ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 29 июня 2020

• Постановление Правительства РФ от 25 июня 2020 г. N 921 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок в сфере строительства и признании утратившим силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 13 мая 2016 г. N 890-р"
  Закупки в сфере строительства можно будет проводить не только через электронный аукцион.
  С 1 сентября 2020 г. работы в сфере строительства исключаются из перечня работ, закупки которых проводятся через электронный аукцион.
  С 3 до 5 лет расширен период, за который учитывается опыт подрядчика. Уточнены требования к объему опыта. Исключена возможность подтвердить квалификацию контрактами по сносу и капремонту. Дифференцирован стоимостной порог, при котором к квалификации претендента предъявляют дополнительные требования: 10 млн руб. - для федеральных проектов и 5 млн руб. - для региональных и муниципальных.
  Постановление вступает в силу по истечении 10 дней с даты опубликования.
   
• Указ Президента РФ от 29 июня 2020 г. N 430 "О призыве граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, на военные сборы в 2020 году"
  В традиционных военных сборах пребывающих в запасе впервые будут участвовать войска нацгвардии.
  В 2020 г. пребывающих в запасе призовут для прохождения военных сборов в ВС, органах госохраны и ФСБ, а также впервые - в войсках нацгвардии.
  Указ вступает в силу со дня опубликования.
   
• Распоряжение Правительства РФ от 23 июня 2020 г. N 1659-р
  Из резервного фонда Правительства выделят средства на производство тест-систем для диагностики коронавируса.
  Правительство в 2020 г. выделит 3,4 млрд руб. на производство тест-систем для диагностики новой коронавирусной инфекции. Эти средства направят учреждениям Роспотребнадзора.
  В дальнейшем тест-системы бесплатно распределят между государственными и муниципальными учреждениями.
   
• Постановление Правительства РФ от 27 июня 2020 г. N 941 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 г. N 681"
  "Коронавирусные" доплаты распространили на муниципальные соцучреждения и продлили на 2 месяца.
  Выплаты сотрудникам социальных учреждений, работающих с зараженными COVID-19, продлены на 2 месяца - до 15 сентября.
  Выплаты теперь также положены сотрудникам муниципальных учреждений за работу начиная с 15 апреля.
  Указано, что выплаты сохраняются для сотрудников, ушедших на больничный не только из-за заражения COVID-19, но и по другим причинам, включая самоизоляцию.
   
• Указ Президента РФ от 29 июня 2020 г. N 429 "О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237, и признании утратившими силу отдельных положений актов Президента Российской Федерации"
  Президент скорректировал порядок прохождения военной службы.
  Не требуется разрешение Президента РФ для возложения на военнослужащих временного исполнения обязанностей по вакантным воинским должностям, подлежащим замещению высшими офицерами. Руководитель соответствующего госоргана должен лишь уведомить Президента РФ об этом.
  Закреплено право военнослужащих, проходящих службу по контракту в отдаленных местностях, на бесплатный проезд при использовании основного отпуска за истекший год в случае его переноса. Таким же правом обладает и 1 член семьи военнослужащего. Условие - военнослужащий и член его семьи не воспользовались правом на бесплатный проезд за истекший календарный год.
  Указ вступает в силу со дня его подписания.
   
• Постановление Конституционного Суда РФ от 26 июня 2020 г. N 30-П "По делу о проверке конституционности частей третьей и пятой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", части первой статьи 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 4 части 1 статьи 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с жалобой граждан В.В. Однодворцева, Е.В. Однодворцева, М.Е. Однодворцева, Н.В. Однодворцевой и Т.П. Однодворцевой"
  Признание норм неконституционными - основание для пересмотра решения суда, во исполнение которого было возбуждено исполнительное производство.
  Конституционный Суд РФ проверил следующие нормы. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу. Исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных соответствующим законом, по определенному перечню, а также в иных случаях, которые закреплены федеральным законом. Поводом к проверке послужило требование граждан прекратить исполнительное производство по выселению из спорного жилого помещения, поскольку основанием для его возбуждения послужило судебное решение, основанное на нормах, ранее признанных неконституционными (получивших конституционное истолкование).
  Суд признал вышеперечисленные нормы не противоречащими Конституции РФ. Они не предполагают продолжения исполнительного производства по выселению из жилого помещения граждан, не являвшихся участниками конституционного судопроизводства, если судебное решение основано на актах, признанных неконституционными (или получивших конституционное истолкование), и не исполнено (исполнено частично) на момент вынесения постановления - до пересмотра решения.
  Признание норм неконституционными является основанием для пересмотра судебного решения, во исполнение которого было возбуждено исполнительное производство, и для прекращения производства по исполнению решения суда, применившего эти акты в делах лиц, не являвшихся участниками конституционного судопроизводства. Соответственно, свойство исполнимости самого судебного решения до его пересмотра не затрагивается.
  Федеральному законодателю надлежит установить механизм пересмотра судебных решений в таких случаях.
   
• Постановление Правительства РФ от 23 июня 2020 г. N 907 "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2015 - 2017 годах физическим лицам на приобретение автомобилей, и возмещение части затрат по кредитам, выданным в 2018 - 2020 годах физическим лицам на приобретение автомобилей"
  Кабмин изменил условия получения льготных автокредитов и субсидирования банков.
  Теперь льготные автокредиты смогут получить граждане, имеющие как минимум одного ребенка (ранее - двух и более детей), сотрудники медучреждений. Еще одна категория - граждане, которые в счет уплаты части первоначального взноса продают свой автомобиль возрастом свыше 6 лет, находящийся в собственности не менее 1 года.
  Определены виды автомобилей, на которые распространяются льготные кредиты, среди которых - электромобили.
  Максимальная стоимость автомобиля, который можно взять в кредит, увеличена до 1,5 млн руб. (для транспортных средств, приобретаемых с 1 марта 2020 г.).
  Скорректированы условия получения льготных автокредитов и субсидирования банков.
   
• Приказ Министерства транспорта РФ от 22 апреля 2020 г. N 138 "О внесении изменений в Федеральные авиационные правила "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2009 г. N 128"
  Для гражданской авиации уточнены правила подготовки и выполнения полетов.
  Скорректированы правила подготовки и выполнения полетов в гражданской авиации.
  Уточнены требования к содержанию бортового журнала и правила выбора запасного аэродрома.
  Указаны судовые документы, которые могут быть электронными. Это руководство по летной эксплуатации, бортовой и санитарный журналы, задание на полет, рабочий план полета, аэронавигационные (полетные) карты, страховые полисы, метеорологическая информация и др.
  Закреплено, что в период действия режима повышенной готовности или ЧС Росавиация может продлевать сроки проведения подготовок, тренировок и проверок, прохождения членами летных экипажей подготовки и проверки на авиатренажерах, прохождения членами кабинных экипажей тренировки эвакуации.
  Для сотрудников по обеспечению полетов уточнены условия допуска к работе.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июня 2020 г. Регистрационный № 58784.
   
• Постановление Правительства РФ от 26 июня 2020 г. N 927 "О внесении изменений в раздел 1 перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции"
  Пассажирские ж/д и водные перевозки отнесены к наиболее пострадавшим от коронавируса отраслям.
  В перечень наиболее пострадавших от коронавируса отраслей экономики включены:
  - междугородние пассажирские ж/д перевозки;
  - морской и внутренний водный пассажирский транспорт.
  Компании из указанных отраслей смогут воспользоваться мерами господдержки в связи с распространением коронавирусной инфекции.
   
• Постановление Правительства РФ от 26 июня 2020 г. N 926 "О внесении изменения в пункт 3 Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19"
  Кабмин продлил период действия стимулирующих выплат медработникам - борцам с коронавирусом.
  Выплаты медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медпомощи гражданам с COVID-19, будут производиться в т. ч. в июле и августе 2020 г.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 23 июня 2020 г. N 624н "О внесении изменения в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 июня 2015 г. N 344н "О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)"
  Обязательную сдачу анализов на наркоманию и алкоголизм при получении и замене водительских прав снова отложили.
  Минздрав вновь отложил срок вступления в силу норм об обязательной сдаче анализов на наркоманию и алкоголизм при получении водительских прав и их замене. Тестирование на наличие психоактивных веществ в моче и определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови будет введено с 1 января 2021 г. (а не с 1 июля 2020 г.).
  Приказ вступает в силу с 30 июня 2020 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июня 2020 г. Регистрационный № 58783.
   

Бухучет и отчетность

• ЗАО реорганизовано в форме преобразования в ООО 12.03.2020. В учете ЗАО отражены объекты движимого (оборудование) и недвижимого имущества. Последнее представляет собой офисные помещения, которые подлежат государственной регистрации. Амортизация начисляется на последнее число каждого месяца. Расходами какой организации за март 2020 года она является? Верно ли, что факт несвоевременной перерегистрации недвижимости ЗАО на ООО после реорганизации не влияет на учет объектов в ООО? Обязан ли правопреемник исчислять и платить налог на имущество с даты реорганизации?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: В бухгалтерском учете и при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль амортизация за март признается расходом правопреемника, независимо от того, что в отношении части объектов в ЕГРП не внесена на 31.03.2020 запись о правопреемнике как новом...

Налоги и налогообложение

• С 1 октября 2017 г. адрес российских организаций в строках 2а и 6а счета-фактуры надо указывать так, как он указан в ЕГРЮЛ. В то же время Минфином даны разъяснения, что требование указывать адрес так, как прописано в ЕГРЮЛ, не означает, что он не может быть сокращен. Какова официальная позиция закона, налоговых органов в отношении допустимости указывать в строках 2а и 6а счетов-фактур адресов с сокращениями (например, не "Помещение", а "пом.", не "Литера", а "лит.")?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Неверное заполнение строк 2а и 6а "Адрес" счета-фактуры не может препятствовать вычету НДС у покупателя.Обоснование вывода: В соответствии с п. 1 ст. 169, п. 1 ст. 172 НК РФ счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия покупателем...

Гражданское право

• На основании Федерального закона от 07.04.2020 N 115-ФЗ в 2020 году установлены новые сроки проведения общих собраний АО на более позднюю дату. В непубличном АО согласно закону и уставу срок полномочий совета директоров устанавливается до следующего общего собрания акционеров (ОСА). ОСА было назначено на 15.06.2020, но из-за пандемии перенесено на сентябрь 2020 года. Прекращаются ли полномочия действующего совета директоров 15.06.2020 или продлеваются до сентября 2020? Если прекращаются, как следует избрать новый совет директоров?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Полномочия членов совета директоров АО не прекращаются 15 июня 2020 года, а будут действовать до проведения годового общего собрания акционеров в сентябре 2020 года.Обоснование вывода: Согласно п. 1 ст. 66 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об...

Трудовое право

• Будут ли сдвигаться на один день ежегодные отпуска работников, у которых на период отпуска приходится 1 июля 2020 года, объявленный нерабочим (праздничным) днем? Будет ли оплачиваться в двойном размере труд работников, вышедших на работу 1 июля 2020 года?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Отпуск, на который пришелся день 01.07.2020, продлеваться не будет. Работа в этот день должна быть оплачена не менее чем в двойном размере.Обоснование позиции: Президента РФ своим Указом от 01.06.2020 N 354 назначил 1 июля 2020 года датой проведения...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• В 2019 году бюджетным учреждением был заключен договор, предметом которого являлись "забор и проверка анализов проб воды и микроклимата в бассейне". В рамках исполнения данного договора учреждению выставлялись акты выполненных работ и счета, позиции которых помимо самих анализов также включали услуги по составлению протоколов исследований (анализов). Все услуги в рамках данного договора оплачивались по подстатье 225 КОСГУ. Следовало ли учреждению выделять расходы по составлению протоколов исследований (анализов) и оплачивать их по подстатье 226 КОСГУ?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Учреждению не следовало выделять расходы по составлению протоколов исследований (анализов) и оплачивать по подстатье 226 КОСГУ, так как они могут быть отнесены на подстатью 225 КОСГУ. Обоснование вывода: Юридические лица обязаны осуществлять производственный...
   
• На какую статью КОСГУ следует отнести расходы по договору, согласно предмету которого разбирается кирпичная кладка стены (вне рамок капитального ремонта), чтобы внести медицинское оборудование?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Работы по демонтажу кирпичной кладки стены, осуществляемые не для целей капитального характера, отражаются в бухгалтерском учете с применением подстатьи 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ. Вместе с тем, если договор на указанные работы является одним из...

Малый бизнес

• Организация с 01.04.2020 перешла на уплату страховых взносов для субъектов малого и среднего предпринимательства. В организации есть сотрудник, у которого в мае произошло превышение предельной величины взносов в ФСС в сумме 9790,17 руб. (свыше 912 тыс. руб.). Для расчета страховых взносов в ФСС организация берет МРОТ 12 130 руб. / 117 100 руб. (зарплата сотрудника за май) х 100% и получает процент 10,36. Далее со всей суммы зарплаты в пределах МРОТ вычисляет необлагаемый предел превышения по страховым взносам: 9790,17 руб. х 10,36% = 1014,26 руб. Далее из 12 130 руб. (МРОТ) вычитается 1014,26 руб., получается 11 115,87 руб. - база для начисления взносов в ФСС по ставке 2,9%, которые составят 322,37 руб. Далее из 9790,17 руб. - 1014,13 руб. = 8776,04 руб. - необлагаемый предел по ставке 0% свыше предельной величины Верен ли расчет?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Предлагаемый вариант расчета страховых взносов на ОСС в месяце, в котором был превышен лимит базы, по нашему мнению, не соответствует положениям законодательства. Полагаем, что страховые взносы в случае превышения лимита базы исчисляются в общем...