12 апреля 2023

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 9 марта 2023 г. N 360 "Об утверждении форм заявлений о государственной аккредитации образовательной деятельности, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственной информационной системе "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам", о предоставлении временной государственной аккредитации образовательной деятельности и перечня документов, прилагаемых к заявлению о проведении государственной аккредитации образовательной деятельности, к заявлению о внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственной информационной системе "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам", в отношении ранее не аккредитованных образовательных программ, реализуемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и требований к их заполнению и оформлению"
С 1 сентября будут действовать новые формы документов для аккредитации образовательной деятельности.
С 1 сентября 2023 г. вводится новая форма заявления об аккредитации образовательной деятельности. Она заменит форму 2021 г.
Дополнительно установлены формы заявлений о корректировке реестра аккредитованных организаций и о предоставлении временной аккредитации.
Определены требования к заполнению и оформлению и прилагаемые документы.
Формы заявлений о переоформлении аккредитационного свидетельства, о выдаче временного свидетельства, о представлении дубликата свидетельства утратят силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 апреля 2023 г. Регистрационный № 72975.

Приказ Минфина России от 21 декабря 2022 г. N 192н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению"
Минфин дополнил план счетов бухучета для органов и учреждений.
Действие приказа распространено в 2023 г. на участников бюджетного процесса ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей с учетом особенностей применения бюджетного законодательства, установленных на 2023-2025 гг.
План счетов дополнен строками, касающимися биологических активов, затрат на биотрансформацию, расчетов по доходам от деятельности простого товарищества, по единому налоговому платежу, по единому страховому тарифу и др. Ряд позиций плана скорректирован.
Внесены изменения в инструкцию по применению плана счетов.
Приказ применяется при формировании учетной политики и показателей бухучета начиная с 2023 г., за исключением отдельных положений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 апреля 2023 г. Регистрационный № 72978.

Постановление Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2023 г. N 16-П "По делу о проверке конституционности статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго части первой статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина И.Б. Сергеева"
КС РФ: денежную компенсацию могут взыскать с работодателя и по суммам, право получить которые признали через суд.
При просрочке выдачи зарплаты, иных сумм сотрудникам работодатель уплачивает проценты, т. е. денежную компенсацию.
Внимание КС РФ привлек вопрос о том, полагается ли начислять такие проценты в случае, когда работодатель обязан выплатить суммы сотруднику на основании судебного решения. Речь идет не о тех деньгах, которые работодатель начислил, но не выплатил, а о средствах, право получить которые признал суд.
В деле заявителя, который оспорил законность своего увольнения, суды отказали в начислении таких процентов. Они исходили из того, что компенсация полагается лишь за задержку уже начисленных средств, а не взыскиваемых в пользу сотрудника в судебном порядке.
КС РФ не согласился с таким подходом.
Нормы ТК РФ неконституционны, т. к. не позволяют взыскивать с работодателя компенсацию тогда, когда полагающиеся сотруднику выплаты не были начислены своевременно, а суд признал право на их получение.
Законодатель должен принять необходимые поправки. До этого компенсацию следует взыскивать и в упомянутом случае. Причем проценты надо рассчитывать со дня, следующего за датой, когда эти суммы должны были выдать при своевременном их начислении, по день фактической выплаты включительно.

Постановление Правительства РФ от 10 апреля 2023 г. N 580 "О разработке и утверждении профессиональных стандартов"
Кабмин утвердил новые правила разработки и утверждения профстандартов.
Проекты профстандартов разрабатываются в соответствии с утверждаемыми Минтрудом методическими рекомендациями, макетом профстандарта и уровнями квалификации. Это могут делать работодатели и их объединения, профессиональные сообщества, научные, образовательные, саморегулируемые и иные НКО.
Разработку и актуализацию профстандартов координирует Министерство. Кроме того, ведомство утверждает перечень профстандартов, а также размещает их реестр и информацию о разрабатываемых и актуализируемых профстандартах на своем специализированном сайте. Предусмотрено ежегодное направление советами по профквалификациям в ФГБУ "ВНИИ труда" информации об утвержденных планах по разработке и актуализации профстандартов.
Определены источники финансирования мероприятий по разработке, утверждению и актуализации профстандартов. Сведения об утвержденном профстандарте вносятся в соответствующий реестр, который ведет Минтруд.
Прежний порядок признан утратившим силу.

Постановление Правительства РФ от 10 апреля 2023 г. N 579 "Об особенностях порядка предоставления обеспечения заявок на участие в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд участниками таких закупок, являющимися иностранными лицами"
Электронные закупки: для участников из стран ЕЭАС установлены особенности денежного обеспечения заявок.
Так, участники вносят денежные средства на счет, указанный заказчиком в извещении о закупке, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими заказчику.
Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, подтверждающие предоставление обеспечения заявки, в электронной форме.
Денежные средства не возвращаются участнику закупки, если он внесен в реестр недобросовестных поставщиков в связи с его уклонением от заключения контракта.
Установленные особенности не распространяются на российских участников закупок.
Постановление вступает в силу с 1 июня 2023 г.

Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2023 г. N 572 "Об утверждении типовых условий контрактов на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений"
Контракты на ремонт автодорог заключаются по типовым условиям.
Правительство определило типовые условия контрактов на ремонт автодорог и искусственных дорожных сооружений.

Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2023 г. N 565 "О порядке представления документов и сведений о лекарственных препаратах для ветеринарного применения, вводимых в гражданский оборот, выдачи разрешения на ввод в гражданский оборот иммунобиологического лекарственного препарата для ветеринарного применения и протоколов испытаний о соответствии серий иммунобиологического лекарственного препарата для ветеринарного применения показателям качества, предусмотренным нормативным документом"
Урегулирован ввод ветпрепаратов в оборот.
Установлен порядок представления документов и сведений о вводимых в оборот ветпрепаратах. Они подаются в Россельхознадзор производителями и импортерами через ГИС в области ветеринарии.
Для иммунобиологических препаратов также установлены правила выдачи разрешений на ввод в оборот и протоколов испытаний о соответствии серий препарата показателям качества. Заявления на ввод будут принимать через портал госуслуг.
Правила водятся в действие с 1 сентября 2023 г. (за исключением некоторых норм) и действуют до 1 сентября 2029 г.

Постановление Правительства РФ от 10 апреля 2023 г. N 577 "Об утверждении Правил формирования и ведения государственной информационной системы "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам" и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2013 г. N 438"
Госаккредитацию образовательной деятельности решено перевести в онлайн-формат.
С 1 сентября 2023 г. будет действовать новый порядок функционирования ГИС "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам".
Сведения об аккредитации будут вноситься в ГИС в день принятия соответствующего решения, а не в течение 3 рабочих дней. От свидетельств как таковых решено отказаться. В реестре будет показываться статус аккредитации ("действует", "прекращена", "организация, осуществляющая образовательную деятельность, лишена государственной аккредитации"). Уточнены иные сведения.
Реестр будет интегрирован в т. ч. с ФГИС "Моя школа".
Прежний порядок утратит силу.

Бухучет и отчетность

Ресурсоснабжающая организация применяет повышающий коэффициент в отношении коммунальных услуг в связи с отсутствием приборов учета у собственников жилья. Как отразить данную операцию в бухгалтерском учете? Облагается ли данная сумма НДС?
Разница, образующаяся при применении повышающего коэффициента, учитывается в составе выручки от реализации в бухгалтерском учете и облагается НДС. Обоснование позиции: НДС Подпункт 1 п. 1 ст. 146 НК РФ предусматривает, что объектом налогообложения НДМ признаются в том числе операции по реализации товаров...

Налоги и налогообложение

Требуется ли в настоящее время повторно подать в налоговый орган согласие налогоплательщика на раскрытие налоговой тайны (по форме КНД 1110058) с другим сроком его действия? Организация имеет аккредитацию российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (дата принятия решения об аккредитации организации - 02.06.2022). Аккредитованная организация в срок до 1 ноября 2022 года была обязана подать согласие на раскрытие налоговой тайны (в соответствии с действовавшим в тот момент подп. "д" п. 4 Положения о государственной аккредитации российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.09.2022 N 1729 (далее - Положение об аккредитации)). Организация исполнила эту обязанность, 28.10.2022 подала в налоговый орган согласие на раскрытие налоговой тайны. В данном согласии организация указала период, за который сведения, составляющие налоговую тайну, признаются общедоступными, а именно с 01.04.2022 по 31.12.2023. Согласие было составлено в соответствии с Инструкцией по заполнению согласия, которая была опубликована на сайте Минцифры на тот момент. 22.02.2023 в Положение об аккредитации внесены изменения, в том числе в подп. "д" п. 4 Положения об аккредитации, в соответствии с которым: "д) организация обеспечивает возможность раскрытия уполномоченному органу сведений за предыдущий и текущий годы (в случае если организация подает документы на получение государственной аккредитации в течение года, в котором она зарегистрирована, за текущий год) и на период не менее двух календарных лет после подачи заявления о предоставлении государственной аккредитации, представив в налоговые органы соответствующее согласие в порядке, утвержденном в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 и пунктом 23 статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации, на момент подачи заявления о предоставлении государственной аккредитации". В соответствии с подп. "в" п. 22 Положения об аккредитации государственная аккредитация аннулируется уполномоченным органом, если организация не соответствует одному или нескольким условиям, предусмотренным пунктами 4-10 Положения об аккредитации. Соответствует ли организация условию, предусмотренному подп. "д" п. 4 Положения об аккредитации (в редакции от 22.02.2023)? Нужно ли отозвать согласие на раскрытие налоговой тайны, поданное организацией 28.10.2022, и направить в налоговый орган новое согласие на раскрытие налоговой тайны с указанием нового периода (бессрочно или, например, до 2025 года), за который сведения, составляющие налоговую тайну, признаются общедоступными?
Можно однозначно сказать, что должно быть подано новое согласие в соответствии с вновь вступившими требованиями, однако нужно ли отозвать предыдущее согласие, точно смогут ответить только в профильном ведомстве. Обоснование вывода:Действительно, как справедливо отмечено в вопросе, постановлением Правительства...

Гражданское право

Установлены ли какие-то требования к оформлению (условиям) проведения розыгрыша призов, который будет проводиться между посетителями стенда на выставке (не лотерея)?
Прежде всего отметим, что какие-либо правовые нормы, регулирующие порядок и условия розыгрыша призов описанным в вопросе способом, действующее законодательство не содержит.В частности, такой розыгрыш не может рассматриваться как публичное обещание награды (глава 56 ГК РФ), поскольку обязательным условием...

Трудовое право

В организации с 01 января по 31 мая в целях предотвращения массового увольнения работников и сохранения рабочих мест введен режим неполного рабочего времени. Возможно ли повторно ввести режим неполного рабочего времени на четыре месяца с 01 июня?
Трудовое законодательство не определяет минимального периода времени, по истечении которого режим неполного рабочего времени может быть введен вновь. Положения ТК РФ формально не препятствуют работодателю повторно ввести неполное рабочее время, если после возвращения к прежнему режиму работы в организационных...

Госзакупки

Имеются ли у заказчика основания для обращения в суд с заявлением о расторжении контракта, заключенного по Закону N 44-ФЗ, в случае, если потребность в услугах в период действия контракта у заказчика отсутствовала, срок действия контракта истек, а исполнитель отказывается от расторжения контракта по соглашению сторон? Расторжения контракта требует Федеральное казначейство, которое отказывается вносить информацию о прекращении контракта в реестр контрактов.
Приведенные формулировки о сроке действия обязательств по контракту, на наш взгляд, в рассматриваемой ситуации позволяют сделать вывод о прекращении действия этого контракта 31 декабря 2022 года. При указанных обстоятельствах совершать какие-либо дополнительные действия, которые бы свидетельствовали о...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

Учреждение заключило контракт, предметом которого является установка домофона. Документом, подтверждающим исполнение договора, является акт выполненных работ. Фактически в рамках работ по контракту будут осуществляться поставка оборудования и его установка. Можно ли в этом случае расходы на оплату контракта производить по подстатье 228 "Услуги, работы для целей капитальных вложений"? Можно ли принять к учету отдельными объектами основных средств замок, панель управления, домофон, или к учету принимается домофон как единый объект основных средств? Что такое оконечное оборудование?
Расходы на оплату контракта, предметом которого является установка домофона, могут быть отнесены на подстатью 228 "Услуги, работы для целей капитальных вложений" КОСГУ.Решение о принятии к учету оборудования, формирующего систему контроля и управления доступом (домофон), как самостоятельного объекта основных...

В бюджетное учреждение обратилась жена умершего сотрудника (работающий пенсионер) с заявлением на выплату пособия на погребение. Какими бухгалтерскими записями нужно отразить данную выплату? Какие документы необходимо предъявить заявителю в этом случае?
Выплата социального пособия на погребение заявителю осуществляется на основании справки о смерти.По нашему мнению, отражение данной выплаты в учреждении на сегодняшний день возможно с применением счета 303 05 "Расчеты по прочим платежам в бюджет". Обоснование вывода:Выплата социального пособия на погребение...