Постановление Конституционного Суда России от 27.04.2026 № 28-П "По делу о проверке конституционности пункта 12 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с жалобой гражданки Ростовой Елены Павловны"
КС указал, что рождение детей за границей не должно мешать получению досрочной пенсии, если сама мать и ее дети стали гражданами РФ.
Многодетной матери не дали досрочную пенсию, так как ее дети родились в других республиках бывшего СССР, хотя потом она и ее дети стали россиянами. Соглашение СНГ 1992 г. перестало действовать в 2022 г., и рождение детей за пределами РФ теперь не учитывается.
Конституционный Суд РФ признал, что оспариваемая норма не противоречит Конституции. Но ее нельзя толковать как основание для отказа гражданкам РФ в названной ситуации. Иначе это нарушало бы принцип равенства и ставило бы многодетных матерей в зависимость от места рождения детей, противоречило бы демографической политике и поддержке соотечественников.
Право на досрочную пенсию должно быть у женщин, родивших и воспитавших троих детей до 8 лет, независимо от места рождения детей, если сама мать и ее дети - граждане РФ. Однако на практике органы Фонда и суды часто отказывают таким женщинам, боясь, что дети могут не иметь связи с Россией.
Дела заявительницы и других женщин с аналогичными отказами могут быть пересмотрены, если для этого нет других препятствий.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2026 г. № 942-р
Обновлен список стратегически значимых лекарств.
Правительство утвердило новый перечень стратегически значимых лекарственных средств.
В него включено 206 наименований. Это жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты; вакцины, входящие в национальный календарь профилактических прививок и календарь прививок по эпидпоказаниям; препараты крови, кровезаменители; инфузионные растворы; наркотические анальгетики; лекарства для лечения особо опасных инфекций, социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
На территории страны должен быть обеспечен полный цикл производства таких препаратов. Предусмотрена господдержка организации их производства. Кроме того, лекарства из перечня будут иметь приоритет при госзакупках.
Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Приказ МВД России от 16 февраля 2026 г. № 67 "Об установлении форм заявлений, сообщений, заключений, справок, журналов, образцов печатей и штампов, необходимых для оформления паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации, а также порядка проставления отметок в указанных паспортах"
Унифицированы документы для оформления паспортов.
Установлены новые формы заявлений, сообщений, заключений, справок, журналов, образцов печатей и штампов для оформления российских паспортов, а также порядок проставления в паспортах отметок.
Приказ вступает в силу со дня отмены административного регламента МВД по выдаче и замене паспортов.
Зарегистрировано в Минюсте России 23 апреля 2026 г. Регистрационный № 86181.
Федеральный закон от 25 апреля 2026 г. № 115-ФЗ "О внесении изменений в статью 31 Федерального закона "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Плату за аренду инфраструктуры морского порта решено индексировать на уровень инфляции, а не по соглашению сторон.
Правительство будет устанавливать правила определения размера арендной платы за пользование причалом, находящимся в госсобственности, на котором проводится перевалка грузов, включая порядок, условия и сроки ее внесения. В отношении таких причалов не будут применяться нормы об обязательности проведения оценки.
Кроме того, Президент сможет устанавливать порядок определения размера арендной платы за пользование гособъектами инфраструктуры морского порта. Вводится ежегодная индексация такой платы на уровень инфляции (сейчас порядок индексации определяется договором аренды).
Уполномоченные ФОИВ будут определять типовые условия договоров аренды федеральных объектов инфраструктуры морского порта.
Закон вступает в силу с 1 марта 2027 г.
Федеральный закон от 25 апреля 2026 г. № 114-ФЗ "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
Врио региональных министров здравоохранения ограничили в сроках.
Внесены изменения в Закон об основах охраны здоровья.
Указано, что период временного исполнения обязанностей руководителя исполнительного органа региона в сфере охраны здоровья не может превышать 3 месяцев.
Поправки вступают в силу по истечении 90 дней после опубликования.
Федеральный закон от 25 апреля 2026 г. № 113-ФЗ "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"
Об отмене госпошлины за внесение в загранпаспорт записей о детях в возрасте до 14 лет.
Из Закона о порядке выезда из России и въезда в нее исключены положения, предусматривающие уплату госпошлины за внесение изменений (а именно внесение записей о детях в возрасте до 14 лет) в загранпаспорт, а также взимание консульского сбора за внесение изменений в дипломатический и служебный паспорта гражданина РФ и сбора в счет возмещения фактических расходов.
Поправки связаны с исключением записи о детях из бланков заграничного, дипломатического и служебного паспортов.
Закон вступает в силу с 1 января 2027 г.
Федеральный закон от 25 апреля 2026 г. № 112-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве"
Компенсации инвалидам за приобретение техсредств реабилитации и содержание собак-проводников защищены от взыскания.
В рамках исполнительного производства запрещено взыскивать компенсации расходов на приобретение инвалидами и ветеранами техсредств реабилитации и оплаченные ими услуги, на оплату проезда к месту их получения или изготовления и обратно, на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников, а также на оплату проезда к месту получения собаки-проводника и обратно.
Закон вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
С 1 сентября 2026 г. лица, выплачивающие зарплату и компенсации, на которые не может быть обращено взыскание, должны указывать в расчетных документах сумму, взысканную по исполнительному производству.
Федеральный закон от 25 апреля 2026 г. № 111-ФЗ "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "Об оружии" и статьи 12 и 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"
Для воинских частей и организаций ГУСПа отменяется лицензирование деятельности по производству военной техники и оружия.
Отменяется лицензирование деятельности воинских частей и организаций ГУСПа по разработке, производству, испытанию, установке, монтажу, техобслуживанию, ремонту, утилизации и реализации вооружения, военной техники, боеприпасов, гражданского и служебного оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к гражданскому и служебному оружию, составных частей патронов, пиротехнических изделий IV и V классов. Это повысит защищенность сведений, составляющих гостайну, связанных с обеспечением безопасности пунктов управления государством и Вооруженными Силами, других спецобъектов мобилизационного назначения ГУСПа.
Закон вступает в силу с 1 января 2027 г.
Федеральный закон от 25 апреля 2026 г. № 110-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности"
Усовершенствовано правовое регулирование в области пожарной безопасности.
Приняты поправки к Закону о пожарной безопасности.
Даны определения понятиям:
- охраняемые законом ценности в области пожарной безопасности;
- угроза причинения вреда (ущерба);
- непосредственная угроза причинения вреда (ущерба).
Установлены права должностных лиц уполномоченных на осуществление федерального госпожнадзора органов и учреждений, обязанности лиц, ответственных за эксплуатацию здания или сооружения.
Федеральный закон от 25 апреля 2026 г. № 109-ФЗ "О внесении изменения в статью 28.1 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации"
Для сотрудников Росгвардии и их родных расширили меры социальной поддержки.
В Закон о войсках нацгвардии внесены поправки, согласно которым в случае тяжелой болезни сотрудника Росгвардии, в т. ч. вследствие полученного увечья (ранения, травмы, контузии), двум членам его семьи или двум близким родственникам будет оплачена стоимость проезда от места их жительства до места нахождения больного и обратно один раз за время болезни в порядке, определяемом руководителем Росгвардии. В указанных целях под близкими родственниками сотрудника понимаются отец (мать), отец (мать) супруга, сын (дочь), полнородные (неполнородные) братья и сестры. Оплата распространяется на железнодорожный, воздушный, водный и автомобильный транспорт (за исключением такси).
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 25 апреля 2026 г. № 108-ФЗ "О внесении изменения в статью 179 Трудового кодекса Российской Федерации"
Вернувшихся к работе участников СВО не уволят при сокращении.
Мобилизованные, контрактники и добровольцы, возобновившие работу у прежнего работодателя после приостановления трудового договора, имеют преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата сотрудников.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2026 г.
Федеральный закон от 25 апреля 2026 г. № 107-ФЗ "О внесении изменений в статью 71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
Вдовы и вдовцы погибших участников СВО могут бесплатно поступить в вуз в пределах отдельной квоты без вступительных испытаний.
Предоставлено право на бесплатное поступление в пределах отдельной квоты без вступительных испытаний в вузы по программам бакалавриата и специалитета вдовам (вдовцам) погибших участников СВО (участников боевых действий на территории России или территориях иностранных государств), не вступившим в новый брак.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 25 апреля 2026 г. № 106-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации"
Для производства и проката мультфильмов введено полное госфинансирование.
Решено ввести полное госфинансирование производства и проката анимационных фильмов для детей и юношества.
Расширены основные направления деятельности Минкультуры в области кинематографии. Уточнены формы господдержки кинематографии.
Федеральный закон от 25 апреля 2026 г. № 105-ФЗ "О внесении изменений в статью 8.1 Федерального закона "О противодействии коррупции" и Федеральный закон "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"
Имущество чиновников, полученное до вступления в должность, защитили от антикоррупционных исков.
С 1 сентября 2026 г. вносятся изменения в законы о противодействии коррупции и о контроле за соответствием расходов и доходов чиновников.
Уточнено, что расходы чиновника, его супруги и несовершеннолетних детей должны соответствовать общему доходу перечисленных лиц (ранее - доходу только чиновника и его супруги).
Из-под контроля выведены сделки, совершенные до назначения на должность, а также сделки, совершенные супругой до вступления в брак. Имущество, полученное по таким сделкам, не может быть изъято в рамках антикоррупционных процедур.
Федеральный закон от 25 апреля 2026 г. № 104-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
Смягчены последствия налоговой реформы для МСП.
Приняты поправки к НК.
Отдельные полномочия Правительства передаются на уровень министерств.
Сохранен доступ к отдельным мерам поддержки малым и средним предпринимателям (МСП) для плавной адаптации к изменениям налогового законодательства:
- услуги общественного питания освобождаются от НДС с 1 апреля до 31 декабря 2026 г. (речь идет о лицах, которые применяют УСН или утратили право на ПСН);
- сохраняется в 2026 г. освобождение от НДС для ИП на УСН и ПСН, чьи доходы в 2025 г. превысили порог из-за доходов в виде процентов по вкладам;
- бизнесу предоставляется больше времени на выбор подходящей системы налогообложения (сменить режим или объект можно с начала 2026 г., а соответствующее заявление нужно подать до 1 июня 2026 г.);
- упрощается порядок применения пониженных страховых взносов (для МСП отрасли обрабатывающего производства исключается условие о 70% доле доходов от основного вида деятельности за предыдущий год; субъекты МСП могут суммировать доходы от основных и дополнительных видов деятельности);
- устанавливается универсальный подход к определению услуг по подключению к газораспределительным сетям, которые не облагаются НДС;
- урегулированы особенности налогообложения при добровольном замещении облигаций российских эмитентов, номинал которых выражен в валютах недружественных стран;
- упрощается порядок получения вычетов по НДС для сырьевых экспортеров.
Закон вступает в силу со дня опубликования. Для отдельных положений установлены иные сроки.
Федеральный закон от 25 апреля 2026 г. № 103-ФЗ "О признании утратившим силу подпункта 7 пункта 1 статьи 333.28 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Госпошлину за внесение изменений в загранпаспорт решено отменить.
Решено отменить госпошлину за внесение изменений в загранпаспорт в размере 500 руб.
Из бланков загранпаспорта, дипломатического паспорта и служебного паспорта будут исключены записи о детях.
Из Закона о порядке выезда из России и въезда в нее исключат положение об уплате госпошлины за внесение изменений в загранпаспорт (внесение записей о детях в возрасте до 14 лет).
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2027 г.
(1).jpg)
