Горячие документы. Федеральные. Ноябрь 2019

Появились общие правила деятельности приютов для животных.
В связи с принятием Закона об ответственном обращении с животными Правительство РФ определило, как организуется деятельность приютов для животных. На основе установленных требований органы госвласти регионов утверждают соответствующие правила и определяют нормы содержания животных.

Осколбанк лишился лицензии.
ЦБ РФ отозвал у ООО Старооскольский коммерческий Агропромбанк "Осколбанк" (Белгородская область, г. Старый Оскол) лицензию на банковские операции. Причина этого - нарушения банковского законодательства. Банк проводил сомнительные транзитные операции повышенного риска, направленные на оптимизацию налогообложения.
Осколбанк занимал 332-е место в банковской системе страны. Вкладчикам банка - гражданам, ИП и малым предприятиям - вклады будут возвращены в полном объеме, но не более 1,4 млн руб. на каждого. Их выплатит АСВ.

КС разъяснил, что нельзя без согласия работника изменять его трудовую функцию.
Работник профсоюза отказался от дополнения своих обязанностей правового инспектора труда обязанностями технического инспектора и был уволен. Суды поддержали работодателя, посчитав, что трудовая функция работника не изменилась, поскольку ему добавили полномочия, которыми по закону наделены профсоюзные инспекторы труда.
Заявитель просил КС РФ проверить законоположения о полномочиях профсоюзных инспекторов. По его мнению, спорные нормы позволяют считать возложение дополнительных обязанностей изменением организационных или технологических условий труда, а не трудовой функции работника.
КС установил, что оспариваемые нормы не противоречат Конституции РФ, поскольку не предполагают произвольно объединять обязанности правового и технического инспектора, равно как не предполагают и увольнения работника при отказе от таких обязанностей. Должности инспекторов двух категорий различаются, следовательно, у заявителя поменялась трудовая функция, что без его согласия недопустимо. На профсоюзы распространяются общие требования ТК РФ к работодателям. Если обязанности не прописаны в договоре, их нельзя возложить на работника в одностороннем порядке. Трудовая функция не должна меняться и при изменении организационных или технологических условий в организации.
Судебные решения по делу заявителя должны быть пересмотрены.

КПК и ломбарды начнут применять правила бухучета для некредитных финансовых организаций с 2022 г., а операторы инвестиционных платформ - с 2023 г.
Банк России уточнил перечень нормативных актов ЦБ РФ по вопросам бухучета и бухгалтерской (финансовой) отчетности в некредитных финансовых организациях, которые с 2022 г. применяются кредитными потребкооперативами, жилищными накопительными кооперативами и ломбардами.
Кроме того, с 1 января 2023 г. операторы инвестиционных платформ будут применять нормативные акты Банка России, регулирующие порядок бухучета для некредитных финансовых организаций.
Указание вступает в силу с 1 января 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2019 г. Регистрационный № 56612.

Лекарства вводятся в гражданский оборот по новым правилам.
В законодательство вносились изменения, согласно которым вместо обязательной сертификации и принятия декларации о соответствии лекарственного препарата (кроме иммунобиологического) производители и импортеры представляют соответствующие сведения в Росздравнадзор. Каждая серия или партия иммунобиологического препарата вводится в гражданский оборот на основании выданного Росздравнадзором разрешения с учетом заключения об их соответствии требованиям, установленным при госрегистрации лекарства.
Правительство закрепило:
- правила представления вышеуказанных сведений, а также выдачи названных разрешений и заключений;
- порядок выдачи протокола испытаний о соответствии первых трех серий или партий лекарственного препарата (за исключением иммунобиологического), впервые произведенного в России или впервые ввозимого в нее, показателям качества, предусмотренным нормативной документацией;
- процедуру принятия решения о прекращении гражданского оборота серии или партии лекарственного препарата.
За выдачу заключения взимается 2 000 руб., за выдачу протокола испытаний - 1 200 руб.
Постановление вступает в силу с 29 ноября 2019 г.

Налог на имущество организаций: уточнен список объектов, облагаемых по кадастровой стоимости.
Скорректирован НК РФ.
Сейчас организации уплачивают налог на имущество по кадастровой стоимости на жилые дома и помещения. С 2020 г. это будут жилые помещения, гаражи, машино-места, объекты незавершенного строительства, а также жилые строения, садовые дома, хозяйственные строения или сооружения, расположенные на участках для ЛПХ, огородничества, садоводства или ИЖС.
Если лицензия переоформляется по нескольким основаниям с различающимся размером госпошлины, то с 2021 г. пошлину будут взимать по наибольшему тарифу.

Пленум ВС разъяснил правила принудительной госпитализации больных туберкулезом.
Пленум Верховного Суда РФ разъяснил вопросы госпитализации больных туберкулезом в принудительном порядке.
Отправить в диспансер можно граждан с заразной формой болезни и неоднократно нарушавших санитарно-противоэпидемический режим, а также граждан, отказывающихся от обследования или лечения. Требовать госпитализации может руководитель или представитель противотуберкулезного медучреждения, прокурор, а также главный госсанврач или его заместитель.
Если тот, кого хотят госпитализировать, не придет в суд без уважительных причин, то иск может быть рассмотрен без его участия. Если не будет и представителя, то судья назначает гражданину адвоката.
В целях охраны здоровья судей и работников суда заседание может проводиться по видеоконференц-связи. Возможно выездное заседание суда в диспансере. В ходе разбирательства судья должен оценить историю болезни, заключение врачебной комиссии врачей и другие документы.
Если за отведенный судом срок принудительной госпитализации гражданина не успеют вылечить, то медорганизация должна снова подать иск. Если лечение закончится раньше, то гражданина могут выписать досрочно.

Пленум ВС РФ подготовил новые разъяснения по таможенному законодательству.
Пленум ВС РФ выпустил новые разъяснения по применению таможенного законодательства. Рассмотрены вопросы оценки товаров, доказывания достоверности предоставленных декларантами сведений, определения и корректировки таможенной стоимости, начисления пошлин, пеней, направления требований об уплате таможенных платежей, перемещения товаров для личного пользования, освобождения от таможенных платежей по временно ввезенному транспорту в случае его гибели, хищения (угона).
Отмечено, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если не доказано совершение сделки.
Отсутствие подтверждения заявленной таможенной стоимости и выявление признаков недостоверного ее определения не означает, что она определена неверно.
При оценке правильности выбора и применения метода определения таможенной стоимости нужно учитывать, что декларант вправе предоставить дополнительную информацию относительно заявленных данных. Если же он не воспользовался этим, то таможенный орган может определить стоимость тем методом, для применения которого у него имеются необходимые документы и сведения.
При излишнем внесении таможенных платежей в связи с незаконными решениями по результатам таможенного контроля, а также при истечении срока возврата платежей в административном порядке заинтересованное лицо вправе обратиться суд с требованием обязать таможенный орган вернуть суммы в течение 3 лет со дня, когда оно узнало или должно было узнать о том, что платеж является излишним.
Прежние разъяснения утратили силу.

Пленум ВС: сомнения по делам о налоговых преступлениях трактуются в пользу налогоплательщика.
Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, как суды должны рассматривать уголовные дела о налоговых преступлениях.
К ответственности может быть привлечен не только обычный гражданин, но и индивидуальный предприниматель, а также адвокат, учредивший адвокатский кабинет, нотариус и другие частнопрактикующие лица. При неуплате налогов организацией можно привлечь ее руководителя или уполномоченного представителя, который фактически выполнял обязанности руководителя. Подставное лицо привлекается как пособник.
Уклонение от уплаты налогов возможно только с прямым умыслом, поэтому самого по себе факта неуплаты налогов недостаточно. Суду необходимо учитывать обстоятельства, исключающие вину. Все неустранимые сомнения толкуются в пользу обвиняемого. Это касается и определения периода для исчисления крупного или особо крупного размера долга. При сокрытии денег или налогооблагаемого имущества следует устанавливать не только их наличие, но и обстоятельства, которые показывают, что эти средства были намеренно скрыты.
Суды обязаны сами определять подлинный размер налоговых обязательств при определении ущерба бюджетной системе, учитывая все факторы.
Доказательствами в уголовных делах могут быть налоговые декларации, другие документы, необходимые для расчета налога или взноса, акты налоговых проверок, заключения экспертов, судебные решения.

Росреестр будет предоставлять сведения из ЕГРН по регламенту.
Утвержден регламент Росреестра по предоставлению сведений из ЕГРН.
Сведения могут предоставляться в виде копий документов, выписок, посредством обеспечения доступа к ФГИС ЕГРН. Также возможны предоставление аналитической информации, размещение в Интернете обобщенной информации, полученной на основе сведений ЕГРН.
По общему правилу сведения предоставляются в течение 3 рабочих дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2019 г. Регистрационный № 56635.

ВС РФ представил третий за 2019 г. обзор практики.
В третьем обзоре практики за 2019 г. ВС РФ рассмотрел правовые позиции по широкому кругу вопросов.
Жалоба гражданина в госорганы на нарушения сама по себе не основание для удовлетворения иска о защите деловой репутации проверяемого лица, даже если убеждения автора оказались ошибочными.
Автомобиль можно наследовать, даже если он не зарегистрирован в органах ГИБДД на момент смерти наследодателя.
Дольщик не может получить помещение после признания застройщика банкротом. Его требование трансформируется в денежное. При этом в размере требований к застройщику могут быть учтены убытки.
Если заказчик оплатил работы с просрочкой, но в пределах исковой давности, то нельзя применять правило, согласно которому с истечением срока по главному требованию истекает срок по дополнительному. В этом случае давность начинает течь после признания неустойки должником или решения суда о ее присуждении.
В спорах о безучетном потреблении электроэнергии ее поставщик должен доказать, что он пломбировал счетчики.
Госзаказчик вправе указывать в контракте цену с НДС независимо от применяемой участником закупки системы налогообложения. При утрате налогоплательщиком права на УСН в период работ по госконтракту НДС должен быть начислен по расчетной ставке, а не сверх твердой цены контракта.
Расходы на размещение рекламы на автомобилях учитываются при налогообложении прибыли в полном объеме.

Проверки в сфере спецоценки условий труда проводятся по регламенту Роструда.
Роструд утвердил собственный регламент по госконтролю (надзору) за соблюдением требований законодательства о спецоценке условий труда.
Для исполнения госфункции Служба и ее территориальные органы привлекают экспертов.
Проводятся плановые и внеплановые проверки, по результатам которых выдаются предписания об устранении нарушений, составляются административные протоколы.
Прописаны права и обязанности участников контрольных мероприятий. Перечислены документы, которые могут быть истребованы у работодателя в ходе проверки. Часть сведений запрашивается в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2019 г. Регистрационный № 56629.

В российских офшорах можно регистрировать международные фонды.
Предусмотрена возможность регистрации международных фондов на территории специальных административных районов на о. Русский (Приморский край) и о. Октябрьский (Калининградская область).
В указанных районах можно зарегистрировать фонды, учрежденные участниками таких районов для выполнения управленческих, социальных и иных функций некоммерческого характера. Определены требования к фондам, порядок их регистрации и правовой статус.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Один продух в подвале многоквартирного дома должен всегда оставаться открытым.
Правительство скорректировало правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Для поддержания необходимых температуры и влажности в подвалах и технических подпольях предусмотрено, что 1 продух в таких помещениях (при условии наличия продухов) должен быть постоянно открыт в течение всего года.

При направлении на высокотехнологичную медпомощь теперь применяется единая ГИС в сфере здравоохранения.
Минздрав утвердил новый порядок направления на оказание высокотехнологичной медицинской помощи с применением единой госинформсистемы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ).
Комплект документов на госпитализацию направляющая медорганизация передает в течение 3 рабочих дней в т. ч. через ЕГИСЗ, по почте или электронной связью в принимающую медорганизацию, а в случае оказания ВМП, не включенной в базовую программу ОМС, в региональный орган власти в сфере здравоохранения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 ноября 2019 г. Регистрационный № 56607.

Росреестр будет подавать налоговикам дополнительные сведения для формирования ЕГРП.
Скорректирована форма для подачи Росреестром в ФНС данных о недвижимости, зарегистрированных правах на нее и сделках с ней и о ее владельцах.
Дополнительно будут подаваться данные о единых недвижимых комплексах, о размере доли в праве общей долевой собственности, поступающей в совместную собственность супругов, а также об адресе объекта недвижимости с учетом нового вида муниципального образования - муниципального округа.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 ноября 2019 г. Регистрационный № 56595.

Выплаты многодетным семьям будут софинансироваться из федерального бюджета также для регионов Урала и Сибири.
Нуждающимся многодетным семьям регионы могут назначать ежемесячную денежную выплату в размере детского прожиточного минимума.
С 1 января 2020 г. в Уральском и Сибирском федеральных округах указанные выплаты решено софинансировать из федерального бюджета независимо от суммарного коэффициента рождаемости.
Отменяется компенсационная выплата в 50 руб., которая назначалась в т. ч. матерям, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3 лет. При этом граждане, которым эта выплата была назначена, продолжат получать ее до истечения периода ее действия.
Право на выплаты до окончания периода их предоставления имеют также граждане, находящиеся в отпуске по уходу за детьми, родившимися до 1 января 2020 г.
Указ вступает в силу с 1 января 2020 г.

С нового года рыболовы-любители должны будут поставить сети на учет и промаркировать их.
С 1 января 2020 г. рыболовы-любители могут использовать сети на водоемах рыбохозяйственного значения, расположенных в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока, только после их учета и обязательной поштучной маркировки. Правительство установило правила учета и маркировки сетей.
Определены регионы, в которых сети подлежат учету. Для постановки сетей на учет их владелец должен подать заявление в территориальный орган Росрыболовства. Это можно будет сделать через портал госуслуг или МФЦ. При этом надо будет указать водоем, на котором планируется использовать сеть.
Предусмотрены случаи отказа в постановке сетей на учет. Прописаны правила на случай смены владельца сети или ее утраты.
После постановки сети на учет владелец сети самостоятельно маркирует ее. Определены требования к маркировочным знакам, способам и местам их размещения.
Постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.

С нового года вырастут ставки утилизационного сбора на транспорт.
Решено проиндексировать ставки утилизационного сбора на колесные транспортные средства (шасси) и прицепы.
Ставка сбора в отношении транспорта, ввозимого физлицами для личного пользования (вне зависимости от объема двигателя), не изменится.
Постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.

Выплата пенсий теперь регулируется регламентом ПФР.
ПФР утвердил собственный регламент по выплате трех видов пенсий - страховых, накопительной и по государственному пенсионному обеспечению.
Документы для назначения пенсии можно подать в любой территориальный орган ПФР лично, по почте, через работодателя, МФЦ, сайт ПФР или Единый портал госуслуг.
Прописаны порядок и сроки выполнения административных процедур, процедура контроля за оказанием госуслуги и правила обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 ноября 2019 г. Регистрационный № 56573.

Минфин обновил правила подготовки программы стандартов бухучета госфинансов.
Минфин определил новый порядок подготовки и уточнения программы разработки стандартов бухучета госфинансов.
Программа подготавливается на срок в пределах реализации госпрограммы "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", но не менее чем на очередной год и 2-летний плановый период.
Проект программы будет составлять Минфин. Документ будет размещаться в Интернете для общественного обсуждения.
Прежний порядок утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 ноября 2019 г. Регистрационный № 56577.

Ярославский "Кредпромбанк" лишен лицензии.
ЦБ РФ отозвал у АО Ярославский акционерный "Кредпромбанк" (г. Ярославль) лицензию на банковские операции. Причина этого - нарушения банковского и "антиотмывочного" законодательства. Банк проводил сомнительные транзитные операции, в том числе связанные с выводом денежных средств за рубеж и их обналичиванием.
"Кредпромбанк" занимал 344-е место в банковской системе страны. Вкладчикам банка - гражданам, ИП и малым предприятиям - вклады будут возвращены в полном объеме, но не более 1,4 млн руб. на каждого. Их выплатит АСВ.

ЦБ РФ отозвал лицензию у РНКО "ВЕСТ".
ЦБ РФ сообщает о том, что была отозвана лицензия на осуществление банковских операций у ООО "РНКО "ВЕСТ". Указанная кредитная организация:
- допускала нарушения законодательства в области противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;
- не выявляла операции, подлежащие обязательному контролю, и представляла в уполномоченный орган недостоверную информацию;
- проводила сомнительные валютно-обменные операции;
- нарушала законодательство в сфере банковской деятельности, а также нормативные акты ЦБ РФ.

Тесты на наркотики и алкоголизм для водителей будут введены с 1 июля 2020 г.
До 1 июля 2020 г. Минздрав отложил нормы об обязательной сдаче анализов на наркоманию и алкоголизм при получении водительских прав и их замене.
Приказ вступает в силу со дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 ноября 2019 г. Регистрационный № 56566.

В текущем году в Россию пригласят еще 3 600 иностранных работников.
В 2019 г. в визовом порядке в Россию дополнительно пригласят 3 664 иностранных работника. Соответствующие изменения внесены в распределение по регионам квот на выдачу им приглашений на въезд и разрешений на работу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 ноября 2019 г. Регистрационный № 56576.

Минтруд обновил классификации и критерии для установления инвалидности.
Сами классификации и критерии остались прежними. Обновлена количественная система оценки степени выраженности стойких нарушений функций организма взрослого гражданина, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами. Предусмотрена отдельная количественная система оценки степени выраженности стойких нарушений функций организма ребенка.
Приказ вступает в силу с 1 января 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 ноября 2019 г. Регистрационный № 56528.

Росздравнадзор может контролировать оборот лекарств и медизделий посредством контрольных закупок.
Правительство расширило полномочия Росздравнадзора по госконтролю за обращением лекарств и медизделий. Такой контроль теперь может осуществляться посредством проведения контрольных закупок в целях проверки соблюдения:
- запрета реализации фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных медизделий;
- правил отпуска лекарств и запрета продажи фальсифицированных, недоброкачественных, контрафактных лекарственных средств субъектами обращения лекарств, ведущими розничную торговлю препаратами для медприменения.

Президент учредил гранты для студентов магистратуры.
Президент РФ ежегодно выделяет для очников бакалавриата и специалитета 5 000 грантов по 20 000 руб. ежемесячно.
Решено с 1 сентября 2021 г. дополнительно установить 1 500 грантов для магистров.
Форма обучения (очная, очно-заочная, заочная) во всех случаях теперь значения не имеет.
Отменен штраф в двукратном размере гранта для студентов, не выполнивших обязательства по трудоустройству в России по окончании обучения.

Скорректированы правила субсидирования организаций авиатранспорта для обеспечения доступности воздушных перевозок населению.
В правила субсидирования организаций авиатранспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок населению внесены следующие изменения:
- субсидии предоставляются для реализации мероприятий направления (подпрограммы) "Гражданская авиация и аэронавигационное обслуживание" госпрограммы "Развитие транспортной системы";
- изменены сроки представления в Росавиацию заявления о готовности работы по спецтарифам и заключения договора субсидирования;
- деятельность подающей заявление организации не должна быть приостановлена;
- изменены размеры спецтарифов и субсидий;
- приложения дополнены отчетом о достижении необходимого результата субсидирования;
- перечень маршрутов воздушных перевозок пассажиров с Дальнего Востока и в обратном направлении дополнен 25 маршрутами.

КС разобрался с условиями взыскания с предпринимателя-банкрота судебных расходов заявителя.
Конституционный Суд РФ проверил нормы ГК и Закона о банкротстве, согласно которым с индивидуального предпринимателя - должника, который своевременно не обратился с заявлением о несостоятельности, взыскиваются судебные расходы инициатора процедуры - налогового органа, а также вознаграждение арбитражному управляющему.
Нормы признаны конституционными, поскольку они позволяют присудить расходы предпринимателю, если они связаны с его противоправным поведением. Убытки госоргана не должны автоматически признаваться только потому, что предприниматель вовремя не подал в суд заявление о банкротстве. При пересмотре дела должен быть установлен состав гражданского правонарушения, оценены действия всех лиц, которые повлияли на возникновение и размер расходов по делу.

На Едином портале госуслуг появятся дополнительные сервисы.
На Едином портале госуслуг решено создать дополнительные сервисы, которые помогут:
- направлять обращения в органы власти и местного самоуправления;
- просматривать ход рассмотрения обращений;
- совершать сделки в электронном виде;
- получать оповещения о возможности подачи заявлений на получение госуслуг.

Налогообложение прибыли КИК: обновлен список стран, не обеспечивающих обмен информацией в целях налогообложения с Россией.
ФНС России обновила перечень государств и территорий, не обеспечивающих обмен информацией для целей налогообложения с Россией. В него включено 98 стран и 18 территорий.
Прибыль контролируемой иностранной компании освобождается от налогообложения, если постоянным ее местонахождением является государство, с которым у России имеется международный договор по вопросам налогообложения. Исключение - страны и территории, не обеспечивающие обмен налоговой информацией с нашей страной. Расположение лиц, подконтрольных российским налоговым резидентам, в таких странах влечет за собой ряд налоговых последствий для этих резидентов, в первую очередь признание для них вмененного дохода.
Приказ вступает в силу с 1 января 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 ноября 2019 г. Регистрационный № 56522.

Уведомляем о контролируемых сделках по уточненной форме.
В НК РФ вносились поправки, уточняющие виды контролируемых сделок. В связи с этим скорректированы форма, электронный формат и порядок заполнения уведомления о таких сделках.
Изменены штрих-коды и коды оснований признания сделки контролируемой.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 ноября 2019 г. Регистрационный № 56510.

Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты на декабрь 2019 г.
Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья 447,7 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть в декабре составит 90,5 долл. США за тонну, на дизтопливо - 27,1 долл. США, на прямогонный бензин - 49,7 долл. США.

ЦБ РФ установил, как кредитным договорам присваиваются УИД.
Банк России определил правила присвоения уникального идентификатора договора (УИД), по обязательствам из которого формируется кредитная история.
Источник формирования кредитной истории присваивает УИД каждому договору займа (кредита), поручительства и независимой гарантии до предоставления информации в бюро кредитных историй. Для присвоения УИД используется программное обеспечение, размещенное на сайте Банка России, либо иное ПО. Определена структура УИД.
Указание вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 октября 2019 г. Регистрационный № 56361.

КС запретил наказывать за богослужения в жилых домах.
В Конституционном Суде РФ гражданка оспаривала нормы, которые позволяют, по ее мнению, привлекать к административной ответственности собственника за нецелевое использование его земельного участка при проведении богослужений в жилом доме на этом участке. Заявительница считает, что это нарушает ее конституционные права на свободное владение и распоряжение своим имуществом, на свободу совести и вероисповедания.
КС постановил, что оспоренные нормы не противоречат Конституции РФ. При этом они не предполагают привлечения к ответственности собственника участка, запрета проводить богослужения в жилых домах, регистрировать по их адресам религиозные организации. Жилье призвано удовлетворять не только материальные потребности граждан, но и их духовные нужды. При этом дом должен оставаться жилым и не становиться культовым помещением.
Дело заявительницы подлежит пересмотру.

Дагестанский банк "Кредитинвест" лишен лицензии.
ЦБ РФ отозвал у ООО КБ "Кредитинвест" (Республика Дагестан, г. Кизилюрт) лицензию на банковские операции. Причина этого - нарушения банковского законодательства. Банк проводил сомнительные трансграничные операции.
КБ "Кредитинвест" занимал 386-е место в банковской системе страны. Вкладчикам банка - гражданам, ИП и малым предприятиям - вклады будут возвращены в полном объеме, но не более 1,4 млн руб. на каждого. Их выплатит АСВ.

Документ о приемке материальных ценностей: электронный формат.
Налогоплательщики могут направлять первичные учетные документы в налоговые органы по ТКС.
Установлен формат представления документа о приемке материальных ценностей и (или) расхождениях, выявленных при приемке.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2019 г. Регистрационный № 56500.

ПФР разработал собственный регламент предоставления госуслуги по информированию о соцпомощи.
Утвержден новый регламент предоставления госуслуги по информированию о соцпомощи.
Воспользоваться ею можно через представителя. Ее приостановление не предусматривается. Расширен перечень показателей доступности и качества госуслуги. Контроль исполнения проводится на постоянной основе по данным журнала учета обращений. Изменена периодичность плановых проверок качества предоставления госуслуги. Закреплены особенности выполнения административных процедур в МФЦ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2019 г. Регистрационный № 56504.

ВС запретил использовать декларации об амнистии капиталов при расследовании правонарушений.
ВС РФ разъяснил, что информация, поданная добровольно по Закону об амнистии капиталов, признается налоговой тайной и охраняется только налоговыми органами. Сведения и документы нельзя получить даже по судебному решению или запросу. Их вправе истребовать только сам декларант.
Декларация не может служить основанием для возбуждения дела об административном или налоговом правонарушении или доказательством по таким делам. Коллизии между другими законами и вышеуказанным законом должны разрешаться в пользу последнего.

КС запретил работодателям увольнять сотрудников с выходным пособием меньше среднего заработка.
При увольнении в декабре в связи с ликвидацией организации гражданке выплатили выходное пособие за январь на треть меньше ее среднего заработка. Суды отказались взыскать с работодателя доплату, поскольку размер пособия исчислен исходя из количества рабочих дней в январе.
Гражданка обратилась в Конституционный Суд РФ. По ее мнению, оспариваемая норма нарушает конституционный принцип равенства и справедливости, поскольку позволяет уменьшать гарантированное законом пособие и ставит его размер в зависимость от даты увольнения.
КС признал норму не противоречащей Конституции РФ, поскольку она сама по себе не предполагает уменьшения пособия. Норма носит технический характер, и ее надо применять в системной связи с Трудовым кодексом. Выходное пособие - одна из гарантий конституционного права на труд. Независимо от способа подсчета среднего месячного заработка и даты увольнения оно не должно быть меньше зарплаты. Пособие - не оплата какого-то периода, а материальная поддержка уволенному. Зарплата работников, продолжающих трудиться, не снижается в зависимости от праздничных дней. Следовательно, и увольняемых работников нельзя ставить в худшее по сравнению с ними положение.
Судебные решения в отношении заявительницы должны быть пересмотрены.

ГИС ТЭК: новые формы отчетности перед Минэнерго в части электро- и теплоэнергетики.
Организации и ИП представляют в Минэнерго информацию для включения в сегмент в области электро- и теплоэнергетики ГИС ТЭК. Утверждены новые формы для подачи таких данных. Они заменят формы 2016 г.
Для разных форм установлены разные сроки вступления в силу (1 января, 1 февраля и 1 мая 2020 г., 1 января 2021 г.). Иные положения вступают в силу по истечении 10 дней с даты опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 ноября 2019 г. Регистрационный № 56457.

Изменился порядок заполнения расчета по страховым взносам в регионах, присоединяющихся к пилотному проекту по прямым выплатам соцпособий.
Новые регионы ежегодно присоединяются к пилотному проекту, направленному на прямые выплаты страхового обеспечения по ОСС территориальными органами ФСС. Некоторые войдут в проект в 2020 г.
В связи с этим ФСС уточнил, что в указанных регионах страхователи не будут заполнять поля и таблицы расчета, в которых отражаются расходы по страховому обеспечению, в связи с их выплатой территориальными органами ФСС непосредственно застрахованным лицам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 ноября 2019 г. Регистрационный № 56487.

Операторам связи и владельцам IP-сетей бесплатно предоставят техсредства контроля за ограничением доступа к информации.
Операторы связи, а также владельцы технологических сетей связи, имеющие номер автономной системы, обязаны установить в своей сети связи технические средства контроля за соблюдением операторами и владельцами сетей требований законодательства об ограничении доступа к информации. Роскомнадзор установил порядок предоставления таких техсредств.
Техсредства контроля предоставляются бесплатно:
- операторам связи - на основании данных о выданных лицензиях и введенных в эксплуатацию сетях связи;
- лицам, имеющим номер автономной системы, - на основании поступающих от них уведомлений.
Прописаны требования к техсредствам контроля, их установке и эксплуатации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2019 г. Регистрационный № 56489.

В реестр сведений о фактах деятельности юрлиц включат новые данные.
Скорректированы Законы о банкротстве, о регистрации юрлиц и ИП, о защите прав и интересов граждан при возврате просроченной задолженности.
В Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юрлиц, ИП и иных субъектов экономической деятельности (ЕФРС) будут обязательно вносить сведения о продаже предприятий или передаче их в аренду.
С 1 апреля 2020 г. в ЕФРС можно будет вносить данные о правах лиц, не являющихся владельцами имущества, на вещи и имущественные права, закрепленные в договорах с собственником (владельцем) вещи, а также сведения о поручительстве.
С 1 июля 2020 г. в ЕФРС будут публиковать информацию о привлечении кредиторами коллекторов.
Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки введения в действие.

Ставропольскому краю нужно больше мировых судей.
Решено увеличить число мировых судей Ставропольского края со 143 до 145 человек.

У судебных приставов появится больше возможностей для взаимодействия с взыскателями и должниками.
Поправки разрешают судебному приставу извещать участников исполнительного производства через личный кабинет на Едином портале госуслуг и СМС-сообщение. Последний вариант возможен, если лицо дало согласие на его информирование таким способом. Извещения организациям и ИП могут также направляться на их электронную почту, указанную соответственно в ЕГРЮЛ и ЕГРИП.
Через Единый портал госуслуг лицо сможет не только получать любые документы и извещения от судебного пристава, но и обжаловать его решения и действия.
Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Арбитражные суды обязаны сообщать правоохранительным органам об обнаружении признаков преступления в действиях участников процесса.
Арбитражные суды теперь обязаны направлять в правоохранительные органы копию частного определения, если в действиях участников арбитражного процесса, должностных или иных лиц обнаружены признаки преступления.

Госдума не станет рассматривать поправки к КоАП РФ без официального отзыва Правительства.
Проекты изменений в КоАП РФ разрешено вносить в Госдуму только при наличии официальных отзывов Правительства.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Трудовые гарантии сельским работницам прописали в ТК РФ.
В ТК РФ закреплены следующие трудовые гарантии для женщин, работающих в сельской местности:
- повышенная зарплата, когда по условиям труда рабочий день разделен на части;
- сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю, с оплатой в том же размере, что и при полной рабочей неделе.
Указанные гарантии уже применяются на практике согласно Постановлению Верховного Совета РСФСР 1990 г., а сейчас им придали силу федерального закона.
За сельскими работницами также сохранено право на один дополнительный выходной день в месяц за свой счет.

При нарушениях в области пользования недрами можно проводить административное расследование.
В КоАП РФ закреплена возможность проводить административное расследование таких правонарушений, как пользование недрами без лицензии либо с нарушением установленных условий и требований.

Найти сведения об обременениях имущества будет проще.
Скорректированы Основы законодательства о нотариате и Закон о регистрации юрлиц и ИП.
Предусмотрен сквозной поиск в реестре уведомлений о залоге движимого имущества и реестре сведений о фактах деятельности юрлиц и ИП через портал госуслуг. Это повысит прозрачность сделок и снизит риски мошенничества с имуществом.
Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после опубликования.

Решено упростить работу сельхозкооперативов.
Скорректирован Закон о с/х кооперации.
Кооперативы до 300 человек уведомляют членов об общем собрании персонально, а более крупные могут предусмотреть в уставе уведомление путем публикации в периодическом печатном издании. Указанный порог снижен до 100 человек.
Уведомление будут направлять (публиковать) в письменной форме, если иные способы направления (опубликования) не предусмотрены уставом.

О непризнании Россией компетенции комиссии по установлению фактов нарушений гуманитарного права в рамках международных вооруженных конфликтов.
Решено отозвать заявление, сделанное СССР при ратификации дополнительного протокола к Женевским конвенциям.
Согласно заявлению СССР признавал компетенцию комиссии по установлению фактов нарушений гуманитарного права в рамках международных вооруженных конфликтов.
С 1991 г. комиссия фактически не выполняет свои функции. Российского представителя в ее составе нет.

Об исполнении федерального бюджета в 2020 г.
Президент РФ подписал закон, определяющий особенности исполнения федерального бюджета в 2020 г.
На 1 год продлено действие установленных на 2019 г. оснований для направления остатков средств федерального бюджета на начало 2020 г.:
- на увеличение бюджетных ассигнований на реализацию решений Президента РФ и Правительства РФ по обеспечению отдельных мероприятий в сфере национальной обороны, безопасности и правоохранительной деятельности, развития ОПК;
- на оплату госконтрактов, расчеты по которым в 2019 г. совершались с применением казначейского обеспечения обязательств;
- на увеличение резервного фонда Правительства РФ.
Предусмотрена возможность переноса в 2020 г. остатков средств федерального бюджета в объеме неполного использования в 2019 финансовом году бюджетных ассигнований на реализацию нацпроектов (программ) и комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры с их направлением на те же цели в очередном финансовом году.
Приостановлены нормы БК РФ о сроках принятия и вступления в силу региональных законов и муниципальных актов, приводящих к изменению доходов бюджетов.
Установлено временное значение коэффициента, используемого при установлении базового объема федерального дорожного фонда, на 2022 г. в размере 0,36.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Российские ученые и студенты смогут принять участие в школах, организуемых ЦЕРН.
В апреле 2019 г. между Правительством России и Европейской организацией ядерных исследований (ЦЕРН) было подписано Соглашение о научно-техническом сотрудничестве в области физики высоких энергий и иных сферах взаимного интереса. 22 октября 2019 г. Данное соглашение и протокол к нему ратифицированы.
Соглашением определяются вопросы участия российских научных и технических сотрудников в совместных проектах с ЦЕРН, порядок распределения прав на интеллектуальную собственность и ряд других вопросов, не урегулированных ранее.
Предусматривается возможность участия российских ученых и студентов в организуемых ЦЕРН Школе физики ускорителей, Вычислительной школе, Европейской школе физики и Летней школе ЦЕРН для студентов.

Россия ратифицировала Соглашение СНГ об использовании систем военной спутниковой связи.
Президент РФ подписал Закон о ратификации Соглашения об использовании систем спутниковой связи военного назначения и их дальнейшем совершенствовании. Соглашение предусматривает:
- сотрудничество сторон в создании новых спутниковых систем связи и использовании ресурса пропускной способности ретрансляторов связи действующих космических аппаратов военного назначения;
- предоставление ресурса пропускной способности новых спутниковых систем связи;
- создание интегрированной системы спутниковой связи военного назначения государств - участников СНГ.

Страны СНГ договорились о взаимопомощи на случай ядерной аварии.
Ратифицировано Соглашение о взаимодействии стран СНГ по обеспечению готовности на случай ядерной аварии или возникновения радиационной аварийной ситуации и взаимопомощи при ликвидации их последствий.
Соглашение упрощает процедуру трансграничного перемещения специалистов, техники и оборудования при возникновении кризисных ситуаций. Если государство запросило помощь, то направляемые группы по ее оказанию финансируются за счет страны, предоставляющей такую помощь (если иное не согласовано сторонами дополнительно). Применительно к Российской Федерации расходы на содержание аварийно-спасательных формирований (на базе АО "АТЦ Росатома") финансируются за счет специального резервного фонда Госкорпорации "Росатом".

О квалификации преступлений террористической направленности.
Ратифицирован дополнительный протокол к Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма.
Поездки за границу для совершения актов терроризма будут квалифицировать как приготовление к преступлению террористической направленности или покушение на такое преступление.
Финансирование и организацию таких поездок будут квалифицировать как соучастие в приготовлении или покушении на совершение преступления террористической направленности.

Россия ратифицировала Договор с Намибией о взаимной правовой помощи по уголовным делам.
Правовая помощь будет оказываться в расследовании, судебном разбирательстве или иных процессуальных действиях, связанных с уголовными делами.
Определены условия предоставления правовой помощи, требования к форме и содержанию запроса о ее оказании и порядок исполнения запроса.

Собственников недвижимости будут уведомлять о поступлении в регистрирующий орган документов, заверенных электронной подписью.
На законодательном уровне ужесточены требования к сделкам с недвижимостью с помощью электронной подписи. Для проведения таких сделок собственник должен выразить свое согласие в бумажном виде, предоставив заявление для внесения в ЕГРН соответствующей записи. Погасить такую запись можно с помощью аналогичного бумажного заявления через МФЦ или почту.
С 1 ноября 2019 г. собственников недвижимости уведомят о поступлении в регистрирующий орган электронных документов для перехода или прекращения права собственности. Благодаря этому граждане смогут своевременно выявить попытки незаконного присвоения имущества. Уведомления будут направляться на электронные адреса, предоставленные гражданами для обратной связи.

О взаимодействии операторов связи с Роскомнадзором.
Для операторов связи, владельцев технологических сетей связи, которые имеют номер автономной системы, установлены правила подачи информации в Роскомнадзор.
Это данные о номере автономной системы, о принадлежащих ей сетевых адресах, о местах подключения средств связи к линиям, пересекающим границу, о местах установки средств связи, подключенных к линиям за границей, о маршрутах сообщений электросвязи, об инфраструктуре сети.
Они передаются посредством заполнения электронных форм или размещения в личном кабинете на сайте Роскомнадзора либо посредством автоматического взаимодействия систем управления сетями связи или средств связи с системой мониторинга и управления сетью связи общего пользования.
Срок передачи - в течение 6 месяцев со дня вступления приказа в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 ноября 2019 г. Регистрационный № 56475.

Водители будут обязаны сдавать тесты на наркотики для получения прав.
Минздрав уточнил порядок медосвидетельствования водителей и кандидатов в водители.
Предусмотрена обязательная сдача анализов для выявления употребляющих наркотики и злоупотребляющих алкоголем. Пока они назначаются только при наличии соответствующих подозрений психиатра-нарколога.
При положительном результате гражданам придется пройти углубленное обследование.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 ноября 2019 г. Регистрационный № 56466.

Рабочий день водителей федеральных и региональных чиновников разрешили делить на части.
Для водителей служебных машин, закрепленных за конкретными чиновниками федерального и регионального уровней, предусмотрена возможность делить рабочий день (смену) на две и более части. Это допускается при согласии водителя и с учетом мнения профсоюза.
Один из перерывов должен быть не менее 2 часов, а суммарное время перерывов - не более 5 часов.
Перерыв между двумя частями рабочего дня устанавливается не позже, чем через 5 часов после начала работы.
Применение такого режима не должно ухудшать условия оплаты труда водителей.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 ноября 2019 г. Регистрационный № 56463.

Изменился порядок формирования идентификационного кода закупки.
С 1 октября 2019 г. заказчики по 44-ФЗ не обязаны формировать планы закупок. В связи с этим Минфин уточнил порядок формирования идентификационного кода закупки. Сведения плана учитываться не будут.
В 34-36 разрядах кода (КВР) указываются нули только при закупках унитарных предприятий. Ранее правило распространялось также на бюджетные, автономные учреждения. Эти изменения вводятся с 1 апреля 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 ноября 2019 г. Регистрационный № 56451.

Информацию из национальной системы доменных имен можно получить бесплатно.
Роскомнадзор урегулировал вопросы создания и использования национальной системы доменных имен.
Она предназначена для хранения и получения информации о сетевых адресах и доменных именах. Эти сведения актуализируются в автоматическом режиме не реже 1 раза в сутки.
Для устойчивого функционирования системы создается ее резервная инфраструктура.
Информация для выявления сетевого адреса, соответствующего доменному имени, предоставляется системой бесплатно.
По истечении 3 лет с даты вступления в силу приказа начнут действовать следующие требования:
- программы и радиоэлектронная продукция, используемые для работы системы, должны быть российского производства;
- система должна иметь защиту от несанкционированного доступа согласно требованиям, установленным ФСТЭК для критически важных и опасных объектов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 ноября 2019 г. Регистрационный № 56453.

Изменились правила пользования жилыми помещениями.
Правительство привело в соответствие с законодательством правила пользования жилыми помещениями.
В жилых помещениях запрещено:
- размещать гостиницы;
- вести миссионерскую деятельность, кроме богослужений и других религиозных обрядов и церемоний;
- оказывать гостиничные услуги, если помещение находится в многоквартирном доме.

Размеры пособий по безработице в 2020 г. не изменятся.
В 2020 г. минимальный и максимальный размеры пособия по безработице останутся на уровне 2019 г. и составят 1 500 руб. и 8 000 руб. соответственно. Для предпенсионеров максимальное пособие составит 11 280 руб.
Постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.

Известен максимальный размер базы для исчисления страховых взносов в следующем году.
С 1 января 2020 г. предельная величина базы для исчисления страховых взносов на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством будет проиндексирована на 5,4% (с учетом роста средней зарплаты) и составит 912 000 руб. Максимальная база для ОПС достигнет 1 292 000 руб.
Постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.

Известны средние цены на углеводородное сырье, добытое на новом морском месторождении, за октябрь этого года.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за октябрь 2019 г.
Указаны:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- средняя оптовая цена на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.

Обращение с ТКО: изменился порядок расчета расходов регулируемых организаций.
Правительство РФ уточнило порядок расчета отдельных расходов в структуре валовой выручки организаций, занимающихся деятельностью в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
Речь идет о расходах на оплату труда, амортизацию и капвложения. Изменился порядок определения расчетной предпринимательской прибыли.
Часть поправок касается компенсации расходов на уплату налога на прибыль.

Вводятся типовые формы заявок на участие в электронных процедурах закупок.
Правительство утвердило типовые формы заявок на участие в электронных процедурах закупок. Также установлены требования к содержанию, составу и порядку разработки типовой документации о закупке.
Операторы электронных площадок должны обеспечить участникам закупок подачу заявок в соответствии с типовой формой.
Постановление применяется к закупкам, извещения о которых размещены после его вступления в силу.

Роскомнадзор определил, как будет проверять использование операторами связи точек обмена трафиком для передачи сообщений.
В рамках Закона о суверенном Рунете операторы связи и владельцы технологических сетей связи, имеющие номер автономной системы, для передачи сообщений обязаны использовать определенные точки обмена трафиком, включенные в специальный реестр. Роскомнадзор установил правила контроля за соблюдением этой обязанности.
Контрольные мероприятия проходят в форме наблюдения, а также плановых и внеплановых проверок. Регламентирован порядок их проведения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 ноября 2019 г. Регистрационный № 56424.

Роскомнадзор утвердил новые правила лицензирования в области теле- и радиовещания.
Ранее порядок определяла Минкомсвязь.
Теперь заявители могут выбрать, получать результаты госуслуги в бумажном или электронном виде. Прописаны особенности. Сроки при этом не изменились.
Уточнен порядок информирования о госуслуге.
В МФЦ услуга не оказывается. Также ее нельзя получить по экстерриториальному принципу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 ноября 2019 г. Регистрационный № 56416.

Представлен новый регламент Роструда об урегулировании коллективных трудовых споров.
Роструд регламентировал предоставление госуслуги по содействию в урегулировании коллективных трудовых споров (КТС). Это касается случаев, когда КТС возникают при заключении, выполнении соглашений федерального уровня соцпартнерства, в организациях, финансируемых из федерального бюджета, а также при невозможности проведения забастовки для разрешения КТС.
Определен круг заявителей на локальном, территориальном, отраслевом, региональном, межрегиональном и федеральном уровне. Госуслуга бесплатная и предоставляется не дольше 23 календарных дней с даты регистрации запроса. В течение следующего рабочего дня Роструд направляет заявителю разъяснения по вопросу урегулирования КТС или письменное решение о создании трудового арбитража, его составе, регламенте и полномочиях, а также рекомендованную кандидатуру посредника.
Также определены список необходимых документов, их формы, перечень оснований для непредоставления госуслуги, требования к помещениям, где предоставляется госуслуга, показатели доступности и качества госуслуги.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 ноября 2019 г. Регистрационный № 56404.

Роструд утвердил собственный регламент по регистрации коллективных трудовых споров.
Утвержден новый регламент госуслуги по регистрации в уведомительном порядке коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, оформляемых на федеральном уровне соцпартнерства, коллективных трудовых споров в бюджетных организациях, а также возникающих в случаях, когда для разрешения такого спора забастовка не может быть проведена.
Отказать в приеме запроса нельзя. Указывается информация по предоставлению госуслуги. Граждане могут получить консультацию по вопросам ее оказания. От заявителя запрещено требовать согласований для получения госуслуги в других органах, а также документы, о которых не говорилось при первоначальном отказе. Запросы регистрируются в течение 1 рабочего дня, а их учет ведется в электронном виде. Расширен перечень показателей доступности госуслуги и закреплены особенности ее предоставления.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 ноября 2019 г. Регистрационный № 56402.

С 28 декабря возрастут лимиты ответственности международных авиаперевозчиков за причиненный вред и задержки рейсов.
Росавиация сообщает о пересмотре пределов ответственности за вред, причиненный при международных перевозках пассажиров, багажа и груза.
Приведены новые, увеличенные пределы ответственности за смерть/увечье пассажира, задержки пассажира, багажа и груза. Они вступают в силу с 28 декабря 2019 г.
Пределы ответственности выражены в единицах специальных прав заимствования (СПЗ). Стоимость 1 СПЗ по состоянию на 31 октября 2019 г. составляет 1,37 долл. США.

ЧУВАШКРЕДИТПРОМБАНК лишен лицензии.
ЦБ РФ отозвал у ПАО АКБ "ЧУВАШКРЕДИТПРОМБАНК" (г. Чебоксары) лицензию на банковские операции. Причина этого - нарушения банковского законодательства. Банк проводил сомнительные операции, связанные с продажей наличной иностранной валюты.
ЧУВАШКРЕДИТПРОМБАНК занимал 258-е место в банковской системе страны. Вкладчикам банка - гражданам, ИП и малым предприятиям - вклады будут возвращены в полном объеме, но не более 1,4 млн руб. на каждого. Их выплатит АСВ.

Известна средняя цена на нефть сорта "Юралс" за октябрь этого года.
Минэкономразвития сообщает, что среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за октябрь 2019 г. составила 58,80 долл. США за баррель (за сентябрь - 61,13 долл.). Этот показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

КС запретил регионам произвольно ограничивать места проведения митингов.
Граждане оспаривали в Конституционном Суде РФ запрет на проведение в Республике Коми публичных мероприятий на Стефановской площади г. Сыктывкара, а также ближе 50 метров от зданий органов власти. Запрет был общим, то есть не зависел от количества участников и характера мероприятия.
КС признал оспариваемые положения неконституционными. В каждом конкретном случае проведения мероприятия на указанной площади следует оценивать угрозу общественному порядку и безопасности исходя из целей мероприятия, его характера, предполагаемого количества участников, планируемого времени (даты) проведения. Запрет мероприятий в радиусе 50 метров от зданий органов власти выходит за пределы законодательных полномочий регионов.
Законодатель Республики Коми должен внести в региональный закон необходимые изменения. Это касается и других регионов, чьи законы содержат аналогичные положения. До внесения изменений нельзя ссылаться на оспоренные положения. Суды должны пересмотреть дела заявителей.

Роструд прописал порядок действий частных агентств занятости для получения аккредитации.
Роструд разработал Административный регламент по аккредитации частных агентств занятости. Максимальный срок оказания госуслуги - 21 рабочий день. Определено, какие документы потребуются.
Госуслуга не оказывается через МФЦ и по экстерриториальному принципу.
Урегулированы вопросы получения информации о госуслуге.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 ноября 2019 г. Регистрационный № 56387.

Федеральные и межрегиональные отраслевые соглашения регистрируются в соответствии с регламентом Роструда.
Роструд обновил процедуру уведомительной регистрации федеральных и межрегиональных отраслевых и межотраслевых соглашений.
Определен исчерпывающий перечень документов, представляемых объединениями работодателей в ведомство. Подача документов через МФЦ или территориальные органы Роструда не предусмотрена.
Обновлены формы уведомлений о регистрации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 ноября 2019 г. Регистрационный № 56394.

Ведение базы данных по учету трудовых арбитров - по регламенту Роструда.
Роструд ведет базу данных по учету трудовых арбитров. Ведомство заново определило:
- круг заявителей на получение данной госуслуги;
- срок оказания госуслуги;
- содержание запроса;
- порядок получения информации о госуслуге.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 ноября 2019 г. Регистрационный № 56392.

Подготовка трудовых арбитров: вышел административный регламент.
Роструд регламентировал госуслугу по подготовке трудовых арбитров. Напомним, они участвуют в разрешении коллективных трудовых споров.
Госуслуга предоставляется в любом территориальном органе Службы по выбору заявителя в течение 17 рабочих дней с даты регистрации запроса. Приведена его форма.
Заявитель должен числиться в базе данных по учету трудовых арбитров.
Плата за оказание госуслуги не взимается.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 ноября 2019 г. Регистрационный № 56390.

Нулевая ставка импортной пошлины в отношении прутков из оптического стекла будет применяться до конца 2020 г.
Коллегия ЕЭК продлевает до конца 2020 г. действие нулевой ставки ввозной таможенной пошлины в отношении прутков из оптического стекла (код ТН ВЭД ЕАЭС 7002 20 100 0).
Решение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2019 г.

За непредставление сведений в реестр недобросовестных водопользователей решено штрафовать.
Недобросовестные водопользователи и участники аукциона на право заключения договора водопользования заносятся в специальный реестр. Поправками введена административная ответственность за непредставление, несвоевременную подачу или представление недостоверной информации, включаемой в реестр. За это должностным лицам грозит штраф в размере от 10 тыс. до 15 тыс. руб.
Если в реестр внесены заведомо ложные сведения или информация вовсе не включена, то штраф составит от 30 тыс. до 40 тыс. руб.
Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Размещение резерва средств на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний передали Казначейству.
Федеральному казначейству переданы полномочия по размещению резерва средств на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
Ранее ФСС РФ размещал средства страхового резерва самостоятельно. Однако эта функция несвойственна Фонду. Казначейство России будет размещать средства в порядке, аналогичном для операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета.

Членов ЖСК, пострадавших от недобросовестных застройщиков, уравняли в правах с иными дольщиками.
Поправки касаются защиты прав граждан - членов жилищно-строительных кооперативов (ЖСК).
Речь идет о ЖСК, созданных в рамках процедуры банкротства застройщиков для завершения строительства проблемных объектов. Ранее члены таких ЖСК не могли получить возмещение в случае, когда завершение строительства проблемных объектов признавали нецелесообразным. Это ставило их в неравное положение по сравнению с иными участниками долевого строительства.
Закон предусматривает выплату возмещения членам ЖСК при соблюдении ряда условий:
- ЖСК создан в ходе процедуры банкротства застройщика, и ему переданы права застройщика на недострой и земельный участок;
- требования граждан погашены в деле о банкротстве застройщика путем указанной передачи в соответствии с реестром требований участников строительства;
- граждане имеют в отношении ЖСК требования о передаче жилого или нежилого помещения, машино-места.
Прописан порядок выплаты возмещения.

Общероссийские организации инвалидов получат землю в Крыму бесплатно.
Земельные участки на территориях Крыма и Севастополя, которые находятся в федеральной собственности и на которых расположены здания и сооружения, переданные в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов до 1 января 2019 г., предоставляются в собственность указанных организаций бесплатно.

Производителей и продавцов порошкового алкоголя накажут по КоАП РФ.
Установлена административная ответственность за производство и оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции.
Штраф для граждан составит 5-20 тыс. руб., для должностных лиц - 20-50 тыс. руб., для организаций - 200-500 тыс. руб. При этом возможна конфискация предметов правонарушения.

Президент РФ уточнил условия одобрения сделок АО и ООО общим собранием акционеров (участников).
Президент РФ подписал поправки к законам об АО и ООО, согласно которым при голосовании общего собрания акционеров (участников) по вопросу одобрения сделки не будут учитывать голос лица, заинтересованного в совершении сделки, а также голоса подконтрольных ему лиц.

Участок недр для поиска нефти и газа во внутренних морских водах и территориальном море РФ можно получить и без аукциона.
Поправки касаются геологического изучения участков недр федерального значения внутренних морских вод и территориального моря РФ для поиска и оценки месторождений нефти, газа и газового конденсата.
Правительство уполномочено предоставлять такие участки без проведения аукциона.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после даты опубликования.

Чиновников, помогающих нелегальным мигрантам, ждет более суровое наказание.
Ужесточена уголовная ответственность за помощь незаконной миграции с использованием служебного положения. Теперь предусмотрено лишение свободы на срок до 7 лет со штрафом до 500 тыс. руб. или в размере дохода осужденного за период до 3 лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до 2 лет либо без такового.
Ранее наказывали лишением свободы на срок до 5 лет с ограничением свободы на срок до 2 лет или без такового.

Выросли штрафы за непредоставление застройщиками контролирующему органу необходимых документов.
Президент РФ увеличил штрафы за непредоставление застройщиками сведений и документов, необходимых для регионального госконтроля в сфере долевого строительства жилья.
Для должностных лиц штраф составит от 10 тыс. до 25 тыс. руб., для организаций - от 250 тыс. до 500 тыс. руб.

Российскому представительству Всемирной организации интеллектуальной собственности предоставлены привилегии и иммунитеты.
Действие Конвенции о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений распространено на российское представительство Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС).
В частности, Конвенция наделяет имущество, активы и фонды ВОИС иммунитетом от любой формы судебного вмешательства. Доходы и другая собственность ВОИС освобождаются от всех прямых налогов, таможенных пошлин, запретов и ограничений на ввоз и вывоз предметов для служебного пользования.

Юрлинский и Горнозаводский районные суды Пермского края упразднены.
Упразднены Юрлинский и Горнозаводский районные суды Пермского края. Вопросы осуществления правосудия переданы в юрисдикцию Кудымкарского и Чусовского городских судов соответственно. Будут образованы постоянные судебные присутствия.
Определены территории, на которые распространяется юрисдикция этих городских судов.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Судебную систему Хабаровского края ждет оптимизация.
Решено упразднить Аяно-Майский и Тугуро-Чумиканский районные суды Хабаровского края.
Соответствующие районы передадут в юрисдикцию Николаевского-на-Амуре городского суда, а в селах Аян и Чумикан образуют постоянные судебные присутствия.
Данные изменения вступят в силу по истечении одного года после даты опубликования.

Страны СНГ - за совместное использование космоса в мирных целях.
Ратифицировано соглашение о совместной деятельности стран СНГ в области исследования и использования космического пространства в мирных целях.
В рамках соглашения:
- определены направления и формы сотрудничества стран СНГ в указанной области;
- урегулированы вопросы охраны прав интеллектуальной собственности, создаваемой или предоставляемой в рамках сотрудничества;
- регламентирован обмен конфиденциальной информацией;
- определены меры по охране технологий;
- урегулирован порядок функционирования Межгосударственного совета по космосу.

Упрощен экспорт российских нефтепродуктов в Южную Осетию.
Ратифицирован протокол изменений в Соглашение между правительствами России и Южной Осетии о режиме торговли товарами.
Протокол отменяет временное периодическое таможенное декларирование при вывозе нефтепродуктов из России в Южную Осетию.

Россия ратифицировала протокол по поставкам нефтепродуктов в Таджикистан.
Россия ратифицировала Протокол о внесении изменений в межправительственное Соглашение России и Таджикистана о сотрудничестве в сфере поставок нефтепродуктов в Республику.
Индикативные балансы будут уточнять при изменении потребления нефтепродуктов в Таджикистане.
Экспортируемые из России в Таджикистан нефтепродукты будут декларировать без применения временного периодического таможенного декларирования. Исключение - поставки смешанными видами транспорта с использованием трубопроводного транспорта в соответствии с индикативными балансами.

Россия ратифицировала Протокол по выплате пенсий жителям Болгарии за стаж в нашем государстве и бывшей РСФСР.
Россия ратифицировала протокол о внесении изменений в Договор между Россией и Болгарией о социальном обеспечении. Это связано с изменением законодательства обоих государств по вопросам пенсионного обеспечения.
Предусмотрено право на российскую пенсию в случае суммирования страхового стажа, когда величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа, приобретенного на территории России и бывшей РСФСР.
Уточнен порядок расчета фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Если гражданин переехал из Болгарии в Россию и ему выплачивается болгарская пенсия, а право на страховую пенсию по старости по российскому законодательству он не приобрел, то социальная пенсия ему установлена не будет, поскольку такой гражданин имеет средства к существованию в виде болгарской пенсии.

Генсекретарь ОДКБ, его заместитель и члены их семей смогут пользоваться в России дипломатическими привилегиями и иммунитетами.
Генеральному секретарю ОДКБ, его заместителям и членам их семей, не являющимся гражданами России и не проживающим в ней постоянно, предоставлены дипломатический статус и соответствующие ему привилегии и иммунитеты.

Россия и Кыргызстан согласовали поставки нефти и нефтепродуктов.
Ратифицированы поправки к соглашению России и Кыргызстана о сотрудничестве в сфере поставок нефти и ее продуктов:
- предусматривается возможность согласования компетентными органами России и Кыргызстана объема и номенклатуры внутреннего потребления в Кыргызстане нефти и нефтепродуктов путем утверждения по ним индикативных балансов и протокола по битуму нефтяному;
- закрепляется обязанность Кыргызстана представлять России предложения по формированию балансов и протокола на следующий календарный год, а также информацию об их выполнении;
- фиксируется положение о применении в 2019-2024 гг. временного периодического таможенного декларирования при вывозе из России в Кыргызстан нефтепродуктов через трубопроводы согласно балансам на указанный период.

Расширен ассортимент иностранных товаров, закупаемых с ограничениями.
Минфин обновил список иностранных товаров, которые допускаются к закупкам с ограничениями. В него также вошли руды цветных металлов, камень, песок, глина, фанера, нефтяные битумы, огнеупорные изделия, сталь, магнитные карты.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 октября 2019 г. Регистрационный № 56383.

Бумажные ПТС будут оформлять до ноября 2020 г.
Правительство продлило возможность оформления бумажных ПТС до 1 ноября 2020 г.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Что такое "судебное примирение" и как оно работает.
Урегулированы вопросы судебного примирения. Оно проводится в форме переговоров и необходимо для достижения сторонами взаимоприемлемого результата и урегулирования конфликта.
Процедура возможна на любой стадии судебного процесса и при исполнении судебного акта, если иное не предусмотрено законом. Стороны не оплачивают процедуру.
Определены функции судебных примирителей. Таковыми могут быть судьи в отставке, которые не привлечены к осуществлению правосудия и не работают в органах госвласти. Список примирителей утверждает Пленум ВС РФ. Определен порядок их назначения.
Судебное примирение возможно по ходатайству сторон или по предложению суда при согласии сторон. Суд выносит определение о проведении процедуры.
Срок примирения устанавливает суд. Процедуру можно продлить по ходатайству сторон или завершить досрочно.
По нескольким взаимосвязанным спорам с участием одних и тех же сторон при их согласии суд может назначить одного и того же примирителя.
По итогам готовятся мировое соглашение, соглашение о примирении или соглашение по фактическим обстоятельствам.
Если примирение не достигнуто или истек срок процедуры, то примиритель в возможно короткий срок информирует об этом суд.

КС признал возможность возвращать плательщикам излишне уплаченные страховые взносы в ПФР.
Конституционный Суд РФ по запросу ВС РФ признал неконституционными нормы, которые не дают страхователю вернуть излишне уплаченные страховые взносы по ОПС лишь потому, что они разнесены по индивидуальным счетам граждан.
Чрезмерное ограничение права на возврат ошибочно уплаченных сумм нарушает конституционные гарантии права собственности плательщика, которые распространяются и на страховые взносы. Переплата - это имущество страхователя, но он лишен права им распорядиться.
В законе нет положений, которые позволяли бы застрахованным гражданам рассчитывать на назначение будущей пенсии за счет переплаты, т.е. по существу за счет чужого имущества. Следовательно, изъятие этих денег не нарушает их прав до тех пор, пока им не установили пенсию с учетом этой переплаты, то есть пока не наступил страховой случай. Оспариваемы нормы это не учитывают.
В законодательство внесут необходимые поправки.

О взаимодействии владельцев технологических сетей связи с полицией и ФСБ.
Установлены правила взаимодействия владельцев технологических сетей связи, имеющих уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных техсредств в Интернете, с органами ОВД и ФСБ.
Владельцы подают в ФСБ заявление о начале взаимодействия в течение 45 дней с даты получения идентификатора. План мероприятий по внедрению в сеть специальных технических средств для получения указанными органами информации в рамках оперативно-розыскной деятельности разрабатывается в течение 3 месяцев со дня регистрации заявления.

Положение о ПТС перестанет действовать на год позже.
Коллегия ЕЭК продлила возможность оформления бумажных ПТС до 1 ноября 2020 г. В связи с этим Положение о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств перестанет действовать с указанной даты.
Приказ вступает в силу с 1 ноября 2019 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 октября 2019 г. Регистрационный № 56374.

МВД отложило срок введения новой формы ПТС.
МВД перенесло срок вступления в силу новой формы ПТС на 1 ноября 2020 г. В новой форме учтено введение электронных ПТС.
Ранее Коллегия ЕЭК продлила возможность оформления бумажных ПТС до 1 ноября 2020 г.
Новая форма свидетельства о регистрации транспортного средства будет введена с 1 января 2020 г.
Приказ вступает в силу с 1 ноября 2019 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 октября 2019 г. Регистрационный № 56375.

Эксперт Банк остался без лицензии.
У АО "Эксперт Банк" отозвана банковская лицензия. Среди причин - нарушение "антиотмывочного" законодательства, проведение сомнительных операций с ценными бумагами и иностранной валютой, вывод денежных средств за рубеж.
Банк является участником системы страхования вкладов. Средства можно будет вернуть, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика (с учетом начисленных процентов).

Аннулирована лицензия АО "Данске банк".
ЦБ РФ аннулировал лицензию АО "Данске банк" в связи с решением единственного акционера о добровольной ликвидации общества.
Банк не является участником системы страхования вкладов.

Роскомнадзор урегулировал вопросы получения разрешений на применение франкировальных машин.
Владельцы франкировальных машин должны получить у Роскомнадзора разрешения на их применение. Ведомство определило:
- в какой срок выдаются разрешения;
- какие документы потребуются;
- как переоформить или аннулировать разрешения;
- какие процедуры совершаются через Единый портал госуслуг;
- какие требования предъявляются к местам оказания госуслуги.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 октября 2019 г. Регистрационный № 56369.

Известны коэффициенты-дефляторы для налогообложения на следующий год.
Минэкономразвития установил на 2020 г. коэффициенты-дефляторы:
- для НДФЛ - 1,813;
- для ЕНВД - 2,009;
- для ПСН - 1,592;
- для торгового сбора - 1,382.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 октября 2019 г. Регистрационный № 56367.