Горячие документы. Федеральные. Март 2014

Увеличиваются ставки ввозных пошлин на автобусы дальнего следования.
Повышаются ставки импортных пошлин на туристические и междугородние автобусы.
На новые автобусы экологического класса 4 или выше, с дизельным или полудизельным двигателем, габаритной длиной не менее 11,5 м, имеющие не менее 41 посадочного места (включая водителя), объем багажного отсека не менее 5 м и предназначенные для перевозки только сидящих пассажиров и их багажа ставка ввозной пошлины установлена в размере 18% от таможенной стоимости (против прежней 0%).
Нулевая ставка пошлины сохраняется для автобусов экологического класса 5, с мощностью двигателя более 308 кВт, габаритной длиной более 13 м, имеющих более 55 посадочных мест (включая водителя), с объемом багажного отсека более 12 м.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

В результате весеннего призыва 2014 г. пойдут служить 154 тыс. россиян.
С 1 апреля по 15 июля 2014 г. на военную службу призываются граждане нашей страны мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие либо обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Планируется призвать 154 000 (за аналогичный период 2013 г. - 153 200) россиян.
Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок службы по призыву которых истек, подлежат увольнению.
Указ вступает в силу со дня официального опубликования.

С 1 апреля 2014 г. трудовые пенсии вырастут на 1,7%!
С 1 апреля 2014 г. коэффициент дополнительного увеличения размеров страховой части трудовой пенсии по старости, а также трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца составляет 1,017. В результате их размеры вырастут на 1,7%.
Напомним, что с 1 февраля 2014 г. размеры страховой части трудовой пенсии по старости, а также трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца проиндексированы на 6,5%.
Постановление вступает в силу с 01.04.2014 г.

Расчетный пенсионный капитал проиндексируют на 8,3%.
Установлен коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1 января 2013 г. Он составляет 1,083.
Расчетный пенсионный капитал - это общая сумма страховых взносов и иных поступлений в ПФР за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до 1 января 2002 г. На его основе определяется размер страховой части трудовой пенсии.
Индексация производится за период с 1 января 2002 г. до дня, с которого назначается указанная часть пенсии.
Постановление вступает в силу с 1 апреля 2014 г.

В апреле пенсионеров ждет дополнительная прибавка к пенсии.
Страховая часть трудовой пенсии по старости, а также трудовые пенсии по инвалидности и потере кормильца ежегодно индексируются. На это влияют такие показатели, как индекс роста среднемесячной зарплаты и индекс роста доходов бюджета ПФР в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии по старости и перечисленных выше пенсий.
В 2013 г. индекс роста среднемесячной зарплаты в России составил 1,124, а индекс роста доходов бюджета ПФР - 1,083.

Продавать алкоголь с марками старого образца можно до 1 января 2015 г.?
Согласно изменениям требования к образцам федеральных специальных марок на алкогольную продукцию, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2005 г. N 785, признаются утратившими силу с 1 января 2015 г. Изначально это должно было произойти с 1 мая 2014 г. Речь также идет о применении формы отчета об использовании выданных марок.
Напомним, что постановлением от 11 июля 2012 г. N 704 утверждены новые требования к образцам марок.
Уточнена форма декларации об объеме производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции. В частности, вводится новая графа 18. В ней отражается остаток товаров, маркированных федеральными специальными и (или) акцизными марками, требования к которым утрачивают силу. Аналогичные сведения нужно указывать и в декларации об объеме оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Запрещен оборот нескольких аналогов наркотических средств и психотропных веществ амфетаминового ряда.
Дополнен список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в России запрещен.
В него включены аналоги наркотических средств и психотропных веществ амфетаминового ряда. Это 3-(Нафталин-1-илоксометил)-1-пентил-1Н-7-азаиндол, 3-(Нафталин-1-илоксометил)-1-пентил-1Н-индазол, 1-(Пиридин-2-ил)проп-2-иламин, Хинолин-8-иламид 1-пентил-1Н-индазол-3-карбоновой кислоты, Хинолин-8-иловый эфир 1-бензил-1Н-индол-3-карбоновой кислоты и их производные, а также производные 4-метиламинорекса.
Указанные вещества принадлежат к группе синтетических каннабиноидов.
В целях применения уголовной ответственности за их незаконный оборот определены их значительный, крупный и особо крупный размеры.

ПДД: что нового?
Внесены изменения в Правила дорожного движения.
Уточняются понятия "Велосипед", "Мопед", "Пешеход", "Тротуар".
Вводятся новые термины "Велосипедист", "Велосипедная дорожка", "Полоса для велосипедистов", "Пешеходная дорожка", "Пешеходная зона", "Пешеходная и велосипедная дорожка (велопешеходная дорожка)".
Появляются знаки (разметки), указывающие на велопешеходные дорожки с совмещенным и раздельным движением, их окончание, а также для обозначения дороги с полосой для велосипедистов. По ней движение велосипедистов и водителей мопедов осуществляется по специально выделенной полосе навстречу общему потоку транспортных средств. Это позволяет двигаться в обе стороны на дорогах с односторонним движением. На полосе для велосипедистов запрещена остановка.
Кроме того, запрещается движение механических транспортных средств по велосипедным и велопешеходным дорожкам, а также по полосам для велосипедистов. В последнем случае запрет не распространяется на мопеды.
Велосипедисты в возрасте до 7 лет должны ехать только по тротуарам, пешеходным, велопешеходным дорожкам и в пределах пешеходных зон, от 7 до 14 лет - также по велосипедным дорожкам.
Закреплена обязанность водителей мопедов предъявлять сотрудникам ГАИ водительское удостоверение.

В Госдуму поступило предложение прекратить действие соглашений с Украиной по Черноморскому флоту.
28 марта 2014 г. в Государственную Думу ФС РФ на рассмотрение поступил законопроект, предусматривающий прекращение действия 4 соглашений, касающихся пребывания Черноморского флота на территории Украины.
Это документы о параметрах раздела флота, о статусе и условиях его нахождения, о взаиморасчетах, связанных с этим.
Поводом послужило подписание Договора между Россией и Крымом о принятии последнего в состав нашей страны и об образовании новых субъектов Федерации.
Предмет соглашений утрачен ввиду фактического прекращения правоотношений аренды Российской Федерацией объектов ее Черноморского флота на территории Украины.

Господдержка экспорта промышленной продукции: изменения в правилах предоставления госгарантий России в иностранной валюте.
Установлено, что перечень иностранных государств, экспорту промышленной продукции в которые оказывается государственная гарантийная поддержка, утверждает Минфин России по согласованию с Минэкономразвития России и Минпромторгом России. Страна вносится в перечень при условии отсутствия у нее неурегулированных долговых обязательств (требований) в сфере кредитно-финансовых отношений с Россией.
Установлены требования к принципалам (российским экспортерам). Во-первых, это отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Россией или бюджетом. Во-вторых, в отношении принципала не должно быть возбуждено дело о банкротстве.
Уточнены условия предоставления госгарантий России в обеспечение исполнения обязательств иностранного государства. Минфин России должен дать положительное заключение о платежеспособности этой страны.
Пересмотрен предельный размер госгарантий. При условии предоставления кредита для финансирования экспортного контракта на сумму не более 85% его стоимости величина госгарантии может достигать до 100% суммы обеспечиваемых обязательств. По обязательствам российского экспортера предельный размер госгарантии составляет до 100% обеспечиваемых обязательств, а по обязательствам иностранного импортера или иностранного государства, банка-резидента иностранного государства с кредитным рейтингом не ниже рейтинга этой страны или центрального банка иностранного государства - до 85% стоимости экспортного контракта.
Ограничен общий объем государственного внешнего долга по госгарантиям в обеспечение обязательств иностранного государства, не имеющего кредитного рейтинга инвестиционного уровня по шкале агентств S&P, Fitch Group или Moody's. В отношении каждой такой страны он не может превышать 1 млрд долл. США.

С 1 апреля социальные пенсии вырастут на 17,1%.
Социальные пенсии ежегодно индексируются с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера за прошедший год.
Так, прожиточный минимум пенсионера в целом по стране за 2013 г. составил 5 998 руб., за 2012 г. - 5 123 руб. Индекс роста за 2013 г. - 1,171.
В связи с этим с 1 апреля 2014 г. социальные пенсии увеличиваются на 17,1%.
В результате средний размер социальной пенсии повышается на 1 103 руб., социальной пенсии детей-инвалидов - на 1 515 руб., пенсии по инвалидности военнослужащих-призывников - на 1 552 руб., по случаю потери кормильца их семьям - на 1 313 руб.
Средние пенсии граждан из числа инвалидов вследствие военной травмы и участников Великой Отечественной войны, получающих 2 пенсии, становятся больше соответственно на 1 808 руб. и 1 685 руб.
Повышенные пенсии получат лица, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, члены их семей, работники летно-испытательного состава и некоторые другие.
Средний размер дополнительного ежемесячного материального обеспечения граждан за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Россией вырастит на 2 103 руб.
Постановление вступает в силу с 1 апреля 2014 г.

Изменены ставки импортных пошлин в отношении некоторых видов куриного мяса и бурильных машин.
Пересмотрены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении обваленных частей куриных тушек, поставляемых в рамках тарифных квот (код ТН ВЭД ТС 0207 14 100 1). На указанный товар установлена адвалорная ставка - 25% от таможенной стоимости (ранее действовала комбинированная - 25%, но не менее 0,2 евро за 1 кг).
Также изменены ставки импортных пошлин на бурильные машины с глубиной бурения не менее 200 м. В отношении указанных товаров временно применяются комбинированные ставки. Поправками снижается размер их специфической составляющей.
Кроме того, одобрен проект решения о замене комбинированных ставок на адвалорные в отношении отдельных видов мяса кур (обваленные части тушек; спинки, шейки, спинки с шейкой, гузки и тонкие концы крыльев; субпродукты, кроме печени) и обваленных частей тушек индеек. Речь идет о поставках указанных товаров вне тарифных квот.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Кассационное обжалование по уголовным делам: некоторые из ранее действовавших правил неконституционны!
Проверена конституционность ряда норм по вопросам кассационного производства.
Дело в том, что с 01.01.2013 вступили в силу поправки к УПК РФ, внесенные с целью реформирования системы пересмотра судебных актов.
Так, был введен единый порядок апелляционной проверки актов, не вступивших в силу, для всех судов общей юрисдикции.
Соответственно, был введен и новый порядок для кассации, который позже также неоднократно корректировался.
В частности, уточнялись условия подачи кассационных жалоб, представлений.
В зависимости от того, какой суд рассматривал дело в качестве первой инстанции, УПК РФ предусматривает возможность подать кассационную жалобу в две инстанции - в президиум верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, автономной области, автономного округа, окружного (флотского) военного суда и в Судебную коллегию по уголовным делам или Военную коллегию ВС РФ.
Внимание КС РФ привлек вопрос о применении правил, касающихся условий обжалования, до внесения поправок, вступивших в силу с 10.01.2014, и после этой даты.
Положения, действовавшие до внесения указанных изменений, признаны неконституционными.
Они являются таковыми в той мере, в какой предусматривали правило о том, что жалоба возвращается без рассмотрения, если судьей областного суда (или равного ему по уровню) ранее отказано в передаче ее для разрешения в судебном заседании кассационной инстанции (т. е. акт не являлся предметом рассмотрения президиума суда).
Как пояснил КС РФ, в действовавшей ранее системе обжалования такие положения, по сути, лишали лиц, кассационные жалобы которых были возвращены судьей соответствующего суда без рассмотрения, возможности в дальнейшем обжаловать судебные решения в кассационном порядке.
Т. е. возможность подобного обжалования была фактически поставлена в зависимость от процессуального решения, принятого судьей в предварительном порядке.
С 10.01.2014 ситуация изменилась. У таких лиц благодаря поправкам появилась возможность обжалования в указанной ситуации.
Между тем однородные по своей юридической природе отношения должны регулироваться одинаковым образом.
Такое необоснованное неравенство в возможности дальнейшего обжалования судебных решений в кассационном порядке было устранено самим законодателем.
В прежней же редакции нормы признаны неконституционными.
КС РФ подчеркнул, что если в ходе предыдущего разбирательства допущена фундаментальная ошибка, предопределившая исход дела, то в законе должна быть предусмотрена возможность ее исправления.

Конституционный Суд РФ постановил пересмотреть основания для увольнения сотрудников ОВД.
С 1 января 2012 г. вступил в силу Закон о службе в органах внутренних дел (ОВД), кроме отдельных положений. Согласно ему контракт о прохождении службы в ОВД подлежит расторжению, а сотрудник увольнению в т. ч. в следующих случаях. Если он осужден за преступление. Если уголовное преследование в отношении сотрудника прекращено за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием.
Данная норма признается неконституционной. Она не соответствует принципу равенства, нарушает конституционные права увольняемых сотрудников.
Во-первых, эта норма предполагает обязательное и безусловное увольнение в случае, если уголовное дело частного обвинения было прекращено в связи с примирением сторон до ее вступления в силу.
Прекращение уголовного дела в связи примирением сторон не допускается, если подозреваемый или обвиняемый возражает против этого. До вступления оспариваемой нормы в силу сотрудник, не заявлявший таких возражений, не мог предвидеть, что это приведет к его увольнению. В итоге сотрудники, в отношении которых уголовные дела частного обвинения прекращены в связи с примирением сторон до 2012 г., поставлены в неравное положение с сотрудниками, привлекаемыми к уголовной ответственности после 2012 г.
Во-вторых, оспариваемая норма допускает расторжение контракта и увольнение в случае, когда совершенное деяние уже не признается преступлением. Из-за этого сотрудники, в отношении которых уголовные дела частного обвинения в связи с примирением сторон прекращены до 2012 г., - притом, что совершенное деяние впоследствии декриминализовано - поставлены в неравное положение с сотрудниками, совершившими аналогичные деяния после их декриминализации.
Федеральному законодателю надлежит внести в правовое регулирование необходимые изменения, вытекающие из позиции Конституционного Суда РФ.

Регистрация страхователей-физлиц, с которыми работники заключили трудовой договор: новый административный регламент ФСС России.
Обновлен один из административных регламентов ФСС России. Речь идет о том, который регламентирует процедуры регистрации и снятия с учета страхователей-физлиц, с которыми работники заключили трудовой договор.
Как и прежде, услугу предоставляют территориальные органы Фонда.
При регистрации страхователей им выдаются (направляются) уведомления о регистрации в качестве страхователя, а также о размере страховых взносов на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. При снятии с учета - копии соответствующих решений территориального органа Фонда. При снятии с учета и регистрации в связи с изменением места жительства заявитель получает уведомление о регистрации.
Сроки оказания услуги практически не изменились. Указанные лица регистрируются в течение 5 рабочих дней, а снимаются с учета - в течение 14 календарных дней. При смене места жительства страхователя его учетное дело передается в соответствующий орган ФСС России в срок, не превышающий 5 рабочих дней. В течение 5 рабочих дней (а не 5 дней) после получения этих документов физлицо регистрируется в качестве страхователя по новому адресу.
Приведен перечень документов, представляемых для оказания госуслуги. Например, при регистрации в качестве страхователя подаются заявление, документ, удостоверяющий личность, копии трудовых книжек нанятых работников или заключенных трудовых договоров. Отметим, что ранее список представляемых документов был шире. Сейчас некоторые документы запрашиваются у других органов в рамках межведомственного сотрудничества.
Установлены показатели доступности и качества госуслуги.
Уделено внимание обжалованию действий (бездействия) и решений территориальных органов ФСС России и их должностных лиц.
Приведен перечень региональных отделений Фонда. Утверждены формы заявлений о регистрации в качестве страхователя-физлица и о снятии с регистрационного учета.
Прежний регламент утрачивает силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 2014 г. Регистрационный № 31687.

Регистрация страхователей в органах ФСС по месту нахождения обособленных подразделений: обновлен административный регламент.
Утвержден новый административный регламент, в соответствии с которым территориальные органы ФСС оказывают госуслугу по регистрации и снятию с регистрационного учета страхователей - юрлиц по месту нахождения обособленных подразделений.
Последние должны иметь отдельный баланс, расчетный счет и начислять выплаты и иные вознаграждения в пользу физлиц.
Уточнено, что заявителями выступают российские юрлица, а также иностранные организации, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с иностранным законодательством, международные организации, их филиалы и представительства в нашей стране. За получением госуслуги также могут обратиться законные или уполномоченные представители названных субъектов.
Процедура постановки на учет по-прежнему занимает не более 5 рабочих дней с даты представления всех необходимых документов. А вот максимальный срок снятия с учета увеличен с 5 до 14 рабочих дней.
Чтобы встать на учет, достаточно подать соответствующее заявление и представить копии документов, подтверждающих наличие у обособленного подразделения отдельного баланса, расчетного счета и начислений в пользу физлиц. Для снятия с учета - заявление и копии документов о прекращении соответствующих полномочий подразделения. Остальные сведения территориальный орган ФСС запросит самостоятельно в межведомственном порядке.
Заявителям предоставлена возможность воспользоваться единым порталом госуслуг. При этом подаваемые документы должны быть заверены квалифицированной подписью. Госуслуга предоставляется бесплатно. Максимальное время ожидания в очереди при обращении за ней и получении результата сокращен с 30 до 15 мин.
Прежний регламент утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 марта 2014 г. Регистрационный № 31658.

Что такое "система управления безопасностью судов" и как ее применять?
В соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта РФ в отношении судов, подлежащих госрегистрации (кроме маломерных, прогулочных и спортивных парусных), разрабатывается и применяется система управления их безопасностью (СУБ).
Это совокупность мер, необходимых для эффективного выполнения требований в области обеспечения безопасности судоходства и предотвращения загрязнения окружающей среды. Приведен состав СУБ. Это инструкции работникам, документы об их полномочиях и взаимоотношениях друг с другом, порядок действий членов экипажа и других сотрудников в аварийных ситуациях, программы учений, процедура планирования рейса и др.
Судовладелец должен обеспечить соответствие капитана профессиональным и квалификационным требованиям в зависимости от района эксплуатации транспортного средства и типа. Ознакомление его с СУБ. Безопасное выполнение капитаном обязанностей. Перечислены меры, которые позволяют обеспечить надежность механизмов, устройств, оборудования транспортных средств.
Лица, ответственные за безопасную эксплуатацию судов, должны иметь следующие характеристики. Стаж работы не менее 3 лет в должности капитана, старпома или старшего механика на судах внутреннего плавания или на морских судах. Требуется среднее профессиональное или высшее образование по специальности "судовождение" или "эксплуатация судовых энергетических установок".
Урегулирован порядок проверки применения на судне СУБ. Для этого судовладелец направляет заявку в организацию, уполномоченную на классификацию и освидетельствование судов. Цели - получить судовое свидетельство об управлении безопасностью, провести ежегодную проверку соответствия СУБ. Рассмотрены конкретные процедуры.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 марта 2014 г. Регистрационный № 31645.

Подсчет страхового стажа для установления трудовой пенсии: увеличена максимальная продолжительность периода ухода за детьми.
Скорректированы правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.
В страховой стаж включается (засчитывается) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. Суммарная продолжительность засчитываемого периода увеличена с 3 до 4,5 лет.
Коррективы обусловлены поправками, которые внесены в декабре 2013 г. в т. ч. в Закон о трудовых пенсиях.

Федеральные специальные марки для бутылок водки объемом 0,375 л и 0,5 л: образцы.
Правительство РФ постановлением от 25.12.2013 ввело вместо федеральных специальных марок с надписью "Водка до 0,5 л" марки нового образца с надписями "Водка 0,375 л" и "Водка 0,5".
В связи с этим корректируется Приказ Росалкогольрегулирования об утверждении образцов, перечня реквизитов и элементов защиты федеральных специальных марок.
Поправками устанавливаются образцы новых марок.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 2014 г. Регистрационный № 31685.

Нефть: данные для расчета НДПИ за февраль 2014 г.
Приведены данные, применяемые для расчета НДПИ в отношении нефти за февраль 2014 г. При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 107,72 долл. США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 35,2260 значение Кц определено как 12,5140 (в предыдущем налоговом периоде Кц составил 11,7614).
Напомним, что ставка НДПИ в отношении нефти рассчитывается исходя из базовой ставки (с 1 января по 31 декабря 2014 г. включительно она составляет 493 руб. за 1 т) с применением ряда коэффициентов. В их числе - коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц).
Данные, применяемые для расчета НДПИ за январь 2014 г., приведены в письме ФНС России от 18 февраля 2014 г. N ГД-4-3/2737@.

О специальной оценке условий труда.
Утверждена Методика проведения специальной оценки условий труда.
Методика устанавливает обязательные требования к 4 процедурам, последовательно реализуемым в рамках оценки. Это идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов, исследования (испытания) и измерения таких факторов, отнесение условий труда к классу (подклассу) по степени вредности и (или) опасности, оформление результатов оценки.
Идентификация включает в себя выявление и описание имеющихся на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса, источников вредных и (или) опасных факторов; сопоставление и установление совпадения имеющихся факторов с классификатором вредных и (или) опасных факторов, принятие решения о проведении исследований (испытаний) и измерений последних, оформление результатов.
Исследованиям (испытаниям) и измерениям подлежат фактические значения вредных и (или) опасных факторов, которые идентифицированы.
Условия труда относятся к классу (подклассу) с учетом степени отклонения фактических значений вредных и (или) опасных факторов от нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и продолжительности их воздействия на работника в течение рабочего дня (смены).
Результаты оценки оформляются в виде отчета.
Утвержден Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов. Он содержит 5 разделов: физические факторы, химический фактор, биологический фактор, тяжесть трудового процесса, напряженность трудового процесса.
Утверждены форма отчета об оценке и инструкция по ее заполнению. Отчет оформляется организацией, проводившей оценку.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 2014 г. Регистрационный № 31689.

Лицензирование производства и оборота алкоголя: порядок оказания госуслуги.
Разработан Административный регламент оказания Росалкогольрегулированием госуслуги по лицензированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной (кроме розничной продажи) и спиртосодержащей продукции.
Предусмотрены следующие процедуры. Выдача лицензии на производство и оборот продукции (отказ в этом). Принятие решения о допустимости (недопустимости) использовать основное технологическое оборудование. Переоформление лицензии, продление ее срока (отказ в этом). Принятие решения о досрочном прекращении действия документа. Внесение сведений в реестры лицензий, мощностей основного технологического оборудования.
Определены перечни документов, необходимых для той или иной процедуры. Перечислены конкретные действия.
Установлены сроки процедур. Так, решение выдать лицензию (отказать в этом) принимают в течение 30 дней с даты поступления в Службу заявления и материалов. Срок внесения сведений в реестр лицензий - не позднее 1 рабочего дня.
Предусмотрена обязанность уплачивать госпошлину за некоторые госуслуги. В частности, за предоставление лицензии на производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта (в т. ч. денатурированного) - 6 млн руб. За лицензию на закупку, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции - 500 тыс. руб.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов о выдаче (переоформлении, продлении, досрочном прекращении действия) лицензии и об использовании основного технологического оборудования, а также при получении результата не должен превышать 15 минут.
Закреплены правила информирования о порядке оказания госуслуги. Предусмотрен контроль за исполнением регламента. Урегулирован досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) ответственных должностных лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 марта 2014 г. Регистрационный № 31618 .

Республика Крым и г. Севастополь теперь субъекты Российской Федерации.
Принят ФКЗ о вхождении Крыма в состав России.
В первую очередь отметим, что в нем приводится обоснование законности присоединения. Например, в качестве оснований для присоединения названы: итоги общекрымского референдума (напомним, что он был проведен 16 марта 2014 г.), Декларация о независимости Республики Крым и г. Севастополя, Договор между Россией и Крымом о принятии последнего в состав нашей страны (подписан 18 марта 2014 г.), предложения Республики и г. Севастополя о принятии.
Крым считается принятым в состав России с даты подписания упомянутого выше договора между Россией и Республикой Крым.
В составе России образуются 2 новых субъекта - это Республика Крым и город федерального значения Севастополь (определены их границы). На их территории вводятся 3 государственных языка - русский, украинский, крымско-татарский.
Всем украинцам и апатридам, постоянно проживающим в Республике Крым и г. Севастополе на день принятия Крыма в состав России, оформляется российское гражданство. От него можно отказаться, заявив о желании сохранить имеющееся гражданство (остаться апатридом). Срок - 1 месяц. Российские паспорта должны выдать в течение 3-х месяцев.
Денежной единицей на территориях новых субъектов Федерации является рубль. При этом хождение гривны разрешено до 1 января 2016 г. Однако некоторые операции сразу (т. е. с момента принятия Крыма в состав России) осуществляются в рублях. Речь идет об уплате налогов, таможенных и иных сборов, платежей в государственные внебюджетные фонды. Выплатах работникам бюджетных организаций и социальных выплатах. Платежах с юрлицами, зарегистрированными в других субъектах Федерации (за исключением платежей, осуществляемых при проведении банковских операций между кредитными организациями). До 1 января 2015 г. обмен гривен на рубли осуществляется по официальному курсу, установленному ЦБ РФ.
До 1 января 2015 г. действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Федерации в различные системы (правовую, экономическую, финансовую, кредитную и др.). Лишь с 1 января 2015 г. в этих субъектах применяется российское законодательство о налогах и сборах.
Определено, как формируются органы Республики Крым и г. Севастополя, органы прокуратуры и местного самоуправления, суды. Установлено, как функционируют банки, бюджетные учреждения, некредитные финансовые организации, адвокатура, нотариат. Уделено внимание соцгарантиям и вопросам воинской обязанности и военной службы.
ФКЗ вступает в силу со дня вступления в силу Договора между Россией и Крымом о принятии последнего в состав России.

Договор о принятии Республики Крым в Российскую Федерацию ратифицирован!
Ратифицирован Договор между Россией и Республикой Крым. Он посвящен принятию Республики Крым в нашу страну и образованию в составе России новых субъектов. Подписан в Москве 18 марта 2014 г.
Этот документ содержит, в частности, следующие положения.
Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания договора.
Со дня принятия в нашу страну Республики Крым в составе России образуются 2 новых субъекта - Республика Крым и город федерального значения Севастополь.
Россия гарантирует всем народам, проживающим на территориях Крыма и Севастополя, право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития. Государственными языками Республики Крым признаются русский, украинский и крымско-татарский.
Граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Крыма или Севастополя, признаются гражданами России. Предусмотрено исключение для лиц, которые в течение 1 месяца заявят о желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.
С 18 марта 2014 г. и до 1 января 2015 г. действует переходный период. Он установлен для урегулирования вопросов интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы нашей страны, в ее систему органов госвласти; исполнения воинской обязанности и несения военной службы на территориях Крыма и Севастополя.
Выборы в органы госвласти Республики Крым и города федерального значения Севастополя назначены на второе воскресенье сентября 2015 г.
До избрания названных органов госвласти их полномочия осуществляют соответственно Государственный Совет Республики Крым - парламент Республики Крым и Совет министров Республики Крым, Законодательное Собрание города Севастополя.
Договор временно применяется с даты подписания и вступает в силу с момента ратификации.

В России образован Крымский федеральный округ.
Решено образовать Крымский федеральный округ. Это обусловлено недавним присоединением к нашей стране Республики Крым и Севастополя.
Центром федерального округа становится г. Симферополь.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Новые правила подачи информации в Росфинмониторинг!
Установлен новый порядок представления лицами, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, информации в Росфинмониторинг. Это обусловлено изменениями в "антиотмывочном" законодательстве.
Расширен перечень лиц, подающих сведения в Службу. В него включены общества взаимного страхования; НПФ; операторы сотовой связи; индивидуальные предприниматели - риэлторы, страховые брокеры, а также занимающиеся скупкой и куплей-продажей драгоценных металлов и камней, ювелирных изделий из них и лома таких изделий.
Расширился и перечень предоставляемой информации. Помимо сведений о подозрительных операциях и тех, что подлежат обязательному контролю, сообщаются данные о выявлении среди клиентов лиц, чьи средства подлежат замораживанию (блокированию), и принятии таких мер. Также Росфинмониторинг информируется о приостановленных операциях.
Если иностранное государство, где находится филиал (представительство) или "дочка" лица, препятствует выполнению обязанностей по борьбе с отмыванием преступных доходов, об этом также сообщается в Росфинмониторинг.
Установлены сроки подачи указанной информации. Все сведения направляются только в электронной форме. Они могут быть представлены на машинном носителе, поданы через интернет-портал Службы или инфраструктуру, используемую для оказания госуслуг.
Направляемая информация должна быть скреплена усиленной квалифицированной электронной подписью.
Изменился порядок представления сведений по запросам Росфинмониторинга. Так, Служба вправе запрашивать данные о бенефициарных владельцах клиентов. По общему правилу, запросы и ответы на них направляются в электронном виде с усиленной квалифицированной электронной подписью.

В апреле 2014 г. увеличится экспортная пошлина на сырую нефть.
Определены ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, на апрель 2014 г.
При их расчете учтена средняя цена на нефть марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. По результатам мониторинга за период с 15 февраля 2014 г. по 14 марта 2014 г. она составила 789 долл. США за тонну.
В апреле ставка пошлины на сырую нефть равняется 387 долл. США за тонну (в марте 2014 г. - 384,4 долл.). Льготная ставка выросла со 188,8 долл. до 190,8 долл. США. Ставка на сверхвязкую нефть составляет 38,7 долл. США (против 38,4 долл. США в марте).
Ставка на легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, мазут, смазочные масла, отработанные нефтепродукты, вазелин и парафин (за исключением озокерита, воска буроугольного или торфяного), нефтяные кокс (кроме кальцинированного) и битум увеличилась с 253,7 долл. до 255,4 долл. США. В отношении приведенных исключений сохраняется нулевая ставка. Ставка на дизельное топливо составляет 251,5 долл. США (в марте - 249,8 долл. США).
Экспорт бензина в апреле облагается по ставке 348,3 долл. США (в марте - 345,9 долл. США).
Ставка на тримеры и тетрамеры пропилена составляет 25,1 долл. США (против прежних 24,9 долл. США). На сжиженные углеводородные газы - 129,1 долл. США (ранее - 169,1 долл. США).
Отметим, что в январе 2014 г. была скорректирована методика расчета вывозных таможенных пошлин на сырую нефть и нефтепродукты. Приведенные ставки установлены с учетом новых коэффициентов.

Новый образец водительского удостоверения!
В мае 2013 г. в Закон о безопасности дорожного движения внесены изменения. Так, были введены 10 категорий и 6 подкатегорий транспортных средств. Среди последних - мотоциклы с рабочим объемом двигателя не выше 125 куб. см. и максимальной мощностью не более 11 кВт (А1), трициклы и квадрициклы (В1). В числе новых категорий - трамваи (Tm), троллейбусы (Tb), мопеды и легкие квадрициклы (М). Экзамены принимаются на автомобилях не только с механической, но и с автоматической трансмиссией (АКПП).
В связи с этим скорректированы некоторые акты МВД России по вопросам оформления водительского удостоверения, в т. ч. международного.
Так, на удостоверении делается отметка "АТ"- право управлять транспортным средством только с АКПП.
Урегулированы правила указания подкатегорий.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 марта 2014 г. Регистрационный № 31652.

ЕГЭ-2014: расписание.
Утверждено расписание ЕГЭ на 2014 г.
Основная масса сдаст экзамены в период с 26 мая по 11 июня.
Для некоторых категорий обучающихся, выпускников прошлых лет ГИА по обязательным учебным предметам по решению председателя ГЭК проводится досрочно. Они смогут сдать экзамены в период с 21 апреля по 5 мая.
Для лиц, повторно допущенных в текущем году к сдаче экзаменов, и выпускников прошлых лет предусматриваются дополнительные сроки. В 2014 г. это будет период с 8 мая по 16 июля.
Экзамен по всем предметам начинается в 10.00 по местному времени.
На экзамены по математике, физике, литературе, информатике и ИКТ отводятся 3 часа 55 минут, по русскому языку, истории, обществознанию - 3 часа 30 минут, по биологии, географии, химии, иностранным языкам (английский, французский, немецкий, испанский) - 3 часа.
На экзамене по математике можно использовать линейку, по физике - линейку и непрограммируемый калькулятор, по химии - непрограммируемый калькулятор; по географии - линейку, транспортир и непрограммируемый калькулятор.
Аналогичный приказ на 2013 г. признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 марта 2014 г. Регистрационный № 31634.

Как гражданам, прошедшим военную службу по призыву, выдают рекомендации для приема на бюджетные места подготовительных отделений вузов?
Гражданам, прошедшим военную службу по призыву, могут выдаваться рекомендации для приема на подготовительные отделения вузов на обучение за счет бюджетных ассигнований.
Рекомендацию составляет командир воинской части (соединения). Приводится образец. В военном билете гражданину в разделе "Особые отметки" делают запись о выдаче документа. Она заверяется подписью начальника штаба воинской части (соединения) и печатью.
Рекомендация не выдается, если гражданин ко дню увольнения имеет неснятое дисциплинарное взыскание за проступок; во время службы привлекался к административной ответственности за правонарушения, совершенные при исполнении обязанностей, либо к уголовной. Поводом может послужить отчисление из образовательной организации за недисциплинированность и (или) нежелание учиться.
Порядок выдачи рекомендаций на внеконкурсное зачисление в учреждения высшего и среднего профобразования признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 марта 2014 г. Регистрационный № 31603.

Договор о принятии Крыма в Россию соответствует Конституции РФ.
18 марта 2014 г. подписан договор между Россией и Республикой Крым. Он касается принятия Республики Крым в нашу страну и образования в составе России двух новых субъектов. Это Республика Крым и город федерального значения Севастополь. Договор временно применяется с даты подписания и вступает в силу со дня ратификации.
Президент РФ обратился в Конституционный Суд (КС) РФ с запросом о проверке данного международного договора на соответствие Конституции РФ.
По Закону о порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта только в случае, если КС РФ признает не вступивший в силу международный договор соответствующим Конституции РФ, он может быть ратифицирован.
КС РФ проанализировал договор с точки зрения установленного Конституцией РФ разделения госвласти на законодательную, исполнительную и судебную, разграничения компетенции между федеральными органами госвласти. С точки зрения разграничения предметов ведения и полномочий между органами госвласти Российской Федерации и органами госвласти ее субъектов. Договор оценивался также по порядку подписания, заключения и введения в действие, по содержанию норм.
При этом КС РФ подчеркнул, что он решает исключительно вопросы права и не оценивает политическую целесообразность заключения международного договора.
В итоге КС РФ признал, что договор соответствует Конституции РФ.

Надо уточнить порядок уведомления потерпевших о заседаниях по вопросам применения УДО!
Предметом проверки стали нормы, касающиеся участия потерпевшего в заседании при рассмотрении вопроса о применении УДО.
КС РФ пришел к следующим выводам.
Данные положения являются конституционными в той мере, в какой они устанавливают сам институт участия потерпевшего, его законного представителя и (или) представителя в подобном заседании.
При этом нормы не обуславливают в таком случае разрешение судом по существу вопроса о применении УДО позицией потерпевшего (его представителя).
В то же время нормы неконституционны в ином аспекте.
Они являются таковыми в той мере, в какой предполагают, что суд может рассмотреть вопрос о применении УДО по ходатайству осужденного лишь при соблюдении обязательного условия.
Это подтверждение того, что потерпевший (его представитель) получил извещение, уведомляющее о дате, времени и месте предстоящего судебного заседания.
При этом механизм такого уведомления не определен, что препятствует суду своевременно разрешить данный вопрос по существу.
Федеральный законодатель должен внести соответствующие изменения с тем, чтобы оптимизировать порядок подобного уведомления потерпевших.
До того, как будут приняты такие поправки, применяется следующий порядок.
Извещения о дате, времени и месте проведения подобных заседаний направляются потерпевшим (их представителям) по адресам, которые имеются в распоряжении суда.
Т. е. это те адреса, которые указал сам потерпевший (его представители) или которые имеются в материалах уголовного дела.
Кроме того, суд также вправе запросить необходимые сведения (если их нет в полученных им материалах).
Сведения могут быть запрошены как у суда, в котором хранится уголовное дело, так и у администрации учреждения или органа, исполняющих наказание.
При этом, по общему правилу, подтверждения вручения извещения не требуется, если сам суд не усматривает в нем необходимости (имея в виду, что от потерпевшего получена допинформация по вопросу об УДО осужденного).

Сидр, пуаре и медовуха: изменения в акты Правительства РФ.
01.03.2013 вступили в силу законодательные поправки, относящие к алкогольной продукции такие напитки как сидр, пуаре и медовуха. Для их производителей установлены те же требования, что и для производителей пива (пивных напитков).
В соответствие с этими поправками приведены правительственные акты.
Последние касаются, в частности, маркировки алкогольной продукции, учета объема ее производства и оборота, единого госреестра мощностей основного технологического оборудования для изготовления алкоголя.
Отдельные изменения внесены в Положение о Росалкогольрегулировании.
Так, ведомство проверяет расчеты производственной мощности, представляемые изготовителями пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, имеющими для этого основное технологическое оборудование мощностью не более 300 тыс. декалитров в год. Такое оборудование не оснащается автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции.
Пиво, пивные напитки, сидр, пуаре и медовуха не маркируются.

На каких условиях Республика Крым принимается в нашу страну?
18 марта 2014 г. подписан Договор между Россией и Республикой Крым.
Он посвящен принятию Республики Крым в нашу страну и образованию в составе России новых субъектов.
Так, Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания договора.
Со дня принятия в нашу страну Республики Крым в составе России образуются 2 новых субъекта - Республика Крым и город федерального значения Севастополь.
Россия гарантирует всем народам, проживающим на территориях Крыма и Севастополя, право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития. Государственными языками Республики Крым признаются русский, украинский и крымско-татарский языки.
Граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Крыма или Севастополя, признаются гражданами России. Предусмотрено исключение для лиц, которые в течение 1 месяца заявят о желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.
С 18 марта 2014 г. и до 1 января 2015 г. действует переходный период. Он установлен для урегулирования вопросов интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы нашей страны, в ее систему органов госвласти; исполнения воинской обязанности и несения военной службы на территориях Крыма и Севастополя.
Выборы в органы госвласти Республики Крым и города федерального значения Севастополя назначены на второе воскресенье сентября 2015 г.
До избрания названных органов госвласти их полномочия осуществляют соответственно Государственный Совет Республики Крым - парламент Республики Крым и Совет министров Республики Крым, Законодательное Собрание города Севастополя.
Нормативно-правовые акты России действуют на территориях Крыма и Севастополя с 18 марта 2014 г., если иное не предусмотрено российским законодательством.
Договор временно применяется с даты подписания и вступает в силу с момента ратификации.

Президент РФ о ситуации вокруг Украины и о присоединении Крыма к России.
18 марта 2014 г. Президент РФ обратился к Федеральному Собранию, а также представителям Республики Крым и Севастополя. Он начал выступление с того, что 16 марта в Крыму состоялся референдум, который прошел в полном соответствии с демократическими процедурами и международно-правовыми нормами. В голосовании приняло участие более 82% избирателей. Более 96% высказалось за воссоединение с Россией.
Глава государства отметил, что Крым всегда был и остается неотъемлемой частью России, а "отношения с Украиной, с братским украинским народом были и остаются и всегда будут для нас важнейшими, ключевыми, без всякого преувеличения".
По поводу того, что Президент РФ получил от верхней палаты парламента право использовать Вооруженные силы на Украине, сказано следующее. "Вооруженные силы России не входили в Крым, они там уже и так находились в соответствии с международным договором. Да, мы усилили нашу группировку, но при этом... даже не превысили предельной штатной численности наших Вооруженных сил в Крыму, а она предусмотрена в объеме 25 тысяч человек, в этом просто не было необходимости".
Обращаясь к ситуации вокруг Украины, глава государства подчеркнул, что "мы хотим дружбы с Украиной, хотим, чтобы она была сильным, суверенным, самодостаточным государством".
Отметил, что "наши западные партнеры во главе с Соединенными Штатами Америки предпочитают в своей практической политике руководствоваться не международным правом, а правом сильного. Они уверовали в свою избранность и исключительность, в то, что им позволено решать судьбы мира, что правы могут быть всегда только они. ... Россия искренне стремилась к диалогу с нашими коллегами на Западе. Мы постоянно предлагаем сотрудничество по всем ключевым вопросам, хотим укреплять уровень доверия, хотим, чтобы наши отношения были равными, открытыми и честными. Но мы не видели встречных шагов. ... Нам сегодня угрожают санкциями, но мы и так живем в условиях ряда ограничений, и весьма существенных для нас. ... И в случае с Украиной наши западные партнеры перешли черту, вели себя грубо, безответственно и непрофессионально".
Президент РФ сказал: "Мы всегда уважали территориальную целостность украинской державы, в отличие, кстати, от тех, кто принес единство Украины в жертву своим политическим амбициям. Они щеголяют лозунгами о великой Украине, но именно они сделали все, чтобы расколоть страну. ... Мы не хотим раздела Украины, нам этого не нужно".
Подчеркнуто, что "Крым был и останется и русским, и украинским, и крымско-татарским. Но он никогда не будет бандеровским! ... Эта стратегическая территория должна находиться под сильным, устойчивым суверенитетом, который по факту может быть только российским сегодня".
В результате Президент РФ внес в Федеральное Собрание и попросил рассмотреть Конституционный закон о принятии в состав России 2 новых субъектов Федерации - Республики Крым и города Севастополь, а также ратифицировать Договор о вхождении Республики Крым и города Севастополь в Российскую Федерацию.

Новые рекомендации по спорам, связанным с самовольным строительством!
Даны разъяснения по спорам, связанным с самовольным строительством.
В них затронуты вопросы применения как материального, так и процессуального права.
В частности, отмечено, что приобретательная давность не может распространяться на самовольно возведенное строение, которое расположено на неправомерно занимаемом участке.
Возложение обязанности по сносу такой постройки, по сути, является санкцией. Поэтому возложить подобное бремя на того, кто ее возвел (либо за его счет), можно только при наличии вины застройщика.
При рассмотрении дел данной категории суд должен учитывать градостроительные, строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на момент возведения самовольной постройки.
В деле о признании права собственности на такую постройку нужно установить, что ее сохранение не нарушает права других лиц, в частности смежных землепользователей, муниципальные правила застройки и т. д.
Помимо доказательств принадлежности истцу участка, на котором возведена постройка, суд в подобном споре также должен проверять соблюдение целевого назначения данной земли.
Не любые нарушения градостроительных, строительных норм и правил, допущенные при возведении самостроя, являются основанием для его сноса (или для отказа в признании права собственности на него).
Основанием могут служить лишь существенные и неустранимые нарушения.
Подчеркивается, что право собственности нельзя признать на часть самовольной постройки. Если речь идет о возведении пристроя (например, доппомещений) к существующему объекту недвижимости, право собственника также может быть защищено.
Причем такая защита возможна путем признания указанного права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальной недвижимости.
Если имеются обременения права собственности в виде запрета на новое строительство и при этом все же возведены такие объекты, имеется основание для признания их самовольными постройками и сноса.

Глава Минвостокразвития России не обязательно является полномочным представителем Президента РФ в ДФО.
Скорректирован Указ Президента РФ о структуре федеральных органов исполнительной власти.
Исключена норма о том, что Министр по развитию Дальнего Востока одновременно является полномочным представителем Президента РФ в ДФО.
Поправка вступает в силу со дня ее подписания.

Госрегистрация гражданских воздушных судов: принят административный регламент.
Утвержден административный регламент, регулирующий процедуру госрегистрации гражданских воздушных судов и порядок ведения их госреестра.
Регламент не распространяется на сверхлегкие авиасуда общего назначения, метеорологические шары-пилоты, на беспилотные летательные аппараты и неуправляемые аэростаты.
Рассматриваемая госуслуга оказывается Росавиацией. Заявителями выступают собственники судов.
Административные процедуры занимают не более 10 рабочих дней с даты представления в ведомство необходимых документов. Для внесения данных о судне в госреестр нужно подать заявление и документы о праве собственности на него. Также нужно подтвердить исключение из реестра гражданских воздушных судов иностранного государства или предъявить экспортный сертификат летной годности.
Прописан порядок внесения сведений в реестр при изменении собственника судна или его адреса, а также при изменении модификации (наименования) авиатранспорта в связи с его переоборудованием.
Судно исключается из реестра в случае его списания либо при переходе права собственности на него иностранному субъекту при условии вывоза за пределы России или для последующей регистрации в зарубежном реестре. Еще один повод - снятие судна с эксплуатации в гражданской авиации в целях передачи в государственную или экспериментальную авиацию.
Документы, необходимые для оказания госуслуги, передаются лично заявителем или направляются почтой с описью вложения. Электронная форма не предусмотрена. Уплату госпошлины подтверждать необязательно. Ведомство самостоятельно это проверит. Регистрация легких гражданских судов обойдется в 2 000 руб., сверхлегких - в 1 000 руб., остальных - в 4 000 руб. За внесение изменений в госреестр взимается 200 руб.
Прежние правила госрегистрации гражданских воздушных судов 2007 г. признаны утратившими силу.
Приказ вступает в силу с 1 апреля 2014 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 марта 2014 г. Регистрационный № 31590.

Какими способами можно переработать или уничтожить изъятый из незаконного оборота алкоголь?
Изъятые из незаконного оборота этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция должны быть переработаны или уничтожены.
К переработке таких товаров, не отвечающих обязательным требованиям стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов, относятся смешивание с иными (не относящимися к этиловому спирту, алкогольной и спиртосодержащей продукции) компонентами, не содержащими этиловый спирт, в т. ч. с возможностью внести денатурирующие добавки.
Речь также идет о дистилляции, концентрировании (выпаривании) с последующим смешиванием полученных продуктов с вышеуказанными компонентами.
Уничтожение возможно на очистных сооружениях, на полигонах по утилизации твердых бытовых отходов. Предусмотрено уничтожение термическим способом (сжигание).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 марта 2014 г. Регистрационный № 31575.

Россия признала Крым независимым государством!
Республика Крым, в которой город Севастополь имеет особый статус, признана суверенным и независимым государством.
Отметим, что 16 марта 2014 г. состоялся общекрымский референдум, на котором подавляющее большинство населения Республики проголосовало за присоединение к России. Ранее, 11 марта постановлением Верховного Совета Крыма была принята Декларация о независимости Автономной Республики Крым и г. Севастополя. В соответствии с ней в случае принятия на референдуме 16 марта решения о вхождении в состав России Крым объявляется независимым и суверенным государством с республиканской формой правления.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

О подаче заявления о направлении 6% индивидуальной части тарифа страхового взноса на финансирование страховой части трудовой пенсии.
Лица 1967 г. р. и моложе, которые заключили договор об ОПС и обратились с заявлением о переходе в НПФ либо о выборе инвестпортфеля УК, расширенного инвестпортфеля или инвестпортфеля государственных ценных бумаг государственной УК вправе изменить вариант своего пенсионного обеспечения. Они могут направить на финансирование накопительной части трудовой пенсии 6% индивидуальной части тарифа страхового взноса либо отказаться от финансирования накопительной части и направить указанные 6% на финансирование страховой части. Утверждены правила подачи соответствующего заявления для второго случая.
Заявление направляется застрахованным лицом или его представителем в любой территориальный орган ПФР не позднее 31 декабря текущего года (на бумажном носителе либо в электронной форме).
При подаче заявления лично представляются документ, удостоверяющий личность и подтверждающий дату рождения застрахованного лица, при необходимости - документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя.
При подаче заявления по почте организуется установление личности застрахованного лица (представителя), а также свидетельствование подлинности его подписи на заявлении и верности копий названных документов. Это может делаться нотариусом, должностными лицами консульских учреждений России (если застрахованное лицо находится за границей). Направление по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.
При электронной подаче заявление и копии документов оформляются в соответствии с требованиями, установленными ПФР по согласованию с Минкомсвязью России и размещенными на сайте Фонда. Данные материалы подписываются в соответствии с требованиями Закона об электронной подписи и представляются с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)).
До истечения года, в котором подано заявление об отказе, застрахованное лицо вправе отозвать его. Это делается путем подачи соответствующего заявления по форме, утверждаемой ПФР, в порядке, установленном данными правилами.
Порядок рассмотрения заявлений и принятия по ним решений определяется ПФР по согласованию с Минтрудом России.

Внутренний финансовый контроль и аудит: задачи, порядок, оформление результатов.
Определено, как распорядители средств, администраторы доходов и источников финансирования дефицита федерального бюджета (в т. ч. главные) проводят внутренний финансовый контроль и аудит.
Перечислены основные вопросы, рассматриваемые в рамках обеих процедур. При внутреннем финансовом контроле, в частности, анализируются принятие и исполнение бюджетных обязательств. Оценивается правильность составления отчетности (в т. ч. реестров расходных обязательств, бюджетных росписи, смет). Проверяется исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, а также тех, которые предусматривают обращение взыскания на средства федерального бюджета по обязательствам казенных учреждений. Установлены виды контрольных действий и способы их совершения.
Внутренний финансовый аудит проводится путем плановых и внеплановых проверок. Они подразделяются на камеральные, выездные и комбинированные. Цели аудита - оценить надежность внутреннего финансового контроля и подготовить рекомендации по повышению его эффективности; подтвердить достоверность бюджетной отчетности и соответствие бюджетного учета существующим стандартам; разработать предложения по повышению экономности и результативности использования средств.
Проверка осуществляется по специальной программе. Ее утверждает руководитель субъекта внутреннего финансового аудита. Проводятся инспектирование, запрос сведений, пересчет показателей отчетности, наблюдение и т. п.
Определен порядок оформления результатов контроля и аудита.

Договор о принятии Республики Крым в Российскую Федерацию будет подписан на высшем уровне.
Одобрен проект Договора между Россией и Республикой Крым.
Он посвящен принятию Республики Крым в нашу страну и образованию в составе России новых субъектов.
Названный договор будет подписан на высшем уровне.

Идентификация банками клиентов и выгодоприобретателей в целях противодействия легализации преступных доходов: что изменилось?
Скорректировано Положение ЦБ РФ об идентификации кредитными организациями клиентов и выгодоприобретателей в целях противодействия легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма.
Уточнено, что кредитная организация обязана идентифицировать клиента до приема на обслуживание. Ранее речь шла о лицах, находящихся у нее на обслуживании.
Кредитная организация обязана устанавливать и идентифицировать выгодоприобретателя. Исключена норма о том, что данное требование считается выполненным, если организация может подтвердить, что ею предприняты обоснованные и доступные меры по установлению и идентификации такого лица.
Закреплено, что кредитная организация вправе самостоятельно определить в своих внутренних документах требования к документам юрлица, период деятельности которого не превышает 3 месяцев со дня регистрации, а также требования к документам юрлица-нерезидента.
Детализированы нормы о проверке подлинности документов посредством Интернета.
Кредитная организация должна обновлять сведения, полученные в результате идентификации, а также пересматривать степень (уровень) риска по мере изменения таких сведений или степени (уровня).
Ранее это делалось не реже 1 раза в год в случае, если операция клиента отнесена к повышенной степени (уровню) риска, и не реже 1 раза в 3 года в иных случаях.
Теперь обновление проводится не реже 1 раза в год, а в случае возникновения сомнений в достоверности и точности ранее полученной информации - в течение 7 рабочих дней.
Дополнен перечень материалов, получаемые в целях идентификации юрлиц и ИП.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после даты его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Анкеты (досье) клиентов, принятых на обслуживание ранее, должны быть приведены в соответствие с новыми требованиями при очередном обновлении информации о клиенте.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 марта 2014 г. Регистрационный № 31560.

Как рассчитать стоимость технического обслуживания и ремонта газового оборудования?
Утверждены методические рекомендации о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
Так, приведены основные положения по определению названной выше стоимости. Ее рекомендуется рассчитывать исходя из получения организацией, проводящей соответствующие работы (оказывающей услуги), планируемого объема выручки от таковых (в необходимом размере). Приведена рекомендуемая форма калькуляции.
Стоимость определяется на 1 календарный год. Она рассчитывается исходя из тарифов на соответствующие работы, определяющих стоимость технического обслуживания единицы внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (единицы измерения объема оказания данных услуг).
Из рассчитанных тарифов рекомендуется составлять прейскуранты на работы (услуги) по техническому обслуживанию/заявочному ремонту газового оборудования.
Указаны правила учета доходов и расходов исполнителя, которыми следует воспользоваться при определении стоимости технического обслуживания и ремонта газового оборудования. Рекомендуется также применять повышающие коэффициенты.
Приведена формула, по которой определяется стоимость технического обслуживания газового оборудования. Уделено внимание расчету стоимости его ремонта.
Даны рекомендации по определению уровня рентабельности при формировании тарифов на работы (услуги) исполнителя по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Иностранцам будут выдавать новые разрешения на работу.
Утверждены новые формы бланков разрешения на работу иностранцам и апатридам.
Это разрешения, выдаваемые лицам, прибывшим в Россию как в визовом, так и безвизовом порядке.
Кроме того, специальные формы установлены для следующих категорий лиц. Это высококвалифицированные специалисты, лица привлекаемые для участия в проекте "Сколково", обучающиеся по очной форме в вузах и ссузах (по аккредитованным программам). Речь также идет об иностранцах (апатридах), направляемых коммерческой организацией, зарегистрированной в государстве-члене ВТО, в свои филиалы/представительства/дочерние компании, находящиеся в России.
Отметим, что в каждой категории установлены отдельные формы для иностранцев (апатридов), прибывших в визовом порядке, и тех, кто не получал визу.
Всего утверждено 10 форм. Все бланки являются защищенной полиграфической продукцией с уровнем защиты от подделки "Б".
За снабжение бланками соответствующего подразделения центрального аппарата ФМС России и территориальных органов Службы отвечает ФКУ "Главный центр обеспечения деятельности ФМС России". Ранее изготовленные бланки нужно израсходовать полностью.
Прежние формы утрачивают силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 марта 2014 г. Регистрационный № 31565.

В какой форме иностранная компания должна ходатайствовать о выдаче разрешения на работу высококвалифицированному специалисту?
Действующим законодательством установлен особый порядок выдачи разрешений на работу иностранцам (лицам без гражданства), направляемым для осуществления трудовой деятельности в российских филиалах, представительствах и дочерних организациях зарубежных коммерческих компаний, зарегистрированных в государствах - членах ВТО.
Речь идет об иностранных специалистах, занимающих руководящие должности. Это также высококвалифицированные кадры с зарплатой от 2 млн руб. в год.
Установлена форма ходатайства иностранной компании о выдаче разрешения на работу вышеуказанным сотрудникам.
Напомним, что в отношении последних не применяются квоты по выдаче разрешений на въезд в Россию и на ведение трудовой деятельности в ней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 марта 2014 г. Регистрационный № 31563.

Обеспечение использования федеральных спецмарок на алкогольную продукцию: лимиты по суммам банковских гарантий.
Производители алкогольной продукции, приобретая федеральные специальные марки, в качестве обеспечения исполнения обязательства по их использованию могут представить в территориальные органы Росалкогольрегулирования банковскую гарантию.
Обновлены максимальные суммы одной и всех одновременно действующих банковских гарантий, выданных одним гарантом.
Для банков, чей капитал в течение 3 последних месяцев превышает 60 млрд руб., названные суммы составляют 5,1 млрд руб. и 25,2 млрд руб. соответственно. 40 млрд руб. - 3,4 млрд руб. и 16,8 млрд руб. 20 млрд руб. - 1,8 млрд руб. и 8,4 млрд руб. 10 млрд руб. - 875 млн руб. и 4,4 млрд руб. 5 млрд руб. - 437,5 млн руб. и 2,1 млрд руб.
Для иных кредитных, а также страховых организаций сумма одной гарантии не может быть более 87,5 млн руб., а всех одновременно действующих - 437,5 млн руб. (но не свыше размера собственного капитала).
Приказ Росалкольрегулирования от 2010 г., посвященный аналогичному вопросу, признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 марта 2014 г. Регистрационный № 31554.

Успешно учился в вузе и сдал госэкзамен на "5"? Получай диплом с отличием!
С 1 сентября 2013 г. в России действует новый Закон об образовании.
Определен порядок заполнения документов о высшем образовании и квалификации. Речь идет о дипломах бакалавра, специалиста, магистра. Это также документы об окончании аспирантуры, адъюнктуры. Их образцы утверждены приказом Минобрнауки России от 1 октября 2013 г. N 1100.
Дипломы выдаются лицам, принятым на обучение как после вступления в силу закона, так и ранее. Учитывается тождественность наименований образовательных программ.
Как правило, документы оформляются на государственном языке нашей страны и заверяются печатями организаций.
Выпускник получает диплом не позднее 10 дней после издания приказа об отчислении.
Дипломы бакалавра, специалиста, магистра с отличием выдаются лицам при соблюдении следующих условий. Оценки по дисциплинам (модулям), практикам, за курсовые работы (проекты) - "отлично" и "хорошо". Государственная итоговая аттестация сдана на "отлично". Количество высших оценок - не менее 75% от общего числа.
Урегулирована процедура заполнения и выдачи дубликатов дипломов. Применяются общие правила с учетом некоторых особенностей. Так, в отдельной строке указывается слово "ДУБЛИКАТ". Записи вносятся в соответствии с документами, имеющимися в личном деле выпускника. Если невозможно заполнить приложение к диплому, то дубликат выдается без него. Подпись председателя Государственной экзаменационной комиссии не ставится.
Инструкция о порядке выдачи документов государственного образца о высшем профобразовании, о заполнении и хранении соответствующих бланков признана утратившей силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 марта 2014 г. Регистрационный № 31540.

Разработка, использование и хранение контрольных измерительных материалов при проведении ГИА: правила.
Установлены правила разработки, использования и хранения КИМ при проведении ГИА по программам основного и среднего общего образования.
В частности, определяются требования к режиму защиты КИМ, к порядку и условиям размещения содержащейся в них информации в Интернете.
КИМ разрабатываются на основе федерального образовательного стандарта. Содержащиеся в них данные относятся к информации ограниченного доступа.
По общему правилу при аттестации используются КИМ, представляющие собой комплексы заданий стандартизированной формы. Они включают в себя инструкции по выполнению. Рособрнадзор ежегодно публикует в Интернете информационные материалы о структуре и содержании КИМ и демонстрационный вариант КИМ по каждому учебному предмету.
Сведения о КИМ и критериях оценивания экзаменационных работ вносятся в федеральную информсистему обеспечения проведения ГИА и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования Приказ об утверждении Порядка разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов ЕГЭ признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 марта 2014 г. Регистрационный № 31534.

Новый порядок поступления в колледжи и техникумы!
Установлен новый порядок приема на обучение по программам среднего профобразования.
Напомним, что согласно новому Закону об образовании начальное профобразование не выделяется в самостоятельный уровень. Вместо этого в среднее профобразование введены 2 программы: подготовки квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена.
Сроки информирования поступающих о порядке приема и состав доводимых до них сведений в целом не изменились. Дополнительно поступающих информируют о необходимости пройти предварительный медосмотр (при поступлении на отдельные специальности). В этом случае при подаче документов представляется оригинал или копия медсправки. Причем она должна быть получена не ранее года до дня завершения приема документов и вступительных испытаний.
При отсутствии медсправки поступающему обеспечивается возможность пройти медосмотр. Если выявлены противопоказания, образовательная организация обязана проинформировать поступающего о связанных с ними последствиях в период обучения и дальнейшей профессиональной деятельности.
Сокращены сроки приема документов при поступлении на очную форму обучения. Документы заканчивают принимать 15 августа (ранее - 25 августа), а при наличии свободных мест - 1 октября (прежде - 25 декабря).
Приведен актуальный перечень специальностей, при приеме на обучение по которым проводятся вступительные испытания для выявления определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств.
Целевой прием на обучение и возможность получить среднее профобразование экстерном новым порядком не предусмотрены.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 марта 2014 г. Регистрационный № 31529.

Ключевая ставка в ближайшие месяцы останется на уровне 7%.
Банк России принял решение оставить ключевую ставку на уровне 7% годовых.
Напомним, что 3 марта 2014 г. было принято решение временно повысить ключевую ставку на 1,5 процентных пункта (с 5,5% до 7%).
Решение оставить размер ставки на указанном уровне обусловлено сохраняющимися существенными инфляционными рисками. По оценке ЦБ РФ, в связи с наблюдавшимся ослаблением рубля снижение темпов роста потребительских цен до середины 2014 г. маловероятно. В связи с этим Банк России не намерен снижать ключевую ставку в ближайшие месяцы.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, состоится 25 апреля 2014 г.

Основной государственный экзамен: рекомендации по подготовке и проведению.
Приведены методические рекомендации по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации (ГИА) по программам основного общего образования в форме основного государственного экзамена (ОГЭ).
В частности, перечислены основные полномочия региональных органов исполнительной власти по организации ОГЭ. Уделено внимание срокам информирования о порядке ГИА, контрольному измерительному материалу для проведения ОГЭ.
Приведена информация для участников ОГЭ. Так, ГИА проводится в формах ОГЭ и государственного выпускного экзамена.
К ГИА допускаются обучающиеся, не имеющие академической задолженности и в полном объеме выполнившие учебный (в т. ч. индивидуальный) план (получившие годовые отметки по всем учебным предметам учебного плана за IX класс не ниже удовлетворительных).
Заявление на участие в ОГЭ с перечнем выбранных предметов и согласие на обработку персональных данных (обязательное условие) подается до 1 марта (включительно) текущего года.
Заявление направляется в места регистрации, определенные региональным органом и опубликованные на его официальном сайте до 31 декабря текущего года.
Отмечена процедура проведения ОГЭ. Так, в день экзамена участник прибывает в пункт его проведения (ППЭ) не менее чем за 45 минут до начала.
Участник ОГЭ входит в ППЭ только при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и при наличии его в списках распределения в данный пункт. Если вышеназванный документ отсутствует, личность участника подтверждает сопровождающий от образовательной организации, которой он был допущен до ГИА.
Участник ОГЭ должен иметь гелевую, капиллярную или перьевую ручку с чернилами черного цвета. Отмечено, чем можно пользоваться на экзаменах по русскому языку, математике, химии, физике, географии, биологии, литературе.
Участники ОГЭ, завершившие выполнение экзаменационной работы до объявления об окончании экзамена, вправе сдать ее организаторам и покинуть ППЭ.
Отмечены особенности проведения ОГЭ для отдельных групп участников. Даны рекомендации в части приема и рассмотрения апелляций. Приведены примерные правила заполнения бланков ответов участников ОГЭ, а также требования к ППЭ.

Вышел в свет обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными.
Подготовлен обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными. В нем, в частности, обращается внимание на следующее.
Если между сторонами не достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, то он не считается заключенным. К нему неприменимы правила об основаниях недействительности сделок.
Договор, подлежащий госрегистрации, можно признать недействительным и при ее отсутствии. Сторона договора, не прошедшего необходимую госрегистрацию, не вправе на этом основании ссылаться на его незаключенность. Лицо, которому вещь передана по договору аренды, подлежащему госрегистрации, но не зарегистрированному, по общему правилу не может ссылаться на его сохранение при изменении собственника.
Исковая давность по требованию о возврате переданного по незаключенному договору начинает течь не ранее момента, когда истец узнал о нарушении своего права. Или, действуя разумно и с учетом складывающихся отношений сторон, должен был узнать об этом.
Если момент начала работ определен указанием на действия заказчика или иных лиц, то предполагается, что такие действия будут совершены в срок, предусмотренный договором. А при его отсутствии - в разумный срок. В таком случае сроки выполнения работ считаются согласованными. Если работы выполнены до согласования всех существенных условий договора подряда, но впоследствии сданы подрядчиком и приняты заказчиком, то к отношениям сторон применяются правила о подряде.
То, что стороны не согласовали сроки оказания услуг, не является основанием, чтобы признать договор возмездного оказания услуг незаключенным.
Лицо, передавшее индивидуально-определенную вещь по незаключенному договору, требующее, чтобы лицо, которому она передана, вернуло ее, не обязано доказывать свое право собственности на нее.
Если в ходе переговоров одна из сторон предложила условие о цене или заявила о необходимости ее согласовать, то такое условие является существенным для этого договора. Он не может считаться заключенным до тех пор, пока стороны не согласуют это условие или сторона, предложившая условие о цене или заявившая о ее согласовании, не откажется от своего предложения.

Интеллектуальная собственность: масштабные поправки.
В ГК РФ внесены масштабные поправки, посвященные интеллектуальной собственности.
Так, уделено внимание залогу исключительных прав, а также госрегулированию отношений в сфере интеллектуальной собственности. Уточнены положения, посвященные госрегистрации результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, договору об отчуждении исключительного права, лицензионному договору. Новая статья касается объектов с официальными символами, наименованиями и отличительными знаками.
Что касается распоряжения исключительным правом, то правообладатель может публично (путем сообщения неопределенному кругу лиц) заявить о предоставлении любым лицам возможности безвозмездно использовать его произведение науки, литературы или искусства либо объект смежных прав, но на определенных им условиях.
Большое внимание уделено защите интеллектуальных прав. В частности, исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации можно защищать в т. ч. путем предъявления требования о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Последнее предъявляется также к лицам, которые могут пресечь такие действия. В порядке обеспечения иска по делу о нарушении исключительного права в некоторых случаях устанавливается запрет на соответствующие действия в ИТС.
Уточнены рамки свободного использования произведения (постоянно находящегося в месте, открытом для свободного посещения; в информационных, научных, учебных или культурных целях; библиотеками, архивами и образовательными организациями).
Появилась новая статья, посвященная открытой лицензии на использование произведения науки, литературы или искусства.
Не остались без внимания права, смежные с авторскими, права на селекционное достижение, на топологии интегральных микросхем, на секрет производства (ноу-хау), на средства индивидуализации юрлиц, товаров, работ, услуг.
Поправки касаются и патентного права. В частности, появилось определение зависимых изобретения, полезной модели, промышленного образца. Срок действия исключительных прав для промышленных образцов составляет 5 лет, а не 15 (как раньше). Обновлены основания для признания патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец недействительным.
Изменения затронули и Закон о коммерческой тайне. Обновлено понятие информации, составляющей эту тайну, а также прописаны права обладателя таких сведений.
В новой редакции изложены положения, касающиеся охраны конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну, в рамках трудовых отношений.
Поправки вступают в силу с 1 октября 2014 г., кроме некоторых положений.

Полномочия судебных приставов существенно расширены.
Поправки направлены на совершенствование исполнительного производства.
Расширены полномочия судебных приставов-исполнителей. Они вправе осуществлять производство по делам об административных правонарушениях. Кроме того, их наделили широкими возможностями по розыску должников, их имущества, ответчиков и детей. Приставы могут запрашивать сведения из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации, обрабатывать необходимые персональные данные, осуществлять опрос, отождествление личности, наводить справки, обследовать помещения, проверять документы и др.
Предусмотрена возможность выносить постановление судебного пристава-исполнителя в электронной форме.
Взыскателю дано право указывать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также прилагать документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные данные.
Совершенствуется порядок розыска должника, его имущества, а также розыска ребенка (исполнительный розыск). В частности, в перечень требований, при исполнении которых пристав объявляет розыск должника или его имущества, включены возмещение ущерба, причиненного преступлением, и взыскание штрафа, назначенного в качестве наказания за преступление.
Уточняется порядок обращения взыскания на имущество должника. Так, запрещен его арест, если сумма взыскания не превышает 3 тыс. руб. Однако это ограничение не касается денежных средств и заложенного имущества.
Усовершенствован порядок оценки имущества должника.
Кроме того, поправки предоставляют должнику право ходатайствовать о самостоятельной реализации вещей стоимостью не более 30 тыс. руб. Продать их надо в течение 10 дней и перечислить вырученные деньги на депозит службы судебных приставов. В противном случае имущество передадут взыскателю или реализуют принудительно.
Расширен перечень оснований для прекращения приставом исполнительного производства. Он дополнен исключением организации-взыскателя (должника) из ЕГРЮЛ.
Регламентирован порядок ведения исполнительного производства группой приставов. Такая форма взаимодействия наиболее целесообразна по крупным, сложным и сводным исполнительным производствам.
Кроме того, расширены полномочия судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

В КоАП РФ появится статья о нарушении запретов либо несоблюдении порядка выполнения работ в охранных зонах магистральных трубопроводов.
Скорректирован КоАП РФ. В него введена статья о нарушении запретов либо несоблюдении порядка выполнения работ в охранных зонах магистральных трубопроводов.
Она предусматривает ответственность за совершение в зонах действий, запрещенных законодательством, либо выполнение в них работ без разрешения предприятия трубопроводного транспорта или без его уведомления.
Штраф для граждан - от 50 до 100 тыс. руб., для должностных лиц и ПБОЮЛ - от 500 до 800 тыс., для юрлиц - от 500 тыс. до 2,5 млн.
Для ПБОЮЛ и юрлиц предусмотрена альтернатива в виде приостановления деятельности на срок до 90 суток.

Организационное обеспечение арбитражных судов возложили на Судебный департамент при ВС РФ.
Поправки обусловлены объединением ВС РФ и ВАС РФ. Напомним, что вопросы осуществления правосудия, отнесенные к ведению ВАС РФ, переходят в юрисдикцию вновь образованного ВС РФ.
Вносятся поправки в 18 законов, в том числе в законы о статусе судей, органах судейского сообщества, УПК, ГПК РФ.
Уточняется порядок наделения полномочиями судей и председателей судов. Пересмотрены нормы представительства в органах судейского сообщества, уточнены полномочия Высшей квалификационной коллегии судей.
Военная коллегия ВС РФ переименована в Судебную коллегию по делам военнослужащих ВС РФ.
Организационное, финансовое и материально-техническое обеспечение арбитражных судов возложено на Судебный департамент при ВС РФ.
Федеральный закон вступает в силу через 180 дней после введения в действие поправки к Конституции РФ об объединении ВС РФ и ВАС РФ, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок вступления в силу.

Какие изъятые из незаконного оборота или конфискованные товары легкой промышленности должны уничтожаться?
Утвержден перечень товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота или конфискованных при производстве по административным или уголовным делам и подлежащих уничтожению.
Для каждого товара указан код ОКДП.
За организацию уничтожения отвечает Росимущество. Товары передаются ему с приложением копии решения суда или постановления по делу об административном правонарушении.
Уничтожение товаров в рамках уголовных дел регулируется Постановлением Правительства РФ о порядке реализации или уничтожения предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено. В рамках административных дел используется Постановление Правительства РФ о порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства.

Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и Основы ценообразования в области регулируемых цен в электроэнергетике: что нового?
Скорректированы Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и оказания этих услуг.
Закреплено, что Правительство РФ устанавливает критерии отнесения территориальных сетевых организаций к компаниям, обслуживающим преимущественно одного потребителя.
Если организация соответствует таким критериям, то потребитель оплачивает услуги по передаче электроэнергии такой организации по установленному для нее тарифу и услуги по передаче электроэнергии прочим сетевым организациям, объекты электросетевого хозяйства которых используются для передачи электроэнергии такому потребителю.
Если к прочим в т. ч. относятся территориальные сетевые организации, то их услуги оплачиваются по единому котловому тарифу, установленному на территории соответствующего региона.
При расчете единых (котловых) тарифов затраты организации учитываются пропорционально объему электроэнергии, передаваемой лицам, не относящимся к потребителям, которым сетевая организация, соответствующая указанным критериям, оказывает услуги по передаче электроэнергии в преимущественном порядке.
Также скорректированы Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике. В них, в частности, закреплены названные критерии Услуги могут оказываться преимущественно 1 потребителю или потребителям, входящим в одну группу лиц и (или) владеющим энергопринимающими устройствами, которые используются в рамках единого технологического процесса, и (или) гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), действующему в интересах таких потребителей.
Нужно соответствовать одному из двух критериев.
Первый - доля суммарной максимальной мощности указанных энергопринимающих устройств должна составлять не менее 80% суммарной максимальной мощности всех энергопринимающих устройств, присоединенных к сетям организации.
Второй - суммарный объем электроэнергии, отпущенной из сетей организации в отношении монопотребителя без учета перетока иным потребителям, за последний календарный год должна составлять не менее 80% суммарного объема электроэнергии, отпущенной из сетей организации за указанный период.

Какие типичные ошибки допускают суды при рассмотрении уголовных дел?
Подведены итоги работы СК по уголовным делам ВС РФ за второе полугодие 2013 г.
Выделены типичные ошибки судов в применении закона при квалификации преступлений, при назначении наказаний (в т. ч. по совокупности преступлений и приговоров).
Также приведены примеры неверного назначения вида исправительного учреждения.
В частности, указывается, что совершение особо тяжкого преступления само по себе не является безусловным основанием для назначения осужденному отбывания части срока наказания в тюрьме.
Если лицо совершило тяжкое или особо тяжкое преступление в несовершеннолетнем возрасте, но на момент постановления приговора достигло совершеннолетия, отбывание наказания в виде лишения свободы ему назначается в исправительной колонии общего режима.
Рассмотрены некоторые вопросы, касающиеся назначения наказания несовершеннолетним, освобождения от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности.
Отдельный блок материалов в обзоре посвящен ошибкам, которые суды допускают при применении уголовно-процессуального закона.
Отмечено, что результаты оперативно-разыскного мероприятия могут быть положены в основу приговора лишь тогда, когда они получены по закону и свидетельствуют о наличии у лица умысла на совершение преступления.
Причем такой умысел должен сформироваться независимо от деятельности сотрудников оперативных подразделений.
Срок отбывания наказания необходимо исчислять со дня постановления приговора.
При этом должно зачитываться время содержания под стражей с момента задержания до даты постановления приговора.
Приведены ошибки, допускаемые при производстве дела с участием присяжных заседателей.
Так, проиллюстрирован случай, когда в деле в качестве присяжного заседателя участвовало лицо, состоявшее на учете в психоневрологическом диспансере (в связи с наличием у него психического расстройства).
Это обстоятельство повлекло отмену оправдательного приговора.
Также разобраны и иные вопросы неверного применения закона.

Объединение ВС и ВАС РФ: сопутствующие поправки.
Скорректированы отдельные ФКЗ в связи с принятием Закона о поправке к Конституции РФ "О ВС РФ и прокуратуре".
Поправка предусматривает объединение ВС и ВАС РФ, а также передачу вопросов осуществления правосудия, отнесенных к ведению последнего, в юрисдикцию обновленного ВС РФ.
ВС РФ станет высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам. Он также будет надзирать за деятельностью судов и давать разъяснения по вопросам судебной практики. В связи с этим вносятся соответствующие изменения в ФКЗ о КС РФ, о военных судах, об уполномоченном по правам человека, о Правительстве РФ, о военных судах, о государственных флаге, гербе, о чрезвычайном, военном положениях, о судах общей юрисдикции.
Также предусматриваются изменения, связанные с уточнением порядка формирования ВС РФ, определением его новой структуры, а также полномочий Пленума и Президиума ВС РФ.
Так, ранее назначенные судьи ВАС и ВС РФ продолжат исполнять свои полномочия до начала работы вновь образованного ВС РФ. Он будет состоять из 170 судей.
Для отбора кандидатов на должности судей создадут Специальную квалификационную коллегию из 27 членов. Кроме того, сформируют Специальную экзаменационную комиссию по приему квалификационного экзамена на должность судьи нового ВС РФ. Она будет состоять из 11 членов.
Судей нового ВС РФ будет назначать Совет Федерации по представлению Президента РФ.
Закон о Дисциплинарном судебном присутствии признан утратившим силу.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты вступления в силу Закона о поправке к Конституции РФ.

Какой вид электронной подписи применять в различных ситуациях?
Внесены поправки в ряд законов в части конкретизации видов электронной подписи.
Закон от 2011 г. об электронной подписи выделяет следующие ее виды: простая, усиленная неквалифицированная/квалифицированная.
Так, в Законе об ОМС уточнено, что юридическую силу сведений о застрахованном лице и об оказанной ему медпомощи, представленных в электронной форме, подтверждает именно усиленная квалифицированная электронная подпись (далее - УКЭП).
Об УКЭП идет речь и в Законах о госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, клиринговой деятельности, таможенном регулировании. В частности, ее должна содержать отчетность, представляемая в электронном виде уполномоченным экономическим оператором в таможенный орган.
При этом вид электронной подписи для декларации на товары определяет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела.
УКЭП необходимо обзавестись НПФ. Так, он обязан использовать документы в электронной форме с данной подписью при взаимодействии с ЦБ РФ, управляющей компанией, специализированным депозитарием, профессиональными участниками РЦБ.
УКЭП упоминается в Законах о защите прав юрлиц и ИП при осуществлении государственного и муниципального контроля; выборах Президента РФ; об оценочной деятельности; обращении лекарственных средств.
Что касается инвестиционных фондов, то по общему правилу вид электронной подписи и порядок ее проверки отражается в соглашении между участниками электронного взаимодействия.
Изменения в части электронной подписи затронули Законы о несостоятельности (банкротстве); государственной социальной помощи; рыболовстве и сохранении водных биоресурсов; ОПС и индивидуальном (персонифицированном) учете в этой системе; дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии; валютном регулировании и контроле; КоАП РФ и др.
Поправки вступают в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Штраф за выпуск на линию неисправного транспортного средства увеличили.
Внесены поправки в КоАП РФ в части правонарушений в области дорожного движения.
Усилена ответственность за выпуск на линию транспортного средства, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, или переоборудованного без соответствующего разрешения.
Штраф для должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, составляет от 5 тыс. до 8 тыс. руб. (ранее - от 500 руб. до 1 000 руб.).

Где теперь можно будет найти сведения о банкротстве?
Уточнена процедура опубликования сведений о банкротстве.
Теперь Правительство РФ определит официальное издание для размещения таких данных. Регулирующий орган вправе провести конкурс между редакциями. С победителем заключат договор на 5 лет.
Если на день, следующий за датой истечения срока действия договора, Правительство РФ не определит новое издание, то сведения будут публиковаться в прежнем.
Также установлено следующее. Если издание прекратило размещать сведения до истечения срока действия договора или после (в вышеуказанном случае), то информация временно должна публиковаться в "Российской газете". Ее редакция не может участвовать в конкурсе.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Формирование спецучреждений для иностранцев: региональные власти смогут передавать ФМС России не только здания, но и прилегающие к ним земли.
Согласно изменениям органы госвласти региона уполномочены подбирать и передавать ФМС России здания с прилегающими земельными участками для размещения спецучреждений для содержания иностранцев и апатридов, подлежащих административному выдворению за пределы России или депортации.
Исключена возможность передавать для указанных целей помещения.
Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2014 г.

Усовершенствован порядок охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Поправки касаются государственного лесного контроля и пожарного надзора в лесах, а также защиты и воспроизводства лесов.
С 1 августа 2011 г. государственный лесной контроль и надзор был переименован в федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), а государственный пожарный надзор в лесах - в федеральный государственный пожарный надзор в лесах. В связи с этим вносятся необходимые коррективы в 7 законов, чтобы привести используемую в них терминологию в соответствие с Лесным кодексом РФ.
Кроме того, совершенствуется порядок охраны, защиты и воспроизводства лесов. Так, уполномоченные органы могут передавать функции по проведению соответствующих мероприятий (включая продажу лесных насаждений для заготовки древесины) подведомственным им учреждениям.
Сведения о контрактах на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов с условием о купле-продаже лесных насаждений включаются в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.
Расширен перечень мероприятий по воспроизводству лесов. В него включено лесное семеноводство. Предусмотрено формирование страховых фондов семян лесных растений.
В целях воспроизводства лесов предусмотрено отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.
Вводится государственный мониторинг воспроизводства лесов.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закупки отдельными видами юрлиц: поправки для заказчиков - АО и ООО.
Внесены изменения в Закон о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
Согласно закону если заказчиком выступает АО, то положение о закупке утверждается советом директоров (наблюдательным советом). Если функции последнего осуществляет общее собрание акционеров, то положение принимается коллегиальным исполнительным органом общества.
Однако в соответствии с Законом об АО наличие коллегиального исполнительного органа АО не является обязательным.
В связи с этим уточнено, что в вышеуказанном случае при отсутствии коллегиального исполнительного органа общества положение о закупке утверждает общее собрание акционеров.
Также установлено следующее. Если заказчиком является ООО, то уставом общества утверждение положения о закупке может быть отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) или коллегиального исполнительного органа. Если устав этого не предусматривает, то положение о закупке принимается на общем собрании участников ООО.

Упразднение ВАС РФ: поправки к БК РФ о введении в регионе временной финансовой администрации.
Изменения обусловлены упразднением ВАС РФ и передачей вопросов, относящихся к его ведению, в юрисдикцию ВС РФ.
Закреплено, что последний уполномочен вводить в регионе временную финансовую администрацию.
Пересмотрена процедура оформления мероприятий по восстановлению платежеспособности региона (муниципального образования).
Федеральный закон вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня вступления в силу Закона о поправке к Конституции РФ от 5 февраля 2014 г. N 2-ФКЗ.

Россия и Китай за облегчение поездок граждан.
Ратифицировано Соглашение между Правительствами России и Китая об облегчении поездок граждан. Оно подписано в Москве 22 марта 2013 г.
Цель - создать более благоприятные условия для развития и углубления контактов между гражданами двух стран.
Так, вводится безвизовый режим поездок для владельцев как дипломатических, так и служебных паспортов на срок до 30 дней. Особое внимание уделено лицам, входящим в состав официальных делегаций; участвующим в реализации межгосударственных или межведомственных проектов сотрудничества. Членам поездных бригад международного ж/д сообщения, экипажей морских/речных, воздушных судов. Лицам, обслуживающим приграничную российско-китайскую торговлю в качестве водителей, экспедиторов и переводчиков.
Упрощены визовые требования при взаимных поездках различных категорий граждан двух стран.
Перечислены документы, наличие которых является достаточным для подтверждения цели поездки и получения однократных, двукратных или многократных виз. В частности, участники научной, культурной или творческой деятельности (в т. ч. университетских и других программ обмена) должны обзавестись письменным приглашением принимающей организации об участии в такой деятельности.
Решение об оформлении визы принимается в течение 5 рабочих дней с даты получения требуемых документов. При необходимости срок принятия решения может быть продлен до 10 рабочих дней. В случаях, не терпящих отлагательства, его можно сократить (по ходатайству) до 3 рабочих дней либо 1 рабочего дня.
Прописаны размеры сбора за оформление визы. Однократная (в т. ч. транзитная) - 50 долл. США, двукратная (в т. ч. транзитная) - 100 долл. США, многократная - 150 долл. США. Также предусмотрен сбор за срочность. Перечислены категории граждан, которые освобождаются от уплаты сборов.
Документ заменяет собой базовое Соглашение между Правительствами России и Китая о взаимных поездках граждан от 2000 г.

Что призвано повысить эффективность инвестирования средств пенсионных накоплений?
Одно из ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений, переданных ПФР в доверительное управление управляющей компании, а также осуществляющего ОПС НПФ в отдельные классы активов следующее.
Сделки, связанные с инвестированием средств пенсионных накоплений, совершаются на организованных торгах на условиях поставки против платежа и на основе заявок на покупку/продажу ценных бумаг по наилучшим из указанных в них ценам. Условие - заявки адресованы всем участникам торгов и информация, позволяющая идентифицировать лиц, подавших заявки, не раскрывается в ходе торгов другим участникам.
Расширен перечень исключений из указанного правила.
Это сделки, связанные с инвестированием средств пенсионных накоплений в акции российских ОАО при их приватизации или продаже Банком России (за некоторым исключением), если они совершаются на организованных торгах на условиях поставки против платежа.

Итоговая аттестация выпускников ссузов: что изменилось?
Скорректирован порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профобразования.
Уточнен состав ГЭК. Так, в нее входят педагогические работники (а не только преподаватели) образовательной организации. При этом требование о высшей или первой квалификационной категории к ним больше не предъявляется. Предусмотрено, что в состав ГЭК могут приглашаться педагоги из сторонних организаций, имеющие ученую степень (звание).
Как и прежде, председателем ГЭК может быть кто-нибудь из числа представителей работодателей (их объединений) по профилю подготовки выпускников, не работающий в данной образовательной организации. При этом исключается требование о том, что такой человек должен быть из числа ведущих специалистов.
Предусмотрено, что председатель ГЭК частной образовательной организации утверждается региональным исполнительным органом, осуществляющим госуправление в сфере образования.
Уточняется, что госэкзамены проводятся не по усмотрению образовательной организации, а в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом среднего профобразования.
В состав апелляционной комиссии входят педагогические работники образовательной организации, не входящих в данном учебном году в состав ГЭК. Предусмотрено, что секретарь апелляционной комиссии выбирается из числа ее членов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 марта 2014 г. Регистрационный № 31524.

Физкультура и спорт: каковы особенности образовательной, тренировочной и методической деятельности?
Установлены особенности образовательной, тренировочной и методической деятельности в области физической культуры и спорта.
Так, определена специфика соответствующих образовательных программ. Последние делятся на интегрированные, профессиональные, общеразвивающие и предпрофессиональные.
Они разрабатываются по группам видов спорта (игровые, командные, спортивные единоборства, сложно-координационные, циклические, скоростно-силовые, многоборья, с использованием животных, адаптивные, национальные, спортивно-технические и др.). По признанным в нашей стране видам спорта и спортивным дисциплинам, включенным во Всероссийский реестр видов спорта. По этапам и периодам подготовки (спортивно-оздоровительный, начальная подготовка, спортивная специализация, совершенствование спортивного мастерства и др.).
Определен объем недельной тренировочной нагрузки с учетом этапов (периодов) подготовки.
Прописаны особенности организации и проведения тренировочных сборов, индивидуального отбора занимающихся, а также промежуточной и итоговой аттестации обучающихся.
Начало и окончание тренировочного процесса (спортивный сезон) определяются с учетом сроков проведения физкультурных и спортивных мероприятий, в которых планируется участие занимающихся.
Набор (индивидуальный отбор) в группы подготовки образовательных организаций, начинающих спортивный сезон с осени, проводится не позднее 15 октября текущего года. Если спортивный сезон стартует с начала календарного года, - не позднее 15 февраля текущего года. В иных случаях - как решит образовательная организация.
Цели научно-методической деятельности - повышение эффективности тренировочного процесса, мониторинг образовательной и тренировочной деятельности, профессиональный рост педагогических работников и пр.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 марта 2014 г. Регистрационный № 31522.

Интегрированные образовательные программы в области искусств: обновлен порядок отбора лиц с творческими способностями.
Для лиц, обладающих творческими способностями, предусмотрена возможность обучения по интегрированным образовательным программам. Они объединяют получение среднего профобразования в области искусств и основного (среднего) общего образования.
Прием на обучение по таким программам проводится на основании результатов отбора лиц, обладающих необходимыми творческими способностями в области искусств, физическими данными и имеющих начальное общее образование. В связи с принятием нового Закона об образовании установлен новый порядок отбора.
Сроки и процедура проведения отбора в целом не изменились. В образовательном учреждении (его филиале) формируются соответствующие комиссии. Отбор проходит с 25 апреля по 25 июля текущего года. Образовательное учреждение самостоятельно определяет его сроки в соответствующем году в рамках данного периода.
Отбор проводится в формах исполнения программы, просмотров, показов, письменных или устных ответов. Образовательное учреждение самостоятельно устанавливает требования к уровню творческих способностей и физическим качествам поступающих, а также систему оценок, применяемую при проведении отбора.
Комиссия принимает решение о результатах отбора на закрытом заседании простым большинством голосов. На каждом заседании ведется протокол.
Результаты отбора по каждой из его форм (в т. ч. по каждому этапу) объявляются не позднее следующего рабочего дня после его проведения. Пофамильный список-рейтинг с полученными оценками размещается на информационном стенде комиссии, а также на официальном сайте учреждения.
Предусмотрена возможность подачи апелляции. Регламентирован порядок проведения повторного и дополнительного отбора.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 марта 2014 г. Регистрационный № 31518.

Как регионы определяют потребность в привлечении иностранных работников?
Утверждены Правила определения органами власти региона потребности в привлечении иностранных работников.
Потребность (включая увеличение/уменьшение) определяется на основании заявок работодателей, заказчиков работ (услуг). Исключение - физлица, привлекающие иностранных работников для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Приведены форма заявки и порядок ее заполнения.
Заявки рассматриваются межведомственной комиссией. Она состоит из представителей комиссии по регулированию социально-трудовых отношений региона, заинтересованных территориальных органов федеральных структур (включая ФМС, ФНС России, Роструд) и органов власти региона.
Решение по заявке принимается в течение 25 дней. При рассмотрении используются принципы обеспечения национальной безопасности, поддержания баланса трудовых ресурсов, содействия приоритетному трудоустройству россиян.
Приказ об утверждении форм заявки работодателей, заказчиков работ (услуг) о потребности в иностранных работниках, заявления работодателей об увеличении размера определенных на текущий год потребности и размера квот признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 марта 2014 г. Регистрационный N 31536

О применении норм НК РФ о контролируемых сделках.
По общему правилу нормы НК РФ о контролируемых сделках применяются к операциям, доходы и (или) расходы по которым признаются по правилам для налога на прибыль с 01.01.2012, вне зависимости от даты заключения соответствующего договора.
Плательщики обязаны уведомлять налоговые органы о совершенных в календарном году контролируемых сделках. Эта норма применяется до 01.01.2014, если сумма доходов по всем сделкам с одним лицом (несколькими одними и теми же лицами, являющимися сторонами) превышает соответственно в 2012 г. - 100 млн руб., в 2013 г. - 80 млн руб.
Таким образом, нормы об уведомлении применяются с соблюдением указанных суммовых критериев в отношении контролируемых сделок, доходы и (или) расходы по которым признаны с 01.01.2012 по 31.12.2013, вне зависимости от даты заключения соответствующего договора, если иное не предусмотрено законом.

Требования госнадзора немедленно провести спецоценку условий труда незаконны!
С 1 января 2014 г. действует Закон о специальной оценке условий труда. Скорректированы некоторые акты в связи с его принятием. В частности, упразднена процедура аттестации рабочих мест по условиям труда.
Специальная оценка проводится по определенной методике. Ее утверждает Минтруд России. Учитывается мнение Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В настоящее время соответствующий приказ находится на госрегистрации в Минюсте России.
В связи с этим разъясняется, что требования отдельных должностных лиц органов госнадзора к работодателям незамедлительно провести оценку либо аттестацию необоснованны.
Результаты последней действительны в течение 5 лет с момента завершения, но не более чем до 31 декабря 2018 г. Их можно использовать в целях, предусмотренных вышеуказанным законом, за исключением освобождения от страховых взносов в ПФР по дополнительному тарифу.

Изменение сметной стоимости строительно-монтажных, пусконаладочных, проектных, изыскательских и прочих работ: определены индексы на I квартал 2014 г.
Приведены рекомендуемые к применению в I квартале 2014 г. индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных, пусконаладочных, проектных, изыскательских и прочих работ и затрат, а также оборудования.
Они разработаны к сметно-нормативной базе 2001 г. с использованием данных по ценообразованию в строительстве за IV квартал 2013 г. с учетом прогнозного уровня инфляции.
Индексы предназначены для формирования начальной (максимальной) цены торгов при подготовке конкурсной документации, общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере для объектов капстроительства, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета. Они не применяются при взаиморасчетах за выполненные работы.

Форма - 4 ФСС: что изменилось?
Скорректирован Приказ об утверждении формы расчета по взносам на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и порядка ее заполнения.
Из титульного листа исключено поле "код по ОКАТО".
В таблице 3 "Расчет базы для начисления страховых взносов" теперь отражается сумма выплат и иных вознаграждений, производимых физлицам ИП, применяющими патентную систему налогообложения.
Введена таблица 4.5. В ней отражаются сведения, необходимые для применения указанными лицами пониженного тарифа страховых взносов.
Таблица 10 "Сведения о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников на начало года" изложена в новой редакции.
Теперь в ней вместо сведений о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда отражаются данные о результатах специальной оценки условий труда и (или) результаты аттестации рабочих мест по условиям труда.
Поправки действуют при представлении расчета начиная с I квартала 2014 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 марта 2014 г. Регистрационный № 31505.

Производство лекарств - под контролем Минпромторга России!
В рамках госфункции Минпромторг России осуществляет лицензионный контроль за производством лекарственных средств для медицинского применения.
Организация, занимающаяся соответствующей деятельностью, должна отвечать следующим требованиям. Иметь помещения, оборудование и техническую документацию для выполнения заявленных работ. Соблюдать правила организации производства и контроля качества лекарств, порядок их хранения, процедуры уничтожения недоброкачественной продукции и др.
Лицензионный контроль осуществляется в виде проверки. Ее продолжительность не может превышать 20 рабочих дней. В отношении субъектов малого предпринимательства - 50 часов, малых предприятий - 15 часов в год.
Решение провести проверку принимается на основании ежегодного плана, в связи с истечением срока выполнения предписания устранить ранее выявленное нарушение. Поводами могут послужить окончание периода приостановления лицензии, ходатайство лицензиата о внеплановой проверке, обращения граждан и организаций и т. п.
Определено, как проводятся проверки, как оформляются их результаты.
Закреплены порядок и формы контроля за исполнением государственной функции.
Предусмотрена процедура обжалования действий (бездействия) и решений ответственных должностных лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 марта 2014 г. Регистрационный № 31483.

Заполняем новые бланки школьных аттестатов.
В связи с введением новых бланков аттестатов об основном и среднем общем образовании установлен новый порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов.
Напомним, что выпускникам IХ классов, получившим "отлично" по всем учебным предметам, вместо золотой медали выдается аттестат с отличием.
Аттестат могут выдать не только лично, но и направить по просьбе выпускника по почте.
Расширен перечень случаев выдачи дубликата аттестата (приложения к аттестату). Он оформляется не только взамен утраченного, испорченного документа или содержащего ошибки. Также дубликат выдают в случае изменения выпускником фамилии (имени, отчества).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 марта 2014 г. Регистрационный № 31472.

Как выглядит сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда?
Эксперт на право выполнения работ по специальной оценке условий труда должен иметь сертификат.
Документ представляет собой защищенную полиграфическую продукцию уровня "Б". Формат - 297x210 мм. Бланк изготавливается на специальной бумаге. В частности, ее масса составляет 100 г на кв. м, а содержание хлопкового/льняного волокна - не менее 25%. Кроме того, по всему полю документа располагается 2-тоновый водяной знак эмитента. Бумага не светится и содержит минимум 2 вида защитных волокон (видимое и невидимое в ультрафиолете). Можно использовать дополнительное защитное волокно - отличительный признак организации-изготовителя.
Установлены технические требования к лицевой и оборотной сторонам сертификата, а также надписям.
Сертификат содержит серию и номер.
Утверждена его форма. В частности, в сертификате указываются ФИО эксперта, дата выдачи и срок действия сертификата, экспертная область деятельности.
Приведена инструкция по заполнению бланка сертификата.
Установлено, как ведется реестр экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда. В частности, в него вносятся сведения о выдаче сертификата (дубликата) и его аннулировании. Срок - 10 рабочих дней. Данные реестра размещаются на сайте Минтруда России.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2014 г. Регистрационный № 31467.

Как образовательной организации сообщить в миграционный орган об окончании обучения иностранного лица?
Согласно действующему законодательству завершение или прекращение обучения иностранца (лица без гражданства), прибывшего в нашу страну для получения образования по основной профпрограмме, имеющей госаккредитацию, является основанием для сокращения срока его временного пребывания в нашей стране.
Образовательная организация обязана уведомить миграционный орган о завершении (прекращении) обучения иностранца (апатрида). Установлены форма такого уведомления и порядок его представления.
Уведомление подается в течение 3 рабочих дней с даты отчисления лица. Оно представляется непосредственно в территориальный орган ФМС России с сопроводительным письмом или передается заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.
Бланк уведомления заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств на русском языке без сокращений и аббревиатур. Не допускаются зачеркивания и исправления. Должны быть заполнены все соответствующие поля.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2014 г. Регистрационный № 31459.

Свидетельство о государственной аккредитации для образовательных организаций: новые формы.
Утверждены формы свидетельства о госаккредитации (для организаций, осуществляющих образовательную деятельность как по основным общеобразовательным, так и по основным профессиональным образовательным программам) и приложения к таковому.
Приведена форма временного свидетельства о государственной аккредитации (и приложения к нему).
Перечислены технические требования к названным свидетельствам и приложениям.
Так, бланки документов - полиграфическая продукция, имеющая степень защиты уровня "А".
Размер бланков документов вертикального расположения - 210 Х 297 мм.
Бланки документов имеют следующие цветовые фоны. Свидетельство о государственной аккредитации - фисташковый. Временное свидетельство - абрикосовый. Приложения - лимонный.
Бланки свидетельств содержат следующие защитные элементы. Это позитивные (контурные) и негативные (директные) гильоширные рисунки, микротекст. Изображение Государственного герба России, расположенное по центру и выполненное линиями светло-коричневого цвета. Серия и номер бланка, выполненные высоким способом печати и находящиеся внизу в правой части лицевой стороны.
Формы свидетельства о госаккредитации (в т. ч. временного) и приложения к нему, утвержденные в 2012 г., признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2014 г. Регистрационный № 31446.

Новые способы защиты школьных аттестатов.
Скорректированы формы аттестатов об основном общем и среднем общем образовании.
В частности, вводятся дополнительные требования к способам защиты документов.
Так, на лицевой стороне титула аттестата об основном общем образовании размещаются 2 взаимосвязанные нерегулярные сетки с переменной толщиной и плотностью линий. Одна из них выполнена краской с химзащитой (что препятствует несанкционированному внесению изменений). Вторая - краской, обладающей зелёным свечением в УФ-излучении. В приложении к такому аттестату (на лицевой стороне) располагается негативный и позитивный микротекст, выполненный по сложной кривой. Высота негативного микротекста составляет 250 мкм, позитивного - 200 мкв.
Эти же средства защиты аналогичным образом используются в аттестатах о среднем общем образовании. Кроме того, в обоих видах аттестатов указывается 9-значный (а не 7-значный) порядковый номер бланка аттестата. Термин "руководитель образовательной организации" заменен на "руководитель организации, осуществляющей образовательную деятельность".
Уточнен цветовой спектр рамы, расположенной на титуле аттестата о среднем общем образовании, а также на лицевой стороне приложения к нему. Он дополнен розовым цветом. Уточнены графы оборотной стороны приложения аттестата о среднем общем образовании.
Вместо "Наименование предметов" используется "Наименование учебных предметов". Вместо "Итоговая оценка" - "Итоговая отметка". Кроме того, бланк приложения теперь печатается на бумаге с общим 2-тоновым (а не 3-тоновым) водяным знаком.
Данные изменения касаются в том числе аттестатов с отличием.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2014 г. Регистрационный № 31445.

Как налагается арест на денежные средства в размере, определяемом по курсу иностранной валюты?
Президиум ВАС РФ разъясняет особенности наложения ареста на денежные средства должника в размере, определяемом по курсу иностранной валюты.
Размер средств, на которые налагается арест как обеспечительная мера, должен быть достаточным для фактического исполнения судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.
В определении о наложении ареста на денежные средства в размере, определяемом по курсу иностранной валюты, их сумма указывается в той же иностранной валюте. Исполняя выданный на основании данного определения исполнительный лист путем прекращения расходных операций по счету в иной валюте (в частности, в рублях), банк применяет официальный курс ЦБ РФ, действующий в день прекращения таких операций. При изменении данного курса банк до исполнения исполнительного документа либо отмены обеспечительной меры пересчитывает размер средств, на которые наложен арест.

Как вознаградят тех, кто подготовил победителей и призеров XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в Сочи?
Утвержден порядок определения размера денежного вознаграждения тренеров и специалистов спортивных сборных команд России, обеспечивших подготовку победителей и призеров XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в Сочи.
Напомним, что денежное вознаграждение российских спортсменов по итогам выступлений на Зимних играх в Сочи следующее. За золотую медаль - 4 млн руб., за серебряную - 2,5 млн, за бронзовую - 1,7 млн.
Общая сумма денежного вознаграждения тренеров и специалистов определяется исходя из общего количества медалей, завоеванных спортсменами по соответствующему виду спорта, в размерах, равных 200% от денежного вознаграждения, установленного для подопечных. Персональные размеры вознаграждения устанавливаются в зависимости от вклада тренера/специалиста в подготовку спортсменов на основании решения соответствующей комиссии с учетом рекомендации общероссийских спортивных федераций по соответствующим видам спорта.
Персональные размеры денежного вознаграждения тренерам и специалистам не могут превышать 8 млн руб.
Комиссия принимает от Федераций на рассмотрение представления на тренеров/специалистов исходя из периода их работы со спортсменом или со спортивной сборной командой России по соответствующему виду спорта. В отношении тренера этот период должен быть не менее 2 последних лет, предшествующих моменту рассмотрения, в отношении специалиста - не менее 1 года.
Тренеры и специалисты - претенденты на получение денежного вознаграждения должны быть в утвержденных списках кандидатов в спортивные сборные команды России по видам спорта.
Решение Комиссии оформляется протоколом.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 февраля 2014 г. Регистрационный № 31434.

Обзор судебной практики ВАС РФ по вопросам частного права за январь 2014 г.
Обзор Постановлений Президиума ВАС РФ по актуальным вопросам частного права включает в себя выдержки из решений, опубликованных на официальном сайте ВАС РФ в январе 2014 г.
С кратким содержанием рассмотренных в обзоре Постановлений можно ознакомиться в аннотациях к соответствующим документам.

Личные тренеры олимпийских чемпионов могут получить 8 млн руб.
Установлено, как рассчитывается вознаграждение, выплачиваемое тренерам и специалистам, подготовившим победителей и призеров Олимпийских Игр 2014 г. в г. Сочи.
Решение о выплате вознаграждения принимает Комиссия по рассмотрению размеров денежного вознаграждения тренерам и специалистам спортивных сборных команд России. Вознаграждение выплачивается лицам, проработавшим со спортсменом не менее 2-х лет (со сборной командой - не менее года).
Размер вознаграждения личного тренера равен размеру вознаграждения чемпиона. Если спортсмена готовили 2 тренера (или более), то общий размер вознаграждения остается неизменным. При этом размер персонального вознаграждения определяется Комиссией (на основании представлений общероссийских спортивных федераций по соответствующим видам спорта, согласованных со спортсменом).
Если тренер подготовил 2-х или более спортсменов в разных видах программы, вознаграждение определяется путем сложения размеров вознаграждения за каждого спортсмена. Если спортсмены выступали в одном виде программы, то вознаграждения не суммируются (кроме случаев, когда спортсмены завоевали медали разного достоинства).
Если спортсмен завоевал несколько медалей, размер вознаграждения личного тренера определяется путем сложения вознаграждений за каждую медаль.
Общий размер вознаграждения тренеров и специалистов определяется исходя из общего числа медалей, завоеванных спортсменами по соответствующему виду спорта. Он составляет 200% от денежного вознаграждения победителей и призеров.
Персональные размеры вознаграждений тренеров и специалистов устанавливаются Комиссией на основании документов, представленных федерациями (срок - до 28 марта 2014 г.). При этом размер вознаграждения тренеру не может превышать 8 млн руб.
За выплату вознаграждений отвечает ФГБУ "Центр спортивной подготовки сборных команд России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 февраля 2014 г. Регистрационный № 31435.

По какой форме подавать заявление об отказе от финансирования накопительной части трудовой пенсии?
С 1 января 2014 г. действует ряд изменений в пенсионное законодательство.
Так, застрахованным лицам 1967 года рождения и моложе предоставлена возможность самостоятельно определить, какой процент страховых взносов (6% или 0%) будет направляться за них на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Выбрать свой тарифный план застрахованное лицо вправе до 1 января 2016 г. Подать заявление об отказе от финансирования накопительной части пенсии можно до 31 декабря 2015 г. включительно. Утверждена форма заявления о таком отказе.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 февраля 2014 г. Регистрационный № 31430.

Бакалавриат, специалитет и магистратура: как организуется образовательная деятельность?
Утвержден порядок организации и осуществления образовательной деятельности по программам высшего образования - бакалавриата, специалитета, магистратуры.
Так, названные программы реализуют образовательные организации высшего образования. Программы магистратуры - также и научные организации.
К освоению программ бакалавриата/специалитета допускаются лица, имеющие среднее общее образование. К освоению программ магистратуры - лица с высшим образованием.
Высшее образование по названным программам можно получить в очной, очно-заочной, заочной формах обучения, а также с их сочетанием (в организациях, осуществляющих образовательную деятельность), в форме самообразования (вне указанных организаций).
Образовательная программа состоит из обязательной части и части, формируемой участниками образовательных отношений (базовая и вариативная части).
Уделено внимание организации разработки и реализации образовательных программ, а также образовательного процесса по таковым.
Методы и средства обучения, образовательные технологии и учебно-методическое обеспечение реализации образовательной программы выбирает организация самостоятельно. Учебные занятия по образовательным программам проводятся в формах контактной работы обучающихся с преподавателем и самостоятельной работы обучающихся.
Контроль качества освоения образовательных программ включает в себя текущий контроль успеваемости, промежуточную и итоговую (государственную итоговую) аттестацию обучающихся.
Лицо, успешно прошедшее итоговую (государственную итоговую) аттестацию, получает документ об образовании/квалификации. Последний подтверждает получение высшего образования следующих уровня/квалификации по специальности/направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню высшего образования. Это бакалавриат (диплом бакалавра), специалитет (диплом специалиста), магистратура (диплом магистра).
Выделены особенности организации образовательного процесса по программам для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 февраля 2014 г. Регистрационный № 31402.

О формировании и использовании информационного ресурса национального фонда алгоритмов и программ для ЭВМ.
Утверждены методические указания о порядке формирования и использования информационного ресурса национального фонда алгоритмов и программ для ЭВМ.
Указания предназначены для использования госорганами, внебюджетными госфондами, а также органами местного самоуправления, планирующими мероприятия по использованию УКТ, созданию, развитию, модернизации и эксплуатации информсистем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.
Ресурс состоит из объектов, зарегистрированных оператором фонда. Права на их использование путем воспроизведения, модификации и распространения предоставляются указанным субъектам безвозмездно. Для этого они должны зарегистрироваться в качестве пользователей фонда и направить оператору заявку о предоставлении доступа к объекту.
Право использования возникает с момента получения от оператора электронного уведомления о предоставлении доступа.
Разделы фонда формируются автоматически.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 февраля 2014 г. Регистрационный № 31400.

Муниципальная служба, аудит, работа в контрольно-счетных органах: супруги детей будут считаться родственниками.
Скорректированы Законы о муниципальной службе, об аудиторской деятельности, об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов регионов и муниципалитетов.
Данные законы содержат ограничения по замещению отдельных должностей (осуществлению функций) в случае наличия близкого родства или свойства.
Гражданин не может назначаться на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать такую должность в случае близкого родства или свойства с главой муниципалитета.
Аудит не может осуществляться организациями, должностные лица которых состоят в близком родстве с учредителями (участниками) аудируемых лиц, их должностными лицами, бухгалтерами и иными лицами, несущими ответственность за организацию и ведение бухучета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности. То же касается аудиторов, состоящих в указанных отношениях.
Граждане, замещающие должности в контрольно-счетном органе региона, не могут состоять в близком родстве или свойстве с председателем законодательного (представительного) органа, высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа), руководителями органов власти региона, в назначении которых участвовал законодательный (представительный) орган, с руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории региона.
Граждане, замещающие должности в контрольно-счетном органе муниципалитета, не могут состоять в близком родстве или свойстве с председателем представительного органа, главой муниципалитета, главой местной администрации, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории муниципалитета.
Для всех указанных случаев поправками уточнено, что в круг родственников в т. ч. входят супруги детей.
Отметим, что аналогичные положения содержатся в Законах о госслужбе, о прокуратуре, о полиции, о Следственном комитете РФ и др.

Россия отказалась от аукционов при распределении тарифных квот на ввоз товаров.
Согласно поправкам аукцион более не применяется как метод распределения между участниками ВЭД объемов тарифных квот в отношении ввозимых товаров. Это обусловлено вступлением России в ВТО.
В результате остаются 2 способа распределения тарифных квот - конкурс и в пропорции к объему ранее ввезенного в страну товара.
Федеральный закон вступает в силу через 30 дней после его официального опубликования.

Судебное рассмотрение споров между хозяйствующими субъектами стран СНГ: новые размеры госпошлин.
Ратифицированы изменения в Соглашение о размере госпошлины и порядке ее взыскания при рассмотрении хозяйственных споров между субъектами хозяйствования стран СНГ.
Установлены размеры госпошлин за пересмотр решений (постановлений) суда: по имущественным спорам - 50% от госпошлины, исчисленной исходя из оспариваемой заявителем суммы, но не менее 250 руб; по неимущественным - 50% от госпошлины, уплачиваемой при подаче неимущественного иска.
Также закреплено, что если исковые требования выражены в валюте государства, не участвующего в соглашении, то цена иска в рублях определяется с пересчетом по курсу ЦБ РФ на день уплаты госпошлины.
Госпошлина в иной валюте, помимо рубля и валюты государства нахождения суда, вносится в случаях и в порядке, устанавливаемых законодательством этой страны.
Исключено положение, согласно которому контроль за исполнением решений возлагался на высшие судебно-арбитражные (хозяйственные) суды государств-должников.

Совет Федерации санкционировал использование российских Вооруженных Сил на территории Украины.
Совет Федерации РФ дал согласие Президенту страны на использование Вооруженных Сил России на территории Украины до нормализации общественно-политической обстановки в этом государстве.
Напомним, что в соответствии с Конституцией РФ решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил России за пределами нашей страны относится к ведению Совета Федерации. Президент России обратился к верхней палате парламента с просьбой дать указанное согласие, чтобы обеспечить безопасность находящихся в Украине российских граждан, наших соотечественников и личного состава воинского контингента ВС РФ, дислоцирующегося в Крыму.
Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Организуется прием на обучение по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре на 2014/2015 год.
Приведены рекомендации по приему на обучение по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре на 2014/2015 учебный год.
Минобрнауки России сообщает о разработке нормативного правового документа о порядке приема. В настоящее время он проходит процедуру согласования. После этого он будет утвержден приказом Министерства и зарегистрирован Минюстом России.
В соответствии с порядком образовательные организации на своем официальном сайте и на информационном стенде приемной комиссии размещают не позднее 31 марта перечень направлений подготовки, правила приема, программы вступительных испытаний, сведения о формах последних (в т. ч. для иностранцев), о наличии мест в общежитиях и др.
Не позднее 1 июня нужно довести следующие данные. Контрольные цифры приема по каждому направлению подготовки, в т. ч. по формам обучения. Количество мест. Образец договора об оказании платных образовательных услуг. Сведения сроках и месте проведения вступительных испытаний и консультаций. Правила подачи и рассмотрения апелляций. Даты завершения представления поступающими оригинала документа установленного образца при приеме на обучение в рамках контрольных цифр, сведений о согласии на зачисление на платной основе.
Сроки приема документов и вступительных испытаний организация определяет самостоятельно.

Ключевая ставка Банка России - временно 7% годовых.
Решено с 11.00 мск 3 марта 2014 г. временно повысить ключевую ставку Банка России до 7% годовых.
Соответственно, повышены процентные ставки по операциям Банка России.
Напомним, что 14 февраля 2014 г. ключевую ставку решено оставить на уровне 5,5% годовых. Новое решение направлено на предотвращение возникновения рисков для инфляции и финансовой стабильности, связанных с повышенным уровнем волатильности на финансовых рынках.
Следующее заседание Совета директоров Банка России по вопросам денежно-кредитной политики состоится 14 марта 2014 г.

Реорганизация Службы Банка России по финансовым рынкам: как распределятся функции между новыми подразделениями?
С 03.03.2014 Служба Банка России по финансовым рынкам ликвидируется с созданием 9 новых структурных подразделений, отвечающих за развитие и функционирование финансовых рынков. Приведена информация по распределению полномочий между ними.
Документы, связанные с процедурами допуска некредитных финансовых организаций (НФО) на финансовый рынок, будет рассматривать Департамент допуска на финансовый рынок.
Материалы, связанные с процедурами допуска на финансовый рынок эмиссионных ценных бумаг, будет рассматриваться в Департаменте допуска на финансовый рынок и в территориальных учреждениях ЦБ РФ в Москве, Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Новосибирске, Владивостоке, Казани, Самаре.
Документы, касающиеся допуска на рынок и деятельности бюро кредитных историй, следует направлять в Департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций.
Полномочия по инспекционной проверке деятельности всех НФО (кроме эмитентов и бюро кредитных историй) 01.02.2014 были переданы Главной инспекции ЦБ РФ.
С 03.03.2014 контроль за соблюдением законодательства в сфере противодействия отмыванию преступных доходов будет вести Департамент финансового мониторинга и валютного контроля.
Функции по обеспечению контроля за соблюдением требований законодательства о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком будет осуществлять Главное управление противодействия недобросовестным практикам поведения на открытом рынке. Также в его функции войдут мониторинг и выявление деятельности организаций, имеющих признаки "финансовых пирамид".
Все страховые организации разделят на 2 группы: крупные и прочие. Надзор за первыми возложат на Департамент страхового рынка, за вторыми - на 3 центра компетенции (в Москве, Санкт-Петербурге и Новосибирске).
Департамент коллективных инвестиций и доверительного управления будет регулировать деятельность инвестфондов, компаний по управлению такими фондами, ПИФами и НПФ, деятельность специализированного депозитария данных фондов, деятельность НПФ, агентов по выдаче, погашению и обмену инвестпаев.
Главное управление рынка микрофинансирования и методологии финансовой доступности будет регулировать деятельность микрофинансовых организаций, кредитных потребкооперативов, их СРО и жилищных накопительных кооперативов.
Рассмотрением обращений и жалоб потребителей финансовых услуг и инвесторов, а также жалоб иных лиц займется Служба по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров.