Горячие документы. Федеральные. Сентябрь 2014

КБ "СОЮЗПРОМБАНК" лишился лицензии.
Банк России сообщает, что с 30 сентября 2014 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации ООО Коммерческий банк "СОЮЗПРОМБАНК" (КБ "СОЮЗПРОМБАНК").
Причины этой крайней меры - неисполнение кредитной организацией законодательства о банковской деятельности и в области противодействия легализации доходов, полученных преступным путем. Кроме того, банк был вовлечен в проведение сомнительных операций по выводу денежных средств за рубеж.
В банк назначена временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
По величине активов КБ "СОЮЗПРОМБАНК" на 1 сентября 2014 г. занимал 592-е место в банковской системе России.

ООО КБ "ЭСИДБАНК" - тоже без лицензии.
Сообщается, что с 30 сентября 2014 г. у ООО КБ "ЭСИДБАНК" отозвана лицензия.
Данное решение принято в т. ч. в связи с неисполнением банком установленных требований, передачей недостоверной отчетности, достаточностью капитала ниже 2%, уменьшением размера собственных средств ниже минимального значения уставного капитала, определенного ЦБ РФ на дату госрегистрации юрлица. Общество неспособно удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам.
Кроме того, организация проводила высокорискованную кредитную политику, связанную с размещением денежных средств в низкокачественные активы.
В ООО назначена временная администрация сроком действия до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов организации приостановлены.

Еще один банк потерял лицензию.
С 30.09.2014 у ОАО БАНК "ПРИОРИТЕТ" отозвана лицензия.
Дело в том, что кредитная организация не создавала адекватных принятым рискам резервов. В связи с потерей ликвидности она не обеспечивала своевременное исполнение обязательств перед кредиторами. Руководители и собственники банка не предприняли действенных мер по нормализации его деятельности и восстановлению финансового положения.
До назначения конкурсного управляющего или ликвидатора в кредитной организации будет работать временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
Кредитная организация является участником системы страхования вкладов. На 01.09.2014 по величине активов она занимала 522 место в банковской системе России.

Уточнен порядок формирования индексов изменения размера платы за коммунальные услуги.
Скорректирован порядок формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в России.
После 1 января 2015 г. будет произведен переход с оплаты отопления равномерно в течение года на расчеты только в отопительный период.
Согласно изменениям при применении и расчете индексов не будет учитываться разница в размере платежей, возникающая вследствие такого перехода.
Также уточнен порядок применения предельных индексов при оформлении для одного жилого помещения нескольких платежных документов за услуги.

Прогноз социально-экономического развития России на 2015-2017 гг.: санкции приведут к снижению экономического роста.
Разработан прогноз социально-экономического развития страны на 2015 г. и плановый период 2016-2017 гг.
Прогноз рассматривает развитие российской экономики в условиях относительной стабилизации геополитической обстановки, отсутствия дальнейших серьезных санкций со стороны ЕС и США, а также введения новых ответных санкций со стороны России.
Предусмотрено 2 варианта развития ситуации. Первый вариант - базовый. Его предлагается использовать для разработки параметров федерального бюджета на 2015-2017 гг. Он построен исходя из мировой цены на нефть сорта Urals на уровне 100 долл. США за баррель. Прогнозируемый уровень инфляции составит в 2015 г. 5,5%, в 2016 г. - 4,5%, в 2017 г. - 4%. Среднегодовой курс доллара не превысит 38,8 руб. (к 2017 г.). Темпы роста ВВП будут невелики: в 2015 г. - 1,2%, в 2016 г. - 2,3%, в 2017 г. - 3%. Рост реальных доходов населения в 2015 г. составит всего 0,4%. В 2016-2017 гг. он достигнет 2,6% и 3,3% соответственно. Второй вариант (умеренно-оптимистичный) предполагает более активную политику, направленную на снижение негативных последствий, связанных с ростом геополитической напряженности, и создание условий для более устойчивого долгосрочного роста.
Дополнительно проработан вариант А, предполагающий ухудшение ситуации в мировой экономике, приводящее к более сильному снижению цен на нефть (до 90 долл. США за баррель).
Основными приоритетами экономической политики в прогнозный период являются: повышение устойчивости национальной финансовой системы и снижение инфляции; улучшение инвестиционного климата, развитие конкуренции и снижение административного давления на бизнес; социальное развитие и инвестиции в человеческий капитал; модернизация оборонного комплекса и вооруженных сил; поддержка высокотехнологичных секторов экономики; диверсификация экономики, развитие инфраструктуры; сбалансированное региональное развитие; становление Таможенного союза и адаптация национальной экономики к требованиям ВТО.
Предусмотрены реформы пенсионного и социального обеспечения, системы обязательного медицинского страхования. Будет продолжена политика стимулирования жилищного строительства и трудовой мобильности граждан.
Что касается демографической ситуации, прогнозируется повышение продолжительности жизни по стране до 72 лет к 2017 г. (в 2014 г. - 71 год). Численность населения увеличится до 144,3 млн. человек (со 143,7 млн. человек в 2014 г.). Однако сохранится тенденция сокращения численности трудоспособных граждан.

Пересмотрены критерии отнесения налогоплательщиков к крупнейшим.
Скорректирован Приказ 2004 г. об организации работы по налоговому администрированию крупнейших налогоплательщиков и утверждении критериев отнесения российских юрлиц к крупнейшим налогоплательщикам, подлежащим администрированию на федеральном и региональном уровнях.
Поправки обязывают Управления и межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам представлять в Контрольное управление Службы информацию по организациям, соответствующим критериям. Она подается исходя из показателей финансово-экономической деятельности организаций за предшествующие 3 года (не считая года, в котором представляется информация), а также исходя из признаков взаимозависимости и влияния налогоплательщика на экономические результаты деятельности взаимозависимых лиц. Это делается ежегодно в срок до 1 октября.
Критерии, предусмотренные названным приказом, более не применяются. В настоящее время они установлены приказом Службы 2007 г. Данные критерии пересмотрены.
Критерий "взаимозависимость между организациями" заменен на "признаки взаимозависимости и влияния налогоплательщика на экономические результаты деятельности взаимозависимых лиц".
Новый критерий - наличие специального разрешения (лицензии) на право осуществления юрлицом конкретного вида деятельности. Закреплено, что к организации, осуществляющей финансовую деятельность и подлежащей администрированию на федеральном уровне, может быть отнесена кредитная организация, страховая, перестраховочная организация, общество взаимного страхования, страховой брокер, профессиональный участник рынка ценных бумаг, НПФ, которая (который) имеет соответствующую лицензию.
Ранее предусматривалось, что к кредитным и страховым организациям, подлежащим администрированию на федеральном уровне, относятся организации, у которых один из определенных показателей финансово-экономической деятельности (суммарный объем начислений федеральных налогов и сборов, объем чистых активов, сумма страховых премий) имеет установленное значение.
Пересмотрены критерии для организаций, подлежащих администрированию на региональном уровне. В частности предусмотрено, что организации, применяющие специальные налоговые режимы, к категории крупнейших налогоплательщиков не относятся (в части соответствующих видов деятельности).
Уточнено, что статус крупнейшего налогоплательщика сохраняется в течение 2 лет (ранее - 3 лет).

Импорт отдельных комплектующих для гражданских самолетов, вероятно, будет облагаться но нулевой ставке пошлины.
Планируется ввести нулевые ставки пошлин на ввоз отдельных комплектующих для гражданских воздушных судов.
В частности, речь идет о клапанах обратных (невозвратных) из литейного чугуна или стали, арматуре, резиновых уплотнителях, подшипниках скольжения для валов и пр.
Нулевые ставки начнут применяться с момента вступления в силу соответствующего решения Совета ЕЭК.

ТН ВЭД ТС: уточнения.
Скорректирована ТН ВЭД ТС.
Формулировки "земляника и клубника" заменены на "земляника (клубника)" Уточнено, что в товарную позицию 3915 "Отходы, обрезки и скрап, из пластмасс" не включаются отходы, обрезки и скрап однородного по составу термопластичного материала, переработанного в первичные формы. Ранее речь шла о переработке в исходный материал.
Безынерционные или тепловые водяные аккумуляторы (8419) заменили на проточные или накопительные (емкостные), безынерционные водонагреватели или тепловые водяные аккумуляторы (бескодовая субпозиция перед 8419 11000 0) - на водонагреватели проточные или накопительные (емкостные).
Решение вступает в силу по истечении 30 дней с даты его официального опубликования.

На некоторые виды наручных часов временно повысят ставки импортных пошлин.
Временно, на период с 1 ноября 2014 г. по 31 августа 2015 г. включительно, устанавливается комбинированная ставка ввозной пошлины на некоторые виды наручных часов. Она составляет 10% от таможенной стоимости, но не менее 4 евро за 1 штуку.
Речь идет о наручных часах, приводимых в действие электричеством, только с механической индикацией (код ТН ВЭД ТС 9102 11 000 0), а также прочих наручных часах без автоматического подзавода (код ТН ВЭД ТС 9102 29 000 0).
В настоящее время ввоз указанных часов облагается по нулевой ставке пошлины.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Банковское сопровождение госконтрактов: правила.
Новый Закон о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд предусматривает банковское сопровождение контрактов.
Установлены правила такого сопровождения. Они не распространяются на гособоронзаказ, а также на контракты, сведения о которых составляют гостайну.
Выделяются 2 вида банковского сопровождения контрактов (далее - БС).
Первый - мониторинг расчетов по контракту. Он проводится в отношении контрактов жизненного цикла (в частности, на выполнение работ по проектированию и строительству автодорог, портов, объектов ЖКХ) и (или) контрактов, начальная (максимальная) цена которых (цена для единственного поставщика) превышает 10 млрд руб. Также речь идет о контрактах, заключаемых с единственным поставщиком по решению Президента РФ или Правительства РФ, цена которых превышает 10 млрд руб., предусматривающих привлечение заказчиком банка в целях БС и не содержащих условие об обеспечении исполнения контракта.
Второй вид БС - это оказание банком услуг, позволяющих обеспечить соответствие принимаемых товаров, работ (их результатов), услуг условиям контракта. Он применяется в следующих случаях. Если цена контракта, заключаемого в целях строительства (реконструкции) объекта с единственным поставщиком на основании президентского или правительственного акта, превышает 10 млрд руб. и он не предусматривает условия об обеспечении его исполнения. Еще один случай - если начальная (максимальная) цена контракта (цена для единственного поставщика) превышает 15 млрд рублей и утвержденная госпрограмма устанавливает обязанность привлечь банк в целях БС.
Мониторинг расчетов по контракту проводится без взимания платы. Расширенное БС (второй вид БС) контракта ценой от 5 млрд до 10 млрд руб. обойдется в 1,09% от указанной суммы, от 10 млрд до 15 млрд руб. - 1,05%, свыше 15 млрд руб. - 1%.
Прописан порядок отбора банков. Закреплены условия договора о БС.
Органам субъектов Федерации и местным властям даны рекомендации по установлению банковского сопровождения контрактов для региональных и муниципальных нужд.

Вниманию льготников: выбираем, в какой форме получать набор соцуслуг.
ПФР напоминает, что федеральные льготники вправе выбирать - получать им набор соцуслуг в натуральной форме или в денежном эквиваленте. С 1 апреля 2014 г. стоимость набора соцуслуг составляет 881 руб. 63 коп. в месяц. Сюда входят: обеспечение необходимыми медикаментами (679 руб. 05 коп.); предоставление путевки на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний (105 руб. 05 коп.); бесплатный проезд на пригородном ж/д транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (97 руб. 53 коп.).
Заменить набор соцуслуг деньгами можно как полностью, так и частично.
ПФР поясняет, что, если гражданин уже подавал заявление об отказе от получения набора соцуслуг в натуральной форме и желает и далее получать денежный эквивалент, ему нет необходимости обращаться в ПФР до тех пор, пока он не изменит свое решение.
Если же гражданин поменял свое решение и желает с 1 января следующего года опять воспользоваться набором соцуслуг или право на их получение появилось у него впервые, то до 1 октября нужно подать соответствующее заявление в ПФР.

О назначении экспертов для проверки эффективности термического оборудования автомобилей для перевозки скоропортящихся пищевых продуктов.
Утвержден Порядок назначения экспертов для проверки эффективности термического оборудования каждого находящегося в эксплуатации транспортного средства-ледника, транспортного средства-рефрижератора или отапливаемого транспортного средства, используемых в автомобильном сообщении. Речь идет о случаях, установленных Соглашением о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок.
Для назначения экспертом юрлица или ИП (кроме производителей термического оборудования и ТС для перевозки скоропортящихся пищевых продуктов), направляют заявление в ФБУ "Росавтотранс". Приведены требования к заявлению и список прилагаемых к нему документов.
По результатам проверки документов ФБУ направляет в Минтранс России предложение о назначении эксперта или об отказе в этом. Это делается в срок не более 20 дней с даты регистрации заявления.
Министерство принимает решение в срок не более 30 дней с даты регистрации заявления.
Уведомление о принятом решении направляется Министерством в ФБУ. ФБУ в течение 10 дней направляет соответствующую информацию в адрес заявителя.
Эксперт назначается на 3 года. ФБУ ведет перечень экспертов. Он публикуется на сайте ФБУ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 сентября 2014 г. Регистрационный № 34098.

Об оценке качества управления кредитной организации, осуществляющей функции центрального контрагента.
Скорректировано Указание ЦБ РФ об оценке качества управления кредитной организации, осуществляющей функции центрального контрагента (ЦК).
ЦК, в отношении которого качество управления признано удовлетворительным, для подтверждения соответствия качества управления оценке "удовлетворительно" должен представлять в ЦБ РФ определенные материалы. Изменен их перечень.
Сведения о планируемых изменениях в деятельности ЦК, касающиеся качества управления, теперь подаются не позднее 1 месяца до их введения в действие (ранее - не позднее 2 месяцев). Они представляются с описанием не только соответствующих изменений, но и влияния таких изменений на показатели качества управления.
Предусмотрена подача сведений о планируемых изменениях в деятельности ЦК, касающихся качества управления, на текущий календарный год (не позднее 1 февраля текущего календарного года).
Ранее подавались сведения о планируемых проектах по совершенствованию деятельности ЦК на следующий календарный год (не позднее 15 декабря текущего года).
Новая позиция - сведения о расчете коэффициентов кредитного риска, рыночного риска, риска ликвидности по состоянию на 1 число каждого месяца. Они подаются не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным. По требованию ЦБ РФ сведения о расчете коэффициентов и их значениях представляются на внутримесячную дату (даты) в установленный ЦБ РФ срок.
Правила расчета коэффициентов внесены в Методику оценки качества управления ЦК.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Кредитные организации с оценкой "удовлетворительно" должны обеспечить соответствие качества управления требованиям Указания до 01.01.2015. Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 сентября 2014 г. Регистрационный № 34094.

Рассчитываем нормативы потерь электроэнергии при ее передаче по электросетям.
В правительственные акты вносились поправки, меняющие порядок нормирования потерь электроэнергии на основе сравнительного анализа. В связи с этим разработана методика определения нормативов потерь электроэнергии при ее передаче по электросетям.
Нормативы рассчитываются как в целом по единой национальной (общероссийской) электрической сети (ЕНЭС), так и с дифференциацией по уровням напряжения: 330 кВ и выше - по филиалам организации по управлению ЕНЭС -- магистральным электросетям; 220 кВ и ниже - но субъектам Федерации, в которых указанная организация оказывает услуги по передаче электроэнергии.
Технологические потери электроэнергии определяются на основании данных за отчетный период, равный календарному году, предшествующему тому, в котором утверждены нормативы потерь (базовый год), в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих организации по управлению ЕНЭС на праве собственности или на ином законном основании, с использованием которых она оказывает услуги по передаче электроэнергии по ЕНЭС.
Закреплены правила расчета нормативов потерь электроэнергии при ее передаче по электросетям территориальных сетевых организаций.
В данном случае проводится сравнительный анализ. Для этого формируется выборка из состава территориальных сетевых организаций, объем потерь электроэнергии в электросетях которых составляет не менее 90% от суммарного объема потерь в территориальных распределительных сетях за базовый год.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 сентября 2014 г. Регистрационный № 34075.

Как кормят в кадетских учреждениях МЧС России?
Прописано, как организуется питание учащихся кадетских образовательных учреждений МЧС России.
В течение суток предусмотрено 5-6 приемов пищи с промежутками между ними 3,5-4 ч. Учащиеся зачисляются на питание с любого приема пищи.
Установлены нормы питания. В частности, в сутки на 1 учащегося положено 150 г мяса, 80 г рыбы, 300 мл молока, 30 г творога, 1 яйцо, 875 г овощей, 200 мл сока, 400 г фруктов. Также в рацион входят хлеб, крупы, колбасы, масло, сыр, йогурт, сметана, сгущенное молоко, сахар, джем, сухофрукты и др.
Для учащихся с дефицитом массы тела и высокорослых предусмотрено дополнительное питание (по заключению врачебной комиссии).
Определены нормы расхода продуктов на приготовление отдельных приемов пищи. Установлено распределение калорийности по приемам пищи (самым калорийным должен быть обед). Приведена масса порций. Продукты на полдник и второй ужин могут выдаваться в учебных (спальных) корпусах образовательной организации.
Если по условиям обстановки невозможно приготовить горячую пищу, учащимся выдают индивидуальные суточные пайки (в том числе взамен отдельных приемов пищи - промежуточные пайки).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 сентября 2014 г. Регистрационный № 34069.

КС РФ пояснил, что нужно считать пропагандой нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних.
Оспаривались нормы, устанавливающие ответственность за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних.
КС РФ не нашел оснований для признания данных положений неконституционными.
Как подчеркнул КС РФ, запрет, введенный данными нормами, не должен трактоваться расширительно.
Подобное регулирование не имеет целью запрещение или официальное порицание нетрадиционных сексуальных отношений.
Нормы не препятствуют тому, чтобы беспристрастно публично обсуждать вопросы правового статуса сексуальных меньшинств, а также использовать все не запрещенные законом способы выражения их представителями своей позиции по этим моментам.
Не создается препятствий и для защиты такими лицами своих прав и законных интересов, включая организацию и проведение публичных мероприятий.
Введение ответственности направлено на защиту таких конституционно значимых ценностей, как семья и детство, а также на предотвращение причинения вреда здоровью несовершеннолетних, их нравственному и духовному развитию.
Подобное не предполагает вмешательства в сферу индивидуальной автономии, включая сексуальное самоопределение личности.
С учетом этого противоправными признаются только определенные публичные действия.
Это действия, целью которых является распространение информации, популяризирующей среди несовершеннолетних или навязывающей им (в т. ч. исходя из обстоятельств совершения данного деяния) нетрадиционные сексуальные отношения.
Поэтому суды, оценивая конкретные действия лица, не должны использовать формальный подход.
Т. е. нужно принимать во внимание весь комплекс фактических обстоятельств, подтверждающих или, напротив, опровергающих наличие в действиях признаков противоправной пропаганды или навязывания указанной информации.
Кроме того, суды должны учитывать время, место и способ распространения соответствующей информации, а также мотивы, которыми руководствовалось лицо (в т. ч. с точки зрения их значения для обеспечения защиты прав и интересов тех, кто относится к сексуальным меньшинствам).

Правила выплат некоторым чернобыльцам на этот раз не выдержали проверку на конституционность!
Предметом проверки вновь стали нормы, касающиеся выплат инвалидам-чернобыльцам.
С 15.02.2001 был изменен механизм таких выплат.
Так, если ранее суммы предоставлялись в размере среднего заработка (соответствующей его части) с учетом степени утраты трудоспособности, то после поправок компенсации стали выплачиваться в фиксированных величинах (в зависимости от группы инвалидности).
Оспариваемые нормы предоставляют гарантию тем, кто в результате таких поправок стал получать меньше, нежели до них.
Если новая компенсация не достигает прежней величины, то выплачивается ранее назначенная сумма (но не более максимума, установленного Законом о бюджете ФСС РФ на очередной год).
Данные положения уже проверялись КС РФ ранее и он счел их конституционными.
В 2010 г. он указал, что нормы не препятствует тому, чтобы суммы предоставлялись инвалидам-чернобыльцам из числа военнослужащих, получающих пенсию за выслугу лет (увеличенную на сумму минимального размера пенсии по инвалидности) и в случае, когда они не обращались за выплатами до 15.02.2001.
Данные лица могут получать компенсации в том же размере, в каком им были исчислены неполученные суммы возмещения вреда здоровью (исходя из довольствия с учетом степени утраты профтрудоспособности).
Т. е. у них есть право выбрать способ определения величины выплаты (позиция применяется с 20.12.2010).
Позже в 2012 г. КС РФ указал, что данная позиция наряду с военными распространяется и на инвалидов-чернобыльцев из числа лиц рядового и начальствующего состава ОВД, получающих пенсию за выслугу лет (увеличенную на минимальный размер пенсии по инвалидности).
Данная позиция должна применяться с 20.02.2012.
На этот раз КС РФ пришел к выводу, что нормы неконституционны.
Они являются таковыми в той мере, в какой позволяют отказывать в компенсации, рассчитанной исходя из довольствия с учетом степени утраты профтрудоспособности, упомянутым инвалидам-чернобыльцам из числа сотрудников ОВД (получающим указанную пенсию).
Имеются в виду случаи, когда эти лица не обращались за выплатами до 15.02.2001.
Причина, по которой КС РФ на этот раз признал нормы неконституционными, такова.
Еще в 2012 г. КС РФ указал, что и упомянутые военные, и бывшие сотрудники ОВД, по сути, отнесены для цели данной выплаты к одной категории лиц. Т. е. они тоже имеют право на упомянутый выбор способа исчисления сумм и в случае, если не обращались за компенсацией до поправок.
Между тем на практике нормы продолжают толковаться иначе.

Какие медизделия могут бесплатно имплантироваться в организм человека и отпускаться по рецептам при предоставлении набора соцуслуг?
Установлен порядок формирования перечня медизделий, имплантируемых в организм человека в рамках программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи. Также речь идет о медизделиях, отпускаемых по рецептам при предоставлении набора соцуслуг.
Указанные медизделия должны быть зарегистрированы в России и включены в номенклатурную классификацию, утвержденную Минздравом России. Еще одно условие - применение медизделия в нашей стране не приостановлено. Кроме того, необходимы обоснование включения медизделия в стандарты медпомощи, клинические рекомендации (протоколы лечения) по вопросам оказания специализированной медпомощи. Совокупный объем производства и (или) поставок медизделия должен покрывать потребность оказания специализированной медпомощи в рамках программы госгарантий. И последнее требование - наличие возможности самостоятельного использования пациентом медизделия в целях проведения медицинского исследования и (или) при введении лекарственного препарата.
Если медизделие не отвечает хотя бы одному из вышеперечисленных требований, оно исключается из соответствующего перечня.
Перечни формируются специальной комиссией Минздрава России не реже 1 раза в 2 года. При этом учитывается объем средств, предусмотренных в федеральном бюджете на финансовое обеспечение программы госгарантий и оказание государственной соцпомощи.
Предложения о включении медизделия в перечень (об исключении из него) направляются в Министерство не позднее 1 марта текущего года.
Приведена форма такого предложения. Оно представляется субъектами обращения медизделий, медицинскими, научными медицинскими и (или) фармацевтическими организациями, а также общественными объединениями, которые работают в сферах здравоохранения и защиты прав пациентов.
Предложения рассматриваются комиссией в течение 30 рабочих дней. Этот срок может быть продлен, но не более, чем в 2 раза.
Комиссия вправе по результатам осуществления мониторинга безопасности медизделия при получении подтвержденной информации о нежелательных реакциях при его применении выступить инициатором исключения медизделия из перечня.
Проекты перечней согласовываются с Минпромторгом, Минтрудом, ФАС, Роспотребнадзором и ФАНО России.
В 2014 г. предложения по формированию перечней медизделий принимаются Министерством до 6 октября.

Каким должно быть полное и сокращенное фирменное наименование публичного и непубличного АО?
В соответствии с ГК РФ фирменное наименование публичного акционерного общества должно содержать указание на то, что такое общество является публичным.
При этом, по мнению ФНС России, полное фирменное наименование публичного АО на русском языке должно содержать полное название общества и слова "публичное акционерное общество", сокращенное - полное или сокращенное название общества и слова "публичное акционерное общество" или "ПАО".
В отношении непубличного АО в полном фирменном наименовании должны быть указаны слова "акционерное общество", в сокращенном - "акционерное общество" или "АО".

Ставки импортных пошлин на отдельные виды дизельных двигателей для сборки грузовых автомобилей временно снижены до нуля.
Временно, по 30 сентября 2017 г. включительно, установлена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины в отношении дизельных двигателей для сборки грузовых моторных транспортных средств, с рабочим объемом цилиндров двигателя не менее 18 500 см3 и мощностью не менее 500 кВт (код ТН ВЭД ТС 8408 20 990 4).
Ранее ставка импортной пошлины на указанные двигатели составляла 5% от таможенной стоимости.
Отметим, что для применения нулевой ставки пошлины целевое назначение указанного товара должно быть подтверждено уполномоченным органом.
Решение вступает в силу через 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

Изменения в ТН ВЭД ТС в отношении ациклических насыщенных углеводородов высокой степени чистоты.
В ТН ВЭД ТС внесены изменения в отношении ациклических насыщенных углеводородов.
В отдельные подсубпозиции выделены этан, бутан, изобутан (код 2901 10 000 1), пентан, изопентан (код 2901 10 000 2) и прочие (код 2901 10 000 9).
При этом указано, что в подсубпозицию 2901 10 000 1 включаются этан, бутан и изобутан в виде отдельных изомеров чистотой 95% или более. Это процентное содержание соединений вычисляется по объему для газообразных продуктов или по массе для сжиженных продуктов. Этан, бутан и изобутан, имеющие меньшую степень чистоты, относятся к товарной позиции 2711.
В подсубпозицию 2901 10 000 2 включаются пентан и изопентан в виде отдельных изомеров чистотой 95 мае. % или более.
Ставка ввозной пошлины на указанные углеводороды составляет 3% от таможенной стоимости.
Решение вступает в силу через 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

С 1 ноября будет действовать нулевая ставка пошлины на ввоз полимерного МДИ.
С 7,7% до 0 снижена ставка ввозной пошлины на полиметиленфенилизоцианат (полимерный МДИ). При этом данный товар вынесен в отдельную позицию ТН ВЭД ТС с кодом 3909 30 000 1.
Основное применение МДИ - это производство жестких полиуретановых пен, которые применяются в строительстве для теплоизоляции, в производстве холодильного оборудования, для изоляции труб и т. д. Также он используется при изготовлении строительных герметиков, клеев.
Решение вступает в силу с 1 ноября 2014 г.

Некоторые прессы для авиационной промышленности будут ввозиться с применением нулевой ставки пошлины.
Скорректирована ТН ВЭД ТС. Поправки касаются прессов для авиационной промышленности (в частности, ковочных или штамповочных машин).
По прессам позиций 8462 10 100 3, 8462 21 100 3, 8462 21 800 2 предусматривается временное применение нулевой ставки ввозной таможенной пошлины.
Решение вступает в силу через 10 дней с даты официального опубликования.
Нулевая ставка будет применяться с момента вступления решения в силу и по 30.06.2015 включительно.

Скорректированы Правила оказания услуг по реализации туристского продукта.
Предусматривается, что если потребитель выезжает за границу, то исполнитель обязан не позднее 24 ч до начала путешествия передать ему документы, необходимые для совершения путешествия.
Это оригинал договора о реализации туристского продукта, документы, удостоверяющие право потребителя на услуги, входящие в такой продукт, в т. ч. билет, подтверждающий право на перевозку до пункта назначения и обратно либо по иному маршруту, согласованному в договоре, ваучер и др.
При оформлении билета в электронном виде потребителю выдается выписка из автоматизированной системы, содержащей сведения о перевозках.

Если Украина приступит к реализации соглашения с ЕС, то ее товары Россия обложит ввозными пошлинами.
27 июня 2014 г. Украина заключила Соглашение об ассоциации с ЕС. В связи с этим, чтобы защитить интересы российских производителей, решено ввести ввозные пошлины на отдельные виды товаров из Украины. Это, в частности, мясная, молочная и кондитерская продукция, фрукты, овощи, зерновые, алкоголь, сигареты, сантехника, мебель, одежда, обувь, легковые автомобили.
Пошлины начнут действовать через 10 дней после выявления действий Украины по применению соглашения или его имплементации. В этом случае ввоз украинских товаров будет облагаться по ставкам Единого таможенного тарифа ТС, установленным в соответствии с режимом наиболее благоприятствуемой нации.

О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.
На 2015-2017 гг. установлены коэффициенты к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.
Ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений (основные и неосновные породы) в 2015 г. умножаются на 1,37, в 2016 г. - на 1,43, в 2017 г. - на 1,49.
Прочие ставки в 2015 г. умножаются на 1,19, в 2016 г. - на 1,24, в 2017 г. - на 1,3.
Постановление вступает в силу с 01.01.2015.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя: методика.
Утверждена Методика коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.
Методика является методологическим документом, в соответствии с которым определяется количество поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета (в т. ч. расчетным путем). Она регулирует организацию учета на источнике тепловой энергии и в тепловых сетях, определение распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя тепловыми сетями, порядок корректировки показателей расхода тепловой энергии за время отсутствия показаний приборов учета в течение неполной продолжительности отчетного периода и др.
Методика содержит схемы оснащения узлов учета тепловой энергии, теплоносителя измерительными системами учета или теплосчетчиками и средствами измерения параметров теплоносителя и других величин, алгоритмы определения количества тепловой энергии, теплоносителя, формы эксплуатационной документации, особенности учета тепловой энергии, теплоносителя в нештатных ситуациях.
Учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется во всех точках поставки и приема, включая границы балансовой принадлежности.
Для учета тепловой применяются 3 метода.
Первый - приборный, при котором величины всех параметров, необходимые для учета, получаются путем измерений (регистрации) приборами на узлах учета на источниках тепловой энергии, теплоносителя.
Второй - расчетный, при котором величины параметров при отсутствии приборов или в периоды их выхода из строя или работы в нештатном режиме, принимаются по расчету по средним показателям предыдущего периода, приведенным к условиям рассматриваемого периода, по справочным источникам и косвенным показателям.
Третий - приборно-расчетный (когда недостаточность величин измеренных параметров восполняется полученными расчетным методом).
Конкретный метод фиксируется сторонами договора теплоснабжения (поставки; оказания услуг по передаче тепловой энергии по тепловым сетям).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 сентября 2014 г. Регистрационный № 34040.

"Первый депозитный банк" остался без лицензии.
Сообщается, что с 22.09.2014 у кредитной организации ООО "Первый депозитный банк" отозвана лицензия.
Указаны причины. Среди них - высокорискованная кредитная политика и отсутствие адекватных резервов на возможные потери по ссудной задолженности. Банк не соблюдал требования "антиотмывочного" законодательства. Кроме того, он был вовлечен в проведение сомнительных операций с наличными денежными средствами.
До назначения конкурсного управляющего или ликвидатора в кредитной организации будет работать временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
ООО КБ "Первый депозитный" является участником системы страхования вкладов. На 01.09.2014 он занимал 822 место в банковской системе Российской Федерации.

СПЕЦСЕТЬСТРОЙБАНК лишился лицензии.
Банк России сообщает, что с 22 сентября 2014 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации ООО Коммерческий Банк "СПЕЦСЕТЬСТРОЙБАНК" (КБ СССБ (ООО)).
Причины этой крайней меры - неисполнение кредитной организацией законодательства о банковской деятельности и в области противодействия легализации доходов, полученных преступным путем. Кроме того, банк был вовлечен в проведение сомнительных операций по выводу денежных средств за рубеж в крупных объемах.
В банк назначена временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
Банк является участником системы страхования вкладов. Отзыв лицензии у него - страховой случай.
По величине активов КБ СССБ на 1 сентября 2014 г. занимал 334-е место в банковской системе России.

ЗАО "СЕВЕРНАЯ КЛИРИНГОВАЯ ПАЛАТА" лишилось лицензии на осуществление банковских операций.
С 22.09.2014 у кредитной организации ЗАО НКО "СЕВЕРНАЯ КЛИРИНГОВАЯ ПАЛАТА" отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
ЗАО проводило высокорискованную кредитную политику, связанную с размещением средств в низкокачественные активы. В результате формирования резервов, адекватных принятым рискам, кредитная организация полностью утратила собственные средства (капитал). Руководители и собственники ЗАО не предприняли действенных мер по нормализации его деятельности и восстановлению финансового положения.
В ЗАО назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов кредитной организации приостановлены.
По величине активов ЗАО на 01.09.2014 занимало 813 место в банковской системе России.

Цены на хлеб и хлебобулочные изделия: запрет на выплату бонусов торговым сетям касается не только продукции, произведенной по ГОСТу.
Закон запрещает поставщикам выплачивать вознаграждение (премию, бонус) за приобретение у них торговой сетью определенного количества отдельных социально значимых продовольственных товаров. Уточнен перечень таких товаров.
В него включены все виды хлеба и хлебобулочных изделий из пшеничной муки, ржаной муки и смеси ржаной и пшеничной муки со сроком годности менее 10 дней (а не только те, что произведены по ГОСТу).

Под каким кодом подавать в Росфинмониторинг сведения об операциях по счетам стратегических предприятий оборонки?
Росфинмониторинг сообщает, что с 22 июля 2014 г. расширен перечень операций, подлежащих обязательному контролю в рамках противодействия отмыванию преступных доходов и финансированию терроризма.
В него включены операции (зачисление и списание денежных средств) по счетам (вкладам), покрытым (депонированным) аккредитивам хозяйственных обществ, имеющие стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности России, а также обществ, находящихся под их прямым или косвенным контролем. Указанные операции подлежат обязательному контролю, если сумма, на которую совершается такая операция, равна или превышает 50 млн руб. (либо эквивалентную сумму в иностранной валюте).
До внесения Росфинмониторингом изменений в порядок представления сведений об операциях, подлежащих обязательному контролю, при подаче в Службу сообщений о вышеназванных операциях в реквизите "Код вида операции" следует использовать код 4007.
Отметим, что Банком России уже внесены соответствующие дополнения в перечень кодов видов операций, сведения о которых представляются в Росфинмониторинг (указание от 26 августа 2014 г. N 3371-У).

Данные для расчета НДПИ в отношении нефти за август 2014 г.
Приведены данные, применяемые для расчета НДПИ в отношении нефти, за август 2014 г.
При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 100,78 долл. США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 36,1113 значение Кц определено как 11,8683 (в предыдущем налоговом периоде Кц составил 11,9644).
Напомним, что ставка НДПИ в отношении нефти рассчитывается исходя из базовой (с 1 января по 31 декабря 2014 г. включительно она составляет 493 руб. за 1 т) с применением ряда коэффициентов. В их числе - коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц).
Данные, применяемые для расчета НДПИ за июль 2014 г., приведены в письме ФНС России от 18 августа 2014 г. N АС-4-3/16455@.

На отдельные виды комплектующих для производства электротехнической продукции ставки импортных пошлин снижены до нуля.
Установлены нулевые ставки ввозных таможенных пошлин на отдельные виды комплектующих изделий для производства электротехнической продукции (коды ТН ВЭД ТС 8529 90 490 0, 8529 90 650 9).
В частности, речь идет об электронных модулях.
Ранее ставки пошлин на указанные товары составляли 3,33 и 3,3% от таможенной стоимости.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Уведомление ЦБ РФ о видах страхования, которые намерена осуществлять страховая организация: порядок и сроки.
Установлены порядок и сроки уведомления страховой организацией ЦБ РФ о видах страхования, которые она намерена осуществлять в рамках соответствующего вида деятельности (добровольные страхование жизни, личное (кроме жизни), имущественное страхование).
Уведомление о видах страхования (форма приводится) направляется в ЦБ РФ в течение 10 рабочих дней с даты получения сообщения ЦБ РФ о принятом решении о выдаче лицензии. К уведомлению прилагается копия решения уполномоченного органа страховой организации о намерении осуществлять в рамках соответствующего вида деятельности вид (виды) страхования.
Материалы направляются заказным почтовым отправлением или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной ЭП, или представляются в пункт приема нарочной корреспонденции ЦБ РФ.
Обязанность по направлению уведомления считается исполненной с даты получения ЦБ РФ всех документов, оформленных в соответствии с установленными требованиями.
Днем получения документов является день их регистрации в ЦБ РФ.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 сентября 2014 г. Регистрационный № 34020.

Как обеспечить защиту информации при денежных переводах через Интернет, банкомат и платежный терминал?
Установлены дополнительные требования к обеспечению защиты информации при осуществлении денежных переводов через Интернет.
Речь идет о требованиях к программам Интернет-банкинга, в т. ч. предназначенным для установки на мобильные устройства клиента.
Оператор по переводу денежных средств, в частности, информирует клиентов о появлении в Интернете ложных (фальсифицированных) ресурсов и ПО, имитирующих программный интерфейс Интернет-банкинга и (или) использующих зарегистрированные товарные знаки и наименование оператора.
В обязательном порядке должны вноситься изменения, направленные на устранение ставших известными оператору по переводу денежных средств уязвимостей ПО, средств вычислительной техники. Введены требования к обеспечению защиты информации при осуществлении денежных переводов с применением банкоматов и платежных терминалов.
Так, оператор размещает на лицевой панели банкоматов и терминалов или в непосредственной близости от них свое наименование, идентификатор устройства, телефонные номера и адреса электронной почты для связи клиентов с оператором, банковским платежным агентом (субагентом).
Кроме того, приводится алгоритм действий клиента в случае нарушения порядка штатного функционирования банкомата (терминала) либо при выявлении нарушений защиты информации.
Установлено, что расчетные (дебетовые), кредитные карты, которые начинают действовать после 1 июля 2015 г., выданные (эмитированные) кредитными организациями на территории России, должны быть оснащены микропроцессором. До этой даты достаточно наличия магнитной полосы. Указание вступает в силу по истечении 180 дней с даты его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 сентября 2014 г. Регистрационный № 34017.

Ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты продолжили снижаться.
Определены ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, на октябрь 2014 г.
При их расчете учтена средняя цена на нефть марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. По результатам мониторинга за период с 15 августа 2014 г. по 14 сентября 2014 г. она составила 717,4 долл. США за тонну.
В октябре ставка пошлины на сырую нефть упала до 344,7 долл. США за тонну (в сентябре 2014 г. - 367,6). Льготная ставка снизилась со 176 до 158,5 долл. США. Ставка на сверхвязкую нефть составляет 34,4 долл. США (против 36,7 в сентябре).
Ставка на легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, мазут, смазочные масла, отработанные нефтепродукты, вазелин и парафин (за исключением озокерита, воска буроугольного или торфяного), нефтяные кокс (кроме кальцинированного) и битум уменьшилась с 242,6 до 227,5 долл. США. В отношении приведенных исключений сохраняется нулевая ставка. Ставка на дизельное топливо - 224 долл. США (в сентябре - 238,9). Экспорт бензина в октябре облагается по ставке 310,2 долл. США (в сентябре - 330,8).
Ставка на тримеры и тетрамеры пропилена составляет 22,4 долл. США (против прежних 23,8). На сжиженные углеводородные газы - 145 долл. США (ранее - 221).

Об отпуске гражданам комбинированных препаратов с содержанием наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Скорректирован Порядок отпуска гражданам лекарств, содержащих кроме малых количеств наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров другие фармакологические активные вещества.
Уточнено, что формы рецептурных бланков N 107-1/у и N 148-1/у-88 утверждены приказом Минздрава России от 20.12.2012 (ранее это был приказ Минздравсоцразвития России от 12.02.2007).
Если количество выписанного в рецепте препарата превышает предельно допустимое или рекомендованное количество для выписывания на один рецепт, то препарат отпускается в количестве, установленном нормативно-правовыми актами.
Уточнено, что речь идет о Порядке назначения и выписывания лекарственных препаратов от 20.12.2012. Ранее это была Инструкция о порядке выписывания лекарственных препаратов и оформления рецептов и требований-накладных от 12.02.2007.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 сентября 2014 г. Регистрационный № 34024.

У ИнтрастБанка отозвана лицензия.
Сообщается, что с 16.09.2014 у АКБ "ИнтрастБанк" (ОАО) отозвана банковская лицензия.
Причиной стало неисполнение банковского законодательства и нормативных актов ЦБ РФ. Банк потерял свою ликвидность. В результате этого своевременно не исполнялись обязательства перед кредиторами. Правила внутреннего контроля не соответствовали установленным требованиям. Кроме того, АКБ "ИнтрастБанк" (ОАО) вовлекался в проведение крупных сомнительных безналичных операций. Руководители и собственники кредитной организации не предприняли действенных мер по нормализации ее деятельности и восстановлению финансового положения.
До назначения конкурсного управляющего или ликвидатора в кредитной организации будет работать временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
АКБ "ИнтрастБанк" (ОАО) является участником системы страхования вкладов. По величине активов на 01.09.2014 он занимал 247 место в банковском секторе страны.

"Банк24.ру" остался без лицензии.
Банк России сообщает, что с 16 сентября 2014 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации ОАО "Банк24.ру".
Причины этой крайней меры - неисполнение кредитной организацией законодательства о банковской деятельности и в области противодействия легализации доходов, полученных преступным путем. Кроме того, банк был вовлечен в проведение сомнительных операций с наличными и безналичными денежными средствами в крупных объемах.
В банк назначена временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
Банк является участником системы страхования вкладов. Отзыв лицензии у него - страховой случай.
По величине активов "Банк24.ру" на 1 сентября 2014 г. занимал 276-е место в банковской системе России.

Главный государственный жилищный инспектор России: задачи и полномочия.
В России введена должность главного государственного жилищного инспектора. Определены его задачи и полномочия.
На главного государственного жилищного инспектора возложена координация деятельности органов государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля. Его указания по вопросам организации данного надзора (контроля) обязательны для исполнения.
Главный государственный жилищный инспектор вправе давать юридическим лицам и гражданам разъяснения по вопросам государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля.
Также среди задач главного государственного жилищного инспектора - повышение эффективности работы лицензионных комиссий при лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами. Он наделен полномочием составлять административные протоколы по фактам нарушения лицензионной комиссией региона требований законодательства о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Кроме того, главный государственный жилищный инспектор согласовывает назначение на должность или освобождение от нее руководителя регионального органа государственного жилищного надзора. Прописан порядок согласования.
Главный государственный жилищный инспектор назначается на должность и освобождается от нее Правительством РФ по предложению Минстроя России.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ПДД: поправки в части действий водителей при ДТП.
Скорректированы ПДД. Поправки устанавливают различные алгоритмы действия водителей в зависимости от вида ДТП.
Предусматривается, что когда в результате ДТП вред причинен только имуществу, водитель обязан освободить проезжую часть, если движению других ТС создается препятствие. Он делает это, предварительно зафиксировав (в т. ч. средствами фотосъемки или видеозаписи) положение ТС по отношению друг к другу и объектам дорожной инфраструктуры, следы и предметы, относящиеся к происшествию, повреждения ТС.
Если обстоятельства причинения вреда в связи с повреждением имущества в результате ДТП или характер и перечень видимых повреждений ТС вызывают разногласия участников ДТП, то водитель обязан записать фамилии и адреса очевидцев и сообщить о случившемся в полицию для получения указаний сотрудника полиции о месте оформления ДТП. В случае получения указаний об оформлении ДТП на ближайшем посту ДПС или в подразделении полиции водители оставляют место ДТП. Это делается с теми же предварительными действиями.
Если же разногласий нет, то водители не обязаны сообщать о случившемся в полицию. В этом случае они могут оставить место ДТП, а также составить документы о ДТП с участием сотрудников полиции или без них либо такие документы не оформлять.
Когда в результате ДТП погибли или ранены люди, водитель обязан принять меры для оказания первой помощи, вызвать скорую помощь и полицию, записать фамилии и адреса очевидцев и ожидать прибытия сотрудников полиции.
Если движение других ТС невозможно, то необходимо освободить проезжую часть. Водитель делает это, предварительно зафиксировав положение ТС по отношению друг к другу и объектам дорожной инфраструктуры, следы и предметы, относящиеся к происшествию, и приняв все возможные меры к их сохранению и организации объезда.
В экстренных случаях пострадавших нужно отправить на попутном, а если это невозможно - доставить на своем ТС в ближайшую медорганизацию, сообщить свою фамилию, регистрационный знак ТС (с предъявлением документа, удостоверяющего личность, или водительского удостоверения и регистрационного документа на ТС) и возвратиться к месту происшествия. Постановление вступает в силу с 01.07.2015.

Пересмотрены требования к российским кредитным организациям, в которых центральный депозитарий вправе размещать денежные средства.
Уточнены требования к кредитным организациям, созданным в соответствии с законодательством России, в которых центральный депозитарий вправе размещать денежные средства на корреспондентские счета и в депозиты.
Они должны иметь иметь хотя бы один международный рейтинг долгосрочной кредитоспособности по классификации рейтинговых агентств "Standard & Poor's", "Fitch Ratings" и (или) "Moody's Investors Service" на уровне не ниже суверенного рейтинга России, уменьшенного на одну рейтинговую ступень по соответствующей классификации.
Ранее требовалось наличие международного рейтинга не ниже уровня "ВВВ-" по классификации Fitch Ratings или Standard & Poor's либо не ниже "Ваа3" по классификации Moody's Investors Service.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после даты его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 сентября 2014 г. Регистрационный N 33995.

Иностранцы будут сдавать комплексный экзамен на знание русского языка, истории и основ законодательства России.
С 1 января 2015 г. при обращении за получением разрешений на временное проживание, работу, вида на жительство либо патента (для работы у физлиц) иностранцы должны подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства нашей страны. Для этого сдается комплексный экзамен. Определен порядок его проведения.
Экзамен могут проводить образовательные организации (как в России, так и за рубежом), включенные в соответствующий перечень Минобрнауки России.
Экзамен включает устное собеседование и письменное тестирование по русскому языку, а также письменный тест по истории и основам законодательства России. Допускается использование компьютерных и дистанционных технологий.
Установлен минимальный уровень знаний для сдачи экзамена. В частности, иностранец должен уметь читать небольшие тексты рекламного и информационного характера; заполнять анкеты, бланки, извещения; участвовать в диалоге в ограниченном наборе ситуаций официально-деловой, профессиональной и социально-бытовой сфер общения.
Иностранный гражданин должен знать основные факты и события российской истории, национально-культурные и религиозные традиции российского общества, имена известных политических и государственных деятелей.
Кроме того, от иностранца требуется знание основ конституционного строя России, основных прав, свобод и обязанностей иностранных граждан в нашей стране. Он должен владеть основами гражданского, семейного и трудового права России, знать правила въезда в страну и проживания на ее территории и др.
Для сдачи экзамена необходимо подать заявление (в письменной или электронной форме). Информацию о датах проведения экзамена и демонстрационные варианты тестов можно найти на сайтах образовательных организаций.
Иностранцы вправе получить консультации по вопросам проведения комплексного экзамена.
Прописан порядок формирования экзаменационных и конфликтных комиссий.
В случае успешной сдачи экзамена выдается сертификат о владении русским языком, знании истории и основ законодательства России.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 сентября 2014 г. Регистрационный № 33999.

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, наконец, утвердили!
Разработан классификатор видов разрешенного использования земельных участков. Положение о его применении были закреплены в ЗК РФ поправками, принятыми еще в 2010 г.
Классификатор содержит наименование вида разрешенного использования, описание, код.
Каждый вид допускает также размещение и эксплуатацию линейного объекта (кроме железных и автомобильных дорог общего пользования), защитных сооружений (насаждений), информационных и геодезических знаков, если федеральным законом не установлено иное.
По данному классификатору определяются виды разрешенного использования, устанавливаемые после вступления в силу приказа о его утверждении.
Приказ вступает в силу по истечении 90 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 сентября 2014 г. Регистрационный № 33995.

Декларация по ЕНВД: новые форма, формат и порядок заполнения.
Заново утверждены форма, формат и порядок заполнения декларации по ЕНВД. Это обусловлено следующим.
С 01.01.2013 изменен порядок исчисления ЕНВД плательщиками, вставшими на учет (снявшимися с учета) в течение налогового периода.
Установлен различный порядок уменьшения суммы исчисленного ЕНВД на уплаченные страховые взносы для организаций и ИП.
С 01.01.2014 в бюджетном процессе вместо ОКАТО используется ОКТМО.
Декларация состоит из титульного листа и 3 разделов: сумма ЕНВД, подлежащая уплате в бюджет; расчет суммы ЕНВД по отдельным видам деятельности; расчет суммы ЕНВД за налоговый период.
Значения физических показателей указываются в целых единицах. Все значения стоимостных показателей указываются в полных рублях.
Значения показателей менее 50 коп. (0,5 единицы) отбрасываются, а 50 коп. (0,5 единицы) и более - округляются до полного рубля (целой единицы).
Страницы декларации имеют сквозную нумерацию начиная с титульного листа независимо от наличия (отсутствия) и количества заполняемых разделов, листов.
При заполнении должны использоваться чернила черного, фиолетового или синего цвета.
Исправление ошибок с помощью корректирующего или иного аналогичного средства не допускается.
Также не допускаются двусторонняя печать и скрепление листов, приводящее к порче бумажного носителя.
Прежние форма, формат и порядок признаны утратившими силу. Приказ применяется начиная с представления декларации за I квартал 2015 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 сентября 2014 г. Регистрационный № 33922.

Об учете и устройстве детей, вынужденно покинувших Украину.
Приведена информация по вопросам учета и устройства детей, вынужденно покинувших Украину и находящихся в России.
При поступлении в органы опеки и попечительства информации о нахождении на их территории ребенка, вынужденно покинувшего Украину в сопровождении совершеннолетних лиц, у которых имеются документы, подтверждающие опекунство (попечительство), необходимо сделать следующее. Во-первых, оказать таким гражданам содействие в получении консультативной, юридической, психологической, педагогической, медицинской, социальной помощи. Во-вторых, следует поставить ребенка на учет в органе опеки и попечительства.
Если указанные совершеннолетние лица не имеют документов, подтверждающих их статус законных представителей, или документов, подтверждающих, что законные представители доверили им на определенный период времени уход и содержание детей, то необходимо организовать работу по установлению опеки (попечительства). Это возможно по заявлению родителей, а также самих несовершеннолетних.
Если в интересах недееспособного или не полностью дееспособного гражданина ему необходимо немедленно назначить опекуна или попечителя, то орган опеки и попечительства вправе принять акт о временном назначении опекуна или попечителя.
Предварительные опека или попечительство прекращаются, если до истечения 6 месяцев со дня принятия акта о временном назначении временно назначенные опекун или попечитель не будет назначен опекуном или попечителем в общем порядке. При наличии исключительных обстоятельств данный срок может быть увеличен до 8 месяцев.
Отмечается, что на детей, родители которых могут лично осуществлять их воспитание и содержание, но добровольно передали их под опеку (попечительство) другим лицам, денежные средства не назначаются и не выплачиваются.
Оговорены действия при поступлении в органы опеки и попечительства информации о нахождении на их территории ребенка, вынужденно покинувшего Украину, в отношении которого имеются документы, подтверждающие статус оставшегося без попечения родителей, и в отношении которого таких документов нет.

Ключевая ставка пока останется на уровне 8% годовых.
Банк России 12 сентября 2014 г. принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 8% годовых. (Напомним, что с 25 июля 2014 г. она была повышена с 7,5 до 8%.)
Как отмечает ЦБ РФ, в августе - начале сентября 2014 г. уровень инфляции вновь увеличился. Это связано с усилением геополитической напряженности и введением внешнеторговых ограничений. Темп прироста потребительских цен с высокой вероятностью сохранится до конца 2014 г. на уровне, превышающем 7%.
Однако складывающиеся денежно-кредитные условия (снизился годовой темп прироста денежной массы, растут ставки по депозитам населения, замедлился рост кредитования) создают предпосылки к замедлению инфляции в среднесрочной перспективе.
Ожидается дальнейшее замедление экономического роста во второй половине 2014 г. При этом цены на нефть, несмотря на временную коррекцию, сохраняются на высоком уровне, что оказывает поддержку отечественной экономике.
В случае закрепления инфляционных ожиданий на повышенном уровне и появления угрозы превышения инфляцией целевого уровня в среднесрочной перспективе Банк России может повысить ключевую ставку.
Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 31 октября 2014 г.

ЗАО "Сибирский расчетный центр" - без лицензии.
Сообщается, что с 11 сентября 2014 г. у Небанковской кредитной организации "Сибирский расчетный центр" (ЗАО СРЦ) отозвана лицензия.
Организация в т. ч. не соблюдала требования антиотмывочного законодательства в части своевременного направления в уполномоченный орган сведений по операциям, подлежащим обязательному контролю. К ней неоднократно в течение 1 года применялись меры, предусмотренные Законом о Банке России.
В ЗАО СРЦ назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.

Трастовый Республиканский Банк лишился лицензии.
Банк России сообщает, что с 11 сентября 2014 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации "Трастовый Республиканский Банк" (ООО "Трастовый Республиканский Банк").
Причина этой крайней меры - неисполнение кредитной организацией законодательства о банковской деятельности. Кроме того, банк был вовлечен в проведение сомнительных операций по выводу за рубеж денежных средств в крупных объемах.
В банк назначена временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
По величине активов Трастовый Республиканский Банк на 1 сентября 2014 г. занимал 701-е место в банковской системе России.

Об организации инспекционной деятельности ЦБ РФ в отношении некредитных финансовых организаций и их СРО.
Установлен порядок организации инспекционной деятельности ЦБ РФ в отношении некредитных финансовых организаций (кроме бюро кредитных историй) и СРО таких организаций.
Инспекционная деятельность включает в себя проведение выездных проверок деятельности поднадзорных организаций (в т. ч. их структурных подразделений) и их организационное, информационное, методическое и иное обеспечение.
К структурным подразделениям поднадзорной организации относятся головной офис, филиалы, представительства и внутренние структурные подразделения организации (филиала) независимо от места нахождения организации (филиала).
Проверки проводятся уполномоченными представителями (служащими) ЦБ РФ.
В проверках НПФ, осуществляющих деятельность по ОПС, поставленных на учет в системе гарантирования прав застрахованных лиц, могут участвовать служащие Агентства по страхованию вкладов.
По поручению ЦБ РФ проверки организаций могут проводиться аудиторскими организациями и актуариями, по поручению Комитета финансового надзора ЦБ РФ - СРО.
Выделяют комплексные (по всем основным направлениям деятельности) и тематические (по отдельным направлениям деятельности или видам операций и сделок) проверки.
Комплексная проверка проводится в срок до 60 рабочих дней, тематическая проверка - до 35 рабочих дней. При необходимости срок может быть продлен (для комплексной проверки - не более чем до 105 рабочих дней, для тематической - не более чем до 80 рабочих дней.
Инструкция вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования в "Вестнике Банка России".

О контроле стран ЕС за транзитом продукции двойного назначения.
Приведена информация о действующем в странах-членах ЕС порядке контроля за транзитом продукции двойного назначения (далее - транзит). Это связано со случаями задержания российской продукции данной категории, провозимой через ЕС.
Транзит в ЕС регулируется на основе постановления Совета ЕС N 428/2009 от 05.05.2009. Оно определяет порядок контроля за экспортом продукции двойного назначения, ее перемещения внутри ЕС, предоставления посреднических услуг и транзита.
Транзит определяется как ввоз и перемещение продукции из государства, не являющегося членом ЕС, в другое государство, не являющееся членом ЕС, через таможенную территорию ЕС. В большинстве случаев при транзите через территорию ЕС выдача разрешения не требуется. Однако существуют исключения.
Компетентные органы страны ЕС могут запретить транзит, если известно, что продукция будет или может быть использована полностью/частично с целью разработки, создания, владения, применения, поддержания в рабочем состоянии, хранения, обнаружения, идентификации или распространения ОМУ (химическое, биологическое и ядерное) или других ядерных взрывных устройств, либо для разработки, создания, поддержания в рабочем состоянии или хранения ракетных средств доставки такого оружия.
Также в таких случаях страны ЕС вправе потребовать оформить разрешение на транзит.
Кроме того, страны ЕС могут ввести запрет на транзит неконтролируемой продукции двойного назначения, если она используется или может быть использована для целей, связанных с ОМУ, а также для продукции, целью конечного использования которой является создание вооружений. Запрет возможен и при экспорте продукции в страны, находящиеся под оружейным эмбарго ЕС, ОБСЕ или СБ ООН, или если экспортер проинформирован, что данная продукция будет или может быть полностью/частично использована для создания вооружений.
Таким образом, постановление предусматривает возможности ограничения транзита через территорию стран ЕС, наделяя их при этом широкими полномочиями в области принятия решений о порядке регулирования транзита.
Отмечаются нюансы применения постановления в национальных законодательствах стран ЕС в области экспортного контроля.

Военно-промышленная комиссия - под руководством Президента РФ.
Решено упразднить Военно-промышленную комиссию при Правительстве РФ. Образуется одноименный орган, возглавляемый Президентом РФ.
Цель работы Комиссии - реализовывать госполитику в сфере ОПК, военно-технического обеспечения обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности.
Она взаимодействует с федеральными и региональными органами госвласти, с организациями ОПК и иными юрлицами, участвующими в выполнении государственного оборонного заказа. Определены полномочия Комиссии.
Заседания проводятся не реже 1 раза в 6 месяцев. Возможны внеочередные. При Правительстве РФ будет создана коллегия Комиссии для решения текущих вопросов.
Учреждаются новые должности федеральной госслужбы. В реестр должностей внесены соответствующие изменения. Скорректирована таблица соотношения должностей госслужбы в Аппарате Правительства РФ и воинских должностей военнослужащих-контрактников.
Указы Президента РФ по вопросам деятельности Военно-промышленной комиссии при Правительстве РФ признаны утратившими силу.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Приобрести жилье экономкласса по льготной цене сможет большее число россиян.
Расширен перечень категорий граждан, которые вправе приобрести жилье экономкласса по льготной цене. Речь идет о жилье, построенном или строящемся на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства.
В перечень включены участники программы "Жилье для российской семьи". При этом их обеспеченность жильем и уровень достатка не должны превышать установленных в регионе максимальных размеров.
Приобрести жилье экономкласса по льготной цене также могут работники организаций - участников программ развития пилотных инновационных территориальных кластеров (если это их основное место работы).
Кроме того, в список лиц, имеющих право приобрести указанное жилье, включены граждане с 2 детьми и более - получатели материнского капитала, а также ветераны боевых действий. Причем размеры занимаемого ими жилого помещения значения не имеют.
Уточнено, что многодетные граждане (с 3 детьми и более) вправе приобрести жилье экономкласса по льготной цене также независимо от размеров занимаемого ими жилого помещения.
Для строительства жилья экономкласса могут предоставляться участки, госсобственность на которые не разграничена и которыми распоряжается Фонд. Предложения об использовании таких участков рассматриваются Правительственной комиссией по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации.

НДПИ: определяем плотность нефти.
Утвержден Порядок определения плотности нефти в целях НДПИ.
Плотность определяется путем измерения либо путем расчета по результатам измерений показателей нефтегазоводяной смеси.
В первом случае измерение проводится с использованием средств измерения в потоке нефти либо по отобранной пробе.
Во втором случае расчет проводится в следующем порядке. С пробой нефтегазоводяной смеси проводятся операции по разделению нефти и воды, результатом которых является получение пробы нефти. Проводятся измерения плотности отделенной нефти с использованием средств измерения.
Определяется плотность нефти.
Приведена формула расчета плотности нефти для случаев, когда в полученной пробе нефти содержание воды превышает 1%.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 сентября 2014 г. Регистрационный № 33961.

Об использовании государством результатов интеллектуальной деятельности, созданных при выполнении проектов, финансируемых Российским научным фондом.
В нашей стране образован Российский научный фонд. Он необходим для финансовой и организационной поддержки фундаментальных и поисковых научных исследований, подготовки научных кадров, развития научных коллективов, занимающих лидирующие позиции в определенной области.
Права на результаты интеллектуальной деятельности, созданные при выполнении финансируемых Фондом программ и проектов, принадлежат исполнителям. Государство может использовать их для своих нужд на условиях безвозмездной простой (неисключительной) лицензии, предоставленной правообладателем госзаказчику. При этом автору (авторам) полагается вознаграждение.
Для заключения лицензионного договора госзаказчик направляет правообладателю подписанный проект документа в 3 экземплярах.
Включаются сведения об авторе (авторах) и ряд дополнительных условий. Например, об уплате госзаказчиком пошлины за регистрацию лицензионного договора, о праве заключить сублицензионный.
Перечислены условия последнего.
Вознаграждение выплачивается автору (авторам) ежегодно в течение месяца после каждого периода. Оно должно составлять не менее средней зарплаты по России.
Если правообладатель уклонился от заключения лицензионного договора и (или) в него включены условия, ущемляющие права государства, то госзаказчик вправе обратиться в суд за защитой интересов, а также уведомить Фонд о действиях (бездействии) правообладателя.

Прожиточный минимум увеличился.
Прожиточный минимум в целом по России за II квартал 2014 г. на душу населения составляет 8 192 руб.., для трудоспособного населения - 8 834 руб., пенсионеров - 6 717 руб., детей - 7 920 руб.
В I квартале 2014 г. он равнялся соответственно 7 688 руб., 8 283 руб., 6 308 руб. и 7 452 руб.
Таким образом, прожиточный минимум вырос (в среднем на 6,5%).
Напомним, что прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. При этом стоимость товаров и услуг определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания. В прожиточный минимум включены также обязательные платежи и сборы.
С помощью прожиточного минимума оценивается уровень жизни населения при реализации социальной политики и федеральных соцпрограмм. Он применяется для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне МРОТ, размеров стипендий, пособий и других социальных выплат, а также для формирования федерального бюджета.

На украинских беженцев не распространяется квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу.
Предусмотрено, что установленные на 2014 г. потребность в привлечении в Россию иностранных работников и квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу не распространяются на граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, прибывших в Россию в экстренном массовом порядке.

Авиаперелеты: если куплен невозвратный билет...
Скорректированы правила воздушных перевозок и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей. Это обусловлено в т. ч. введением невозвратных авиабилетов.
Об условиях возврата (невозврата) провозной платы перевозчик должен информировать при бронировании пассажирского места и провозной емкости, а также при оплате и/или оформлении услуг.
Пересмотрены основания прекращения договора в связи с вынужденным отказом пассажира. Поводом также может послужить смерть члена его семьи или близкого родственника. Перевозчику нужно сообщить об этом до окончания регистрации на рейс.
Болезнь пассажира или члена его семьи либо близкого родственника, совместно следующего с ним на судне, является основанием для вынужденного отказа при наличии подтверждаемых меддокументами противопоказаний к полету на дату отправления. Требования к таким документам определяет перевозчик.
Уточнен порядок формирования и применения тарифов на перевозки, взимания сборов.
В пассажирский тариф теперь могут не включаться в т. ч. расходы на оформление электронного многоцелевого документа, на ввод и поддержание корректной информации в автоматизированной системе бронирования.
Определен перечень расходов перевозчика, понесенных в связи с исполнением обязательств и удерживаемых с пассажира при добровольном отказе последнего от услуг, если они не были предоставлены ни на одном участке, и при прекращении действия договора по инициативе перевозчика.
Тарифы, примененные для расчета стоимости перевозки возвращаются, если в договоре предусмотрен возврат провозной платы при расторжении в связи с добровольным отказом пассажира и уведомления об этом до окончания регистрации на рейс. Условие - услуги ни на одном участке не были оказаны. Если они были получены частично, то возмещается разница. Уточнено, какие сборы возвращаются, а какие - нет.
Если договор предусматривает условие о невозврате провозной платы, то при его расторжении она пассажиру не перечисляется, кроме сборов иностранных государств на неиспользованных участках маршрута. Понятие "сбор за отказ пассажира от полета" заменено "неустойкой".
Пересмотрены основания внесения данных сумм.
Урегулирован порядок расчета суммы, подлежащей возврату при прекращении действия договора по инициативе перевозчика.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 августа 2014 г. Регистрационный № 33780.

Рособоронпоставку и Рособоронзаказ ликвидируют.
Принято решение с 1 января 2015 г. упразднить Рособоронпоставку и Рособоронзаказ.
Функции Рособоронпоставки в области размещения заказов, заключения, оплаты, контроля и учета выполнения госконтрактов по гособоронзаказу по всей номенклатуре вооружения, военной, специальной техники и материальных средств передадут иным органам власти. А именно МВД России, МЧС России, Минобороны России, СВР России, ФСБ России, ФСКН России, ФСО России и ФСИН России.
Функции Рособоронзаказа будут переданы Правительством РФ иным федеральным ведомствам, деятельностью которых оно руководит.
Указ вступает в силу со дня его подписания. Однако основная часть его положений вводится в действие с 1 января 2015 г.

Минрегион России упразднили.
Решено упразднить Минрегион России. Его полномочия распределены между Минэкономразвития России, Минфином России, Минстроем России, Минкультуры России, Минюстом России.
Так, Минстрой России теперь будет заниматься нормативно-правовым регулированием в сфере градостроительного зонирования. Минюст России - в сфере территориального устройства страны, разграничения полномочий по предметам совместного ведения между федеральными, региональными органами исполнительной власти и местного самоуправления, а также взаимодействия с казачьими обществами.
Внесены изменения в структуру федеральных органов исполнительной власти. Указ Президента РФ, регулировавший основные вопросы деятельности Минрегиона России, признан утратившим силу.
Правительству РФ поручено провести необходимые ликвидационные процедуры.
Следует отметить, что в настоящее время работает ряд органов управления, созданных по территориальному признаку (например, Минвостокразвития России, Министерство по делам Крыма). Отдельно был создан Минстрой России.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Справка об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов: форма, порядок заполнения и формат.
Утверждены форма справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, порядок ее заполнения и формат представления по телекоммуникационным каналам связи.
Справка формируется с использованием ПО налоговых органов по данным информационных ресурсов инспекций ФНС России. Она содержит информацию об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов заявителем (в т. ч. в связи с исполнением обязанности ответственного участника КГН).
Данные приводятся на дату, указанную в запросе заявителя. Если она не указана или указана будущая дата, то справка формируется на дату регистрации запроса в налоговом органе.
Запись об отсутствии неисполненной обязанности делается при отсутствии недоимки, задолженности по данным инспекций Службы по состоянию на дату, на которую формируется справка. Исключение - суммы, на которые предоставлены отсрочка (рассрочка), инвестиционный налоговый кредит, которые реструктурированы, по которым имеется вступившее в силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате исполненной. Данные об отсутствии недоимки, задолженности должны быть получены из всех инспекций Службы, в которых заявитель состоит на учете.
При наличии недоимки, задолженности делается запись о наличии неисполненной обязанности. При этом в приложении к справке указываются коды инспекций Службы, по данным которых заявитель имеет неисполненную обязанность.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 сентября 2014 г. Регистрационный № 33929.

Документы кадастровых дел хранят как в бумажном, так и в электронном виде.
Установлен порядок хранения документов, содержащихся в государственном кадастре недвижимости (ГКН).
Хранению подлежат документы, включенные в кадастровые, учетные дела, а также дела нерассмотренных заявлений. Определен состав документов, помещаемых в указанные дела.
Документы на бумажных носителях хранят в архиве, на электронных - с использованием автоматизированной информационной системы (АИС ГКН). При этом все бумажные документы сканируют и хранят в кадастровых делах в электронном виде.
Определены сроки хранения документов. Так, кадастровые дела объектов недвижимости, сведениям о которых присвоен статус "аннулированные", учетные дела и дела нерассмотренных заявлений хранятся в течение 10 лет. Документы кадастровых дел объектов недвижимости (статус сведений "ранее учтенные", "временные", "учтенные", "архивные") и иных кадастровых дел подлежат постоянному хранению.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 августа 2014 г. Регистрационный № 33857.

Установление трудовых пенсий и пенсий по пенсионному гособеспечению: регламент ПФР.
Утвержден Административный регламент ПФР по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
ПФР предоставляет услугу через свои территориальные органы.
Заявителями являются граждане России (кроме выехавших на постоянное жительство за границу и не имеющих подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории России), иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие в нашей стране. Возможно использование законного или уполномоченного представителя.
Для предоставления услуги гражданином подаются заявление (формы приводятся), документы, удостоверяющие личность гражданина, личность и полномочия представителя.
При обращении за назначением трудовой пенсии по старости, ее страховой и накопительной частей, трудовой пенсии по инвалидности представляются документы, удостоверяющие возраст, место жительства, принадлежность к гражданству, а также документы о страховом стаже.
При обращении за назначением трудовой пенсии по случаю потери кормильца представляются документы, удостоверяющие возраст, место жительства, принадлежность к гражданству лица, которому назначается пенсия; о смерти кормильца; о страховом стаже; подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем.
Также необходимы материалы для подтверждения дополнительных обстоятельств.
Заявления о назначении пенсии, о переводе с одного вида пенсии на другой рассматриваются в течение 10 дней, о перерасчете размера пенсии, об отказе в получении страховой части трудовой пенсии по старости, об отказе от корректировки размера трудовой пенсии - в течение 5 дней.
Приказ об утверждении Административного регламента Фонда по приему и регистрации заявлений граждан об установлении им пенсий признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 августа 2014 г. Регистрационный № 33762.

С/х страхование при поддержке государства: уточнен порядок экспертизы, проводимой при возникновении разногласий сторон.
Скорректированы правила проведения экспертизы для подтверждения факта наступления страхового случая и определения размера причиненного ущерба по договору сельскохозяйственного (с/х) страхования.
Они распространяются в т. ч. на страхование с/х животных, осуществляемого с господдержкой.
Уточнено, что экспертиза проводится независимыми экспертами на основании обследования объектов, а также по представленным страховщиком и (или) страхователем документам и материалам, перечень которых определяет Минсельхоз России.
Обследование объектов проводится при наличии их на месте нахождения (произрастания, выращивания, содержания, переработки), определенном в договоре с/х страхования. О месте и времени мероприятия эксперт уведомляет страховщика и страхователя за 3 рабочих дня.
Установлено, что в заключении указываются фамилия, имя и отчество эксперта, а не инициалы.
Уточнен порядок аттестации экспертов. В частности, расширен список специальностей высшего профобразования, которые необходимо иметь данным лицам.
В комплект документов, представляемых кандидатами, включено заявление о согласии разместить персональные данные на сайте аттестующего органа в случае прохождения испытания. Там же можно найти перечень тестовых вопросов.
Правила не применяются при проведении экспертизы в рамках судопроизводства.

Изменился порядок финансирования выплаты "детских" пособий отдельным гражданам.
Правила назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, приведены в соответствие с законодательством.
В частности, в связи с принятием нового Закона об образовании уточнена используемая терминология.
Изменился порядок финансирования выплаты пособий лицам, не подлежащим соцстрахованию, в том числе уволенным в период отпуска по беременности и родам или по уходу за ребенком по причине ликвидации работодателя, а также студентам.
Ассигнования федерального бюджета на выплату пособий указанным гражданам в форме субвенций напрямую направляются в бюджеты субъектов Федерации, минуя ФСС РФ.
Уточнен порядок финансирования выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.
Студенты-очники имеют право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком независимо от нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 августа 2014 г. Регистрационный № 33910.

Практика Верховного Суда РФ: обзор за январь-июль 2014 г.
Подготовлен обзор судебной практики Верховного Суда РФ за январь-июль 2014 г. В нем затронуты вопросы квалификации преступлений, назначения уголовного наказания, рассмотрения отдельных категорий гражданских дел, процессуальные моменты. Приводятся правовые позиции, сформулированные комитетами ООН, Европейским Судом по правам человека. В частности, обращается внимание на следующее.
Внесение доли в праве собственности на недвижимость в уставный капитал хозяйственного общества не нарушает прав сособственников этого имущества, не требует их предварительного уведомления, не наделяет их преимущественным правом на ее приобретение. И, как следствие, не предоставляет им возможности перевода на себя прав и обязанностей покупателя.
Собственнику или нанимателю жилого помещения, признанного непригодным для проживания и неподлежащим ремонту и реконструкции, которые состоят на учете как нуждающиеся в предоставлении жилья, жилое помещение по договору соцнайма должно быть предоставлено вне очереди незамедлительно.
Необходимо учитывать, что Закон о защите прав потребителей не распространяется на правоотношения между физлицом - вкладчиком банка и Агентством по страхованию вкладов.
За нарушение лицензионных требований и условий в сфере пассажирских авиаперевозок предусмотрена административная ответственность (ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ). В частности, к ней могут привлечь авиакомпанию, которая не зарезервировала достаточное количество воздушных судов, что стало причиной задержки рейсов. Территориальная подсудность таких дел определяется местом нахождения юрлица, не выполнившего лицензионные требования, т. е. местом его госрегистрации. Аэропорт, в котором произошла задержка рейсов, в данной ситуации является местом наступления последствий правонарушения.
С 1 сентября 2013 г. введено новое правило, согласно которому водительское удостоверение, изъятое у лица, лишенного права управления транспортными средствами, может быть возвращено ему только после проверки знания Правил дорожного движения. Прежде удостоверение возвращалось по окончании срока лишения прав без каких-либо дополнительных условий. Следует знать, что новое правило не применяется к лицам, подвергнутым административному наказанию в виде лишения прав до 1 сентября 2013 г.

Проверка ЦБ РФ счетных машин, используемых банками при обработке банкнот для выдачи клиентам: правила.
Кредитные организации при обработке банкнот ЦБ РФ, предназначенных для выдачи клиентам, применяют счетно-сортировальные машины.
Установлен порядок проведения территориальными учреждениями ЦБ РФ проверок соблюдения ими требований к таким машинам.
Проверки проводятся в организациях (филиалах), внутренних структурных подразделениях организации. Они состоят в определении способности машин распознавать не менее 4 машиночитаемых защитных признаков банкнот (из перечня признаков, подлежащих проверке кредитными организациями) путем тестирования.
Для этого используются банкноты, подготовленные организацией, подразделением, и полиграфические изделия изготавливающей банкноты организации, сходные с банкнотами по графическому оформлению, бумаге и способам печати, но имеющие отклонения от технических условий изготовления банкнот и слово "ОБРАЗЕЦ" на лицевой стороне вместо левого номера.
Организация должна предоставить не менее 100 банкнот номиналом 100 руб. образца 1997 г. модификации 2004 г. и не менее 200 банкнот каждого из номиналов: 500 руб., 1000 руб. и 5000 руб. образца 1997 г. (в т. ч. не менее 100 банкнот образца 1997 г. модификации 2010 г. для каждого из номиналов).
Тестирование проводится работниками управления (отдела, сектора) наличного денежного обращения, регионального (межрегионального) центра (управления, отдела, сектора) информатизации территориального учреждения ЦБ РФ, Отделения 1-4 ГУ ЦБ РФ по ЦФО г. Москва в количестве не менее 2 человек.
Проверке подлежат все машины, применяемые при обработке банкнот, предназначенных для выдачи клиентам. Каждая машина тестируется не реже 1 раза в 24 месяца.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 августа 2014 г. Регистрационный № 33907.

Устанавливаем порядок определения необходимости капремонта в многоквартирном доме.
Минстроем России для регионов подготовлены методические рекомендации по вопросу установления необходимости проведения капремонта общего имущества в многоквартирном доме.
Этот вопрос рекомендовано решать в момент принятия решения о включении (невключении) многоквартирного дома в региональную программу капремонта. При этом следует применять ведомственные строительные нормы ВСН 58-88 (р) и ВСН 53-86 (р).
Полномочиями по принятию решения о необходимости капремонта целесообразно наделить орган, занимающийся формированием и подготовкой актуализации региональной программы капремонта.
Нормативным правовым актом субъекта Федерации может быть предусмотрена возможность участия в решении этого вопроса иных органов и организаций, а также собственников помещений в многоквартирном доме.
В спорных ситуациях решение следует принимать коллегиально. Даны рекомендации по формированию состава коллегиальных органов.
Региональные власти должны установить порядок определения необходимости проведения капремонта общего имущества в многоквартирном доме. Приведен перечень положений, которые целесообразно в него включить.

Что ожидает абитуриентов в приемную кампанию 2015/16 учебного года?
Урегулирован порядок приема на обучение по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры на 2015/16 учебный год. Отметим наиболее важные нововведения.
К освоению программ допускают в т. ч. лиц, представивших документы иностранного государства об образовании, если оно признается в нашей стране в силу Закона об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием Крыма и Севастополя.
Выделены 5 условий, по совокупности которых проводится прием. По организации в целом, включая все ее филиалы, или отдельно для обучения в организации и в каждом филиале. По очной, очно-заочной, заочной формам. По программам в зависимости от их направленности (профиля). Отдельно на места в рамках контрольных цифр, на платной основе. В зависимости от уровня образования поступающих (по программам бакалавриата, специалитета).
Прием без вступительных испытаний по программам бакалавриата и специалитета проводится раздельно по каждой совокупности условий поступления (первых трех).
Квота приема лиц, имеющих особое право, устанавливается в размере не менее чем 10% общего объема контрольных цифр на очередной год по каждой специальности и (или) направлению подготовки.
Начало приема документов для поступления - не позднее 18 июня 2015 г. День завершения передачи материалов - 24 июля. Также установлены сроки завершения приема документов исходя из необходимости прохождения в т. ч. дополнительных вступительных испытаний творческой и (или) профессиональной направленности.
Пересмотрен перечень специальностей, по которым проводятся последние. Например, собеседование - только по направлению 44.03.03 Специальное (дефектологическое) образование.
В данном учебном году без вступительных испытаний на обучение по программам бакалавриата и специалитета будут принимать победителей и призеров IV этапа всеукраинских ученических олимпиад, членов сборных команд Украины, участвовавших в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам, из числа лиц, признанных россиянами. Урегулирован порядок предоставления им преимуществ.
Более подробно прописана процедура учета при поступлении индивидуальных достижений. Речь идет о наличии медали за успехи в обучении, о занятии волонтерской деятельностью, об участии в олимпиадах, конкурсах, спортивных соревнованиях. Предусмотрено начисление дополнительных баллов.
Информацию, необходимую для приема на обучение по программам бакалавриата и специалитета по очной и очно-заочной формам, организации должны опубликовать не позднее 1 октября 2014 г. (вузы, расположенные в Крыму и Севастополе, - не позднее 30 декабря). Указаны сроки и этапы зачисления.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 августа 2014 г. Регистрационный № 33799.

Добыча углеводородного сырья на новом морском месторождении: информируем налоговые органы о расходах на освоение природных ресурсов.
При добыче углеводородного сырья на новом морском месторождении налоговая база по налогу на прибыль по данному виду деятельности определяется отдельно. При этом налогоплательщики должны направлять в налоговый орган по месту нахождения (учета в качестве крупнейших) следующую информацию.
Во-первых, о сумме понесенных в истекшем налоговом периоде расходов на освоение природных ресурсов по каждому участку недр, на котором ведется (велась) указанная деятельность. Во-вторых, о новых морских месторождениях углеводородного сырья, выделенных в истекшем налоговом периоде на данных участках недр. В-третьих, о каждом принятом в истекшем налоговом периоде решении об отнесении расходов на освоение природных ресурсов к деятельности, связанной с добычей углеводородного сырья на новом морском месторождении (по каждому новому месторождению с указанием сумм таких расходов). И, наконец, о принятых в истекшем налоговом периоде решениях о прекращении работ на указанном участке недр в связи с экономической нецелесообразностью, геологической бесперспективностью или по иным причинам.
Установлена форма представления указанной информации.
Напомним, что данные сведения представляются ежегодно не позднее установленного срока подачи налоговой декларации за налоговый период.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 августа 2014 г. Регистрационный № 33689.

Обновлены правила аттестации на право управления маломерными судами.
Заново утверждены Правила аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам (ГИМС) МЧС России.
Министерство ежегодно до 1 декабря определяет подразделения ГИМС для проведения аттестации по конкретным типам судов и районам плавания. Аттестационные комиссии формируются на постоянной основе ежегодно до 25 декабря приказом начальника ГУ МЧС России по региону по представлению главного госинспектора по маломерным судам региона.
Аттестация проводится на основании проверки документов заявителя, а также его теоретических знаний и навыков практического управления. Результаты проверок действительны в течение 6 месяцев. При неявке в этот срок без уважительных причин аттестация прекращается.
К типам относятся моторное, парусное, парусно-моторное суда, гидроцикл, суда особой конструкции (аэробот, амфибия, экраноплан, подводная лодка и другие моторные суда, конструктивные признаки которых обеспечивают альтернативные способы их перемещения).
Выделяют районы внутренних вод (с делением по признаку применения/неприменения Правил плавания по внутренним водным путям), внутренних морских вод и территориального моря, морских вод IV категории сложности I разряда.
Удостоверение на право управления действительно на судах, имеющих право плавать под флагом России, при использовании таких судов в некоммерческих целях.
Приказы об утверждении прежних правил и об установлении сроков действия удостоверений на право управления маломерными судами признаны утратившими силу.
Приказ вступает в силу с 01.01.2015.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 августа 2014 г. Регистрационный № 33667.

Порядок выдачи квалификационного аттестата специалиста в области экспортного контроля устанавливает ФСТЭК России.
Скорректированы полномочия ФСТЭК России.
Уточнено, что Служба организует госаккредитацию российских участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД), создавших внутренние программы экспортного контроля.
ФСТЭК России проводит по обращениям российских участников ВЭД и правоохранительных органов идентификацию контролируемых товаров и технологий и выдает идентификационные заключения. Также на нее возложено формирование и ведение реестра российских участников ВЭД, которым разрешен безлицензионный экспорт отдельных видов контролируемых товаров.
Кроме того, Служба устанавливает форму квалификационного аттестата специалиста в области экспортного контроля, порядок его выдачи и отзыва. Она также определяет порядок проведения квалификационного экзамена на получение указанного аттестата, его программу, перечень документов, необходимых для допуска к экзамену, и типовые дополнительные профессиональные программы обучения специалистов в области экспортного контроля.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Уведомление об уточнении налоговой декларации: форма и формат представления в электронном виде.
Утверждены формы и форматы некоторых документов, используемых в электронном документообороте между налоговыми органами и плательщиками.
Это уведомление об уточнении налоговой декларации (расчета), извещение о вводе сведений, указанных в ней.
Даны рекомендации по применению форм и форматов подтверждения даты отправки; информационного сообщения о представительстве в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах; извещения о получении. Перечислены приказы ФНС России об их утверждении.

Как формируются перечни важнейших и дорогостоящих лекарств, а также минимальный ассортимент препаратов для оказания медпомощи?
Разработан порядок формирования перечней лекарственных препаратов для медприменения и минимального ассортимента препаратов, необходимых для оказания медпомощи.
Отдельно составляются списки важнейших препаратов и тех, которые предназначены для лечения гемофилии, муковисцидоза, гипофизарного нанизма, болезни Гоше, злокачественных новообразований лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянного склероза, а также после трансплантации органов и (или) тканей (дорогостоящие препараты). Еще один - перечень препаратов, назначаемых по решению врачебных комиссий медорганизаций (для отдельных категорий граждан).
Те или иные лекарства включаются в списки и минимальный ассортимент с учетом определенных критериев. Например, перечень дорогостоящих препаратов формируется при наличии их регистрации в России, а также если они относятся к важнейшим и имеют преимущества по сравнению с другими, используемыми при лечении вышеперечисленных заболеваний.
Минимальный ассортимент формируется для различных видов аптечных организаций и ИП.
Препараты исключаются из последнего и перечней, если появились сведения об их токсичности, применение в нашей стране приостановлено, отменена госрегистрация, прекращено производство и др.
Перечень важнейших препаратов формируется ежегодно. Списки дорогостоящих лекарств, для отдельных категорий граждан и минимальный ассортимент - не реже 1 раза в 3 года.
Списки и ассортимент составляет специальная комиссия при Минздраве России. Ее заседания транслируются на сайте Министерства. Для формирования перечней и ассортимента субъекты обращения лекарственных средств и (или) соответствующие общественные объединения ежегодно направляют в Минздрав России предложения (формы прилагаются). В 2014 г. документы необходимо направить до 15 сентября.
В течение 15 дней с даты поступления материалов проводится их экспертиза. Проверяется в т. ч. правильность заполнения форм и достоверность сведений.
На основании всех материалов составляются проекты перечней и минимального ассортимента. Они согласуются с Минпромторгом России, Минфином России, Минтрудом России, Минрегионом России, Минэкономразвития России, ФАС России, Роспотребнадзором и ФАНО России.

Перечни кодов медицинских товаров по ОКП и ТН ВЭД ТС, облагаемых НДС по ставке 10% при реализации и ввозе: что изменилось?
Скорректированы перечни кодов медицинских товаров в соответствии с ОКП/ТН ВЭД ТС, облагаемых НДС по ставке 10% при реализации/при ввозе в Россию.
Оба перечня содержат 2 раздела. До внесения изменений они назывались "Лекарственные средства, в т. ч. внутриаптечного изготовления" и "Изделия медицинского назначения". Теперь это "Лекарственные средства, включая фармацевтические субстанции, и лекарственные препараты, изготовленные аптечными организациями" и "Медицинские изделия".
Соответствующим образом поправлены примечания к перечням.

Как будем отдыхать в праздники в следующем году?
В 2015 г. выходные дни 3 и 4 января (суббота и воскресенье), совпадающие с нерабочими праздничными днями, переносятся на 9 января и 4 мая соответственно.
Таким образом, в январе у россиян будет 11-дневный отдых (с 1 по 11 января), совпадающий с Новогодними каникулами и Рождеством. В феврале на День защитника Отечества выпадают 3-дневные выходные - с 21 по 23 февраля. В марте на Международный женский день страна также будет отдыхать 3 дня - с 7 по 9 марта.
В мае у россиян будет 4-дневный отдых на Праздник Весны и Труда (с 1 по 4 мая) и 3-дневный на День Победы (с 9 по 11 мая).
В июне на День России нас ожидают 3-дневные выходные (с 12 по 14 июня).
И еще 1 день отдыха россияне получат в ноябре в День народного единства (4 ноября).