Госжилинспекция не смогла привлечь к ответственности директора УК

© designer491 / Фотобанк 123RF.com

Орган ГЖН обнаружил, что в нарушение лицензионных требований УК не представила собственнику помещений в МКД данные о показаниях ОДПУ и ИПУ, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ. Поскольку данная УК и сама управлялась другой управляющей организацией (последняя имеет полномочия единоличного исполнительного органа в УК с МКД), то директора этой последней управляющей организации привлекли к ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП – вынесли предупреждение (Постановление Верховного Суда РФ от 7 февраля 2025 г. № 45-АД25-1-К7).

Директор оспорила наказание в суде, который наказание отменил и прекратил дело за отсутствием состава правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ), поскольку директор управляющей организации провинившейся УК в МКД не является должностным лицом по смыслу ст. 2.4 КоАП РФ и примечания к ней.

ОГЖН пытался оспорить прекращение дела вплоть до Верховного Суда РФ, но потерпел неудачу:

• директор УК (являющейся управляющей компанией другой УК) привлечен к ответственности как должностное лицо,
• между тем, согласно ст. 2.4 КоАП РФ ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17-15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29-15.31, 15.37, 15.38, частями 9 и 9.1 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 КоАП РФ руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица;
• из буквального толкования приведенной нормы следует, что руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица только в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17-15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29-15.31, 15.37, 15.38, частями 9 и 9.1 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 КоАП РФ, а вмененной в данном случае ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в указанном закрытом перечне нет.