Деятельность по трудоустройству иностранных граждан планируют урегулировать

В Госдуму внесли проект федерального закона о государственном регулировании деятельности по трудоустройству иностранных граждан (Проект федерального закона № 1168422-8). Это не набор точечных поправок, а отдельный закон для организаций, оказывающих такие услуги.

Под такой деятельностью проект понимает поиск и отбор кандидатов и их передачу работодателю или заказчику работ (услуг) для заключения трудового договора либо гражданско-правового договора на выполнение работ или оказание услуг. По проекту заниматься этой деятельностью смогут только российские юридические лица, которые отвечают установленным требованиям.

Проект строит эту модель через допуск на рынок и набор обязательных требований. Для таких организаций он предусматривает обязательное членство в СРО, требования к структуре владения, руководству, раскрытию сведений, уставному капиталу и отчетности, а также направление уведомления о начале такой деятельности в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган.

Кроме того, проект предусматривает учет работодателей и иностранных граждан и передачу сведений государственному оператору, в том числе с использованием информационной системы. К числу участников такой деятельности он относит не только сами организации, но и саморегулируемые организации, государственного регулятора и оператора, работодателей, иностранных граждан и владельцев сервисов размещения объявлений. В пояснительной записке авторы объясняют такой подход тем, что хотят выстроить для этой сферы отдельную систему регулирования и сделать ее более прозрачной и управляемой.

Отдельный блок проекта посвящен защите прав иностранных граждан и оформлению отношений с работодателем или заказчиком. Он предусматривает обязанность заранее сообщать иностранцу ключевые условия будущей работы. По общему правилу проект не допускает взимание платы за содействие в трудоустройстве, но для отдельных сопутствующих услуг Правительство РФ сможет предусмотреть исключения. Кроме того, с работодателем или заказчиком работ (услуг) нужно будет заключать письменный договор оказания услуг.

Проект затрагивает и цифровые сервисы размещения объявлений. Для владельцев сервисов размещения объявлений он предусматривает отдельные обязанности при размещении объявлений об оказании услуг по трудоустройству иностранных граждан. Для уже работающих организаций предусмотрен переходный режим: они смогут продолжать такую деятельность без членства в СРО 180 дней со дня вступления закона в силу, если направят уведомление в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган. Договоры, заключенные до этой даты, сохранят действие до окончания срока, но не более года со дня вступления закона в силу.

Для кадровиков и руководителей теперь важнее всего, какие требования в окончательной версии сохранятся для организаций, оказывающих такие услуги, работодателей, заказчиков работ (услуг) и владельцев сервисов размещения объявлений.