Горячие документы. Федеральные. Сентябрь 2019

Изменился порядок плановых проверок в сфере безопасности дорожного движения.
Правительство РФ решило проводить плановые проверки с применением чек-листов в определенных сферах надзора в области безопасности дорожного движения. Это касается субъектов, эксплуатирующих автодороги и занимающихся техобслуживанием и ремонтом транспортных средств.
Уточнены критерии отнесения деятельности к категории умеренного риска. Субъекты, деятельность которых отнесена к этой категории, будут проверяться не чаще 1 раза в 6 лет и не реже 1 раза в 8 лет (раньше - не чаще 1 раза в 5 лет).

С 1 октября стартует эксперимент по маркировке табачной продукции.
С 1 октября 2019 г. по 30 июня 2020 г. проводится эксперимент по маркировке табачной продукции средствами идентификации. Правительство определило порядок его проведения и перечень маркируемой в ходе эксперимента продукции.
Среди целей эксперимента - разработать механизм прослеживаемости табачной продукции и определить целесообразность отказа от акцизных марок.
Производители, импортеры и продавцы табачной продукции участвуют в эксперименте добровольно.

Бюджетная классификация претерпела очередные изменения.
Минфин скорректировал коды бюджетной классификации. В частности, появились новые виды расходов, финансируемых из резервного фонда Правительства:
- на обеспечение деятельности на архипелаге Шпицберген;
- на развитие водохозяйственного комплекса РФ;
- на создание дополнительных мест в яслях;
- на создание и модернизацию объектов АПК;
- на компенсацию аграриям ущерба из-за природных катаклизмов;
- на устойчивое развитие сельских территорий.
КБК присвоен госпошлине за выдачу, продление, переоформление, пересмотр и корректировку комплексного экологического разрешения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 сентября 2019 г. Регистрационный № 56073.

Со следующего года материальную помощь студентам не будут облагать НДФЛ.
Освобождена от обложения НДФЛ материальная помощь, выплачиваемая студентам, курсантам, аспирантам, адъюнктам, ординаторам и ассистентам-стажерам. Речь идет о материальной помощи в пределах 4 тыс. руб. в год, оказываемой образовательной организацией.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 г., но не ранее чем через 1 месяц со дня его официального опубликования.

С нового года сырье для виноделия и устройства для нагревания табака обложат акцизами.
Сейчас от акцизов освобождена парфюмерно-косметическая продукция объемом до 100 мл с содержанием спирта до 80% (при наличии пульверизатора - до 90%), а также парфюмерно-косметическая продукция объемом до 3 мл с содержанием спирта до 90%.
Взамен от акцизов освободят всю парфюмерно-косметическую продукцию в металлической аэрозольной упаковке, а также разлитую в малые емкости. Дополнительно от акцизов освободят бытовую химию в металлической аэрозольной упаковке.
При этом предусмотрены акцизы на следующие товары:
- пиво крепостью до 0,5% (в 2020-2022 гг. ставка нулевая);
- устройства для нагревания табака (50 руб. за штуку в 2020 г. с дальнейшим ростом);
- виноград для целей виноделия (начиная с 30 руб. за тонну в 2020 г. с возможностью получить вычет);
- виноматериалы, виноградное и фруктовое сусло (начиная с 31 руб. за литр в 2020 г. с возможностью получить вычет).
Указаны ставки акцизов по прочим товарам на 2020-2022 гг.
Введены специальные формулы расчета ставки акциза на средние дистилляты.
Поправки вступают в силу с 2020 г., но не ранее чем по истечении месяца со дня опубликования.

Президент РФ ввел новые налоговые послабления для граждан.
Президент РФ подписал очередные масштабные поправки к НК РФ.
Урегулированы вопросы получения вычетов при покупке жилья в ипотеку в рамках программ помощи отдельным категориям заемщиков, оказавшихся в сложной финансовой ситуации.
Прописаны особенности налогообложения доходов от продажи имущества, которое было получено на безвозмездной основе или с частичной оплатой, а также в порядке наследования или в дар.
Не облагаются НДФЛ компенсационные выплаты педагогическим работникам при их переезде в сельскую местность. Ранее льгота действовала только для медработников.
Подать в налоговые органы или получить от них документы можно через МФЦ.
Для предоставления льгот по земельному налогу и налогу на имущество для многодетных семей органы соцзащиты населения обязаны ежегодно представлять в налоговые органы сведения о лицах, имеющих трех и более несовершеннолетних детей.
При налогообложении прибыли в доходах не будет учитываться курортный сбор. Уточнен порядок отнесения имущества к амортизируемому.
Что касается НДС, то ранее принятый к вычету налог будет восстанавливаться при реорганизации компании. Закреплены условия.
Ряд поправок касается налогового контроля в отношении трансграничных сделок проведения взаимосогласительных процедур в рамках международных соглашений по вопросам налогообложения.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

НДС для гражданской авиации: поправки к НК.
Решено освободить от НДС ввоз:
- гражданских воздушных судов (ГВС), зарегистрированных в российском реестре;
- авиадвигателей, запчастей и комплектующих для строительства, ремонта и модернизации в России ГВС;
- печатных изданий, опытных образцов и их составных частей для разработки, создания и испытания ГВС и авиадвигателей.
До 2023 г. от НДС освобожден ввоз ГВС, зарегистрированных в реестрах иных государств, которым переданы функции государства регистрации.
Нулевую ставку НДС будут применять при реализации:
- ГВС, зарегистрированных либо подлежащих регистрации в российском реестре;
- работ и услуг по строительству указанных ГВС;
- услуг по передаче таких ГВС по договорам аренды либо лизинга;
- авиадвигателей, запчастей и комплектующих для строительства, ремонта и модернизации в России указанных ГВС.
Предусмотрены налоговые льготы для участников специальных административных районов Калининградской области и Приморского края.
Указанные поправки вступают в силу с 2020 г., но не ранее чем по истечении месяца со дня опубликования.

Расширен перечень не облагаемых НДФЛ доходов граждан, пострадавших от ЧС.
Уточнен перечень доходов лиц, пострадавших от терактов и ЧС, которые освобождаются от налогообложения.
Не облагаются НДФЛ доходы в денежной и натуральной формах, в виде материальной выгоды, а также доходы в связи с полным или частичным прощением долга. Освобождение распространяется и на членов семей пострадавших.
Также от НДФЛ освобождены доходы граждан, сдающих жилье пострадавшим, в пределах сумм, выделенных пострадавшим из бюджета на наем или аренду жилья.
Освобождение распространяется на доходы, полученные с 1 января 2019 г.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Для транзитных перевозок порожних контейнеров и вагонов веден нулевой НДС.
Предусмотрена нулевая ставка НДС для транзитных перевозок порожних контейнеров и вагонов.
Поправки вступают в силу по истечении месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.

Садоводы получили новые налоговые послабления.
В связи с принятием Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества из НК РФ исключены понятия "дача", "дачный дом", "дачное строительство", "дачное некоммерческое объединение граждан", "ведение дачного хозяйства".
При налогообложении прибыли не будут учитываться доходы в виде платы, вносимой собственниками и иными правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества:
- за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования;
- за текущий и капитальный ремонт объектов капстроительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества;
- за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом.
Эта норма распространена на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня опубликования.

Изменились правила распоряжения имуществом, обращенным в федеральную собственность.
Речь идет о конфискованном, движимом бесхозяйном и изъятом имуществе, а также кладах.
Изменения направлены на сокращение сроков принятия и хранения указанного имущества.
Основными способами распоряжения таким имуществом являются переработка (утилизация), уничтожение и реализация. Определен список имущества, подлежащего реализации. Это транспортные средства, нефтяные и газовые продукты, черные и цветные металлы, стройматериалы, промышленное и технологическое оборудование, предметы роскоши, лесоматериалы и др.
До реализации имущество проходит экспертизу соответствия, а бывшее в употреблении - экспертизу безопасности.
В ряде случаев имущество подлежит исключительно уничтожению.

Изменились сроки оплаты и другие вопросы выдачи кодов маркировки на табачную продукцию.
Кабмин внес изменения в правила маркировки табачной продукции.
В частности, для регистрации товара в информсистеме мониторинга заявитель должен также сообщить дату регистрации и номер декларации о соответствии продукции требованиям техрегламентов ЕАЭС. Эти сведения можно передать после регистрации товара в системе мониторинга, но не позднее ввода табачной продукции в оборот.
Отменено требование о соответствии штрихового кода национальному стандарту РФ ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix".
Кроме того, коды маркировки должны быть преобразованы в средства идентификации и нанесены на продукцию не позднее 20 рабочих дней с даты их получения. В этот же срок необходимо передать в информсистему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации на товар. При этом коды маркировки теперь оплачиваются до внесения в систему мониторинга указанных сведений, а не до выдачи кодов.

Об использовании животных в культурно-зрелищных целях вне мест их содержания.
Определены случаи, когда животных можно использовать в культурно-зрелищных целях вне мест их содержания или за пределами специально предназначенных для этого зданий, сооружений, а также на необособленных территориях.
В список входят общероссийские, региональные и местные праздники, киносъемки, съемки для СМИ и рекламы, гастроли цирков, спортивные соревнования, выставки, научные, образовательные и просветительские мероприятия.
Постановление вступает в силу с 2020 г.

Договоры о реализации туристского продукта нужно заключать по новым типовым формам.
Минэкономразвития разработало новые типовые формы договоров о реализации туристского продукта, которые туроператоры и турагенты заключают с туристами и (или) иными заказчиками.
Ранее действовали формы, утвержденные Минкультуры. Однако теперь соответствующие вопросы отнесены к ведению Минэкономразвития.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 сентября 2019 г. Регистрационный № 56057.

С 2020 г. ФНС внедряет новую схему обработки документов по имущественным налогам.
В НК РФ были внесены изменения по вопросам налогообложения имущества. Появились новые формы документов. ФНС подготовила схему обработки и рассмотрения:
- сообщений о наличии облагаемых недвижимости и транспортных средств;
- заявлений о налоговых льготах; уведомления о выбранных объектах налогообложения, в отношении которых предоставляется льгота по налогу на имущество физлиц;
- уведомлений о выбранном земельном участке, в отношении которого применяется налоговый вычет;
- заявлений о гибели или уничтожении объекта обложения налогом на имущество.
Схема будет использоваться с 2020 г.
Ранее изданные письма по этим вопросам не применяются.

Генпрокуратура утвердила правила рассмотрения обращений о давлении правоохранительных органов на бизнес.
Генпрокуратура определила порядок рассмотрения обращений предпринимателей о давлении правоохранительных органов. Обращения поступают через специально созданную цифровую платформу. Определены:
- порядок регистрации обращений;
- сроки и процедура их рассмотрения;
- порядок направления ответов.
Ответственные лица будут ежедневно проверять поступление обращений. В течение одного дня полученные обращения будут регистрироваться в АИК "Надзор".

Исполнительные листы выдаются по новым формам.
В связи с изменением законодательства Правительство обновило формы исполнительных листов. Теперь не нужно будет указывать дату и место рождения взыскателя. Если известен ОГРН должника или взыскателя, то его придется отразить в исполнительном листе. Для иностранного государства также приводятся наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования.
Постановление вступает в силу одновременно с законодательными поправками.

Правительство запретило россиянам жарить шашлыки и жечь свечи на балконах.
Скорректированы правила противопожарного режима.
По общему правилу на объектах с ночным пребыванием людей организуется круглосуточное дежурство обслуживающего персонала. Указано, что это не касается торговых объектов.
Указано, что запрет на курение в пожаровзрывоопасных и пожароопасных местах не касается специальных мест для курения.
Поправками запрещено использовать открытый огонь на балконах и лоджиях квартир, общежитий и гостиниц.
Кинотеатры обязали перед сеансами информировать зрителей о действиях в случае пожара.
Ранее палаты для детей и тяжелобольных размещались строго на первом этаже. Теперь предусмотрено преимущественное размещение на первом этаже.
До внесения изменений запрещалось размещать в подвальных и цокольных этажах лечебных учреждений любые мастерские, склады и кладовые. Уточнено, что это мастерские, склады и кладовые, не предусмотренные проектной документацией. При этом норма распространена на все медицинские организации.

Появился перечень олимпиад школьников на 2019/20 учебный год.
Минобрнауки составило перечень олимпиад школьников на 2019/20 учебный год и определило их уровни.
Перечень на 2018/19 учебный год утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 сентября 2019 г. Регистрационный № 56016.

Абитуриенты 2020/2021 смогут предъявить результаты ЕГЭ по любому иностранному языку.
Установлен перечень испытаний для поступающих на бакалавриат и специалитет начиная с 2020/2021 учебного года.
Можно будет использовать результаты ЕГЭ по любому иностранному языку. Ранее это были только английский, французский, немецкий и испанский.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 сентября 2019 г. Регистрационный № 56013.

С нового года изменятся правила выплаты детских пособий.
С 2020 г. изменятся правила осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением первого и (или) второго ребенка.
Нуждающимися в выплатах будут считать семьи с доходом до 2 прожиточных минимумов трудоспособного населения на человека. Сейчас это 1,5 минимума.
Пособие можно будет получать до достижения ребенком 3 лет. Сейчас это полтора года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 сентября 2019 г. Регистрационный № 55987.

Во время движения на автобусе дети должны быть пристегнуты ремнями безопасности.
Правительство внесло поправки в порядок организованной перевозки группы детей автобусами, уточняющие:
- комплект необходимых документов;
- требования к водителям;
- правила и сроки подачи в ГАИ уведомления о перевозке.
Назначенный сопровождающий должен следить за тем, чтобы все дети были пристегнуты ремнями безопасности и не передвигались по салону во время движения. Также он обязан выполнять требования фрахтователя, доведенные до него при инструктаже перед перевозкой.

Временно введена нулевая ставка ввозной пошлины на турбовинтовые двигатели и газовые турбины для вертолетов.
По 31 декабря 2022 г. вводится нулевая ставка ввозной пошлины в отношении отдельных видов турбовинтовых двигателей и газовых турбин для вертолетов.
Уточнен перечень товаров, в отношении которых применяются ставки ввозных пошлин по Соглашению о свободной торговле между ЕАЭС и Вьетнамом.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты опубликования, но не ранее даты вступления в силу решения ЕЭК по вопросам перемещения вышеуказанной продукции.

Ставку ввозной пошлины в отношении подовой массы для футеровки алюминиевых электролизеров снизят до нуля.
Коллегия ЕЭК установила нулевую ставку ввозной пошлины в отношении подовой массы для футеровки алюминиевых электролизеров в виде рассыпчатого маслянистого материала с массовой долей веществ, не растворимых в хинолине, не менее 76%.
Нулевая ставка применяется по 31 октября 2020 г. включительно.
В настоящее время ввоз данного товара облагается по ставке 5% от таможенной стоимости.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

С нового года меняются правила уведомления налоговиков о контролируемых иностранных компаниях.
Утверждены новые форма и формат уведомления налогоплательщиками налоговых органов о контролируемых иностранных компаниях, порядок его заполнения и представления. С 2020 г. они заменят форму, формат и порядок 2016 г.
Причина - изменение правил налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний и создание налогового режима международных холдинговых компаний.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 сентября 2019 г. Регистрационный № 55963.

Налоговики будут извещать ФНС о контролируемых сделках, выявленных при проверках, по новым правилам.
Утверждены новая форма извещения ФНС о контролируемых сделках, выявленных налоговым органом в ходе проверки, и правила его подачи. Они заменят форму и правила 2012 г.
Извещение по-прежнему направляется не позднее одного рабочего дня с даты его подписания уполномоченным сотрудником проверяющего органа.
Исключены нормы о том, что МИФНС по централизованной обработке данных на основании полученных извещений формирует информационный ресурс, а также о фиксации направления и получения извещений в электронных журналах.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 сентября 2019 г. Регистрационный № 55964.

Корпоративные заказчики будут быстрее оплачивать поставленные субъектами МСП товары.
Правительство изменило правила участия субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) в корпоративных закупках.
Максимальный срок оплаты заказчиком поставленных субъектом МСП товаров, выполненных работ, оказанных услуг сокращен с 30 календарных до 15 рабочих дней. Это касается и случаев, когда субъект МСП выступает субподрядчиком или соисполнителем.
Постановление вступает в силу с 1 января 2020 г. и применяется к закупкам, извещения о которых размещены после этой даты.

Появились данные за август для расчета НДПИ, НДД и акциза на нефтяное сырье.
ФНС приводит данные для расчета НДПИ в отношении нефти и газового конденсата, НДД и ставки акциза на нефтяное сырье за август 2019 г.
Средний уровень мировых цен на нефть сорта "Юралс" составляет 59,24 долл. США за баррель. Среднее значение курса доллара США к рублю - 65,5325. Значение коэффициента Кц - 11,1079.
Иные данные размещены на сайтах Минэкономразвития и ФАС.

Пострадавшие в горячих точках журналисты могут рассчитывать на единовременную компенсацию.
Журналисты имеют право на единовременную компенсацию при причинении вреда жизни или здоровью в связи с работой в особых условиях, в т. ч. на территориях, где введено военное положение, проводятся контртеррористические операции.
В случае смерти журналиста редакция выплачивает минимум 2 млн руб., при утрате более 90% профессиональной трудоспособности - 1 млн руб. Если причинен вред здоровью, повлекший утрату менее чем на 90% профессиональной трудоспособности, то компенсация выплачивается в размере не менее 100 тыс. руб. за каждые 10%.
Установлены размеры компенсации на оказание экстренной или неотложной помощи за рубежом, на возвращение в Россию сотрудника, который не может передвигаться самостоятельно, а также на возвращение тела (останков).
Степень утраты профессиональной трудоспособности подтверждается заключением учреждения медико-социальной экспертизы.
Определен порядок выплаты компенсации.

Минтруд уточнил порядок назначения регионами детских пособий.
Региональным властям переданы полномочия по назначению государственных пособий отдельным гражданам, имеющим детей. Минтруд уточнил порядок оказания госуслуги.
Установлены дополнительные требования к помещениям, где предоставляется госуслуга. Они должны располагаться в пешей доступности от остановок общественного транспорта. По возможности следует организовать парковку для автомобилей. Кроме того, помещения должны быть оборудованы системами охраны и видеонаблюдения. На информационных стендах следует, помимо прочего, размещать перечень необходимых документов, форму заявления и образец его заполнения.
Госуслугу можно будет получить в любом уполномоченном органе по выбору заявителя.
Определены особенности совершения отдельных административных процедур в электронной форме.
Обновлен досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) и решений уполномоченного органа и его должностных лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 сентября 2019 г. Регистрационный № 55954.

Правительство запретило представлять ведомственные акты на госрегистрацию более 3 раз.
Скорректированы правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов власти, положение о Правительственной комиссии по административной реформе, регламент Правительства, правила оценки федеральными органами власти регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов.
Поправками запрещено представлять нормативные правовые акты на госрегистрацию в Минюст более 3 раз.
В рамках «регуляторной гильотины» для проектов актов, содержащих обязательные требования, соответствие которым оценивается в рамках разрешительной деятельности, сохранены оценка регулирующего воздействия, независимая антикоррупционная экспертиза, правовая и антикоррупционная экспертизы, госрегистрация ведомственных актов. То же касается актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается в ходе госконтроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях.
Для правовой и антикоррупционной экспертизы проектов, регистрации ведомственных актов нужно будет указывать на наличие обязательных требований и на планируемую ответственность за их нарушение или последствия их несоблюдения.
Проекты будут направлять в рабочие группы Правительственной комиссии по административной реформе.
Постановление вступает в силу с 30 сентября 2019 г.

Актуализированы правила рассмотрения вопросов гражданства России.
Скорректировано Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства России.
Участники программы по добровольному переселению соотечественников из-за рубежа подают заявление о приеме в гражданство в упрощенном порядке. Указано, что оно представляется в территориальный орган МВД по месту жительства или пребывания.
Названные поправки вступают в силу со дня подписания.
Также согласно изменениям законодательства с 3 лет до 1 года сокращен минимальный стаж работы в России, позволяющий получить гражданство в упрощенном порядке (независимо от срока проживания в нашей стране). Речь идет о трудовой деятельности по профессии, включенной в специальный перечень.
Эти изменения вступают в силу со 2 октября 2019 г.

Налоговая нагрузка для малого бизнеса на УСН значительно ниже, чем на общем режиме.
ФНС России сравнила налоговую нагрузку предприятия при разных режимах налогообложения и пришла к выводу, что налоговая нагрузка для малого бизнеса на УСН в 2 раза ниже, чем на общем режиме налогообложения. Это обусловлено ключевой особенностью УСН - заменой уплаты НДС и налога на прибыль единым налогом по более низким ставкам.
Для расчета использовалась финансовая модель типового предприятия. Приведен механизм расчета.

ПФР установил форму уведомления о регистрации в системе ОПС.
Регистрация в системе ОПС подтверждается путем направления гражданину уведомления. Страховые свидетельства (СНИЛС) больше не выдаются.
Установлены форма и электронный формат уведомления. По выбору гражданина его можно получить в электронном виде через МФЦ, портал госуслуг или личный кабинет на сайте ПФР.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 сентября 2019 г. Регистрационный № 55951.

Определены правила установки табличек на исторических зданиях.
Для информационных надписей и обозначений ОКН определены правила установки, содержание, требования к составу проектов установки и содержания.
Проект включает в себя общие сведения об ОКН, для надписи и обозначения - эскизное предложение, технические характеристики, описание метода крепления, а также QR-коды, схему установки надписи и фотофиксацию ОКН с указанием места ее размещения, чертеж пластины с указанием размеров.
Проект надписи направляется правообладателем в орган охраны ОКН соответствующего уровня. Срок согласования - 30 дней. Пластина устанавливается в течение последующих 180 дней. Орган охраны ОКН уведомляется об этом в течение 30 дней. Указывается дата проведения работ, прилагаются фото до, в процессе и после.
Для ансамблей надпись можно установить в виде отдельно стоящей на территории конструкции.
Ранее установленные надписи сохраняются до согласования и установки новых.

Продавцам и производителям предлагают маркировать велосипеды средствами идентификации.
С 16 сентября 2019 г. по 31 мая 2020 г. проведут эксперимент по маркировке велосипедов и велосипедных рам средствами идентификации.
Производители, импортеры, организации торговли присоединяются к эксперименту добровольно. План-график его проведения установят до 30 сентября. Создадут систему мониторинга оборота указанной продукции.

Ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты в октябре вновь снизятся.
Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты на октябрь 2019 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья 434,5 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть в октябре составит 87,2 долл. США за тонну, на дизтопливо - 26,1 долл. США, на прямогонный бензин - 47,9 долл. США. По сравнению с сентябрем ставки снизятся.

О взаимодействии заказчиков с Казначейством для формирования реестра госконтрактов.
Заново установлены правила формирования данных в целях ведения реестра госконтрактов, а также обмена данными и документами между заказчиками и Казначейством. Они заменят правила 2014 г.
Данные формируются в системе "Электронный бюджет" или в собственной системе заказчика с последующим направлением в Казначейство.
Нормы о формировании данных о размере аванса по отдельному этапу исполнения контракта, а также данных о признании контракта недействительным вступают в силу с 1 октября 2019 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 сентября 2019 г. Регистрационный № 55941.

Фонд защиты прав дольщиков будет решать судьбу недостроев по новым правилам.
Утверждены правила принятия Фондом защиты прав дольщиков решений о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению недостроев.
Решения о финансировании принимает наблюдательный совет Фонда, решения о погашении расходов по процедуре банкротства и судебных расходов - правление Фонда.
В решении о финансировании отдельно указывается объем средств из компенсационного фонда и объем средств из имущества Фонда.
Если компенсационного фонда нет, то регион должен передать Фонду необходимый объем средств. Приведена форма соглашения о передаче соответствующего имущественного взноса.
Решение о нецелесообразности финансирования принимается, если сумма выплат гражданам меньше либо равна сумме расходов, необходимых для завершения строительства и погашения требований кредиторов, за вычетом рыночной стоимости жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, в отношении которых отсутствуют требования участников строительства.
Решение о нецелесообразности финансирования для отдельного многоквартирного дома или жилого дома блокированной застройки, состоящего из 3 и более блоков, в составе жилого комплекса принимается, если завершение строительства займет более 3 лет.
Правила принятия Фондом решения о финансировании мероприятий и осуществления контроля за использованием предоставленных средств 2017 г. признаны утратившими силу.

Появился новый административный регламент по бесплатному информированию налогоплательщиков.
Налоговые органы бесплатно информируют плательщиков о действующих налогах и сборах, о порядке их исчисления и уплаты, о правах и обязанностях налогоплательщиков, а также принимают декларации (расчеты). ФНС утвердила новый регламент оказания госуслуг.
Исключено требование проставлять печати на запросах. Прописаны особенности взаимодействия плательщиков и налоговых органов через личные кабинеты. Ряд поправок связан с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов.
Уточнено содержание отдельных процедур.
Приказ вступает в силу с момента признания утратившим силу административного регламента, утвержденного Минфином.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 сентября 2019 г. Регистрационный № 55942.

44-ФЗ: урегулированы вопросы взаимодействия участников закупки и оператора электронной площадки, если к участникам предъявляются дополнительные требования.
С 1 июля 2019 г. изменился порядок доступа к участию в электронных закупках отдельных видов товаров, работ, в отношении участников которых Правительством РФ установлены дополнительные требования. В связи с этим урегулированы вопросы взаимодействия оператора электронной площадки и участников закупок.
Установлено, какие документы и информацию участники предоставляют оператору, как направляется уведомление о размещении или об отказе в размещении материалов в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке.
Скорректированы порядок функционирования ЕИС в сфере закупок и дополнительные требования к операторам электронных площадок.

Кабмин установил порядок перечисления многодетным семьям выплаты на погашение ипотеки.
Правительство РФ определило правила направления многодетным семьям 450 тыс. руб. на погашение долга по ипотечному кредиту. Такая господдержка предусмотрена для семей, в которых с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2022 г. родился третий ребенок или последующие дети.
Определен перечень документов, которые заемщику необходимо представить в банк для получения указанной суммы. Банк передает эти документы в АО "ДОМ.РФ", которое и перечисляет банку средства на погашение долга по ипотечному кредиту в размере не более 450 тыс. руб.
Затраты АО "ДОМ.РФ" в последующем возмещаются из федерального бюджета.

Чтобы завершить долевое строительство по старым правилам, застройщики должны подать необходимые документы до 1 октября.
В ряде случаев застройщики могут по уже начатым проектам строительства привлекать средства дольщиков без использования счетов эскроу. Степень готовности проекта строительства при этом должна составлять не менее 30%, кроме отдельных исключений.
Правительство РФ установило срок, до которого застройщики могут подать в уполномоченный региональный орган заявление о выдаче заключения о степени готовности объекта и возможности привлекать средства дольщиков без использования счетов эскроу. Это 1 октября 2019 г.
Заявление застройщика и заключение либо отказ в его выдаче размещаются контролирующим органом в единой информационной системе жилищного строительства.

Что должно быть прописано в региональных правилах обращения с бездомными животными?
Определены требования к региональным правилам обращения с бездомными животными.
Предусматриваются видеофиксация отлова, возврат животных владельцам при наличии на ошейниках, чипах, метках соответствующих данных, возврат неагрессивных животных на прежние места обитания после завершения в приюте мероприятий по стерилизации, мечению, карантинированию, лечению, вакцинации, видеофиксация такого возврата.
При транспортировке животные должны быть обеспечены питьевой водой. На автомобиле должны быть указаны контактные данные организации по отлову.
Следует определить максимально возможное количество перевозимых животных, предельное время и расстояние транспортировки от места отлова, условия перевозки животных разных видов, сроки передачи животных в приюты с момента отлова.

В связи с созданием кассационных и апелляционных судов изменился регламент работы Верховного Суда.
В связи с созданием кассационных и апелляционных судов, в т. ч. в системе военных судов, Верховный Суд РФ скорректировал регламент своей деятельности. Уточнены полномочия Председателя, Пленума и Президиума.
Кассационные и апелляционные суды действуют в составе президиума и судебных коллегий по гражданским, административным и уголовным делам.

Кассационные и апелляционные суды общей юрисдикции приступят к работе с 1 октября.
Пленум ВС РФ определил 1 октября 2019 г. днем начала работы кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, а также Кассационного, Апелляционного военных судов и Центрального окружного военного суда.

О возмещении пострадавшим от ЧС ущерба жилью с использованием добровольного страхования.
Определено, как регионы разрабатывают программы организации возмещения ущерба гражданам, чье жилье пострадало от ЧС, с использованием добровольного страхования.
Кроме страховых выплат, предусматривается помощь из бюджета - от 5 до 70% суммы ущерба. Процент фиксируется в программе.
Страхователями могут быть не только собственники, но и наниматели. Аварийное жилье в программе не участвует.
Срок страхования - не менее года. Предусматривается упрощенный порядок перезаключения договора по истечении срока.
Страховые взносы могут вносить в квитанции по коммунальным платежам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 сентября 2019 г. Регистрационный № 55885.

Изменилась вывозная пошлина на дальневосточную древесину.
Правительство РФ увеличило ставку вывозной таможенной пошлины внутри квоты на дальневосточную древесину до 13%.
Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после опубликования.

"ГринКомБанк" лишен лицензии.
ЦБ РФ отозвал у АО "ГринКомБанк" (г. Иркутск) лицензию на банковские операции. Причина этого - нарушение банковского законодательства. Величина собственных средств банка снизилась до уровня ниже размера уставного капитала.
Банк занимал 410-е место в банковской системе страны. Вкладчикам банка - гражданам, ИП и малым предприятиям - вклады будут возвращены в полном объеме, но не более 1,4 млн руб. на каждого. Их выплатит АСВ.

Государственные информационные ресурсы переведут на облачную платформу.
Правительство РФ утвердило Концепцию создания государственной единой облачной платформы, которая заменит концепцию централизации госинформресурсов.
Платформа представляет собой экосистему аккредитованных сервисов и поставщиков информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, которые соответствуют требованиям к информационной безопасности и качеству оказания соответствующих услуг.
Поставщиков услуг планируется определять по итогам госзакупок.
Информационные системы органов власти и местного самоуправления будут переводиться в единую облачную платформу поэтапно.

Появилась форма заявления о предоставлении льготы по транспортному и земельному налогам.
В связи с отменой обязанности организаций подавать в налоговые органы декларации по транспортному и земельному налогам ФНС утвердила форму заявления о предоставлении льготы по указанным налогам.
Определен порядок заполнения заявления и его электронный формат.
Приказ вступает в силу с 1 января 2020 г., но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 сентября 2019 г. Регистрационный № 55866.

До 1 марта 2021 г. можно в упрощенном порядке оформить дома, находящиеся на садовых земельных участках.
Росреестр информирует о возможности до 1 марта 2021 г. в упрощенном порядке оформить садовые и жилые дома, расположенные на садовых земельных участках.
Кадастровый учет и регистрация прав на них могут быть проведены без направления уведомлений о планируемом строительстве и об окончании строительства таких домов. Правоустанавливающий документ на участок представляется, только если в ЕГРН не зарегистрировано право заявителя на этот участок. При этом сведения о доме указываются в техплане на основании проектной документации или декларации об объекте недвижимости.
Приведены параметры построек на садовых участках:
- отдельно стоящие здания;
- не более трех надземных этажей;
- не выше 20 м.
Упрощенный порядок оформления не распространяется на объекты индивидуального жилищного строительства (ИЖС) на земельных участках, предназначенных для ИЖС или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.

ФНП информирует о том, что с 1 сентября значимые нотариальные действия совершаются только нотариусами.
Главы органов МСУ городских, муниципальных округов теперь могут совершать нотариальные действия, только если в населенном пункте нет нотариуса, и при этом нотариальная палата региона не утвердила график его выезда для обслуживания таких населенных пунктов.
Чиновники, работающие на малонаселенных территориях, могут выполнять простые нотариальные действия, которые не требуют высокой юридической квалификации, но только для местных жителей, зарегистрированных на этих территориях. Это может быть удостоверение доверенностей, верности копий документов и подлинности подписей. Из их компетенции выводится ряд сложных и значимых нотариальных действий, например, составление завещаний и наследственных договоров, приятие мер по охране наследственного имущества, кроме его описи.

ПФР разъяснил преимущества электронных трудовых книжек.
С 2020 г. в России планируется ввести электронные трудовые книжки. Появится возможность дистанционного трудоустройства, снизятся издержки работодателей на приобретение, ведение и хранение бумажных трудовых книжек. Оформлять пенсии можно будет дистанционно по данным лицевого счета без дополнительного документального подтверждения.
Переход на электронные трудовые книжки будет добровольным.
Если сотрудник впервые устроится на работу с 2021 г., то данные о трудовой деятельности будут вестись только в электронном виде.
Сведения из электронных трудовых книжек можно будет получить через личный кабинет на сайте ПФР или через Единый портал госуслуг.

Систему мониторинга движения лекарств готовят к обязательной маркировке препаратов средствами идентификации.
С 2020 г. лекарства будут маркировать средствами идентификации.
В Положение о системе мониторинга движения лекарств внесены изменения, которые позволят производителям внедрить систему в срок. Поправки в т. ч. касаются создания электронной подписи, которая является частью криптографической защиты, порядка выдачи кодов маркировки.

ЦБ РФ вновь снизил ключевую ставку.
Банк России 6 сентября 2019 г. решил снизить ключевую ставку на 25 б. п. - до 7% годовых. Это решение обусловлено замедлением годовой инфляции.
По прогнозу ЦБ РФ годовая инфляция останется вблизи 4%.
Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будет рассмотрен вопрос об уровне ключевой ставки, состоится 25 октября 2019 г.

Минэнерго прописало алгоритм подтверждения объемов производства минерального сырья по соглашению о разделе продукции.
Минэнерго подтверждает фактические объемы минерального сырья, произведенного за отчетный месяц по соглашению о разделе продукции. Это необходимо для освобождения от таможенных пошлин. Ведомство определило:
- в какой срок оказывается госуслуга;
- какие документы потребуются;
- в каких случаях Минэнерго откажет в госуслуге;
- какие действия можно выполнить в электронной форме, в т. ч. через Единый портал госуслуг.
Госуслугу получает инвестор по соглашению о разделе продукции или оператор, если инвестор поручил ему исполнять обязанности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 сентября 2019 г. Регистрационный № 55827.

Известны средние цены на углеводородное сырье, добытое на новом морском месторождении, за август этого года.
Минэкономразвития России приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за август 2019 г.
Указаны:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- средняя оптовая цена на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.

Сообщить о ДТП в страховую компанию можно будет через специальное мобильное приложение.
Правительство РФ определило правила передачи страховщикам электронных извещений о ДТП при оформлении аварий по европротоколу.
Предусмотрено 2 способа передачи данных о ДТП в АИС ОСАГО. Первый - если автомобиль оборудован ГЛОНАСС, надо нажать в течение 10 мин. после ДТП кнопку на соответствующем оборудовании. В систему будут переданы координаты автомобиля в момент ДТП, направление и скорость его движения, дата и время ДТП, параметры замедления или ускорения машины при аварии.
Второй способ - через специальное программное обеспечение, интегрированное с ЕСИА и позволяющее сфотографировать автомобили и их повреждения на месте ДТП. Данные о ДТП передаются в течение часа после аварии. Водителю надо пройти авторизацию в ЕСИА.
Установлены требования к оборудованию ГЛОНАСС и составу информации о ДТП, передаваемой специальным программным обеспечением.

Кабмин определил, в какие порты вправе заходить иностранные корабли с туристами.
Заход иностранных туристских судов, имеющих разрешение от Ростуризма, в районы внутренних морских вод и территориального моря России, прилегающие к субъектам РФ, входящим в Арктическую зону или Дальневосточный федеральный округ, возможен исключительно в порты и пункты из утвержденного Правительством перечня. Кабмин установил такой перечень. В него вошли 340 портов и пунктов.

ОСАГО и автокаско - в одном полисе.
Банк России планирует объединить автокаско и ОСАГО в одном продукте. Можно будет не заключать отдельный договор автокаско, а вносить информацию о нем в полис ОСАГО.
Автокаско будет предоставлять страховую защиту по рискам утраты или повреждения транспортного средства. При этом размер возможной франшизы ограничат 20% от страховой суммы.
Срок страхования по автокаско будет совпадать со сроком действия полиса ОСАГО. В случае прекращения действия полиса ОСАГО будет прекращаться и действие автокаско.

Для получения вычета по НДФЛ не стоит обращаться к сомнительным фирмам.
ФНС России рекомендует гражданам для получения налоговых вычетов не пользоваться услугами сомнительных организаций, а обращаться за ними в установленном порядке.
В последнее время участились случаи неправильного заявления вычетов по НДФЛ. Через фирмы, оказывающие юридические услуги сомнительного качества, граждане направляют в налоговые органы пакет документов в виде простых обращений. Такие обращения не могут привести к желаемому результату.
Чтобы получить налоговый вычет, надо по окончании года подать декларацию по форме 3-НДФЛ. ФНС разъясняет, как это сделать онлайн.
Можно за получением вычета обратиться к работодателю. Для этого надо подтвердить свое право на вычет в инспекции.

Кабмин временно ограничил экспорт металлолома.
С 1 сентября и до конца 2019 г. Правительство РФ вводит квоту на вывоз отходов и лома черных металлов в страны, не являющиеся членами ЕАЭС. Она составляет чуть более 1 млн т.
Квота будет распределена между экспортерами металлолома исходя из объема вывоза ими металлолома в 2016-2018 гг. и с учетом региона вывоза. На экспорт металлолома по квоте будут выдавать разовые лицензии.

ЦБ РФ определил тарифы на услуги в системе быстрых платежей.
Банк России определил максимальные размеры комиссий, которые банки смогут взимать с торгово-сервисных предприятий при оплате товаров и услуг через Систему быстрых платежей (СБП). Они начнут действовать с 1 октября 2019 г.
Диапазон тарифов составляет 0-0,7% от суммы платежа и зависит от деятельности предприятия.
Штрафы, налоги, пени и иные платежи в пользу государства перечисляются без комиссии.
Для самых массовых платежей, в т. ч. за товары повседневного спроса, медицинские и образовательные услуги, тариф составит 0,4%, для остальных - 0,7%.
Для граждан платежи за любые товары и услуги через СБП будут бесплатными.
С 50 до 5 коп. снижена нижняя граница тарифов для участников СБП по операциям в системе. Эти тарифы начнут действовать с 2020 г.
До конца 2019 г. для банков - участников СБП действует льготный период.

Известна средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках за август этого года.
Минэкономразвития приводит среднюю цену на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья за август 2019 г. Она составляет 59,24 долл. США за баррель.
Этот показатель используется при исчислении ставки НДПИ на нефть для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

Появились правила электронных аукционов по продаже доли квоты добычи крабов в инвестиционных целях.
Правительство РФ определило порядок проведения электронных аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении и предоставлении в инвестиционных целях доли квоты добычи крабов. Утверждена примерная форма договора.
Срок договора - 15 лет. Определено, с какого момента он устанавливается.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Добровольное страхование жилья от ЧС с госучастием: повреждения оценят в ходе экспертизы, а размер возмещения рассчитают по спецметодике.
Регионы вправе принимать программы возмещения ущерба, причиненного жилью в результате стихийного бедствия, с использованием института добровольного страхования. В этом случае граждане могут рассчитывать как на страховую выплату, так и на помощь от государства. В целях реализации таких программ Кабин определил:
- порядок проведения экспертизы пострадавшего жилья;
- методику расчета размера возмещаемого ущерба.
В ходе экспертизы специальная комиссия осматривает и фиксирует (в том числе фотографирует) все повреждения, берет при необходимости пробы, оценивает опасность обрушения. Результаты осмотра отражаются в акте. Главный вывод, который должна сделать комиссия, - подлежит ли жилье восстановлению.