25 декабря 2017

Версия от 23 декабря 2017 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Ценные бумаги, фондовый рынок
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя
Транспорт и связь
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Основы государственно-правового устройства
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Семейное право
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Оборона, воинская обязанность и военная служба
Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право
Административные правонарушения, административная ответственность

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Приказ Федеральной налоговой службы от 25 октября 2017 г. N ММВ-7-11/822@ "О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 24.12.2014 NММВ-7-11/671@"

Заполняем 3-НДФЛ с учетом изменений.
Скорректирована форма 3-НДФЛ.
В частности, в новой редакции изложены титульный лист, лист Д1 (расчет имущественных вычетов по расходам на новое строительство либо приобретение недвижимости), лист Е1 (расчет стандартных и социальных вычетов), лист З (расчет налогооблагаемого дохода от операций с ценными бумагами и ПФИ), лист И (расчет налогооблагаемого дохода от участия в инвестиционных товариществах).
Так, на титульном листе вместо адреса налогоплательщика теперь указывается номер телефона. На листе Д1 вместо адреса объекта отражаются его кадастровый номер и сведения о местонахождении.
Введено приложение к форме декларации, в котором отражается расчет дохода от продажи каждого объекта недвижимости, приобретенного в собственность после 01.01.2016. Оно необходимо для реализации следующих норм НК РФ. Если доходы от продажи меньше кадастровой стоимости, умноженной на понижающий коэффициент 0,7, в целях НДФЛ доходы принимаются равными кадастровой стоимости.
Актуализированы порядок заполнения декларации и ее электронный формат.
Приказ вступает в силу с представления декларации за 2017 г., но не ранее чем через 2 месяца после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 декабря 2017 г. Регистрационный N 49266.

Приказ Федеральной налоговой службы от 22 августа 2017 г. N ММВ-7-17/617@ "Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика"

Ведение личного кабинета налогоплательщика: восстановить утраченный пароль можно не выходя из дома?
Граждане могут взаимодействовать с налоговой инспекцией в т. ч. через личный кабинет, размещенный на сайте ФНС России. Определен новый порядок его ведения.
В личном кабинете теперь отражается в т. ч. информация о суммах страховых взносов, исчисленных к уплате; о доходах физлица, выплаченных налоговым агентом, от операций с ценными бумагами, производными финансовыми инструментами; о подтверждении статуса налогового резидента.
Уточнена процедура доступа к личному кабинету. Пересмотрены правила передачи в налоговые органы документов (информации) с помощью данного ресурса.
Приведены новые формы документов, необходимых для доступа к личному кабинету и для его использования.
Предусмотрена возможность восстановления пароля налогоплательщиком самостоятельно посредством электронной почты. Закрепляются положения о бесплатном формировании усиленной неквалифицированной электронной подписи и о выборе способов ее хранения.
Прежний порядок признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 декабря 2017 г. Регистрационный N 49257.

 

Положение Банка России от 25 октября 2017 г. N 612-П "О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета объектов бухгалтерского учета отдельными финансовыми организациями"

Как в финансовой отчетности отдельных НФО должны отражаться объекты бухучета?
Определен порядок отражения в финансовой отчетности объектов бухучета отдельных некредитных финансовых организаций (НФО). Речь идет о тех, которые не обязаны публиковать свою финансовую отчетность, акции или долговые ценные бумаги которых не обращаются на открытом рынке и которые не находятся в процессе выпуска таких ценных бумаг (микрокредитные компании, КПК, СКПК, ломбарды, КРА, БКИ, страховые брокеры - субъекты МП).
Указанные НФО могут не применять указанный порядок. В таком случае они применяют иные акты ЦБ РФ.
В соответствии с указанным порядком НФО не осуществляют взаимозачет активов и обязательств или доходов и расходов (за некоторыми исключениями).
Отчетным периодом является год, отчетной датой - последний день отчетного периода. Определен метод оценки объекта бухучета. Установлено, что если разница между стоимостью объекта, рассчитанная с использованием указанного метода и стоимостью по методу, утвержденному НФО, не является существенной, необходимость применения метода оценки определяется организацией. Критерии существенности разрабатываются МСФО и утверждаются в учетной политике организации.
Прописана процедура исправления ошибок в отчетности. Закреплены правила бухучета финансовых инструментов. Так, при первоначальном признании финансовые активы и обязательства оцениваются по цене сделки, включая затраты по ней, кроме первоначальной стоимости активов и обязательств. Приведена классификация финансовых инструментов при их первоначальном признании.
Рассмотрены вопросы учета операций по выдаче (размещению) денежных средств по договорам займа, банковского вклада; операций по привлечению таких средств; операций с ценными бумагами. Закреплено, как учитываются производные финансовые инструменты, хеджирование, запасы, инвестиционное имущество, основные средства, резервы, вознаграждения работникам и др.
Приведены символы доходов и расходов отчета о финансовых результатах.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 декабря 2017 г. Регистрационный N 49203.

Банковская деятельность

 

Информация Банка России от 15 декабря 2017 г. "Об отзыве у кредитной организации "Солидарность" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"

Московский банк "Солидарность" остался без лицензии.
С 15.12.2017 у банка "Солидарность" (г. Москва) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
Проблемы в деятельности банка возникли из-за использования крайне рискованной бизнес-модели и низкого качества значительной части активов. Бизнес банка был ориентирован на агрессивное привлечение средств населения и их размещение в активы неудовлетворительного качества.
ЦБ РФ неоднократно применял в отношении банка меры надзорного реагирования, в т. ч. дважды вводил ограничения и один раз запрет на привлечение денежных средств физлиц. При этом банк систематически уклонялся от исполнения требований о формировании резервов на возможные потери, адекватных принимаемым рискам, путем "технической" трансформации активов. Кроме того, банк допускал многочисленные нарушения ограничений на осуществление отдельных операций, введенных в целях защиты интересов кредиторов и вкладчиков.
В связи с отзывом банковской лицензии также аннулирована лицензия на осуществление банком профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.
По величине активов на 01.12.2017 банк занимал 185 место в банковской системе России.

Информация Банка России, от 15 декабря 2017 г. "Банк России принял решение снизить ключевую ставку на 50 б.п., до 7,75% годовых"

Ключевая ставка вновь снижена.
Банк России принял решение о снижении с 18 декабря 2017 г. ключевой ставки на 50 б. п., с 8,25% до 7,75% годовых.
Это решение обусловлено следующим. Инфляция находится на уровне 2,5%. Продление соглашения об ограничении добычи нефти снижает проинфляционные риски на горизонте до года.
Банк России допускает возможность некоторого снижения ключевой ставки в I полугодии 2018 г.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 9 февраля 2018 г.

Ценные бумаги, фондовый рынок

 

Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 397-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и статью 3 Федерального закона "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка"

Создан институт инвестиционных советников.
Внесены поправки к законам о рынке ценных бумаг и о СРО в сфере финансового рынка.
К профучастникам рынка ценных бумаг отнесены лица, занимающиеся инвестиционным консультированием. Речь идет об оказании консультационных услуг в отношении ценных бумаг, сделок с ними и (или) заключения договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, путем предоставления индивидуальных инвестиционных рекомендаций. Такие профучастники именуются инвестиционными советниками. Предусмотрено ведение специального реестра. Определен порядок предоставления индивидуальных инвестиционных рекомендаций.
Закреплены положения о создании СРО при оказании услуг по инвестиционному консультированию.
Банк России наделен правом устанавливать требования к программам для ЭВМ, используемым для оказания упомянутых услуг.
Уточнен порядок ведения брокерской деятельности и деятельности по управлению ценными бумагами. Определен статус поверенного брокера и поверенного управляющего. Они привлекаются только на основании договора поручения.
Закон вступает в силу по истечении года после дня его официального опубликования. Предусмотрены переходные положения в отношении требований о достаточном количестве членов для СРО инвестиционных советников.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

 

Информация Министерства экономического развития РФ от 19 декабря 2017 г. "О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 января 2018 года"

Экспорт нефти: в январе 2018 г. ожидается очередное повышение ставок.
Приведены ставки вывозных пошлин на нефть и отдельные категории товаров из нее на январь 2018 г.
При их расчете учтена средняя цена на сырую нефть марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. По результатам мониторинга за период с 15 ноября по 14 декабря 2017 г. она возросла до 456,5 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть увеличена до 111,4 долл. США за тонну (в декабре - 105 долл.). Льготная ставка остается на нулевом уровне. Ставка на сверхвязкую нефть повысилась до 17,9 долл. США за тонну (в декабре - 16,8 долл.).
Ставка на легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, смазочные масла, дизельное топливо поднялась с 31,5 до 33,4 долл. США.
Ставка на мазут, отработанные нефтепродукты, вазелин и парафин (кроме сырых и прочих), нефтяной битум установлена в размере 111,4 долл. США (вместо 105).
Для нефтяного кальцинированного кокса сохраняется нулевая ставка. Для некальцинированного кокса, а также тримеров и тетрамеров пропилена ставка выросла с 6,8 до 7,2 долл. США.
Для товарных бензинов ставка увеличена с 31,5 до 33,4 долл. США, для прямогонного - с 57,7 до 61,2 долл. США.
На сжиженные углеводородные газы, этан, бутан и изобутан сохраняется нулевая ставка.

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя

 

Письмо Федеральной налоговой службы от 20 декабря 2017 г. N ЕД-4-20/25867@ "О соблюдении требований законодательства Российской Федерации о применении ККТ в период массового технического сбоя"

Если в работе онлайн-касс произошел сбой, пользователи вправе осуществлять расчеты без применения ККТ.
Разъяснено, что в период массового технического сбоя в работе онлайн-касс пользователи вправе осуществлять расчеты без применения ККТ.
В соответствии с Законом о применении ККТ после восстановления работоспособности техники корректируются расчеты, которые были произведены ранее. При этом формируется кассовый чек коррекции (бланк строгой отчетности коррекции) с общей суммой неучтенной по ККТ выручки.
Отмечено, что в таких обстоятельствах отсутствует вина пользователей, в том числе при реализации алкогольной продукции, поэтому они не привлекаются к административной ответственности.

Транспорт и связь

 

Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 400-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся регулирования трудовых отношений на морском и внутреннем водном транспорте, и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Трудовые отношения на морском и внутреннем водном транспорте: уставы о дисциплине больше не обязательны.
Скорректированы отдельные законодательные акты России в части, касающейся регулирования трудовых отношений на морском и внутреннем водном транспорте.
Цель - исключение из ТК РФ, Кодекса торгового мореплавания России и Кодекса внутреннего водного транспорта России норм об обязательности применения утративших актуальность уставов о дисциплине. Последние смогут применяться, если они установлены федеральными законами.
На капитана морского порта возложен контроль за соблюдением требований в области трудовых отношений в морском судоходстве.
Капитан судна наделен правом по согласованию с судовладельцем применять к членам экипажа судна поощрения и налагать на них дисциплинарные взыскания, отстранять их от исполнения служебных обязанностей. В предусмотренных законом случаях капитаны могут изъять или аннулировать дипломы и квалификационные свидетельства. Ранее на это был уполномочен орган госнадзора.
Порядок выдачи дипломов и квалификационных свидетельств членов экипажей судов, подтверждений, порядок их централизованного учета в электронном виде, информирования заинтересованных лиц по их запросам о статусе дипломов/свидетельств и подтверждений, а также перечень морских портов, в которых выдаются такие документы, определен федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.
Из Закона о федеральном железнодорожном транспорте также исключена норма о применении положения о дисциплине.

Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 398-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" в части установления дополнительных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом"

Вводятся новые требования к перевозчикам в части безопасности дорожного движения.
Поправки касаются повышения безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электротранспортом.
Так, на организации и ИП, эксплуатирующие транспортные средства, возложена обязанность осуществлять техническое обслуживание транспортных средств в сроки, предусмотренные документацией заводов-изготовителей.
В целях контроля за оснащением транспортных средств тахографами и соблюдением водителями норм времени управления транспортным средством и отдыха должностные лица органов госнадзора наделены правом доступа к тахографу. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств должно определить Правительство РФ.
Закрепляются дополнительные обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения для коммерческих перевозчиков, а также организаций и ИП, выполняющих перевозки для собственных нужд.
Установлены требования по обеспечению безопасности дорожного движения для физлиц - владельцев транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 3,5 тонн и числом сидячих мест (помимо сиденья водителя) более 8. В частности, они должны обеспечить соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства, осуществлять техобслуживание транспортных средств в сроки, предусмотренные документацией заводов-изготовителей.
Кроме того, органы исполнительной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя наделены полномочиями определять перечень транспортных средств для перевозки пассажиров с количеством мест для сидения более 8 (помимо места водителя) и допустимой максимальной массой более 5 тонн, которым разрешено движение по полосе для маршрутных транспортных средств.
Федеральный закон вступает в силу через 1 год после дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2017 г. N 1524 "О внесении изменения в Правила дорожного движения Российской Федерации"

При остановке за городом ночью водители должны будут надеть светоотражающую одежду.
ПДД дополнены новой обязанностью водителей.
В случае вынужденной остановки транспортного средства или ДТП вне населенных пунктов в темное время суток либо в условиях ограниченной видимости водитель при нахождении на проезжей части или обочине должен быть одет в куртку, жилет или жилет-накидку с полосами световозвращающего материала (согласно ГОСТу 12.4.281-2014).
Постановление вступает в силу через 90 дней после его официального опубликования.

Приказ Министерства транспорта РФ от 2 октября 2017 г. N 399 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования к порядку разработки, утверждения и содержанию программ подготовки специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации"

Какими в гражданской авиации должны быть программы подготовки специалистов авиаперсонала?
Установлены требования к порядку разработки, утверждения и содержанию программ подготовки специалистов авиационного персонала гражданской авиации.
Так, программа для кандидатов на получение свидетельств, квалификационных отметок содержит в том числе главы "План подготовки", "Тематический план", "Содержание программы подготовки", "Порядок контроля знаний, навыков (умений)". Программа публикуется на сайте Росавиации и может использоваться кандидатами для подготовки.
Программа обучения специалистов, помимо прочего, содержит главы "Подготовка работника для выполнения возложенных на него обязанностей", "Тематика периодической наземной подготовки".
Лицо, разработавшее программу, подает заявление об утверждении программы в Росавиацию или ее территориальные органы. Определены сроки рассмотрения заявления и программы. Прописана процедура устранения несоответствия в заявлении, а также направления и рассмотрения доработанной программы.
Отказ в утверждении программы можно обжаловать.
Приказ вступает в силу через 180 дней со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 декабря 2017 г. Регистрационный N 49247.

Обзор судебной практики по спорам, связанным с договорами перевозки груза и транспортной экспедиции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20 декабря 2017 г.)

Верховный Суд РФ обозначил подходы к разрешению споров, связанных с перевозкой груза и транспортной экспедицией.
Президиум Верховного Суда РФ утвердил обзор судебной практики по спорам, вытекающим из договоров перевозки груза и транспортной экспедиции.
В нем определены правовые позиции, касающиеся ответственности перевозчика за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза, ответственности грузоотправителя за искажение сведений о массе груза, ответственности экспедитора.
В частности, перевозчик не отвечает за указанные последствия, наступившие ввиду ненадлежащей упаковки груза отправителем. Исключение - случаи, когда перевозчик обязался упаковать груз.
Также важно, что штрафы, предусмотренные Уставом ж/д транспорта за искажение сведений о массе груза, могут быть снижены судом ввиду их явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.
Еще один блок вопросов касается споров, возникающих из договоров на подачу и уборку вагонов.
Кроме того, приведены правовые позиции по применению исковой давности в отношении требований к перевозчикам и экспедиторам.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

 

Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 405-ФЗ "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

О свободной экономической зоне в Крыму.
Скорректирован Закон о развитии КФО и свободной экономической зоне (СЭЗ) на территориях Крыма и Севастополя.
До внесения изменений участники СЭЗ были не вправе осуществлять деятельность в сфере пользования недрами для целей разведки и добычи полезных ископаемых, разработки месторождений континентального шельфа.
Поправками предусмотрена возможность добычи участниками СЭЗ на территориях Крыма и Севастополя подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов с/х назначения, а также разведки и добычи природных лечебных ресурсов для санаторно-курортного лечения и организации отдыха.

Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 404-ФЗ "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "Об общественных объединениях"

Расширен перечень вопросов, по которым решение может принимать постоянный руководящий орган общественной организации.
Часть вопросов, относившихся к компетенции высшего руководящего органа общественной организации, отнесена к компетенции ее постоянно действующего руководящего органа. Соответствующие поправки внесены в Закон об общественных объединениях.
Так, уставом общественной организации может быть предусмотрено, что ее постоянно действующий руководящий орган утверждает годовой отчет и бухгалтерскую (финансовую) отчетность; принимает решение о создании других юрлиц, об участии в других юрлицах, о создании филиалов и об открытии представительств организации; утверждает аудиторскую организацию или индивидуального аудитора.
Напоминаем, что высший руководящий орган общественной организации - это съезд (конференция) или общее собрание, которому подотчетен выборный коллегиальный постоянно действующий руководящий орган.
Таким образом, принятые изменения упростят работу общественных организаций.

Приказ Минфина России от 18 октября 2017 г. N 153н "О перечнях видов деятельности, в соответствии с которыми федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" формируются общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и федеральные перечни (классификаторы) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации"

По каким видам деятельности формируются общероссийские базовые и федеральные перечни (классификаторы) госуслуг?
В связи с изменениями, внесенными в БК РФ, были установлены правила ведения общероссийских базовых перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физлицам, а также федеральных перечней (классификаторов) госуслуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы), и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами страны.
Данные перечни (классификаторы) формируются федеральными органами исполнительной власти и госкорпорацией "Роскосмос" в соответствии с перечнями видов деятельности.
Утверждены такие перечни видов деятельности.
Приказ применяется начиная с формирования госзадания на 2018-2020 гг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 декабря 2017 г. Регистрационный N 49284.

Основы государственно-правового устройства

 

Федеральный конституционный закон от 20 декабря 2017 г. N 4-ФКЗ "О внесении изменений в статью 7 Федерального конституционного закона "О Государственном гербе Российской Федерации"

Использование Государственного герба России теперь не ограничено: главное, не допускать надругательства над ним!
Гражданам, органам и организациям разрешено использовать Государственный герб России, в т. ч. его изображение, если это не является надругательством над ним.

Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС

 

Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 406-ФЗ "О внесении изменений в статьи 44 и 49 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и статьи 35 и 40 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации"

Об индексации пенсий бывшим сотрудникам прокуратуры и СК РФ.
Ранее оклады денежного содержания прокурорских работников и сотрудников СК РФ, из которых исчисляются пенсии, зависели от окладов судей и не увеличивались по аналогии с пенсионным обеспечением граждан, уволенных с военной и приравненной к ней службы.
Поправками законодательно установлена возможность ежегодной индексации пенсии гражданам, уволенным из органов и организаций прокуратуры и СК РФ.
Для прокуроров, научных и педагогических работников органов и организаций прокуратуры, сотрудников СК РФ и членов их семей введена ежемесячная надбавка к пенсии в размере доплаты за классный чин, к которому применяются коэффициенты. Последние будут устанавливаться указом Президента РФ поэтапно, в течение 2018 и 2019 гг. Данная надбавка входит в состав пенсии и рассчитывается с применением районных коэффициентов. Также предусмотрена индексация в соответствии с законом о федеральном бюджете пенсий граждан, уволенных из органов и организаций прокуратуры и СК РФ, и членов их семей за счет индексации должностного оклада, доплаты за классный чин (спецзвание) и выслугу лет, а также ежемесячной надбавки к пенсии, из которых исчисляются пенсии указанным лицам.
Кроме того, закреплена возможность индексации в порядке, устанавливаемом поправками для прокуроров и следователей, не являющихся военнослужащими, окладов по должности и воинскому званию и процентной надбавки за выслугу лет, учитываемых для исчисления пенсий военных прокуроров и членов их семей, сотрудников военных следственных органов СК РФ, имеющих воинское звание офицера, и членов их семей.
Федеральный закон вступает в силу с 1 февраля 2018 г.

Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 401-ФЗ "О внесении изменений в статью 56 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей"

Военные пенсии можно будет получать не только через Сбербанк.
Скорректирован Закон о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в ОВД, ГПС, органах наркоконтроля, учреждениях и органах УИС, войсках нацгвардии, и их семей.
Уточнено, что пенсии выплачиваются через ПАО "Сбербанк России" путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо путем перевода через организации федеральной почтовой связи. Кроме того, данные операции будут вправе совершать иные банки. Закреплены требования к ним. Это наличие собственных средств (капитала) по состоянию на первое число отчетного месяца в размере не менее 100 млрд руб.; нахождение компании под контролем государства или ЦБ РФ; наличие лицензии на выполнение работ, связанных с использованием гостайны.
Порядок выплаты пенсий определяется соглашениями, заключаемыми между соответствующими органами и банками.
Поправки вступают в силу с 01.01.2018.

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

 

Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 416-ФЗ "О внесении изменений в статьи 44 и 46 Жилищного кодекса Российской Федерации"

Расширены полномочия общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Скорректирован ЖК РФ.
Решено расширить компетенцию общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Теперь оно вправе принимать решения о благоустройстве земельного участка, на котором расположен дом и который относится к общему имуществу, в т. ч. о размещении, обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства.
Соответствующие решения будут приниматься большинством голосов участников собрания.

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

 

Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 417-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов"

Уточнены требования к прибрежному рыболовству.
Согласно поправкам с 1 января 2019 г. уловы водных биоресурсов, добытых (выловленных) при ведении прибрежного рыболовства, рыбная и иная продукция, произведенная из таких уловов на судах рыбопромыслового флота, подлежат транспортировке, хранению и выгрузке в живом, свежем и охлажденном виде в морские порты России и иные места выгрузки, определяемые органами власти прибрежных регионов на территориях этих регионов.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

 

Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 413-ФЗ "О внесении изменений в статью 33.3 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и статью 6.1 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения"

Мораторий на формирование накопительной части пенсии продлили до конца 2020 г.
Поправки касаются обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения.
Предусматривается обязанность учета взносов на ОПС в 2020 г. исходя из направления полного размера индивидуальной части тарифа страхового взноса на финансирование страховой пенсии. При этом пенсионные накопления за счет страховых взносов формироваться не будут. Их начисление приостановлено с 2014 г.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2018 г.

Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 411-ФЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 12 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"

ПФР будет информировать граждан о размере материнского капитала по их запросам.
Внесены поправки в Закон о дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей.
ПФР будет информировать граждан о размере материнского (семейного) капитала либо о размере его оставшейся части не ежегодно, как в настоящее время, а по их запросам. Ответ должен направляться в бумажной или электронной форме.
Кроме того, средства можно направить на товары и услуги для детей-инвалидов в случае отказа женщин от ранее выбранного ими направления средств на формирование накопительной пенсии.

Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 407-ФЗ "О внесении изменения в статью 4.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи"

Правительство РФ утверждает норматив затрат на обеспечение граждан лекарствами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами питания для детей-инвалидов.
Изменения касаются порядка утверждения норматива затрат на одного гражданина, получающего социальную помощь в виде обеспечения по рецептам лекарствами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.
Полномочия по утверждению норматива переданы Правительству РФ. Ранее он устанавливался федеральным законом.
Закон вступает в силу с 1 января 2018 г.

Приказ Фонда социального страхования РФ от 24 ноября 2017 г. N 578 "Об утверждении форм документов, применяемых для выплаты в 2012-2019 годах страхового обеспечения и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, предусматривающего назначение и выплату застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, иных выплат и расходов территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации"

Переход на прямые выплаты соцпособий из ФСС РФ: новые формы документов.
Утверждены новые формы документов, применяемых для выплат больничных и материнских пособий, а также иных выплат и расходов (например, расходов страхователей на выплату соцпособия на погребение) в регионах, участвующих в пилотном проекте по переходу на перечисление указанных соцвыплат застрахованным лицам напрямую из ФСС РФ.
Это формы заявления о выплате (перерасчете) пособия (оплате отпуска); описи заявлений и документов, необходимых для назначения и выплаты застрахованным лицам соответствующих видов пособий; решения об отказе в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности; справки-расчета о размере оплаты отпуска и др.
Учтено, что проект продлен до конца 2019 г. Напомним, что на данный момент в нем участвуют уже 59 регионов.
Приказ об утверждении прежних форм признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 декабря 2017 г. Регистрационный N 49265.

Семейное право

 

Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 395-ФЗ "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "Об актах гражданского состояния"

Упрощен порядок подачи заявления о госрегистрации брака в электронной форме.
Внесены поправки в Закон об актах гражданского состояния для устранения избыточных требований к заявителям при госрегистрации брака с использованием единого портала госуслуг (ЕПГУ).
Ранее лица, вступающие в брак, должны были при подаче заявления в электронной форме с использованием ЕПГУ прикладывать к нему не являющиеся юридически значимыми скан-копии подтверждающих документов, оригиналы которых предъявляются при личной явке указанных лиц.
Необходимость представления таких копий исключена. Сведения, указанные в заявлении, проверяются в момент личной явки для регистрации акта гражданского состояния и предъявления оригиналов документов.
Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

 

Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 403-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О международном медицинском кластере и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

О международном медицинском кластере в Москве.
Скорректирован Закон о международном медицинском кластере.
Кластер расположен на специально отведенной территории в пределах Москвы.
Поправками предусмотрено, что к кластеру может быть отнесена территория Московской области, определяемая органами власти Москвы и Московской области на основании заключаемого между ними соглашения о взаимодействии, устанавливающего особенности управления кластером.
Соглашение вступает в силу после его согласования Правительством РФ.

Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2017 г. N 1567 "Об утверждении Правил информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа"

Электронные больничные: порядок обмена сведениями между ФСС РФ, работодателями и медорганизациями.
Регламентирован порядок информационного взаимодействия ФСС РФ, страхователей, медорганизаций и ФГУ медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования электронного листка нетрудоспособности.
Листок нетрудоспособности формируется в электронном виде с письменного согласия пациента, если медорганизация и страхователь (работодатель) являются участниками информационного взаимодействия. Для обмена сведениями используется информационная система "Соцстрах".
Определен перечень сведений, предоставляемых в систему участниками информационного обмена. Установлены сроки передачи сведений. Так, данные для формирования листка нетрудоспособности будут предоставляться в систему медорганизациями в течение одного рабочего дня с момента начала формирования листка нетрудоспособности в электронной форме. Сведения для исчисления пособий будут предоставлять работодатели с учетом сроков, установленных для назначения и выплаты страхового обеспечения.
Информация о сформированных в электронном виде листках нетрудоспособности и выплаченных на их основании пособиях будет отражаться в личных кабинетах на сайте ФСС РФ, а также в личном кабинете на портале госуслуг.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

Приказ Министерства РФ по делам Северного Кавказа от 22 ноября 2017 г. N 191 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа государственной услуги "Подготовка к заключению соглашения об осуществлении туристско-рекреационной деятельности и осуществление регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве резидентов туристско-рекреационных особых экономических зон"

Заключение соглашения о ведении туристско-рекреационной деятельности: административный регламент Минкавказа России.
Утвержден Административный регламент Минкавказа России по подготовке к заключению соглашения о ведении туристско-рекреационной деятельности. Речь также идет о регистрации юрлиц и ИП в качестве резидентов туристско-рекреационных ОЭЗ.
Заявителями являются коммерческие организации (кроме унитарных предприятий), ИП, а также резиденты ОЭЗ в СКФО. Результатами предоставления госуслуги являются, в частности, принятие и направление заявителю решения о передаче (об отказе в этом) заявления на заключение соглашения и бизнес-плана в экспертный совет по туристско-рекреационным ОЭЗ; внесение в реестр резидентов записи о регистрации заявителя в качестве резидента ОЭЗ; выдача свидетельства, удостоверяющего регистрацию лица в качестве резидента ОЭЗ.
Госуслуга предоставляется бесплатно. Определены сроки ее предоставления.
Приведено содержание конкретных административных процедур. Определен перечень необходимых документов. Установлены требования к заявителям.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 декабря 2017 г. Регистрационный N 49218.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 26 октября 2017 г. N 869Н "Об утверждении порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения"

С 2018 г. диспансеризация отдельных групп взрослого населения будет проводиться по новым правилам.
Утвержден новый порядок проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения.
Как и ранее, он распространяется на работающих и неработающих граждан; на лиц, обучающихся очно в образовательных организациях.
Диспансеризация организуется 1 раз в 3 года, за некоторым исключением. Так, 1 раз в 2 года проводится маммография для женщин в возрасте от 51 года до 69 лет и исследования кала на скрытую кровь для граждан в возрасте от 49 до 73 лет.
Уточнены объемы диспансеризации. Изменено содержание групп состояния здоровья.
Так, ко II группе ранее относились граждане, у которых не установлены хронические неинфекционные заболевания, но имеются факторы риска их развития при высоком или очень высоком абсолютном суммарном сердечно-сосудистом риске, и которые не нуждаются в диспансерном наблюдении по поводу других заболеваний (состояний). Согласно новому порядку в данную группу входят в т. ч. взрослые лица любого возраста, у которых выявлено ожирение и/или гиперхолестеринемия с уровнем общего холестерина 8 ммоль/л и более, и/или лица курящие более 20 сигарет в день, и (или) лица с выявленным риском пагубного потребления алкоголя и (или) риском потребления наркотиков без назначения врача.
Скорректирован порядок оплаты исследований в рамках территориальной программы.
Прежний порядок (с учетом изменений) признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу с 1 января 2018 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 декабря 2017 г. Регистрационный N 49214.

Оборона, воинская обязанность и военная служба

 

Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 415-ФЗ "О внесении изменения в статью 36 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"

Прохождение службы по призыву: уточняющая поправка.
Внесена юридико-техническая поправка в целях устранения противоречия в одной из норм Закона о воинской обязанности и военной службе.
Уточнено, что в воинские формирования (спасательные воинские формирования МЧС России, инженерно-технические и дорожно-строительные формирования) и в органы (ФСБ, СВР России и др.) для прохождения военной службы по призыву граждане направляются в соответствии с указом Президента РФ после укомплектования соответствующих воинских должностей в Вооруженных Силах РФ, войсках нацгвардии и органах госохраны.

Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь

 

Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 408-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния"

Нотариусы смогут получить сведения из единого госреестра ЗАГС в порядке межведомственного взаимодействия.
Прописано, что сведения из единого госреестра записей актов гражданского состояния предоставляются в том числе нотариусам в связи с совершаемыми нотариальными действиями. Необходимая информация запрашивается и передается в рамках межведомственного взаимодействия.
Федеральный закон вступает в силу с 31 декабря 2017 г.

Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 394-ФЗ "Об упразднении Усть-Цилемского районного суда Республики Коми и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Республики Коми"

Усовершенствована система судов общей юрисдикции Республики Коми.
Решено упразднить Усть-Цилемский районный суд Республики Коми в связи с его малым составом и низкой нагрузкой на судей.
Относящиеся к ведению упраздняемого суда вопросы осуществления правосудия передаются в юрисдикцию соседнего Ижемского районного суда Республики Коми. Его юрисдикция распространена на территорию Усть-Цилемского района. Чтобы обеспечить доступ к правосудию для населения Усть-Цилемского района, в составе Ижемского районного суда образуется постоянное судебное присутствие в селе Усть-Цильма.
Кроме того, предусмотрено образование в составе Сысольского районного суда Республики Коми постоянного судебного присутствия в селе Койгородок Койгородского района Республики Коми. Это повысит доступность правосудия для населения данного села в связи с упразднением в 2010 г. Койгородского районного суда.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Однако основная часть изменений вводится в действие через 1 год после дня официального опубликования закона.

Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

 

Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 412-ФЗ "О внесении изменений в статьи 245 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

За жестокое обращение с животными наказывать будут строже.
Усилена уголовная ответственность за жестокое обращение с животными.
Так, за жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских или корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье, введено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 3 лет.
Если это деяние совершено группой лиц, в том числе по предварительному сговору, или организованной группой, в присутствии малолетнего, с применением садистских методов, с публичной демонстрацией (в том числе через СМИ и Интернет), в отношении нескольких животных, то грозит штраф в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет. Вместо этого могут назначить исправительные работы на срок до 2 лет, либо принудительные работы на срок до 5 лет, либо лишение свободы на срок от 3 до 5 лет.
За незаконные действия в отношении особо ценных диких животных и водных биоресурсов, занесенных в Красную книгу России и (или) охраняемых международными договорами, если деяния совершены с публичной демонстрацией (в том числе в СМИ и Интернете), теперь будут наказывать так же, как за данные действия, совершенные должностным лицом с использованием своего служебного положения.

Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 410-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации"

Некоторым категориям осужденных увеличена продолжительность прогулок.
Увеличено время ежедневных прогулок отдельным категориям осужденных.
Так, осужденным к пожизненному лишению свободы, отбывающим наказание в обычных условиях, продолжительность ежедневной прогулки увеличена с 1,5 до 2 часов, а отбывающим наказание в облегченных условиях - до 2,5 часов.
На 30 мин. возросло время прогулки осужденных, отбывающих лишение свободы в тюрьмах.
Для вышеперечисленных осужденных, а также для осужденных, отбывающих наказание в колониях общего, строгого и особого режимов в строгих условиях, осужденных, переведенных в камеры в порядке взыскания, предусмотрена возможность увеличения времени прогулки в качестве меры поощрения за хорошее поведение.

Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 409-ФЗ "О внесении изменения в статью 178.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации"

Уточнены условия предоставления отсрочки отбывания наказания осужденным, больным наркоманией.
Положения УИК РФ об отсрочке отбывания наказания осужденным, признанным больными наркоманией, приведены в соответствие с УК РФ.
Согласно поправкам отсрочка отбывания наказания в связи с лечением от наркомании может предоставляться лицам, совершившим преступление не первый раз, но впервые осужденным к лишению свободы.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2017 г. N 51 "О практике применения законодательства при рассмотрении уголовных дел в суде первой инстанции (общий порядок судопроизводства)"

Верховный Суд РФ разъяснил нюансы рассмотрения уголовных дел в первой инстанции.
Пленум Верховного Суда РФ дал разъяснения по рассмотрению уголовных дел в первой инстанции в общем порядке судопроизводства.
Подчеркивается, что суд обязан создать необходимые условия для осуществления сторонами их прав, в т. ч. по представлению доказательств, а также для исполнения ими своих процессуальных обязанностей.
Указано, какие действия нужно совершить в подготовительной части судебного заседания.
Обращается внимание на нюансы, относящиеся к судебному следствию (изложение обвинения, очередность представления доказательств, оглашение ранее данных показаний, рассмотрение ходатайств о признании доказательств недопустимыми и т. д.).
Освещены и такие вопросы, как возвращение дела прокурору, отказ от обвинения или его смягчение, прекращение уголовного дела, подача замечаний на протокол судебного заседания.
Прежние разъяснения по вопросам соблюдения судами процессуального законодательства при рассмотрении уголовных дел утрачивают силу.

Административные правонарушения, административная ответственность

 

Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 414-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Чем грозит самовольная добыча янтаря, нефрита и иных полудрагоценных камней?
Поправками предусмотрена административная ответственность за самовольную добычу янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, их транспортировку, хранение либо сбыт в натуральном или переработанном виде, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Введен штраф (для граждан - от 200 тыс. до 500 тыс. руб., для должностных лиц - от 500 тыс. до 800 тыс. руб., для организаций - от 10 млн до 60 млн руб.) с конфискацией орудия совершения административного правонарушения либо без таковой.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Административная ответственность за правонарушения в отношении полудрагоценных камней (их перечень устанавливается Правительством РФ) применяется по истечении 270 дней после даты официального опубликования закона.

Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 402-ФЗ "О внесении изменений в статью 23.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Инспектора территориальных и объектовых подразделений ФПС по пожарному надзору могут рассматривать дела об административных правоотношениях.
Недавними изменениями в Закон о пожарной безопасности территориальные и объектовые подразделения ФПС были отнесены к органам госпожнадзора.
В связи с этим возникла необходимость наделить должностных лиц территориальных и объектовых подразделений ФПС полномочиями рассматривать дела об определенных административных правоотношениях и назначать наказания от имени органов госпожнадзора.
Речь идет о нарушении запрета курения табака, несоблюдении требований к знаку о запрете курения, о нарушении правил и требований пожарной безопасности, требований техрегламентов, о нарушениях в сфере декларирования, маркировки и подтверждения соответствия продукции.
Рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и назначать наказания от имени органов госпожнадзора теперь могут государственные инспектора (в т. ч. главные и заместители) не только специальных и воинских подразделений ФПС по пожарному надзору, но и территориальных, объектовых подразделений.

Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 396-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Если организаторы сервиса обмена мгновенными сообщениями не исполняют установленные законом обязанности, им грозит ответственность!
Введена административная ответственность за неисполнение организатором сервиса обмена мгновенными сообщениями обязанностей, установленных законодательством об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Граждан будут наказывать штрафом в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб., должностных лиц - от 30 тыс. до 50 тыс. руб., юрлиц - от 800 тыс. до 1 млн руб.
При этом лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юрлица, несут ответственность как юрлица.
Закон вступает в силу с 1 января 2018 г.