ГАРАНТ. Еженедельный мониторинг федерального законодательства от 24 июля 2026

24 июля 2026

Информация Банка России от 24 июля 2026 г. "Банк России принял решение снизить ключевую ставку на 25 б.п., до 14,00% годовых"
Ключевая ставка снижена до 14% годовых.
Банк России 24 июля 2026 г. принял решение снизить ключевую ставку на 25 б. п., до 14% годовых.
ЦБ РФ будет принимать дальнейшие решения по ключевой ставке в зависимости от динамики инфляции и инфляционных ожиданий, а также от оценки рисков со стороны внутренних и внешних условий. Базовый сценарий предполагает среднюю ключевую ставку в диапазоне 14,5-14,6% годовых в 2026 г. и 10,5-12,5% годовых в 2027 г. По прогнозу Банка России, из-за произошедшего значимого роста цен на топливо годовая инфляция составит в 2026 г. 6-7%. Следующее заседание Совета директоров Банка России по уровню ключевой ставки запланировано на 11 сентября 2026 г.

Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 22 июня 2026 г. № 436 "Об утверждении федерального перечня учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и установлении предельного срока использования исключенных учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий"
Составлен новый список школьных учебников.
Обновлен федеральный перечень учебников для использования при реализации общеобразовательных программ.
Определены сроки использования учебников и пособий, исключенных из перечня.
Зарегистрировано в Минюсте России 22 июля 2026 г. Регистрационный № 87563.

Указание Банка России от 29 июня 2026 г. № 7391-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 2 октября 2024 года № 843-П"
Для отдельных некредитных финкомпаний изменится порядок раскрытия информации в бухотчетности.
Банк России скорректировал порядок раскрытия информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности отдельных некредитных финансовых организаций, БКИ, кредитных рейтинговых агентств.
Это связано с введением в действие на территории России МСФО (IFRS) 18 "Представление и раскрытие информации в финансовой отчетности". Уточнены отдельные показатели отчетности.
Указание вступает в силу с 1 января 2027 г.

Указание Банка России от 29 июня 2026 г. № 7393-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 26 октября 2021 года № 777-П"
Для отдельных финорганизаций уточнены правила бухотчетности.
Бухгалтерская (финансовая) отчетность операторов инвестиционных, финансовых платформ, операторов информационных систем, в которых выпускаются цифровые финансовые активы, и операторов обмена цифровых финансовых активов приведена в соответствие с МСФО (IFRS) 18 "Представление и раскрытие информации в финансовой отчетности", МСФО (IAS) 28 "Инвестиции в ассоциированные организации и совместные предприятия", МСФО (IAS) 19 "Вознаграждения работникам", МСФО (IFRS) 10 "Консолидированная финансовая отчетность", МСФО (IAS) 12 "Налоги и прибыль", МСФО (IFRS) 8 "Операционные сегменты". Уточнены отдельные показатели бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Указание вступает в силу с 1 января 2027 г.

23 июля 2026

Информация Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 22 июля 2026 г. "С 1 августа Соцфонд увеличит пенсии работающих пенсионеров"
С 1 августа увеличатся пенсии работающих пенсионеров.
1 августа 2026 г. СФР проведет беззаявительный перерасчет страховых пенсий работавших в 2025 г. пенсионеров. Корректировка коснется всех получателей пенсий по старости и по инвалидности, за которых в прошлом году работодатели уплачивали страховые взносы.
Также будут увеличены пенсии по потере кормильца, если на лицевой счет человека, в связи с утратой которого была оформлена выплата, поступили средства, не учтенные ранее при ее назначении.

Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за второй квартал 2026 года
КС представил обзор судебной практики за второй квартал 2026 г.
Конституционный Суд РФ утвердил обзор постановлений и наиболее важных определений, принятых им во втором квартале 2026 г. В них оценивалась конституционность либо выявлялся смысл отдельных норм публичного и частного права, в том числе административного, жилищного, корпоративного законодательства, соцзащиты, уголовной юстиции.

22 июля 2026

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 22 июля 2026 г. № 53-П "По делу о проверке конституционности пункта 3 части первой статьи 24 и части третьей статьи 214 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Петрова Владимира Геннадьевича"
КС разъяснил применение сроков давности по уголовным делам в отношении неустановленного лица.
Уголовное дело в отношении неустановленного лица было прекращено за истечением сроков давности. По жалобе потерпевшего суды признали незаконным прекращение без установления подозреваемого и без его согласия на прекращение, но из-за истечения сроков возобновить дело не разрешили. Заявитель полагал, что оспариваемые нормы неконституционны, если позволяют не отменять постановление о прекращении даже при признании его незаконным.
Конституционный Суд РФ признал нормы не противоречащими Конституции. Если дело прекращено в отношении неустановленного лица, его интересы не затрагиваются, и согласие не нужно. Но должны соблюдаться гарантии защиты потерпевшего - право доступа к материалам прекращенного дела, право на оспаривание прекращения, ведомственный, прокурорский и судебный контроль, механизм компенсации за нарушение разумных сроков судопроизводства, право на гражданский иск к иным причастным лицам.
Если после прекращения дела установят предполагаемого виновника, его причастность проверяют в специальной процедуре. Постановление о прекращении дела отменяют с вынесением нового - в отношении конкретного человека. Уголовное преследование такого лица невозможно, но потерпевший вправе взыскать с него ущерб в порядке гражданского судопроизводства. При этом подозреваемый вправе возражать против прекращения дела по нереабилитирующему основанию (в связи с истечением срока) и требовать расследования.
Дело заявителя подлежит пересмотру.

Указание Банка России от 10 июня 2026 г. № 7368-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 1 апреля 2024 года № 837-П "О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств"
Вдовы участников СВО смогут оформить ОСАГО на автомобили супругов до вступления в наследство.
Скорректированы правила ОСАГО.
Супруги погибших участников СВО вправе пользоваться зарегистрированным на погибшего автомобилем до выдачи свидетельства о праве на наследство. Указано, что они могут заключить договор ОСАГО на основании выдаваемых нотариусом документов.
Размер страхового возмещения по европротоколу увеличен со 100 до 200 тыс. руб. В связи с этим исключено указание на размер такой суммы, поскольку правила ОСАГО содержат отсылочные нормы к положению закона, устанавливающему размер возмещения.
При досрочном отказе от договора ОСАГО страхователю вернут страховую премию за вычетом расходов страховщика на ведение дела и отчислений в резервы гарантий и текущих компенсационных выплат. Условие - к моменту отказа страхование еще не начало действовать.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте России 10 июля 2026 г. Регистрационный № 87448.

21 июля 2026

Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 29 мая 2026 г. № 190 "О внесении изменения в пункт 2 приказа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 16 февраля 2021 г. № 53 "Об утверждении требований к режиму охраны посевов растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры"
Требования к режиму охраны посевов наркосодержащих растений действуют бессрочно.
Исключено ограничение по сроку действия требований к режиму охраны посевов растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
Зарегистрировано в Минюсте России 21 июля 2026 г. Регистрационный № 87536.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21 июля 2026 г. № 52-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 394 и пункта 15 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Корнер Казань"
КС не разрешил применять повышающие коэффициенты к максимальной ставке земельного налога для участков под ИЖС, используемых в предпринимательских целях.
До 2020 г. НК РФ позволял местным властям устанавливать льготную ставку земельного налога (до 0,3%) для участков под ИЖС, используемых в предпринимательских целях. Также применялись повышающие коэффициенты: 2 в течение трех лет строительства и 4, если дом не построен. С 2020 г. ставку для таких участков разрешено устанавливать до 1,5%.
Налоговый орган за 2023 г. применил к участкам застройщика ставку 1,5% по решению местных властей и повышающие коэффициенты 2 и 4. Налогоплательщик счел, что при повышенной ставке применение этих коэффициентов чрезмерно, но суды поддержали решение налоговой.
Конституционный Суд РФ указал на необходимость плавного перехода к отмене льгот. При проведении реформы не было указано, что ставку до 1,5% можно сочетать с коэффициентами 2 и 4. Практика в одних случаях допускает одновременное применение коэффициентов и повышенной ставки, в других - нет. Оспариваемые нормы порождают противоречивую практику и не соответствуют Конституции.
Пока законодатель не установит иное, с нового налогового периода повышающие коэффициенты не должны применяться при ставке 1,5%. Дело заявителя подлежит пересмотру. Другие налогоплательщики имеют право на пересмотр решения по налогам, если успели обжаловать его в суд до вступления в силу настоящего постановления КС.

Приказ Минфина России от 10 июня 2026 г. № 74н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2027 год (на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов)"
Определены коды бюджетной классификации на следующие три года.
Минфин утвердил перечни КБК, которые нужно применять при составлении и исполнении бюджетов на 2027 г. и плановый период 2028 и 2029 гг. В частности, это коды:
- видов бюджетных доходов;
- главных администраторов и распорядителей бюджетных средств;
- целевых статей и направлений расходов.
Зарегистрировано в Минюсте России 20 июля 2026 г. Регистрационный № 87522.

Приказ Федеральной налоговой службы от 5 июня 2026 г. № БВ-1-11/380@ "О внесении изменений в приказ Федеральной налоговой службы от 07.11.2018 № ММВ-7-2/628@"
Обновлена форма решения о предоставлении вычета по НДФЛ в упрощенном порядке.
Установлены новые формы решений о предоставлении вычета по НДФЛ в упрощенном порядке, об отказе в этом и об отмене решения по вычету. Это связано с введением вычета на долгосрочные сбережения в сумме уплаченных взносов по договорам добровольного страхования жизни, заключенным с 1 января 2025 г. на срок не менее 10 лет в свою пользу или в пользу членов семьи и близких родственников.
Приказ вступает в силу через месяц после официального опубликования, но не ранее 1 сентября 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 20 июля 2026 г. Регистрационный № 87532.

Приказ Федеральной налоговой службы от 19 июня 2026 г. № ЕД-1-11/411@ "Об утверждении формы документа, подтверждающего фактические взносы налогоплательщика по договору добровольного страхования жизни, выдаваемого страховой организацией, и порядка его заполнения"
Разработана форма документа, подтверждающего взносы по договору добровольного страхования жизни, для вычета по НДФЛ.
С 1 сентября 2026 г. будет применяться новый вид вычета на долгосрочные сбережения граждан по НДФЛ в сумме уплаченных взносов по договорам добровольного страхования жизни, заключенным с 1 января 2025 г. на срок не менее 10 лет в свою пользу или в пользу членов семьи и близких родственников.
В связи с этим ФНС утвердила форму документа, подтверждающего взносы по договору добровольного страхования жизни, и порядок ее заполнения. Документ будет выдавать страховая организация на основании заявления налогоплательщика.
Приказ вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 сентября 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 20 июля 2026 г. Регистрационный № 87524.

20 июля 2026

Указ Президента Российской Федерации от 20 июля 2026 г. № 499 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 1 декабря 2025 г. № 872 "О временном порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации граждан Китайской Народной Республики"
Для граждан Китая продлен безвизовый режим въезда в Россию.
До 31 декабря 2027 г. включительно для граждан КНР с учетом принципа взаимности продлена возможность без виз по своим обычным паспортам приезжать в Россию на срок до 30 дней с гостевым или деловым визитом, в качестве туристов, для участия в научных, культурных, общественно-политических, экономических, спортивных мероприятиях. Речь также идет о следовании транзитом через нашу страну.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Указ Президента Российской Федерации от 20 июля 2026 г. № 498 "О дополнительных мерах поддержки учителей"
Учителя со стажем более 25 лет получат статус “Ветеран труда”.
Установлены дополнительные меры поддержки учителей.
Так, педагогам будут выдавать удостоверения учителя. По нему можно будет получить бесплатную юридическую помощь по вопросам, связанным с осуществлением педагогической деятельности (в т. ч. в части реализации трудовых прав, социальных гарантий и мер социальной поддержки) и бесплатно посещать музеи. При стаже педагогической работы от 25 лет учителям будут присваивать звание “Ветеран труда”.
Регионам рекомендовано обеспечить первоочередной прием детей учителей в детсады.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20 июля 2026 г. № 51-П "По делу о проверке конституционности абзаца третьего подпункта "д" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации", а также позиции 18 приложения к данному Постановлению в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "В."
КС признал, что выписка из реестра контрактов, содержащего гостайну, подтверждает опыт участника торгов только в сфере обороны и безопасности.
Для подтверждения опыта ремонта автодорог участник торгов предоставил выписку из реестра контрактов, содержащего гостайну. Заявку отклонили, суды с этим согласились. Предоставление такой выписки взамен стандартных документов (договоры, акты), перечень которых определяется Правительством РФ, допустимо как исключение только для закупок в сфере обороны и безопасности, а не для дорожных работ.
Конституционный Суд РФ признал оспариваемые правила конституционными. Дифференциация в правовом регулировании не нарушает равенства участников закупок и не создает для них избыточных барьеров. В сфере обороны и безопасности участники объективно ограничены в возможности нарабатывать открытый опыт, поэтому выписка из закрытого реестра принимается. В остальных сферах участие в закупках с гостайной - это добровольное решение с осознанными ограничениями, имеющими временный или разовый характер. Опыт в дорожной сфере с учетом ее разнообразия и масштабности можно подтвердить другими контрактами.

Информация Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 июля 2026 г. "О ставках вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 августа 2026 года"
Известны ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты на август 2026 г.
На август 2026 г. установлены нулевые ставки вывозных пошлин на сырую нефть и отдельные нефтепродукты.
Ставки вывозных пошлин рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" 381,1 долл. США за тонну.

Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства (утв. Президентом Российской Федерации 19 июля 2026 г.)
Президент дал поручения по вопросам оформления перевозочных документов.
Правительству поручено подготовить разъяснения, рекомендации, письма и другие документы по вопросам перехода на электронные перевозочные документы. Участники перевозочного процесса смогут выбрать способ их оформления в случаях, определенных Минтрансом. МВД подготовит разъяснения по вопросам проверки документов. До 1 марта 2027 г. участникам перевозочного процесса будут делать устные замечания при отсутствии электронных документов.
Планируется провести мониторинг развития в регионах наставничества для выпускников медицинских образовательных организаций. Минздрав подготовит обзор положительного опыта наставничества.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 июля 2026 г. № 93 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении прутков из оптического стекла"
Прутки из оптического стекла можно будет снова ввозить без пошлины.
По 31 декабря 2027 г. включительно продлено действие нулевой ставки ввозной пошлины на прутки из оптического стекла (код ТН ВЭД ЕАЭС 7002 20 100 0).
Решение вступает в силу через 30 дней после опубликования, но не ранее даты вступления в силу решения Совета ЕЭК об установлении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов смол эпоксидных и полиуретанов в первичных формах для производства волокон оптических, а также о внесении изменений в перечень товаров, в отношении которых Казахстан в соответствии с обязательствами в рамках ВТО применяет более низкие ставки, и размеров таких ставок в отношении прутков из оптического стекла.

Приказ Минфина России от 10 июня 2026 г. № 73н "О внесении изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 мая 2022 г. № 82н"
Минфин уточнил порядок формирования КБК.
Скорректированы правила формирования и применения КБК.
Уточнены коды в части расходов на выплаты сотрудникам УИС и ФСБ. Установлены коды для расходов на лекарства для льготников, а также для расходов на приобретение товаров, работ и услуг с использованием электронного сертификата.
Поправки применяются начиная с бюджетов на 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 16 июля 2026 г. Регистрационный № 87508.