Версия от 6 октября 2023 года:
Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Валютное регулирование и валютный контроль
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Строительство, градостроительство и архитектура
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя
Страховая деятельность
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Бюджетная система
Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Оборона, воинская обязанность и военная служба
Международные отношения
Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Федеральный закон от 28 сентября 2023 г. N 497-ФЗ "О внесении изменений в статьи 333.33 и 333.40 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
С 2024 г. госпошлина за лицензию для операторов связи существенно вырастет.
С 7 500 руб. до 1 млн руб. решено повысить госпошлину за предоставление лицензии на ведение деятельности в области оказания услуг связи. Это связано с необходимостью соблюдения требования об установке систем для проведения оперативно-разыскных мероприятий.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 г.
Информация Минфина России от 28 сентября 2023 г. "Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов"
Бюджетная, налоговая и таможенно-тарифная политика: известны планы на ближайшие три года.
Определены основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2024 г. и плановый период 2025 и 2026 гг.
Прогнозируется укрепление курса рубля по итогам 2023 г. - 94,3 руб. за доллар США. В 2024-2026 гг. курсовая динамика сложится на уровне 90-92 руб. за доллар США. Ожидается рост ВВП.
Предусматривается возврат с 2025 г. к обычным параметрам бюджетного правила (направление на расходы только базовых нефтегазовых доходов и обеспечение структурного первичного баланса с поправкой на "квази-бюджетные" операции под чертой). В 2024 г. временное превышение предельного размера расходов составит максимум 1,6 трлн руб.
Планируется увеличить расходы на оборону. Значительные ресурсы предусматриваются на восстановление ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Спрогнозировано финансирование мероприятий по реализации посланий Президента РФ, в т. ч. в части пособий семьям с детьми, поддержки модернизации первичного звена здравоохранения.
Ожидаются изменения в налогообложении. Например, планируется расширить круг участников налогового мониторинга, ввести единый унифицированный подтверждающий документ для налогового учета плательщиков. Наследники смогут распоряжаться суммой денежных средств положительного сальдо ЕНС умершего лица. Изменится механизм получения имущественного вычета по НДФЛ. Запланировано поэтапное сокращение дисконта для целей налогообложения нефтегазового сектора, уменьшение топливного демпфера и повышение ставки НДПИ на природный газ в эквиваленте повышения тарифов для промышленных потребителей.
Продолжится поддержка МСП, субъектов приоритетных отраслей промышленности (радиоэлектронной, станкостроительной, IT-отрасли и др.), мероприятий в сфере цифровой трансформации. К концу 2024 г. планируется завершить работу по электронизации закупок.
Предусмотрено формирование новой модели экономического взаимодействия с дружественными странами (в т. ч. упрощение движения товаров по цепочкам поставок, создание комфортных условий для бизнеса, перенастраивающего свою логистику в интересах российской экономики).
Валютное регулирование и валютный контроль
Информация Банка России от 29 сентября 2023 г. "Банк России продлил еще на шесть месяцев ограничения на перевод средств за рубеж"
ЦБ РФ еще на полгода ограничил вывод средств за рубеж.
Ограничения на перевод средств за рубеж будут действовать с 1 октября 2023 г. по 31 марта 2024 г.
Граждане РФ и физлица - нерезиденты из дружественных стран по-прежнему могут в течение месяца переводить на зарубежные счета не более 1 млн долларов США или эквивалент в другой валюте. Работающие в РФ физлица-нерезиденты могут перевести за рубеж средства в размере зарплаты. Сохранен лимит на перечисления через системы денежных переводов - не более 10 тыс. долларов США или эквивалент в другой валюте.
Не работающим в РФ нерезидентам из недружественных стран, а также юрлицам из таких государств выводить деньги из России по-прежнему запрещено. Исключение - иностранные компании, находящиеся под контролем российских юр- или физлиц.
Банки недружественных государств могут переводить деньги в рублях посредством корреспондентских счетов в российских банках, если счета плательщика и получателя открыты за рубежом.
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2023 г. N 1564 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2023 г. N 1537"
Уточнены условия действия запрета на вывоз из страны бензина и дизтоплива.
Правительство скорректировало условия действия временного запрета на вывоз из России товарного бензина и дизтоплива.
Уточнены коды ТН ВЭД ЕАЭС в отношении подпадающих под запрет нефтепродуктов.
Запрет распространен на вывоз бензина и дизтоплива в Абхазию и Южную Осетию.
В то же время из-под запрета выведены товары:
- перемещаемые между частями таможенной территории ЕАЭС морским транспортом без захода в иностранный порт;
- перемещаемые в качестве припасов;
- помещенные до дня вступления в силу запрета под таможенные процедуры вывоза и принятые ПАО "Транснефть" к перевозке или транспортировке;
- вывозимые для обеспечения эксплуатации водных судов, искусственных островов, сооружений, установок и иных объектов, находящихся под исключительной юрисдикцией РФ.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Информация Министерства экономического развития РФ от 27 сентября 2023 г. "О ставках вывозных таможенных пошлин на товары, указанные в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2023 г. N 1538, а также отдельные виды минеральных удобрений"
Установлены ставки курсовых экспортных пошлин на октябрь 2023 г.
С 1 октября в России начнут действовать гибкие экспортные пошлины на широкий перечень товаров с привязкой к курсу рубля. Минэкономразвития определило их размер на октябрь 2023 г.
Так, ставка экспортной пошлины составит 7% от таможенной стоимости. Для азотных минеральных или химических удобрений она установлена в размере 10%, но не менее 1100 руб. за тонну; для фосфорных и многокомпонентных удобрений - 10%, но не менее 2100 руб. за тонну; для калийных - 10%, но не менее 1800 руб. за тонну.
Строительство, градостроительство и архитектура
Постановление Конституционного Суда РФ от 22 сентября 2023 г. N 45-П "По делу о проверке конституционности частей 7 и 8 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой Собрания депутатов Кыштымского городского округа Челябинской области"
Молчание - не знак согласия: КС истолковал правила согласования генплана с измененными границами лесного фонда.
Городская администрация направила на согласование в Рослесхоз проект генплана города, предусматривающий перевод земель лесного фонда в границы населенных пунктов. Отсутствие ответа уполномоченного органа в установленный срок по закону считается одобрением, поэтому генплан с преобразованными границами был принят. Но суды признали это решение недействительным.
Конституционный Суд РФ дал толкование оспариваемым нормам. Они не противоречат Конституции. По общему правилу они допускают возможность согласования генплана по умолчанию. Но они не позволяют местным властям считать одобренным изменяющий границы лесного фонда проект при непоступлении в срок ответа от уполномоченного органа.
В связи с жизненно важной ролью и значимостью лесного фонда включение его земель в границы населенного пункта обязывает муниципалитет дождаться или добиться получения ответа Рослесхоза. При отрицательном заключении спорный вопрос может решаться в суде.
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя
Приказ Минфина России от 29 июня 2023 г. N 107н "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и о признании утратившим силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 15 ноября 2021 г. N 176н"
Производство и оборот алкоголя: поводов для внеплановых проверок стало больше.
Минфин утвердил новый расширенный перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований для федерального госконтроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В числе новых - фиксация в ЕГАИС закупки коньячного дистиллята у иностранного производителя, в отношении которого поступила информация об отсутствии у данного производителя сырья (винограда) для производства коньячного дистиллята.
Прежний перечень признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 сентября 2023 г. Регистрационный N 75303.
Страховая деятельность
Решение Совета директоров Банка России от 27 сентября 2023 г. "Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Положением Банка России от 16 ноября 2021 года N 781-П"
Финансовая устойчивость и платежеспособность страховщиков: обновлены уровни кредитных рейтингов.
Установлены новые уровни кредитных рейтингов в целях соблюдения требований к финансовой устойчивости и платежеспособности страховщиков.
Определены уровни в отношении российских и иностранных объектов рейтинга. Установлены рейтинги для групп кредитного качества в отношении резидентов и нерезидентов, а также для проектных облигаций. Перечислены используемые виды долгосрочных кредитных рейтингов иностранных кредитных рейтинговых агентств, присвоенных по международной шкале, и виды кредитных рейтингов агентств АКРА (АО), АО "Эксперт РА", ООО "НКР" и ООО "НРА".
Решение применяется со дня опубликования на сайте Банка России. Прежние уровни кредитных рейтингов страховщиков не применяются.
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Федеральный закон от 28 сентября 2023 г. N 496-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"
Участники СЭЗ в Крыму и Севастополе смогут реализовывать инвестиционные проекты в сфере жилищного строительства.
Изменениями в Закон о СЭЗ в Крыму и Севастополе обеспечена возможность реализации инвестиционных проектов в сфере жилищного строительства. В договоре можно устанавливать дополнительные обязательства участника СЭЗ в части передачи отдельных объектов жилищного фонда в государственную или муниципальную собственность.
Участник СЭЗ, реализующий инвестиционный проект в сфере жилищного строительства, не сможет рассчитывать на особый режим налогообложения и обложения страховыми взносами, на субсидирование затрат, а также на применение таможенной процедуры свободной таможенной зоны. Ему будут доступны лишь элементы особого режима - особенности осуществления градостроительной деятельности и землепользования.
Заявление о заключении договора о работе в СЭЗ разрешено представлять в форме электронного документа с усиленной квалифицированной электронной подписью.
Закон вступает в силу через 90 дней после опубликования.
Бюджетная система
Постановление Правительства РФ от 21 сентября 2023 г. N 1543 "Об утверждении Правил осуществления Федеральным казначейством функций по контролю (анализу) финансовых и хозяйственных операций государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля прямого или косвенного участия Российской Федерации превышает 50 процентов, на основании поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министра финансов Российской Федерации"
Казначейство будет проверять работу госкомпаний в части финансовых и хозяйственных операций.
Урегулировано осуществление Казначейством функций по контролю (анализу) финансовых и хозяйственных операций госкорпораций (компаний), публично-правовых компаний и хозобществ с участием государства более 50%.
Речь идет о проверках по поручениям Президента, Правительства и Министра финансов. Могут изучаться обоснованность привлечения кредитов и займов, предоставления субсидий и госгарантий, а также информация об активах и обязательствах, отраженная в бухгалтерской (финансовой) отчетности. По результатам составляется заключение.
Приказ Минфина России от 21 августа 2023 г. N 136н "О внесении изменений в Порядок применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. N 209н"
Изменился порядок применения КОСГУ.
Уточнена характеристика поступлений и перечислений капитального характера, к которым, в частности, относятся те, которые направлены на приобретение (создание) основных фондов. К основным фондам в целях применения КОСГУ дополнительно отнесены биологические активы, достигшие биологической зрелости. Связанные с ними поступления и перечисления считаются капитальными.
По подстатье 224 теперь можно отражать возмещение расходов на эксплуатацию и содержание арендованного имущества на основании не только договоров аренды, но и отдельных договоров с арендодателями или ссудодателями. Уточнен перечень расходов, относящихся на подстатью 261. Этот код применяется для отражения в т. ч. расходов на оплату медицинской помощи отдельным категориям граждан по ОМС.
Уточненный порядок применяется при ведении бюджетного (бухгалтерского) учета с 1 января 2024 г. и составлении бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности за 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 сентября 2023 г. Регистрационный N 75304.
Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ
Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2023 г. N 1511 "Об установлении на 2024 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности"
Установлен лимит на привлечение иностранных работников в 2024 г.
Для ряда отраслей определена максимальная доля иностранных работников на 2024 г.
Доля колеблется от 15% (розничная торговля алкоголем и табаком в специализированных магазинах) до 80% (строительство). Сохранен запрет привлекать иностранцев к продаже лекарств в аптеках, а также к торговле в НТО и на рынках, вне магазинов, палаток и рынков.
Для некоторых регионов предусмотрены исключения, а также особое регулирование. Так, ограничения в части стройки не касаются Бурятии, Дагестана, Краснодарского края, Амурской области и Москвы.
Численность используемых иностранных работников нужно привести в соответствие с указанными ограничениями до 1 января 2024 г.
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Указ Президента РФ от 28 сентября 2023 г. N 727 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. N 972 "О дополнительных социальных гарантиях лицам, направленным (командированным) на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, и членам их семей"
Расширен список командированных в новые регионы лиц, которым полагаются соцгарантии.
Президентом были установлены выплаты в 5 млн руб. в случае гибели командированных в новые регионы и 3 млн руб. при получении ими ранения, травмы или контузии. Уточнено, что речь идет в т. ч. о работниках, принимавших непосредственное участие в фортификационном оборудовании рубежей и позиций на указанных территориях.
Указ вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 30 сентября 2022 г.
Указ Президента РФ от 28 сентября 2023 г. N 726 "О повышении окладов месячного денежного содержания лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы"
Проиндексированы оклады по ряду должностей госслужбы.
C 1 октября 2023 г. оклады по ряду должностей госслужбы повысят на 5,5%. В частности, это дипломатические должности и те, по которым предусмотрено присвоение классных чинов и чинов юстиции.
Указ вступает в силу со дня подписания.
Указ Президента РФ от 26 сентября 2023 г. N 717 "О повышении денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации"
Проиндексированы оклады руководства федеральных ведомств.
C 1 октября 2023 г. денежное вознаграждение по ряду госдолжностей повысят на 5,5%. В частности, это руководящие должности в федеральных органах власти, должности в диппредставительствах.
Указ вступает в силу со дня подписания.
Постановление Правительства РФ от 22 сентября 2023 г. N 1551 "Об обеспечении формирования и ведения централизованного информационного учета сведений о лицах, указанных в абзацах втором и третьем подпункта "в" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 3 апреля 2023 г. N 232 "О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества", и утверждении порядка предоставления указанных сведений"
Централизованный учет сведений об участниках СВО ведется в ГИС "Соцстрах".
Установлен порядок формирования и ведения централизованного информационного учета сведений о лицах, принимавших участие (содействовавших выполнению задач) в СВО.
Централизованный информационный учет СФР ведет в ГИС "Соцстрах", за исключением сведений, составляющих гостайну. Определены органы, предоставляющие информацию.
Информационное взаимодействие обеспечивается как с использованием СМЭВ, так и в формате, установленном соглашением.
Информация, формируемая СФР, предоставляется в Фонд "Защитники Отечества" для обеспечения персонального сопровождения.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 28 августа 2023 г. N 825 "Об установлении минимального количества баллов единого государственного экзамена по общеобразовательным предметам, соответствующим специальности или направлению подготовки, по которым проводится прием на обучение в образовательных организациях, находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, на 2024/25 учебный год"
Известны минимальные баллы ЕГЭ для поступления в вузы Минобрнауки в 2024/25 учебном году.
Минобрнауки установило минимальное количество баллов ЕГЭ по общеобразовательным предметам для поступления в подведомственные вузы в 2024/25 учебном году. По русскому языку, литературе и географии нужно будет набрать по 40 баллов, по математике, физике, биологии и химии - по 39 баллов, по истории - 35 баллов, по иностранному языку - 30 баллов, по информатике - 44 балла, по обществознанию - 45 баллов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 сентября 2023 г. Регистрационный N 75336.
Оборона, воинская обязанность и военная служба
Федеральный закон от 28 сентября 2023 г. N 493-ФЗ "О внесении изменений в статью 1.1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России"
30 сентября - День воссоединения новых регионов с Россией.
Подписан закон об установлении новой памятной даты России: 30 сентября - День воссоединения ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей с Российской Федерацией (2022 г.).
30 сентября 2022 г. войдет в новейшую историю как день принятия в РФ указанных территорий на правах субъектов.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Международные отношения
Федеральный закон от 28 сентября 2023 г. N 495-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о предоставлении Правительству Республики Беларусь государственного экспортного кредита для строительства атомной электростанции на территории Республики Беларусь от 25 ноября 2011 г."
Россия ратифицировала измененные условия кредита для строительства АЭС в Белоруссии.
По межправительственному соглашению Россия предоставила Белоруссии государственный экспортный кредит на строительство в Республике атомной электростанции.
Ратифицирован протокол о внесении изменений в данное соглашение, которым на 1 год продлевается период использования кредита (до конца 2023 г.). Дата начала погашения основного долга переносится на 1 апреля 2024 г. Платежи в погашение задолженности нужно будет вносить только в российских рублях.
Федеральный закон от 28 сентября 2023 г. N 494-ФЗ "О ратификации Соглашения о совместном материально-техническом и медицинском обеспечении Войск (Коллективных сил) Организации Договора о коллективной безопасности"
Соглашение о совместном материально-техническом и медицинском обеспечении войск ОДКБ прошло ратификацию.
Оно касается решения задач по обеспечению коллективной безопасности, а также совместных мероприятий оперативной и боевой подготовки.
Материально-техническое обеспечение предусматривает комплекс мероприятий:
- по истребованию, накоплению, хранению (содержанию) и эшелонированию запасов вооружения, военной и специальной техники (ВВСТ), ракет, боеприпасов, горючего, продовольствия, вещевого, военно-технического имущества и других материальных средств;
- по организации перевозки формирований и материальных средств;
- по подготовке, эксплуатации, техническому прикрытию и восстановлению транспортных коммуникаций;
- по эксплуатации ВВСТ;
- по восстановлению поврежденных (неисправных) ВВСТ.
Медицинское обеспечение предусматривает комплекс мер организационного, медицинского, в т. ч. санитарно-противоэпидемического (профилактического) характера, осуществляемый командованием воинских частей, военно-медицинскими подразделениями, частями и организациями для сохранения и укрепления здоровья личного состава, своевременного оказания медпомощи, восстановления трудо- и боеспособности.
(1).jpg)
