Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 7 июля 2026 г. № 46-П "По делу о проверке конституционности положений пунктов 2, 42.1 и 43 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также формул 3.1 и 3.7 приложения № 2 к данным Правилам в связи с жалобами граждан Терехиной Людмилы Кирилловны и Юхнева Дмитрия Викторовича"
КС разъяснил, как считать теплопотребление в МКД с коллективным счетчиком, если в одном из нежилых помещений установлен индивидуальный.
Граждане попытались оспорить нормы о расчете платы за отопление. Одному из них принадлежит доля в подземном паркинге в МКД. Там установлен индивидуальный узел учета теплоэнергии. У второго гражданина в другом МКД есть квартира с газовым котлом, отключенная от общедомовой системы отопления. В подвале установлен отдельный узел учета теплоэнергии. В обоих домах имеется коллективный счетчик. Однако плата за отопление значительно увеличилась. Использовались показания не только общедомовых, но и индивидуальных счетчиков, притом что паркинг и подвал отапливались значительно слабее, чем другие помещения. Количество теплоэнергии, приходящееся на не оборудованные индивидуальными счетчиками помещения, заметно сократилось. Одновременно увеличился объем теплоэнергии, потраченной на отопление общего имущества в МКД, плата за которую распределяется между всеми собственниками. Суды отказали гражданам в перерасчете платы. Конституционный Суд РФ постановил пересмотреть дела заявителей и указал следующее.
Оспариваемые нормы не противоречат Конституции РФ. Они не допускают использования показаний индивидуальных счетчиков для расчета платы в помещениях без таких счетчиков, если теплопотребление в первых существенно ниже, чем в последних.
Теплопотребление в отапливаемых помещениях без индивидуальных счетчиков должно рассчитываться исходя из общей площади всех указанных помещений, а также разницы между общим количеством теплоэнергии, учтенным коллективным счетчиком, и ее количеством, учтенным индивидуальным.
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 июня 2026 г. № 238н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), накопительной пенсией (в том числе работодателей) и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения (установления), перерасчета (корректировки) их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой"
Минтруд обновил порядок назначения пенсий.
Разработаны новые правила обращения за страховой пенсией, накопительной пенсией и пенсией по гособеспечению, их назначения (установления), перерасчета (корректировки) и проверки документов.
Ополченцы Донбасса, ставшие инвалидами при участии в боевых действиях, получили право на пенсию по инвалидности.
Пенсия по инвалидности назначается в беззаявительном порядке на основании данных единой цифровой платформы в социальной сфере.
Социальную пенсию выплачивают детям, рожденным через 300 дней после смерти мужчины, который являлся супругом их матери, выразил при жизни намерение иметь детей и чье отцовство установил суд. Детям, зачатым с помощью ЭКО после смерти отца, полагается пенсия по потере кормильца.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 6 июля 2026 г. Регистрационный № 87381.
Федеральный закон от 4 июля 2026 г. № 240-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Уточнены правила оценки и приватизации федерального имущества.
В Закон об оценочной деятельности в РФ внесены поправки, наделяющие Правительство правом утверждать перечень организаций, допущенных к оценке федерального имущества, и дополнительные требования к ним.
Также в Законе о приватизации государственного и муниципального имущества прописаны требования к юрлицам, которые могут быть включены в перечень организаторов торгов и продавцов приватизируемого государственного или муниципального имущества. В частности, организация не должна находиться в процессе ликвидации, банкротства или предстоящего исключения из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа; иметь налоговую задолженность, превышающую 25% балансовой стоимости ее активов; находиться под прямым или косвенным контролем лиц, связанных с недружественными государствами; у ее руководства и главного бухгалтера не должно быть судимости за экономические и коррупционные преступления.
Эти требования не распространяются на компании, которые включены в перечень на день вступления поправок в силу, если более 50% их уставного капитала прямо или косвенно принадлежит государству, а также на входящие с ними в одну группу организации - для случаев отчуждения федерального имущества в соответствии с решениями Правительства, принимаемыми в целях создания условий для привлечения инвестиций, стимулирования развития фондового рынка, а также модернизации и технологического развития экономики.
Упрощен порядок продажи жилья, обращенного в доход государства по антикоррупционным основаниям. В частности, исключены ограничения, согласно которым такое жилье можно было выставлять на торги лишь тогда, когда его рыночная стоимость на вторичном рынке в два раза и более превышала расчетную величину, привязанную к средней стоимости жилья в регионе.
Федеральный закон от 4 июля 2026 г. № 239-ФЗ "О внесении изменений в статьи 22 и 27 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами"
Скорректированы требования к применению пестицидов.
До 1 сентября 2032 г. разрешено использование зарегистрированных до 1 сентября 2027 г. пестицидов в отношении растений, определенных Минсельхозом, без внесения изменений в регламенты применения пестицидов или изменения сферы их применения.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2027 г.
Федеральный закон от 4 июля 2026 г. № 238-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Для военных и сотрудников силовых ведомств, получивших инвалидность на службе, сократили рабочую неделю.
Установлена сокращенная продолжительность служебного времени - не более 35 часов в неделю для военнослужащих-контрактников, сотрудников органов внутренних дел, Росгвардии, УИС и ФССП, получивших на службе инвалидность I или II группы.
Федеральный закон от 4 июля 2026 г. № 237-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Урегулирован порядок выбытия членов совета директоров (наблюдательного совета) общества.
Установлены случаи, когда член совета директоров (наблюдательного совета) общества считается выбывшим и его полномочия досрочно прекращаются:
- смерть;
- признание недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявление умершим;
- лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, дисквалификация;
- письменное уведомление о досрочном прекращении его полномочий;
- наступление иных обстоятельств, при которых досрочно прекращаются полномочия и (или) член совета признается выбывшим, включая утрату им права занимать должности в органах управления юрлица.
Прописан порядок избрания нового члена совета взамен выбывшего лица.
Отдельные изменения касаются возврата в российскую юрисдикцию активов, которые контролируются через зарубежные холдинговые структуры. Закрепляются правила определения косвенной доли в капитале экономически значимых организаций для лиц, которые не являются контролирующими лицами.
Федеральный закон от 4 июля 2026 г. № 236-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии"
На гражданском и служебном оружии можно будет устанавливать прицелы ночного видения.
Скорректирован Закон об оружии.
Исключен запрет на установку на гражданском и служебном оружии прицелов ночного видения. Допускается оборот охотничьего пневматического оружия с дульной энергией более 25 Дж.
Уточнен порядок исчисления срока прохождения медосвидетельствования на наличие противопоказаний к владению оружием, а также условия для получения лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом. Скорректированы основания для проведения контрольного отстрела огнестрельного оружия с нарезным стволом.
Поправки вступают в силу со дня опубликования, за исключением некоторых норм, для которых установлен иной срок.
Федеральный закон от 4 июля 2026 г. № 235-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Гиды-переводчики смогут пройти аттестацию на проведение экскурсий на жестовом языке.
Усовершенствован порядок предоставления услуг экскурсоводов и гидов-переводчиков.
В частности, предусмотрена возможность прохождения аттестации гидов-переводчиков, в том числе для глухих и слабослышащих граждан, на проведение экскурсий на жестовом языке.
Минэкономразвития установит общие требования к нагрудной идентификационной карточке экскурсовода.
Также введена обязательная проверка гидов в Интернете. При размещении в сети информации об их услугах необходимо будет указывать ссылку на запись в едином федеральном реестре экскурсоводов. Агрегаторы, на которых публикуются такие объявления, будут проверять, есть ли у гида эта запись и достоверна ли информация о его квалификации.
Кроме того, закреплено еще одно основание для приостановки классификации пляжа: поступление информации от Роспотребнадзора о том, что пляж и (или) водный объект не соответствуют санитарным правилам и, соответственно, на них нельзя пребывать и купаться.
С 1 сентября 2026 г. средства размещения, у которых классификация была приостановлена и которые так и не подтвердили соответствие своему типу, потеряют статус окончательно.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, которые начнут действовать с 1 марта 2027 г.
Федеральный закон от 4 июля 2026 г. № 234-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности гидротехнических сооружений"
Приняты поправки к Закону о безопасности гидротехнических сооружений.
Скорректирован Закон о безопасности гидротехнических сооружений (ГТС).
Собственников ГТС (включая эксплуатирующие организации) обязали определять вероятный вред при аварии, согласовывать его с региональными властями и создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.
Минтранс и Ростехнадзор установят форму декларации безопасности ГТС, форму представления данных для ведения регистра ГТС, форму заключения экспертизы декларации безопасности ГТС и требования к его содержанию.
Поправки вступают в силу с 1 сентября 2027 г., за исключением некоторых норм, для который установлен иной срок.
Федеральный закон от 4 июля 2026 г. № 233-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 12.2 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"
Зарубежные компании могут исследовать российские товарные рынки.
Иностранным и российским компаниям с долей участия нерезидентов более 20% разрешили проводить исследования товарных рынков РФ в случаях, если их результаты используются в налоговом, сборном или таможенно-тарифном регулировании. Послабления будут действовать до 1 сентября 2028 г. - даты окончания переходного периода по Закону об администраторах товарных и финансовых индикаторов.
Закон вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2026 г.
Федеральный закон от 4 июля 2026 г. № 232-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе"
Закон об оборонзаказе уточнили в части операций по спецсчетам.
Скорректирован Закон об оборонзаказе.
Сопровождаемая сделка не может быть переведена в иной уполномоченный банк до закрытия исполнителем счета в банке, исключенном из категории уполномоченных, и перевода остатка средств с такого счета в иной уполномоченный банк. Указано, что перевод в опорный банк ОПК возможен без предоставления исполнителем заявления о закрытии счета.
Срок исполнения уполномоченным банком запросов Казначейства о расчетах по сопровождаемой сделке увеличен с 2 до 5 рабочих дней. Правила исполнения запросов будет устанавливать ЦБ по согласованию с Казначейством.
Поправки вступают в силу по истечении 30 дней после опубликования, за исключением некоторых норм, для который установлен иной срок. Предусмотрены переходные положения.
Федеральный закон от 4 июля 2026 г. № 231-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"
Требования к производителям вискового дистиллята ужесточены.
Ужесточены требования к производителям вискового дистиллята. На них распространены требования, установленные для производителей этилового спирта:
- о проверке на предмет включения руководства в перечень лиц с неудовлетворительной деловой репутацией;
- об оплаченном уставном капитале (фонде) не менее 100 млн руб.;
- об обязанности уведомлять об изменении персонального состава руководства, направлять сведения о бенефициарах и контролирующих лицах, о лицах, входящих в одну группу или аффилированных с организацией.
На производителей вискового дистиллята распространен общий для производителей этилового спирта порядок лицензирования.
Отменяется декларирование использования производственных мощностей для производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, при этом сохраняется обязанность по ведению учета использования таких мощностей.
Предусматривается электронная форма подачи уведомлений об изменении состава органов управления и заявлений о досрочном прекращении действия лицензии.
Требования иметь производственные и складские помещения распространены на производителей спиртосодержащей продукции.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2026 г. Для отдельных положений установлены иные сроки.
Федеральный закон от 4 июля 2026 г. № 230-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
В законодательство внесли нормы о договорах жилищных сбережений.
С 2027 г. вносятся изменения в Закон о банках и другие акты.
Вводятся нормы о договорах жилищных сбережений. Они будут заключаться в целях оплаты приобретаемого жилья или финансирования ИЖС, участия в долевом строительстве (далее - улучшение жилищных условий) на срок от 3 лет с возможностью пополнения в любой момент и страховым возмещением до 10 млн руб.
Вкладчик вправе отказаться от получения кредита, предусмотренного условиями договора жилищных сбережений, и поручить банку направить накопленные средства на улучшение жилищных условий, а также в другой банк для уплаты первоначального взноса и (или) погашения основного долга и уплаты процентов по кредиту на улучшение жилищных условий.
(1).jpg)
