2 мая 2023

Версия от 29 апреля 2023 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Гражданское право, приватизация
Сельское хозяйство
Транспорт и связь
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь
Гражданский и арбитражный процесс, исполнительное производство

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Письмо Федеральной налоговой службы от 20 апреля 2023 г. N ЕА-4-15/5128@ "Об изменении рекомендуемой формы заявления по письму ФНС России от 01.04.2022 N ЕА-4-15/3971@"

Подаем заявления на возмещение акцизов и НДС по единой форме.
Заявительный порядок возмещения НДС в т. ч. касается лиц, которые не находятся в процессе реорганизации или ликвидации и в отношении которых не возбуждено производство по делу о банкротстве. Речь идет о налоговых периодах 2022 и 2023 гг.
Отменена отдельная форма заявления для таких случаев. Взамен введена форма, которая дополнительно касается возмещения акциза.
Если заявленная к возврату на банковский счет сумма меньше той, что налоговый орган подтвердил к возмещению в заявительном порядке, то для распоряжения оставшейся суммой нужно подать заявление о распоряжении. Оно направляется в электронной форме (для новых территорий можно в бумажной).

Банковская деятельность

Указание Банка России от 24 октября 2022 г. N 6299-У "О правилах составления и представления в Центральный банк Российской Федерации бухгалтерской (финансовой) и статистической отчетности кредитными организациями, а также отчетности банковских групп, составляемой и представляемой головными кредитными организациями банковских групп"

Кредитные организации будут представлять отчетность в Банк России по новым правилам.
Представить бухгалтерскую (финансовую) и статистическую отчетность можно будет в форме электронного документа, подписанного УКЭП, через личный кабинет, ссылка на который размещена на сайте Банка России.
Указание вступает в силу с 1 июля 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 апреля 2023 г. Регистрационный N 73083.

Гражданское право, приватизация

Обзор судебной практики разрешения споров о несостоятельности (банкротстве) за 2022 г. (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26 апреля 2023 г.)

ВС представил обзор судебной практики по банкротству за 2022 год.
Верховный Суд РФ сформулировал ключевые позиции по банкротным делам.
Расходы на устранение недостатков строительных работ в квартирах от застройщика - это реальный ущерб. На этом основании можно инициировать банкротство застройщика.
Финуправляющему нельзя отказать в истребовании информации о счетах и имуществе бывшей жены должника, если есть сомнения в добросовестности супругов.
Если средств должника не хватает для ведения банкротства, необходимые расходы могут быть отнесены на его учредителей (участников).
Сама по себе оплата адвокату услуг, оказанных работнику должника в интересах также и самого должника, не вредит кредиторам.
Приобретение имущества должника по многократно заниженной стоимости может свидетельствовать о том, что покупатель знал о совершении сделки с намерением причинить вред кредиторам, если не смог обосновать заниженную цену.
Если у сделки нет признаков причинения вреда кредиторам, иные банкротные основания для ее оспаривания неважны (аффилированность сторон, осведомленность контрагента о неплатежеспособности должника и др.).
Сальдирование в подряде проводят для определения завершающей обязанности сторон. Это не зачет, который запрещен в банкротстве, поскольку заказчик не получает предпочтения.
Банкротство кредитора не изменяет очередность удовлетворения его требования о возврате компенсационного финансирования.
Искусственное дробление функционально связанных объектов на несколько лотов может ограничить цены и круг участников торгов, что не отвечает целям конкурсного производства.
При банкротстве залогодателя расходы на коммунальные платежи, необходимые для поддержания заложенного имущества в исправном состоянии, покрываются за счет выручки от его реализации до начала расчетов с залоговым кредитором.
Требования партнера обанкротившегося застройщика по договору простого товарищества в деле о банкротстве не могут конкурировать с требованиями граждан-дольщиков.
Приобретатель имущества застройщика обязан погасить долги по текущим платежам, которые были бы удовлетворены, если бы имущество не передавалось.

Сельское хозяйство

Приказ ФСБ России от 25 марта 2023 г. N 140 "Об утверждении Порядка осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в части морских биологических ресурсов"

ФСБ будет по новым правилам контролировать добычу морских биоресурсов.
Федеральный госконтроль (надзор) в области рыболовства и сохранения морских биоресурсов осуществляется пограничными органами непрерывно. В рамках контроля проверяется соблюдение юрлицами, ИП и гражданами обязательных требований. Установлен перечень документов для проверки. Проводятся осмотр судна, рыбопромыслового участка, контроль приемки, выгрузки и перегрузки уловов и произведенной из них продукции. Регламентированы процедурные вопросы.
Установлены права и обязанности должностных и контролируемых лиц.
Напомним, что ранее эти вопросы регулировались административным регламентом, однако деятельность ФСБ не является предоставлением госусгуг, что потребовало разработки нового порядка осуществления госконтроля.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 апреля 2023 г. Регистрационный N 73138.

Транспорт и связь

Приказ Министерства транспорта РФ от 11 апреля 2023 г. N 120 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Правила технического обслуживания подлежащих обязательной сертификации беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов, за исключением легких, сверхлегких гражданских воздушных судов, не осуществляющих коммерческих воздушных перевозок и авиационных работ"

Установлены правила техобслуживания беспилотников и гражданских самолетов.
Установлены правила техобслуживания подлежащих обязательной сертификации беспилотных авиационных систем и их элементов, гражданских воздушных судов, авиационных двигателей и воздушных винтов, за исключением легких и сверхлегких судов, не занимающихся коммерческими перевозками и авиационными работами.
Указан перечень работ по техобслуживанию в зависимости от максимальной взлетной массы судов и целей их использования.
После техобслуживания выдается свидетельство.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2024 г. и действует до 1 марта 2030 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 апреля 2023 г. Регистрационный N 73161.

Приказ Министерства транспорта РФ от 31 марта 2023 г. N 109 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим техническое обслуживание подлежащих обязательной сертификации беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов, за исключением легких, сверхлегких гражданских воздушных судов, не осуществляющих коммерческих воздушных перевозок и авиационных работ. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия и аннулирования документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил"

С 1 марта 2024 г. будут действовать новые требования к организациям и ИП по техобслуживанию гражданских воздушных судов.
Новые требования предъявляются к организациям и ИП, которые занимаются техобслуживанием подлежащих сертификации гражданских воздушных судов, беспилотных авиасистем и (или) их элементов, авиадвигателей, воздушных винтов. Исключение - легкие, сверхлегкие суда, которые не выполняют коммерческие воздушные перевозки и авиационные работы.
Требования более не конкретизируются. Указано, что организации и ИП должны разработать руководство по своей деятельности, установить систему контроля качества и поддерживать ее функционирование, иметь помещения и площади для размещения судов и выполнения необходимых работ, обеспечивать техническую подготовку работников и др.
Соответствие требованиям по-прежнему будет подтверждаться сертификатом, который действует бессрочно. Уточнен порядок подачи заявления на его получение. Пересмотрен перечень прилагаемых документов. Материалы можно направить в Росавиацию в т. ч. по электронной почте.
Проверка соответствия требованиям будет проводиться в течение 60 рабочих дней. Ранее был установлен 30-дневный срок в отношении лиц, находящихся на территории России, и 60-дневный - для тех, кто находится за рубежом.
Уточнены порядок выдачи сертификата и его содержание.
Ранее изданный приказ по этим вопросам признается утратившим силу.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2024 г. и действует до 1 марта 2030 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 апреля 2023 г. Регистрационный N 73162.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

Указ Президента РФ от 25 апреля 2023 г. N 302 "О временном управлении некоторым имуществом"

Предусмотрены ответные меры в случае изъятия российских активов за рубежом.
В случае лишения России, а также российских юридических и физических лиц права собственности на имущество в недружественных странах, имущественных прав, ограничения этих прав или угрозы такого лишения (ограничения) вводится временное управление в отношении активов лиц из недружественных стран.
Установлен перечень активов, в отношении которых вводится временное управление. В него включены принадлежащие зарубежным акционерам пакеты акций в ПАО "Юнипро" и ПАО "Фортум".
Временным управляющим назначено Росимущество.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

Постановление Конституционного Суда РФ от 25 апреля 2023 г. N 20-П "По делу о проверке конституционности частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 2 и части 3 статьи 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства" в связи с жалобами граждан С.Н. Бирюковой, А.Л. Лебедева и Т.С. Лебедевой, С.З. Раджабова"

КС защитил право собственников аварийных домов на внеочередное получение жилья.
Нуждающимся гражданам, жилье которых признали непригодным для проживания, было отказано во внеочередном предоставлении жилья. Суды указали, что собственники, в отличие от нанимателей, права на жилье вне очереди не имеют, а могут претендовать только на переселение. Однако их дом не включен в региональную программу переселения из аварийного жилья, а местные власти не приняли решения об изъятии участка с домом.
Конституционный Суд РФ объединил жалобы заявителей и проверил оспариваемые законоположения. По отдельности они не нарушают права граждан. Норма о предоставлении жилья вне очереди не содержит различий для собственников и нанимателей. Правило об изъятии участков для госнужд обеспечивает право собственников на справедливое возмещение за изымаемое помещение.
Однако в своей взаимосвязи оспариваемые нормы не соответствуют Конституции, так как допускают на практике предоставление жилья вне очереди только нанимателям. Системного механизма удовлетворения жилищных потребностей собственников нет. Оспариваемые нормы не позволяют им реализовать право на жилище, противоречат конституционным принципам равенства, справедливости и должны быть изменены законодателем.
Дела заявителей подлежат пересмотру. Их жилищные потребности должны быть удовлетворены.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Постановление Правительства РФ от 20 апреля 2023 г. N 629 "Об установлении норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, в 2023 году"

Установлен норматив обеспечения льготников бесплатными лекарствами на 2023 г.
Правительство определило сумму, на которую льготники могут получать бесплатные лекарства, медизделия и лечебное питание для детей-инвалидов в 2023 г. С 1 февраля она составляет 1 127,8 руб. в месяц (ранее - 1 007,9 руб.).

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 27 марта 2023 г. N 217н "Об утверждении поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, применяемого для расчета единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, предоставляемой федеральным государственным гражданским служащим, проходящим федеральную государственную гражданскую службу в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения, на II квартал 2023 года"

Известны поправочные коэффициенты для расчета жилищной субсидии федеральным госслужащим Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя на II квартал.
При расчете единовременной субсидии на приобретение жилья, предоставляемой федеральным госслужащим Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, применяется поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья. Установлено его значение на II квартал 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 апреля 2023 г. Регистрационный N 73169.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Постановление Правительства РФ от 20 апреля 2023 г. N 624 "Об утверждении Правил предоставления временной государственной аккредитации образовательной деятельности организациям, осуществляющим образовательную деятельность, расположенным на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области"

До 2026 г. временная аккредитация образовательной деятельности в новых регионах проводится в особом порядке.
За временную аккредитацию с образовательных организаций ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей не будут взимать госпошлину. Установлена форма заявления. Его можно подать в Рособрнадзор в бумажном (до 1 сентября 2023 г.) или электронном виде, в т. ч. через Госуслуги. Срок принятия решения по заявлению - 2 рабочих дня. Также до 1 сентября 2023 г. результат будет оформляться в бумажном виде.
Урегулированы вопросы переоформления временной аккредитации, внесения изменений в ГИС "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам".
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 января 2026 г., за исключением отдельных положений, которые применяются до 1 сентября 2023 г.

Постановление Правительства РФ от 17 апреля 2023 г. N 611 "Об утверждении Правил предоставления временной лицензии на осуществление образовательной деятельности организациям, осуществляющим образовательную деятельность, организациям, реализующим программы спортивной подготовки, расположенным на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области"

Для новых регионов установлен порядок получения временных лицензий на образовательную деятельность.
Образовательные организации новых регионов должны получить временные лицензии до 1 января 2025 г. Такая лицензия действует до получения основной бессрочной, но не позднее чем до 1 января 2026 г.
Для получения временной лицензии необходимо направить заявление в Рособрнадзор, который в течение 1 рабочего дня принимает решение о ее выдаче без оценки соответствия заявителя лицензионным требованиям. Госпошлина за предоставление временной лицензии не взимается.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь

Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2023 года

Подготовлен обзор практики КС РФ за первый квартал 2023 года.
КС РФ утвердил обзор наиболее важных постановлений и определений, принятых им в первом квартале 2023 года.
Представлены акты, в которых оценивалась конституционность либо выявлялся смысл отдельных норм публичного и частного права, трудового законодательства и соцзащиты, уголовной юстиции.

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2023) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26 апреля 2023 г.)

Представлен первый за 2023 год обзор судебной практики ВС.
Верховный Суд РФ обобщил практику по уголовным, гражданским, административным делам, законодательству о банкротстве, конкуренции, бюджетным правоотношениям.
Представлены следующие правовые позиции.
Если иск вытекает из договора, нормы о неосновательном обогащении не применяются. Спор разрешается с учетом регулирования соответствующих договорных отношений.
Обязательство по периодическим платежам за пользование именем гражданина не прекращается с его смертью, если соглашение сторон не предусматривает иное. Право получать деньги переходит к наследникам и может быть уступлено.
Срок передачи квартиры дольщику можно определять сочетанием календарных дат и периодов, что не нарушает права участников строительства.
Если по истечении срока временного перевода гражданину не предоставили прежнюю работу, а он не настаивает на ее возврате и продолжает работать, то перевод считается постоянным.
В споре между автором и издательством о компенсации за незаконное распространение экземпляров произведения доказать правомерность их распространения должно издательство.
Соглашение между гражданином и страховщиком о выплате возмещения свидетельствует о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора без обращения к финуполномоченному.
Руководитель не вправе премировать себя без одобрения участников общества.
При досрочном выселении арендатора из исторического здания арендодатель обязан компенсировать ему затраты на ремонт, если они не засчитывались в арендную плату.
Перечисленные иностранному поставщику дивиденды включаются в таможенную стоимость, если они связаны с реализацией ввозимых товаров.
Непригодность дома для проживания не препятствует предоставлению его собственнику земельного участка, расположенного под таким домом.

Гражданский и арбитражный процесс, исполнительное производство

Постановление Конституционного Суда РФ от 26 апреля 2023 г. N 21-П "По делу о проверке конституционности статьи 440 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статей 42 и 45 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с жалобой гражданина Р.Р. Гафарова"

КС ограничил срок для возобновления ранее приостановленного исполнительного производства.
В связи с невыплатой ипотеки банк забрал у должника заложенную квартиру. Торги не состоялись, и исполнение было приостановлено по просьбе взыскателя для рассмотрения судом вопроса о снижении цены квартиры. После вступления соответствующего судебного акта в законную силу банк потребовал возобновить исполнение более чем через три года. Требование взыскателя включили в реестр обанкротившегося заемщика, поскольку срок приостановления и последующего возобновления производства законом не конкретизирован.
Конституционный Суд РФ признал оспариваемые нормы не соответствующими Конституции, поскольку они позволяют взыскателю затягивать на неопределенный срок подачу заявления о возобновлении исполнения. Это может рассматриваться как злоупотребление правом, что не отвечает требованиям стабильности и предсказуемости.
Законодателю следует предусмотреть, что приостановленное производство может быть возобновлено по инициативе взыскателя, суда, пристава или должника в трехлетний срок с момента устранения оснований для приостановления.
Дело заявителя подлежит пересмотру.