Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 30 января 2015
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 января 2015 г. N 2 "О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"
Разъяснения по ОСАГО от ВС РФ!
Даны разъяснения по вопросам применения законодательства об ОСАГО.
Подготовка разъяснений обусловлена в т ч. внесением масштабных изменений в сам Закон об ОСАГО, в нормы ГК РФ, в иные акты.
В частности, речь идет о поправках, вступивших в силу с 1 сентября 2014 г.
Исходя из них, была повышена максимальная сумма страхового возмещения; потерпевшему предоставлена возможность выбора способа возмещения вреда (деньгами или направлением на ремонт) и т. д.
В связи с этим часть разъяснений касается применения такого нового регулирования в зависимости от даты заключения договора по ОСАГО.
Подчеркивается, что корректировка Закона об ОСАГО, Правил страхования после заключения договора не влечет изменения положений такого соглашения.
Исключение - закон прямо предусматривает, что он распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Отдельная часть разъяснений посвещена страховой выплате.
Поясняется, что при причинении вреда потерпевшему возмещению подлежат восстановительные и иные расходы, которые обусловлены наступлением страхового случая и необходимые для реализации потерпевшим права на получение возмещения.
Например, это расходы на эвакуацию транспорта с места ДТП, на хранение поврежденной автомашины и т. п.
Причем подобные расходы оплачиваются страховщиком в пределах соответствующих максимальных сумм возмещения, закрепленных в Законе об ОСАГО.
Отмечено, что замена страховой выплаты на восстановительный ремонт допускается по выбору потерпевшего, если только транспорт не погиб полностью.
К реальному ущербу, возникшему из-за ДТП, наряду со стоимостью ремонта и запчастей относится также утраченная товарная стоимость авто.
Причем она должна возмещаться и в том случае, если потерпевший выбирает вместо выплаты направление на ремонт.
Приведены правила, по которыми следует применять новые повышенные максимальные размеры страховых выплат, а также поправки по предельной величине износа комплектующих изделий (в зависимости от даты заключения договора).
Разобраны некоторые моменты, связанные с проведением ремонта.
Если потерпевшему возвращаются детали авто, подлежащие замене, размер страховой выплаты уменьшается на их стоимость.
Затронуты отдельные вопросы, возникающие при применении упрощенного порядка оформления ДТП.
Уделено внимание мерам ответственности страховщика за нарушение сроков выплаты возмещения.
- Постановление Правительства РФ от 28 января 2015 г. N 63 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного регулирования цен на алкогольную продукцию"
Введено госрегулирование цен на вино и шампанское.
Согласно внесенным изменениям государство теперь будет устанавливать минимальные цены не только на алкогольные напитки крепостью выше 28 градусов, но также на вино и шампанское, произведенные в России или ввезенные на ее территорию.
Как указано на правительственном сайте, это позволит обеспечить конкурентоспособность легально произведенной винодельческой продукции, соблюдение интересов добросовестных хозяйствующих субъектов, будет способствовать развитию виноделия в России.
- Постановление Правительства РФ от 23 января 2015 г. N 37 "Об утверждении Правил направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, совершивших административные правонарушения"
О направлении на медосвидетельствование на состояние опьянения лиц, совершивших АП.
Лица, совершившие административные правонарушения (АП), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, должны быть направлены на соответствующее медосвидетельствование.
Отметим, что совершение АП в состоянии опьянения (отказ от медосвидетельствования) рассматривается в качестве отягчающего обстоятельства при назначении наказания.
Прописан порядок направления на медосвидетельствование. Он не распространяется, в частности, на лиц, которые управляют транспортным средством.
Критерии назначения процедуры устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, реализующим функции по выработке и реализации госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
На медосвидетельствование направляют должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об АП. Они же обязаны принять меры к установлению личности лица. Оформляется протокол.
Если направляется несовершеннолетний, то об этом сообщают его родителям или законным представителям.
При отказе от медосвидетельствования в протоколе делается соответствующая отметка.
Процедура совершается в медорганизациях, имеющих лицензию на оказание соответствующих услуг (выполнение работ).
- Информация Министерства экономического развития РФ
НДПИ при добыче угля: коэффициенты-дефляторы к налоговой ставке на этот квартал.
Установлены коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на I квартал 2015 г.
На антрацит - 1,110, на уголь коксующийся - 1,055, на уголь бурый - 1,003, иные виды - 1,115. (в предыдущем квартале - 0,995, 0,973, 1,004 и 0,977 соответственно).
Напомним, что ставки НДПИ при добыче угля применяются с коэффициентами-дефляторами, устанавливаемыми по каждому виду ресурсов ежеквартально на каждый следующий период и учитывающими изменение цен на товары в стране за предыдущий квартал, а также с коэффициентами-дефляторами, которые применялись ранее.
- Приказ Министерства транспорта РФ от 5 сентября 2014 г. N 242 "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 19 июля 2012 г. N 243"
Персональные данные не только о пассажирах, но и об экипажах транспортных средств будут передаваться в централизованный спецресурс.
Скорректирован порядок формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах.
Теперь он также касается персональных данных о персонале (экипаже) транспортных средств.
Установлен закрытый перечень перевозок, в отношении которых формируются базы данных. Это в т. ч. перевозки морским и внутренним водным транспортом в сообщении между портами, расположенными в разных субъектах Федерации, а также автоперевозки в междугородном сообщении между населенными пунктами, находящимися в разных регионах. Это не касается перевозок между Москвой и Московской областью, Санкт-Петербургом и Ленинградской областью. Речь более не идет о перевозках по маршрутам, определенным уполномоченным органом власти.
Уточнен перечень персональных данных о пассажирах, которые передаются в базы данных. Это также пол и гражданство. Сведения о месте рождения теперь не направляются.
Аналогичные данные плюс информация о занимаемой должности предоставляются в отношении персонала транспортных средств (экипажа).
Сведения можно передавать в т. ч. в интерактивном режиме через Интернет-портал баз данных.
Уточнены технические требования к передаче данных.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2015 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 января 2015 г. Регистрационный № 35755.
- Приказ Федеральной миграционной службы от 19 декабря 2014 г. N 669 "Об утверждении Порядка принятия решения о приостановлении выдачи патента на территории субъекта Российской Федерации"
Прописана процедура приостановки выдачи патентов иностранцам в конкретном регионе.
Иностранцы, прибывшие в Россию в безвизовом порядке, могут заниматься трудовой деятельностью при наличии у них патента. ФМС России вправе приостановить на определенный период выдачу патентов на территории конкретного региона на основании мотивированных предложений федеральных органов исполнительной власти или главы региона. Прописан порядок принятия такого решения.
Мотивированное предложение формируется на основании прогноза социально-экономического развития региона на соответствующий период с учетом мнения трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений этого субъекта Федерации.
Решение ФМС России о приостановлении выдачи патентов оформляется в виде распоряжения. Его копию направляют в соответствующий территориальный орган ФМС России. Также о принятом решении уведомляют инициаторов приостановления.
Территориальный орган ФМС России приостанавливает выдачу патентов в течение 10 календарных дней после издания распоряжения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 января 2015 г. Регистрационный № 35754.
- Приказ Министерства образования и науки РФ от 5 сентября 2014 г. N 1205 "Об утверждении Административного регламента предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной услуги по подтверждению документов об образовании и (или) о квалификации"
Новый порядок подтверждения документов об образовании и (или) о квалификации.
Подготовлен новый Административный регламент оказания уполномоченными органами госвласти регионов госуслуги по подтверждению документов об образовании и (или) о квалификации.
Это связано в первую очередь с принятием нового Закона об образовании. Заявителями выступают владельцы документов, их законные представители или уполномоченные ими лица (по доверенности).
Срок оказания госуслуги - 45 дней с даты принятия заявления и необходимых материалов. Перечень приводится. Результат подтверждения документов - проставление на них апостиля.
В госуслуге могут отказать по нескольким причинам. Например, документ об образовании и (или) о квалификации не является тем, что выдан в России или РСФСР, образец которого утвержден на момент его выдачи, либо документом гособразца. Отсутствует какой-либо обязательный реквизит. Проставлена подпись не уполномоченного на это должностного лица.
За оказание госуслуги уплачивается пошлина. С 1 января 2015 г. - 2 500 руб. за каждый документ.
Срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата - максимум 15 минут.
Рассмотрены конкретные административные процедуры. Урегулирован порядок контроля.
Закреплен порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченных органов, их должностных лиц.
Прежний регламент признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 января 2015 г. Регистрационный № 35748.
- Положение Банка России от 25 декабря 2014 г. N 451-П "Об установлении дополнительных ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего обязательное пенсионное страхование, дополнительных требований к кредитным организациям, в которых размещаются средства пенсионных накоплений и накопления для жилищного обеспечения военнослужащих, а также дополнительных требований, которые управляющие компании обязаны соблюдать в период действия договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений"
О дополнительных ограничениях для организаций, работающих с пенсионными накоплениями.
Устанавливаются дополнительные ограничения на инвестирование средств пенсионных накоплений НПФ, осуществляющего ОПС, дополнительные требования к кредитным организациям, в которых размещаются (инвестируются) средства пенсионных накоплений и накопления для жилищного обеспечения военнослужащих, а также к УК, инвестирующим средства пенсионных накоплений, переданные им ПФР в доверительное управление.
Для инвестирования пенсионных накоплений ценная бумага должна быть включена в котировальный список высшего уровня хотя бы одной российской биржи. Выпуску субординированных облигаций, ценных бумаг должен быть присвоен рейтинг долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня, установленного Советом директоров ЦБ РФ. В отсутствие рейтинга выпуска учитывается рейтинг эмитента.
Определен перечень иностранных индексных инвестфондов, в паи (акции, доли) которых можно инвестировать пенсионные накопления. К ним относятся крупнейшие зарубежные биржевые фонды (ETF), инвестиционная стратегия которых предполагает реплицирование (повторение доходности) индексов S&P500, FTSE, MSCI.
Установлено, что начиная с 01.07.2015 в инвестиционном портфеле НПФ доля определенных активов в совокупности не должна превышать 25%. Это ценные бумаги одного юрлица (группы связанных юрлиц), ценные бумаги, исполнение обязательств по которым обеспечено поручительством либо гарантией такого юрлица (лиц, входящих в группу), денежные средства на депозитах и на счетах в таком юрлице (лицах, входящих в группу, если они являются кредитными организациями).
Положение вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Указание об установлении дополнительных требований к кредитным организациям, в которых размещаются средства пенсионных накоплений и накопления для жилищного обеспечения военно-служащих, при этом утрачивает силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 января 2015 г. Регистрационный № 35661.
- Постановление Правления Пенсионного фонда России от 21 января 2015 г. N 9п "Об утверждении Формы заявления застрахованного лица о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании)"
Накопительная пенсия: подаем заявление о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) по новой форме.
Граждане до обращения за установлением накопительной пенсии (срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты) могут воспользоваться правом выбора инвестиционного портфеля (управляющей компании) не чаще 1 раза в год. Для этого необходимо подать заявление в ПФР.
Установлена новая форма заявления о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании).
Заявление может быть подано не только лично, но и через представителя.
Граждане 1967 г. рождения и моложе при заполнении заявления в обязательном порядке делают выбор: направлять 6% от страховых взносов на ОПС на финансирование накопительной пенсии или отказаться от этого и направлять этот процент на финансирование страховой пенсии.
Отметим, что форма заявления размещается в Интернете, в том числе на Едином портале госуслуг.
- Информация Банка России от 30 января 2015 г. "О ключевой ставке Банка России"
ЦБ РФ снижает ключевую ставку до 15% годовых.
Со 2 февраля 2015 г. Банк России снижает ключевую ставку с 17% до 15% годовых.
Принятое 15 декабря 2014 г. решение о резком повышении ключевой ставки привело к стабилизации инфляционных и девальвационных ожиданий в той мере, в какой рассчитывал Банк России. Наблюдаемый всплеск инфляции вызван ускоренной подстройкой цен к произошедшему ослаблению рубля и носит временный характер. В дальнейшем инфляционное давление будет сдерживаться снижением экономической активности. По прогнозу ЦБ РФ, темп прироста потребительских цен снизится до уровня ниже 10% в январе 2016 г.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 13 марта 2015 г.
Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 29 января 2015
- Постановление Правительства РФ от 23 января 2015 г. N 40 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2015 г. размера фиксированной выплаты к страховой пенсии"
С 1 февраля возрастет размер пенсии.
С 1 февраля 2015 г. размер фиксированной выплаты к страховой пенсии индексируется на 11,4%.
В итоге фиксированная выплата к страховым пенсиям по старости, по инвалидности I и II групп возрастёт на 448 руб. и составит 4 384 руб., по инвалидности III группы - на 224 руб. (2 192 руб.).
Напомним, что в рамках пенсионной реформы с 1 января 2015 г. трудовая пенсия заменена страховой. К ней установлена фиксированная выплата.
Постановление вступает в силу с 1 февраля 2015 г.
- Постановление Правительства РФ от 23 января 2015 г. N 39 "Об утверждении индекса роста потребительских цен за 2014 год для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2015 г."
С 1 февраля граждан ждет прибавка к пенсии.
Индекс роста потребительских цен за 2014 г. составил 1,114.
В связи с этим стоимость 1 пенсионного коэффициента с 1 февраля 2015 г. увеличится на 11,4% и составит 71 руб. 41 коп.
Таким образом, средний размер страховой пенсии после перерасчета с 1 февраля 2015 г. возрастет на 743 руб. При этом страховая пенсия по старости поднимется на 775 руб., по инвалидности - на 362 руб. и по случаю потери кормильца - на 591 руб.
Средний размер страховой пенсии граждан из числа инвалидов вследствие военной травмы и участников Великой Отечественной войны, получающих 2 пенсии, увеличится соответственно на 897 руб. и 1 014 руб.
Расходы бюджета ПФР в связи с ростом пенсий составят 29,41 млрд руб. в месяц или 323,51 млрд руб. до конца 2015 г., из них 66,22 млрд руб. - затраты на увеличение суммы валоризации величины расчетного пенсионного капитала граждан.
Постановление вступает в силу с 1 февраля 2015 г.
- Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 23 декабря 2014 г. N 1952/1285 "О признании утратившим силу приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 25.10.2011 N 2261/796"
Образование: утрачивает силу порядок взаимодействия лицензирующего органа с Роспотребнадзором.
Признается утратившим силу совместный приказ Рособрнадзора и Роспотребнадзора, которым был утвержден порядок взаимодействия между лицензирующим органом и Роспотребнадзором. Дело в том, что было признано утратившим силу Положение о лицензировании образовательной деятельности, на основании которого он был разработан (постановление Правительства РФ от 16 марта 2011 г. N 174). Предусматривалось взаимодействие с отдельными органами при рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии или переоформлении для получения необходимых заключений и подтверждения сведений, представленных лицензиатом или соискателем.
Действует новое положение. Предусмотрено, что в рамках проверки сведений запрашивается необходимая для оказания госуслуг в области лицензирования информация, находящаяся в распоряжении органов, организаций, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Конкретного списка органов не установлено.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 января 2015 г. Регистрационный № 35736.
- Приказ Министерства образования и науки РФ от 16 января 2015 г. N 10 "О внесении изменений в Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. N 1394"
Государственная итоговая аттестация девятиклассников: что нового?
Скорректирован порядок проведения государственной итоговой аттестации (ГИА) по программам основного общего образования.
Так, обучающиеся вправе изменить (дополнить) перечень указанных в заявлении экзаменов только при наличии у них уважительных причин (болезни или иных обстоятельств, подтвержденных документально). Уточнено, что это можно сделать не позднее чем за 2 недели (а не за месяц) до начала испытаний.
Расширены полномочия Рособрнадзора. Помимо прочего, он направляет в уполномоченные органы регионов, учредителям и загранучреждениям рекомендации по переводу суммы первичных баллов за экзаменационные работы в пятибалльную систему. Организует разработку критериев оценивания работ государственного выпускного экзамена (ГВЭ).
Ранее ГИА по обязательным учебным предметам начиналась не ранее 25 мая, по остальным дисциплинам - не ранее 20 апреля текущего года. Теперь все экзамены проводятся с 25 мая. В здании, где расположен пункт проведения экзаменов (ППЭ), выделяется место для личных вещей обучающихся. Прежде такое место организовывалось в аудитории.
Для обучающихся, имеющих медпоказания для обучения на дому и соответствующие рекомендации психолого-медико-педагогической комиссии, экзамен организуется на дому.
В ППЭ присутствует в т. ч. экзаменатор-собеседник для проведения ГВЭ в устной форме, а также эксперты, оценивающие выполнение лабораторных работ по химии.
Установлено, что экзаменационные работы обучающихся хранятся в местах, определенных уполномоченным органом региона, МИДом России, учредителем, до 31 декабря текущего года. По истечении указанного срока они уничтожаются.
Непосредственно по завершении обработки и проверки экзаменационных работ региональный центр обработки информации направляет в уполномоченную организацию полученные результаты.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 января 2015 г. Регистрационный № 35731.
- Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22 декабря 2014 г. N 188 "Об утверждении Порядка ведения реестра организаторов распространения информации в сети "Интернет"
Как ведется реестр организаторов распространения информации в Интернете?
В мае 2014 г. в Закон об информации были внесены изменения. Закреплены дополнительные обязанности организаторов распространения сведений в Интернете.
Речь идет о лицах, обеспечивающих функционирование информационных систем и (или) программ для ЭВМ, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети.
Организатор обязан сообщить Роскомнадзору о начале такой деятельности.
Предусмотрено ведение реестра организаторов. Этим занимается Роскомнадзор.
В течение 5 рабочих дней с даты регистрации уведомления формируется реестровая запись. Определен состав сведений. Это, в частности, доменное имя, электронный адрес провайдера хостинга, данные о субъекте. Возможно внесение изменений, например, при прекращении деятельности юрлица, смерти ИП.
В реестре сохраняется персонифицированная история уточненных записей с указанием даты и времени создания. Удаление сведений не допускается.
Информация из реестра размещается на www.97-fz.rkn.gov.ru в течение 3 рабочих дней с момента внесения записи. Предоставляется по запросам бесплатно.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 января 2015 г. Регистрационный № 35713.
- Постановление Правления Пенсионного фонда России от 11 декабря 2014 г. N 493п "Об утверждении Формы сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица"
ОПС: утверждена форма сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
В Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе ОПС были внесены изменения, уточняющие в т. ч. обязанности органов ПФР.
Они должны бесплатно предоставлять застрахованному лицу по его обращению сведения о состоянии его индивидуального лицевого счета, включая информацию о специальной части и о результатах инвестирования пенсионных накоплений. Форма утверждается Фондом. Данные передаются в течение 10 дней с момента обращения.
Утверждена форма указанных сведений. В частности, отражаются вариант пенсионного обеспечения, выбранный лицом 1967 года рождения и моложе, величина индивидуального пенсионного коэффициента, стаж.
- Информация Банка России от 29 января 2015 г. "Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
АО "Ваш Личный Банк" - без лицензии.
С 29 января 2015 г. решено отозвать лицензию у АО "Ваш Личный Банк".
Дело в том, что общество проводило высокорискованную кредитную политику, связанную с размещением денежных средств в низкокачественные активы. При этом не было обеспечено своевременное исполнение обязательств перед кредиторами и вкладчиками. Не приняты меры по нормализации деятельности и восстановлению финансового положения.
В банк назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
- Информация Банка России от 29 января 2015 г. "Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
КБ "АкадемРусБанк" лишился лицензии.
Банк России сообщает, что с 29 января 2015 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации ООО Коммерческий Банк "АКАДЕМИЧЕСКИЙ РУССКИЙ БАНК" (ООО КБ "АкадемРусБанк", г. Москва).
Причины этой крайней меры - неисполнение кредитной организацией законодательства о банковской деятельности, существенная недостоверность отчетных данных, неспособность удовлетворить требования кредиторов. Кроме того, банк был вовлечен в сомнительные операции по выводу денежных средств за рубеж в крупных объемах.
В банк назначена временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
По величине активов банк на 1 января 2015 г. занимал 642-е место в банковской системе России.
- Проект федерального закона N 710378-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях ограничения кредитования физических лиц в иностранной валюте или эквивалентных ей суммах"
- Проект федерального закона N 710338-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств должников по договорам кредитования в иностранной валюте"
- Проект федерального закона N 709317-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 28 января 2015
- Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 января 2015 г. N 4 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза в отношении нефрита и в отношении водородфосфата диаммония (фосфата диаммония) и в некоторые решения Евразийской экономической комиссии"
Таможенный тариф: изменения в части нефрита и фосфата диаммония.
ТН ВЭД ЕАЭС скорректирована в части драгоценных и полудрагоценных камней.
В отдельные подсубпозиции выделен нефрит. При этом ставки ввозной пошлины на него не изменились.
Одновременно снижена ставка ввозной пошлины в отношении водородфосфата диаммония (фосфата диаммония) - с 8,3 до 6,5% от таможенной стоимости.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
- Распоряжение Правительства РФ от 27 января 2015 г. N 98-р
Правительство РФ подготовило антикризисный план.
Утвержден план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 г.
Правительство РФ внесет в Государственную Думу законопроект, предусматривающий сокращение в 2015 г. большинства категорий расходов федерального бюджета на 10% (в первую очередь, за счет исключения неэффективных затрат). При этом будет полностью обеспечено исполнение обязательств социального характера. Кроме того, не будут уменьшаться расходы на обеспечение обороноспособности государства, поддержку сельского хозяйства и исполнение международных обязательств России.
Сократят расходы на функционирование органов госвласти, в т. ч. за счет уменьшения расходов на оплату услуг повышенной комфортности.
Будут подготовлены предложения по дальнейшей оптимизации структуры федерального бюджета в среднесрочной перспективе, в т. ч. за счет ежегодного снижения расходов как минимум на 5% в реальном выражении в течение 3 лет.
Среди конкретных мер - докапитализация банков, подготовка предложений о создании банка (агентства) "плохих долгов" для выкупа проблемных активов банков, долгов организаций, установление получателями средств федерального бюджета авансовых платежей по отдельным договорам.
Планируется разработка предложений о введении 2-летних "каникул" по уплате платежей по страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта (кроме 1-го класса опасности).
Предусматриваются увеличение в 2 раза предельных значений выручки для отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, расширение перечня видов деятельности, по которым можно применять ПСН.
Планируется дополнительная господдержка осуществления внутренних воздушных перевозок и пригородного ж/д сообщения, включая установление на 2015-2016 г. льготной ставки НДС в размере 10%.
В 2015 г. хотят дать право единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала в размере 20 тыс. руб.
Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 27 января 2015
- Постановление Правительства РФ от 23 января 2015 г. N 36 "О порядке и сроках ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок"
О вводе в эксплуатацию единой информсистемы в сфере закупок.
Установлены порядок и сроки ввода в эксплуатацию единой информсистемы в сфере закупок. Система состоит из подсистем (компонентов, модулей), созданных и (или) доработанных в рамках работ по ведению и обслуживанию сайта http://zakupki.gov.ru, а также дополнительно созданных подсистем (компонентов, модулей).
Перечень подсистем (компонентов, модулей) определяется в технической документации на систему на основании функциональных требований к системе, устанавливаемых Минэкономразвития России.
Для приемки работ (их результатов) по созданию системы Федеральным казначейством формируется межведомственная комиссия.
Система вводится в эксплуатацию по итогам приемочных испытаний. Их результаты оформляются актом, который подтверждает готовность системы к эксплуатации. Затем система регистрируется в реестре федеральных госинформсистем. После Федеральное казначейство принимает правовой акт о вводе системы в эксплуатацию.
Федеральному казначейству поручено до 01.05.2015 утвердить состав межведомственной комиссии, а также обеспечить ввод системы в эксплуатацию не позднее 01.01.2016.
- Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 22 декабря 2014 г. N 1934 "Об утверждении Перечня видов экспертиз, для проведения которых требуется привлечение экспертов"
Госконтроль (надзор): для проведения каких экспертиз необходимо привлекать экспертов?
Утвержден Перечень видов экспертиз, для проведения которых требуется привлечение экспертов. Он установлен в соответствии с Правилами аттестации экспертов, привлекаемых органами госконтроля (надзора) и муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Законом о защите прав юрлиц и ИП при осуществлении госконтроля (надзора) и муниципального контроля.
В перечень входят экспертизы при осуществлении федеральных надзора в сфере образования и контроля качества образования, лицензионного контроля, госнадзора за соблюдением законодательства о защите детей от используемой в образовательном процессе информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 января 2015 г. Регистрационный № 35671.
- Проект федерального закона N 708778-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
- Проект федерального закона N 707795-6 "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования взыскания штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения"
Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 26 января 2015
- Постановление Правительства РФ от 21 января 2015 г. N 29 "Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации"
Какие сведения должен сообщить работодатель, заключивший трудовой договор с бывшим госслужащим?
Заново установлен порядок сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами России.
Сообщать нужно о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение в организации в течение месяца работ (оказание организации услуг) стоимостью более 100 тыс. руб. в течение 2 лет после увольнения гражданина со службы.
Данная информация направляется представителю нанимателя (работодателю) служащего по последнему месту службы в 10-дневный срок с даты заключения договора.
Приведены требования к содержанию сообщения. Также установлено, что оно оформляется на бланке организации, подписывается ее руководителем или лицом, подписавшим договор.
Подпись заверяется печатью организации (кадровой службы).
Прежний порядок признан утратившим силу.
- Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 2 сентября 2014 г. N 598н "Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами"
Как ФСС России принимает решение о финансировании предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний?
Определено, как ФСС России принимает решение о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний и санаторно-курортного лечения лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.
Заявителями выступают юрлица (в т. ч. иностранные компании, функционирующие в России) либо физлица, нанимающие лиц, подлежащих обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
К заявлению прилагаются план финансового обеспечения, копия перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, составленного по итогам спецоценки условий труда, и (или) копия (выписка из) коллективного договора, а также обосновывающие материалы по каждому мероприятию.
Документы можно подать в электронной форме. Используется усиленная квалифицированная электронная подпись.
Решение о финансовом обеспечении, о его объеме принимается в течение 10 рабочих дней с момента получения документов - в отношении страхователей, у которых сумма взносов, начисленных за предшествующий год, составляет до 8 000 тыс. руб. включительно. По иным - по согласованию с Фондом. В этом случае материалы направляются последнему в течение 3 рабочих дней. Согласование производится в течение 15 рабочих дней.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и (или) документов на личном приеме в территориальном органе Фонда - 15 минут.
Предусмотрен контроль за оказанием госуслуги. Урегулирован досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Фонда, территориальных органов, их должностных лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 января 2015 г. Регистрационный № 35660.
- Приказ Федеральной миграционной службы от 15 декабря 2014 г. N 655 "Об утверждении Порядка принятия территориальными органами ФМС России решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации"
Как продлить срок временного пребывания иностранца в России?
Срок временного пребывания иностранного гражданина в России может быть продлен либо сокращен, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в нашу страну. Регламентирован порядок продления (сокращения) указанного срока.
Основаниями для продления срока временного пребывания являются, в частности, выдача иностранному гражданину разрешения на работу (патента) либо продление срока его действия, обращение самого иностранного гражданина или принимающей стороны.
Заявление (ходатайство) о продлении срока временного пребывания подается непосредственно в территориальный орган ФМС России по месту постановки иностранца на учет не позднее 7 рабочих дней до окончания срока временного пребывания. Приведены требования к содержанию заявления (ходатайства). Определен перечень прилагаемых к нему документов.
Решение по заявлению (ходатайству) принимается в течение 7 рабочих дней. В случае продления в миграционной карте ставится соответствующая отметка. При отказе вручается уведомление.
Приведены основания сокращения срока временного пребывания. Это, в частности, несоответствие заявленной цели въезда фактической, прекращение обучения, аннулирование разрешения на временное проживание (вида на жительство, разрешения на работу, патента).
Решение о сокращении срока пребывания принимается не позднее 3 рабочих дней со дня установления соответствующих оснований. Уведомление о принятом решении вручается иностранцу под роспись. В миграционной карте проставляется отметка о сокращении срока временного пребывания. В случае неявки иностранца в миграционный орган уведомление направляется ему по адресу места пребывания.
Приведены образцы решений и отметок.
Сведения о продлении (сокращении) срока временного пребывания фиксируются в Государственной информационной системе миграционного учета.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 января 2015 г. Регистрационный № 35653.
|
(1).jpg)
.jpg){kind=small}
