Госзакупки. Август 2021


Как заказчик должен исчислять срок направления документа о приемке для включения в реестр контрактов по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ, если даты составления документа и его подписания заказчиком не совпадают? В какой срок документ о приемке должен быть направлен в реестр контрактов, если он составлен 18.06.2021 и подписан заказчиком 21.06.2021?

Датой приемки заказчиком исполнения по контракту является дата подписания заказчиком документа о приемке. Срок направления документа о приемке в реестр контрактов исчисляется с даты подписания такого документа заказчиком, при указании даты подписания в документе. Применительно к описанной ситуации документ...


Между государственным казенным учреждением и унитарным предприятием в рамках реализации федеральной целевой программы и в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заключен государственный контракт на выполнение строительно-монтажных работ. Проверка достоверности определения сметной стоимости работ проведена в установленном порядке и подтверждена заключением Главгосэкспертизы России. В рамках исполнения государственного контракта учреждением предприятию были перечислены денежные средства федерального бюджета в объеме стоимости работ, предусмотренных контрактом. В свою очередь, предприятие привлекло к выполнению работ на основании договора, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", субподрядчика, который в рамках реализации договора заключил договоры, руководствуясь нормами ГК РФ, с иными соисполнителями (субподрядчиками третьего порядка). Государственный контракт исполнен в полном объеме, работы выполнены и приняты заказчиком без замечаний. При проверке использования средств федерального бюджета контролирующий орган указал, что объем денежных средств, полученных субподрядчиком от предприятия в качестве оплаты по договору, превышает понесенные этим субподрядчиком расходы при выполнении соответствующих строительно-монтажных работ, возникшие при осуществлении расчетов с соисполнителями (субподрядными организациями) третьего порядка. Существует ли риск предъявления к предприятию со стороны государственного заказчика или контролирующих органов требований о возврате разницы между предусмотренной контрактом стоимостью работ и фактической стоимостью работ, по которой они были оплачены по договорам субподряда третьего порядка, либо ее взыскания в судебном порядке? Может ли, при условии отсутствия со стороны заказчика претензий к объему и качеству работ, а также учитывая факт подтверждения обоснованности стоимости работ на основании заключения Главгосэкспертизы России, указанная разница быть квалифицирована как экономия подрядчика в соответствии со ст. 710 ГК РФ?

В рассматриваемом случае основания для приведения (уменьшения) цены контракта (стоимости предусмотренных контрактом работ) в соответствие с ценами договоров субподряда третьего уровня отсутствуют. Материалы проверки УФК сами по себе не подтверждают факта получения подрядчиком неосновательного обогащения....


При расчете начальной (максимальной) цены контракта на товары используются три коммерческих предложения и цены из Реестра товаров Санкт-Петербурга на текущий квартал. С точки зрения требований Закона N 44-ФЗ нужно ли использовать еще и нормируемый перечень (предельные цены) (Приложение 2 к постановлению правительства Санкт-Петербурга от 15.06.2016 N 489)?

При расчете НМЦК при осуществлении закупки товаров, работ, услуг, на которые установлены предельные цены, заказчик обязан использовать информацию о предельных ценах на товары, работы, услуги из Приложения 2 к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 15.06.2016 N 489. Обоснование вывода: Положениями...


При проведении запроса котировок на поставку лекарственных препаратов участником не была предоставлена копия лицензии на фармацевтическую деятельность. Данная заявка подлежит отклонению?

Заявка участника запроса котировок в электронной форме, не предоставившего лицензию на фармацевтическую деятельность, подлежит отклонению. Обоснование вывода: В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения...


В опубликованной закупочной документации указано требование о предоставлении обеспечения договора. По ошибке в проект договора раздел о предоставлении обеспечения исполнения договора не включен. Можно ли после проведения конкурса, на этапе подписания договора, дополнить проект договора соответствующим разделом (закупка осуществляется в соответствии с Законом N 223-ФЗ, Положение о закупке заказчика подобные моменты не регламентирует)?

Внесение заказчиком изменений в проект контракта на этапе его заключения, включение в этот проект соответствующей закупочной документации условия об обеспечении его исполнения сопряжен с риском претензий со стороны контролирующих органов. Однако условие о предоставлении обеспечения и не должно содержаться...


Допускается ли изменение по соглашению сторон государственного контракта, заключенного при осуществлении закупки работ по реконструкции объекта капитального строительства у единственного поставщика для обеспечения федеральных нужд на срок более трех лет, с ценой менее 10 млрд. руб., в части условий о приемке выполненной работы?

Изменение условий о приемке выполненных работ допускается только при наличии оснований, предусмотренных пунктом 8 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ. Обоснование вывода: В соответствии с частью 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) существенными являются условия о предмете...


Заказчик провел электронный аукцион на поставку канцелярских товаров с установлением в извещении основания применения национального режима в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N 617 "Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление 617). Согласно п. 9 Постановления 617 при осуществлении закупок отдельных видов промышленных товаров для государственных и муниципальных нужд подтверждением соблюдения ограничений, установленных настоящим постановлением, является представление участником закупки в составе заявки информации о нахождении отдельного вида промышленных товаров в реестре российской промышленной продукции с указанием номера реестровой записи. Следует ли заказчику отклонить заявку участника в том случае, если участник не предоставил в составе заявки информацию о нахождении его продукции в реестре? Согласно тому же п. 9 Постановления 617 информация о реестровой записи об отдельном виде промышленного товара включается в контракт. Каким образом заказчик может указать реестровые номера товаров в контракте, если участник закупки не предоставил эти номера в составе заявки? В какой форме заказчик в извещении должен прописать требования к документам по Постановлению 617, которые должен предоставить участник в составе вторых частей (в Постановлении 617 не указаны требования к конкретным видам или форме документов, которые должен предоставить участник)? Верно ли, что если не указаны конкретные документы, то и отклонять заказчик не вправе за непредставление участником информации о реестровых номерах?

Прежде всего отметим, что постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N 617 (далее - Постановление N 617) установлены ограничения допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд,...


Согласно условиям контракта на поставку лекарственных препаратов поставщик обязан был поставить товар одной партией не позднее 28.05.2021. Цена контракта - 771 994 руб. Поставщик часть товара на сумму 10 700 руб. поставил в срок (20 мая 2021 года). 3 июня 2021 года (то есть за пределами установленного срока) поставил товар на сумму 7000 руб. 9 июня 2021 года был поставлен товар на сумму 754 294 руб. Как рассчитать неустойку в данном случае?

В приведенной ситуации правомерным является порядок расчета пени применительно к каждому периоду просрочки с учетом размера фактически исполненных обязательств. Обоснование вывода: В силу ч. 6 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг...


Был проведен 08.07.2021 электронный аукцион по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ. Снижение начальной максимальной цены контракта составило более 25%. 9 июля 2021 года заказчик разместил протокол подведения итогов аукциона. Проект контракта был направлен заказчиком победителю аукциона 12.07.2021. Победитель 13.07.2021 подписал проект контракта и прикрепил сведения о добросовестности, но не прикрепил документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта. В соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ заказчик обязан признать победителя уклонившимся от заключения контракта в случае непредоставления обеспечения исполнения контракта, но не установлен срок для этого. В описанной ситуации в какие сроки победитель должен подписать контракт и предоставить соответствующее обеспечение? В какие сроки заказчик должен признать победителя аукциона уклонившимся от заключения контракта?

По нашему мнению, если победитель закупки до 20 июля текущего года включительно не предоставит обеспечение контракта в требуемом размере, заказчик обязан не позднее 21 июля текущего года принять решение о признании победителя аукциона уклонившимся от заключения контракта и не позднее 22 июля текущего...


Каковы сроки рассмотрения заявок (первых и вторых частей) на участие в электронных закупках, проводимых исключительно среди субъектов малого и среднего предпринимательства, и сроки подготовки протоколов по итогам такого рассмотрения?

Комиссия по осуществлению закупок рассматривает и оценивает информацию, имеющую значение для определения победителя электронной закупочной процедуры, присваивая каждой не отклоненной по итогам рассмотрения заявке порядковый номер, не позднее конца рабочего дня, следующего за днем, когда соответствующая...

Архив