20 августа 2018

Чтобы быть в курсе всех важных изменений законодательства за неделю, подпишитесь на еженедельную рассылку.

Версия от 18 августа 2018 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Транспорт и связь
Страховая деятельность
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Выборы, избирательная система, референдум
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Оборона, воинская обязанность и военная служба

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Приказ Федеральной налоговой службы от 7 мая 2018 г. N ММВ-7-13/249@ "Об утверждении формы уведомления о контролируемых сделках, формата представления уведомления о контролируемых сделках в электронной форме, порядка заполнения формы уведомления о контролируемых сделках, а также порядка представления уведомления о контролируемых сделках в электронной форме и признании утратившим силу приказа ФНС России от 27 июля 2012 г. N ММВ-7-13/524@"

Об уведомлении налоговиков о контролируемых сделках.
Заново утверждены форма уведомления о контролируемых сделках, формат его представления, правила заполнения и порядок подачи в электронном виде.
Так, уведомление заполняется налогоплательщиками, которые обязаны сообщать в налоговые органы о контролируемых сделках, совершенных ими в календарном году.
Срок представления уведомления, как и ранее - не позднее 20 мая года, следующего за указанным. Оно подается в налоговый орган по месту нахождения (жительства), а в соответствующих случаях - в налоговый орган по месту учета в качестве крупнейшего налогоплательщика.
При наличии обособленных подразделений уведомление подается только в налоговый орган по месту нахождения (учета).
Уведомление включает в себя титульный лист и 4 раздела: 1А "Сведения о контролируемой сделке (группе однородных сделок)", 1Б "Сведения о предмете сделки (группы однородных сделок)", 2 "Сведения об организации - участнике контролируемой сделки (группы однородных сделок)", 3 "Сведения о физическом лице - участнике контролируемой сделки (группы однородных сделок)".
Страницы уведомления имеют сквозную нумерацию, начиная с титульного листа, вне зависимости от наличия (отсутствия) и количества заполняемых разделов.
При заполнении полей формы учтена замена кодов ОКАТО на коды ОКТМО.
Прежние форма, формат, правила заполнения и порядок подачи признаны утратившими силу. Новые применяются в отношении сделок, совершенных в календарном году, обязанность уведомления о которых наступила после вступления приказа в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 августа 2018 г. Регистрационный N 51864.

Информация Министерства экономического развития РФ от 13 августа 2018 г. "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за июль 2018 года"

Средняя цена на нефть сорта "Юралс" продолжает снижаться.
Ежемесячно на сайте Минэкономразвития России размещается информация о средней за истекший месяц цене на нефть сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках. Она применяется для определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц.
Сообщается, что указанная средняя цена за июль 2018 г. составляет 72,84 долл. США за баррель (в июне 2018 г. - 73,06).

Банковская деятельность

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 15 июня 2018 г. N 386н "О внесении изменений в приложение N 1 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 ноября 2014 г. N 881н "Об утверждении типовых форм договоров о доставке пенсий, выплачиваемых Пенсионным фондом Российской Федерации, заключенных территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации с кредитными организациями и организациями почтовой связи (иными организациями, занимающимися доставкой пенсий)"

Доставка пенсий: порядок взаимодействия между банками и ПФР приведен в соответствие с законодательством о платежных картах "МИР".
Скорректирована типовая форма договора о порядке взаимодействия между кредитной организацией и территориальным органом ПФР при доставке пенсий.
Исключено упоминание о счетах, которые могут быть открыты получателю пенсии в банке. Ранее речь шла о счете по вкладу, счете банковской карты, номинальном счете.
Закреплена обязанность банка вернуть Фонду суммы пенсий, причитающиеся получателю, но не зачисленные на его счет, на 11-й рабочий день со дня поступления распоряжения о переводе при отсутствии эмитированной платежной карты "МИР", если получатель пенсии не явился за наличными деньгами или не представил распоряжение о зачислении денег на банковский счет, привязанный к карте "МИР" либо не предусматривающий операции с платежной картой.
Данное положение применяется с учетом сроков, предусмотренных Законом о национальной платежной системе. Напомним, что соответствующая обязанность банка в отношении клиентов - физлиц, получающих пенсии и иные социальные выплаты от ПФР на банковские счета, привязанные к картам, которые не являются картами "МИР", возникает по истечении срока действия указанных карт, но не позднее 1 июля 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 августа 2018 г. Регистрационный N 51860.

Информация Банка России от 13 августа 2018 г. "Об изменении статуса банка с универсальной лицензией до 1 января 2019 года"

Изменение статуса банка с универсальной лицензией до 1 января 2019 г.
Сообщается, что банки с универсальной лицензией, имевшие на 1 января 2018 г. собственные средства (капитал) в размере менее 1 млрд руб., но не менее 300 млн руб., не позднее 1 января 2019 г. должны получить статус банков с базовой лицензией, изменить свой статус на статус небанковской кредитной организации или получить статус микрофинансовой компании.
Такие банки должны провести необходимые корпоративные процедуры, подготовить и предоставить в ЦБ РФ комплекты документов в срок, обеспечивающий совершение ФНС России и мегарегулятором определенных действий. Это принятие решения о госрегистрации изменений в устав и направление материалов в Службу для внесения в ЕГРЮЛ записи о госрегистрации изменений в устав; внесение в реестр записи о госрегистрации изменений в устав в связи с получением статуса банка с базовой лицензией или изменением статуса.
Также в Банк России нужно предоставить бизнес-план (поправки к бизнес-плану) в связи с изменением статуса.
Неисполнение банком с универсальной лицензией требований закона влечет применение к нему предусмотренных законодательством мер.

Информация Банка России от 10 августа 2018 г. "Об отзыве у небанковской кредитной организации "Инновационный расчетный центр" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"

Расчетная небанковская кредитная организация "Инновационный расчетный центр" осталась без лицензии.
С 10.08.2018 отозвана лицензия на осуществление банковских операций у Расчетной небанковской кредитной организации "Инновационный расчетный центр" (по величине активов на 01.08.2018 - 503 место в банковской системе). РНКО "ИРЦ" АО не является участником системы страхования вкладов.
Деятельность АО на протяжении длительного времени являлась убыточной в связи с неэффективностью бизнес-модели. Размер собственных средств (капитала) снизился до уровня ниже минимального значения уставного капитала, установленного на дату госрегистрации кредитной организации.
В РНКО "ИРЦ" АО назначена временная администрация до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора.

Транспорт и связь

Постановление Правительства РФ от 8 августа 2018 г. N 928 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 1180"

Субсидии Госкомпании "Российские автомобильные дороги" на доверительное управление ее дорогами: пересмотрен порядок предоставления.
В новой редакции изложены правила предоставления субсидий Госкомпании "Российские автомобильные дороги" на доверительное управление ее дорогами.
В частности, уточнено содержание договора между Минтрансом России и госкомпанией. Установлены требования к получателю субсидий. Определен перечень необходимых документов.
За счет субсидии запрещено покупать иностранную валюту. Исключение - операции при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
Госкомпания должна отчитываться о расходах за счет субсидии и о достижении значений показателей результативности предоставления средств.

Постановление Правительства РФ от 8 августа 2018 г. N 925 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. N 1177"

Организованные перевозки детей: требование об использовании автобусов, эксплуатируемых не более 10 лет, начнет действовать позднее.
Пересмотрены сроки вступления в силу требования, согласно которому для организованных перевозок детей должны использоваться автобусы, находящиеся в эксплуатации не более 10 лет.
Ранее предусматривались следующие сроки: в отношении автобусов категории М2, курсирующих по маршрутам, начальные и (или) конечные пункты которых расположены в Ленинградской и Московской областях, в Москве и Санкт-Петербурге, - с 1 июля 2018 г., по остальным маршрутам - с 1 апреля 2019 г. В отношении автобусов категорий М3 - с 1 октября 2018 г. и 1 октября 2019 г. соответственно.
Теперь установлен единый срок. Требования к году выпуска автобуса не будут применяться до 30 июня 2020 г.

Страховая деятельность

Информация Банка России от 10 августа 2018 г. "Утверждены базовые стандарты защиты прав потребителей услуг страховщиков и совершения страховыми организациями операций на финансовом рынке"

О стандартах совершения страховщиками операций на финансовом рынке и защиты прав потребителей услуг страховщиков.
ЦБ РФ утвердил базовые стандарты совершения страховщиками операций на финансовом рынке и защиты прав потребителей услуг страховщиков.
Стандартом по совершению операций установлена обязанность страховщика информировать страхователя о факте просрочки уплаты очередного взноса или факте его уплаты не в полном объеме, а также о последствиях таких нарушений способом, согласованным со страхователем при заключении договора страхования.
Указано условие об ответственности страховщика за ненадлежащую организацию и несвоевременную оплату возмещения вреда в натуре, а также возможность предъявить ему претензии по качеству работ (если ремонтную организацию выбирал страховщик).
Прописано условие о том, что в случае утраты документов на страховую выплату страховщик за отдельными исключениями не вправе повторно требовать их предоставления от подавшего лица.
Закреплена обязанность установить требования к уровню образования и профессиональной подготовки страховых агентов, а также обеспечить проведение соответствующего инструктажа (обучения).
Стандарт защиты прав устанавливает важные требования к заключению договора инвестиционного страхования жизни (ИСЖ). Так, страховщик обязан предоставить потребителю информацию об особенностях договора ИСЖ, о рисках, связанных с заключением такого договора, об отсутствии гарантирования получения дохода по договору и о порядке расчета выкупной суммы. Кроме того, в период охлаждения, когда клиент имеет право отказаться от услуги и получить обратно свои средства, страховщик обязан связаться с ним и получить подтверждение того, что ему понятны условия договора (включая ограничения, связанные с досрочным отказом от него).
Стандарты обязательны к применению по истечении 270 дней с даты их размещения на сайте ЦБ РФ.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

Постановление Правительства РФ от 8 августа 2018 г. N 927 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Госнадзор за деятельностью СРО: изменения.
Минэкономразвития России наделено полномочиями по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности СРО кадастровых инженеров, их национального объединения. Речь идет в том числе о госнадзоре за их деятельностью.
Скорректирован порядок осуществления госнадзора за деятельностью СРО.
Расширен перечень мероприятий, которые проводятся органами госнадзора в ходе проверок. Предусмотрено наблюдение за соблюдением СРО обязательных требований при размещении ими информации в Интернете. Кроме того, анализируется информация, обязанность представлять которую (в том числе посредством федеральных госинформсистем) возложена на СРО в соответствии с законодательством.
Будут проводиться мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований. Программы профилактики утверждаются ежегодно. Органы госнадзора могут выдавать предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. Они также рассматривают возражения на такие предостережения.
Перечень мероприятий, которые проводятся органами госнадзора, более не является открытым.

Указание Банка России от 03 мая 2018 г. N 4788-У "О требованиях к мерам, применяемым саморегулируемой организацией в сфере финансового рынка за несоблюдение микрокредитными компаниями Федерального закона от 2 июля 2010 года N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" и принятых в соответствии с ним нормативных актов Банка России и установленным внутренним стандартом саморегулируемой организации"

Как будут поступать с МФО-нарушителями?
Установлены требования к мерам, применяемым СРО в сфере финансового рынка, объединяющей микрофинансовые организации (МФО), за несоблюдение требований, предусмотренных законодательством, актами Банка России, внутренним стандартом СРО.
Так, определены случаи, при которых СРО выносит предупреждения, предъявляет требования об устранении выявленных нарушений, накладывает штрафы.
Закреплены минимальные и предельные размеры таких штрафов, требования к оформлению соответствующей меры воздействия.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 августа 2018 г. Регистрационный N 51779.

Информация Федеральной службы по аккредитации от 8 августа 2018 г. "О применении новых положений Федерального закона об аккредитации при подаче заявлений на предоставление государственных услуг"

Аккредитация в национальной системе: разъяснен порядок применения новых норм.
Сообщается о принятии закона, которым уточнены некоторые вопросы аккредитации. Отдельные положения действуют с 30 июля 2018 г.
В частности, дополнены требования к заявлению об аккредитации. Оно обязательно должно содержать адрес электронной почты заявителя. Заявления, поступившие в Росаккредитацию после 2 сентября 2018 г. и не содержащие вышеуказанную информацию, будут возвращаться без рассмотрения.
Предусмотрен возврат без рассмотрения заявления об аккредитации в случае, если на момент подачи на рассмотрении находится другое заявление об аккредитации от данного заявителя по тому же адресу места деятельности в заявленной области аккредитации либо если данный заявитель уже является аккредитованным лицом в соответствующей области по тому же адресу места деятельности.
Заявления, поступившие в Службу после 29 июля 2018 г. и подпадающие под указанное правило, будут возвращаться заявителям без рассмотрения.
Также уточнены правила оказания госуслуг по подтверждению компетентности.
Взамен термина "аттестат аккредитации" введено понятие "выписка из реестра аккредитованных лиц (аттестат аккредитации)".
Росаккредитация прекратила с 30 июля 2018 г. выдачу аттестатов аккредитации на бумажном носителе (дубликатов). Все заявления будут возвращаться.
В случае оплаты госпошлины она подлежит возврату на основании заявления.

Выборы, избирательная система, референдум

Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 10 августа 2018 г. N 175/1416-7 "О вопросе, предлагаемом для вынесения на референдум Российской Федерации Вологодской областной региональной подгруппой инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации, подавшей 8 августа 2018 года ходатайство о регистрации в Избирательную комиссию Вологодской области"

ЦИК России признал вопрос о возможном повышении пенсионного возраста соответствующим требованиям Закона о референдуме.
В ЦИК России поступило ходатайство о вынесении на референдум вопроса "Вы за то, чтобы установленный законодательством о пенсионном обеспечении по состоянию на 01.07.2018 возраст, по достижении которого граждане получают право на назначение пенсии по старости, не повышался?".
Установлено, что данный вопрос соответствует требованиям Закона о референдуме.

Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 10 августа 2018 г. N 175/1415-7 "О вопросе, предлагаемом для вынесения на референдум Российской Федерации Нижегородской областной региональной подгруппой инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации, подавшей 7 августа 2018 года ходатайство о регистрации в Избирательную комиссию Нижегородской области"

Повышать пенсионный возраст или нет - решат на референдуме?
На референдум планируется вынести вопрос о повышении пенсионного возраста.
Он поставлен следующим образом: "Вы за установление запрета на увеличение установленного законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении по состоянию на 1 июля 2018 года возраста, по достижении которого возникает право на назначение пенсии по старости?".
Вопрос предложен Нижегородской областной региональной подгруппой инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации, подавшей 7 августа 2018 г. ходатайство о регистрации в Избирательную комиссию Нижегородской области.
Установлено, что данный вопрос соответствует требованиям Закона о референдуме.
Напомним, что вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, чтобы на него можно было дать только однозначный ответ и чтобы отсутствовала неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 8 августа 2018 г. N 174/1412-7 "О вопросе, предлагаемом для вынесения на референдум Российской Федерации Алтайской краевой региональной подгруппой инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации, подавшей 8 августа 2018 года ходатайство о регистрации в Избирательную комиссию Алтайского края"

Предложено провести общероссийский референдум по вопросу повышения пенсионного возраста.
На референдум планируется вынести вопрос о повышении пенсионного возраста.
Он поставлен следующим образом: "Согласны ли Вы с тем, что установленный законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении по состоянию на 1 июля 2018 года возраст, достижение которого дает право на назначение страховой пенсии по старости (для мужчин - 60 лет, для женщин - 55 лет), повышаться не должен?".
Вопрос предложен Алтайской краевой региональной подгруппой инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации, подавшей 8 августа 2018 г. ходатайство о регистрации в Избирательную комиссию Алтайского края.
Установлено, что данный вопрос соответствует требованиям Закона о референдуме.
Напомним, что вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, чтобы на него можно было дать только однозначный ответ и чтобы отсутствовала неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 8 августа 2018 г. N 174/1411-7 "О вопросе, предлагаемом для вынесения на референдум Российской Федерации Московской областной региональной подгруппой инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации, подавшей 6 августа 2018 года ходатайство о регистрации в Избирательную комиссию Московской области"

ЦИК России признал вопрос о возможном повышении пенсионного возраста соответствующим требованиям Закона о референдуме.
В ЦИК России поступило ходатайство о вынесении на референдум вопроса "Поддерживаете ли Вы, что установленный законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении по состоянию на 1 июля 2018 года возраст, по достижении которого возникает право на пенсию по старости, не может быть увеличен?".
Установлено, что данный вопрос соответствует требованиям Закона о референдуме.

Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 8 августа 2018 г. N 174/1410-7 "О вопросе, предлагаемом для вынесения на референдум Российской Федерации Московской городской региональной подгруппой инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации, подавшей 4 августа 2018 года ходатайство о регистрации в Московскую городскую избирательную комиссию"

Повышение пенсионного возраста: ЦИК России одобрила одну из заявок на проведение референдума.
На референдум планируется вынести вопрос о повышении пенсионного возраста.
Он поставлен следующим образом: "Вы за то, чтобы возраст, установленный законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении по состоянию на 1 июля 2018 года, по достижении которого возникает право на назначение пенсии по старости, не менялся?".
Вопрос предложен Московской городской региональной подгруппой инициативной группы по проведению референдума, подавшей 4 августа 2018 г. ходатайство о регистрации в Московскую городскую избирательную комиссию.
Установлено, что данный вопрос соответствует требованиям Закона о референдуме.
Напомним, что вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, чтобы на него можно было дать только однозначный ответ и чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС

Приказ МВД России от 19 июня 2018 г. N 384 "Об утверждении Порядка проведения идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени и Перечня категорий лиц, в отношении которых обязательная государственная дактилоскопическая регистрация не проводится в случае идентификации их личности в результате проверки по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени"

Как проводится идентификация личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени?
Урегулированы вопросы идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени.
В этих целях используется централизованная интегрированная автоматизированная дактилоскопическая информационная система МВД России (ЦИАДИС-МВД).
Проверки проводятся для установления личности граждан России, иностранцев и апатридов, не способных по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности либо не имеющих документов, удостоверяющих личность; для подтверждения личности проверяемых лиц.
Определен перечень категорий лиц, в отношении которых обязательная государственная дактилоскопическая регистрация не проводится в случае идентификации их личности в результате проверки по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени.
Оперативные проверки по ЦИАДИС-МВД проводятся по автоматизированному банку данных дактилоскопической информации, формируемому на базе ОВД.
Получение отпечатков пальцев рук при проведении оперативных проверок по ЦИАДИС-МВД осуществляется с использованием дактилоскопического сканера.
Результаты мероприятий отражаются в справке. Приведена ее форма.
Также утверждена форма журнала учета результатов идентификации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 августа 2018 г. Регистрационный N 51826.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 14 июня 2018 г. N 341н "Об утверждении Порядка обезличивания сведений о лицах, которым оказывается медицинская помощь, а также о лицах, в отношении которых проводятся медицинские экспертизы, медицинские осмотры и медицинские освидетельствования"

Единая госинформсистема в сфере здравоохранения: порядок обезличивания персональных данных пациентов.
С 1 января 2018 г. вступили в силу поправки, предусматривающие создание единой госинформсистемы в сфере здравоохранения.
Данный ресурс включает в себя в т. ч. обезличенные сведения о пациентах, а также о лицах, в отношении которых проводятся медицинские экспертизы, осмотры и освидетельствования.
Закреплена процедура обезличивания указанных сведений.
Последние обрабатываются в подсистеме "Федеральная интегрированная электронная медицинская карта".
В частности, обезличиванию подлежит следующая информация: ФИО, дата и место рождения, место жительства и регистрации, СНИЛС, анамнез, диагноз, вид, условия и сроки оказания медуслуг, примененные стандарты медпомощи, результат обращения за ней.
Используется подсистема обезличивания персональных данных единой системы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 августа 2018 г. Регистрационный N 51822.

Оборона, воинская обязанность и военная служба

Указ Президента РФ от 9 августа 2018 г. N 475 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации"

Уточнен порядок прохождения военной службы.
Скорректировано Положение о порядке прохождения военной службы.
Закреплено, что в части поступления на службу по контракту форма анкеты, а также основные требования к содержанию автобиографии устанавливаются Министром обороны РФ (в воинских частях - руководителями федеральных органов власти и госорганов в соответствии с подчинением частей).
Указано, что военнослужащий, проходящий службу по контракту в одном органе и поступивший в военно-учебное заведение другого органа, заключает новый контракт.
Прописано, что дополнительные отпуска предоставляются контрактнику по его рапорту на основании приказа командира воинской части.
Исключен порядок увольнения военнослужащих, осужденных к ограничению свободы, поскольку данный вид наказания военнослужащим не назначается.
Также скорректирован Дисциплинарный устав ВС РФ.
Указано, что на период проведения проверки соблюдения военнослужащим ограничений и запретов, исполнения обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции, он может быть отстранен от исполнения должностных обязанностей на срок до 60 суток. Данный срок может быть продлен до 90 суток. При этом военнослужащему сохраняется денежное довольствие на весь период отстранения.
Необходимые изменения также внесены в Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной госслужбы, и федеральными госслужащими, и соблюдения последними требований к служебному поведению.
Указ вступает в силу со дня подписания.