Горячие документы. Федеральные. Февраль 2019

Пленум ВС РФ признал преступно приобретенную криптовалюту средством отмывания денег.
Пленум Верховного Суда РФ отредактировал разъяснения по делам о легализации, приобретении и сбыте преступно добытого имущества.
Деньги, преобразованные из криптовалюты, приобретенной в результате преступления, могут выступать предметом отмывания доходов.
Крупный или особо крупный размер легализации определяется по фактической стоимости имущества на начало финансовых операций или сделок с ним. Если предмет такого преступления - иностранная валюта, то крупное оно или особо крупное, определяется по официальному курсу ЦБ РФ на начало операций или сделок.

Опубликован перечень дорогостоящих автомобилей для расчета транспортного налога за 2019 г.
В отношении дорогостоящих легковых автомобилей транспортный налог исчисляется с учетом повышающего коэффициента. Величина коэффициента зависит от средней стоимости автомобиля и срока, прошедшего с года его выпуска.
Минпромторг России разместил на своем сайте перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 млн руб. для применения в налоговом периоде 2019 г.

Самое важное из практики КС РФ за IV квартал 2018 г.
Конституционный Суд РФ утвердил обзор наиболее важных постановлений и определений, принятых им в четвертом квартале 2018 г.
Представлены решения, в которых оценивалась конституционность либо выявлялся смысл отдельных норм публичного права, трудового законодательства и соцзащиты, частного права, уголовной юстиции.

ФАС обновила процедуру предварительного согласования сделок иностранных инвесторов.
ФАС России рассматривает ходатайства о предварительном согласовании сделок или установлении контроля иностранного инвестора или группы лиц над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение. Ведомство утвердило новый регламент оказания услуги.
Срок рассмотрения ходатайства - не более 3 месяцев, как и ранее. В МФЦ, а также в электронной форме услуга не предоставляется. Госпошлина не уплачивается.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 февраля 2019 г. Регистрационный № 53891.

Госконтракты на оказание услуг по спецоценке условий труда заключаются по типовой форме.
Минтруд России утвердил типовые контракты на оказание услуг по специальной оценке условий труда и по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.
В контрактах определяются:
- содержание и сроки оказания услуг;
- права, обязанности и ответственность сторон;
- порядок расчетов, сдачи и приемки оказанных услуг;
- требования к обеспечению исполнения контракта.
Также типовые контракты содержат антикоррупционную оговорку.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 февраля 2019 г. Регистрационный № 53885.

Президент РФ дал поручения по улучшению материального положения россиян.
Президент РФ дал ряд поручений по реализации Послания Федеральному Собранию. Глава России акцентировал внимание на повышении материального благополучия пенсионеров и многодетных семей.
Правительство РФ должно определить, что размер социальной доплаты к пенсии не будет уменьшаться, даже если при индексации пенсии и ежемесячной денежной выплаты доход пенсионера превысил прожиточный минимум. Нужно предусмотреть перерасчет выплат с 1 января 2019 г.
Также Кабмину поручено решить вопрос с увеличением до 10 000 руб. ежемесячной выплаты неработающим трудоспособным родителям (усыновителям) или опекунам (попечителям), ухаживающим за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.
Предстоит проработать вопросы уменьшения базы по земельному налогу, субсидирования процентной ставки до уровня 6% годовых по ипотеке семьям с двумя и более детьми, оказания помощи в погашении ипотеки при рождении с 1 января 2019 г. третьего ребенка или последующих детей.
Также нужно принять дополнительные меры по снижению общей ставки по ипотеке до 8% годовых и менее, по введению ипотечных каникул для граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Ряд поручений затрагивают сферу здравоохранения, сельского хозяйства, а также образования. До 2021 г. все школы должны быть подключены к высокоскоростному интернету. Учителя, переехавшие на работу в сельскую местность, должны рассчитывать на компенсацию в 1 млн руб.

В кассовом чеке появится новый реквизит.
Правительство РФ вводит новый обязательный реквизит кассового чека и бланка строгой отчетности - код товара. Для товаров, подлежащих обязательной маркировке, в качестве такого кода будут указывать код идентификации.
Продавцы должны будут указывать код идентификации через 3 месяца после введения обязательной маркировки товаров.

Минвостокразвития займется Арктикой.
На Минвостокразвития России возложены функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития Арктической зоны России. При этом ведомство переименовано в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Правительство урегулировало работу Национальной электронной библиотеки.
Утверждены Положение о ФГИС "Национальная электронная библиотека" (НЭБ) и методика отбора ее объектов.
НЭБ создается Минкультуры России. Функции оператора осуществляет Российская государственная библиотека. Доступ обеспечивается через портал http://нэб.рф.
В НЭБ включат документы, имеющие научно-образовательную, культурную и историческую ценность, использующиеся в программах общего и профессионального образования, уникальные издания, обладающие индивидуальными особенностями, издания, доступ к которым ограничен из-за их ветхого состояния. В частности, к концу 2024 г. планируется оцифровать 48 тысяч книжных памятников.
Предусмотрено включение в НЭБ электронных копий 100% российских изданий на правах обязательного экземпляра. С правообладателями будут заключать лицензионные соглашения и, при необходимости, выплачивать вознаграждения.
Постановление о Межведомственном совете по развитию Национальной электронной библиотеки признано утратившим силу.

КС РФ обязал компенсировать взносы на капремонт семьям погибших после увольнения военных-контрактников.
КС РФ выявил неопределенность в том, вправе ли собственники жилья, которые являются членами семей контрактников, отслуживших 20 лет и более и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, рассчитывать на компенсацию взносов на капремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Нормы, допускающие различный подход к вопросу, включать или нет данные взносы в расходы на содержание и ремонт общедомового имущества, компенсируемые указанным гражданам, противоречат Конституции РФ.
Пока законодатель не уточнит оспоренные положения, взносы на капремонт должны включаться в расходы на содержание и текущий ремонт объектов общего пользования и компенсироваться семьям контрактников повсеместно и полностью.

Минтруд представил новую форму сведений, которые НПФ должен направлять в ПФР.
На законодательном уровне изменился перечень сведений, которые негосударственный пенсионный фонд (НПФ) должен предоставлять в ПФР. Также предусмотрено формирование данных в электронном виде.
В связи с этим Минтруд утвердил новую форму сведений, а также установил их форматы. Изменились сроки направления информации.
Прежняя форма утратила силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 февраля 2019 г. Регистрационный № 53876.

Банк России разработал порядок аккредитации программ для ЭВМ, с помощью которых предоставляются инвестиционные рекомендации.
ЦБ РФ урегулировал вопросы аккредитации программ для ЭВМ, позволяющих предоставлять индивидуальные инвестиционные рекомендации. Этим занимается регулятор или СРО в сфере финансового рынка, объединяющей инвестиционных советников (при передаче полномочий).
Определено, как оформить заявление, какие документы необходимо приложить и в какие сроки выполняются необходимые действия.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 февраля 2019 г. Регистрационный № 53782.

Банк России регламентировал вопросы деятельности инвестиционных советников.
Банк России установил требования к деятельности по инвестиционному консультированию, порядок определения инвестиционного профиля клиента инвестиционного советника и формы предоставления индивидуальной инвестиционной рекомендации.
Предусмотрена обязательная аккредитация программ автоконсультирования и автоследования.
Положение вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 февраля 2019 г. Регистрационный № 53746.

Определены правила подсчета стажа для установления страховых пенсий самозанятым.
Самозанятые могут добровольно перечислять взносы на ОПС. В связи с этим скорректированы Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
В страховой стаж самозанятых будут включать периоды уплаты ими взносов. Определены особенности зачета этих периодов.

Граждане могут оформить социальную пенсию в любом органе ПФР по своему выбору.
Граждане, не имеющие регистрации по месту проживания в России, могут оформить социальную пенсию в любом территориальном органе ПФР по своему выбору.
Также и пенсионеры независимо от места проживания или нахождения выплатного дела смогут обратиться в любой орган Фонда для подачи заявлений при установлении и выплате страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 февраля 2019 г. Регистрационный № 53850.

Формирование бухотчетности с учетом инфляции: федеральный стандарт бухучета.
Минфин России утвердил федеральный стандарт бухучета для организаций госсектора "Бухгалтерская (финансовая) отчетность с учетом инфляции".
Он используется при формировании годовой бухотчетности на основе пересчета показателей индивидуальной и консолидированной бухотчетности общего назначения с применением инфляционных коэффициентов, а также при публичном раскрытии показателей годовой бухотчетности.
Стандарт применяется при составлении бюджетной и бухгалтерской отчетности государственных и муниципальных учреждений с отчетности 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 февраля 2019 г. Регистрационный № 53849.

Гости II Европейских игр в Белоруссии смогут проехать транзитом через Россию без визы.
Ратифицировано Соглашение России и Белоруссии о некоторых вопросах, связанных с въездом иностранцев и лиц без гражданства на международные спортивные мероприятия.
Речь идет о II Европейских играх 2019 г. в Белоруссии. Предусмотрен безвизовый транзит по определенным Соглашением путям международного ж/д и автомобильного сообщения по территории одной страны в другую. Для этого необходим билет на Игры.

Соцвыплаты, с которых приставам нельзя взыскивать долги, будут помечены.
В рамках исполнительного производства долги не будут взыскивать в т. ч. за счет денег, которые выделены гражданам, пострадавшим в результате ЧС, в качестве единовременной материальной и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и (или) в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате ЧС, и гражданам, здоровью которых в результате ЧС причинен вред различной степени тяжести.
При исполнении требований о взыскании денежных средств или наложении на них ареста банкам нужно учитывать перечень доходов, на которые нельзя обратить взыскание. Это же обязан делать судебный пристав-исполнитель при обращении взыскания на наличные денежные средства должника. При этом гражданину следует предоставлять документы об имеющихся наличных денежных средствах, на которые не может быть обращено взыскание.
Работодатель, выплачивающий гражданину зарплату и (или) иные доходы, на которые не может быть обращено взыскание, должен указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок установит Банк России.
Судебный пристав-исполнитель может запрашивать у налоговых органов и банков любые сведения для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
Лица, перечисляющие должнику зарплату и (или) иные доходы на его счет, обязаны указывать в расчетном документе взысканную сумму.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2020 г.

В реестр ОКН внесут дополнительные данные для историко-культурных музеев-заповедников и музейных комплексов.
Скорректирован Закон об объектах культурного наследия (ОКН).
Согласно поправкам в реестре ОКН для ансамбля и достопримечательного места указывается пообъектный состав. Это сведения об ОКН, которые расположены в границах ансамбля или достопримечательного места и входят в их состав. Крайний срок внесения в реестр таких данных - 1 января 2025 г.
Предусмотрены особенности охраны историко-культурных музеев-заповедников и музейных комплексов, включенных в Перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Судебную систему Ярославской области оптимизируют.
Решено упразднить Борисоглебский районный суд Ярославской области.
Взамен в поселке Борисоглебский образуют постоянное судебное присутствие Ростовского районного суда.
Закон вступает в силу со дня опубликования. Новое присутствие должно заработать через год.

Транспортный фуникулер: типовые условия перевозок.
Минтранс установил типовые правила пользования транспортным фуникулером (транспортной наземной канатной дорогой). Они содержат:
- порядок организации и условия перевозок пассажиров и провоза ручной клади;
- права и обязанности пассажиров и перевозчиков;
- требования к информированию пассажиров в вагонах и на станциях фуникулера.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 февраля 2019 г. Регистрационный № 53844.

При подаче документов по месту пребывания биометрический загранпаспорт должны оформить за 3 месяца.
Гражданин оспаривал норму административного регламента МВД, согласно которой при подаче документов по месту пребывания заявителя биометрический загранпаспорт оформляется за 4 месяца.
Верховный Суд признал норму недействующей со 2 марта 2018 г. С этой даты прописанный в законе срок оформления загранпаспорта при подаче заявления по месту пребывания уменьшился с 4 до 3 месяцев. Отметим, что накануне принятия судом данного решения МВД поправило оспариваемую норму регламента, сократив срок до 3 месяцев. Изменения вступили в силу 17 февраля 2019 г.

Послание Президента РФ Федеральному Собранию: основные темы.
Глава государства выступил с ежегодным Посланием Федеральному Собранию. На этот раз он сосредоточился на внутреннем социально-экономическом развитии и особое внимание уделил задачам, поставленным в майском указе и развернутым в нацпроектах.
Ключевая задача - сбережение народа. Подготовлен пакет мер по поддержке семей. Среди них - расширение числа семей, получающих выплаты на детей; повышение пособия по уходу за детьми с инвалидностью и инвалидами с детства; увеличение федеральных льгот по налогам на недвижимость и землю для многодетных семей; распространение льготной кредитной ставки на весь срок действия ипотечного договора; частичное погашение ипотеки при рождении в семье 3-го и последующих детей; поддержка индивидуального жилищного строительства; решение проблемы с яслями.
Еще одна задача - преодоление бедности. Президент предлагает решать ее с помощью таких мер, как социальный контракт, ипотечные каникулы, наведение порядка на рынке микрокредитования. Индексация пенсий и ежемесячных денежных выплат должна производиться сверх уровня прожиточного минимума пенсионера.
Следующая тема, на которой остановился глава государства, - здравоохранение. Планируется перевести на новые стандарты работы поликлиники; наладить электронное взаимодействие между медучреждениями, аптеками, врачами и пациентами; снять возрастные ограничения для участников программы "Земский доктор"; направить в ближайшие 6 лет на борьбу с онкозаболеваниями не менее 1 трлн руб.
Не обошел стороной Президент проблемы экологии и ситуацию с коммунальными отходами, тему образования. К концу 2021 г. все школы России должны иметь высокоскоростной интернет. С 2020 г. планируется запустить программу "Земский учитель", по которой 1 млн руб. будут получать педагоги, переезжающие работать в села и малые города.
Также Президент определил ряд задач в сфере экономики, науки и техники, культуры. Остановился он и на вопросах внешней политики, включая односторонний выход США из Договора о ракетах средней и меньшей дальности. В завершение глава государства рассказал о перспективных новинках российского вооружения.

Кабмин "заморозил" ставки платы за размещение малоопасных ТКО.
Правительство РФ решило сохранить в 2019–2023 гг. ставки платы за размещение твердых коммунальных отходов IV класса опасности на уровне 2018 г. в размере 95 руб. за тонну. Ранее предполагался ежегодный рост.
Плата за размещение ТКО включается в состав единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.
Постановление применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2019 г.

Снижена ставка импортной пошлины на некоторые виды живых лососевых рыб.
Совет ЕЭК принял решение о временном снижении с 10% до 0% ставки ввозной таможенной пошлины в отношении отдельных видов живых лососевых рыб (коды ТН ВЭД ЕАЭС 0301 91 900 0 и 0301 99 110 0).
Нулевая ставка пошлины применяется по 28 февраля 2022 г. включительно.
Решение вступает в силу через 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

Гостиницы будут получать звезды по новым правилам.
Утверждено Положение о классификации гостиниц.
Предусмотрены 6 категорий: пять звезд, четыре звезды, три звезды, две звезды, одна звезда, без звезд. Положение не распространяется на средства размещения, используемые для осуществления основной деятельности организаций отдыха и оздоровления детей, медорганизаций, организаций соцобслуживания, физкультурно-спортивных организаций, централизованных религиозных организаций, а также кемпинги, общежития и иные средства размещения, в которых не предоставляются гостиничные услуги.
Определять класс будут аккредитованные организации на платной основе. Срок действия свидетельства о присвоении категории - 3 года.
Гостиницы, которые получили категорию по прежним правилам Минкультуры России и имеют свидетельства, срок действия которых не истек, будут использовать в своей деятельности уже присвоенную категорию.

КС РФ запретил реализацию изъятого автотранспорта, чей собственник не виноват в незаконном обороте алкоголя.
КС РФ проверил норму, оспоренную менеджером фирмы, оштрафованной за оборот алкогольной продукции без обязательной маркировки. Районный суд велел реализовать изъятый в ходе дела автомобиль, на котором перевозился алкоголь, но который на праве собственности принадлежит данному менеджеру.
Если в незаконном обороте алкоголя виновата фирма, а не собственник изъятого автомобиля, то его реализация не допускается. Оспоренная заявителем норма этого не предусматривает, поэтому Конституции РФ не противоречит.

Кабмин утвердил порядок получения комплексного экологического разрешения.
В отношении объектов I и II категорий, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, разрешения на выбросы/сбросы загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение заменены комплексным экологическим разрешением. Правительство РФ определило:
- как получить, переоформить, отозвать такое разрешение, а также внести в него изменения;
- как заполнить заявку;
- какие документы приложить к ней;
Разрешение выдает территориальный орган Росприроднадзора на основании положительного заключения экологической экспертизы обосновывающих материалов.
Разрешение действует 7 лет и может быть продлено на тот же срок при соблюдении установленных требований.

Минтранс скорректировал обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов.
В Закон о безопасности дорожного движения были внесены изменения, согласно которым юрлица и ИП, осуществляющие коммерческие перевозки и перевозки для собственных нужд, должны обеспечивать стоянку транспортных средств по возвращении из рейса и окончании смены водителя на парковках.
В связи с этим Минтранс России скорректировал обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов.
Уточнены данные, которые отражаются в путевом листе, и срок, на который он оформляется.
Если на 1 транспортное средство оформляют несколько путевых листов раздельно на каждого водителя, отметку о контроле техсостояния проставляют в путевом листе водителя, который первым выезжает с парковки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 февраля 2019 г. Регистрационный № 53817.

Известны ставки вывозных пошлин на нефть на март 2019 г.
Опубликованы ставки вывозных пошлин на нефть и товары из нее на март 2019 г. При их расчете учтена средняя цена на сырую нефть марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. За период с 15 января по 14 февраля 2019 г. она составила 450,4 долл. США за тонну.
В частности, ставка пошлины на сырую нефть составляет 91,2 долл. США за тонну, на сверхвязкую - 9,1 долл. США за тонну, на товарный бензин и дизтопливо - 27,3 долл. США за тонну.

Конституционный Суд разобрался с налогом на имущество физлиц в регионах, еще не применяющих кадастровую стоимость.
Конституционный Суд проверил нормы НК, согласно которым муниципалитеты могут перейти на исчисление налога на имущество физлиц по кадастровой стоимости после того, как регион утвердит результаты ее определения. До 2020 г. регион устанавливает единую дату, с которой налог рассчитывается по этой стоимости. Если он не принял такое решение, применяется инвентаризационная стоимость.
Нормы признаны конституционными. Они предполагают, что для налогообложения можно использовать уже установленную для конкретного объекта кадастровую стоимость, пусть даже регион ее официально еще не применяет. Если же кадастровая стоимость не определена, то можно исходить из рыночной. В случае, когда налог исходя из инвентаризационной стоимости существенно превышает сумму, рассчитанную по кадастровой стоимости, гражданин при разрешении налогового спора вправе потребовать, чтобы использовалась кадастровая (рыночная) стоимость. Иначе нарушались бы принципы равенства и справедливости. При этом не предполагается применение понижающих коэффициентов, предусмотренных НК на первые три года после перехода региона на использование кадастровой стоимости.

Пересмотрены особенности учета в налоговых органах иностранных компаний, не связанных с соглашениями о разделе продукции.
Минфин России заново установил особенности учета в налоговых органах иностранных организаций, не являющихся инвесторами по соглашению о разделе продукции или операторами такого соглашения. Они заменят правила учета 2010 г.
Приказ касается постановки на учет организаций, осуществляющих деятельность на территории России через обособленные подразделения, религиозных, международных организаций, диппредставительств, постановки на учет по месту нахождения имущества либо в качестве плательщиков НДПИ, в связи с открытием счетов в банках на территории России и др.
Срок постановки на учет, снятия с учета, изменения сведений об объектах учета - 5 рабочих дней.
Приказ вступает в силу по истечении месяца со дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 февраля 2019 г. Регистрационный № 53796.

Минфин определил, как производители пива составляют расчет производственной мощности основного технологического оборудования.
Производители пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, имеющие основное технологическое оборудование производственной мощностью не более 300 тыс. декалитров в год, представляют в уполномоченный орган власти расчет производственной мощности данного оборудования в целях допустимости его использования без оснащения АСИиУ.
Минфин России определил, как составляется расчет производственной мощности, а также утвердил форму расчета.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 февраля 2019 г. Регистрационный № 53786.

ФАС определила порядок проверок в сфере регулирования цен.
ФАС уполномочена контролировать соблюдение требований законодательства в сфере госрегулирования цен в сфере газо-, водо-, теплоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, электроэнергетики. Также Служба следит за установлением уполномоченными органами предельных оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты.
Ведомство организует плановые и внеплановые проверки. Срок проведения одной проверки не может превышать 20 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
Прописывается содержание конкретных административных процедур.
Закрепляется досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действий (бездействия) органа и его должностных лиц.
Административный регламент ФСТ в отношении данного вида контроля не применяется.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 февраля 2019 г. Регистрационный № 53781.

ПФР назначает пенсии по регламенту.
ПФР установил порядок назначения страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению. Услугу могут получить граждане России, кроме выехавших на постоянное место жительство за рубеж, и постоянно проживающие в России иностранцы.
Территориальные органы ПФР рассмотрят заявление о назначении пенсии либо о переводе с одной пенсии на другую со всеми документами в течение 10 дней; заявление о перерасчете - в течение 5 дней. Отдельно для каждого случая указано, какие документы следует предоставить. Госпошлину граждане не уплачивают.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 февраля 2019 г. Регистрационный № 53775.

Роскомнадзор будет проверять операторов персональных данных.
Установлен порядок организации и осуществления Роскомнадзором и его территориальными органами контроля и надзора за обработкой персональных данных (ПД) соответствующими операторами.
Плановые проверки по общему правилу проводятся раз в 3 года.
Исключение - сбор ПД в ГИС, сбор биометрических и специальных категорий ПД, трансграничная передача ПД на территорию государства, не обеспечивающего адекватную защиту прав субъектов ПД, обработка ПД по поручению иностранного субъекта, не зарегистрированного в России. Таких операторов проверяют в плановом порядке раз в 2 года.
Внеплановые проверки проводятся в случае неисполнения или частичного исполнения предписаний об устранении нарушений, по обращениям граждан, по поручению Президента или Правительства РФ, по требованию прокурора, по решению органа по контролю и надзору, если нарушения выявлены в ходе контроля без взаимодействия с оператором.

Об оснащении спиртзаводов, фармацевтов, виноделов и торговцев пивом программными средствами ЕГАИС.
Установлены технические условия оснащения программно-аппаратных средств организаций, с/х товаропроизводителей и ИП программными средствами ЕГАИС.
К организациям относятся компании, осуществляющие производство, оборот спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и (или) использующие спирт для производства либо в процессе производства лекарств, медизделий.
К с/х товаропроизводителям относятся ИП и КФХ, осуществляющие оборот (кроме хранения) вина из собственного винограда.
К ИП относятся лица, закупающие пиво, пивные напитки, сидр, пуаре и медовуху для розничной продажи или использующие спирт для производства либо в процессе производства лекарств, медизделий.
Приказ вступает в силу по истечении месяца после даты опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 февраля 2019 г. Регистрационный № 53770.

Авиапассажир сможет проходить на посадку в самолет по смартфону.
Российские аэропорты готовятся к использованию безбумажных посадочных талонов. На сайте перевозчика пассажир может оформить электронный талон. Авиаперевозчик направит его на смартфон или планшет пассажира в виде штрих-кода. При прохождении досмотра сотрудники аэропорта отсканируют документ с экрана устройства.
Перевозчик обязан информировать пассажира о технической возможности аэропорта использовать талон в электронном виде (если в аэропорту есть электронная база данных досмотра и сканирующее устройство).
Как и ранее, пассажир может распечатать талон или получить на его бумажном носителе в аэропорту.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 февраля 2019 г. Регистрационный № 53767.

Минтруд более не регулирует процедуру установления ПФР пенсий.
Признаны утратившими силу приказы Минтруда России, регламентировавшие процедуру установления ПФР пенсий. Речь идет о следующих пенсиях:
- страховые;
- накопительная;
- по государственному пенсионному обеспечению.
Административные регламенты предоставления госуслуг государственными внебюджетными фондами теперь утверждаются непосредственно органами государственных внебюджетных фондов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 февраля 2019 г. Регистрационный № 53774.

Известно значение Кц за январь 2019 г.
ФНС России сообщает об утверждении коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть, за январь 2019 г. Он составляет 11,5626.
Коэффициент применяется для расчета НДПИ при добыче нефти, а также ставки акциза на нефтяное сырье.

Получателей целевых средств ждут проверки органов казначейства.
Для юрлиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и ИП, получающих из федерального бюджета целевые средства, прописаны правила:
- ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности;
- распределения накладных расходов;
- раскрытия структуры цены госконтракта, договора о капвложениях, контракта учреждения, договора о проведении капремонта.
Также закреплено, как территориальные органы ФК проводят проверки в рамках казначейского сопровождения средств.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2019 г. Регистрационный № 53759.

Минтранс уточнил некоторые вопросы пользования ж/д транспортом.
Минтранс установил особенности ж/д перевозок пассажиров с использованием билетов, оформленных посредством валидации бесконтактной смарт-карты, транспортной карты, платежной карты или электронного устройства с использованием автоматизированных систем.
Такие билеты допускается использовать по маршрутам следования, имеющим остановочные пункты, в которых пассажир может пересесть на метро.
Уточнены особенности перевозок пассажиров в поездах пригородного сообщения по маршрутам, имеющим упомянутые остановочные пункты.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2019 г. Регистрационный № 53752.

Обновлен перечень категорий товаров, для которых указывается класс энергоэффективности.
Утверждены новые перечень категорий товаров и их характеристик, в технической документации, маркировке, этикетках которых указывается класс энергоэффективности, и перечень исключений из него. Они заменят перечни 2010 г.
Приказ касается холодильников, кондиционеров, электроламп, телевизоров, духовок, лифтов, стиральных и посудомоечных машин.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2019 г. Регистрационный № 53762.

На территории России вводится в действие еще один документ МСФО.
Минфин вводит в действие на территории России МСФО "Определение бизнеса (Поправки к МСФО (IFRS) 3".
Этот документ вступает в силу на территории нашей страны для добровольного применения - со дня его официального опубликования, для обязательного - в определенные в нем сроки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2019 г. Регистрационный № 53755.

Банк России снижает некоторые нормативы обязательных резервов для кредитных организаций.
С 1 апреля 2019 г. ЦБ РФ снижает на 0,25 п. п. до 4,75% следующие нормативы обязательных резервов:
- по обязательствам в рублях для банков с универсальной лицензией и небанковских кредитных организаций;
- по обязательствам в рублях перед юрлицами-нерезидентами для банков с базовой лицензией.
Иные нормативы остаются без изменений. Также сохраняются коэффициенты усреднения обязательных резервов.
Указание вступает в силу с 1 апреля 2019 г. Новые нормативы применяются с регулирования размера обязательных резервов за апрель 2019 г.

Рассчитаны средние цены на некоторые виды углеводородного сырья за январь 2019 г.
Приведены средние цены на углеводородное сырье, добытое на новом морском месторождении, за январь 2019 г. Это цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС, оптовые цены на такой газ при поставках на внутренний рынок, мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат.
Цены используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.

Конституционный Суд разобрался с компенсациями за изъятые земли на присоединенных к Москве территориях.
В 2012 г. Москва расширилась за счет Подмосковья. На присоединенных территориях ввели особый порядок изъятия недвижимости для размещения объектов федерального и регионального значения.
Конституционный Суд проверил норму, согласно которой стоимость изымаемой у собственников недвижимости определяется на день, предшествующий решению об утверждении документации по планировке территории. Он признал это положение неконституционным. Норма не позволяет учесть изменение рыночной стоимости в случае, когда с момента принятия указанного решения прошло уже много времени. Из-за этого собственник не может получить равноценное возмещение.
Федеральный законодатель должен внести поправки. Пока это не сделано, нужно учитывать стоимость имущества с учетом индексации.

Правительство опять ограничило импорт щебня и гравия.
С 12 февраля по 11 августа 2019 г. ввозить щебень, гравий, отсевы дробления и материалы из них в Россию можно будет только по лицензии. Исключение действует для стран-участниц ЕАЭС.
Лицензию, как и ранее, выдает Минпромторг России по согласованию с Минстроем России. По-прежнему требуется сертификат о происхождении товара.

Минэкономразвития рассчитало среднюю цену на нефть сорта "Юралс" за январь 2019 г.
Минэкономразвития России приводит среднюю цену на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья за январь 2019 г. Она составляет 59,81 долл. США за баррель.
Этот показатель используется при исчислении ставки НДПИ на нефть для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

ПФР будет принимать и рассматривать заявления о формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений по регламенту.
Утвержден регламент ПФР по приему, рассмотрению заявлений (уведомлений) застрахованных лиц в целях реализации ими прав при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений и принятию решений по ним.
Заявителями являются застрахованные лица, на которых распространяется ОПС, не обратившиеся за установлением накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений. Они могут:
- не позднее 31 декабря текущего года отказаться от финансирования накопительной пенсии и направить 6% индивидуальной части тарифа страхового взноса на страховую пенсию;
- не позднее 31 декабря года подачи заявления об отказе отозвать его;
- не позднее 1 декабря текущего года сменить ПФР на НПФ и наоборот, а также сменить один НПФ на другой;
- не позднее 31 декабря текущего года выбрать инвестиционный портфель (управляющую компанию).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 февраля 2019 г. Регистрационный № 53717.

Налогообложение прибыли КИК: новый список стран, не обеспечивающих обмен информацией в целях налогообложения с Россией.
ФНС России обновила перечень государств и территорий, не обеспечивающих обмен информацией для целей налогообложения с Россией. В него включено 100 стран и 18 территорий.
Прибыль контролируемой иностранной компании освобождается от налогообложения, если постоянным ее местонахождением является государство, с которым у России имеется международный договор по вопросам налогообложения. Исключение - страны и территории, не обеспечивающие обмен налоговой информацией с нашей страной. Расположение лиц, подконтрольных российским налоговым резидентам, в таких странах влечет за собой ряд налоговых последствий для этих резидентов, в первую очередь признание для них вмененного дохода.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 февраля 2019 г. Регистрационный № 53721.

Роскомнадзор установил, как действовать госслужащим, которые получили подарок в связи с протокольными мероприятиями.
Госслужащие Роскомнадзора обязаны сообщать о получении подарков в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением обязанностей. Ведомство утвердило:
- форму и порядок направления соответствующего уведомления;
- правила сдачи и оценки подарков;
- процедуру выкупа вещей.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2019 г. Регистрационный № 53644.

Ключевая ставка осталась неизменной.
Банк России решил сохранить ключевую ставку на уровне 7,75% годовых.
ЦБ РФ прогнозирует годовую инфляцию по итогам 2019 г. в интервале 5-5,5% с возвращением к 4% в первой половине 2020 г.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, состоится 22 марта 2019 г.

Получить загранпаспорт по месту пребывания теперь можно быстрее.
МВД России сократило срок оформления загранпаспорта при подаче документов по месту пребывания заявителя с 4 до 3 месяцев. Это касается и паспортов с электронным носителем информации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 февраля 2019 г. Регистрационный № 53692.

МВД заново утвердило порядок предоставления отдельными организациями сведений о регистрации граждан по месту пребывания.
ФМС была упразднена. Ее функции и полномочия в сфере миграции переданы МВД. В связи с этим заново утвержден порядок предоставления администрациями гостиниц, санаториев, домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристских баз, медицинских организаций или других подобных учреждений, учреждений УИС, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, информации о регистрации и снятии граждан с учета по месту пребывания. Сведения нужно будет передавать территориальным органам МВД.
Приведена Типовая форма соглашения об информационном взаимодействии при предоставлении сведений.
Информация может быть направлена как непосредственно, так и в электронном виде.
Приказы ФМС по данным вопросам не применяются.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 февраля 2019 г. Регистрационный № 53694.

Уточнен порядок жилищного обеспечения военных прокуроров.
Президент РФ уточнил, какие госорганы обеспечивают служебным жильем военнослужащих органов военной прокуратуры и военных следственных органов Следственного комитета РФ. Речь идет о гражданах, которые приняты на учет до 1 января 2017 г.

Граждан без регистрации поставят на воинский учет.
Согласно поправкам отсутствие регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает граждан от обязанности состоять на воинском учете. Это также не может быть причиной отказа в постановке на воинский учет.
Определен порядок постановки на воинский учет граждан:
- не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания;
- прибывших на место учебы на срок более 3 месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания.

Роструд будет штрафовать чиновников, которые не подают данные в Федеральный реестр инвалидов.
Сотрудники Роструда и его территориальных органов будут штрафовать должностных лиц на сумму от 10 до 20 тыс. руб., если они нарушают порядок представления сведений в Федеральный реестр инвалидов.
За повторное нарушение будут штрафовать на сумму от 20 до 30 тыс. руб.

Няни, репетиторы и домработницы станут сами платить страховые взносы на ОМС с 2020 г.
Закон касается обязательного медицинского страхования самозанятых граждан.
К лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы на ОМС, дополнительно отнесли медиаторов, оценщиков, патентных поверенных и иных граждан, занимающихся частной практикой.
При этом вставшие на учет в налоговых органах самозанятые граждане (няни, репетиторы, домработницы) будут самостоятельно уплачивать страховые взносы на ОМС только с 2020 г. Выпадающие в связи с этим доходы ФОМС компенсируются из федерального бюджета.

Прокуратура и ЦБ РФ смогут запрашивать у иностранных партнеров информацию о заграничных счетах россиян.
Скорректированы Законы о банках, о ЦБ РФ, о противодействии коррупции.
При проведении антикоррупционных проверок Генеральная прокуратура РФ будет сотрудничать с органами иностранных государств.
По просьбе прокуратуры ЦБ РФ будет запрашивать у иностранных центробанков и финансовых регуляторов данные о наличии за границей финансовых активов лиц, которым российское законодательство запрещает владеть такими активами.
Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.

Разногласия между Минюстом и региональным органом в вопросах ликвидации исправительного учреждения устранит Правительство РФ.
Президент РФ подписал поправки к Закону об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.
Ранее решения о ликвидации учреждения, об изменении его вида принимал Минюст по согласованию с органом исполнительной власти региона. Однако было неясно, как быть, если решение не согласовано. В связи с этим установлено следующее.
Если между Минюстом и органом исполнительной власти региона есть разногласия, то решение будет принимать Правительство РФ.
Если есть разногласия по вопросам ликвидации учреждения или об изменении его вида, то Минюст будет обсуждать их с органом исполнительной власти региона. При отрицательном результате протокол совещания с проектом акта Правительства РФ будет направлен в кабмин.
С 1 сентября 2019 г. утрачивают силу нормы об объединениях учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Прописаны полномочия региональных и местных властей по защите прав коренных малочисленных народов.
За региональными и местными органами власти закреплены полномочия в сфере защиты и реализации прав коренных малочисленных народов России.
Меры по защите прав коренных малочисленных народов отнесены к полномочиям органов госвласти регионов, а меры по реализации их прав - к вопросам местного значения муниципальных районов и городских округов.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О рыбоводческой деятельности в Крыму.
Скорректирован Закон об аквакультуре (рыбоводстве). Поправки касаются организаций и ИП, которые разводят и (или) содержат, выращивают водные организмы в поверхностных водных объектах или их частях, которые расположены на территории Крыма и Севастополя или прилегают к их территориям.
Если такая деятельность ведется в соответствии с документами, выданными до присоединения Крыма, то до 1 января 2021 г. договор пользования рыбоводным участком на оставшуюся часть срока можно будет заключить без торгов (конкурсов, аукционов).
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

КС запретил дважды штрафовать ИП за несвоевременную сдачу отчетности в ПФР.
За несвоевременную сдачу в ПФР сведений (документов), необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета в системе ОПС, ИП может быть оштрафован дважды: по КоАП РФ (300-500 руб.) и по закону о таком учете (500 руб.).
КС РФ признал неконституционной норму КоАП РФ, которая позволяет в подобных случаях штрафовать ИП как должностное лицо, если ранее он уже был оштрафован за то же самое нарушение как страхователь. Двойная ответственность за одно и то же правонарушение недопустима.

Федеральное казначейство определило правила формирования идентификатора госконтракта.
В соответствии с федеральным бюджетом на 2019-2021 гг. Федеральное казначейство установило новые правила формирования идентификатора госконтракта, договора о капвложениях при казначейском сопровождении средств в валюте России.
Идентификаторы формируются с соблюдением установленной структуры после формирования реестровой записи в реестре контрактов, соглашений. Присвоенный идентификатор сохраняется на весь период действия госконтракта.
Идентификатор указывается в следующих документах:
- договорах перед номером договора;
- документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств;
- счете-фактуре в строке 8 - "Идентификатор государственного контракта, договора (соглашения)";
- платежных и расчетных документах.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 февраля 2019 г. Регистрационный № 53674.

Родители вправе выбирать формы обучения для своих детей.
Родителям несовершеннолетнего предоставлено право выбирать до окончания им основного общего образования с учетом мнения ребенка и рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии):
- формы обучения и получения образования;
- учебные заведения;
- языки образования;
- факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого образовательной организацией.
При приеме на обучение в первый по девятый классы выбор языка образования, изучаемых родного языка из числа языков народов РФ, в т. ч. русского языка как родного языка, государственных языков республик РФ осуществляется по заявлению родителей.
Также родителей должны ознакомить под подпись с образовательными программами, правами и обязанностями обучающихся.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 февраля 2019 г. Регистрационный № 53685.

МЧС урегулировало вопросы аттестации экспертов по подтверждению соответствия продукции требованиям пожарной безопасности.
МЧС определило порядок аттестации специалистов (экспертов) по подтверждению соответствия продукции требованиям пожарной безопасности. Работники органов по сертификации, которые участвуют в выполнении таких работ, должны пройти аттестацию в течение 1 года с момента вступления в силу порядка.
Аттестацией занимается специальная комиссия, которая рассматривает предоставленные заявителями документы и проводит квалификационный экзамен. Определено содержание направляемых материалов.
Общий срок аттестации составляет 4 месяца, а квалификационный экзамен проводится не позднее 3 месяцев со дня получения заявления.
На экзамене гражданин получает 30 тестовых вопросов, на которые нужно ответить максимум за 1 час. Это испытание считается пройденным, если даны правильные ответы на 25 вопросов. Также проводится устный экзамен по билетам, каждый из которых включает 5 вопросов.
Определены основания, по которым действие аттестации приостанавливается.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 февраля 2019 г. Регистрационный № 53672.

Урегулировано обеспечение обязательств при казначейском сопровождении целевых средств.
Установлены правила казначейского обеспечения обязательств при казначейском сопровождении целевых средств.
Целевые средства предоставляются организациям и ИП на основании федеральных госконтрактов, договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, а также связанных с ними контрактов, договоров, соглашений.
Для обеспечения обязательств госзаказчик (главный распорядитель средств федерального бюджета) представляет в территориальный орган Казначейства заявление на выдачу обеспечения. Обеспечение формируется не позднее второго рабочего дня после получения заявления.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 февраля 2019 г. Регистрационный № 53663.

Росгвардия определила порядок проверок подразделений охраны юрлиц с особыми уставными задачами.
Росгвардия и ее территориальные органы контролируют деятельность подразделений охраны юрлиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны. Госфункция исполняется путем проведения плановых и внеплановых проверок. Установлены их сроки. Закреплены права и обязанности участников мероприятий. Определено содержание административных процедур.
Установлен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действий (бездействия) контролирующего органа и его должностных лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 февраля 2019 г. Регистрационный № 53659.

ФНС уточнила форму 4-НДФЛ.
За 2019 год индивидуальные предприниматели на ОСН отчитываются о предполагаемом доходе по уточненной форме 4-НДФЛ. Внесен ряд технических изменений.
Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 февраля 2019 г. Регистрационный № 53648.

КС запретил удерживать алименты на детей с компенсации за использование личного транспорта на работе.
Гражданин оспорил норму, которая позволяла удерживать алименты на детей не только с его зарплаты, но и с компенсационных выплат, которые он получал от работодателя за использование в трудовой деятельности личного автотранспорта.
Конституционный Суд РФ признал норму неконституционной.
Названные выплаты не образуют реальный доход работника. Они не зависят от количества и качества труда и не несут ему экономической выгоды вне зависимости от характеристик используемого имущества. Их расходование работником по своему усмотрению не предполагается.

Минфин определил, как получить сведения из ЕГРЮЛ и ЕГРИП.
Минфин определил порядок предоставления сведений и документов из ЕГРИП и ЕГРЮЛ органам власти, судам, органам государственных внебюджетных фондов, Банку России и нотариусам. Информация будет предоставляться по запросам, которые нужно подавать в органы ФНС.
Сведения будут предоставляться в течение 5 дней в электронном виде.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2019 г. Регистрационный № 53640.

В России начнут действовать 48 международных стандартов аудита.
Минфин России вводит в действие на территории нашей страны 48 международных стандартов аудита. Некоторые из них - пересмотренные.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2019 г. Регистрационный № 53639.

Об открытии казначейских счетов при сопровождении целевых средств.
Утвержден Порядок открытия территориальными органами Федерального казначейства лицевых счетов организациям, не являющимся участниками бюджетного процесса, и ИП при казначейском сопровождении целевых средств.
Порядок применяется при предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, при госзакупках на сумму более 100 тыс. руб. за счет субсидий, при заключении договоров на капремонт.
Положения, установленные для организаций, распространяются на обособленные подразделения организаций, а также на КФХ без образования юрлица.
Установлено, что Порядок открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства распространяется на организации, не являющиеся участниками бюджетного процесса, КФХ и ИП до исполнения (расторжения) соответствующего контракта, договора, соглашения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 января 2019 г. Регистрационный № 53630.