20 мая 2022

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 20 мая 2022

• Проект федерального закона N 126990-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вносится Правительством Российской Федерации)
  
   
• Перечень поручений по итогам совещания по вопросам развития металлургического комплекса (утв. Президентом РФ 18 мая 2022 г.)
  Кабмину предстоит проработать вопрос оптимизации налоговой нагрузки на металлургов и угольную промышленность.
  Президент поручил утвердить стратегию развития металлургической промышленности РФ до 2030 г., предусматривающую:
  - ежегодные целевые показатели, характеризующие объемы потребления металла на внутреннем рынке;
  - направления экспорта российской металлопродукции с учетом антироссийских санкций и необходимости опережающего развития транспортной инфраструктуры, используемой для этих целей;
  - показатели для проведения мониторинга повышения уровня переработки металла в РФ и развития производства металлопродукции высоких переделов;
  - меры, направленные на увеличение потребления отечественной металлопродукции на внутреннем рынке (в т. ч. путем реализации металлоемких проектов), на снижение цен на такую продукцию, на повышение уровня переработки металла в РФ и развитие производства металлопродукции высоких переделов, на бесперебойное обеспечение металлургических предприятий критически важным сырьем, оборудованием, комплектующими и материалами, в т. ч. посредством организации их производства в РФ.
  Будут рассмотрены вопросы об оптимизации налоговой нагрузки на металлургов и угольную промышленность, об изменении тарифов на услуги ОАО "РЖД" и на электроэнергию для металлургических предприятий, о целесообразности сохранения института консолидированной группы налогоплательщиков.
   
• Постановление Правительства РФ от 14 мая 2022 г. N 877 "Об отдельных вопросах обеспечения гарантий, связанных с командированием на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики федеральных государственных гражданских служащих и отдельных категорий работников"
  Урегулированы вопросы командирования на Донбасс.
  Суточные работникам федеральных госорганов, государственных внебюджетных фондов, федеральных госучреждений при загранкомандировках могут выплачиваться не только в валюте, но и в рублях.
  Для загранкомандировок в ДНР и ЛНР установлены:
  - размеры суточных;
  - предельные нормы возмещения расходов по найму жилья.
  Эти суммы выплачиваются в рублях.
  Суточные и компенсация по найму жилья полагаются также работникам организаций и учреждений, подведомственных федеральным властям, и работникам иных организаций, если они непосредственно участвуют в обеспечении жизнедеятельности населения и в восстановлении объектов инфраструктуры Донбасса.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Проект федерального закона N 127004-8 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 18 и 19 Федерального закона "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Автоматизированная упрощенная система налогообложения" (вносится Правительством Российской Федерации)
  
   
• Проект федерального закона N 127049-8 "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вносится Правительством Российской Федерации)
  
   
• Проект федерального закона N 127020-8 "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вносится Правительством Российской Федерации)
  
   
• Проект федерального закона N 127003-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (вносится Правительством Российской Федерации)
  
   
• Постановление Правительства РФ от 18 мая 2022 г. N 895 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по кредитам, выданным на приобретение приоритетной для импорта продукции"
  Правительство запустило программу льготного кредитования импорта.
  Утверждены правила возмещения банкам недополученных доходов по льготным кредитам на приобретение приоритетной импортной продукции.
  Речь идет о кредитах по ставке не более 30% ключевой ставки плюс 3 процентных пункта (в настоящий момент это около 7%). Для сырья и комплектующих срок кредитования составит 1 год, для оборудования и средств производства - 3 года.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Информация Банка России от 19 мая 2022 г. "Банк России смягчил временный порядок операций с наличной валютой"
  Смягчены ограничения на продажу гражданам наличной валюты.
  С 20 мая 2022 г. банки могут без ограничений продавать гражданам любую наличную иностранную валюту, кроме долларов США и евро.
  Ограничения на продажу наличных долларов США и евро сохраняются до 9 сентября 2022 г. Граждане могут купить только те доллары США и евро, которые поступили в кассы банков с 9 апреля 2022 г.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 19 мая 2022

• Постановление Правительства РФ от 16 мая 2022 г. N 886 "Об утверждении Правил выдачи разрешения на временные сбросы"
  Кабмин утвердил порядок выдачи разрешения на временные сбросы загрязняющих веществ в водные объекты.
  Урегулирован порядок выдачи разрешения на временные сбросы загрязняющих веществ, за исключением радиоактивных, в водные объекты для действующих стационарных источников и (или) их совокупности, расположенных на объекте, негативно воздействующем на окружающую среду и относящемся к объектам II или III категории.
  Заявка на получение, продление или переоформление разрешения подается в бумажном или электронном виде с указанием кода объекта.
  Разрешение на временные сбросы выдается на 1 год и ежегодно продлевается на этот срок в случае подачи соответствующей заявки. При этом должен быть выполнен план мероприятий по охране окружающей среды за предыдущий год и достигнуты установленные им показатели снижения сбросов загрязняющих веществ в водоемы.
  Продление разрешения на временные сбросы возможно исключительно в период, соответствующий сроку реализации плана мероприятий по охране окружающей среды, который не может превышать 7 лет и не подлежит продлению.
  Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует 6 лет.
   
• Постановление Конституционного Суда РФ от 17 мая 2022 г. N 19-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки О.А. Мельниковой"
  КС РФ: срок давности по административной ответственности надо исчислять со дня совершения правонарушения!
  Признаны неконституционными нормы о сроках давности привлечения к административной ответственности.
  Как пояснил КС РФ, они позволяют неоднозначно решать вопрос о дне, начиная с которого должны исчислять такой срок. Они дают возможность отсчитывать его как с даты совершения правонарушения, так и со дня, следующего за ней.
  Дело в том, что по общим правилам КоАП РФ срок, определяемый периодом, начинает течь на следующий день после календарной даты или наступления события. В итоге на практике оспариваемые нормы толкуют с учетом этих правил неоднозначно, что недопустимо.
  Законодатель должен незамедлительно устранить такую неопределенность. До этого срок давности нужно исчислять непосредственно со дня совершения правонарушения.
   
• Постановление Правительства РФ от 17 мая 2022 г. N 890 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 г. N 479"
  Финансовые санкции по ДДУ должны начисляться по ставке не выше 9,5%.
  Правительством были установлены особенности применения мер ответственности в сфере долевого строительства. До конца 2022 г. решено не начислять:
  - неустойки за нарушение сроков внесения платежа по ДДУ и сроков передачи объекта;
  - убытки сверх неустойки в связи с нарушением ДДУ;
  - проценты за пользование денежными средствами при расторжении договора;
  - неустойки (штрафы, пени) по Закону о защите прав потребителей.
  Внесенными поправками закреплено, что в период с 25 февраля по 31 декабря 2022 г. размер процентов, неустоек, иных финансовых санкций по ДДУ, в отношении которых не применяются вышеуказанные особенности, исчисляются исходя из текущей ключевой ставки ЦБ РФ, но не выше 9,5%. Данное правило и сами особенности применяются в т. ч. к правоотношениям, возникшим из ДДУ, заключенных до 29 марта 2022 г.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Приказ Министерства экономического развития РФ от 25 апреля 2022 г. N 228 "О коэффициентах-дефляторах к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля"
  Известны коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на текущий квартал.
  Минэкономразвития определило коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на II квартал 2022 г. Они составляют:
  - на антрацит - 1,19;
  - на бурый уголь - 0,87;
  - на иные виды угля (кроме антрацита, бурого и коксующегося) - 1,105.
  Отметим, что коэффициент-дефлятор не применяется к ставке НДПИ при добыче угля коксующегося.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 мая 2022 г. Регистрационный № 68503.
   
• Постановление Правительства РФ от 17 мая 2022 г. N 891 "Об утверждении перечня организаций, имеющих право обратиться в единый институт развития в жилищной сфере с ходатайством о передаче земельных участков, находящихся в федеральной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или земельных участков единого института развития в жилищной сфере кооперативам, в том числе в целях передачи ранее созданным кооперативам дополнительно земельных участков, о внесении изменений в перечень категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с отдельными федеральными законами, и оснований включения указанных граждан, а также граждан, имеющих 3 и более детей, в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов, и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2013 г. N 376"
  Обеспечение доступным жильем: расширен круг участников ЖСК.
  Правительство РФ обновило перечень категорий граждан, которые могут быть участниками ЖСК в целях обеспечения жильем. Таковыми могут быть в т. ч. молодые специалисты всех категорий, работающие в сфере науки и образования. По-прежнему, в перечень входят многодетные семьи с 3 детьми и более. В большинстве случаев исключены ограничения по участию (стаж работы, нуждаемость и др.).
  Также приведен перечень организаций, которые могут обратиться в ДОМ.РФ с ходатайством о передаче им участка, находящегося в федеральной собственности, для строительства жилья. Например, в него включены общероссийские спортивные федерации, госкорпорации и институты развития. Сотрудники этих организаций, проработавшие там не менее одного года, также могут стать членами ЖСК.
  Признаны утратившими силу особые основания включения граждан, проживающих на территории Приморского края, в списки лиц, имеющих право быть принятыми в члены ЖСК.
   
• Постановление Правительства РФ от 13 мая 2022 г. N 868 "О единой федеральной государственной информационной системе учета отходов от использования товаров"
  ФГИС учета отходов от использования товаров: обновлены правила создания, эксплуатации и модернизации.
  Правительство утвердило новый порядок создания, эксплуатации и модернизации ФГИС учета отходов от использования товаров. Он заменит правила 2015 г.
  Правомочия обладателя информации, содержащейся в ФГИС, осуществляет Минприроды, также ведомство является госзаказчиком работ по эксплуатации и развитию системы. Российский экологический оператор является ее оператором.
  Информация для включения в ФГИС представляется поставщиком безвозмездно посредством ИТС в форме электронного документа, создаваемого и направляемого с помощью программных средств системы с использованием УКЭП. При невозможности использования ее программных средств сведения представляются с помощью единых форматов информационного взаимодействия на основе расширяемого языка разметки (XML). Доступ к системе осуществляется в электронной форме через личный кабинет.
  Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня опубликования, и действует до 1 сентября 2028 г.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 18 мая 2022

• Информация Министерства экономического развития РФ от 18 мая 2022 г. "О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 30 июня 2022 года"
  Ставка экспортной пошлины на сырую нефть продолжает падать.
  Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных пошлин на нефть и нефтепродукты на июнь 2022 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья 534,6 долл. США за тонну.
  Ставка пошлины на сырую нефть и мазут в июне составит 44,8 долл. США за тонну, на дизтопливо и товарный бензин - 13,4 долл. США, на сжиженные углеводородные газы - 87,2 долл. США, этан, бутан, изобутан - 78,4 долл. США, нефтяной битум - 44,8.
   
• Постановление Правительства РФ от 14 мая 2022 г. N 874 "О внесении изменения в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 27 марта 2021 г. N 453"
  Эксперимент по использованию ЕСИА для заключения договоров, поиска работы и регистрации в соцсетях продлен до конца 2023 г.
  Эксперимент по использованию функционала ЕСИА для заключения договоров, поиска работы и регистрации в соцсетях решено продлить до 31 декабря 2023 г. Первоначально планировалось завершить его 1 июля 2022 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 16 мая 2022 г. N 880 "О внесении изменений в перечень видов подготовительных работ, не причиняющих существенного вреда окружающей среде и ее компонентам, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство объекта федерального значения, объекта регионального значения, объекта местного значения со дня направления проектной документации указанных объектов на экспертизу такой проектной документации"
  Какие еще подготовительные работы можно проводить до выдачи разрешения на строительство?
  Для объектов федерального, регионального и местного значения расширен список подготовительных работ, которые можно выполнять до выдачи разрешения на строительство со дня направления проектной документации на экспертизу.
  В частности, включены берегоукрепление, земляные работы, инженерная подготовка территории, устройство крановых путей, шпунтового ограждения, подпорных стен.
   
• Информация Федерального агентства воздушного транспорта от 18 мая 2022 г. "Режим временного ограничения полетов в российские аэропорты юга и центральной части России продлен"
  11 аэропортов юга и центральной части России будут закрыты для полетов до 25 мая.
  Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 25 мая 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.
   
• Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 мая 2022 г. N 77 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, а также в перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной таможенной пошлины принимается Советом Евразийской экономической комиссии, в отношении отдельных видов трансформаторов"
  Уточнена подсубпозиция ТН ВЭД ЕАЭС в отношении отдельных видов трансформаторов для телевизоров.
  Исправлена неточность в наименовании подсубпозиции 8504 31 800 1 ТН ВЭД ЕАЭС. Уточненное название - "трансформаторы силовые и сплиттрансформаторы, для телевизоров". То есть оба вида товаров предназначены для телевизоров.
  Аналогичные изменения внесены в перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной пошлины принимает Совет ЕЭК.
  Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
   
• Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 мая 2022 г. N 74 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов орехов и семян"
  Ввозная пошлина на орехи для производства масла обнулена на три года.
  Коллегия ЕЭК временно по 30 июня 2025 г. решила снизить с 5% до 0% ставку ввозной пошлины в отношении орехов ши, шореи и ряда других видов орехов, семян гарцинии индийской и косточек плодов мангиферы индийской (манго) и их ядер. Данные товары выделены в отдельные позиции ТН ВЭД ЕАЭС.
  Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее введения в действие изменений в соответствующие решения Совета ЕЭК.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 17 мая 2022

• Перечень поручений по итогам совещания по экономическим вопросам (утв. Президентом РФ 14 мая 2022 г.)
  Президент поручил поддержать организации производственного сектора экономики.
  Президент дал ряд поручений по экономическим вопросам, в числе которых:
  - продлить до конца 2022 г. программу льготной ипотеки, установив с 1 мая ставку по кредитам на покупку жилья в новостройках не выше 9% годовых на весь срок кредита;
  - расширить программу предоставления "ВЭБ.РФ" поручительств по кредитам организациям производственного сектора экономики. Дополнительный объем обеспеченных поручительствами кредитов должен составить 1,1 трлн руб. с лимитом ответственности "ВЭБ.РФ" до 50% по каждому кредиту;
  - предоставить организациям производственного сектора экономики на 12 месяцев отсрочку по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды за II-III кварталы 2022 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 13 мая 2022 г. N 861 "Об утверждении примерной формы соглашения о возникновении у участника долевого строительства доли в праве общей долевой собственности на общее имущество собственников индивидуальных жилых домов в малоэтажном жилом комплексе"
  Малоэтажная застройка: утверждена типовая форма соглашения о возникновении у участника ДДУ доли в праве собственности на общее имущество жилого комплекса.
  К общему имуществу собственников индивидуальных жилых домов в малоэтажном жилом комплексе относятся расположенные в его границах объекты капстроительства, иное имущество и земельные участки, если они используются исключительно для удовлетворения потребностей собственников домов. К такому имуществу относятся, в частности, котельные, водонапорные башни, тепловые пункты, проезды, велосипедные дорожки, пешеходные переходы, тротуары, элементы благоустройства, детские и спортивные площадки, места отдыха, парковки, площадки для сбора ТКО. Создание таких объектов допускается, если у участников долевого строительства возникает право общей долевой собственности на них или в случае безвозмездной передачи таких объектов застройщиком в государственную или муниципальную собственность.
  Соглашение о возникновении у участника долевого строительства доли в праве общей долевой собственности на общее имущество является неотъемлемой частью ДДУ. Правительство установило примерную форму такого соглашения. Оно должно содержать:
  - перечень объектов, которые будут входить в состав общего имущества;
  - порядок определения доли в праве общей долевой собственности на такие объекты;
  - информацию о налоговых и об иных обязательствах собственников объектов, входящих в состав общего имущества.
   
• Постановление Правительства РФ от 13 мая 2022 г. N 867 "О единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России"
  "Работа в России": правила функционирования, регистрации и размещения информации.
  В рамках реформирования платформы "Работа в России" Правительство утвердило новый порядок ее функционирования.
  Доступ к платформе, включая личные кабинеты соискателя (работника) и работодателя, предоставляется через ЕСИА.
  Платформа включает федеральный и региональный сегменты. Перечислены подсистемы, входящие в них.
  Закреплен порядок регистрации работодателей и кадровых агентств на платформе, размещения вакансий и резюме. Доступ к платформе предоставляется бесплатно через Интернет. Можно воспользоваться мобильными устройствами и информационными терминалами.
  Урегулированы вопросы взаимодействия платформы с иными информационными системами.
  Акты, касающиеся функционирования общероссийской базы вакансий "Работа в России", утрачивают силу.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных норм:
  - доступ к электронным документам, созданным и подписанным в подсистеме "Электронный кадровый документооборот", будет открыт через Госуслуги с 1 сентября 2022 г.;
  - электронные документы, связанные с работой, будут создаваться по единым требованиям к составу и форматам с 1 марта 2023 г.;
  - порядок оформления электронных договоров гражданско-правового характера, авторских договоров вступит в силу с 1 января 2023 г.
   
• Информация Банка России от 16 мая 2022 г. "Установлены новые пороги на переводы средств за рубеж для физических лиц"
  ЦБ увеличил возможную сумму переводов за границу с 10 до 50 тыс. долл. в месяц.
  Разрешенная сумма переводов со счетов россиян и граждан дружественных стран за рубеж увеличена с 10 до 50 тыс. долл. в месяц. Для переводов без открытия счета при этом по-прежнему действует ограничение в 5 тыс. долл.
  Граждане дружественных стран, работающие в России по трудовым или гражданско-правовым договорам, дополнительно могут также переводить средства в размере зарплаты, в т. ч. без открытия счета.
  Гражданам недружественных стран разрешены переводы в размере зарплаты без открытия счета. Ранее действовали ограничения в 10 тыс. долл. со счета и 5 тыс. долл. без открытия счета.
  Ограничения установлены до 30 сентября 2022 г.
  До этого же срока сохраняется запрет на переводы граждан и организаций недружественных стран, включая переводы со счетов российских брокеров.
   
• Постановление Правительства РФ от 9 мая 2022 г. N 839 "О порядке предоставления тарифной льготы в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины в отношении технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов, ввозимых для исключительного использования на территории Российской Федерации в рамках реализации инвестиционных проектов, соответствующих приоритетному виду деятельности (сектору экономики) Российской Федерации, и об освобождении от предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин в отношении указанных товаров"
  Кабмин отменил импортные пошлины на оборудование и комплектующие для важных инвестпроектов.
  Технологическое оборудование, комплектующие и запчасти к нему, а также сырье и материалы для реализации инвестпроектов в приоритетных секторах экономики можно будет ввозить в Россию без уплаты таможенной пошлины. Урегулированы вопросы применения льготы.
  К приоритетным видам деятельности отнесены в т. ч. растениеводство, производство лекарств, пищевых продуктов и напитков, бумаги и бумажных изделий, электрооборудования, компьютеров, транспортных средств, деятельность в сфере информтехнологий, перевозки, строительство зданий и сооружений, добыча нефти и газа, разведочное бурение.
  Правительство РФ утвердит перечень инвестпроектов. Его сформирует подкомиссия по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции. Объем капвложений по каждому инвестпроекту должен составлять не менее 250 млн руб.
  Также будет утвержден реестр товаров для беспошлинного ввоза. Их можно использовать исключительно на территории России и только для реализации конкретного инвестпроекта. Установлено, как долго действуют ограничения по пользованию и распоряжению товарами.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 16 мая 2022

• Информация Министерства промышленности и торговли РФ от 13 мая 2022 г. "Правительство утвердило перечень изменений в акты, регулирующие временный разрешительный порядок для вывоза продукции из России"
  Сокращен список товаров, подпадающих под экспортные ограничения.
  Минпромторг сообщает о существенном сокращении перечня товаров, в отношении которых применяются запрет и разрешительный порядок вывоза за пределы России.
  В частности, из перечня исключены бытовая электроника и потребительские товары, отдельные товары радиоэлектронной промышленности, широкий перечень водных судов, отдельные инструменты и строительно-дорожная техника, широкий ряд изделий из пластмасс и резины, стеклянная тара, товары отраслей автомобилестроения и железнодорожного машиностроения.
  Кроме того, ограничения не распространяются на товары:
  - происходящие из ДНР и ЛНР и сопровождаемые соответствующим сертификатом о происхождении;
  - вывозимые по перечням Минпромторга в рамках межправительственных соглашений о производственной и научно-технической кооперации предприятий оборонных отраслей промышленности либо по разрешениям Комиссии по экспортному контролю РФ.
   
• Постановление Правительства РФ от 9 мая 2022 г. N 834 "Об установлении особенностей ввоза в Российскую Федерацию шифровальных (криптографических) средств и товаров, их содержащих"
  Правительство упростило ввоз в Россию смартфонов, планшетов, ноутбуков и микросхем.
  В 2022 г. при ввозе в Россию шифровальных (криптографических) средств и товаров, их содержащих, принимаются нотификации, оформленные отраслевыми ассоциациями и НКО:
  - Доверенная платформа;
  - Консорциум "Вычислительная техника";
  - Консорциум "Телекоммуникационные технологии";
  - Ассоциация РАТЭК;
  - Ассоциация Разработчиков и Производителей Электроники;
  - Ассоциация предприятий компьютерных и информационных технологий.
  При ввозе таможенным органам не нужно представлять сведения о включении таких нотификаций в единый реестр, если ввозимые устройства являются комплектующими для промышленного производства оборудования на территории России, а производители оборудования включены в перечень системообразующих организаций.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
  Как отмечают в Правительстве, решение упростит ввоз в Россию электронных устройств, что позволит не допустить их дефицита на внутреннем рынке на фоне санкций. Речь идет, в частности, о смартфонах, планшетах, ноутбуках, компьютерах, микросхемах, рациях.
   
• Постановление Конституционного Суда РФ от 12 мая 2022 г. N 18-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 42 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.О. Никитина"
  Осужденного, чье уголовное дело сфабриковали, должны признать потерпевшим.
  Оспаривались нормы, регулирующие статус потерпевшего.
  После осуждения по приговору заявитель добился возбуждения уголовного дела в отношении дознавателя и следователя. В итоге их осудили из-за фальсификации доказательств в его деле. Тем не менее ему отказали в признании потерпевшим и сохранили лишь статус свидетеля.
  КС РФ счел такую ситуацию недопустимой.
  Оспариваемые нормы конституционны. Они предполагают, что осужденного по приговору, основанному в т. ч. на сфальсифицированных доказательствах, можно признать потерпевшим. Причем это возможно и тогда, когда его обвинительный приговор не отменили (не изменили).
  Иной подход ограничивал бы право такого лица на доступ к правосудию и на компенсацию ущерба, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов госвласти или их должностных лиц.
  Если уголовное дело из-за фальсификации доказательств возбудили по заявлению такого лица, поданному в связи с причинением вреда, ему в любом случае нельзя отказать в признании потерпевшим.
   
• Постановление Правительства РФ от 12 мая 2022 г. N 855 "Об утверждении Правил применения обязательных требований в отношении отдельных колесных транспортных средств и проведения оценки их соответствия"
  Отечественные авто станут менее экологичными и безопасными.
  В связи с недопоставкой комплектующих на период до 1 февраля 2023 г. установлены особые правила применения обязательных требований в отношении отдельных колесных ТС и оценки их соответствия.
  В части тормозной системы разрешено выпускать автомобили без антиблокировочной системы (ABS).
  Минимальные требования к токсичности выхлопа снижены с Евро-5 до Евро-0 (кроме некоторых грузовиков с минимумом в Евро-1).
  В части пассивной безопасности исключены кософронтальный и боковой краш-тесты.
  До 1 августа 2022 г. возможен выпуск автомобилей без системы ЭРА-ГЛОНАСС с обязательным дооснащением до 1 февраля 2023 г. Исключено обязательное автоматическое срабатывание системы ЭРА-ГЛОНАСС при раскрытии подушек безопасности - теперь также возможна активизация системы в ручном режиме.
  Послабления касаются крупнейших производителей, список которых определит Минпромторг.
   
• Постановление Правительства РФ от 12 мая 2022 г. N 854 "Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним"
  Определен порядок ведения ФГИС учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним.
  С 3 июля 2022 г. будет действовать отдельный Закон о самоходных машинах и других видах техники. Помимо прочего, предусмотрено создание и функционирование ФГИС учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним. Утверждены соответствующие правила.
  Оператором ФГИС назначен Минсельхоз. Система содержит реестры органов гостехнадзора, самоходных машин и других видов техники и их владельцев (собственников), а также лиц, допущенных к управлению самоходными машинами. Кроме того, ФГИС имеет ряд подсистем.
  ФГИС будет взаимодействовать с ЕСИА, СМЭВ, Единой информационной платформой национальной системы управления данными, Единым порталом госуслуг, Федеральным реестром государственных и муниципальных услуг (функций), а также с единым реестром контрольных (надзорных) мероприятий. Определено, какие сведения включаются во ФГИС.
  Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г., за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 апреля 2023 г.
   
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 10 марта 2022 г. N 116н "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам единовременной выплаты средств пенсионных накоплений и признании утратившими силу некоторых приказов и отдельных положений некоторых приказов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам единовременной выплаты средств пенсионных накоплений"
  Усовершенствован порядок обращения застрахованных лиц за единовременной выплатой средств пенсионных накоплений.
  Минтруд скорректировал:
  - правила ведения пенсионной документации;
  - список документов для установления страховой пенсии, фиксированной выплаты к ней, накопительной пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению;
  - правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к ней, накопительной пенсией, пенсией по государственному пенсионному обеспечению.
  Установлена возможность обращения застрахованных лиц за единовременной выплатой средств пенсионных накоплений в ПФР или НПФ. Оно осуществляется на основании заявления о назначении накопительной пенсии (пенсии). Заявление и необходимые документы подаются в электронной форме посредством Единого портала.
  Для осуществления указанной выплаты потребуются документы, предусмотренные для назначения накопительной пенсии, а также сведения об отсутствии факта установления застрахованному лицу такой пенсии, который подтверждается имеющимися в ПФР сведениями.
  Застрахованные лица, реализовавшие право на получение средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты, вправе вновь обратиться за ней не ранее чем через 5 лет со дня предыдущего обращения.
  Приказ вступает в силу с 1 июля 2022 г. Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 мая 2022 г. Регистрационный № 68472.
   
• Информационное письмо Банка России от 13 мая 2022 г. N ИН-03-23/65 "О мерах при несоблюдении размеров (лимитов) открытых валютных позиций в долларах США и евро и совокупной открытой валютной позиции"
  ЦБ пока не будет наказывать за несоблюдение размеров (лимитов) открытых валютных позиций в долларах США и евро.
  К кредитным организациям решено не применять меры воздействия за допущенное в период с 18 февраля по 31 декабря 2022 г. несоблюдение размеров (лимитов) открытых валютных позиций (ОВП) по противоположным (разнонаправленным) ОВП в долларах США и евро, при сопутствующем несоблюдении размера (лимита) совокупной ОВП3. Условие - это не должно быть обусловлено операциями, направленными на получение прибыли от изменения курсов валют (цен на драгметаллы).
  При принятии решения о применении мер Банк России будет обращать особое внимание на ситуации, при которых наибольшая по абсолютному значению из ОВП в долларах США и евро в рублевой оценке превышает наименьшую более чем на 10% и (или) увеличение совокупной ОВП приводит к превышению размера (лимита) совокупной ОВП более чем на 15 процентных пунктов.