Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 30 апреля 2021

• Приказ Федеральной службы государственной статистики от 29 апреля 2021 г. N 243 "О внесении изменений в отдельные формы федерального статистического наблюдения"
  Перенесены сроки представления в мае статотчетности.
  В связи с объявлением дней с 4 по 7 мая нерабочими Росстат перенес сроки представления в мае ряда форм статотчетности.
  Приказ действует до 31 мая 2021 г.
   
• Информационное сообщение Банка России от 29 апреля 2021 г. "Банк России высвобождает макропруденциальный запас капитала банков по потребительским кредитам и возвращается к допандемическим макропруденциальным требованиям"
  ЦБ РФ возвращается к действовавшим до пандемии макропруденциальным требованиям по вновь выдаваемым потребкредитам.
  Банк России решил отменить с 30 июня 2021 г. надбавки по необеспеченным потребительским кредитам, предоставленным до 1 апреля 2020 г., и повысить надбавки к коэффициентам риска по необеспеченным потребкредитам, предоставленным с 1 июля 2021 г.
  К 1 июля 2021 г. банки должны будут полностью сформировать резервы на возможные потери по ссудам, предоставленным физлицам и субъектам МСП и реструктурированным в связи с пандемией. Отмена надбавки к коэффициентам риска по необеспеченным потребкредитам, предоставленным до 1 апреля 2020 г., позволит высвободить капитал банков.
  Повышение надбавок по необеспеченным потребкредитам до значений, которые действовали до начала пандемии, будет способствовать снижению кредитования заемщиков с высоким показателем долговой нагрузки.
   
• Указание Банка России от 2 февраля 2021 г. N 5718-У "О составе, формах, сроках и порядке составления и представления отчетности и иной информации операторами финансовых платформ в Банк России"
  Урегулирована подача отчетности операторов финансовых платформ в ЦБ.
  Для операторов финансовых платформ определены состав, формы, сроки и порядок составления и представления отчетности и иной информации в ЦБ.
  К отчетности прилагаются бухгалтерская (финансовая) отчетность и аудиторское заключение по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.
  Документы подаются в электронном виде по правилам для НФО.
  Указание вступает в силу с 1 октября 2021 г. Впервые отчетность подается за период, в котором Указание вступает в силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 апреля 2021 г. Регистрационный № 63208.
   
• Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 1 апреля 2021 г. N 226 "Об особенностях приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре на 2021/22 учебный год"
  Особенности поступления в вузы на 2021/22 учебный год.
  Минобрнауки определило особенности поступления в вузы на 2021/22 учебный год. Установлены даты направления документов и сроки совершения необходимых процедур.
  Например, заявления о приеме и необходимые документы для поступления на очное обучение по программам бакалавриата и специалитета в рамках контрольных цифр нужно начинать принимать не позднее 20 июня.
  Не позднее 15 июля на сайтах вузов должна быть размещена информация о сроках проведения дополнительных вступительных испытаний.
  29 июля - срок завершения приема документов от абитуриентов, поступающих без прохождения испытаний, в т. ч. дополнительных, проведения последних.
  2 августа - публикация конкурсных списков.
  Обозначены способы подачи документов. Вузы взаимодействуют с абитуриентами в т. ч. посредством суперсервиса "Поступление в вуз онлайн". Предусмотрено проведение вступительных испытаний дистанционно.
  При отсутствии результатов ЕГЭ у граждан Белоруссии в связи с ограничениями по COVID-19 в части въезда в Россию можно предоставить сертификат с указанием результатов централизованного тестирования, полученный в текущем или предшествующем календарном году, которые признаются в качестве результатов вступительных испытаний.
  Особенности поступления в вузы на 2020/21 учебный год признаны утратившими силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 апреля 2021 г. Регистрационный № 63302.
   
• Приказ Минфина России и Банка России от 31 декабря 2020 г. NN 342н, 750-П "О порядке осуществления казначейского обеспечения обязательств при банковском сопровождении государственных контрактов в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"
  Казначейское обеспечение обязательств при банковском сопровождении госконтрактов: порядок на 2021 г. и плановый период 2022-2023 гг.
  Минфин и ЦБ РФ установили порядок казначейского обеспечения обязательств при банковском сопровождении госконтрактов на 2021 г. и плановый период 2022-2023 гг. Речь идет о сделках, предметом которых является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд и условиями которых предусмотрено перечисление средств для оплаты обязательств, возникающих при их исполнении.
  Определены особенности взаимодействия исполнителя по госконтракту, банка и Федерального казначейства при казначейском обеспечении обязательств. Установлен порядок выдачи, перевода, исполнения, отзыва и возврата без исполнения документа, подтверждающего такое обеспечение обязательств. Информационное взаимодействие между Федеральным казначейством и банками осуществляется через систему передачи финансовых сведений ЦБ РФ с использованием электронных сообщений.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 апреля 2021 г. Регистрационный № 63280.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 29 апреля 2021

• Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 15 февраля 2021 г. N 45 "Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг"
  Росгвардия установила порядок расчета НМЦК при закупке охранных услуг.
  Установлены правила определения НМЦК при закупке охранных услуг частных охранных организаций и услуг юрлиц с особыми уставными задачами по охране.
  Правила могут не применяться при закупке услуг у единственного поставщика, определенного указом или распоряжением Президента РФ, либо в случаях, установленных поручениями Президента РФ, у поставщика, определенного постановлением или распоряжением Правительства РФ.
  Приказ не распространяется на закупки, извещения о которых размещены до его вступления в силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 апреля 2021 г. Регистрационный № 63259.
   
• Постановление Конституционного Суда РФ от 27 апреля 2021 г. N 16-П "По делу о проверке конституционности абзаца третьего пункта 42.1, пунктов 44 и 45 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также формулы 3 приложения N 2 к данным Правилам в связи с жалобой гражданки В.Н. Шестериковой"
  КС разъяснил нюансы справедливой оплаты за тепло в неотапливаемых местах общего пользования МКД.
  В многоквартирном доме с централизованным отоплением большая часть помещений была переведена на автономное отопление. По показаниям ОДПУ автономным собственникам начислялась плата за отопление мест общего пользования, хотя в них не было отопительных приборов. Пользователь автономной квартиры не смогла оспорить в судах такой порядок начисления платы и обратилась в Конституционный Суд РФ.
  КС признал не противоречащими Конституции нормы, которые обязывают даже автономных собственников платить за общедомовое тепло. Плата за него начисляется исходя из приходящейся на их помещение доли от общего объема тепла, потребленного на содержание общего имущества по показаниям ОДПУ. Ранее КС уже выразил позицию, согласно которой автономные собственники не освобождаются от оплаты энергии, поступающей по централизованным сетям.
  Однако спорный порядок оплаты не соответствует Конституции в той мере, в какой обязывает собственников платить за неотапливаемые общие места, которые обогреваются преимущественно за счет теплоотдачи от помещений с индивидуальным отоплением, если таких помещений в доме большинство. Спорные нормы о безусловном и недифференцированном начислении платы за общедомовое тепло не учитывают, что жильцы, потратившись на газовые котлы и их регулярное обслуживание, опосредованно отапливают общие помещения и дом в целом и при этом несут дополнительные расходы на отопление общих мест. Это нарушает конституционный принцип равенства при распределении общедомовых расходов.
  Правительству РФ надлежит внести изменения в начисление платы за тепло, которые бы учитывали опосредованный обогрев общих помещений от индивидуальных источников энергии. До этого сохраняется прежний порядок расчета платы за отопление. После внесения изменений заявительница может потребовать компенсацию.
   
• Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 28 апреля 2021 г. N 334 "О деятельности организаций, находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, в период нерабочих дней в мае 2021 года"
  Минобрнауки дало указания по 4-7 мая для подведомственных организаций образования и неподведомственных вузов.
  В связи с объявлением дней с 4 по 7 мая 2021 г. нерабочими приведены указания для организаций Минобрнауки.
  Определить численность работников, обеспечивающих бесперебойное и безопасное функционирование организации, нужно до 30 апреля. Также следует принять локальные нормативные акты согласно рекомендациям Минтруда. Реализовывать образовательные программы и проводить промежуточную аттестацию можно дистанционно.
  Вузам, не относящимся к системе Минобрнауки, рекомендуется следовать тем же предписаниям.
   
• Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30 декабря 2020 г. N П/0509 "Об установлении порядка представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, а также об их приостановлении и об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости"
  Заявления о кадастровом учете недвижимости и госрегистрации прав на нее подаются по правилам Росреестра.
  Росреестр обновил порядок подачи заявлений о кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на него и прилагаемых документов, а также об их приостановлении и об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН.
  Существенно порядок не изменился. Как и ранее, заявление можно подать в т. ч. через МФЦ, Единый портал госуслуг.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 апреля 2021 г. Регистрационный № 63271.
   
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля 2021 г. N 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей"
  ВС назвал уважительные и неуважительные причины неуплаты алиментов.
  Верховный Суд РФ разъяснил вопросы, возникающие при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой алиментов. Среди уважительных причин для неуплаты названы болезнь, призыв в армию, задержка или ошибка банка, невыплата зарплаты и непреодолимая сила. В этот список не включается факт совместного проживания плательщика и получателя алиментов, а также отбывание наказания в местах лишения свободы. При этом судам нужно разобраться, привлекался ли осужденный к оплачиваемому труду и не уклонялся ли от него. Перечень уважительных причин не является исчерпывающим. Судьи должны оценивать материальное и семейное положение должника, приводить мотивы признания тех или иных причин уважительными или неуважительными.
  Сумму назначенных алиментов можно оспорить, но само по себе несогласие с ней не причина для отказа платить.
  Наказаны могут быть и те, кто платит алименты не полностью.
  Совершеннолетие ребенка - получателя алиментов, его вступление в брак, эмансипация или усыновление не повод прекращать производство, если долг образовался за предшествующий период.
  Если должнику присудили платить алименты сразу нескольким родственникам, то неисполнение обязанности по каждому - основание для нескольких наказаний за каждую просрочку.
  Поскольку наказанием могут быть обязательные работы или арест, дело рассматривается с участием должника. Получатель алиментов считается потерпевшим.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 30 марта 2021 г. N КВ-7-3/234@ “Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья в электронной форме”
  Добыча углеводородного сырья: подаем декларацию по налогу на дополнительный доход по новой форме.
  Утверждены новые форма, формат и правила заполнения декларации по НДД. Они заменят форму, формат и правила 2018 г.
  Дополнительно будут отражаться:
  - расходы на услуги по транспортировке грузов до мест хранения и добычи, доставке работников до мест добычи и вахтовых поселков;
  - сумма полученных (предоставленных) субсидий (бюджетных инвестиций, иных аналогичных выплат), на которую уменьшается сумма фактических расходов.
  Указаны коды налогообложения участков недр, которые ранее доводились письмами ФНС.
  Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня опубликования и применяется начиная с подачи декларации за отчетный (налоговый) период, окончившийся после дня его вступления в силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 апреля 2021 г. Регистрационный № 63255.
   
• Информация Минфина России от 28 апреля 2021 г. "Минфин России направил информацию об осуществлении закупок в нерабочие дни в мае 2021 года"
  Как будут проходить закупки в нерабочие дни мая: информация Минфина.
  Минфин сообщает о направлении участникам контрактной системы информации по закупкам в нерабочие дни мая 2021 г.:
  - по закупкам, срок подачи заявок в которых исчисляется исключительно рабочими днями, заказчикам рекомендовано продлить этот срок на нерабочие дни;
  - даты процедур подачи окончательных предложений о цене контракта, проведения электронного аукциона автоматически переносятся операторами электронных площадок на ближайший рабочий день;
  - даты проведения строительных электронных аукционов не переносятся, они проводятся через 4 часа после окончания подачи заявок;
  - иные сроки, истекающие в нерабочие дни, оканчиваются в ближайший следующий за ними рабочий день;
  - в нерабочие дни информационное взаимодействие банков и операторов электронных площадок осуществляется в круглосуточном режиме.
  Аналогичные рекомендации направлены участникам корпоративных закупок.
   
• Вопрос о применении разъяснений, содержащихся в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции к дням, объявленным нерабочими в соответствии с Указом Президента РФ от 23 апреля 2021 г. N 242 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28 апреля 2021 года)"
  Процессуальные сроки в период с 4 по 7 мая будут исчисляться по аналогии с нерабочими днями во время пандемии прошлого года.
  Весной 2020 года Верховный Суд РФ выпустил первый обзор по применению законодательства и ограничительных мер в связи с коронавирусом. В документе указано, что нерабочие дни, объявленные таковыми Указами Президента весной 2020 года, не могут считаться нерабочими в смысле, придаваемом этому понятию ГК РФ. Установление таких дней не влияет на порядок исчисления процессуальных сроков, сроков исполнения обязательства и сроков исковой давности.
  Эти разъяснения применяются и к нерабочим дням, установленным с 4 по 7 мая 2021 г.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 28 апреля 2021

• Постановление Правительства РФ от 26 апреля 2021 г. N 639 "О внесении изменений в подпункт "б" пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям"
  Частные дома и объекты малого и среднего бизнеса можно будет быстрее подключить к электросетям.
  Для частных домов и объектов малого и среднего бизнеса сроки технологического присоединения к электросетям сокращены до 30 календарных дней. При этом должны соблюдаться определенные условия, в частности, линии электропередачи должны находиться не далее чем в 15 м от дома, объект присоединяется к сетям классом напряжения 0,4 кВ и ниже.
   
• Письмо Минфина России от 27 апреля 2021 г. N 24-01-07/32282 "Об осуществлении закупок в нерабочие дни"
  Корректируем процесс закупок в связи с дополнительными нерабочими днями в мае.
  Приведена информация по осуществлению закупок в нерабочие дни с 4 по 7 мая 2021 г.
  Так, если срок подачи заявок на участие в закупке исчисляется рабочими днями, то нужно скорректировать извещение и документацию о закупке.
  Информвзаимодействие банков и операторов электронных площадок осуществляется в обычном круглосуточном режиме. Поэтому блокирование и прекращение блокирования средств на спецсчетах участников закупок осуществляется в обычном режиме без изменения сроков.
  В рамках 44-ФЗ даты подачи окончательных предложений о цене контракта при проведении открытых конкурсов в электронной форме, проведения электронных аукционов по общему правилу переносятся на ближайший рабочий день.
  Следует учитывать, что постановление Правительства об особенностях закупки в период принятия мер по обеспечению санэпидблагополучия населения касается только 2020 г.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 27 апреля 2021

• Постановление Правительства РФ от 23 апреля 2021 г. N 630 "О Государственной информационной системе электронных сертификатов"
  Запуск государственной информационной системы электронных сертификатов упростит процесс получения льготниками товаров и услуг.
  Правительство утвердило положение о государственной информационной системе электронных сертификатов. Она обеспечит учёт сертификатов и тех, кто в них нуждается.
  В системе будут собраны все данные о средствах реабилитации, которые можно приобрести по электронному сертификату. Система будет взаимодействовать с ЕГИССО, где содержатся сведения о праве граждан на те или иные виды помощи. Кроме того, ее синхронизируют с порталом госуслуг.
  В системе у каждого гражданина, нуждающегося в средствах реабилитации, будет цифровая запись об этом. Электронный сертификат привяжут к карте "Мир", на которую будет зачислена определённая сумма. Её можно будет потратить на приобретение средств реабилитации в магазинах из перечня, представленного на сайте системы.
  Таким образом, запуск системы позволит гражданам с инвалидностью получать средства реабилитации по электронному сертификату. В дальнейшем практику электронных сертификатов планируют распространить на обеспечение льготников лекарствами, медизделиями и лечебным питанием.
  Постановление вступает в силу с 27 сентября 2021 г.
   
• Постановление Конституционного Суда РФ от 26 апреля 2021 г. N 15-П "По делу о проверке конституционности положений абзаца второго части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 21325 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в связи с жалобой гражданина И.И. Ревкова"
  КС напомнил о пределах исполнительского иммунитета в отношении единственного жилья должника.
  Суды отказали кредитору в реализации квартиры должника как единственного его жилья, несмотря на его большую площадь и дату приобретения уже после взыскания долга и возбуждения исполнительного производства. Заявитель считает, что примененные в деле нормы ГПК РФ и Закона о банкротстве не соответствуют Конституции, поскольку распространяют исполнительский иммунитет на жилье, превышающее разумно достаточное для удовлетворения конституционно значимой потребности в жилище.
  В 2012 году КС уже принимал постановление по указанному вопросу, где предписал законодателю внести соответствующие изменения, чтобы обеспечить баланс интересов должника и кредитора. За 9 лет эти изменения так и не были внесены.
  КС признал спорные нормы не противоречащими Конституции. Они не могут служить основанием безусловного отказа в обращении взыскания на жилые помещения, если суды учтут, что должник должен быть обеспечен жилищем, отвечающим минимальным стандартам обеспеченности жилой площадью, и не будет вынужден менять место жительства без своего согласия. Судам следует сопоставлять рыночную стоимость жилья должника с величиной долга, поскольку отказ от исполнительского иммунитета имеет смысл именно как способ удовлетворения требований кредиторов, а не как наказание должника. Замещающее жилье должнику может предоставить кредитор в порядке, который установит суд. Также надо проверять наличие злоупотреблений при приобретении жилья после даты присуждения долга.
  У законодателя сохраняется обязанность внесения в закон надлежащих изменений. Судебные решения в отношении заявителя должны быть пересмотрены.
   
• Рекомендации Министерства труда и социальной защиты РФ от 26 апреля 2021 г. "Рекомендации работникам и работодателям по нерабочим дням в мае 2021 года"
  Нерабочие дни с 4 по 7 мая: кто работает и как оплачивать?
  Минтруд дал разъяснения в связи с объявлением дней с 4 по 7 мая нерабочими с сохранением за работниками зарплаты.
  В частности, работодатели самостоятельно решают, кого из сотрудников оставить на работе в эти дни. Решение оформляется приказом (распоряжением) или локальным нормативным актом. Можно работать дистанционно.
  Наличие в мае 2021 г. нерабочих дней не является основанием для снижения зарплаты работникам. Работа с 4 по 7 мая оплачивается в обычном, а не повышенном размере. Повышенная оплата может быть установлена самим работодателем.
  Зарплата должна быть выплачена не позже установленных у работодателя дат. Если срок выплаты зарплаты совпадает с нерабочими днями, рекомендуется выплатить ее до их начала.
  Отпуск на период нерабочих дней не продлевается.
  В табеле учета рабочего времени работодатель самостоятельно определяет обозначение нерабочих дней.
   
• Поручение Президента РФ от 23 апреля 2021 г. "Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства"
  Президент поручил обеспечить работу Фонда "Круг добра" и проверить обоснованность цен на первичном рынке жилья.
  Президент поручил Правительству:
  - обеспечить работу Фонда поддержки детей с тяжелыми заболеваниями, в т. ч. редкими, "Круг добра", включая оказание таким детям медпомощи, приобретение для них лекарств, средств реабилитации и направить на эти цели бюджетные ассигнования в полном объем;
  - завершить формирование Федерального регистра граждан, имеющих право на обеспечение лекарствами, медизделиями и лечебным питанием за счет государства и регионов, а также проверить лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан;
  - принять дополнительные меры по недопущению завышения стоимости услуг по подключению общеобразовательных организаций к высокоскоростному интернету;
  - проконтролировать соблюдение в регионах темпов создания дополнительных мест для детей до 3-х лет в ДОО с оптимизацией стоимости создания одного места.
  ФАС поручено проверить обоснованность цен на первичном рынке жилья по каждому региону.
   
• Положение Банка России от 12 января 2021 г. N 754-П "Об определении банками с универсальной лицензией величины кредитного риска по производным финансовым инструментам"
  Для банков с универсальной лицензией прописан порядок определения кредитного риска по производным финансовым инструментам.
  ЦБ установил, как банки с универсальной лицензией рассчитывают величину кредитного риска по производным финансовым инструментам (ПФИ). Учитываются международные подходы "Базель III".
  ПФИ подразделяются на 5 категорий в зависимости от базисного актива: процентные, валютные, кредитные, фондовые и товарные. Также предусмотрена классификация по группам хеджирования.
  Для каждого ПФИ определяется агрегированная надбавка. Приведены соответствующие формулы.
  Положение вступает в силу с 1 октября 2021 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 апреля 2021 г. Регистрационный № 63148.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 26 марта 2021 г. N ЕД-7-3/228@ "О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 29 октября 2014 года N ММВ-7-3/558@ "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в электронной форме"
  Декларацию по НДС привели в соответствие с законодательством.
  Скорректирована форма декларации по НДС.
  Причина - в счетах-фактурах появились новые реквизиты. Это регистрационный номер партии прослеживаемых товаров, единица их измерения и количество.
  Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня опубликования и применяется начиная с представления декларации за III квартал 2021 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 апреля 2021 г. Регистрационный № 63231.
   
• Указание Банка России от 11 января 2021 г. N 5699-У "О порядке обращения банка с ходатайством о неотнесении его к банкам, уплачивающим дополнительную или повышенную дополнительную ставку страховых взносов"
  Ходатайство о неотнесении к банкам, уплачивающим дополнительную или повышенную дополнительную ставку взносов, нужно будет подавать по новым правилам.
  ЦБ РФ обновил правила обращения банка с ходатайством о неотнесении его к банкам, уплачивающим дополнительную или повышенную дополнительную ставку взносов в фонд обязательного страхования вкладов.
  Ходатайство можно направлять не только в бумажном, но и в электронном виде. Прежние правила признаны утратившими силу.
  Указание вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 апреля 2021 г. Регистрационный № 63091.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 26 апреля 2021

• Указание Банка России от 13 января 2021 г. N 5708-У "Об объеме, формах, порядке и сроках составления и представления в Банк России отчетов акционерными инвестиционными фондами, управляющими компаниями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов"
  С 1 октября акционерные инвестфонды и управляющие компании инвестфондов, ПИФов и НПФ будут отчитываться по новым правилам.
  Банк России заново урегулировал вопросы предоставления акционерными инвестфондами, управляющими компаниями инвестфондов, ПИФов и НПФ отчетов. Введены дополнительные формы, среди которых - 0420525 "Отчет управляющего ипотечным покрытием", 0420526 "Сведения о доходности инвестирования средств пенсионных накоплений".
  Ранее изданные указания по этому вопросу признаны утратившими силу.
  Указание вступает в силу с 1 октября 2021 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 апреля 2021 г. Регистрационный № 63048.
   
• Указ Президента РФ от 26 апреля 2021 г. N 247 "О призыве граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, на военные сборы в 2021 году"
  Президент объявил призыв запасников на военные сборы.
  Объявлен призыв пребывающих в запасе граждан России для прохождения военных сборов в ВС РФ и органах ФСБ.
  В прошлом году призывали на сборы также в войска нацгвардии и органы госохраны.
  Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Приказ Минфина России от 30 декабря 2020 г. N 333н "Об утверждении Порядка представления головным исполнителем (исполнителем) в территориальный орган Федерального казначейства выписки из государственного контракта на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), заключенного в целях реализации государственного оборонного заказа, контракта (договора), заключенного в рамках исполнения указанного государственного контракта, и выписки из документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства головного исполнителя (исполнителя), содержащих сведения, составляющие государственную тайну, а также форм данных выписок"
  Минфин установил, как и для чего исполнитель гособоронзаказа предоставляет выписку из госконтракта, который содержит гостайну.
  Минфин утвердил формы выписок:
  - из госконтракта, заключенного для выполнения гособоронзаказа, и из контракта, который заключен для исполнения госконтракта, содержащих гостайну;
  - из документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства головного исполнителя (исполнителя), содержащего гостайну.
  Такие выписки головной исполнитель (исполнитель) направляет в территориальный орган Федерального казначейства. Определена процедура.
  Выписка из контракта предоставляется для открытия головному исполнителю (исполнителю) аналитического раздела, заводимого в разрезе каждого контракта на лицевом счете для учета операций со средствами неучастников бюджетного процесса, а также для санкционирования расходов головного исполнителя (исполнителя). Выписка из документа-основания нужна только в последнем случае.
  Мероприятия реализуются в рамках казначейского сопровождения средств гособоронзаказа в случаях, предусмотренных Законом о федеральном бюджете на 2021 г. и плановый период 2022 и 2023 гг.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 апреля 2021 г. Регистрационный № 63230.
   
• Постановление Правительства РФ от 23 апреля 2021 г. N 631 "О формировании и утверждении перечней отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"
  Какие товары, работы и услуги льготники смогут получить по электронному сертификату, узнаем из новой информационной системы.
  Правительство установило правила формирования и утверждения перечней товаров, работ и услуг, которые можно будет получать по электронному сертификату за счет бюджетных средств.
  Федеральные перечни составляются Минздравом и Минтрудом, региональные - региональными властями. Перечни формируются в электронном виде в ГИС электронных сертификатов.
  Информация из перечней размещается на официальном сайте ГИС, а также направляется в ЕГИССО, ведомственные информсистемы и Единую систему нормативной справочной информации.
  Постановление вступает в силу с 27 сентября 2021 г.
   
• Указ Президента РФ от 23 апреля 2021 г. N 243 "О применении мер воздействия (противодействия) на недружественные действия иностранных государств"
  Ответ России на недружественные действия иностранных государств.
  Решено ограничить заключение диппредставительствами и консульскими учреждениями, представительствами госорганов и госучреждений иностранных государств, совершающих недружественные действия в отношении России, ее граждан или организаций, договоров с физлицами, которые находятся в нашей стране. Речь идет о трудовых, гражданско-правовых и иных договорах, на основании которых возникают трудовые отношения. При необходимости может быть введен полный запрет на заключение таких договоров.
  Количество упомянутых физлиц, а также перечень недружественных иностранных государств определит Правительство РФ.
  Договоры, заключенные до вступления в силу указа с физлицами, количество которых превышает установленное Правительством РФ, должны быть прекращены.
  Указ вступает в силу со дня опубликования и действует до отмены установленных им мер воздействия (противодействия).
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 7 апреля 2021 г. N ЕД-7-11/304@ "Об утверждении состава сведений, включаемых в реестр сведений, представляемых организаторами азартных игр, проводимых в казино и залах игровых автоматов, формата и порядка его представления в электронной форме"
  Владельцы казино и залов игровых автоматов должны до 1 мая сообщить в ФНС о суммах прошлогодних выигрышей.
  Организаторы азартных игр, проводимых в казино и залах игровых автоматов, представляют в ФНС реестр сведений о сумме денежных средств, полученных игроками и уплаченных ими в обмен на предъявленные обменные знаки игорного заведения в течение 2020 г. Служба утвердила состав и формат представления данных.
  Информация передается в налоговые органы по месту постановки на учет не позднее 1 мая 2021 г. в электронной форме.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 апреля 2021 г. Регистрационный № 63220.
   
• Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 апреля 2021 г. N 47 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов ламп светоизлучающих диодных (LED)"
  Коллегия ЕЭК временно повысила ставку ввозной пошлины в отношении отдельных видов LED-ламп.
  До конца 2020 г. двухцокольные LED-лампы в виде прямых трубок диаметром не менее 25 мм при ввозе временно облагались пошлиной в 5% от таможенной стоимости. Решено вновь временно ввести пошлину в 5%.
  Решение вступает в силу по истечении 30 дней с даты опубликования, но не ранее даты вступления в силу решения Совета ЕЭК о внесении соответствующих изменений в перечень товаров, в отношении которых Казахстан по обязательствам перед ВТО применяет пониженные ставки пошлин. Ставка в 5% будет действовать до конца 2025 г.
  Также решено ввести отдельный код для одноцокольных LED-ламп с винтовым цоколем, с рассеивателем из пластмассы. Они также будут облагаться пошлиной в 5% вместо 0% в вышеуказанных временных рамках.
   
• Указ Президента РФ от 23 апреля 2021 г. N 242 "Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 года"
  Президент объявил дни с 4 по 7 мая нерабочими.
  Дни с 4 по 7 мая 2021 г. включительно объявлены нерабочими с сохранением за работниками зарплаты. Такое решение принято, чтобы сократить распространение новой коронавирусной инфекции.
  Органам публичной власти, иным органам и организациям следует определить число служащих и работников, обеспечивающих их функционирование с 1 по 10 мая 2021 г.
  Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Приказ Министерства просвещения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 12 апреля 2021 г. N 162/471 "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения основного государственного экзамена по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2021 году"
  Определены даты сдачи ОГЭ в 2021 г.
  Минпросвещения и Рособрнадзор утвердили расписание ОГЭ в 2021 г. В связи с COVID-19 ГИА-9 проводится по двум обязательным предметам - русскому языку и математике.
  Основная масса учащихся будет сдавать ОГЭ с 24 по 28 мая. Определены также резервные и дополнительные сроки сдачи экзамена.
  ОГЭ по всем предметам начинается в 10.00 по местному времени, его продолжительность составляет 3 ч. 55 мин.
  Определены разрешенные к использованию средства обучения и воспитания. В день проведения экзамена на них нельзя делать пометки, относящиеся к заданию.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 апреля 2021 г. Регистрационный № 63222.
   
• Приказ Министерства просвещения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 12 апреля 2021 г. N 163/472 "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения государственного выпускного экзамена по образовательным программам основного общего и среднего общего образования по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2021 году"
  Известны даты проведения ГВЭ в 2021 г.
  Утверждено расписание ГВЭ на 2021 г. Речь идет о двух предметах - русский язык и математика. ГВЭ-11 будут сдавать в т. ч. лица, которые не планируют поступать в вузы. Экзамены назначены на май, июнь, июль и сентябрь. Определена их продолжительность, а также разрешенные к использованию средства обучения и воспитания.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 апреля 2021 г. Регистрационный № 63221.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 28 января 2021 г. N ЕД-7-20/108@ "О внесении изменений в приложения к приказу ФНС России от 16.05.2017 N ММВ-7-20/456@"
  Подаем заявление для включения ККТ или фискального накопителя в реестр по уточненным формам.
  Для включения ККТ или фискального накопителя в реестр изготовитель представляет в налоговый орган заявление о соответствии модели ККТ или накопителя требованиям законодательства. Скорректированы формы таких заявлений и правила их заполнения.
  Причина - продавцы теперь должны формировать данные о реализации маркированных товаров в виде запросов о коде маркировки и уведомлений о реализации товара в электронной форме с использованием ККТ.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 апреля 2021 г. Регистрационный № 63218.