Горячие документы. Федеральные. Май 2018

Конституционный Суд РФ потребовал устранить неопределенность в вопросе обложения НДФЛ компенсации, выплачиваемой военным-контрактникам.
Конституционный Суд РФ вновь проверил положения НК РФ, определяющие виды освобождаемых от НДФЛ доходов. На этот раз - применительно к обложению НДФЛ компенсации в размере денежного содержания, выплачиваемой военным-контрактникам за каждые положенные дополнительные сутки отдыха.
В итоге нормы признаны неконституционными, поскольку ввиду своей неопределенности они не позволяют однозначно решить, облагаются ли НДФЛ эти выплаты.
Федеральному законодателю надлежит внести в НК РФ необходимые изменения.
Пока это не сделано, оспариваемые положения НК РФ не могут служить основанием для обложения НДФЛ указанной компенсации.

О зачете сумм возмещения ущерба от налогового преступления в счет уплаты налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа.
Сумма возмещения ущерба от налогового преступления, перечисленная в бюджетную систему, может быть зачтена в счет исполнения обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа. Прописан порядок.
Такое решение принимается налоговым органом на основании письменного заявления с приложением копий платежных документов, подтверждающих перечисление в бюджет суммы возмещения ущерба, или полученных от органа предварительного следствия сведений о возмещении ущерба.
Заявление о зачете также может быть представлено в налоговый орган лицом, перечислившим денежные средства в счет возмещения ущерба и не являющимся налогоплательщиком (плательщиком сбора, страховых взносов, налоговым агентом, ответственным участником консолидированной группы налогоплательщиков).
Заявление подается в налоговый орган по месту учета заявителя лично или через представителя, направляется по почте или в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи.
Решение о зачете принимается в течение 10 рабочих дней с даты поступления заявления (сведений). Копия решения направляется заявителю и (или) лицу, которым денежные средства перечислены в счет возмещения ущерба, в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.
Приведена форма решения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 мая 2018 г. Регистрационный № 51222.

Форма представления в налоговые органы сведений об автомототранспортных средствах и их владельцах: что нового?
Решено скорректировать форму и формат представления подразделениями ГИБДД в налоговые органы сведений об автомототранспортных средствах и их владельцах.
В частности, идентификационный номер (VIN), модель (модификация) транспортного средства, код, дата и номер правоустанавливающего документа указываются при их наличии. Отражаются реквизиты предыдущего ПТС (при наличии).
Информация об адресе места жительства (места пребывания) владельца транспортного средства структурирована с учетом правил адресации объектов в федеральной информационной адресной системе.
Реквизиты свидетельства о регистрации транспортного средства (дата, серия, номер) обязательны к заполнению начиная с 01.01.1993.
Из перечня данных об организации, на которую зарегистрировано автомототранспортное средство, исключены сведения о ее адресе (месте нахождения на территории России).
Приводится обновленный формат представления сведений в электронной форме (номер версии 4.04, часть 220_02).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 мая 2018 г. Регистрационный № 51211.

О подаче таможенным органам документов, подтверждающих сведения о происхождении товаров, соблюдении запретов и ограничений.
Утвержден Порядок представления декларантом до подачи декларации на товары или после подачи декларации на товары до выпуска товаров документов, подтверждающих сведения о происхождении товаров, соблюдении запретов и ограничений.
Речь идет о случаях, когда документы не могут быть получены из информсистем таможенных органов, а также из информсистем госорганов (организаций) стран ЕАЭС.
Декларант вправе предварительно разместить документы, подтверждающие происхождение товаров (сертификат, декларацию о происхождении товара), а также сведения из указанных документов, представленные в электронном виде, в электронный архив до подачи декларации на товары. Это делается с помощью информационного сервиса "Электронный архив" автоматизированной подсистемы "Компонент сервисов личного кабинета", размещенной на сайте ФТС России, либо с использованием программных средств, обеспечивающих возможность представления сведений в ЕАИС таможенных органов.
Все документы, размещаемые в электронном архиве, должны быть удостоверены УКЭП.
Документ, размещенный в электронном архиве до подачи декларации на товары, считается представленным таможенному органу после регистрации декларации на товары, в которой указаны сведения и идентификационный номер такого электронного документа.
В ходе совершения таможенных операций декларантом представляются в таможенный орган сведения о размещенных в электронном архиве документах, подтверждающих происхождение товаров, с указанием идентификационного номера документов, их реквизитов (номер, дата) и кодов видов документов.
Приказ вступает в силу со дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 мая 2018 г. Регистрационный № 51214.

Налоговую и бухгалтерскую отчетность можно подавать через официальный сайт ФНС России до 1 июля 2019 г.
ФНС России был запущен пилотный проект, позволяющий представлять налоговую и бухгалтерскую отчетность в электронном виде через официальный сайт Службы (кроме декларации по НДС).
В очередной раз решено продлить период проведения проекта - до 1 июля 2019 г.

Пленум Верховного Суда РФ разобрался в тонкостях трудовых отношений с работодателями - физлицами и субъектами малого бизнеса.
Пленум Верховного Суда РФ дал разъяснения по применению законодательства, регулирующего труд тех, кто работает у физлиц и у субъектов малого бизнеса, которые отнесены к микропредприятиям.
В частности, по общему правилу работник вправе обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение 3 месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Это в т. ч. касается споров о признании трудовыми отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора.
Еще один блок разъяснений посвящен основаниям возникновения трудовых отношений и их оформлению. Так, следует исходить не только из наличия (отсутствия) тех или иных формализованных актов (гражданско-правовых договоров, штатного расписания и т. п.), но и устанавливать, имелись ли в действительности признаки трудовых отношений.
Если работник, с которым не оформлен трудовой договор в письменной форме, приступил к работе и выполняет ее с ведома или по поручению работодателя, под его контролем и управлением, наличие трудового правоотношения презюмируется и трудовой договор считается заключенным.
Работодатель-физлицо может предусмотреть в трудовом договоре дополнительные основания его прекращения, помимо установленных Трудовым кодексом РФ. Но они не должны быть дискриминационными.

КС РФ: формальности не повод для отказа давно живущему в России иностранцу в продлении вида на жительство.
Длительно проживающий в нашей стране иностранный гражданин, своевременно не продливший вид на жительство, оспорил ряд положений Закона о правовом положении иностранцев в России.
В частности, речь идет о положениях, на основе которых решается вопрос о возможности восстановления пропущенного иностранцем срока подачи заявления о продлении вида на жительство.
По мнению Конституционного Суда РФ, данные положения Конституции РФ не противоречат.
Они не исключают для суда, рассматривающего дело об обжаловании отказа миграционного органа принять указанное заявление из-за пропуска срока его подачи, возможность восстановить этот срок, не ограничиваясь констатацией формального соответствия отказа закону и конкретизирующему подзаконному акту.
Условие - между Россией и иностранным гражданином сложилась устойчивая связь ввиду его длительного, значительно превышающего однократный срок действия вида на жительство проживания здесь на законных основаниях.

О списании долгов по страховым взносам в связи с принятием Закона о налоговой амнистии.
Установлены правила признания безнадежными к взысканию и списания налоговыми органами переданных органами ПФР и органами ФСС РФ недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 01.01.2017. Также они касаются сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами ПФР, органами ФСС РФ, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, в связи с истечением установленного срока их взыскания в период с 01.01.2017 до даты подписания акта приема-передачи.
Решение о признании и списании (форма приводится) принимается налоговым органом по месту нахождения организации (месту нахождения обособленных подразделений организации) или по месту жительства физлица (месту учета ИП). Это возможно на основании протокола заседания комиссии, созданной налоговым органом, об установлении факта утраты налоговым органом возможности взыскания либо справки о суммах недоимки и задолженности (форма приводится), выписываемой налоговым органом.
Приказ вступает в силу по истечении 1 месяца со дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 мая 2018 г. Регистрационный № 51201.

Какие медорганизации не подлежат независимой оценке?
Определены виды медорганизаций, в отношении которых не проводится независимая оценка качества условий оказания ими услуг.
В их числе дома ребенка, молочные кухни, станции скорой помощи и переливания крови, центры медицины катастроф, военно-врачебной и судебно-медицинской экспертиз, психиатрические стационары, бюро медико-социальной экспертизы, клинико-диагностические лаборатории, медотряды. Это также центры гигиены и эпидемиологии, противочумные и дезинфекционные станции и пр.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 мая 2018 г. Регистрационный № 51200.

Пересмотрены некоторые правила международных авиаперелетов: на что рассчитывать пассажирам?
Сообщается, что 27 мая 2018 г. вступил в силу ряд поправок к Воздушному кодексу РФ. Они обусловлены присоединением России к Конвенции для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок.
При оформлении билета в электронной форме пассажир вправе потребовать, а перевозчик или действующее на основании договора с перевозчиком лицо при заключении договора воздушной перевозки или регистрации пассажира обязаны выдать из АИС оформления воздушных перевозок заверенную выписку, содержащую условия договора перевозки.
В целях определения периода ответственности перевозчика за вред, причиненный при воздушной перевозке пассажира его жизни или здоровью, воздушная перевозка пассажира включает в себя 3 периода - период нахождения пассажира на борту воздушного судна, период посадки пассажира на борт и период высадки.
Основания ответственности перевозчика за утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа, груза и ручной клади при международных воздушных перевозках будут определяться в соответствии с международными договорами.
Претензию к перевозчику допускается направлять не только в письменной, но и в электронной форме. Основанием для ее направления может послужить в т. ч. недостача багажа (груза).
В случаях, когда утрата багажа признана перевозчиком или если багаж не прибыл по истечении 21 дня со дня, когда он должен был прибыть, пассажир при международных воздушных перевозках вправе предъявить требование о возмещении вреда.
В течение 30 дней со дня поступления претензии перевозчик обязан ее рассмотреть и уведомить лицо об удовлетворении заявленных требований или об их отклонении.
Конкретизирована норма о начале течения срока исковой давности по требованиям, связанным с утратой, недостачей или повреждением (порчей) багажа (груза, почты) либо с просрочкой их доставки. Учитывается день, когда судно должно было прибыть в пункт назначения по договору перевозки.

Импортную технику, помещаемую под процедуру свободной таможенной зоны на территории ОЭЗ в Калининградской области, не будут облагать утилизационным сбором.
В отношении отдельных видов и категорий колесных транспортных средств, самоходных машин и прицепов к ним, с даты выпуска которых прошло менее 3 лет и которые помещаются под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на территории ОЭЗ в Калининградской области, утилизационный сбор не уплачивается.
Установлены перечни видов и категорий таких колесных транспортных средств, самоходных машин и прицепов к ним. Это, в частности, автобетононасосы, автокраны, автоцементовозы, автосамосвалы и прицепы (полуприцепы) самосвалов, автогрейдеры, бульдозеры, экскаваторы, дорожные катки, сельскохозяйственные колесные и гусеничные тракторы, зерноуборочные комбайны и др.
В отношении некоторых видов техники утилизационный сбор не уплачивается до 1 февраля 2019 г.
Данная мера позволит снизить финансовую нагрузку на потребителей, приобретающих импортную сельскохозяйственную, строительно-дорожную и коммунальную технику, не имеющую аналогов на территории России.

Аттестация в сфере аудита пожарной безопасности: правила.
Утверждены Правила аттестации должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска (ОПР).
Аттестация осуществляется территориальными органами МЧС России.
Лицо, претендующее на прохождение аттестации, должно соответствовать определенным требованиям. Это высшее или среднее профобразование по специальности "Пожарная безопасность"; стаж работы (службы) по специальности "Пожарная безопасность" не менее 5 лет; замещение должности в организации по осуществлению деятельности в области ОПР с правом подписания заключения об ОПР.
Подтверждающие документы и соответствующее заявление рассматриваются в течение 15 рабочих дней.
Квалификационный экзамен организуется в срок, не превышающий 3 месяцев со дня получения документов. Он проводится аттестационной комиссией территориального органа в форме тестирования.
Решение об аттестации оформляется приказом территориального органа не позднее 10 рабочих дней с даты проведения экзамена.
Соответствующие сведения вносятся в Реестр должностных лиц, аттестованных на осуществление деятельности в области ОПР. Выдается квалификационное удостоверение.
Постановление вступает в силу по истечении 180 дней с даты опубликования.

Как проводится пожарный надзор на объектах обороны и на иных объектах специального назначения?
Урегулированы вопросы осуществления пожарного надзора на объектах обороны и на иных объектах специального назначения, на которых осуществляют деятельность федеральные органы исполнительной власти в сфере обороны, войск нацгвардии, внутренних дел, госохраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации.
К органам государственного пожарного надзора отнесены структурные подразделения Минобороны, МВД, Росгвардии, ФСО, СВР, ГУСПа, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора. Установлено, какие должностные лица указанных органов власти наделяются полномочиями госинспекторов по пожарному надзору. Определена компетенция государственных инспекторов и главных государственных инспекторов указанных органов власти. В частности, они вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности.
Расширен перечень полномочий органов госпожнадзора. Они выдают организациям и гражданам предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а также проводят плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

Обслуживание воздушных судов: какие услуги освобождены от НДС?
Установлен перечень услуг по обслуживанию воздушных судов, не облагаемых НДС.
Это обеспечение взлета, посадки и стоянки воздушных судов, обеспечение авиационной безопасности, обеспечение заправки воздушных судов авиационным топливом, его хранение, аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов на маршрутах обслуживания воздушного движения. Также от НДС освобождено аэронавигационное обслуживание воздушных судов в районе аэродрома.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.

Отчет уполномоченного банка об иностранных операциях: рекомендации по заполнению.
Разработаны рекомендации по заполнению новой формы 0409401 "Отчет уполномоченного банка об иностранных операциях". Напомним, что она содержится в указании ЦБ РФ от 24 ноября 2016 г. N 4212-У. Кроме того, в данный акт были внесены изменения.
Приведены конкретные примеры. Учтены установленные Банком России требования.
Рекомендации касаются в т. ч. заполнения раздела 1 "Движение иностранных активов отчитывающегося банка и доходы, начисленные к получению по ним", раздела 2 "Движение иностранных пассивов (обязательств перед нерезидентами) и доходы, начисленные к выплате по ним"; отражения операций по депозитам, по отдельным ценным бумагам.
Рекомендации по заполнению прежней формы отменяются.

Расчет дополнительных начислений при определении таможенной стоимости товаров, ввозимых в ЕАЭС: правила.
Урегулирован расчет дополнительных начислений (ДН) при определении таможенной стоимости товаров, ввозимых в ЕАЭС.
ДН могут относиться ко всем или нескольким наименованиям ввозимых товаров. В таких случаях величина ДН, подлежащих добавлению к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за каждое наименование товара, определяется пропорционально величине, определяемой отношением стоимости каждого наименования товара к общей стоимости товаров, к которым относятся такие ДН.
Исключение - ДН в виде расходов на перевозку (транспортировку), на погрузку, разгрузку или перегрузку. В отношении них величина ДН, подлежащих добавлению к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за каждое наименование товара, определяется пропорционально величине, определяемой отношением веса брутто каждого наименования товара к общему весу брутто товаров, к которым относятся такие ДН.
Если перевозка (транспортировка) осуществлялась безвозмездно или с помощью ТС покупателя (получателя) товаров, то величина расходов на перевозку (транспортировку) рассчитывается на основании тарифов на перевозку (транспортировку) товаров соответствующим видом транспорта, действующих в период перевозки (транспортировки) товаров или в соответствующий период времени (сезонность перевозки). В отсутствие сведений о тарифах используются данные бухучета по калькулированию расходов на перевозку (транспортировку) товаров с включением всех необходимых статей или элементов затрат.
Суммарная величина ДН в виде платежей за использование объектов интеллектуальной собственности по желанию декларанта может быть добавлена к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимый товар, в отношении которого применяется наибольшая адвалорная ставка ввозной таможенной пошлины, из числа товаров, к которым относятся такие ДН.
Решение вступает в силу по истечении 30 дней с даты опубликования.

ЧМ по футболу - 2018: новые правила получения бесплатного проезда в дополнительных поездах.
Ранее были уточнены некоторые вопросы подготовки и проведения ЧМ по футболу FIFA 2018 г. Так, предусмотрена возможность бесплатного проезда в дополнительных поездах не только зрителей, но и лиц, включенных в списки, утвержденные органом, осуществляющим планирование и разработку механизма реализации усиленных мер безопасности при проведении ЧМ, аккредитованных представителей СМИ.
В связи с этим утверждены новые правила предоставления бесплатного проезда. Они касаются зрителей, лиц, включенных в списки, и аккредитованных представителей СМИ.
Приводится перечень необходимых документов. В частности, указано, какие документы должны представить инвалиды-колясочники. Зритель сможет оформить бесплатный проезд ребенка до 5 лет, если он не занимает отдельного места.
Право на бесплатный проезд начинает действовать за 2 дня до начала первого матча и заканчивается через 2 дня после завершения последнего матча, а не на следующий день, как было предусмотрено ранее.
Прежние правила предоставления права на бесплатный проезд ж/д транспортом в дополнительных поездах утрачивают силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 мая 2018 г. Регистрационный № 51187.

Ужесточены требования к режиму рабочего времени водителей автомобилей.
Скорректированы особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, работающих по трудовому договору.
Предусмотрено, что установленные особенности не распространяются на водителей пожарных и аварийно-спасательных автомобилей.
В случае, когда при осуществлении междугородной перевозки водителю необходимо дать возможность доехать до соответствующего места отдыха, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена до 12 часов. При этом должны соблюдаться установленные ограничения по времени управления автомобилем.
Водителям, осуществляющим перевозки для вещателей общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов, и оператора связи, осуществляющего эфирную цифровую наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена до 12 часов при условии, что общая продолжительность управления автомобилем в течение смены не превышает 9 часов.
При суммированном учете рабочего времени суммарная продолжительность управления автомобилем за неделю не может превышать 56 часов и за две недели подряд - 90 часов.
Также закреплено следующее требование. Не позже, чем через 4 часа управления автомобилем водитель обязан сделать специальный перерыв для отдыха от управления автомобилем в пути продолжительностью не менее 15 минут, в дальнейшем перерывы такой продолжительности предусматриваются не более чем через каждые 2 часа. Это требование касается не только междугородных перевозок.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 мая 2018 г. Регистрационный № 51176.

Разграничена компетенция таможенных органов по совершению операций в отношении подакцизных товаров.
Установлено, что таможенные посты Центральной акцизной таможни, за исключением Специализированного таможенного поста этой таможни, являются специализированными таможенными органами, чья компетенция ограничивается исключительно совершением операций в отношении подакцизных и других определенных видов товаров.
Прописана компетенция иных таможенных органов по обеспечению импортеров акцизными марками; по совершению операций в отношении подакцизных товаров, оборот которых подлежит лицензированию и (или) которые подлежат маркировке акцизными марками, неподакцизной спиртосодержащей пищевой и непищевой продукции, оборот которой подлежит лицензированию, а также пива (в т. ч. безалкогольного), сидра, пуаре (грушевого сидра) и медовухи (медового напитка).
Закреплена компетенция таможенных органов по совершению операций в отношении ввозимых в Россию автомобилей определенных марок.
Установлено, в каких случаях утвержденные правила не применяются.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 мая 2018 г. Регистрационный № 51180.

Какие показатели учитываются при оценке качества оказания медуслуг?
Независимая оценка качества условий оказания медуслуг является одной из форм общественного контроля. Она проводится не чаще 1 раза в год и не реже 1 раза в 3 года. Используется общедоступная информация о медицинских организациях, размещаемая в т. ч. в форме открытых данных.
Утверждены новые показатели, характеризующие общие критерии такой оценки. При этом расчет и значения показателей более не приводятся. Также нет разбивки на амбулаторные и стационарные условия.
К указанным критериям теперь относятся открытость и доступность информации об организации, комфортность условий предоставления услуг, доступность для инвалидов, доброжелательность и вежливость работников медорганизации (ранее также учитывалась их компетентность), удовлетворенность условиями оказания услуг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 мая 2018 г. Регистрационный № 51156.

Как в 2018 г. осуществляется казначейское обеспечение обязательств при банковском сопровождении госконтрактов?
Законом о федеральном бюджете на 2018 г. и плановый период предусмотрено казначейское обеспечение обязательств при банковском сопровождении госконтрактов. В связи с этим Минфином России и ЦБ РФ совместно разработано положение о казначейском обеспечении соответствующих обязательств.
Речь идет о госконтрактах для обеспечения федеральных нужд, заключенных в рамках 44-ФЗ, в отношении которых применяются правительственные правила банковского сопровождения. Условиями контрактов должно быть предусмотрено казначейское обеспечение обязательств в пределах суммы, необходимой для оплаты обязательств, возникающих при исполнении госконтрактов.
Прописаны правила взаимодействия госзаказчика, исполнителя (поставщика) по госконтракту, банка и Федерального казначейства. Установлен порядок выдачи, перевода, исполнения, отзыва казначейского обеспечения обязательств и возврата документов без исполнения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 мая 2018 г. Регистрационный № 51152.

Урегулированы вопросы формирования организациями госсектора данных о связанных сторонах.
Разработан федеральный стандарт бухучета для организаций госсектора "Информация о связанных сторонах". Он применяется начиная с отчетности 2020 г.
Определен порядок формирования и раскрытия информации о юридических и (или) физических лицах, на деятельность которых субъект отчетности способен оказывать влияние, и (или) наоборот; об операциях со связанными сторонами.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 мая 2018 г. Регистрационный № 51159.

Установлены требования к раскрытию бюджетной информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Утвержден федеральный стандарт бухучета для организаций госсектора "Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности".
Он содержит требования к раскрытию бюджетной информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Стандарт применяется при составлении бюджетной и бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений с отчетности 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 мая 2018 г. Регистрационный № 51158.

ПАО "О.К. Банк" более не вправе оказывать банковские услуги и заниматься профдеятельностью на рынке ценных бумаг.
25.05.2018 у ПАО "О.К. Банк" отозвана лицензия.
Причина следующая. В результате систематического проведения "схемных" операций по трансформации активов, направленных на сокрытие реального финансового положения банка и уклонение от исполнения требований надзорного органа об адекватной оценке принимаемых рисков, на балансе кредитной организации образовался значительный объем активов сомнительного характера. В мае 2018 г. осуществлены сделки с ценными бумагами, конечной целью которых являлся вывод значительной части ликвидных активов с ущербом для интересов кредиторов и вкладчиков.
До назначения конкурсного управляющего или ликвидатора в кредитной организации будет работать временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
В связи с отзывом банковской лицензии также аннулирована лицензия на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.
ПАО "О.К. Банк" - участник системы страхования вкладов. Вкладчикам банка, в том числе ИП, полагается страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного человека.
Согласно данным отчетности по величине активов на 01.05.2018 кредитная организация занимала 200 место в банковской системе России.

Хабаровский Банк "Уссури" остался без лицензии.
С 25.05.2018 у АО Банк "Уссури" (Хабаровск) отозвана лицензия на осуществление банковских операций. По величине активов на 01.05.2018 он занимал 275-е место в банковской системе России.
Деятельность руководства кредитной организации привела к образованию на ее балансе имущества, учтенного по завышенной стоимости. Объективное отражение стоимости активов выявило существенное снижение размера собственных средств (капитала). Кроме того, кредитной организацией осуществлялись "схемные" сделки с проблемной ссудной задолженностью, направленные на искусственное поддержание необходимого уровня капитала и формальное соблюдение пруденциальных норм деятельности.
В деятельности банка также установлены нарушения требований в области противодействия легализации преступных доходов в части корректности предоставляемой информации, а также идентификации клиентов и их бенефициарных владельцев.

Конституционный Суд РФ разобрался с переводом из СИЗО в психостационар.
Согласно УПК РФ при установлении психического заболевания у лица, к которому применена мера пресечения в виде содержания под стражей, оно по решению суда переводится в психиатрический стационар.
Конституционный Суд РФ определил, какой конституционно-правовой смысл заложен в этой норме.
Так, для перевода необходимо наличие медицинских показаний, зафиксированных в заключении экспертов, участвующих в производстве судебно-психиатрической экспертизы, и, при необходимости, в медицинском заключении соответствующей медорганизации. При этом суд обязан установить срок, на который лицо помещается в психиатрический стационар, в т. ч. календарную дату его истечения. А продление этого срока должно осуществляться с учетом положений УПК РФ о продлении срока содержания под стражей.
Установленный судом срок не препятствует прекращению нахождения в соответствующей медорганизации, как только отсутствие для этого оснований будет констатировано ее должностными лицами.
Если на момент отпадения оснований для нахождения в такой организации срок, на который была назначена мера пресечения в виде заключения под стражу, уже истек, то должен быть решен вопрос о необходимости применения той же или иной меры пресечения.

Реквизиты чека из банкомата должны оставаться четкими и легко читаемыми как минимум 6 месяцев со дня его выдачи.
Граждане жалуются на невозможность прочтения реквизитов на чеках из банкоматов по истечении нескольких недель со дня их выдачи.
В связи с этим Банк России рекомендует кредитным организациям печатать платежные документы таким образом, чтобы их реквизиты оставались четкими и легко читаемыми (устойчивость изображения) в течение не менее 6 месяцев со дня их выдачи.
Для этого целесообразно использовать термочувствительную чековую ленту, которая обеспечивает длительную устойчивость изображения. Важно регулярно контролировать состояние чекового принтера.
Кроме того, учитывая социальный характер жилищно-коммунальных платежей, Банк России рекомендует кредитным организациям обеспечить для плательщиков возможность бесплатно получить копию подтверждающего документа (по запросу).

Санитарно-эпидемиологическое заключение теперь можно получить в электронном виде.
Санитарно-эпидемиологические заключения по результатам санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок можно получить в электронном виде.
Электронный вид СЭЗ формируется для заявлений, направленных начиная с 21 мая 2018 г. посредством Единого портала госуслуг.
Электронное заключение предоставляется через единый ресурс Роспотребнадзора. Нужно указать реквизиты заявки и оформленного документа, информация о которых автоматически предоставляется заявителю по факту закрытия заявки на Едином портале госуслуг.

Минкультуры подчеркивает, что работе сервиса Booking.com на территории России ничто не угрожает.
Минкультуры России не имеет полномочий по запрету на использование сервиса Booking.com, равно как и планов по какому-либо регулированию его деятельности на территории нашей страны.
Ранее в Министерство поступило обращение с предложением инициировать ограничение действия данного сервиса в России.
В соответствии с Законом о порядке рассмотрения обращений граждан, а также типовым регламентом взаимодействия органов власти Минкультуры России направило обращение в профильное ведомство (Ростуризм). Оно должно подготовить ответ. Это стандартная процедура, которая носит технический характер. Таким образом, работе сервиса Booking.com на территории России ничто не угрожает.

Ростуризм против предложения о блокировке Booking.com.
Ростуризм не поддерживает предложение по ограничению действия сервиса онлайн-бронирования Booking.com на территории России. Данный сервис востребован российскими гражданами, которые активно пользуются его возможностями для организации самостоятельных турпоездок по стране и за рубеж.
Также сообщается, что Ростуризм не имеет полномочий по запрету использования указанного сервиса, а также планов по какому-либо регулированию его деятельности.

Расширена компетенция региональных органов в сфере обращения драгоценных металлов и камней.
Уточнены полномочия органов госвласти регионов в области геологического изучения и разведки месторождений драгоценных металлов и камней, их добычи, производства, использования и обращения.
Одно из таких полномочий - реализация металлов и камней из госфондов субъектов Федерации на внутреннем и внешнем рынках в порядке, установленном законодательством и Президентом РФ. Поправкой включено осуществление иных предусмотренных законом операций с металлами и камнями, находящимися в собственности региона.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены правила исполнения обязательства внесением долга в депозит.
Скорректирован ГК РФ. Поправки касаются исполнения обязательства внесением долга в депозит.
В настоящее время соглашением между кредитором и должником может быть предусмотрена обязанность должника исполнить обязательство по передаче денег или ценных бумаг путем внесения долга в депозит нотариуса.
Взамен установлено, что в случае передачи нотариусу на депонирование движимых вещей (включая наличные деньги, документарные ценные бумаги и документы), безналичных денежных средств или бездокументарных ценных бумаг на основании совместного заявления кредитора и должника к таким отношениям применяются правила о договоре условного депонирования (эскроу), поскольку иное не предусмотрено законодательством о нотариате.
Также указано, что наследственный фонд не подлежит регистрации по истечении одного года со дня открытия наследства.
Закон вступает в силу с 01.06.2018.

О принятии нотариусом имущества на депонирование.
Решено разграничить случаи принятия нотариусом имущества по различным основаниям.
Речь идет о принятии денег и ценных бумаг в депозит нотариуса в соответствии с ГК РФ и о депонировании движимых вещей, безналичных денежных средств или бездокументарных ценных бумаг.
Депонирование производится на основании совместного заявления сторон обязательства либо одной стороны (депонента) при наличии нотариально удостоверенного договора условного депонирования - эскроу.
Уточнен порядок действий нотариуса в отношении наличных и безналичных денежных средств. Такие объекты подлежат зачислению нотариусом на публичный депозитный счет. В связи с этим российские кредитные организации обязаны заключать договоры публичного депозитного счета с нотариусами и другими органами и лицами, которые могут принимать денежные средства в депозит.
Закреплен расчет стоимости услуг нотариуса, выполняющего функции эскроу-агента, в зависимости от стоимости принятого на депонирование имущества. При принятии денежных средств стоимость услуг нотариуса фиксирована (1 500 руб.).
Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2018 г.

Чтобы использовать компьютерную программу при обосновании безопасности объектов использования атомной энергии, она должна пройти экспертизу.
На законодательном уровне регламентированы вопросы проведения экспертизы компьютерных программ, используемых при обосновании безопасности объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в данной области.
В рамках экспертизы оценивается возможность использовать программу в целях построения расчетных моделей для обоснования безопасности.
Ранее было предусмотрено, что требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений для объектов использования атомной энергии устанавливаются федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии. От этого правила решено отказаться. Соответствующая норма утратила силу.
Таким образом, в отношении гидротехнических сооружений для объектов использования атомной энергии применяются правила, общие для всех гидротехнических сооружений. Закон вступает в силу с 1 сентября 2018 г.

Если условиями завещания предусматривается создание наследственного фонда...
С 1 сентября 2018 г. вступают в силу изменения в ГК РФ по вопросам наследственного дела. Принятый закон позволит реализовать их на практике.
Так, при регистрации в реестре нотариальных действий ЕИС нотариата удостоверения или отмены завещания либо доверенности нотариусы должны вносить в ЕИС нотариата электронный образ документа.
Предусмотрены правила, посвященные установлению содержания завещания. Нотариусов, ведущих наследственное дело, обязали проверять, есть ли в ЕИС нотариата сведения о составлении наследодателем завещания. Его содержание устанавливается на основании электронного образа, внесенного в реестр нотариальных действий.
Детально регламентирован порядок действий нотариуса при наличии завещания, условия которого предусматривают создание наследственного фонда.
Сопутствующие изменения внесены в Закон о госрегистрации юрлиц и ИП. Регистрация наследственного фонда при его создании осуществляется по заявлению нотариуса, ведущего наследственное дело, по месту нахождения этого нотариуса.
Внесены изменения в Закон о валютном регулировании и валютном контроле.
Резидентам разрешили совершать операции, связанные с получением в порядке наследования валютных ценностей и с их передачей наследственным фондом выгодоприобретателям. Изменения позволят обеспечить комфортный для выгодоприобретателей наследственного фонда валютный режим операций по передаче им имущества в соответствии с завещанием. В этом отношении положение выгодоприобретателей наследственного фонда теперь сходно с положением наследников.
Кроме того, скорректирован Закон о погребении и похоронном деле. Предусмотрен приоритет волеизъявления умершего, выраженного в завещании, над иными формами его волеизъявления.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2018 г.

Юридико-технические поправки в ГК РФ.
Приняты изменения в ГК РФ. Они носят юридико-технический характер. Устранены неточности в ссылках внутри Кодекса.
Утратила силу норма, которой предусмотрены правила на случай отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения.
Уточнены положения о выходе участника из ООО путем предъявления требования о приобретении его доли.
В определении товарного склада общего пользования исправлена грамматическая ошибка.

Конвенция между Россией и Бельгией об избежании двойного налогообложения и Протокол к ней ратифицированы.
Конвенция между Россией и Бельгией об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал и Протокол к ней прошли процедуру ратификации. Они были подписаны в Брюсселе 19 мая 2015 г.
Отметим, что между Россией и Бельгией было заключено аналогичное соглашение 16 июня 1995 г. Однако процедура обмена налоговой информацией осуществлялась компетентными органами Бельгии с существенными ограничениями. Стороны пришли к выводу о целесообразности заключить новое соглашение вместо внесения поправок в прежнее.
При ратификации Россия делает следующее заявление. Наша страна исходит из того, что Королевство Бельгия является субъектом международного публичного права, который несет ответственность за добросовестное и полное выполнение обязательств бельгийской стороны, предусмотренных конвенцией и протоколом к ней.

Конституционный Суд РФ заступился за студентов ссузов, воспользовавшихся отсрочкой от армии до окончания школы.
Конституционный Суд РФ вновь проверил положения, устанавливающие основания и порядок предоставления отсрочек от армии очно обучающимся. На этот раз - применительно к получению среднего профобразования.
Суть дела в том, что граждане, которые достигают 18 лет еще до окончания школы, вынуждены воспользоваться отсрочкой от армии для завершения обучения и прохождения итоговой аттестации. Из-за этого они, поступив в ссуз в год получения среднего общего образования, лишаются возможности получить отсрочку для обучения. Хотя такая возможность предоставляется тем, кто окончил школу до 18 лет.
Это не соответствует принципам равенства и справедливости. Поэтому в указанном аспекте нормы признаются неконституционными.
Федеральному законодателю надлежит внести в правовое регулирование необходимые изменения.

Для организаций госсектора установлен федеральный стандарт бухучета непроизведенных активов.
Утвержден федеральный стандарт бухучета для организаций госсектора "Непроизведенные активы".
Стандарт разработан в целях обеспечения единства системы требований к ведению бухучета государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями, бюджетному учету активов и обязательств государства, регионов и муниципалитетов, операций, изменяющих указанные активы и обязательства. Для этого устанавливаются единые требования к бухучету активов, классифицируемых как непроизведенные.
Еще одна цель - обеспечение единства системы требований к формированию информации об объектах бухучета, бухгалтерской (финансовой) отчетности учреждений, бюджетной отчетности. Для этого устанавливаются требования к информации о непроизведенных активах (результатах операций с ними), раскрываемой в бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Так, объект непроизведенных активов признается в бухучете в составе нефинансовых активов при условии, что субъектом учета прогнозируется получение от его использования экономических выгод или полезного потенциала и первоначальную стоимость такого объекта можно достоверно оценить.
Объекты, которые не приносят экономические выгоды, не имеют полезного потенциала и в отношении которых в дальнейшем не предусматривается получение экономических выгод, учитываются на забалансовых счетах.
Единицей учета непроизведенных активов является инвентарный объект.
Стандарт применяется при ведении бюджетного, бухгалтерского учета учреждений с 01.01.2020, составлении бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности учреждений начиная с отчетности 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 мая 2018 г. Регистрационный № 51145.

В июне ставка вывозной пошлины на сырую нефть поднимется до 131,8 долл. США за тонну.
Приведены ставки вывозных пошлин на нефть и отдельные категории товаров из нее на июнь 2018 г.
При их расчете учтена средняя цена на сырую нефть марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. По результатам мониторинга за период с 15 апреля по 14 мая 2018 г. она составила 524,7 долл. США/т.
Ставка пошлины на сырую нефть повышена со 118,5 до 131,8 долл. США/т. Льготная ставка остается на нулевом уровне. Ставка на сверхвязкую нефть увеличена с 19,2 до 21,7 долл. США/т.
Ставка на легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, смазочные масла, дизельное топливо повышена с 35,5 до 39,5 долл. США/т.
Ставка на мазут, отработанные нефтепродукты, вазелин и парафин (кроме сырых и прочих), нефтяной битум установлена в размере 131,8 долл. США/т (вместо 118,5).
Для нефтяного кальцинированного кокса сохраняется нулевая ставка. Для некальцинированного кокса, а также тримеров и тетрамеров пропилена ставка повышена с 7,7 до 8,5 долл. США/т.
Для товарных бензинов ставка увеличена с 35,5 до 39,5 долл. США/т, для прямогонного - с 65,1 до 72,4 долл. США/т.
На сжиженные углеводородные газы, этан, бутан и изобутан сохраняется нулевая ставка.

Установлены нормы труда на работы в театрах, цирках и концертных организациях.
Утверждены типовые отраслевые нормы труда на работы в организациях исполнительских искусств.
Речь идет о нормах на следующие работы: художественное оформление спектакля, создание декораций, костюмов, обуви, головных уборов, игровых кукол, подготовка и обслуживание спектакля, ремонт и реставрация музыкальных инструментов, организация публичных выступлений. Нормирована численность работников.
Нормы предназначены, в частности, для формирования обоснованных оптимальных показателей трудоемкости работ в государственных (муниципальных) театрах, цирках, концертных организациях, самостоятельных музыкальных коллективах.
При установлении норм учитывались время на отдых и личные надобности, отпуска, больничные, командировки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 мая 2018 г. Регистрационный № 51126.

Обзор КС за первый квартал 2018 г.
Подготовлен обзор наиболее важных решений Конституционного Суда РФ за первый квартал 2018 г.

Вниманию организаций госсектора! Принят очередной стандарт бухучета.
Утвержден федеральный стандарт бухучета для организаций госсектора "События после отчетной даты".
Он устанавливает классификацию фактов хозяйственной жизни, которые возникли в период между отчетной датой и датой подписания и (или) принятия бухгалтерской (финансовой) отчетности за отчетный период и которые оказали или могут оказать существенное влияние на финансовое положение, финансовый результат и (или) движение денежных средств субъекта отчетности. Закрепляются правила отражения в бухучете указанных фактов хозяйственной жизни, а также порядок раскрытия информации о событиях после отчетной даты при составлении и представлении бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Событие после отчетной даты, информация о котором является существенной, субъект учета определяет самостоятельно исходя из общих требований к бухгалтерской отчетности. Оно отражается в бухгалтерском учете, в бухгалтерской (финансовой) отчетности независимо от его положительного или отрицательного характера для субъекта отчетности.
Стандарт применяется при ведении бюджетного, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений с 1 января 2019 г., при составлении отчетности начиная с периода 2019 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 мая 2018 г. Регистрационный № 51124.

С 2019 г. организации госсектора будут применять федеральный стандарт бухучета по учетной политике.
Утвержден федеральный стандарт бухучета для организаций госсектора "Учетная политика, оценочные значения и ошибки".
В нем устанавливаются единые требования к формированию, утверждению и изменению учетной политики, а также правила отражения в бухгалтерской (финансовой) отчетности последствий изменения учетной политики, оценочных значений и исправлений ошибок.
Предусматривается публичное раскрытие основных положений учетной политики на официальном сайте субъекта учета.
Стандарт применяется при ведении бюджетного и бухгалтерского учета государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений с 1 января 2019 г., а при составлении бюджетной и бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений - начиная с отчетности 2019 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 мая 2018 г. Регистрационный № 51123.

Признание и учет доходов организаций госсектора - по федеральному стандарту.
Разработан федеральный стандарт бухучета для организаций госсектора "Доходы".
Он применяется при ведении бюджетного, бухгалтерского учета с 1 января 2019 г., при составлении бюджетной бухгалтерской (финансовой) отчетности начиная с отчетности 2019 г.
Закрепленные нормы применяются одновременно с теми, что содержатся в федеральном стандарте "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора".
Документ не используется в отношении доходов, возникающих в т. ч. от продажи запасов (за исключением товаров, готовой, биологической продукции); реализации основных средств и нематериальных активов; изменения справедливой стоимости финансовых активов и финансовых обязательств или их выбытия.
Приведены учетные группы доходов. Раскрыто их содержание. Прописаны правила признания и оценки доходов (по каждой группе, виду).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 мая 2018 г. Регистрационный № 51122.

44-ФЗ: решено поддержать производителей лекарств с высокой степенью локализации производства на территории ЕАЭС.
Скорректирован порядок применения ограничений допуска при совершении госзакупок иностранных лекарственных препаратов, включенных в перечень ЖНВЛП.
По общему правилу госзаказчик должен отклонять все заявки, содержащие предложения о поставке лекарственных препаратов, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов ЕАЭС), при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее 2 заявок, которые содержат предложения о поставке лекарственных препаратов, страной происхождения которых являются Россия или другое государство ЕАЭС.
Согласно изменениям если после указанного отклонения среди заявок имеется хотя бы одна с предложением о поставке лекарственных препаратов, все стадии производства которых, в т. ч. синтез молекулы действующего вещества при производстве фармацевтических субстанций, осуществляются на территориях государств - членов Союза, то в отношении таких лекарственных препаратов будут применяться особые (т. н. преференциальные) условия допуска к госзакупкам.
Участник закупки в заявке декларирует соответствие производителя требованиям правил надлежащей производственной практики; предоставляет выданный Минпромторгом России документ о производстве лекарственного средства на территории ЕАЭС.
Постановление вступает в силу с 1 января 2019 г. и применяется к отношениям, связанным с закупками лекарственных препаратов, включенных в перечень ЖНВЛП, для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения о которых размещены в ЕИС либо приглашения принять участие в определении поставщика которых направлены после указанной даты.

Оформление ДТП по европротоколу: грядут перемены.
С 1 июня 2018 г. вступают в силу изменения в правила ОСАГО. Они направлены на совершенствование процедуры оформления документов о ДТП без участия сотрудников ГИБДД.
С этой даты по закону максимальная сумма выплаты по европротоколу будет увеличена в два раза - до 100 тыс. руб. Исключение - Москва, Санкт-Петербург, Московская и Ленинградская области, где с 2014 г. действует безлимитный европротокол.
Кроме того, воспользоваться европротоколом можно будет даже при наличии разногласий между участниками ДТП. Для этого необходимо зафиксировать обстоятельства аварии техническими средствами контроля и иными устройствами. При этом появляется возможность фиксации данных о ДТП с помощью специального мобильного приложения. Требования к соответствующему ПО будут установлены Российским союзом автостраховщиков по согласованию с Банком России.
В случае оформления европротокола с разногласиями их наличие и суть должны быть указаны в извещении о ДТП, которое заполняется обоими участниками аварии.
В настоящее время около 30% ДТП оформляется в упрощенном порядке. По итогам 2017 г. общая сумма выплат по европротоколу составила 7,68 млрд руб.

Передача информации о зарегистрированных декларациях на товары: что изменилось?
Изменения касаются порядка передачи ЦБ РФ и уполномоченным банкам в электронном виде информации о зарегистрированных таможенными органами декларациях на товары.
Дело в том, что ЦБ РФ отменил требование об оформлении резидентами в уполномоченных банках паспорта сделки и установил порядок постановки на учет договоров (контрактов), в отношении которых действовало указанное требование. Им присваиваются уникальные номера.

Исследование стабильности лекарственных препаратов и фармацевтических субстанций: требования.
Утверждены Требования к исследованию стабильности лекарственных препаратов и фармацевтических субстанций.
Цели проведения исследований - получение данных об изменении качества субстанции или препарата с течением времени под влиянием температуры, влажности и света, а также установление рекомендуемых условий хранения и периода до повторных исследований стабильной субстанции, срока годности малоустойчивых субстанций или препаратов.
Требования применяются при планировании и проведении исследований, а также при составлении регистрационного досье.
В отношении субстанций и препаратов биологического (в т. ч. биотехнологического) происхождения Требования применяются в части, не противоречащей Правилам проведения исследований биологических лекарственных средств ЕАЭС.
В отношении радиофармацевтических, растительных субстанций, а также препаратов, полученных на их основе, Требования применяются в части, не противоречащей требованиям к исследованиям стабильности радиофармацевтических и растительных субстанций и препаратов, определяемым ЕЭК.
Решение вступает в силу по истечении 6 месяцев с даты опубликования.

О содержании требования об уплате налога для организаций и ИП.
Сообщается, что форма требования об уплате налога для организаций и ИП не должна содержать информацию о налоговом периоде.
Сначала налогоплательщику приходит уведомление, в котором содержится информация о периоде, за который следует уплатить налог. Требование же направляется, если он в указанный срок этого не сделал.

АКБ "Акцент" из Оренбургской области лишен лицензии.
Пресс-служба Банка России сообщает, что с 18 мая 2018 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации ПАО акционерный коммерческий банк "Акцент" (Оренбургская область, г. Орск).
Причины этой крайней меры - неисполнение законодательства о банковской деятельности и многочисленные нарушения законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Кроме того, выявлено существенное снижение размера собственных средств (капитала) банка.
В банк назначена временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
Также аннулирована лицензия АКБ "Акцент" на профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг.
АКБ "Акцент" - участник системы страхования вкладов населения. Вкладчикам, в том числе ИП, полагается страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
По величине активов банк на 1 мая 2018 г. занимал 465-е место в банковской системе страны.

О составлении извещения о ДТП без сотрудников полиции.
Скорректированы правила ОСАГО. Это связано с поправками, внесенными в декабре 2017 г. в Закон об ОСАГО. Так, при оформлении документов о ДТП без участия сотрудников полиции размер страхового возмещения, причитающегося потерпевшему в счет возмещения вреда, причиненного его ТС, увеличен до 100 тыс. руб.
Это изменение решено отразить в бланке извещения о ДТП. В нем также должны указываться сведения об отсутствии у участников ДТП разногласий относительно его обстоятельств.
Приведен перечень случаев, при которых документы о ДТП без сотрудников полиции не оформляются. Среди них - наличие указанных разногласий; отказ от подписания извещения одним из участников ДТП; превышение размера предполагаемого ущерба по предварительной оценке участника ДТП над суммой, в пределах которой страховщик осуществляет страховое возмещение в таких случаях.
При оформлении документов без сотрудников полиции дополнительные требования о возмещении вреда, причиненного имуществу потерпевшего, ограничены предельным размером страхового возмещения.
Указание вступает в силу с 01.06.2018.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 мая 2018 г. Регистрационный № 51058.

Представляем декларацию по акцизам на табак, электронные сигареты и жидкости для них.
В перечень подакцизных товаров были включены электронные системы доставки никотина, жидкости для них, а также табак и табачные изделия, потребляемые путем нагревания. К подакцизным относятся также трубочный, курительный, жевательный, сосательный, нюхательный, кальянный табак (за исключением используемого в качестве сырья для производства табачной продукции), сигары, сигариллы (сигариты), биди, кретек, сигареты и папиросы.
Утверждена электронная форма налоговой декларации по акцизам на указанные товары. Приводится формат представления (версия 5.01, часть CLXVIII). Установлен порядок заполнения декларации.
Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня официального опубликования. Декларация представляется начиная с периода, следующего за месяцем вступления приказа в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 мая 2018 г. Регистрационный № 51109.

О бухотчетности организаций.
Скорректирован Приказ Минфина России о формах бухотчетности организаций.
До внесения изменений он не распространялся на кредитные организации и государственные (муниципальные) учреждения. Вместо последних поправками указаны организации госсектора.
Отчет о целевом использовании средств теперь будет подаваться отдельно, а не в составе приложений к бухбалансу и отчету о финансовых результатах.
Закреплено, что организации используют утвержденные формы бухотчетности, если иные формы не установлены федеральными или отраслевыми стандартами бухучета.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 мая 2018 г. Регистрационный № 51103.

Как и какие сведения должны предоставлять налоговикам операторы фискальных данных?
Представлен перечень информации и/или документов, предоставляемых оператором фискальных данных налоговым органам при проведении ими контроля и надзора. Разработаны порядок, форма и формат их предоставления.
В указанный перечень включены фискальные документы; информация из базы данных оператора; информация об обезличенных фискальных документах, переданных оператором в адрес третьих лиц; о регистрации (перерегистрации) ККТ и (или) о снятии ее с регистрационного учета; о расторжении или изменении договора на обработку данных, заключенного между оператором и пользователем ККТ; иные сведения из базы данных оператора.
Информация и/или документы предоставляются в случае поступления соответствующего запроса. Оператор, получивший мотивированный запрос, исполняет его в течение 3 рабочих дней со дня получения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 мая 2018 г. Регистрационный № 51092.

Определена процентная ставка по депозитным операциям "овернайт", проводимым в соответствии с новыми условиями.
С 17 мая 2018 г. Банк России переходит на новый порядок проведения депозитных операций. Они будут проводиться в соответствии с договором об общих условиях проведения депозитных операций и условиями проведения Банком России депозитных операций.
С указанной даты процентная ставка по депозитным операциям "овернайт", проводимым в соответствии с указанными условиями, устанавливается в размере 6,25% годовых.
Указание вступает в силу со дня его подписания.

Присяжные, подготовка уголовных дел к разбирательству, процессуальные издержки: что нового в разъяснениях Пленума ВС РФ?
В связи с изменением законодательства Пленум Верховного Суда РФ отредактировал некоторые разъяснения по уголовным делам.
Уточнены, в частности, вопросы судопроизводства с участием присяжных заседателей.
Так, обвиняемый может просить о суде присяжных не только после ознакомления с материалами дела, но и после передачи дела в суд. На это у него будет 3 суток со дня получения копии обвинительного заключения.
Если в деле участвует несколько обвиняемых и после передачи дела в суд хотя бы один из них попросил о суде присяжных, а другие обвиняемые отказываются от такового, судья решает вопрос о выделении их дела в отдельное производство. Если остальные обвиняемые не возражают, а также если разделить дело невозможно, судья назначает суд присяжных.
Подчеркивается, что участие защитника обеспечивается каждому обвиняемому с момента ходатайства хотя бы одного из них о суде присяжных.
Определен порядок разрешения ходатайств стороны о допросе нового свидетеля, явившегося в суд по ее инициативе, а также о привлечении в качестве специалиста лица, ранее не участвовавшего в деле.
Уточнен порядок постановки вопросов к присяжным. Так, при окончательном формулировании вопросного листа в совещательной комнате председательствующий не вправе включать в него вопросы, которые не были предметом обсуждения с участием сторон.
Скорректированы и разъяснения по вопросам подготовки дел к судебному разбирательству. Отмечается, что судья не вызывает в заседание несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля, даже если стороны включили их в списки лиц, подлежащих вызову.
По вопросам процессуальных издержек уточнено, что они могут быть взысканы с осужденного, которому назначено наказание, подлежащее отбыванию, или наказание с освобождением от его отбывания либо который освобожден от наказания. Если уголовное дело или преследование прекращены, издержки возмещаются за счет федерального бюджета.

Пленум ВС РФ разъяснил, что надо учитывать при снижении категории преступления.
Изменение категории преступления на менее тяжкую индивидуализирует ответственность и реализует принципы справедливости и гуманизма. Кроме того, это влияет на размер наказания.
Пленум Верховного Суда РФ подробно разъяснил, как применять соответствующую статью УК РФ.
Суд может сделать вывод об обоснованности снижения категории преступления, если его фактические обстоятельства свидетельствуют о меньшей степени общественной опасности. При этом учитываются способ совершения преступления, вид умысла или неосторожности, мотив, цель деяния и другие обстоятельства.
Если подсудимый обвиняется в нескольких преступлениях, при постановлении приговора разрешается вопрос о снижении категории по каждому преступлению в отдельности, а если обвиняется несколько подсудимых - в отношении каждого из них в отдельности.
Разъяснены также нюансы учета смягчающих и отягчающих обстоятельств. Так, отягчающие обстоятельства, указанные в конкретной статье Общей части УК РФ, исключают снижение категории преступления. При этом отягчающее обстоятельство, предусмотренное Особенной частью УК РФ в качестве признака состава преступления (в т. ч. его квалифицированного состава), не препятствует рассмотрению вопроса о снижении его категории.

О правовых подходах Верховного Суда РФ к разрешению споров по 223-ФЗ.
Президиум Верховного Суда РФ утвердил обзор судебной практики по спорам, связанным с корпоративными закупками в рамках 223-ФЗ.
Он содержит правовые позиции по таким вопросам, как информационное обеспечение закупки и установление измеряемых требований к ее участникам; реализация принципов закупочной деятельности; заключение и изменение договора; контроль при закупках.
Например, использование заказчиком оценочных критериев выбора поставщика - это не нарушение, если они измеряемые и можно объективно установить, соответствует ли им участник закупки.
Включение в документацию требований к закупаемому товару, которые свидетельствуют о его конкретном производителе, без указания специфики товара, его использования - признак ограничения конкуренции.
Заключение договора по результатам закупки до истечения 10 дней для обжалования действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, - злоупотребление правом со стороны заказчика.
Антимонопольный орган вправе проводить внеплановые проверки соблюдения заказчиками Закона о защите конкуренции.
Приведены выводы и по иным вопросам. Так, организации, в отношении которых введено конкурсное производство, освобождаются от применения 223-ФЗ в части, связанной с необходимостью процедур, применяемых в деле о банкротстве.

О проведении Ространснадзором проверок соблюдения требований техрегламента о безопасности высокоскоростного ж/д транспорта: регламент.
Разработан административный регламент Ространснадзора проведения проверок при осуществлении федерального госконтроля (надзора) за соблюдением требований техрегламента ТС "О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта" (ТР ТС 002/2011).
Проверки осуществляются Службой и его территориальными органами. Результатом исполнения госфункции является составление акта проверки.
Срок проведения как плановой, так и внеплановой проверки не может превышать 20 рабочих дней. В отношении СМП общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов в год для малого предприятия, 15 часов - для микропредприятия. Предусмотрена возможность продления сроков.
Определены состав, последовательность и сроки выполнения конкретных административных процедур. Установлены требования к порядку их выполнения. Определены формы контроля за исполнением госфункции. Закреплен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) госоргана, а также его должностных лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 мая 2018 г. Регистрационный № 51095.

Льготы по НДПИ: средние цены на некоторые виды углеводородного сырья за апрель 2018 г.
Приведены средние цены на некоторые виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за апрель 2018 г.
Речь идет о средних мировых ценах на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат, а также о средних ценах на горючий природный газ при поставках за пределы ТС и средней оптовой цене на него при поставках на внутренний рынок.
Показатели используются при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ. Цены рассчитываются Минэкономразвития России и публикуются на его сайте.

НДПИ при добыче нефти: повысился коэффициент Кц за апрель 2018 г.
Утвержден коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц), за апрель 2018 г. Он применяется для расчета НДПИ при добыче нефти.
Средний уровень цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья повысился до 69,10 долл. США за баррель; среднее значение курса доллара США к рублю, устанавливаемого ЦБ РФ, за все дни налогового периода составило 60,4623; значение коэффициента Кц - 12,5326 (в марте - 10,6158).

Надзор за соблюдением требований техрегламента "О безопасности инфраструктуры ж/д транспорта": регламент Ространснадзора.
Утвержден Административный регламент Ространснадзора по осуществлению федерального государственного транспортного надзора за соблюдением требований техрегламента Таможенного союза "О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта" (ТР ТС 003/2011).
Надзор осуществляется Службой и ее территориальными органами (перечень приводится).
Проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа контроля (надзора) в соответствии с ее назначением.
Выездная проверка проводится только при предъявлении служебных удостоверений, а также копии распоряжения или приказа.
Запрещается препятствовать представителю юрлица, ИП, его представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения. При этом следует предоставлять им информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.
Необходимо вносить сведения о проверках, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений в единый реестр проверок, а также знакомить представителя юрлица, ИП, его представителя с результатами проверки.
По общему правилу запрещается осуществлять выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении представителя юрлица, ИП, его представителя.
Запрещается выдавать юрлицам, ИП предписания или предложения о проведении за их счет мероприятий по контролю; требовать представления документов и (или) информации, имеющихся в распоряжении иных госорганов, органов МСУ либо подведомственных таким органам организаций; требовать от юрлица, ИП представления документов, информации до даты начала проведения проверки.
Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.
Результатом является составление акта проверки. Могут выдаваться предписания об устранении выявленных нарушений, составляться протоколы об административных правонарушениях.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 мая 2018 г. Регистрационный № 51096.

Изменения в структуре федеральных министерств и ведомств.
Обновлена структура федеральных органов исполнительной власти.
Количество заместителей Председателя Правительства РФ увеличено с 9 до 10. При этом Первым заместителем является Министр финансов РФ. Еще одним заместителем стал полномочный представитель Президента РФ в ДФО.
Министерство образования и науки РФ преобразовано в Министерство просвещения РФ и Министерство науки и высшего образования РФ. К ведению первого отнесены общее и среднее профессиональное образование, опека и попечительство; к ведению второго - высшее образование, научная, научно-техническая и инновационная деятельность, нанотехнологии, интеллектуальная собственность, молодежная политика.
Рособрнадзор и Росмолодежь переданы под непосредственное руководство Правительства РФ.
Упразднена Правительственная комиссия по координации деятельности открытого правительства. Также упраздняется ФАНО России. Его функции передаются Министерству науки и высшего образования РФ.
Министерство связи и массовых коммуникаций РФ переименовано в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ.
Минпромторгу России передано руководство деятельностью торговых представительств России за рубежом.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Налоговый вычет за 6 соток земли: подаем уведомление о выбранном участке.
Изменениями в НК РФ пенсионерам, ветеранам, инвалидам и некоторым иным льготникам было предоставлено право на вычет по земельному налогу в размере кадастровой стоимости 6 соток принадлежащей им земли. Налогоплательщик сам выбирает участок, к отношении которого будет применяться вычет.
Утверждена форма уведомления о выбранном участке. Оно представляется до 1 ноября года, начиная с которого применяется вычет.
Напомним, что если уведомление не представлено, то вычет предоставят в отношении 1 участка с максимальной исчисленной суммой налога.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 мая 2018 г. Регистрационный № 51090.

Господдержка отечественных производителей колесных транспортных средств: увеличены максимальные размеры выделяемых субсидий.
Российским производителям колесных транспортных средств за счет федеральных субсидий компенсируется часть затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении колесных транспортных средств, соответствующих нормам Евро-4 и Евро-5. Скорректирован порядок.
В частности, уточнено содержание договора о субсидировании, обновлен перечень документов, необходимых для его заключения.
Пересмотрены требования к получателю средств, а также основания для отказа в их предоставлении.
Существенно увеличены предельные размеры субсидий.

При введении специальной защитной, антидемпинговой или компенсационной меры целесообразно оценить последствия ее воздействия на конкуренцию на товарном рынке Союза.
Регламентирован порядок проведения оценки последствий воздействия специальной защитной, антидемпинговой или компенсационной меры на конкуренцию на соответствующем товарном рынке ЕАЭС.
Оценка проводится в случае, если доля производителя, поддержавшего заявление о возросшем, демпинговом или субсидируемом импорте, на товарном рынке Союза в течение 2 предшествующих календарных лет составляет не менее 35%.
Установлены сроки и процедура проведения оценки. Прописан порядок взаимодействия ЕЭК и антимонопольных органов стран - членов ЕАЭС. Приведены требования к заключению об оценке последствий.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

44-ФЗ: операторы электронных площадок наделены правом взимать плату с лиц, с которыми заключаются контракты по результатам проведения электронных процедур.
Операторы электронных и специализированных электронных площадок вправе взимать плату с лица, с которым заключается контракт по результатам проведения электронной или закрытой электронной процедуры.
Установлен предельный размер такой платы - 1% начальной (максимальной) цены контракта и не более 5 тыс. руб. без учета НДС, а при заключении контракта по результатам проведения закупок у субъектов малого бизнеса и социально ориентированных НКО - 1% начальной (максимальной) цены контракта и не более 2 тыс. руб.
Плата не взимается с лица, с которым контракт заключается в случае уклонения победителя процедуры от заключения контракта.
Регламентированы правила взимания платы.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2018 г. Оно применяется к закупкам, извещения о которых размещены в ЕИС либо приглашения принять участие в которых направлены после дня начала функционирования операторов электронных и специализированных электронных площадок, определенных в соответствии с установленными требованиями.

Водителей, управляющих транспортом со спецсигналами, с нового учебного года ждут новые примерные программы повышения квалификации.
Утверждены новые примерные программы повышения квалификации водителей транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов.
Обновлены программы для водителей транспортных средств категорий А, B, C, D. Введены программы для подкатегорий A1, B1, C1, D1.
В примерном учебном плане более не предусмотрен отдельный зачет по первой помощи при ДТП. Таким образом, этот учебный предмет вошел в состав квалификационного экзамена.
Формы, периодичность и порядок проведения промежуточной аттестации обучающихся устанавливаются образовательной организацией самостоятельно. Обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена. Он включает в себя практическую работу и проверку теоретических знаний в пределах квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках и профстандартах.
К проведению экзамена привлекаются представители работодателей, их объединений.
По результатам выдается свидетельство о профессии водителя.
Утрачивают силу прежние примерные программы подготовки водителей транспортных средств категорий А, В, С и D, оборудованных спецсигналами. Не применяется форма свидетельства о прохождении подготовки данных водителей.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2018 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 мая 2018 г. Регистрационный № 51055.

Управляющим компаниям следует подать в ЦБ РФ промежуточную бухотчетность за I квартал 2018 г., составленную в соответствии с отраслевым стандартом.
Разъяснено, что вместе с отчетом управляющей компании ИФ, ПИФ и НПФ по форме 0420501 "Общие сведения об управляющей компании" за апрель, июль и октябрь в Банк России представляется промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность соответственно за первый квартал, первое полугодие и 9 месяцев.
Начиная с составления бухгалтерской (финансовой) отчетности за первый квартал 2018 г. управляющие компании применяют отраслевой стандарт бухучета.
На официальном сайте ЦБ РФ размещена актуальная версия электронной формы данной отчетности.

Разработка федеральных стандартов бухгалтерского учета: программа на 2018-2020 гг.
Утверждена программа разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета на 2018-2020 гг.
Так, предусмотрена подготовка проектов стандартов с рабочими наименованиями "Запасы", "Нематериальные активы", "Аренда", "Основные средства", "Незавершенные капитальные вложения", "Дебиторская и кредиторская задолженности (включая долговые затраты)", "Документы и документооборот в бухгалтерском учете", "Доходы", "Расходы", "Некоммерческая деятельность" и пр.
Определены предполагаемые даты вступления стандартов в силу для обязательного применения и ответственные исполнители (разработчики проектов стандартов).
Программа на 2017-2019 гг. признана утратившей силу.
Напомним, программа разработки федеральных стандартов должна ежегодно уточняться в целях обеспечения их соответствия потребностям пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности международным стандартам, уровню развития науки и практики бухгалтерского учета.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 мая 2018 г. Регистрационный № 51034.

Какие документы нужны для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам за особые заслуги перед государством?
Утвержден новый перечень документов, необходимых для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения россиянам за выдающиеся достижения и особые заслуги перед государством.
Так, всеми гражданами предоставляются заявление о назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения, копия паспорта. Чемпионами Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр направляется в т. ч. справка, подтверждающая статус чемпиона.
Лицами, удостоенными почетного звания лауреата Ленинской премии, лауреата Государственной премии СССР, лауреата Государственной премии РСФСР, лауреата Государственной премии Российской Федерации, предоставляется в т. ч. копия диплома лауреата.
Прежний перечень признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 апреля 2018 г. Регистрационный № 50936.

Весогабаритный контроль транспортных средств проводится не только на стационарных или передвижных пунктах, но и на автоматических.
Утвержден новый порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов такого контроля.
Указанные пункты могут быть не только стационарными (СПВГК) или передвижными (ППВГК), но и автоматическими (АПВГК).
СПВГК и АПВГК организуются владельцами автодорог или назначенными ими лицами.
ППВГК организуются на базе автомобиля или прицепа на автодорогах федерального значения уполномоченным контрольно-надзорным органом, а на иных автодорогах - уполномоченным контрольно-надзорным органом, владельцем таких дорог или назначенным им лицом.
Осуществление весогабаритного контроля не должно создавать препятствий для движения других транспортных средств.
Установлены требования к организации пунктов контроля.
При осуществлении весогабаритного контроля на СПВГК и ППВГК проводятся визуальный, инструментальный и документальный контроль.
По результатам инструментального контроля должностным лицом уполномоченного контрольно-надзорного органа, владельцем автодороги или оператором СПВГК (ППВГК) составляется акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства. Он учитывается при осуществлении расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда за пройденный транспортом путь.
Установлены требования к акту результатов измерения весовых и габаритных параметров транспорта с использованием автоматических специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.
Утвержден перечень измерений, выполняемых при осуществлении весогабаритного контроля. Определены обязательные метрологические требования к ним, в том числе показатели точности измерений.
Прежний порядок весового и габаритного контроля транспортных средств, а также организации пунктов контроля утрачивает силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 мая 2018 г. Регистрационный № 51026.

Дополнены перечни товаров, при ввозе и реализации которых применяется ставка НДС 10%.
Дополнен перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с ОКП, при реализации которых применяется ставка НДС в размере 10%.
Введены позиции 03.11.63.120 Водоросли бурые; 03.21.43.000 Водоросли морские, являющиеся продукцией рыбоводства; 03.21.44 Моллюски и водные беспозвоночные прочие живые, свежие или охлажденные, являющиеся продукцией рыбоводства.
Также уточнен перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с ТН ВЭД, при ввозе которых в Россию применяется ставка НДС в размере 10%. В него включены морские и прочие водоросли, пригодные для употребления в пищу (код 1212 21 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС).

Средняя цена на нефть сорта "Юралс" продолжает расти.
Ежемесячно на сайте Минэкономразвития России размещается информация о средней за истекший месяц цене на нефть сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках. Она применяется для определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц.
Сообщается, что указанная средняя цена за апрель 2018 г. составляет 69,10 долл. США за баррель (в марте 2018 г - 63,58).

Страновая отчетность международной группы компаний: формат, порядок заполнения и представления.
С 2018 г. в НК РФ появились новые правила представления документов по международным группам компаний. В соответствии с ними крупнейшие холдинги, консолидированная выручка которых по итогам финансового года составляет 50 млрд руб. и более, должны предоставлять по месту налогового резидентства материнской компании специальный страновой отчет. В нем указываются отдельные финансовые и налоговые показатели в разрезе стран, в которых холдинг ведет деятельность; идентификационные сведения об участниках холдинга и описание их хозяйственной деятельности.
ФНС России утвердила форматы странового отчета международной группы компаний по государствам (территориям) налоговыми резидентами которых являются участники группы, а также порядки их заполнения и представления в электронной форме.
Страновой отчет необходимо представить в ФНС России в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через операторов электронного документооборота. Прописана процедура.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 мая 2018 г. Регистрационный № 50994.

Ужесточен стандарт транспортного обслуживания населения при перевозках автобусами и городским электротранспортом.
Скорректирован социальный стандарт транспортного обслуживания населения при перевозках пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом.
Пересмотрены требования к территориальной доступности остановочных пунктов. В частности, сокращено предельное расстояние до остановки от предприятия торговли.
Уточнены требования к доступности транспортных средств для маломобильных групп населения. Так, во всех транспортных средствах перевозчиком должна обеспечиваться посадка и высадка (в том числе с использованием специальных подъемных устройств) пассажиров из числа инвалидов, не способных передвигаться самостоятельно.
Предусмотрено оснащение остановочных пунктов пригородных и междугородних автобусов защитными средствами от атмосферных осадков (независимо от количества пассажиров), а в регионах с особыми природно-климатическими условиями - еще и ветрозащитой.
Уточнены требования к соблюдению комфортного температурного режима в салоне транспортного средства.
Норма вместимости транспортного средства на муниципальных и межмуниципальных маршрутах сокращена с 5 до 3 человек на 1 кв. м свободной площади пола салона.
Установлены нормативные значения срока службы транспортного средства. Это срок, определенный заводом-производителем, или 10 лет с момента передачи транспортного средства потребителю.
Скорректирована методика оценки качества транспортного обслуживания населения.

Какой будет Россия к 2024 г.: Президентом определены национальные цели и стратегические задачи развития.
Определены национальные цели развития России на период до 2024 г.
Должен быть обеспечен устойчивый естественный рост численности населения. Ожидаемая продолжительность жизни должна повыситься до 78 лет (к 2030 г. - до 80 лет). Реальные доходы граждан должны расти, как и уровень пенсионного обеспечения, который будет превышать уровень инфляции. Уровень бедности в России снизится в 2 раза. Улучшение жилищных условий запланировано для не менее чем 5 млн семей ежегодно. Ставки по ипотечным кредитам должны снизиться до уровня менее 8%.
Необходимо достичь 100% доступности уже к 2021 г. дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет. Должен быть ликвидирован кадровый дефицит в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.
Предполагается, что Россия войдет в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования.
Количество организаций, осуществляющих технологические инновации, должно увеличиться до 50% от их общего числа. Необходимо ускоренное внедрение цифровых технологий в экономике и социальной сфере. Предполагается, что Россия войдет в число 5 ведущих стран мира, осуществляющих научные исследования и разработки в областях, определяемых приоритетами научно-технологического развития.
Внутренние затраты на развитие цифровой экономики увеличатся не менее чем в 3 раза по сравнению с 2017 г.
Россия должна войти в число 5 крупнейших экономик мира. При этом темпы экономического роста должны превышать мировые, а инфляция должна сохраниться на уровне не более 4%.
В базовых отраслях экономики, прежде всего в обрабатывающей промышленности и агропромышленном комплексе, необходимо создать высокопроизводительный экспортно ориентированный сектор.
Определены ключевые направления, по которым должны быть разработаны национальные проекты (программы). Их общее число - 12: демография; здравоохранение; образование; жилье и городская среда; экология; безопасные и качественные автодороги; производительность труда и поддержка занятости; наука; цифровая экономика; культура; малый и средний бизнес и поддержка ИП; международная кооперация и экспорт.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

В России снизился прожиточный минимум.
Определена величина прожиточного минимума в целом по России за IV квартал 2017 г. на душу населения. Она равна 9 786 руб. Для трудоспособного населения - 10 573 руб., пенсионеров - 8 078 руб., детей - 9 603 руб. Во III квартале 2017 г. прожиточный минимум составлял 10 328, 11 160, 8 496 и 10 181 руб. соответственно.
Напомним, что прожиточный минимум - это стоимостная оценка минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. При этом стоимость товаров и услуг определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания. В прожиточный минимум включены также обязательные платежи и сборы.
С помощью прожиточного минимума оценивается уровень жизни населения при реализации соцполитики и федеральных соцпрограмм. Он применяется для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне МРОТ, размеров стипендий, пособий и других соцвыплат, а также для формирования федерального бюджета.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 мая 2018 г. Регистрационный № 50988.

Пересмотрен подход к определению максимальных сумм банковских гарантий, выданных одним банком в целях обеспечения уплаты налогов.
Пересмотрены критерии, в зависимости от которых устанавливаются максимальные суммы одной банковской гарантии и всех одновременно действующих банковских гарантий, выданных одним банком в целях обеспечения уплаты налогов.
Такой критерий, как величина собственных средств (капитала), более не применяется. Учитываются участие в системе страхования вкладов физлиц, нахождение под контролем ЦБ РФ или Российской Федерации, наличие кредитного рейтинга по национальной рейтинговой шкале.
Для банков, не участвующих в системе страхования вкладов, не находящихся по контролем ЦБ РФ или России и не имеющих необходимого рейтинга, максимальные суммы одной гарантии и всех одновременно действующих гарантий составляют 0,01% и 0,1% величины собственных средств соответственно. Для банков - участников системы страхования вкладов при прочих равных условиях указанные суммы равны 0,1% и 1% величины собственных средств соответственно.
Если банк не только является участником системы страхования вкладов, но и еще имеет уровень кредитного рейтинга не ниже "BBB-(RU)" по шкале АКРА и (или) "гuВВВ-" по шкале "Эксперт РА", то максимальные суммы одной гарантии и всех одновременно действующих гарантий составляют 2% и 10% величины собственных средств соответственно.
Для банков - участников системы страхования вкладов, находящихся по контролем ЦБ РФ или России и (или) имеющих уровень кредитного рейтинга не ниже "A-(RU) по шкале АКРА и (или) "ruА-" по шкале "Эксперт РА", указанные суммы равны 5% и 20% соответственно.

Изменилась процедура допуска к международным автоперевозкам.
Скорректирован порядок допуска российских перевозчиков к международным автоперевозкам.
В частности, в заявлении теперь также указываются экологический класс транспортного средства (при наличии), номер и срок действия страхового полиса ОСАГО. К нему дополнительно прилагаются документы, подтверждающие соответствие финансового положения российского перевозчика установленным требованиям. Это бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах за последний отчетный период на день подачи заявления либо сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости и (или) рыночной стоимости имущества, находящегося в собственности перевозчика.
Перевозчику предоставлено право обратиться в любой орган транспортного контроля и надзора, а не только по месту регистрации.
Карточка допуска на вновь приобретенное и предполагаемое к использованию для международных автоперевозок транспортное средство выдается в течение 5 рабочих дней с даты подачи заявления.
Владелец удостоверения обязан обеспечивать наличие у водителя транспортного средства свидетельства профессиональной компетентности международного автоперевозчика. Кроме того, он должен в течение одного рабочего дня со дня передачи права владения транспортным средством, на которое выдана карточка допуска, другому лицу уведомить об этом орган транспортного контроля и надзора.
Установлены основания для приостановления действия и аннулирования удостоверения, а также для вынесения предупреждения.
Информация о приостановлении действия или аннулировании удостоверения, а также о признании недействительными карточек допуска размещается на официальном сайте Ространснадзора в течение 3 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.
В реестр удостоверений и карточек допуска также заносится государственный регистрационный знак транспортного средства, на которое выдана карточка допуска.

Господдержка субъектов МСП: информация для регионов.
Регионам предоставляются субсидии на поддержку малого и среднего предпринимательства (МСП), включая КФХ, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства.
Утверждены требования к реализации регионами соответствующих мероприятий и требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Речь идет о мероприятиях по созданию и (или) развитию инфраструктуры поддержки субъектов МСП, направленной на содействие развитию системы кредитования, на оказание консультационной поддержки, по созданию и (или) развитию инфраструктуры поддержки субъектов МСП, осуществляющих деятельность в области промышленного и с/х производства, а также разработку и внедрение инновационной продукции и (или) экспорт товаров (работ, услуг).
Также это мероприятия по поддержке субъектов МСП, осуществляющих деятельность в моногородах, по субсидированию капвложений в объекты региональной и (или) муниципальной собственности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 мая 2018 г. Регистрационный № 50966.

Распределение основных средств по амортизационным группам: что нового?
Скорректирована классификация основных средств, включаемых в амортизационные группы.
Основная часть поправок касается сооружений и передаточных устройств.
Кроме того, ко второй амортизационной группе (имущество со сроком полезного использования от 2 до 3 лет) дополнительно отнесено фонтанное и газлифтное оборудование, а к девятой (25-30 лет) - понтоны и плавучие причалы.
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.

Регламентированы вопросы назначения и проведения ремонтов и планово-предупредительной выправки ж/д пути.
Скорректированы правила технической эксплуатации железных дорог.
Прописано, что понимается под осью железнодорожного пути. Решено отказаться от понятия "малоинтенсивные линии (участки)".
Изменения также касаются требований к укладке железнодорожного пути, на котором пассажирские поезда движутся со скоростями более 140 км/ч. Расшифровано понятие бесстыкового железнодорожного пути.
Определены правила назначения и проведения ремонтов и планово-предупредительной выправки железнодорожного пути.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 мая 2018 г. Регистрационный № 50958.

Утверждены правила заключения между ФНС России и крупнейшим налогоплательщиком соглашения о ценообразовании.
Определены правила заключения между ФНС России и российской организацией - крупнейшим налогоплательщиком соглашения о ценообразовании для целей налогообложения.
Соглашение заключается в отношении одной либо нескольких внешнеторговых сделок (группы однородных сделок), имеющих один и тот же предмет, хотя бы одна сторона которой (которых) является налоговым резидентом иностранного государства, с которым заключен договор (соглашение) об избежании двойного налогообложения.
Цели - обеспечение экономически обоснованного и справедливого распределения налоговой базы между Россией и иностранными государствами, устранение двойного налогообложения, устранение неопределенности и обеспечение предсказуемости порядка налогообложения внешнеторговых сделок, предупреждение неуплаты или неполной уплаты налогов.
Предусмотрено предварительное обсуждение соглашения в случае представления налогоплательщиком заявления в ФНС России. Определены содержание последнего и перечень представляемых документов. Закреплен порядок проведения переговоров с компетентным органом иностранного государства.
Решение ФНС России о заключении соглашения заключается только при наличии согласия налогоплательщика. О принятом решении уведомляется компетентный орган иностранного государства.
Приказ вступает в силу по истечении месяца со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 мая 2018 г. Регистрационный № 50957.

Перечень лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учету, расширят.
В перечень лекарственных средств для медприменения, подлежащих предметно-количественному учету, подлежат включению комбинированные препараты, содержащие, кроме наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, другие фармакологически активные вещества, в отношении которых предусмотрены меры контроля, аналогичные тем, что установлены в отношении наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, содержащихся в них.
Предусматривается возможность превентивного включения впервые зарегистрированных в России препаратов в перечень лекарственных средств, подлежащих предметно-количественному учету.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 мая 2018 г. Регистрационный № 50961.

НДПИ при добыче угля: коэффициенты-дефляторы к налоговой ставке на II квартал 2018 г.
Установлены коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на II квартал 2018 г.
На антрацит они составляют 1,062, на уголь коксующийся - 1,094, на уголь бурый - 1,008, на иные виды угля - 1,038.
Отметим, что ставки НДПИ при добыче угля умножаются на коэффициенты-дефляторы, устанавливаемые по каждому виду угля ежеквартально на каждый следующий квартал и учитывающие изменение цен на уголь в России за предыдущий квартал, а также на коэффициенты-дефляторы, которые применялись ранее. Коэффициенты публикуются в Российской газете.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 апреля 2018 г. Регистрационный № 50925.

В отношении каких еще товаров введут обязательную маркировку?
Установлен перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
К таким товарам отнесены табачная продукция, духи и туалетная вода, различные предметы одежды, постельное белье, обувные товары, фотокамеры, шины и покрышки.
Определяются сроки введения маркировки.
Цель введения маркировки - снижение оборота контрафактной продукции в России.
Распоряжение вступает в силу с 1 января 2019 г.

Пересмотрен план счетов бухучета автономных учреждений.
Скорректированы план счетов бухучета автономных учреждений и инструкция по его применению.
Это обусловлено внедрением с 1 января 2018 г. отдельных федеральных стандартов бухучета для организаций госсектора.
Изменения касаются бухучета основных средств, нематериальных и непроизведенных активов, амортизации, материальных запасов, вложений в нефинансовые активы, расчетов по доходам и др.
Так, вводятся счета для учета прав пользования активами и обесценения нефинансовых активов.
Приказ применяется при формировании учетной политики и показателей бухучета начиная с 2018 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 апреля 2018 г. Регистрационный № 50923.

Об организации движения тяжеловесных и крупногабаритных ТС по автодорогам.
Утверждены Требования к организации движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного ТС по автодорогам. Соответствующие нормы Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автотранспортом и городским наземным электротранспортом при этом признаны утратившими силу.
Указываются требования к ТС, к перевозке груза, размещению и креплению груза на ТС, к автомобилям прикрытия, сопровождающим крупногабаритное ТС, к организации движения и обеспечению безопасности дорожного движения перед началом и при движении ТС.
Движение ТС осуществляется при наличии специального разрешения. Технические характеристики ТС должны быть подтверждены ПТС, одобрением типа ТС и свидетельством о безопасности конструкции ТС. ТС должно быть оснащено системой автоматического (аварийного) торможения, а также должно иметь не менее двух противооткатных упоров для каждого ТС в целях дополнительной фиксации колес в случае аварийной остановки на уклоне. На ТС должны быть установлены опознавательные знаки: "автопоезд", "крупногабаритный груз", "длинномерное транспортное средство", "ограничение скорости" (в зависимости от габаритов перевозимого груза). ТС должно быть оборудовано специальными световыми огнями, проблесковыми маячками оранжевого или желтого цвета.
Размещение и крепление груза на ТС должно соответствовать схеме размещения и крепления груза, разработанной его производителем или грузоотправителем, с учетом мест расположения крепежных элементов, указанных изготовителем груза.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 апреля 2018 г. Регистрационный № 50940.

Проверки при автотранспортных перевозках пассажиров и грузов проводятся в соответствии со списками контрольных вопросов.
Утверждены формы проверочных листов (списков контрольных вопросов), которые используются в рамках федерального государственного транспортного надзора в области автотранспорта. Речь идет о проверках при перевозке пассажиров и грузов.
Напомним, что предмет плановой проверки ограничен списком контрольных вопросов. Организации и ИП могут самостоятельно проверить, насколько соблюдаются обязательные требования на их объекте, и своевременно устранить нарушения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 апреля 2018 г. Регистрационный № 50944.