24 сентября 2012

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Ценные бумаги, фондовый рынок
Лицензирование отдельных видов деятельности
Закупки для государственных и муниципальных нужд
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя
Основы государственно-правового устройства
Бюджетная система
Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Письмо Федеральной налоговой службы от 14 сентября 2012 г. N АС-4-3/15360@ "О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за август 2012 года"

В августе 2012 г. ставка НДПИ в отношении нефти увеличилась.
С 1 января по 31 декабря 2012 г. включительно ставка НДПИ в отношении нефти составляет 446 руб. за 1 т добытой нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной. Она умножается на коэффициенты, характеризующие динамику мировых цен на нефть (Кц); степень выработанности конкретного участка недр (Кв); величину его запасов (Кз).
Приводятся данные, применяемые для расчета НДПИ в отношении нефти, за август 2012 г. При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 113,24 долл. США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 31,9738 значение Кц определено как 12,0349 (в предыдущем налоговом периоде Кц составил 10,9087).
Значения Кв и Кз определяются налогоплательщиком самостоятельно.
Таким образом, в связи с повышением цен на нефть ставка НДПИ в отношении нефти по сравнению с предыдущим налоговым периодом увеличилась.
Данные, применяемые для расчета НДПИ, за июль 2012 г. приведены в письме ФНС России от 17 августа 2012 г.

Банковская деятельность

Приказ Федеральной налоговой службы от 25 июля 2012 г. N ММВ-7-2/518@ "Об утверждении Порядка направления налоговым органом запросов в банк (оператору по переводу денежных средств) о наличии счетов (специальных банковских счетов) в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах (специальных банковских счетах), о представлении выписок по операциям на счетах (специальных банковских счетах), справок об остатках электронных денежных средств и переводах электронных денежных средств организаций (индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты) на бумажном носителе, а также форм соответствующих запросов"

Установлены новые формы запросов налоговых органов.
Закон о национальной платежной системе обязывает оператора по переводу денег выдавать налоговым органам по запросу справки о наличии у него специальных банковских счетов и (или) об остатках денег на них, выписки по операциям на таких счетах организаций, индивидуальных предпринимателей (ИП), являющихся банковскими платежными агентами (субагентами). В НК РФ и в Закон о деятельности по приему платежей физлиц, осуществляемой платежными агентами, были внесены поправки. Согласно изменениям банки по запросу налогового органа должны выдавать в т. ч. справки об остатках и переводах электронных денег, о наличии специальных банковских счетов и (или) об остатках денег на них, выписки по операциям на таких счетах. Причем речь идет не только о счетах организаций, ИП, частных нотариусов и адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты. Эти правила распространяются также на корпоративные электронные средства платежа нотариусов и адвокатов, используемые для переводов электронных денег. На счета инвестиционного товарищества, открываемые управляющим товарищем для осуществления операций, связанных с ведением общих дел товарищей. На корпоративные электронные средства платежа, используемые для переводов электронных денег по таким операциям.
В связи с этим утверждены формы запросов о представлении выписок по операциям на счетах (в т. ч. на специальных банковских) и справок о наличии счетов (в т. ч. специальных банковских), об остатках денег на счетах (в т. ч. на специальных банковских), об остатках, а также о переводах электронных денег.
Определено, как налоговый орган направляет эти запросы в банк (оператору по переводу денег).
Утрачивает силу прежний порядок, в соответствии с которым налоговые органы направляли в банк запросы о наличии счетов у организаций (ИП, частных нотариусов, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты) и (или) об остатках денег на них. О предоставлении выписок по операциям на этих счетах. Также утрачивают силу формы соответствующих запросов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 сентября 2012 г. Регистрационный N 25438.

Указание Банка России от 13 сентября 2012 г. N 2878-У "О размере процентной ставки по кредиту овернайт Банка России"

Выросла ставка по кредиту овернайт ЦБР.
С 14 сентября 2012 г. процентная ставка по кредиту овернайт повышается с 8 до 8,25% годовых.
Это обусловлено ростом ставки рефинансирования ЦБР на 0,25 процентного пункта.
Указание вступает в силу со дня его подписания.

Указание Банка России от 13 сентября 2012 г. N 2877-У "О размере процентной ставки по кредитам, обеспеченным золотом"

Возросли процентные ставки по кредитам ЦБР под залог золота.
С 14 сентября 2012 г. на 0,25 процентного пункта повышаются ставки по кредитам ЦБР, обеспеченным золотом. Это обусловлено аналогичным увеличением ставки рефинансирования Банка России.
Таким образом, ставка по кредиту на срок до 90 календарных дней с указанной даты составляет 7% годовых; от 91 до 180 календарных дней - 7,5% годовых; от 181 до 365 календарных дней - 8% годовых.
Указание вступает в силу со дня его подписания.

Указание Банка России от 13 сентября 2012 г. N 2876-у "О размере процентных ставок по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами"

Ставки по кредитам ЦБР, обеспеченным активами либо поручительствами, повышены на 0,25%.
С 14 сентября 2012 г. процентные ставки по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами, повышаются на 0,25 процентного пункта.
При сроке до 90 календарных дней ставка составляет 7,25% годовых; от 91 до 180 дней - 7,75%; от 181 до 365 дней - 8,25%.
Это обусловлено повышением ставки рефинансирования ЦБР.
Указание вступает в силу со дня его подписания.

Указание Банка России от 13 сентября 2012 г. N 2875-у "О размере процентных ставок по ломбардным кредитам Банка России"

С 14 сентября 2012 г. повышены ставки по ломбардным кредитам ЦБР.
С 14 сентября 2012 г. ставка рефинансирования ЦБР повышается с 8% годовых до 8,25%.
В связи с этим с указанной даты применяются повышенные ставки по ломбардным кредитам ЦБР на срок 1, 7 и 30 календарных дней. Они составляют 6,5% годовых (ранее - 6,25%).
Указание вступает в силу со дня его подписания.

Указание Банка России от 13 сентября 2012 г. N 2874-у "О размере процентных ставок по депозитным операциям Банка России"

Возросли фиксированные процентные ставки по депозитным операциям ЦБР.
С 14 сентября 2012 г. фиксированные процентные ставки по депозитным операциям ЦБР на стандартных условиях "овернайт", "том-некст", "спот-некст", "до востребования", "одна неделя", "спот-неделя", "том-1 месяц" повышены с 4 до 4,25% годовых.
Это обусловлено увеличением ставки рефинансирования ЦБР на 0,25 процентного пункта.
Указание вступает в силу со дня его подписания.

Указание Банка России от 13 сентября 2012 г. N 2873-у "О размере ставки рефинансирования Банка России"

Ставка рефинансирования выросла на 0,25 процентного пункта!
С 14 сентября 2012 г. ставка рефинансирования ЦБР повышается до 8,25% годовых. Напомним, что с 26 декабря 2011 г. она держалась на уровне 8% годовых.
Указание вступает в силу со дня его подписания.

Информация Банка России от 13 сентября 2012 г.

Возросла ставка рефинансирования ЦБР!
С 14 сентября 2012 г. ставка рефинансирования и процентные ставки по операциям Банка России повышаются на 0,25 процентного пункта. Таким образом, учетная ставка ЦБР составляет 8,25% годовых. Напомним, что она не менялась с 26 декабря 2011 г.
Повышение обусловлено ростом инфляции. На 10 сентября она составила 6,3%, что превышает запланированные показатели. Ключевую роль здесь сыграли, по мнению ЦБР, плановое увеличение тарифов на коммунальные услуги и рост цен на продовольствие.

Ценные бумаги, фондовый рынок

Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 24 мая 2012 г. N 12-32/нз-н "Об утверждении Положения о внутреннем контроле профессионального участника рынка ценных бумаг"

Новые правила внутреннего контроля профессиональных участников рынка ценных бумаг.
Утверждено новое положение о внутреннем контроле профессионального участника рынка ценных бумаг.
Основная новелла - прописан порядок осуществления внутреннего контроля в рамках противодействия неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком. Для выполнения соответствующих обязанностей выделяют ответственного сотрудника или возлагают их на контролера. В их полномочия входят выявление подозрительных операций и уведомление о них руководства, которое в свою очередь сообщает о них в ФСФР России.
Также закреплен принцип непрерывности осуществления внутреннего контроля. Регламентирована процедура возложения функций контролера на период его временного отсутствия на другого работника.
Уточнены требования к контролерам участников, совмещающим профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг с иными видами деятельности. Таким сотрудникам дополнительно разрешено помимо своих обязанностей осуществлять внутренний контроль специализированного депозитария инвестиционных и негосударственных пенсионных фондов, а также в биржевом посреднике, заключающем договоры с биржевым товаром в качестве базисного актива. Кроме того, они вправе заниматься контролем и аудитом в сфере обработки персональных данных.
При подготовке, представлении, организации учета и хранения отчетов контролером предусмотрена возможность использовать электронный документооборот с применением электронной подписи.
Профессиональным участникам рынка ценных бумаг необходимо привести инструкции о внутреннем контроле в соответствие с новыми требованиями в течение 2 месяцев с даты вступления в силу данного приказа.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 сентября 2012 г. Регистрационный N 25424.

Лицензирование отдельных видов деятельности

Постановление Правительства РФ от 14 сентября 2012 г. N 925 "О лицензировании разработки, производства, испытания, хранения, реализации и утилизации боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применения пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом"

Деятельность в области боеприпасов, пиротехнических изделий IV и V классов: новые правила лицензирования.
С 3 ноября 2011 г. вступил в силу новый Закон о лицензировании (кроме положений, для которых предусмотрены иные сроки). Он относит к лицензируемой деятельности разработку, производство, испытание, хранение, реализацию и утилизацию боеприпасов (в т. ч. патронов к оружию и их составных частей), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применение таких пиротехнических изделий в соответствии с техническим регламентом.
В связи с этим установлен порядок лицензирования данной деятельности.
Определен перечень работ (услуг), составляющих указанную деятельность. МВД России выступает лицензирующим органом в отношении хранения и реализации патронов и их составных частей. Рособоронзаказ - в отношении разработки, производства, реализации, испытания, утилизации и хранения боеприпасов. Минпромторг России - в отношении остальных работ (услуг), входящих в упомянутый перечень.
Закреплены лицензионные требования. Указано, какие документы и сведения требуются от соискателя.
Сведения о ходе принятия решений, связанных с лицензированием, размещаются на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Прежде лицензированию подлежали следующие виды деятельности. Производство пиротехнических изделий. Распространение пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с государственным стандартом. Разработка и производство, а также утилизация боеприпасов и их составных частей. Производство патронов к оружию и их составных частей. Торговля патронами к оружию.
Положения о лицензировании этих видов деятельности утрачивают силу.

Закупки для государственных и муниципальных нужд

Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2012 г. N 932 "Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана"

Как формируется план закупки товаров (работ, услуг) для нужд госкомпаний, субъектов естественных монополий?
Определено, как формируется план закупки товаров (работ, услуг) для нужд госкорпораций, госкомпаний, субъектов естественных монополий, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения. Также речь идет об унитарных предприятиях, автономных учреждениях, хозяйственных обществах с долей государственного (муниципального) участия более 50% и др.
План составляется заказчиком и должен быть разбит по месяцам и кварталам. В него включаются сведения о закупке товаров (работ, услуг), необходимых для удовлетворения потребностей заказчика.
В указанном документе могут не отражаться сведения о закупке товаров (работ, услуг), если их стоимость не превышает 100 тыс. руб. Если годовая выручка заказчика за отчетный год более 5 млрд руб., не приводятся данные о закупке товаров (работ, услуг) стоимостью до 500 тыс. руб.
Определены случаи, когда план корректируется. В частности, это возможно, если изменяются потребности в товарах (работах, услугах), в т. ч. сроки их приобретения, исполнения договора.
Установлены требования к форме плана.

Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2012 г. N 909 "Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Какую информацию о конкурсах и аукционах можно получить на сайте www.torgi.gov.ru?
Правительством РФ определен официальный сайт для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru).
На нем, в частности, можно узнать о проведении аукционов по продаже земельного участка, находящихся в госсобственности; на право заключения договоров о развитии застроенной территории; на право пользования участками недр; о проведении торгов по реализации имущества должника.
Полномочиями по разработке и развитию сайта наделено Минэкономразвития России, по его эксплуатации - Минкомсвязь России. Последнее также должно утвердить регламент сайта.
Внесены изменения в порядок проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору организации для управления многоквартирным домом. Определено, что информация о конкурсе размещается на указанном сайте.
Также скорректированы правила организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства. Установлено, что организатор конкурса подписывает полученный от победителя договор в срок, указанный в конкурсной документации, но не ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах конкурса на сайте www.torgi.gov.ru.
Постановление вступает в силу с 1 января 2013 г., за исключением некоторых положений, которые применяются со дня подписания. Акт, ранее регулировавший данный вопрос, утратил силу.

Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2012 г. N 908 "Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке"

Как госкомпании и естественные монополисты размещают информацию о закупке в Интернете?
Закреплен порядок размещения на официальном сайте (www.zakupki.gov.ru) информации о закупке отдельными видами юрлиц. Это, в частности, госкорпорации, госкомпании, естественные монополисты, организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, унитарные предприятия, автономные учреждения, хозяйственные общества с долей государственного (муниципального) участия более 50%.
Только после того, как документ подписан квалифицированным сертификатом ключа проверки электронной подписи уполномоченного лица в закрытой части официального сайта (после прохождения регистрации), информация размещается в общедоступной части сайта.
Опубликованная информация изменяется путем размещения документа, содержащего перечень внесенных поправок.
Удалить размещенные сведения можно исключительно на основании предписания уполномоченного органа исполнительной власти или по решению суда.
На сайте не выкладывается информация, опубликование которой законом не предусмотрено (в т. ч. извещения о проведении закупок, дублирующие ранее размещенные).
Установлен порядок размещения планов закупки товаров, работ, услуг; положения и извещения о закупке; документации о закупке (в т. ч. ее разъяснений) и проекта договора; информации об отказе от проведения закупки, а также об изменении договора; протоколов, составленных в ходе закупки; отчетности о заключенных договорах.
Постановление вступает в силу с 1 октября 2012 г.

Промышленность, топливно-энергетический комплекс

Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2012 г. N 943 "Об особенностях маркировки впервые выпускаемой в обращение продукции, в том числе знаком обращения на рынке или знаком соответствия, и о порядке информирования приобретателя, в том числе потребителя, о возможном вреде такой продукции и факторах, от которых он зависит"

Как маркируется продукция, впервые выпускаемая в обращение?
Установлены особенности маркировки продукции, впервые выпускаемой в обращение. Определено, как приобретатель информируется о ее возможном вреде и факторах, от которых тот зависит.
Знак обращения на рынке или знак соответствия, наносимый на такую продукцию, сопровождаются надписью о том, что она впервые выпускается в обращение.
Маркировка данной продукции наряду с маркировкой, установленной российским законодательством, должна содержать на потребительской упаковке, этикетке, листке-вкладыше и (или) в сопроводительных документах определенную информацию. Указано, о каких сведениях идет речь. Это в т. ч. информация о возможном вреде такой продукции и факторах, от которых он зависит.
Если продукция не предназначена для детей и способна навредить их здоровью и (или) развитию, то маркировка дополнительно должна содержать сведения о недопустимости ее использования и применения в присутствии детей, а также ими самими.
Продукция маркируется в соответствии с данными особенностями в течение 1 года с начала производства.
Сертификаты и декларации о соответствии, выданные (принятые) до вступления в силу указанных особенностей, действительны до окончания срока, установленного в них, в пределах срока годности (службы) продукции. Товары и (или) упаковку, выпущенные в обращение в России по этим документам, не нужно перемаркировывать знаком соответствия.

Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2012 г. N 942 "О порядке декларирования соответствия впервые выпускаемой в обращение продукции"

Декларирование соответствия впервые выпускаемой в обращение продукции: порядок.
Закон о техническом регулировании предоставляет изготовителю (лицу, выполняющему функции иностранного изготовителя) право до дня вступления в силу соответствующих техрегламентов осуществлять декларирование соответствия впервые выпускаемой в обращение продукции на основании его собственных доказательств.
Речь идет о товарах, относящихся к виду, типу продукции, подлежащей обязательной сертификации, которая включена в соответствующий перечень. Это также касается продукции, в отношении которой предусмотрено декларирование соответствия на основании доказательств, полученных с участием третьей стороны. Условие - в отношении таковой не могут быть применены (отсутствуют) соответствующие нормативно-правовые акты и нормативные документы.
Установлено, что при декларировании следует применять порядок принятия декларации о соответствии и ее регистрации (утвержден постановлением Правительства РФ от 7 июля 1999 г. N 766).
Приведена форма декларации о соответствии в отношении вышеназванной продукции.

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя

Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 6 сентября 2012 г. N 252 "О формате представления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в электронном виде сведений о выданных, приостановленных и аннулированных лицензиях на розничную продажу алкогольной продукции для внесении их в государственный сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

Подача регионами в Росалкогольрегулирование сведений о лицензиях на розничную продажу алкоголя: формат.
Органы исполнительной власти регионов должны представлять в Росалкогольрегулирование сведения о выданных, приостановленных и аннулированных лицензиях на розничную продажу алкогольной продукции в электронном виде. Это необходимо для ведения сводного госреестра лицензий.
Утвержден формат подачи таких данных.

Письмо Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 14 сентября 2012 г. N 19219/15-03

Если декларация об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции представлена в электронной форме, ее аналог на бумаге подавать не нужно.
В 2012 г. Правительством РФ были обновлены правила представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (постановление от 09.08.2012 N 815).
Так, утверждены новые формы деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и пивных напитков.
Таковые в региональные органы исполнительной власти подают организации, занимающиеся розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25% объема готовой продукции, а также ИП, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков.
Разъяснено, что когда в органы исполнительной власти субъектов Федерации декларации представлены в электронной форме, их аналог на бумажном носителе подавать не требуется.

Основы государственно-правового устройства

Постановление Правительства РФ от 6 сентября 2012 г. N 890 "О мерах по совершенствованию электронного документооборота в органах государственной власти"

Электронный документооборот в органах госвласти: меры по совершенствованию.
Принят ряд мер по совершенствованию электронного документооборота в органах госвласти.
Так, переход на обмен электронными документами при взаимодействии федеральных органов исполнительной власти между собой и с Правительством РФ необходимо завершить до 31 декабря 2017 г. При этом каждый из участников информационного взаимодействия должен подтвердить готовность своей системы электронного документооборота к подобному обмену.
Кроме того, внесены коррективы в некоторые акты Правительства РФ.
Речь идет о правилах подготовки нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их госрегистрации. В частности, нормативно-правовой акт (в т. ч. его проект) может создаваться на бумажном носителе или в электронной форме (кроме случаев, когда он содержит сведения, составляющие гостайну).
При этом нормативно-правовые акты на бумажном носителе руководитель федерального органа исполнительной власти (лицо, исполняющее его обязанности) подписывает собственноручно, а их аналоги в электронной форме - с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП).
Документы в электронной форме с УКЭП упоминаются также в Регламенте Правительства РФ и Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти.
Кроме того, внесено дополнение в положение о системе межведомственного электронного документооборота.
Направление в электронной форме нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти на регистрацию в Минюст России отнесено к взаимодействию информационных систем электронного документооборота.
Перечисленные изменения вводятся в действие с 1 марта 2013 г.

Бюджетная система

Письмо Минфина РФ от 10 сентября 2012 г. N 02-03-10/3604

Как обеспечиваются наличностью организации, имеющие лицевые счета в региональных или муниципальных финорганах?
Минфин России разъяснил, что организации, лицевые счета которым открыты в финансовых органах субъектов РФ или муниципальных образований, получают и вносят наличность (в том числе с использованием платежных карт) по правилам, установленным соответствующим финансовым органом.
Порядок обеспечения наличными деньгами аналогичен установленному для организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Казначейства (утвержден приказом Минфина России от 31.12.2010 N 199н).
Письмо согласовано с ЦБР.

Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ

Указ Президента РФ от 14 сентября 2012 г. N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"

Госпрограмма по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом: изменения.
Скорректирована госпрограмма по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом.
Закреплены права участников программы и членов их семьей при переселении на постоянное место жительства в Россию. Так, они вправе осуществлять трудовую деятельность в качестве наемного работника, получать профобразование, заниматься с/х деятельностью и агропромышленным производством. Кроме того, они могут вести личное подсобное хозяйство, заниматься инвестиционной и предпринимательской деятельностью, в т. ч. без образования юрлица и без создания новых рабочих мест.
При переезде физлицам компенсируют расходы на оформление визы, переезд и провоз личного имущества от места постоянного проживания на территории иностранного государства до места постановки на учет по месту пребывания в нашей стране.
Установлено, что свидетельства участников госпрограммы, выданные до 1 января 2013 г., действительны до 1 января 2015 г.
Внесены изменения в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства России.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вводятся в действие с 31 декабря 2012 г.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2012 г. N 921 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2012 г."

Прожиточный минимум вырос.
Прожиточный минимум в целом по России за II квартал 2012 г. на душу населения составляет 6 385 руб. Для трудоспособного населения - 6 913 руб. Для пенсионеров - 5 020 руб. Для детей - 6 146 руб. В предыдущем квартале - 6 307 руб., 6 827 руб., 4 963 руб., 6 070 руб. соответственно.
Таким образом, прожиточный минимум вырос.
Он представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. В него также включены обязательные платежи и сборы.
С помощью прожиточного минимума оценивается уровень жизни населения при реализации социальной политики и федеральных соцпрограмм. Он нужен для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне МРОТ, размеров стипендий, пособий и других социальных выплат, а также для иных целей, определенных законом.

Распоряжение Правительства РФ от 11 сентября 2012 г. N 1667-р "О принятии федеральными органами исполнительной власти мер по увеличению с 1 октября 2012 г. на 6 процентов обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда"

Зарплаты бюджетников вновь вырастут.
Установлено, что федеральные органы исполнительной власти, играющие роль учредителей федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений, главные распорядители средств федерального бюджета должны принять меры по увеличению оплаты труда, обеспечиваемой за счет указанных средств. Она вырастет на 6% с 1 октября 2012 г.
Повышение предусмотрено для работников названных организаций; госакадемий наук и подведомственных им учреждений. Кроме того, оно касается лиц, на которых распространяется действие Постановления Правительства РФ 2008 г. о введении новых систем оплаты труда. Это сотрудники федеральных госорганов, а также гражданский персонал воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2012 г. N 904 "Об утверждении Правил формирования перечня медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Министерству здравоохранения Российской Федерации"

Высокотехнологичная медпомощь: как формируется перечень медорганизаций?
В силу Закона об основах охраны здоровья граждан высокотехнологичная медпомощь за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Минздраву России, оказывается медорганизациями, которые включены в соответствующий перечень. Установлен порядок его формирования.
Минздрав России формирует перечень ежегодно на основании заключений экспертного совета по отбору соответствующих медорганизаций.
Экспертный совет создается при Минздраве России. В него входят специалисты Министерства, Росздравнадзора, ФМБА России, ФАС России, РАМН, представители организаций, оказывающих высокотехнологичные виды медпомощи, а также профессиональных некоммерческих организаций, создаваемых медработниками.
Положение об экспертном совете и его состав утверждает Минздрав России.
Претендент на включение в перечень представляет в экспертный совет ряд документов. Это, в частности, соответствующая заявка (ее форма утверждается Министерством), сведения о структуре медорганизации и показателях ее деятельности по оказанию высокотехнологичных видов медпомощи. К последним относятся данные о структурных подразделениях, показателях обеспеченности медработниками, а также медоборудованием, необходимым для оказания отдельных видов медпомощи. Срок - не позднее 1 августа года, предшествующего тому, на который формируется перечень.
Критерии отбора организаций для включения в перечень разрабатываются с учетом вышеперечисленных показателей и утверждаются Минздравом России.
На рассмотрение представленных документов, анализ содержащихся в них сведений, оценку соответствия медорганизации критериям отбора отведено 30 календарных дней. В результате экспертный совет выносит заключение о том, что организация соответствует (либо не отвечает) критериям отбора, с рекомендацией о ее включении (невключении) в перечень.
Перечень утверждается Министерством не позднее 1 октября года, предшествующего тому, на который он формируется.

Приказ Министерства культуры РФ от 16 августа 2012 г. N 893 "Об утверждении Порядка размещения знака информационной продукции и (или) текстового предупреждения об ограничении ее распространения среди детей перед началом демонстрации фильма при кино- и видеообслуживании"

О том, что "кино - для взрослых", надо писать на афишах, билетах и на экране перед показом.
Прописан порядок возрастной маркировки фильмов перед началом их демонстрации при кино- и видеообслуживании.
Напомним, что в России введена маркировка информационной продукции, не предназначенной для детей: 0+, 6+, 12+, 16+, 18+ или соответствующее текстовое предупреждение ("для детей старше 6, 12, 16 лет", "запрещено для детей").
Соответствующий знак фильму присваивает его производитель или распространитель. Его указывают в прокатном удостоверении. Демонстратор размещает знак или текстовое предупреждение на афишах, входных билетах (приглашениях), а также на экране перед началом показа. Знак (текст) на афише и билетах должен совпадать с указанным на экране.
Размер знака - не менее 5% площади экрана, афиши или билета. На экране знак возрастного ограничения размещают в центре. Его должны демонстрировать не менее 10 сек.
Если одновременно с фильмом показывают иную информационную продукцию (в том числе анонсы), размещаемый знак (текст) должен соответствовать наиболее старшей возрастной категории.
Текстовое предупреждение должно быть на русском языке (в предусмотренных законом случаях - на государственных языках республик в составе России, других языках народов Российской Федерации или иностранных языках).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 сентября 2012 г. Регистрационный N 25399.

Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2012 г. N 923 "Об утверждении перечня стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"

За контрабанду каких стратегически важных товаров и ресурсов грозит уголовная ответственность?
За незаконное перемещение через таможенную границу ТС либо госграницу нашей страны с государствами - членами ТС стратегически важных товаров и ресурсов в крупном размере грозит уголовная ответственность (ст. 226.1 УК РФ).
Утвержден перечень соответствующих стратегически важных товаров и ресурсов. В него включены, в частности, драгметаллы (коды 7106-7112 ТН ВЭД ТС); драгоценные и полудрагоценные камни (7101-7104); мясо крупного рогатого скота, домашней птицы, свинина (0201-0203, 0207); янтарь (2530 90 000 0); пушнина (4301 10 00, 4301 60 00, 4301 80, 4301 90 00, 4302) и др.