за счет бюджетных средств, предоставляются в собственность. Для этого им необходимо подать заявление в МВД России (его территориальный орган), иной федеральный орган исполнительной власти, в котором проходили службу сотрудники.
Определен перечень документов, прилагаемых к заявлению.
Решение о предоставлении квартиры оформляется правовым актом. Выписка из него выдается лицу в течение 14 рабочих дней.
Права на предоставленное жилое помещение подлежат госрегистрации в установленном порядке.
Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г., а в отношении сотрудников, прикомандированных к Государственной фельдъегерской службе или ФМС России, - с 1 января 2013 г.

Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по стране подорожал на 1 300 руб.
Утвержден норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по России на первое полугодие 2012 г. Он составляет 31 300 руб. (на второе полугодие 2011 г. - 30 000 руб.).
Определена средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья по регионам на I квартал 2012 г. Исходя из нее рассчитываются соцвыплаты на приобретение жилья, предоставляемые за счет федерального бюджета. Минимальное значение установлено для Республики Ингушетия (20 050 руб.), максимальное - для Москвы (81 400 руб.).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 декабря 2011 г. Регистрационный № 22783.

Монтаж, техобслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности: на какие работы нужна лицензия и как ее получить?
Установлен новый порядок лицензирования работ по монтажу, техобслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
Приведен перечень лицензируемых видов деятельности. В него включены монтаж, техобслуживание и ремонт активных и пассивных систем обеспечения пожарной безопасности (включая диспетчеризацию и пусконаладочные работы), первичных средств пожаротушения; работы по огнезащите материалов, изделий и конструкций. Требуется лицензия и на устройство, ремонт, облицовку, теплоизоляцию и очистку печей, каминов, других теплогенерирующих установок и дымоходов.
Как и ранее, лицензию выдает МЧС России. Получить ее могут организации и индивидуальные предприниматели. Лицензионные требования к ним практически не изменились. Так, ИП должен иметь соответствующую профподготовку и стаж работы в названной области не менее 3 лет. Что касается работников организации-соискателя лицензии, они должны обладать необходимым профобразованием и не менее 50% из них - указанным стажем. Все названные лица обязаны повышать квалификацию 1 раз в 5 лет. Лицензиаты должны применять в своей деятельности только продукцию, соответствующую техрегламенту о требованиях пожарной безопасности.
Перечень представляемых документов для получения лицензии также остался прежним. Их можно подать лично или направить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. За выдачу лицензии (ее дубликата), а также переоформление на бумажном носителе взимается госпошлина.
Реестр лицензий размещается в официальных электронных или печатных СМИ МЧС России, а также на информационных стендах в его помещениях.
Определено, какие нарушения лицензионных условий считаются грубыми. Это отсутствие у лицензиата соответствующих оборудования, инструментов, техдокументации и средств, а также невыполнение им в ходе работ требований пожарной безопасности. Указанные нарушения относятся к грубым, если повлекли негативные последствия (например, причинение тяжкого вреда здоровью граждан, возникновение техногенных чрезвычайных ситуаций и др.).

Таможня: какая продукция подлежит обязательному подтверждению соответствия?
С 1 января 2012 г. применяется новая единая ТН ВЭД ТС. Это обусловлено тем, что с этой даты вступает в силу 5-я редакция Гармонизированной системы описания и кодирования товаров.
В связи с этим приводится обновленная информация о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с ее назначением на территории России.
Список продукции с указанием новых кодов ТН ВЭД включает 2 раздела. В первом приводятся товары, подлежащие обязательной сертификации. Это, в частности, авиационные масла, стальные канаты, электроприборы для отопления, паровые котлы, электрические игрушки, легковые автомобили, прицепы, кондиционеры, телевизоры, стиральные, посудомоечные и кухонные машины, средства радионавигации (кроме судовых), различные виды оружия, спецодежда, вакцины.
Во втором разделе представлена продукция, на которую оформляется декларация о соответствии, в т. ч. минеральные удобрения, товары бытовой химии в аэрозольной упаковке, средства для стирки, эмали, надувные лодки, аккумуляторы, фотоаппараты, бытовая мебель, хлебобулочные и кондитерские изделия, вина.

Прием и рассмотрение апелляционных жалоб: установлены новые правила делопроизводства в районных судах.
С 1 января 2012 г. действуют новые правила рассмотрения гражданских дел в апелляционной и кассационной инстанциях. В апелляции обжалуются не вступившие в силу решения мировых судей и федеральных судов, принятые по 1 инстанции.
В связи с этим в Инструкцию о судебном делопроизводстве в районном суде внесены соответствующие поправки. Регламентировано, как принимаются и рассматриваются апелляционные жалобы и представления.
Так, апелляционные жалобы (представления) на решение мирового судьи подаются через него. Они адресуются районному суду. Поступившее в районный суд гражданское дело с апелляционной жалобой (представлением) регистрируется в базе данных ПИ "Судебное делопроизводство". Апелляционная инстанция районного суда извещает лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения жалобы (представления) не позднее чем за 10 дней. Указанные сведения также размещаются на интернет-сайте суда, в информационных киоске и на стенде.
В ходе каждого судебного заседания по рассмотрению жалобы (представления) ведется протокол. Он также составляется при совершении процессуальных действий вне заседания. Указаны сроки, в которые можно подать замечания на него и следует рассмотреть последние.
Апелляционная инстанция может оставить определение мирового судьи без изменения или рассмотреть дело по существу. В первом случае постановление апелляционного суда (вместе с делом) возвращается мировому судье. Во втором - передается структурному подразделению районного суда для обращения решения к исполнению. Срок - 15 дней со дня вынесения постановления.
Апелляционные жалобы (представления) на решение районного суда подаются в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме. Заявителями могут быть стороны и лица, участвующие в деле (в предусмотренных случаях - иные). Жалобы (представления) направляются по почте или подаются в приемное отделение суда, вынесшего решение. Установлено, как ведется их делопроизводство. Апелляционной инстанцией является областной (равный ему) суд.
Помимо этого установлены правила регистрации и учета заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство и исполнение судебного постановления в разумный срок.
Освещены вопросы размещения текстов судебных решений на интернет-сайте суда.
Уточнены полномочия председателя суда.

О новых правилах представления формы-4 ФСС.
Сообщается, что Минздравсоцразвития России 22.11.2011 издало приказ о внесении изменений в порядок заполнения формы-4 ФСС (расчет по начисленным и уплаченным взносам на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения).
Данный акт находится на регистрации в Минюсте России и вступит в силу по истечении 10 дней после даты официального опубликования.
Поправки предусматривают, что титульный лист формы расчета и таблицы 1, 3, 6 и 7 подаются всеми плательщиками страховых взносов в обязательном порядке. Остальные таблицы в случае отсутствия соответствующих показателей не заполняются и не представляются.
Указанные изменения рекомендуется применять начиная с представления расчета за 2011 г.

С 1 января 2012 г. ежемесячные выплаты в связи с трудовым увечьем или профзаболеванием проиндексируют в 1,06 раза.
Ежемесячные выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат индексации с учетом уровня инфляции.
Установлено значение коэффициента, применяемого с 1 января 2012 г. для индексации размера указанных страховых выплат, назначенных до этой даты. Оно равняется 1,06.

К 2014 г. в электронном виде будут оказывать все государственные и муниципальные услуги, осуществление которых в такой форме не запрещено.
Скорректирован план перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном виде.
Уточнен перечень услуг, оказываемых Минюстом России и ФССП России. Так, исключено предоставление заявителям сведений о наличии неурегулированных претензий к ним со стороны ФССП России. В указанные органы можно обратиться с заявлением разъяснить положения не исполнительного документа, а постановления судебного пристава. Можно также подать заявление об отсрочке или рассрочке, изменении способа и порядка его исполнения. Данные услуги должны быть переведены в электронную форму оказания к концу 2012 г.
В электронную форму до 1 января 2014 г. переводятся услуги, оказываемые организациями субъектов Федерации и муниципальными организациями.
Из списка услуг, предоставляемых региональными властями и Минздравсоцразвития России, исключены выдача работодателям заключений о привлечении и использовании иностранных работников, а также прием заявлений и осуществление социальных выплат безработным. Их планировалось перевести в электронную форму к 1 января и 1 августа 2012 г. соответственно. Указанные функции полностью переданы субъектам Федерации и уже осуществляются в электронном виде.
Федеральным и региональным властям поручено утвердить планы перевода в электронную форму иных услуг (функций), не охваченных предыдущими планами и оказание которых в электронном виде не запрещено. Установлены этапы перевода. Окончательный срок - к 1 января 2014 г.

Какая информация о деятельности СК РФ должна размещаться в Интернете?
Утвержден перечень информации о деятельности СК РФ, размещаемой в сети Интернет. Предусмотрены сроки ее опубликования.
Так, оглашаются общие данные о работе СК РФ, а также сведения о нормотворческой и текущей деятельности. Размещаются статистическая информация о работе СК РФ, данные о его (его следственных органов) совещательных и координационных органах, о кадровом обеспечении СК РФ. Публикуются сведения о его работе с обращениями, а также иные.
Это, в частности, информационные и аналитические материалы (отчеты, доклады, обзоры информационного характера) о деятельности СК РФ, перечень его следственных органов с указанием их почтовых адресов, номеров телефонов, по которым можно получить справку. Это также порядок поступления на службу в СК РФ, вакантные должности государственной гражданской службы (приводятся контакты, по которым можно получить справку), квалификационные требования к кандидатам, претендующим на них, и пр.
Установлено, какие реквизиты актов указываются при их размещении в сети Интернет. В частности, в отношении судебного решения отражаются наименование вынесшего его суда, дата принятия, номер дела, сведения о вступлении решения в силу и его вид.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Как осуществляется межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде при предоставлении госуслуг?
Утверждены правила перехода федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов, предоставляющих государственные услуги (далее - получатели информации), на межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде. Оно осуществляется с помощью соответствующей единой системы.
Получателям информации необходимо утвердить и направить в Минэкономразвития России перечень оказываемых ими государственных услуг, требующих межведомственного взаимодействия. Для каждой услуги разрабатывается технологическая карта межведомственного взаимодействия.
Проект технологической карты необходимо согласовать с органами государственных внебюджетных фондов, федеральными, региональными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления либо подведомственными им организациями, участвующими в предоставлении госуслуги. Срок согласования - 5 рабочих дней. Разногласия рассматриваются на заседании подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении госуслуг при Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность госорганов и органов местного самоуправления.
Согласованный проект технологической карты для проверки направляется в Минэкономразвития России и Минкомсвязь России. Результаты оформляются в виде заключения. Если оно отрицательно, проект технологической карты возвращается на доработку. Одобренная технологическая карта размещается на сайте Минэкономразвития России.
На основании карты разрабатываются электронные сервисы предоставления документов (сведений).
Для организации и осуществления межведомственного взаимодействия назначаются ответственные лица. Сведения о них публикуются в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.

Минимум для неустойки, прописанный в договоре, не помешает суду снизить ее размер.
Подготовлены разъяснения по применению норм ГК РФ об уменьшении судами неустойки.
Обязательное условие для ее снижения - заявление со стороны ответчика. Причем он может ходатайствовать об этом только в суде первой инстанции.
Если неустойка снижена без заявления, ее можно довзыскать в кассации. Само по себе его наличие не расценивается как согласие ответчика с долгом либо фактом нарушения.
Приведен примерный перечень обстоятельств, которые суды должны учитывать либо, наоборот, не принимать во внимание при снижении неустойки.
Кредитор в опровержение доводов о несоразмерности неустойки может, в частности, ссылаться на средние показатели по рынку (изменение процентных ставок по кредитам или цен на товары, колебания валютных курсов и т. п.).
Сами по себе не играют роли доводы ответчика о его тяжелом финансовом положении, наложении арестов на имущество, неисполнении обязательств контрагентами и т. д.
Не расцениваются как препятствие для снижения неустойки условия договора о ее минимальном и максимальном размере, а также о неприменении названных норм ГК РФ.
Ориентир для величины соразмерной неустойки - двукратная учетная ставка ЦБР, существовавшая в период нарушения.
Стороны могут обосновать иную величину со ссылкой на средний размер платы по краткосрочным кредитам.
Меньше такого минимума, но не ниже однократной ставки ЦБР неустойка может применяться только в исключительных, а ниже нее - лишь в экстраординарных случаях.
Под последними понимается ситуация, когда убытки кредитора компенсируются за счет договорного размера платы за пользование деньгами, который значительно превышает обычно взимаемые проценты.
Снизить неустойку должник уже не сможет, если он внес ее добровольно. Однако он вправе потребовать ее часть как переплату, если сумма была списана банком с его счета.
Правила о снижении неустойки применимы и тогда, когда она вносится по соглашению сторон не деньгами, а вещами.
Разъяснения распространяются не только на договорную, но и на законную неустойку, а также на ту, которая установлена в виде сочетания штрафа и пеней. Они применимы и к мерам ответственности за неисполнение договора, обеспеченного задатком.

Оплата труда бюджетников в 2012 г.: рекомендации.
Подготовлены единые рекомендации по установлению систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2012 г.
Они учитываются Правительством РФ, региональными и местными органами при определении объемов финансирования учреждений и подготовке нормативных актов по оплате труда их работников.
Система оплаты труда в учреждениях устанавливается коллективными договорами, соглашениями и локальными актами в соответствии с действующим законодательством и иными нормами трудового права.
Зарплата должна зависеть от квалификации лица, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда. При этом она не может ограничиваться максимальным размером.
Зарплата и другие трудовые гарантии должны повышаться (как минимум на уровень инфляции, но исходя из возможностей бюджетов).
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на увеличение фондов оплаты труда, рекомендуется направлять преимущественно на повышение тарифных ставок, окладов (должностных окладов), ставок зарплаты.
Должен соблюдаться принцип оптимального соотношения уровней оплаты труда руководителей и работников учреждений.
Запрещено снижать достигнутый уровень оплаты труда работников учреждений, переданных в другую форму собственности, если при этом сохраняется объем должностных обязанностей.
Приведены особенности формирования систем оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров, а также педагогов и работников культуры, искусства и кинематографии.
Так, должностные оклады руководителей должны устанавливаться в кратном отношении к средней зарплате основного персонала, а их заместителей и главных бухгалтеров учреждения - на 10-30 процентов ниже первых.

На импортную алкогольную продукцию крепостью до 9% будут наносить акцизные марки особого вида.
С 1 января 2012 г. производимый в России и ввозимый в страну алкоголь с содержанием этилового спирта не более 9% подлежит обязательной маркировке. Оборот немаркированной продукции допускается до 1 января 2013 г.
Установлены требования к образцам акцизных марок для указанного алкоголя. Они меньшего размера (по сравнению с марками на иную алкогольную продукцию) - 63х21 мм. Имеют надпись "Алкогольная продукция до 9% включительно". На них не указывают предельную вместимость потребительской тары. Цвет марки - желто-серый.
Размер поля для нанесения данных из ЕГАИС тоже несколько меньше, чем у марок на более крепкий алкоголь и вина, - 28х15 мм.
Для изготовления применяется самоклеящаяся бумага с минимальным фоновым свечением при воздействии УФ-излучения, с элементами защиты, но без защитной нити. При печати используется специальная краска с переменными визуализируемыми свойствами.
С 1 июля 2012 г. вводится маркировка алкогольной продукции крепостью более 0,5% (кроме пива и напитков на его основе). Предусмотрена новая градация алкогольной продукции: спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки на его основе. В связи с этим будут введены новые образцы акцизных марок.
Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

Как с 1 января 2012 г. военнослужащим устанавливается классная квалификация?
Установлен порядок присвоения военнослужащим классной квалификации, ее изменения и лишения. Порядок не относится к военнослужащим летного состава, медицинских и фармацевтических специальностей.
Классная квалификация характеризует профуровень военнослужащего в соответствии с должностью (имеющейся специальностью). Она присваивается последовательно по результатам испытаний.
При несоответствии квалификационным требованиям квалификация снижается. Если действия (бездействие) военнослужащих повлекли гибель (увечье) людей и иные тяжкие последствия, они лишаются квалификации.
Установлено, как определяется квалификация при переводе военнослужащего на новое место службы, а также при назначении на новую должность.
Военнослужащим, имеющим на 1 января 2012 г. (для отдельных категорий - на 1 января 2013 г.) классную квалификацию, она сохраняется до окончания срока ее действия.
Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г. В отношении отдельных категорий (военнослужащих инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти и пр.) - с 1 января 2013 г.

Детские игрушки и оборудование для взрывоопасных работ: изменены сроки техрегулирования.
До 1 января 2014 г. отложено вступление в силу российских техрегламентов о безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков, и оборудования для работы во взрывоопасных средах.
Напомним, что с 1 июля 2012 г. и 15 февраля 2013 г. соответственно применяются аналогичные техрегламенты ТС.
Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

Как исчисляется стаж службы (выслуга лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу сотрудникам ОВД РФ?
Закреплено, как исчисляется стаж службы (выслуга лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу сотрудникам ОВД РФ.
Определены периоды, которые включаются в стаж службы (выслугу лет) указанным лицам. В частности, это служба в органах внутренних дел, милиции, полиции, исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях ОВД (охраны общественного порядка) России и СССР в качестве сотрудников.
Речь идет и о военной службе в Вооруженных Силах, Пограничной службе, внутренних войсках МВД, Железнодорожных войсках нашей страны. Также учитывается служба россиян в вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и органах государств СНГ.
Порядок организации работы по исчислению стажа службы (выслуги лет) определяется руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти, в которых служат сотрудники.
Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г., а в отношении сотрудников, прикомандированных к ГФС или к ФМС России, - с 1 января 2013 г.

На сколько подешевеет экспорт нефти и нефтепродуктов с 1 января 2012 г.?
Скорректированы ставки экспортных таможенных пошлин на сырую нефть и отдельные выработанные из нее категории товаров, вывозимые за пределы территории России и стран-участниц соглашений о ТС.
Ставка в отношении нефти снизилась с 406,6 до 397,5 долл. США за т.
С 268,3 до 262,3 долл. снижается ставка на легкие и средние дистилляты, газойли, жидкие топлива, масла, отработанные нефтепродукты, нефтяной вазелин, минеральные воски (за исключением озокерита, воска буроугольного или торфяного) и аналогичные продукты, нефтяные кокс и битум, прочие остатки от переработки нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород (кроме нефтяного кальцинированного кокса), бензол, толуол, ксилолы.
В отношении указанных исключений по-прежнему действует нулевая ставка пошлины.
Вывоз прямогонного и товарного бензинов облагается по ставке 357,7 долл. (ранее - 365,9 долл.).
Пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен и бутадиен, прочие сжиженные газы при вывозе теперь облагаются пошлиной в 201 долл. (ранее - 221,8 долл. США за т).
Ставка на нефть плотностью при 20°С от 694,7 до 887,6 кг/куб. м и с содержанием серы от 0,04 до 1,5 мас.% в 8 степени снижена с 200,9 до 194,1 долл. США за т. Исключение - нефть с Верхнечонского, Талаканского, Дулисьминского, Западно-Аянского, Ярактинского, Марковского нефтегазоконденсатных, Алинского и Даниловского газонефтяных месторождений. Она облагается пошлиной в общем порядке по ставке в 397,5 долл. США за т.
Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

Резерв средств на обязательное страхование от профзаболеваний формируется, размещается и расходуется в прежнем порядке.
В 2012 г. резерв средств на обязательное соцстрахование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний формируется, размещается и расходуется в соответствии с правилами, утвержденными Правительством России на 2011 г.
Напомним, что страховой резерв формируется за счет остатка средств страхового резерва на начало года, превышения доходов бюджета Фонда над его расходами по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, капитализированных платежей, поступающих при ликвидации юрлиц-страхователей, доходов от размещения средств страхового резерва.
Средства страхового резерва могут размещаться на банковские депозиты.
Сумма средств, размещаемых в 1 кредитной организации, не должна превышать 25% совокупного общего размера. Кредитные организации должны удовлетворять следующим требованиям. Наличие генеральной лицензии ЦБР на осуществление банковских операций. Размер собственных средств - не менее 5 млрд руб. Наличие рейтинга долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня "ВВ-" (Fitch Ratings или Standard & Poor's) либо "Ва3" (Moody's Investors Service).
Средства страхового резерва используются, если в текущем году расходы по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний превышают соответствующие доходы.
Фонд ежеквартально представляет в Правительство РФ, Минздравсоцразвития России и Минфин России сведения о направлениях, объемах и финансовых результатах размещения и расходования средств страхового резерва.

Надбавки контрактникам, а также сотрудникам органов внутренних дел, учреждений и органов УИС за опасность для жизни и здоровья: правила выплаты.
Утверждены Правила выплаты военнослужащим-контрактникам ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время.
Надбавка выплачивается в составе денежного довольствия в порядке, установленном в федеральных органах исполнительной власти, где законом предусмотрена военная служба, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов госвласти России, органах военной прокуратуры и военных следственных органах СК РФ.
Надбавка может составлять от 20% (за период участия в перезарядке ядерных реакторов кораблей и обращения с ядерным топливом и радиоактивными отходами) до 100% оклада (за выполнение водолазных работ).
Конкретный размер надбавки определяется в соответствии с правовыми актами вышеперечисленных органов.
Также установлены Правила выплаты сотрудникам органов внутренних дел, учреждений и органов УИС надбавки к должностному окладу за выполнение задач, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время.
Надбавка выплачивается в составе денежного довольствия в порядке, установленном в соответствующем федеральном органе исполнительной власти.
Надбавка может составлять от 25% (за службу в учреждениях, исполняющих наказания, и тех, что предназначены для содержания и лечения туберкулезных больных) до 100% оклада (за выполнение водолазных работ).
В обоих случаях при наличии 2 и более оснований для получения надбавки ее размер определяется путем суммирования процентов по каждому, однако он не может превышать 100%.
Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г. (за исключением некоторых лиц, в отношении которых оно применяется с 1 января 2013 г.).

Как лицензируется деятельность по обороту наркотиков, психотропных веществ и их прекурсоров, а также по культивированию наркосодержащих растений?
Регламентировано, как лицензируется деятельность по обороту наркотиков, психотропных веществ и их прекурсоров, а также по культивированию наркосодержащих растений.
Речь идет о запрещенных к обороту наркотиках, психотропных веществах и их прекурсорах; ограниченных в обороте наркотиках и психотропных веществах, в отношении которых устанавливаются меры контроля; ограниченных в обороте психотропных веществах, в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля; ограниченных в обороте прекурсорах, в отношении которых устанавливаются особые меры контроля. Речь также идет о растениях, содержащих наркотики, психотропные вещества или их прекурсоры и подлежащих контролю в нашей стране.
Определен перечень работ и услуг, составляющих указанную деятельность. Например, это производство запрещенных наркотиков и психотропных веществ, их переработка, хранение, перевозка, изготовление их аналитических (стандартных) образцов и т. д.
Установлены требования, которым должны соответствовать соискатель лицензии и лицензиат. В частности, им надо иметь помещения и оборудование, необходимые для указанной деятельности (для культивирования растений - еще и земельные участки).
Для получения лицензии лицо подает заявление. Определены документы, которые прилагаются к нему. В их числе - копия сертификата специалиста, подтверждающего соответствующую профподготовку руководителя юрлица (его подразделения); копии документов о квалификации фармацевтических и медицинских работников.
Установлено, какие документы необходимо предоставить при переоформлении лицензии.
Лицензирующий орган размещает на Едином портале государственных и муниципальных услуг информацию о ходе принятия им решения о выдаче (переоформлении) лицензии и проверке соответствия соискателя лицензии и лицензиата установленным требованиям.
Установлена компетенция лицензирующих органов. Сводный реестр лицензий, в том числе выданных органами исполнительной власти субъектов Федерации, ведет Росздравнадзор.
Признаны утратившими силу некоторые акты, ранее регулировавшие данный вопрос.

Инвестирование временно свободных средств госкорпорации, госкомпании: правила.
Установлены перечень разрешенных активов (объектов инвестирования), порядок и условия инвестирования временно свободных средств госкорпорации и госкомпании. Определено, как совершаются сделки по инвестированию.
Так, временно свободные средства могут инвестироваться в следующие активы (объекты инвестирования). Это государственные ценные бумаги России и субъектов Федерации; ипотечные ценные бумаги; облигации российских эмитентов и акции российских эмитентов, созданных в форме ОАО. Речь также идет о ценных бумагах международных финансовых организаций, допущенных к размещению и (или) публичному обращению в нашей стране, депозитах в рублях и в иностранной валюте в российских кредитных организациях. Приведены соответствующие требования.
Активы (объекты инвестирования), в которые средства инвестированы, составляют инвестиционный портфель госкорпорации, госкомпании.
Предельный объем инвестируемых временно свободных средств, порядок принятия решений об инвестировании устанавливаются высшим органом управления госкорпорации, госкомпании.
Если приобретенные активы (объекты инвестирования) перестают соответствовать предъявленным требованиям, они продаются (досрочно расторгается депозитный договор) в 6-месячный срок со дня возникновения соответствующих обстоятельств.
Кроме того, определены порядок и механизмы контроля за инвестированием указанных средств.
Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г. Оно не распространяется на Внешэкономбанк.

Как и по какой форме рассчитывается потребность организации в спецмарках?
Установлено, что потребность в спецмарках рассчитывает организация-производитель алкогольной продукции в России с применением вычислительных средств. При этом необходимо использовать данные, указанные в следующих документах. Это заявление юрлица о выдаче, отчет об использовании ранее предоставленных спецмарок, извещение о внесении авансового платежа акциза или об освобождении от него. Также это уведомление, подтверждающее закупку (в т. ч. для собственных нужд) этилового спирта (в т. ч. денатурата) и нефасованной продукции с содержанием этилового спирта более 25%. Речь идет и о справке к товарно-транспортной накладной на указанный товар, первичных учетных документах компании.
Потребность в спецмарках определяется по каждому образцу марок, указанных в заявлении. При этом учитываются их остаток, отраженный в отчете, сырье (имеющееся и (или) закупаемое), срок исполнения обязательств об использовании марок в соответствии с их назначением и мощностью оборудования.
Количество спецмарок в заявлении с учетом их остатка должно предусматривать маркировку товара в объеме не более того, который организация может произвести в течение срока исполнения соответствующих обязательств.
Утверждена форма расчета потребности в спецмарках.
Скорректировано постановление Правительства РФ, касающееся нанесения на алкогольную продукцию спецмарок.
Так, Росалкогольрегулированию больше не нужно согласовывать с Минфином России образцы, перечни реквизитов и элементов защиты спецмарок.
Закреплено, что, если нельзя изготовить марки или компания отказалась от ранее купленных марок, деньги возвращаются на лицевой счет территориального органа Федерального казначейства с последующим перечислением их организации.
Обязательство об использовании приобретаемых марок в соответствии с их назначением должно предусматривать выполнение организацией в течение 6 месяцев ряда действий. Теперь речь идет и об их нанесении на потребительскую тару продукции, содержание этилового спирта которой (за исключением натуральных вин, шампанских, игристых, газированных и шипучих), а также вид и емкость указаны в заявлении о выдаче марок.
Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

Регистрация актов гражданского состояния: административный регламент.
Утвержден Административный регламент предоставления госуслуги по регистрации актов гражданского состояния (АГС) органами, которые занимаются этим на территории России.
АГС - это действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан. К ним относятся рождение, заключение и расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, смена имени и смерть.
Полномочия по регистрации являются федеральными. Они передаются региональным органам госвласти (с возможностью делегирования органам местного самоуправления) и финансируются за счет субвенций из госбюджета.
По общему правилу регистрация производится органами ЗАГСа, образованными региональными органами госвласти. Также полномочиями по регистрации могут наделяться органы местного самоуправления муниципалитетов, где органов ЗАГСа нет.
Регистрация производится посредством составления записи АГС, на основании которой выдается соответствующее свидетельство.
Рождение, расторжение брака на основании решения суда, усыновление (удочерение), смерть регистрируются в день обращения.
Заключение и расторжение брака (по взаимному согласию супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия, и по заявлению одного из супругов в случаях, установленных федеральным законодательством) по общему правилу регистрируются по истечении месяца.
Установление отцовства по общему правилу регистрируется в день обращения.
Заявления о перемене имени, о внесении исправления или изменения в запись АГС должны быть рассмотрены в месячный срок.
Запись АГС восстанавливается или аннулируется в день обращения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 декабря 2011 г. Регистрационный № 22554.

О применении ЕНВД при реализации товаров бюджетным учреждениям, а также для государственных или муниципальных нужд.
ЕНВД может применяться в отношении розничной торговли.
Под розничной торговлей понимается предпринимательская деятельность, связанная с торговлей товарами на основе договоров розничной купли-продажи. По ним товары передаются для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.
Сообщается, что согласно разъяснениям Пленума ВАС РФ от 22.10.1997 под целями, не связанными с личным использованием, следует в т. ч. понимать приобретение покупателем товаров для обеспечения его деятельности в качестве организации или гражданина-предпринимателя.
Продажа товаров бюджетным учреждениям розничной торговлей не является, т. к. они приобретаются для обеспечения их уставной деятельности.
К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки. ЕНВД при передаче товаров по таким договорам применять нельзя.

Кого уведомлять, приступая к производству мебели, СИЗ, стройматериалов, а также к оказанию соцуслуг и управлению многоквартирными домами?
Поправки обусловлены расширением перечня работ и услуг, осуществляемых в уведомительном порядке.
В него включены производство тары и упаковки, мебели, средств индивидуальной защиты, пожарно-технической продукции, низковольтного оборудования, строительных материалов и изделий, эталонов единиц величин, стандартных образцов и средств измерений. Также сюда отнесены социальные услуги, услуги по управлению многоквартирными домами, содержанию и ремонту общего имущества в них.
Определены органы, куда следует подавать уведомление о начале выполнения (оказания) названных работ (услуг). О производстве СИЗ сообщается в территориальный орган Роструда; тары, упаковки, мебели, стройматериалов и изделий - в территориальный орган Роспотребнадзора (кроме случаев осуществления деятельности на территории, подведомственной ФМБА России). О начале производства пожарно-технической продукции уведомляют территориальный орган госпожнадзора МЧС России; низковольтного оборудования, эталонов единиц величин, стандартных образцов и средств измерений - территориальный орган Росстандарта.
В Росздравнадзор (его территориальный орган) подается уведомление о начале оказания соцуслуг. В региональные органы государственного жилищного надзора сообщается о предоставлении услуг по управлению многоквартирными домами, содержанию и ремонту общего имущества в них. Приведены коды вышеназванных работ и услуг (по ОКВЭД и ОКУН).
В уведомлении о начале осуществления предпринимательской деятельности помимо ИНН указывается ОГРН.

Букмекерские конторы и тотализаторы: новый порядок лицензирования.
Пересмотрено, как лицензируется деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.
Это обусловлено принятием нового Закона о лицензировании. Кроме того, был скорректирован порядок госрегулирования азартных игр.
Лицензирующим органом по-прежнему выступает ФНС России.
Приведен перечень документов, представляемых в Службу. Это, в частности, сведения о размере и источниках происхождения денежных средств, вносимых в оплату уставного капитала соискателя лицензии, расчет стоимости чистых активов последнего, планы помещений игорного заведения.
Лицензия выдается бессрочно (ранее - на 5 лет).
С 1 января 2012 г. применяется лицензионное требование о наличии процессингового центра и помещения (оборудования) для временного хранения денежных средств.
Прежний порядок лицензирования утратил силу.

Минздравсоцразвития по согласованию с ФСС определяет правила финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма.
В 2012 г. ФСС РФ вправе принимать решения о том, что до 20% сумм взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, начисленных за предшествующий год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному страхованию, произведенных страхователем в предшествующем году, направляются на следующие цели. На финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний и санаторно-курортное лечение лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.
В связи с этим Минздравсоцразвития России должно утвердить по согласованию с Фондом правила финансового обеспечения в 2012 г. указанных мер и давать разъяснения по их применению.

Улучшить жилищные условия за счет материнского капитала стало проще.
Скорректированы правила направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
Сокращен перечень документов, представляемых гражданами в ПФР (его территориальные органы). В межведомственном порядке запрашиваются копии свидетельства о госрегистрации права собственности на приобретаемое (реконструируемое) жилье, разрешения на строительство, документа о праве на земельный участок под возводимым домом. Ранее граждане подавали их сами. Теперь они вправе, но не обязаны это делать.
При постройке жилья собственными силами не нужно представлять документ о проведении основных строительных работ для получения второй части средств материнского капитала. Его также запрашивают межведомственно. С 1 июля 2012 г. не понадобится подавать копию разрешения на строительство, чтобы получить первую часть денег. Этот документ органы ПФР истребуют у соответствующего ведомства самостоятельно.

Как налоговая взаимодействует с различными госорганами при госрегистрации юрлиц и ИП?
Установлен порядок информационного взаимодействия налоговых органов с иными ведомствами при госрегистрации юрлиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и ИП, а также при ведении ЕГРЮЛ и ЕГРИП.
Органы обмениваются необходимыми документами и сведениями в цифровом виде с применением усиленной квалифицированной электронной подписи.
Требования к форме электронных документов определяются налоговым органом.
Если есть техническая возможность, используется единая система межведомственного электронного взаимодействия.
Закреплено, в течение каких сроков различные ведомства представляют в налоговые органы сведения и документы, необходимые для госрегистрации.
Регистрирующий орган, в свою очередь, сообщает информацию из реестров в ПФР, ФСС, Росстат, ФМС России и некоторые другие структуры.

Фармацевтическая деятельность лицензируется в соответствии с новым положением.
Утверждено новое Положение о лицензировании фармацевтической деятельности. Это связано, в частности, со вступлением в силу нового Закона о лицензировании.
Определен перечень работ и услуг, составляющих указанную деятельность (прежде не было).
Росздравнадзор является лицензирующим органом в отношении следующей деятельности. Осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения. По 31 декабря 2011 г. включительно - аптеками федеральных организаций здравоохранения. С 1 января 2012 г. - аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук. Россельхознадзор выступает лицензирующим органом в части лекарств для ветеринарного применения. Региональные органы исполнительной власти - в части лекарств для медицинского применения (кроме лицензирования в части, осуществляемой Росздравнадзором).
Индивидуальный предприниматель (ИП), желающий заниматься деятельностью в сфере обращения лекарств для медицинского применения, должен иметь высшее фармацевтическое образование и стаж работы по специальности не менее 3 лет либо среднее фармацевтическое образование и стаж работы не менее 5 лет. Ранее ИП требовалось высшее или среднее фармацевтическое образование. В остальном лицензионные требования и условия практически не изменились.
В лицензирующий орган представляются в т. ч. копии документов (заверенные выписки), подтверждающие, что у руководителя организации, ИП имеется необходимый стаж работы по специальности.
Прежде требовались копии лицензии на медицинскую деятельность (для медицинских организаций), санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии помещений санитарным правилам (кроме указанных организаций). Теперь представляются только сведения о наличии этих документов.
Определено, какие сведения и документы необходимы, если лицо намерено осуществлять фармацевтическую деятельность по адресу, не указанному в лицензии.
Перечислены сведения, которые нужно отразить в заявлении о переоформлении лицензии, если есть намерение выполнять (оказывать) новые работы (услуги), составляющие фармацевтическую деятельность.

Очерчен круг процессуальных полномочий руководителей органов предварительного следствия в системе МВД России.
В связи с реформированием ОВД установлен объем процессуальных полномочий руководителей органов предварительного следствия в системе МВД России.
Указанные лица наделены полномочиями руководителя следственного органа, предусмотренными ст. 39 УПК РФ. Речь идет о лицах, возглавляющих структуры, начиная от Следственного департамента МВД России и заканчивая следственными управлениями (отделами, отделениями, группами) по муниципальным образованиям.
Однако для каждого из них установлены изъятия. Например, начальники следственных управлений управлений МВД России по административным округам г. Москвы и их замы не уполномочены давать согласие на возбуждение перед судом ходатайства о продлении срока содержания под стражей свыше 6 мес., а также продлевать срок предварительного следствия более 3 мес.
Приведены наглядные схемы с указанием полномочий.