ВС РФ защитил право сельского врача на выплату по программе "Земский доктор"

Тройка судей Верховного Суда РФ пересмотрела дело о взыскании с сельского врача якобы "неотработанной" единовременной выплаты в 1 млн руб. по программе "Земский врач":

• врач заключил трудовой договор о своей работе - по основному месту работы на условиях полного рабочего дня, – в уральском селе (население - 6 000 человек) в феврале 2018 года. Он обратился в областной минздрав за единовременной компенсационной выплатой, но получил отказ, затем оспорил отказ в суде, и районный и региональные суды обязали минздрав предоставить такую выплату,
• во исполнение решения суда, уже в 2019 году, врач обратился в минздрав с повторным заявлением, и в мае 2019 г. договор о выплате был заключен, а в сентябре 2019 года минздрав перечислил врачу миллион рублей;
• в мае 2023 года врач уволился со своей должности, и минздрав потребовал вернуть "неотработанную" часть (более 200 000 руб.), а также проценты и госпошлину, потому что пятилетний срок работы за выплату следует отсчитывать от даты договора об этой выплате.

Врач обратился со встречным иском – о признании незаконным того пункта договора о выплате, который начинает отсчет пятилетнего срока от даты заключения договора о выплате, а не от даты первого рабочего дня в сельской больнице. Однако суды трех инстанций удовлетворили иск минздрава и отказали врачу.

Верховный Суд РФ пересмотрел дело и отменил акты нижестоящих судов в части взыскания спорной суммы:

• по ранее рассмотренному делу судом уже были разрешены исковые требования врача к областному минздраву о признании незаконным отказа в заключении с врачом договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2017 № 1640 "Об утверждении государственной программы РФ "Развитие здравоохранения". В ходе рассмотрения названного дела суд установил, что истец отвечает требованиям, предъявляемым к участникам программы предоставления медработникам единовременной компенсационной выплаты, поскольку он, являясь медицинским работником, переехал в сельский населённый пункт и в феврале 2018 г. заключил с районной больницей трудовой договор по должности, которая по заявке медучреждения была включена в программный реестр должностей в рамках программы предоставления медработникам единовременной компенсационной выплаты. Несвоевременное же заключение с врачом договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты имело место по вине минздрава области;
• а раз договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты не был заключён своевременно по вине минздрава области, а сам врач работал в районной больнице с февраля 2018 г. до мая 2023 года (то есть фактический период работы в сельском медучреждении составил более пяти лет), то нельзя исключать период его работы с февраля 2018 года по май 2019 года из пятилетнего срока трудовой деятельности в сельской больнице, это неправомерно;
• подобный подход умаляет право медработника, переехавшего на работу в сельскую местность и отработавшего в медучреждении, расположенном в данной местности, более 5 лет, на получение такой меры социальной поддержки для медработников, как единовременная компенсационная выплата, и противоречит целям и задачам госпрограммы "Развитие здравоохранения" о создании и развитии медицинской инфраструктуры в малонаселённых пунктах, о развитии сети медицинских организаций первичного звена в малонаселённых пунктах, о ликвидации дефицита медицинских работников.