Ратифицировано Соглашение, подписанное в Москве 29 июня 1999 г. Соглашение применяется к налогам на доходы и капитал и позволяет резидентам осуществлять вычет из уплачиваемой суммы налога в размере суммы налога, подлежащего уплате в другом договаривающемся государстве, если национальным законодательством не предусмотрено более льготное налогообложение.

     В новой редакции излагается ст. 12.24. КоАП РФ "Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего". В состав статьи включено причинение вреда здоровью потерпевшего средней тяжести. Причинение такого вреда влечет наложение административного штрафа в размере от 15 до 25 МРОТ или лишение права управления транспортными средствами на срок от 6 месяцев до 1 года. Под причинением средней тяжести вреда здоровью понимается неопасное для жизни длительное расстройство здоровья или значительную стойкую утрату общей трудоспособности менее чем на одну треть.

     От наказания в виде лишения свободы освобождаются осужденные ветераны Великой Отечественной войны, бывшие узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных нацистской Германией и ее союзниками в период Второй мировой войны. Также освобождаются от наказания перечисленные граждане, являющиеся условно осужденными, осужденными, отбывание наказания которым отсрочено, а также осужденными к наказаниям, не связанным с лишением свободы. Кроме того, такие граждане освобождаются от дополнительных видов неисполненных наказаний. С указанных лиц снимается судимость.

     Уголовные дела, находящиеся в производстве органов дознания, органов предварительного следствия, а также уголовные дела, находящиеся в производстве судов, по которым не начато судебное разбирательство, о преступлениях, совершенных указанными лицами, подлежат прекращению.

     Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит исполнению в течение шести месяцев.

     Решение о применении акта об амнистии принимается в отношении каждого лица индивидуально. При отсутствии необходимых сведений об этом лице рассмотрение вопроса о применении акта об амнистии откладывается до получения дополнительных документов.

     Под действие постановления об амнистии подпадают лица, совершившие преступления до вступления его в силу, и осужденные, отбывающие наказание на территории Российской Федерации. Перечисляются категории лиц, подпадающих под действие постановления об амнистии. Отбывание наказания осужденными прекращается со дня утверждения прокурором постановлений о применении акта об амнистии.

     Лица, подпадающие под действие постановления об амнистии, не освобождаются от административных взысканий и от обязанности возместить вред, причиненный в результате совершенных ими противоправных действий.

     Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Изменения направлены на законодательное закрепление норм, связанных с созданием и функционированием Федерального военного мемориального кладбища, военных мемориальных кладбищ и других воинских захоронений, предусмотренных Законом РФ от 14 января 1993 г. N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества".

     Федеральным законом решаются правовые вопросы предназначения, создания, ведомственной принадлежности и порядка деятельности Федерального военного мемориального кладбища и военных мемориальных кладбищ.

     Курсантам военных образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования до заключения ими контракта о прохождении военной службы и лицам, обучающимся в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования с дополнительной образовательной программой, имеющей целью военную подготовку несовершеннолетних граждан, могут устанавливаться льготы при посещении платных мероприятий, организуемых учреждениями культуры и спорта.

     Устанавливается порядок проведения экспертизы учебников с целью обеспечения качества учебников и формирования федеральных перечней учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования и имеющих государственную аккредитацию. Задачей экспертизы является оценка соответствия содержания учебников современным научным представлениям с учетом уровня образовательной программы (ступени обучения), а также требованиям, предъявляемым к структуре и методическому аппарату учебников в соответствии с возрастными и психологическими особенностями обучающихся.

     Экспертиза проводится Российской академией наук, Российской академией образования и иными организациями, включенными в специальный список.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 апреля 2005 г. Регистрационный N 6509.

     Утверждается порядок направления работников на долечивание непосредственно после стационарного лечения в специализированные санатории (отделения). Порядок определяет принципы организации совместной работы ФСС и его региональных отделений, органов управления здравоохранением субъектов РФ и лечебно-профилактических учреждений по долечиванию (реабилитации) больных из числа работающих застрахованных граждан непосредственно после стационарного лечения.

     Приводятся рекомендации по медицинскому отбору отдельных больных, направляемых в специализированные санатории (отделения).

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 апреля 2005 г. Регистрационный N 6541.

     Студентам федеральных государственных высших учебных заведений, обучающимся по очной форме обучения и получающим образование за счет средств федерального бюджета, повышаются стипендии с 400 до 500 руб. с 1 апреля 2005 года и до 600 руб. с 1 сентября 2005 г.

     Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2005 г.

     К антиобщественным действиям несовершеннолетних отнесено систематическое употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе (ранее - спиртных напитков). При этом под пивом и напитками, изготавливаемыми на его основе, понимается пиво с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции и изготавливаемые на основе пива напитки с указанным содержанием этилового спирта.

     Пенсионному фонду предписано финансировать в 2005 году расходы на осуществление дополнительных платежей на обязательное медицинское страхование неработающих пенсионеров в размере до 9 млрд. руб., из расчета 300 руб. в год на одного неработающего пенсионера.

     В целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней выходной день с субботы 14 мая 2005 г. переносится на вторник 10 мая 2005 г.

     Правительству РФ поручается создание ФГУ "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих", находящегося в ведении Минобороны России. За военнослужащими, назначенными с их согласия в указанное ФГУ на должности с меньшими должностными окладами сохраняются должностные оклады по ранее замещаемым должностям на время службы в новых должностях - до возникновения у них права на получение должностных окладов большего размера. Кроме того, для таких военнослужащих сохраняются ранее установленные дополнительные выплаты.

     Указ вступает в силу со дня его подписания.

     Утвержденным порядком регулируются отношения, возникающие в процессе осуществления и учета территориальными органами Федерального казначейства операций в валюте РФ по зачислению и списанию средств с единого счета бюджета субъекта РФ.

     Приказ вводится в действие с 1 января 2006 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 2005 г. Регистрационный N 6539.

     Компенсация осуществляется путем предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. Трансферты выделяются в форме дотаций и субвенций. Объем межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год определяется путем умножения объема утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий год межбюджетных трансфертов на прогнозируемый в очередном финансовом году уровень инфляции (индекс потребительских цен).

     Определяется порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, направленных на осуществление субъектами бюджетного планирования государственной политики в установленных сферах деятельности, обеспечение достижения целей и задач социально-экономического развития, повышение результативности расходов федерального бюджета.

     Средства федерального бюджета, предусмотренные в 2005 году на государственную поддержку малого предпринимательства, предоставляются Минэкономразвития на конкурсной основе бюджетам субъектов РФ в виде субсидий для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства.

     Государственная поддержка не предоставляется организациям и индивидуальным предпринимателям, занимающимся производством подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых, участникам соглашений о разделе продукции, а также нерезидентам.

     В Регламенте устанавливаются правила организации деятельности Минфина России по реализации его функций и полномочий, в том числе общие правила организации взаимодействия Минфина России с находящимися в его ведении федеральными органами исполнительной власти.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 апреля 2005 г. Регистрационный N 6518.

     Федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности дополняются новыми семью стандартами.

     Стандарт N 17 "Получение аудиторских доказательств в конкретных случаях" устанавливает единые требования получения аудиторских доказательств в случае присутствия аудитора при проведении инвентаризации материально-производственных запасов, раскрытия информации о судебных делах и претензионных спорах, оценки и раскрытия информации о долгосрочных финансовых вложениях и раскрытия информации по отчетным сегментам финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемого лица.

     Стандарт N 18 "Получение аудитором подтверждающей информации из внешних источников" устанавливает единые требования в отношении использования в ходе аудита подтверждающей информации из внешних источников (внешних подтверждений), используемой аудитором для получения аудиторских доказательств.

     Стандарт N 19 "Особенности первой проверки аудируемого лица" определяет единые требования в отношении проверки остатков по счетам бухгалтерского учета на начало отчетного периода в случаях, когда аудит финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемого лица проводится впервые или когда аудит финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемого лица за предыдущий период проводился другим аудитором.

     Стандарт N 20 "Аналитические процедуры" устанавливает единые требования в отношении применения аналитических процедур на стадии планирования и завершающей стадии аудита.

     Стандарт N 21 "Особенности аудита оценочных значений" устанавливает единые требования в отношении аудита оценочных значений, содержащихся в финансовой (бухгалтерской) отчетности. Стандарт не применяется при проверке прогнозируемой или ожидаемой финансовой информации, но многие предусмотренные им процедуры могут использоваться для этой цели.

     Стандарт N 22 "Сообщение информации, полученной по результатам аудита, руководству аудируемого лица и представителям его собственника" определяет требования в отношении сообщения информации, полученной по результатам аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности, руководству (руководящим работникам) аудируемого лица и представителям собственника этого лица.

     Стандарт N 23 "Заявления и разъяснения руководства аудируемого лица" устанавливает единые требования в отношении использования заявлений и разъяснений руководства аудируемого лица в качестве аудиторских доказательств, процедур документального оформления заявлений и разъяснений руководства, а также действий аудитора при отказе руководства аудируемого лица предоставить надлежащие заявления и разъяснения.

     Оказание универсальных услуг связи осуществляется оператором связи, который оказывает услуги связи в сети связи общего пользования, на основании договора, заключаемого с Россвязью по результатам конкурса или на основании решения Правительства РФ. Оператор связи, с которым заключен договор, обязан приступить к оказанию универсальных услуг связи не позднее 6 месяцев с даты заключения договора.

     Определяются порядок и принципы регулирования тарифов на универсальные услуги связи. Регулированию подлежат тарифы на следующие универсальные услуги связи: предоставление местных телефонных соединений, осуществляемых с использованием таксофонов; передача данных и предоставление доступа к сети Интернет с использованием пунктов коллективного доступа.

     Тарифы рассчитываются Россвязью при принятии решения о проведении конкурса на оказание универсальных услуг связи и включаются в договор об условиях оказания универсальных услуг связи.

     Тариф на 1 минуту местного телефонного соединения с использованием таксофона определяется как отношение минимального из установленных ФСТ России размеров абонентской платы в субъекте РФ к среднемесячному объему местных телефонных соединений абонентов сети местной телефонной связи, учитываемых при расчете указанной абонентской платы.

     Тариф на 1 мегабайт информации при оказании услуг по передаче данных в пунктах коллективного доступа к сети Интернет определяется как произведение тарифа на 1 минуту местного телефонного соединения, на время, необходимое для передачи 1 мегабайта информации при скорости передачи данных, равной 19,2 Кбит/с.

     Источниками формирования средств резерва являются обязательные отчисления операторов связи, которые оказывают услуги связи в сети связи общего пользования, и иные не запрещенные законом источники. Операторы связи ежеквартально отчисляют 1,2 % средств, размер которых рассчитывается как разность между доходами от оказанных услуг связи в сети связи общего пользования и доходами от оказанных услуг присоединения и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования. При этом из указанной разницы доходов исключаются суммы, уплачиваемые в виде НДС. Отчисления в резерв производятся по итогам каждого квартала не позднее 30-го числа месяца, следующего за последним месяцем истекшего квартала.

     Убытки подлежат возмещению в размере, не превышающем размера возмещения убытков, установленного в договоре об условиях оказания универсальных услуг связи, заключенном по результатам конкурса, или максимального размера возмещения убытков в случае, если обязанность по оказанию универсальных услуг связи была возложена на оператора связи решением Правительства РФ.

     Для определения и обоснования размера убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи, операторы универсального обслуживания обязаны вести раздельный учет доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности в отношении каждого субъекта РФ, на территории которого оказываются универсальные услуги связи.

     Возмещение убытков осуществляется Россвязью из средств резерва универсального обслуживания.

     Определяется порядок организации и проведения конкурса на право оказания универсальных услуг связи с целью отбора операторов связи, которые оказывают услуги связи в сети связи общего пользования, на получение такого права, а также порядок заключения договора об условиях оказания универсальных услуг связи. Организатором конкурса является Россвязь.

     Средства федерального бюджета предоставляются юридическим лицам любой организационно-правовой формы, а также крестьянским (фермерским) хозяйствам в виде субсидий на поддержку племенного животноводства, в том числе овцеводства, элитного семеноводства, производство льна и конопли, приобретение средств химизации, поддержку завоза семян в северные и высокогорные районы страны, поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 апреля 2005 г. Регистрационный N 6519.

     Средства федерального бюджета перечисляются в виде субсидий бюджетам субъектов РФ Россельхозом в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования.

     Субсидии направляются сельскохозяйственным товаропроизводителям на компенсацию 50% уплаченной страховой премии (страхового взноса) по договору страхования урожая сельскохозяйственных культур. Перечисляются условия предоставления субсидий. В частности, субсидии предоставляются только при проведении страхования урожая озимых зерновых, яровых зерновых и зернобобовых, масличных, сахарной свеклы, риса, сои и льна-долгунца.

     Для получения субсидий сельскохозяйственные товаропроизводители представляют в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ справку-расчет по утвержденной приказом форме и копии договоров страхования и платежных документов об уплате страховой премии (страхового взноса) по заключенным договорам страхования.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 апреля 2005 г. Регистрационный N 6520.

     Устанавливается единая процедура государственной регистрации отечественных и зарубежных лекарственных средств для животных и кормовых добавок, за исключением кормовых добавок, полученных из генно-инженерно-модифицированных организмов.

     Государственную регистрацию осуществляет Россельхознадзор на основании заключения ФГУ "Всероссийский государственный Центр контроля качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов" в течение шести месяцев со дня подачи регистрационных документов. Зарегистрированное лекарственное средство или добавка вносится в государственный реестр лекарственных средств и кормовых добавок.

     Установленный порядок государственной регистрации является обязательным для выполнения юридическими и физическими лицами, осуществляющими производство, реализацию, использование, а также ввоз на территорию РФ лекарственных средств и добавок.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 апреля 2005 г. Регистрационный N 6510.

     Определяются состав, порядок и сроки представления информации о долговых обязательствах, существующих в форме государственных займов, осуществленных путем выпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации, а также в форме кредитных соглашений и договоров, заключенных от имени Российской Федерации как заемщика, для внесения в Государственную долговую книгу.

     Под "промышленной сборкой" моторных транспортных средств понимается система серийного производства на основе технологических процессов, обеспечивающая проектные производственные мощности предприятия не менее 25 тыс. единиц в год при двухсменном режиме работы, включая перечисляемые в приказе виды работ.

     Ввоз автокомпонентов, классифицируемых кодами ТН ВЭД РФ "для промышленной сборки" моторных транспортных средств, осуществляется на основе соглашения, заключаемого между Минэкономразвития и российским юридическим лицом.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 апреля 2005 г. Регистрационный N 6543.

     Новые стандарты эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг определяют правила, регулирующие эмиссию акций, опционов эмитента и облигаций юридических лиц, порядок регистрации проспектов ценных бумаг. Действие документа не распространяется на эмиссию государственных и муниципальных ценных бумаг, а также на эмиссию облигаций Банка России. В новом документе содержатся существенные изменения по сравнению с ранее действующими Стандартами эмиссии, утвержденными постановлением ФКЦБ России от 18 июня 2003 г. N 03-30/пс.

     Вводится требование о предоставлении документов об уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления и осуществление государственной регистрации.

     Снимаются ограничения, запрещающие профучастникам рынка ценных бумаг оказывать эмитентам услуги по подготовке проспекта ценных бумаг (услуги финансового консультанта на рынке ценных бумаг) при наличии каких-либо гражданско-правовых обязательств между ними. При этом вводится требование о необходимости раскрытия информации о таких обязательствах в проспекте ценных бумаг.

     Исключаются отдельные дополнительные функции финансовых консультантов на рынке ценных бумаг, связанные с контролем за размещением ценных бумаг и раскрытием информации в ходе эмиссии ценных бумаг.

     Устраняются препятствия для приобретения ценных бумаг в ходе их размещения профучастниками, оказывающими эмитенту услуги финансового консультанта или услуги по размещению ценных бумаг (андеррайтингу), а также любых ценных бумаг эмитента до государственной регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг.

     Вводится новый механизм ценообразования при размещении ценных бумаг, основанный на особых условиях торгов (аукциона), предусматривающих направление двух видов заявок на приобретение (конкурентных - конкурирующих по цене, и неконкурентных), определение эмитентом минимальной цены размещения (цены отсечения) и удовлетворение поданных заявок.

     Вводится правило об утверждении отчета об итогах выпуска ценных бумаг лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа эмитента.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 2005 г. Регистрационный N 6531.

     Приказом регулируются отношения, возникающие между ФСФР России и юридическими лицами в связи с осуществлением лицензирования видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг. В соответствии с утвержденным порядком осуществляется лицензирование брокерской, дилерской, депозитарной, клиринговой деятельности, а также деятельности по управлению ценными бумагами, по ведению реестра владельцев ценных бумаг и по организации торговли на рынке ценных бумаг и/или фондовой биржи. При первичном обращении за получением лицензии соискателю лицензии выдается лицензия со сроком действия 3 года. Лицензия без ограничения срока действия выдается только на тот вид профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, на осуществление которого у соискателя лицензии имеется лицензия сроком действия 3 года на момент принятия решения лицензирующим органом о выдаче лицензии без ограничения срока действия.

     Перечисляются виды деятельности, совмещение которых на рынке ценных бумаг допускается.

     Приказ вступает в силу по истечении 10 дней с даты его официального опубликования. Положение, согласно которому к лицензионным требованиям и условиям отнесено наличие у лицензиата не менее 1 контролера, для которого работа у лицензиата является основным местом работы, вступает в силу по истечении 3 месяцев с даты вступления в силу приказа.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 2005 г. Регистрационный N 6533.

     В перечень ценных бумаг, входящих в Ломбардный список Банка России, включены облигации городских облигационных займов Москвы, имеющие государственные регистрационные номера выпусков RU27041MOS, RU25042MOS.

     Кредитным организациям, зарегистрированным в Сообществе Всемирных Интербанковских Финансовых Телекоммуникаций (S.W.I.F.T), рекомендуется до 1 июля 2005 г. представить в РОССВИФТ в электронном виде информацию о сокращенном наименовании, организационно-правовой форме и фактическом адресе кредитной организации на английском языке.

     Налогоплательщик имеет право уменьшить налоговую базу по налогу на доходы физических лиц не только в случае произведения расходов на строительство или приобретение жилья в денежной форме, но и при передаче прав по векселю. Вместе с тем переданный в счет оплаты стоимости жилья вексель может признаваться в качестве расходов налогоплательщика только в том случае, если он сам был приобретен им в рамках гражданско-правовых отношений у третьего лица. Выданный продавцу от своего имени вексель в счет оплаты стоимости жилья не может признаваться расходом, поскольку векселедатель не передает продавцу жилья какое-либо имущество, а лишь принимает на себя обязательство в совершении платежа по векселю в будущем.

     Налогоплательщики вправе представлять в налоговые органы налоговые декларации за указанный в названии налоговый период как по формам, утвержденным приказом МНС России от 20 ноября 2003 г. N БГ-3-03/644 "Об утверждении форм деклараций по налогу на добавленную стоимость", так и по формам, утвержденным приказом Минфина России от 3 марта 2005 года N 31н "Об утверждении форм налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость и косвенным налогам (налогу на добавленную стоимость и акцизам) при ввозе товаров на территорию Российской Федерации с территории Республики Беларусь и порядков их заполнения".

     Утверждается форма налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу (форма по КНД 1151059) и правила ее заполнения. Декларация заполняется налогоплательщиками, применяющими систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог) в соответствии с главой 26.1 НК за налоговый (отчетный) период. По итогам отчетного периода декларация представляется не позднее 25 дней со дня окончания отчетного периода. По итогам налогового периода декларация представляется: организациями - не позднее 31 марта года, а индивидуальными предпринимателями - не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

     Приказ применяется, начиная с представления декларации за 1 полугодие 2005 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 2005 г. Регистрационный N 6529.

Утвержденными правилами регулируются отношения между гражданами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами и операторами связи, оказывающими услуги телеграфной связи в сети связи общего пользования. Правила являются обязательными для операторов связи и пользователей. Режим работы объектов связи, предназначенных для оказания услуг телеграфной связи, устанавливается оператором связи самостоятельно.

Тарифы на услуги телеграфной связи устанавливаются оператором связи также самостоятельно, если иное не предусмотрено законодательством о естественных монополиях. Перечень услуг телеграфной связи, тарифы на которые регулируются государством, а также порядок их регулирования устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила вводятся в действие с 1 мая 2005 г.

Приказом регулируются отношения, связанные с рассмотрением врачебной комиссией федерального учреждения здравоохранения медицинских документов отдельных категорий граждан для решения вопроса о внеочередном оказании им медицинской помощи.

Врачебная комиссия не позднее 14 дней с даты поступления медицинских документов гражданина, а при очной консультации - не позднее 7 дней с даты консультации принимает решение о приеме гражданина на лечение в данном федеральном учреждении здравоохранения или о продолжении его лечения в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства или работы.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 апреля 2005 г. Регистрационный N 6555.

Перечисляются таможенные органы, имеющие достаточную техническую оснащенность для применения электронной формы декларирования, являющиеся местами декларирования отдельных товаров, ввозимых автомобильным транспортом в адрес получателей, расположенных в Москве и Московской области.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 апреля 2005 г. Регистрационный N 6551.

Перечисляются должностные лица ФССП России, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 17.3-17.9, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 КоАП РФ.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 апреля 2005 г. Регистрационный N 6549.

Устанавливаются правила постановки на учет организаций и индивидуальных предпринимателей, являющихся плательщиками налога на игорный бизнес. Перечисляются документы, подлежащие представлению в налоговые органы для постановки на учет.

Постановка на учет осуществляется в срок не позднее пяти дней со дня представления заявления о регистрации объекта (объектов) налогообложения налогом на игорный бизнес. В указанный срок налоговые органы обязаны выдать (направить по почте) уведомление о постановке на учет.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 апреля 2005 г. Регистрационный N 6554.

Утвержденным положением регулируются состав, порядок и сроки обязательного раскрытия информации акционерным обществом, раскрытия информации на этапах процедуры эмиссии эмиссионных ценных бумаг, раскрытия информации в форме проспекта ценных бумаг, ежеквартального отчета эмитента ценных бумаг и сообщений о существенных фактах (событиях, действиях), затрагивающих финансово-хозяйственную деятельность эмитента ценных бумаг. Также устанавливаются требования к порядку раскрытия эмитентами иной информации об исполнении обязательств эмитента и осуществлении прав по размещаемым (размещенным) ценным бумагам.

Положение распространяется на всех эмитентов, в том числе иностранных эмитентов, включая международные финансовые организации, размещение и/или обращение ценных бумаг которых осуществляется в РФ. Положение не распространяется на Банк России, а также на эмитентов государственных и муниципальных ценных бумаг.

По сравнению с ранее действующим положением, утвержденным постановлением ФКЦБ России от 2 июля 2003 г. N 03-32/пс, новое положение содержит ряд существенных изменений. Так, исключается правило об уведомлении организатора торговли на рынке ценных бумаг о намерении и содержании раскрываемой информации не менее чем за 30 минут до ее раскрытия в ленте новостей.

Вводится требование о раскрытии акционерными обществами, обязанными раскрывать информацию на рынке ценных бумаг, бухгалтерской отчетности (квартальной, годовой, индивидуальной, консолидированной), подготовленной по МСФО или US GAAP, а также содержания такой отчетности, а в случае ее аудита - также итоговой части аудиторского заключения.

Текст годового и ежеквартального отчетов должен быть доступен на странице в сети Интернет в течение не менее 3 лет с даты его опубликования в сети Интернет.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней с даты его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 апреля 2005 г. Регистрационный N 6550.

В целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней выходной день с субботы 14 мая 2005 г. переносится на вторник 10 мая 2005 г.

Утверждается порядок направления работников на долечивание непосредственно после стационарного лечения в специализированные санатории (отделения). Порядок определяет принципы организации совместной работы ФСС и его региональных отделений, органов управления здравоохранением субъектов РФ и лечебно-профилактических учреждений по долечиванию (реабилитации) больных из числа работающих застрахованных граждан непосредственно после стационарного лечения.

Приводятся рекомендации по медицинскому отбору отдельных больных, направляемых в специализированные санатории (отделения).

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 апреля 2005 г. Регистрационный N 6541.

Утвержденным порядком регулируются отношения, возникающие в процессе осуществления и учета территориальными органами Федерального казначейства операций в валюте РФ по зачислению и списанию средств с единого счета бюджета субъекта РФ.

Приказ вводится в действие с 1 января 2006 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 2005 г. Регистрационный N 6539.

Средства федерального бюджета перечисляются в виде субсидий бюджетам субъектов РФ Россельхозом в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования.

Субсидии направляются сельскохозяйственным товаропроизводителям на компенсацию 50% уплаченной страховой премии (страхового взноса) по договору страхования урожая сельскохозяйственных культур. Перечисляются условия предоставления субсидий. В частности, субсидии предоставляются только при проведении страхования урожая озимых зерновых, яровых зерновых и зернобобовых, масличных, сахарной свеклы, риса, сои и льна-долгунца.

Для получения субсидий сельскохозяйственные товаропроизводители представляют в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ справку-расчет по утвержденной приказом форме и копии договоров страхования и платежных документов об уплате страховой премии (страхового взноса) по заключенным договорам страхования.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 апреля 2005 г. Регистрационный N 6520.

Средства федерального бюджета предоставляются юридическим лицам любой организационно-правовой формы, а также крестьянским (фермерским) хозяйствам в виде субсидий на поддержку племенного животноводства, в том числе овцеводства, элитного семеноводства, производство льна и конопли, приобретение средств химизации, поддержку завоза семян в северные и высокогорные районы страны, поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 апреля 2005 г. Регистрационный N 6519.

Ратифицировано Соглашение, подписанное в Москве 29 июня 1999 г. Соглашение применяется к налогам на доходы и капитал и позволяет резидентам осуществлять вычет из уплачиваемой суммы налога в размере суммы налога, подлежащего уплате в другом договаривающемся государстве, если национальным законодательством не предусмотрено более льготное налогообложение.

Определяется порядок организации и проведения конкурса на право оказания универсальных услуг связи с целью отбора операторов связи, которые оказывают услуги связи в сети связи общего пользования, на получение такого права, а также порядок заключения договора об условиях оказания универсальных услуг связи. Организатором конкурса является Россвязь.

Заявителем оспаривалась конституционность положения статьи 113 НК РФ, согласно которому лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, истекли три года (срок давности). Ранее Арбитражный суд г. Москвы при рассмотрении дела не применил положение о сроке давности привлечения к налоговой ответственности в связи с обнаружившейся недобросовестностью налогоплательщика. По мнению Арбитражного суда г. Москвы, нормы налогового законодательства, предоставляющие права либо гарантии добросовестным налогоплательщикам, не могут быть распространены на недобросовестных.

Конституционный Суд РФ указал, что подобная универсализация выводов в данном случае недопустима и не может служить основанием для лишения заявителя гарантий, установленных статьей 113 НК РФ.

Под "промышленной сборкой" моторных транспортных средств понимается система серийного производства на основе технологических процессов, обеспечивающая проектные производственные мощности предприятия не менее 25 тыс. единиц в год при двухсменном режиме работы, включая перечисляемые в приказе виды работ.

Ввоз автокомпонентов, классифицируемых кодами ТН ВЭД РФ "для промышленной сборки" моторных транспортных средств, осуществляется на основе соглашения, заключаемого между Минэкономразвития и российским юридическим лицом.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 апреля 2005 г. Регистрационный N 6543.

Новые стандарты эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг определяют правила, регулирующие эмиссию акций, опционов эмитента и облигаций юридических лиц, порядок регистрации проспектов ценных бумаг. Действие документа не распространяется на эмиссию государственных и муниципальных ценных бумаг, а также на эмиссию облигаций Банка России. В новом документе содержатся существенные изменения по сравнению с ранее действующими Стандартами эмиссии, утвержденными постановлением ФКЦБ России от 18 июня 2003 г. N 03-30/пс.

Вводится требование о предоставлении документов об уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления и осуществление государственной регистрации.

Снимаются ограничения, запрещающие профучастникам рынка ценных бумаг оказывать эмитентам услуги по подготовке проспекта ценных бумаг (услуги финансового консультанта на рынке ценных бумаг) при наличии каких-либо гражданско-правовых обязательств между ними. При этом вводится требование о необходимости раскрытия информации о таких обязательствах в проспекте ценных бумаг.

Исключаются отдельные дополнительные функции финансовых консультантов на рынке ценных бумаг, связанные с контролем за размещением ценных бумаг и раскрытием информации в ходе эмиссии ценных бумаг.

Устраняются препятствия для приобретения ценных бумаг в ходе их размещения профучастниками, оказывающими эмитенту услуги финансового консультанта или услуги по размещению ценных бумаг (андеррайтингу), а также любых ценных бумаг эмитента до государственной регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг.

Вводится новый механизм ценообразования при размещении ценных бумаг, основанный на особых условиях торгов (аукциона), предусматривающих направление двух видов заявок на приобретение (конкурентных - конкурирующих по цене, и неконкурентных), определение эмитентом минимальной цены размещения (цены отсечения) и удовлетворение поданных заявок.

Вводится правило об утверждении отчета об итогах выпуска ценных бумаг лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа эмитента.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 2005 г. Регистрационный N 6531.

В перечень ценных бумаг, входящих в Ломбардный список Банка России, включены облигации городских облигационных займов Москвы, имеющие государственные регистрационные номера выпусков RU27041MOS, RU25042MOS.

Налогоплательщик имеет право уменьшить налоговую базу по налогу на доходы физических лиц не только в случае произведения расходов на строительство или приобретение жилья в денежной форме, но и при передаче прав по векселю. Вместе с тем переданный в счет оплаты стоимости жилья вексель может признаваться в качестве расходов налогоплательщика только в том случае, если он сам был приобретен им в рамках гражданско-правовых отношений у третьего лица. Выданный продавцу от своего имени вексель в счет оплаты стоимости жилья не может признаваться расходом, поскольку векселедатель не передает продавцу жилья какое-либо имущество, а лишь принимает на себя обязательство в совершении платежа по векселю в будущем.

Решение о применении акта об амнистии принимается в отношении каждого лица индивидуально. При отсутствии необходимых сведений об этом лице рассмотрение вопроса о применении акта об амнистии откладывается до получения дополнительных документов.

Под действие постановления об амнистии подпадают лица, совершившие преступления до вступления его в силу, и осужденные, отбывающие наказание на территории Российской Федерации. Перечисляются категории лиц, подпадающих под действие постановления об амнистии. Отбывание наказания осужденными прекращается со дня утверждения прокурором постановлений о применении акта об амнистии.

Лица, подпадающие под действие постановления об амнистии, не освобождаются от административных взысканий и от обязанности возместить вред, причиненный в результате совершенных ими противоправных действий.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

От наказания в виде лишения свободы освобождаются осужденные ветераны Великой Отечественной войны, бывшие узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных нацистской Германией и ее союзниками в период Второй мировой войны. Также освобождаются от наказания перечисленные граждане, являющиеся условно осужденными, осужденными, отбывание наказания которым отсрочено, а также осужденными к наказаниям, не связанным с лишением свободы. Кроме того, такие граждане освобождаются от дополнительных видов неисполненных наказаний. С указанных лиц снимается судимость.

Уголовные дела, находящиеся в производстве органов дознания, органов предварительного следствия, а также уголовные дела, находящиеся в производстве судов, по которым не начато судебное разбирательство, о преступлениях, совершенных указанными лицами, подлежат прекращению.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит исполнению в течение шести месяцев.

Средства федерального бюджета, предусмотренные в 2005 году на государственную поддержку малого предпринимательства, предоставляются Минэкономразвития на конкурсной основе бюджетам субъектов РФ в виде субсидий для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства.

Государственная поддержка не предоставляется организациям и индивидуальным предпринимателям, занимающимся производством подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых, участникам соглашений о разделе продукции, а также нерезидентам.

Кредитным организациям, зарегистрированным в Сообществе Всемирных Интербанковских Финансовых Телекоммуникаций (S.W.I.F.T), рекомендуется до 1 июля 2005 г. представить в РОССВИФТ в электронном виде информацию о сокращенном наименовании, организационно-правовой форме и фактическом адресе кредитной организации на английском языке.

Послание 2005 года развивает и конкретизирует предыдущее Послание 2004 г., вместе составляющие единую программу действий на ближайшее десятилетие.

Одной из основных задач остается повышение эффективности государственного управления, строгое соблюдение чиновниками законности, предоставление ими качественных публичных услуг населению. Следующей по значимости крупной задачей названо укрепление Российской Федерации, в частности, предусматривающей дальнейшее укрупнение субъектов РФ. Третьей задачей названо проведение активной политики либерализации предпринимательского пространства.

Особое внимание уделено работе налоговых и таможенных органов. Приоритетом в их деятельности должна стать проверка исполнения налогового и таможенного законодательства, а не выполнение "планов" по сбору налогов и пошлин. В Послании также указано на целесообразность отмены налога на имущество, переходящего в порядке наследования.

Изменения направлены на законодательное закрепление норм, связанных с созданием и функционированием Федерального военного мемориального кладбища, военных мемориальных кладбищ и других воинских захоронений, предусмотренных Законом РФ от 14 января 1993 г. N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества".

Федеральным законом решаются правовые вопросы предназначения, создания, ведомственной принадлежности и порядка деятельности Федерального военного мемориального кладбища и военных мемориальных кладбищ.

Убытки подлежат возмещению в размере, не превышающем размера возмещения убытков, установленного в договоре об условиях оказания универсальных услуг связи, заключенном по результатам конкурса, или максимального размера возмещения убытков в случае, если обязанность по оказанию универсальных услуг связи была возложена на оператора связи решением Правительства РФ.

Для определения и обоснования размера убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи, операторы универсального обслуживания обязаны вести раздельный учет доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности в отношении каждого субъекта РФ, на территории которого оказываются универсальные услуги связи.

Возмещение убытков осуществляется Россвязью из средств резерва универсального обслуживания.

Определяются состав, порядок и сроки представления информации о долговых обязательствах, существующих в форме государственных займов, осуществленных путем выпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации, а также в форме кредитных соглашений и договоров, заключенных от имени Российской Федерации как заемщика, для внесения в Государственную долговую книгу.

Источниками формирования средств резерва являются обязательные отчисления операторов связи, которые оказывают услуги связи в сети связи общего пользования, и иные не запрещенные законом источники. Операторы связи ежеквартально отчисляют 1,2 % средств, размер которых рассчитывается как разность между доходами от оказанных услуг связи в сети связи общего пользования и доходами от оказанных услуг присоединения и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования. При этом из указанной разницы доходов исключаются суммы, уплачиваемые в виде НДС. Отчисления в резерв производятся по итогам каждого квартала не позднее 30-го числа месяца, следующего за последним месяцем истекшего квартала.

Определяются порядок и принципы регулирования тарифов на универсальные услуги связи. Регулированию подлежат тарифы на следующие универсальные услуги связи: предоставление местных телефонных соединений, осуществляемых с использованием таксофонов; передача данных и предоставление доступа к сети Интернет с использованием пунктов коллективного доступа.

Тарифы рассчитываются Россвязью при принятии решения о проведении конкурса на оказание универсальных услуг связи и включаются в договор об условиях оказания универсальных услуг связи.

Тариф на 1 минуту местного телефонного соединения с использованием таксофона определяется как отношение минимального из установленных ФСТ России размеров абонентской платы в субъекте РФ к среднемесячному объему местных телефонных соединений абонентов сети местной телефонной связи, учитываемых при расчете указанной абонентской платы.

Тариф на 1 мегабайт информации при оказании услуг по передаче данных в пунктах коллективного доступа к сети Интернет определяется как произведение тарифа на 1 минуту местного телефонного соединения, на время, необходимое для передачи 1 мегабайта информации при скорости передачи данных, равной 19,2 Кбит/с.

Оказание универсальных услуг связи осуществляется оператором связи, который оказывает услуги связи в сети связи общего пользования, на основании договора, заключаемого с Россвязью по результатам конкурса или на основании решения Правительства РФ. Оператор связи, с которым заключен договор, обязан приступить к оказанию универсальных услуг связи не позднее 6 месяцев с даты заключения договора.

Налогоплательщики вправе представлять в налоговые органы налоговые декларации за указанный в названии налоговый период как по формам, утвержденным приказом МНС России от 20 ноября 2003 г. N БГ-3-03/644 "Об утверждении форм деклараций по налогу на добавленную стоимость", так и по формам, утвержденным приказом Минфина России от 3 марта 2005 года N 31н "Об утверждении форм налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость и косвенным налогам (налогу на добавленную стоимость и акцизам) при ввозе товаров на территорию Российской Федерации с территории Республики Беларусь и порядков их заполнения".

Приказом регулируются отношения, возникающие между ФСФР России и юридическими лицами в связи с осуществлением лицензирования видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг. В соответствии с утвержденным порядком осуществляется лицензирование брокерской, дилерской, депозитарной, клиринговой деятельности, а также деятельности по управлению ценными бумагами, по ведению реестра владельцев ценных бумаг и по организации торговли на рынке ценных бумаг и/или фондовой биржи. При первичном обращении за получением лицензии соискателю лицензии выдается лицензия со сроком действия 3 года. Лицензия без ограничения срока действия выдается только на тот вид профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, на осуществление которого у соискателя лицензии имеется лицензия сроком действия 3 года на момент принятия решения лицензирующим органом о выдаче лицензии без ограничения срока действия.

Перечисляются виды деятельности, совмещение которых на рынке ценных бумаг допускается.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней с даты его официального опубликования. Положение, согласно которому к лицензионным требованиям и условиям отнесено наличие у лицензиата не менее 1 контролера, для которого работа у лицензиата является основным местом работы, вступает в силу по истечении 3 месяцев с даты вступления в силу приказа.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 2005 г. Регистрационный N 6533.

К антиобщественным действиям несовершеннолетних отнесено систематическое употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе (ранее - спиртных напитков). При этом под пивом и напитками, изготавливаемыми на его основе, понимается пиво с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции и изготавливаемые на основе пива напитки с указанным содержанием этилового спирта.

Студентам федеральных государственных высших учебных заведений, обучающимся по очной форме обучения и получающим образование за счет средств федерального бюджета, повышаются стипендии с 400 до 500 руб. с 1 апреля 2005 года и до 600 руб. с 1 сентября 2005 г.

Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2005 г.

В новой редакции излагается ст. 12.24. КоАП РФ "Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего". В состав статьи включено причинение вреда здоровью потерпевшего средней тяжести. Причинение такого вреда влечет наложение административного штрафа в размере от 15 до 25 МРОТ или лишение права управления транспортными средствами на срок от 6 месяцев до 1 года. Под причинением средней тяжести вреда здоровью понимается неопасное для жизни длительное расстройство здоровья или значительная стойкая утрата общей трудоспособности менее чем на одну треть.

Курсантам военных образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования до заключения ими контракта о прохождении военной службы и лицам, обучающимся в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования с дополнительной образовательной программой, имеющей целью военную подготовку несовершеннолетних граждан, могут устанавливаться льготы при посещении платных мероприятий, организуемых учреждениями культуры и спорта.

Правительству РФ поручается создание ФГУ "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих", находящегося в ведении Минобороны России. За военнослужащими, назначенными с их согласия в указанное ФГУ на должности с меньшими должностными окладами сохраняются должностные оклады по ранее замещаемым должностям на время службы в новых должностях - до возникновения у них права на получение должностных окладов большего размера. Кроме того, для таких военнослужащих сохраняются ранее установленные дополнительные выплаты.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

В Регламенте устанавливаются правила организации деятельности Минфина России по реализации его функций и полномочий, в том числе общие правила организации взаимодействия Минфина России с находящимися в его ведении федеральными органами исполнительной власти.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 апреля 2005 г. Регистрационный N 6518.

     В перечень включены иные должностные лица территориальных органов ФСФР, специально уполномоченные осуществлять контроль за соблюдением законодательства в сфере финансовых рынков (за исключением страховой, банковской и аудиторской деятельности).

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 2005 г. Регистрационный N 6524.

     В перечень включены иные должностные лица территориальных органов ФСФР, специально уполномоченные осуществлять контроль за соблюдением законодательства в сфере финансовых рынков (за исключением страховой, банковской и аудиторской деятельности).

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 2005 г. Регистрационный N 6526.

     Определяются цель и направления проверок военных образовательных учреждений высшего профессионального образования внутренних войск МВД России, виды проверок, порядок их планирования и проведения, а также критерии и порядок оценки элементов проверки военно-учебного заведения и его структурных подразделений. Проверки проводятся в целях контроля исполнения образовательными учреждениями нормативных правовых актов МВД России, актов главнокомандующего внутренними войсками МВД России, кадрового заказа на подготовку офицеров для внутренних войск МВД России, оценки качества проведения и обеспечения образовательного процесса, других направлений деятельности вузов, вскрытия недостатков, оказания помощи им и распространения положительного опыта.

     Проверки военно-учебных заведений подразделяются на инспекторские (инспектирование) и контрольные. При инспектировании осуществляется изучение, проверка, оценка состояния и результатов деятельности военно-учебного заведения, выработка мер по повышению эффективности образовательного процесса. При осуществлении контрольной проверки устанавливается состояние работы по устранению недостатков, выявленных в ходе инспектирования.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 апреля 2005 г. Регистрационный N 6488.

     Документы государственного образца о высшем профессиональном образовании выдаются по специальностям и направлениям подготовки, по которым высшее учебное заведение имеет государственную аккредитацию. Бланки дипломов государственного образца о высшем профессиональном образовании, приклеенные к твердой обложке, используются наравне с бланками дипломов, изготовляемых с 2003 года отдельно от твердой обложки.

     Устанавливаются правила выдачи диплома о неполном высшем профессиональном образовании и академической справки, а также дубликатов дипломов.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 апреля 2005 г. Регистрационный N 6508.

     Устанавливается порядок направления, расходования и контроля за целевым использованием средств Пенсионного фонда, предназначенных для финансирования в 2005 г. мероприятий, указанных в названии.

     Финансируемые социальные программы, в частности, предусматривают предоставление неработающим пенсионерам единовременной материальной помощи, приобретение средств индивидуальной реабилитации, предметов первой необходимости и осуществление подписки на периодические печатные издания.

     С 1 января 2005 г. коэффициент индексации размера ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, назначенных до 1 января 2005 г., составляет 1,094.

     Юридические лица, которым до вступления в силу Земельного кодекса были предоставлены земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования, вправе до 1 января 2006 г. по своему выбору приобрести их в аренду или в собственность независимо от того, для какой цели были предоставлены земельные участки.

     Ненормативные акты полномочных органов о предоставлении земельных участков гражданам, являющимся индивидуальными предпринимателями, изданные после введения в действие Земельного кодекса, должны признаваться недействительными либо не подлежащими применению как противоречащие закону.

     Индивидуальные предприниматели, как и юридические лица, владеющие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе на безвозмездной основе приобретать в собственность земельные участки, предоставленные им для осуществления предпринимательской деятельности.

     Установленный законом о приватизации государственного и муниципального имущества запрет юридическим лицам, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25%, покупать государственное и муниципальное имущество не применяется при приватизации указанными юридическими лицами земельных участков, на которых расположены принадлежащие им на праве собственности объекты недвижимости.

     В случае несогласия собственника земельного участка с решением органов власти о принудительном отчуждении земельного участка или недостижения соглашения с ним о выкупной цене, указанные органы могут предъявить в арбитражный суд иск о выкупе земельного участка не ранее чем по истечении одного года с момента получения собственником земельного участка письменного уведомления о принятии решения об изъятии и не позднее двух лет с момента направления такого уведомления.

     Устанавливается порядок проверки и оценки состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, созданных органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями для осуществления полномочий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 апреля 2005 г. Регистрационный N 6491.

     Устанавливаются общие требования к планированию мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов. Также определяется порядок согласования и утверждения планов по предупреждению и ликвидации таких разливов и соответствующих им календарных планов оперативных мероприятий при угрозе или их возникновении.

     Требования применяются на всей территории Российской Федерации за исключением судов, подпадающих под действие международных конвенций, стороной которых является Российская Федерация, и обязательны для выполнения всеми должностными лицами и специалистами, осуществляющими свою деятельность в указанном направлении.

     Приказ вводится в действие с 1 мая 2005 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 апреля 2005 г. Регистрационный N 6514.

     Органам государственной власти субъектов РФ предоставлено право до 31 мая 2005 г. установить порядок избрания глав вновь образованных муниципальных образований на первый срок их полномочий, а также статус указанной должности в структуре органов местного самоуправления в случае, если структура органов местного самоуправления не определена на местном референдуме (сходе граждан).

     При формировании конкурсной комиссии для рассмотрения кандидатур на замещение должности главы местной администрации муниципального района (городского округа) по контракту органы государственной власти субъектов РФ вправе назначить членов конкурсной комиссии в количестве, равном количеству членов, назначаемых представительным органом муниципального образования при проведении конкурса на замещение должности главы местной администрации представительным органом муниципального образования первого созыва.

     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Кодексы профессиональной этики управляющих компаний, специализированных депозитариев, брокеров, осуществляющих деятельность, связанную с формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений рекомендуется принимать на основании Типового кодекса, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2004 г. N 770. Перечисляются положения, которые должны отражаться в принимаемых кодексах.

     Устанавливаются новые требования к составу и структуре активов акционерных и паевых инвестиционных фондов. Так, денежные средства, находящиеся во вкладах в одной кредитной организации, могут составлять не более 25% процентов стоимости активов. При этом оценочная стоимость ценных бумаг может составлять не более 50% стоимости активов, муниципальных ценных бумаг - не более 10% стоимости активов, а оценочная стоимость облигаций российских хозяйственных обществ, облигаций иностранных коммерческих организаций, ценных бумаг международных финансовых организаций и ценных бумаг иностранных государств - не более 10% стоимости активов.

     В зависимости от состава активов фонд может быть фондом денежного рынка, фондом облигаций, фондом акций, фондом смешанных инвестиций, фондом прямых инвестиций, фондом особо рисковых (венчурных) инвестиций, фондом фондов, фондом недвижимости, ипотечным фондом или индексным фондом.

     Состав и структура активов инвестиционных фондов должны быть приведены в соответствие с новыми правилами в течение одного года с даты вступления в силу Приказа.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 апреля 2005 г. Регистрационный N 6513.

     Устанавливается процедура определения совокупной взвешенной оценки (рейтинга) специализированного депозитария для выявления победителя конкурса, проводимого в 2005 году с целью отбора специализированного депозитария для заключения с ним Пенсионным фондом договора об оказании услуг специализированного депозитария.

     Устанавливаются правила обязательного подтверждения соответствия средств связи, используемых в сети связи общего пользования, а также в технологических сетях связи и сетях связи специального назначения в случае их присоединения к сети связи общего пользования. Средства связи, используемые в технологических сетях связи и сетях связи специального назначения, подлежат обязательной сертификации в части их присоединения к сети связи общего пользования.

     Средства связи, не вошедшие в перечень средств связи, подлежащих обязательной сертификации, подлежат декларированию соответствия. Декларирование соответствия осуществляется путем принятия заявителем декларации о соответствии на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра).

     До вступления в силу специальных актов обязательное подтверждение соответствия средств связи проводится на соответствие требованиям, установленным нормативными правовыми актами РФ, принятыми до 1 июля 2003 г., и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти в области связи, принятыми до 1 января 2004 г.

     Правилами регулируются взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также устанавливаются права и обязанности указанных операторов и пользователей.

     Услуги почтовой связи подразделяются на универсальные услуги почтовой связи, и иные услуги (в том числе услуги по осуществлению почтовых переводов денежных средств, услуги по пересылке международных почтовых отправлений, услуги EMS).

     В зависимости от способа обработки почтовые отправления подразделяются на простые и регистрируемые (заказные, с объявленной ценностью, обыкновенные).

     При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда.

     В случае нарушения контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и осуществления почтовых переводов денежных средств для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности граждан, операторы почтовой связи выплачивают неустойку в размере 3% платы за услугу почтовой связи по пересылке за каждый день задержки, но не более оплаченной суммы за такую услугу, а за нарушение контрольных сроков пересылки почтового отправления воздушным транспортом - разницу между платой за пересылку воздушным и наземным транспортом.

     Постановление вступает в силу с 1 мая 2005 г.

     Определяется процедура принятия решений при проведении работ по примыканию к железнодорожным путям общего пользования строящихся, новых или восстановленных железнодорожных путей общего и необщего пользования и закрытия железнодорожных путей общего пользования, в том числе малоинтенсивных линий и участков, и железнодорожных станций.

     Действие правил не распространяется на временное закрытие железнодорожных путей общего и необщего пользования при обнаружении на них неисправностей, угрожающих безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, сохранности, техническому состоянию железнодорожного подвижного состава, контейнеров или состоянию грузов.

     Изменения вносятся в Постановление Правительства РФ, утверждающее правила оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода. В новой редакции излагается перечень субъектов Российской Федерации, территории которых объединены в ценовые зоны оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода.

     Минпромэнерго России поручено утвердить методические указания о порядке расчета технологических потерь электрической энергии, учитываемых в равновесных ценах на оптовом рынке электрической энергии (мощности) переходного периода.

     Ранее заключенные участниками оптового рынка второй ценовой зоны договоры, предусматривающие куплю-продажу электрической энергии (мощности) в объемах, учтенных в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности), сохраняют силу до окончания срока их действия.

     Постановление вступает в силу с 1 мая 2005 г.

     Утверждается перечень и предельный размер подлежащих компенсации расходов конкурсного управляющего, осуществлявшего процедуру банкротства отсутствующего должника, проводимую по заявлению уполномоченного органа. Также утверждаются перечни документов, подтверждающих право конкурсного управляющего на получение вознаграждения, и на компенсацию расходов в связи с осуществлением процедуры банкротства.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 апреля 2005 г. Регистрационный N 6516.

     Ставка вывозной таможенной пошлины на целлюлозу древесную, натронную или сульфатную, кроме растворимых сортов, небеленую и полубеленую или беленую из хвойных пород (коды ТН ВЭД 4703110000, 4703 21 000 1, 4703 21 000 9) устанавливается в размере, равном нулю.

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     План счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях дополняется новыми счетами 30232 (пассивный) и 30233 (активный) "Незавершенные расчеты по операциям, совершаемым с использованием платежных карт". Счета предназначены для учета сумм незавершенных расчетов по операциям, совершаемым с использованием платежных карт. Исключаются ряд счетов, предназначенных для расчетов с использованием банковских карт.

     Изменяется характеристика счета 20208 "Денежные средства в банкоматах", 40903 "Расчетные чеки" и ряд других.

     В перечень операций кредитных организаций, подлежащих дополнительному контролю, включены операции по счету 40820 "Счета физических лиц-нерезидентов".

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 2005 г. Регистрационный N 6522.

     Вознаграждение, выплачиваемое правообладателю - российской организации в форме разовых (паушальных) и периодических (роялти) платежей пользователем - иностранной компанией, местом осуществления деятельности которой территория РФ не является, не облагаются НДС.

     В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, налоговый орган вправе направить налогоплательщику предложение о проведении совместной выверки уплаченных налогов. Таким образом, Налоговым кодексом не предусмотрена обязанность налоговых органов проводить сверку данных налоговых органов и налогоплательщиков об уплаченных налогах.

     Упорядочивается процедура обмена в электронном виде между налоговыми органами ФНС России информацией о суммах косвенных налогов, уплаченных в бюджеты Российской Федерации и Республики Беларусь.

     Регламентом предусматривается порядок формирования и передачи информации, содержащей сведения из заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, на федеральном, региональном (межрегиональном) и местном уровнях в рамках комплекса задач "Автоматизация процессов информационного взаимодействия ФНС России и МНС Республики Беларусь" ("Беларусь-обмен").

     В указанный в названии перечень включены шины для автомобилей, охотничьи ружья, яхты, катера (кроме имеющих специальное назначение), продукция черной и цветной металлургии (кроме вторичного сырья и метизов), драгоценные металлы и камни, меховые изделия (кроме изделий детского ассортимента), высококачественные изделия из хрусталя и фарфора, икра осетровых и лососевых рыб, а также готовая деликатесная продукция из ценных видов рыб и морепродуктов.

Определяется порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, направленных на осуществление субъектами бюджетного планирования государственной политики в установленных сферах деятельности, обеспечение достижения целей и задач социально-экономического развития, повышение результативности расходов федерального бюджета.

Пенсионному фонду предписано финансировать в 2005 году расходы на осуществление дополнительных платежей на обязательное медицинское страхование неработающих пенсионеров в размере до 9 млрд. руб., из расчета 300 руб. в год на одного неработающего пенсионера.

Компенсация осуществляется путем предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. Трансферты выделяются в форме дотаций и субвенций. Объем межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год определяется путем умножения объема утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий год межбюджетных трансфертов на прогнозируемый в очередном финансовом году уровень инфляции (индекс потребительских цен).

Федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности дополняются новыми семью стандартами.

Стандарт N 17 "Получение аудиторских доказательств в конкретных случаях" устанавливает единые требования получения аудиторских доказательств в случае присутствия аудитора при проведении инвентаризации материально-производственных запасов, раскрытия информации о судебных делах и претензионных спорах, оценки и раскрытия информации о долгосрочных финансовых вложениях и раскрытия информации по отчетным сегментам финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемого лица.

Стандарт N 18 "Получение аудитором подтверждающей информации из внешних источников" устанавливает единые требования в отношении использования в ходе аудита подтверждающей информации из внешних источников (внешних подтверждений), используемой аудитором для получения аудиторских доказательств.

Стандарт N 19 "Особенности первой проверки аудируемого лица" определяет единые требования в отношении проверки остатков по счетам бухгалтерского учета на начало отчетного периода в случаях, когда аудит финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемого лица проводится впервые или когда аудит финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемого лица за предыдущий период проводился другим аудитором.

Стандарт N 20 "Аналитические процедуры" устанавливает единые требования в отношении применения аналитических процедур на стадии планирования и завершающей стадии аудита.

Стандарт N 21 "Особенности аудита оценочных значений" устанавливает единые требования в отношении аудита оценочных значений, содержащихся в финансовой (бухгалтерской) отчетности. Стандарт не применяется при проверке прогнозируемой или ожидаемой финансовой информации, но многие предусмотренные им процедуры могут использоваться для этой цели.

Стандарт N 22 "Сообщение информации, полученной по результатам аудита, руководству аудируемого лица и представителям его собственника" определяет требования в отношении сообщения информации, полученной по результатам аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности, руководству (руководящим работникам) аудируемого лица и представителям собственника этого лица.

Стандарт N 23 "Заявления и разъяснения руководства аудируемого лица" устанавливает единые требования в отношении использования заявлений и разъяснений руководства аудируемого лица в качестве аудиторских доказательств, процедур документального оформления заявлений и разъяснений руководства, а также действий аудитора при отказе руководства аудируемого лица предоставить надлежащие заявления и разъяснения.

Утверждается форма налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу (форма по КНД 1151059) и правила ее заполнения. Декларация заполняется налогоплательщиками, применяющими систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог) в соответствии с главой 26.1 НК за налоговый (отчетный) период. По итогам отчетного периода декларация представляется не позднее 25 дней со дня окончания отчетного периода. По итогам налогового периода декларация представляется: организациями - не позднее 31 марта года, а индивидуальными предпринимателями - не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Приказ применяется, начиная с представления декларации за 1 полугодие 2005 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 2005 г. Регистрационный N 6529.

Устанавливается порядок проведения экспертизы учебников с целью обеспечения качества учебников и формирования федеральных перечней учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования и имеющих государственную аккредитацию. Задачей экспертизы является оценка соответствия содержания учебников современным научным представлениям с учетом уровня образовательной программы (ступени обучения), а также требованиям, предъявляемым к структуре и методическому аппарату учебников в соответствии с возрастными и психологическими особенностями обучающихся.

Экспертиза проводится Российской академией наук, Российской академией образования и иными организациями, включенными в специальный список.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 апреля 2005 г. Регистрационный N 6509.

План счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях дополняется новыми счетами 30232 (пассивный) и 30233 (активный) "Незавершенные расчеты по операциям, совершаемым с использованием платежных карт". Счета предназначены для учета сумм незавершенных расчетов по операциям, совершаемым с использованием платежных карт. Исключаются ряд счетов, предназначенных для расчетов с использованием банковских карт.

Изменяется характеристика счета 20208 "Денежные средства в банкоматах", 40903 "Расчетные чеки" и ряд других.

В перечень операций кредитных организаций, подлежащих дополнительному контролю, включены операции по счету 40820 "Счета физических лиц-нерезидентов".

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 2005 г. Регистрационный N 6522.

В перечень включены иные должностные лица территориальных органов ФСФР, специально уполномоченные осуществлять контроль за соблюдением законодательства в сфере финансовых рынков (за исключением страховой, банковской и аудиторской деятельности).

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 2005 г. Регистрационный N 6526.

В перечень включены иные должностные лица территориальных органов ФСФР, специально уполномоченные осуществлять контроль за соблюдением законодательства в сфере финансовых рынков (за исключением страховой, банковской и аудиторской деятельности).

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 2005 г. Регистрационный N 6524.

Определяется процедура принятия решений при проведении работ по примыканию к железнодорожным путям общего пользования строящихся, новых или восстановленных железнодорожных путей общего и необщего пользования и закрытия железнодорожных путей общего пользования, в том числе малоинтенсивных линий и участков, и железнодорожных станций.

Действие правил не распространяется на временное закрытие железнодорожных путей общего и необщего пользования при обнаружении на них неисправностей, угрожающих безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, сохранности, техническому состоянию железнодорожного подвижного состава, контейнеров или состоянию грузов.

Устанавливаются новые требования к составу и структуре активов акционерных и паевых инвестиционных фондов. Так, денежные средства, находящиеся во вкладах в одной кредитной организации, могут составлять не более 25% процентов стоимости активов. При этом оценочная стоимость ценных бумаг может составлять не более 50% стоимости активов, муниципальных ценных бумаг - не более 10% стоимости активов, а оценочная стоимость облигаций российских хозяйственных обществ, облигаций иностранных коммерческих организаций, ценных бумаг международных финансовых организаций и ценных бумаг иностранных государств - не более 10% стоимости активов.

В зависимости от состава активов фонд может быть фондом денежного рынка, фондом облигаций, фондом акций, фондом смешанных инвестиций, фондом прямых инвестиций, фондом особо рисковых (венчурных) инвестиций, фондом фондов, фондом недвижимости, ипотечным фондом или индексным фондом.

Состав и структура активов инвестиционных фондов должны быть приведены в соответствие с новыми правилами в течение одного года с даты вступления в силу Приказа.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 апреля 2005 г. Регистрационный N 6513.

С 1 января 2005 г. коэффициент индексации размера ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, назначенных до 1 января 2005 г., составляет 1,094.

Правилами регулируются взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также устанавливаются права и обязанности указанных операторов и пользователей.

Услуги почтовой связи подразделяются на универсальные услуги почтовой связи, и иные услуги (в том числе услуги по осуществлению почтовых переводов денежных средств, услуги по пересылке международных почтовых отправлений, услуги EMS).

В зависимости от способа обработки почтовые отправления подразделяются на простые и регистрируемые (заказные, с объявленной ценностью, обыкновенные).

При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда.

В случае нарушения контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и осуществления почтовых переводов денежных средств для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности граждан, операторы почтовой связи выплачивают неустойку в размере 3% платы за услугу почтовой связи по пересылке за каждый день задержки, но не более оплаченной суммы за такую услугу, а за нарушение контрольных сроков пересылки почтового отправления воздушным транспортом - разницу между платой за пересылку воздушным и наземным транспортом.

Постановление вступает в силу с 1 мая 2005 г.

Утверждается перечень и предельный размер подлежащих компенсации расходов конкурсного управляющего, осуществлявшего процедуру банкротства отсутствующего должника, проводимую по заявлению уполномоченного органа. Также утверждаются перечни документов, подтверждающих право конкурсного управляющего на получение вознаграждения, и на компенсацию расходов в связи с осуществлением процедуры банкротства.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 апреля 2005 г. Регистрационный N 6516.

Устанавливаются общие требования к планированию мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов. Также определяется порядок согласования и утверждения планов по предупреждению и ликвидации таких разливов и соответствующих им календарных планов оперативных мероприятий при угрозе или их возникновении.

Требования применяются на всей территории Российской Федерации за исключением судов, подпадающих под действие международных конвенций, стороной которых является Российская Федерация, и обязательны для выполнения всеми должностными лицами и специалистами, осуществляющими свою деятельность в указанном направлении.

Приказ вводится в действие с 1 мая 2005 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 апреля 2005 г. Регистрационный N 6514.

Устанавливается порядок направления, расходования и контроля за целевым использованием средств Пенсионного фонда, предназначенных для финансирования в 2005 г. мероприятий, указанных в названии.

Финансируемые социальные программы, в частности, предусматривают предоставление неработающим пенсионерам единовременной материальной помощи, приобретение средств индивидуальной реабилитации, предметов первой необходимости и осуществление подписки на периодические печатные издания.

Устанавливается процедура определения совокупной взвешенной оценки (рейтинга) специализированного депозитария для выявления победителя конкурса, проводимого в 2005 году с целью отбора специализированного депозитария для заключения с ним Пенсионным фондом договора об оказании услуг специализированного депозитария.

В указанный в названии перечень включены шины для автомобилей, охотничьи ружья, яхты, катера (кроме имеющих специальное назначение), продукция черной и цветной металлургии (кроме вторичного сырья и метизов), драгоценные металлы и камни, меховые изделия (кроме изделий детского ассортимента), высококачественные изделия из хрусталя и фарфора, икра осетровых и лососевых рыб, а также готовая деликатесная продукция из ценных видов рыб и морепродуктов.

Изменения вносятся в Постановление Правительства РФ, утверждающее правила оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода. В новой редакции излагается перечень субъектов Российской Федерации, территории которых объединены в ценовые зоны оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода.

Минпромэнерго России поручено утвердить методические указания о порядке расчета технологических потерь электрической энергии, учитываемых в равновесных ценах на оптовом рынке электрической энергии (мощности) переходного периода.

Ранее заключенные участниками оптового рынка второй ценовой зоны договоры, предусматривающие куплю-продажу электрической энергии (мощности) в объемах, учтенных в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности), сохраняют силу до окончания срока их действия.

Постановление вступает в силу с 1 мая 2005 г.

Устанавливается единая процедура государственной регистрации отечественных и зарубежных лекарственных средств для животных и кормовых добавок, за исключением кормовых добавок, полученных из генно-инженерно-модифицированных организмов.

Государственную регистрацию осуществляет Россельхознадзор на основании заключения ФГУ "Всероссийский государственный Центр контроля качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов" в течение шести месяцев со дня подачи регистрационных документов. Зарегистрированное лекарственное средство или добавка вносится в государственный реестр лекарственных средств и кормовых добавок.

Установленный порядок государственной регистрации является обязательным для выполнения юридическими и физическими лицами, осуществляющими производство, реализацию, использование, а также ввоз на территорию РФ лекарственных средств и добавок.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 апреля 2005 г. Регистрационный N 6510.

Документы государственного образца о высшем профессиональном образовании выдаются по специальностям и направлениям подготовки, по которым высшее учебное заведение имеет государственную аккредитацию. Бланки дипломов государственного образца о высшем профессиональном образовании, приклеенные к твердой обложке, используются наравне с бланками дипломов, изготовляемых с 2003 года отдельно от твердой обложки.

Устанавливаются правила выдачи диплома о неполном высшем профессиональном образовании и академической справки, а также дубликатов дипломов.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 апреля 2005 г. Регистрационный N 6508.

Вознаграждение, выплачиваемое правообладателю - российской организации в форме разовых (паушальных) и периодических (роялти) платежей пользователем - иностранной компанией, местом осуществления деятельности которой территория РФ не является, не облагаются НДС.

Юридические лица, которым до вступления в силу Земельного кодекса были предоставлены земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования, вправе до 1 января 2006 г. по своему выбору приобрести их в аренду или в собственность независимо от того, для какой цели были предоставлены земельные участки.

Ненормативные акты полномочных органов о предоставлении земельных участков гражданам, являющимся индивидуальными предпринимателями, изданные после введения в действие Земельного кодекса, должны признаваться недействительными либо не подлежащими применению как противоречащие закону.

Индивидуальные предприниматели, как и юридические лица, владеющие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе на безвозмездной основе приобретать в собственность земельные участки, предоставленные им для осуществления предпринимательской деятельности.

Установленный законом о приватизации государственного и муниципального имущества запрет юридическим лицам, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25%, покупать государственное и муниципальное имущество не применяется при приватизации указанными юридическими лицами земельных участков, на которых расположены принадлежащие им на праве собственности объекты недвижимости.

В случае несогласия собственника земельного участка с решением органов власти о принудительном отчуждении земельного участка или недостижения соглашения с ним о выкупной цене, указанные органы могут предъявить в арбитражный суд иск о выкупе земельного участка не ранее чем по истечении одного года с момента получения собственником земельного участка письменного уведомления о принятии решения об изъятии и не позднее двух лет с момента направления такого уведомления.

Органам государственной власти субъектов РФ предоставлено право до 31 мая 2005 г. установить порядок избрания глав вновь образованных муниципальных образований на первый срок их полномочий, а также статус указанной должности в структуре органов местного самоуправления в случае, если структура органов местного самоуправления не определена на местном референдуме (сходе граждан).

При формировании конкурсной комиссии для рассмотрения кандидатур на замещение должности главы местной администрации муниципального района (городского округа) по контракту органы государственной власти субъектов РФ вправе назначить членов конкурсной комиссии в количестве, равном количеству членов, назначаемых представительным органом муниципального образования при проведении конкурса на замещение должности главы местной администрации представительным органом муниципального образования первого созыва.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определяются цель и направления проверок военных образовательных учреждений высшего профессионального образования внутренних войск МВД России, виды проверок, порядок их планирования и проведения, а также критерии и порядок оценки элементов проверки военно-учебного заведения и его структурных подразделений. Проверки проводятся в целях контроля исполнения образовательными учреждениями нормативных правовых актов МВД России, актов главнокомандующего внутренними войсками МВД России, кадрового заказа на подготовку офицеров для внутренних войск МВД России, оценки качества проведения и обеспечения образовательного процесса, других направлений деятельности вузов, вскрытия недостатков, оказания помощи им и распространения положительного опыта.

Проверки военно-учебных заведений подразделяются на инспекторские (инспектирование) и контрольные. При инспектировании осуществляется изучение, проверка, оценка состояния и результатов деятельности военно-учебного заведения, выработка мер по повышению эффективности образовательного процесса. При осуществлении контрольной проверки устанавливается состояние работы по устранению недостатков, выявленных в ходе инспектирования.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 апреля 2005 г. Регистрационный N 6488.

В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, налоговый орган вправе направить налогоплательщику предложение о проведении совместной выверки уплаченных налогов. Таким образом, Налоговым кодексом не предусмотрена обязанность налоговых органов проводить сверку данных налоговых органов и налогоплательщиков об уплаченных налогах.

Упорядочивается процедура обмена в электронном виде между налоговыми органами ФНС России информацией о суммах косвенных налогов, уплаченных в бюджеты Российской Федерации и Республики Беларусь.

Регламентом предусматривается порядок формирования и передачи информации, содержащей сведения из заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, на федеральном, региональном (межрегиональном) и местном уровнях в рамках комплекса задач "Автоматизация процессов информационного взаимодействия ФНС России и МНС Республики Беларусь" ("Беларусь-обмен").

     Утверждаются новые минимальные и дополнительные нормы питания и материально-бытового обеспечения указанных в названии лиц.

     Предельный возраст пребывания в должности судьи повышен с 65 до 70 лет. Для судей конституционных (уставных) судов субъектов РФ законами соответствующих субъектов может быть установлен иной предельный возраст пребывания в должности судьи этих судов.

     Сохраняется ограничение срока полномочий для мировых судей, которые в первый раз назначаются (избираются) на должность на срок, установленный законом соответствующего субъекта РФ, но не более чем на пять лет. Изменениями предусматривается, что при повторном и последующих назначениях (избраниях) мировые судьи назначаются (избираются) на срок, устанавливаемый законом соответствующего субъекта РФ, но не менее чем на пять лет, до достижения предельного возраста пребывания в должности мирового судьи - 70 лет.

     Судья, полномочия которого прекращены в связи с истечением их срока, или в связи с достижением им предельного возраста пребывания в должности судьи, продолжает осуществлять свои полномочия до окончания рассмотрения по существу дела, начатого с его участием, либо до первого назначения судьи в данный суд.

     Положения о предельном возрасте пребывания в должности судьи распространяется на всех судей федеральных судов, не достигших на день вступления в силу Федерального закона возраста 65 лет, за исключением судей, назначенных на должность в первый раз сроком на три года.

     Не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий судьи, а в случае досрочного прекращения полномочий - не позднее чем через 10 дней со дня открытия вакансии судьи, соответствующая квалификационная коллегия судей объявляет об открытии вакансии судьи в средствах массовой информации с указанием времени и места приема заявлений от претендентов на должность судьи, а также времени и места рассмотрения поступивших заявлений.

     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Согласно изменениям полномочия судьи Конституционного Суда Российской Федерации не ограничиваются определенным сроком (ранее - 15 лет). Сохраняется предельный возраст пребывания в должности судьи Конституционного Суда Российской Федерации - семьдесят лет. Судья, достигший предельного возраста пребывания в должности, продолжает исполнять свои обязанности до принятия итогового решения по делу, начатому с его участием, или до назначения на должность нового судьи.

     Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Предельный возраст пребывания в должности судьи федерального суда повышен с 65 до 70 лет. Данное положение распространено на всех судей федеральных судов, не достигших на день вступления в силу Федерального конституционного закона возраста 65 лет, за исключением судей федеральных судов, назначенных на должность в первый раз сроком на три года.

     Полномочия судьи прекращаются в связи с истечением их срока или достижения им предельного возраста пребывания в должности. Ранее полномочия прекращались или приостанавливались только по решению соответствующей квалификационной коллегии судей.

     Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Изменения вносятся в Перечень лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи.

     Приказ вступает в действие с 1 июня 2005 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 апреля 2005 г. Регистрационный N 6485.

     Перечень предельно допустимого количества наркотических лекарственных средств для выписывания в одном рецепте дополнен новой позицией "бупренорфин". Приводится форма выпуска и дозировка указанного наркотического лекарственного средства.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 апреля 2005 г. Регистрационный N 6490.

     Изменения и дополнения обусловлены принятием ряда нормативных актов, необходимостью разъяснения ряда вопросов, в частности, связанных с определением размера возмещения вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и с индексацией сумм возмещения вреда.

     Поясняется, что с 15 февраля 2001 г. до 1 января 2005 г. возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий этой катастрофы, гарантировалось выплатой ежемесячной денежной компенсации в твердой сумме, размер которой зависел только от группы инвалидности. Однако если размер компенсации не достигал ранее получаемой инвалидом суммы возмещения вреда, то он имел право на получение ежемесячной денежной компенсации в прежней сумме, но не превышающей максимального размера ежемесячной страховой выплаты, установленного федеральным законом о бюджете ФСС на очередной финансовый год.

     Суммы возмещения вреда не могут быть проиндексированы исходя из роста минимального размера оплаты труда с февраля 1997 г. до 1 июля 2000 г., поскольку в указанный период этот показатель не изменялся.

     Суды вправе произвести индексацию за период с 1 июля 2000 г. до 1 января 2001 г. с применением коэффициента роста МРОТ с 1 июля 2000 г., равного 1,581, а с 1 января 2001 г. с учетом коэффициента, равного 1,515, при условии, что в период с февраля 1997 г. до 1 июля 2000 г. не производилась индексация указанных сумм исходя из индекса роста потребительских цен. Если же такая индексация производилась, то ее размер должен быть учтен при определении ежемесячных сумм возмещения вреда за период с 1 июля 2000 г. по 1 января 2001 г.

     Поскольку задержка выплаты сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен.

     Приводится схема определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве. По степени тяжести повреждения несчастные случаи на производстве подразделяются на 2 категории: тяжелые и легкие.

     Квалифицирующими признаками тяжести повреждения здоровья являются характер полученных повреждений и осложнения, связанные с этими повреждениями, развитие и усугубление имеющихся хронических заболеваний в связи с получением повреждения; а также последствия полученных повреждений здоровья.

     Наличие одного из указанных квалифицирующих признаков является достаточным для установления категории тяжести несчастного случая на производстве.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 апреля 2005 г. Регистрационный N 6478.

     Средства на финансирование мероприятий в области сельскохозяйственного производства, растениеводства и животноводства, субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях и компенсацию части затрат по страхованию сельскохозяйственных культур, направляются в бюджеты субъектов РФ в виде субсидий. Перечисляются условии, при соблюдении которых могут быть предоставлены субсидии.

     Основными критериями определения размера субсидий являются объем валовой продукции сельского хозяйства, объем привлекаемых кредитных ресурсов, численность племенного поголовья сельскохозяйственных животных, размер посевных площадей, используемых под сельскохозяйственные культуры, площадей, используемых под многолетние насаждения, объемы приобретенных семян, минеральных удобрений и химических средств защиты растений.

     Россельхоз России перечисляет бюджетам субъектов РФ субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками в банках в 2005 году на закупку ГСМ, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, а также на уплату страховых взносов при страховании урожая с/х культур; а также по инвестиционным кредитам, полученным в 2005 году заемщиками в банках на срок до 3 лет.

     Субсидии предоставляются заемщикам из бюджетов субъектов РФ ежемесячно в размере 2/3 затрат на уплату процентов, но не более 2/3 действующей ставки рефинансирования (учетной ставки) Банка России, при условии своевременной уплаты заемщиками процентов по заключенным договорам.

     Для предоставления субсидии заемщики представляют в уполномоченный орган субъекта РФ заявление с приложением заверенных банком копии кредитного договора, выписки из ссудного счета о получении кредита, графика погашения кредита и уплаты процентов по нему, выписки из похозяйственной книги об учете заемщика в качестве личного подсобного хозяйства.

     Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий, и функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере здравоохранения и социального развития, включая медико-санитарное обеспечение работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий, оказание медицинской и медико-социальной помощи, предоставление услуг в области санаторно-курортного лечения, организацию проведения судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертиз, донорство крови, трансплантацию органов и тканей человека. ФМБА России находится в ведении Минздравсоцразвития России.

     До 1 января 2006 г. обеспечение деятельности ФМБА России по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия на обслуживаемых территориях и в организациях осуществляют его ФГУ.

     Размеры тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда медицинских и фармацевтических работников федеральных государственных учреждений здравоохранения и санитарно-эпидемиологического надзора, подведомственных ФМБА России, увеличиваются на 25%, а других работников указанных учреждений - на 20%.

     Определяется порядок создания, ведения и использования центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации. Центральный банк данных представляет собой специализированную межведомственную автоматизированную информационную подсистему, содержащую информацию об иностранных гражданах и лицах без гражданства, въезжающих в РФ, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в РФ и выезжающих из РФ, предназначенную для совместного ведения и использования заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и являющуюся составной частью федеральной межведомственной информационной системы обеспечения контроля миграционной ситуации в РФ.

     Центральный банк данных является федеральным информационным ресурсом и находится в ведении Федеральной миграционной службы.

     Описание сетей связи и средств связи осуществляется заявителем в случае, если в процессе оказания услуг связи предполагается использование радиочастотного спектра, в том числе для целей телевизионного вещания и радиовещания; осуществление кабельного телевизионного вещания и проводного радиовещания; передача голосовой информации, в том числе по сети передачи данных; предоставление каналов связи, выходящих за пределы территории одного субъекта РФ или за пределами территории РФ; осуществление деятельности в области почтовой связи.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 апреля 2005 г. Регистрационный N 6471.

     Ставка сбора за обеспечение авиационной безопасности устанавливается на 1 тонну максимальной взлетной массы воздушного судна или на каждого вылетающего пассажира, имеющего билет, на один килограмм груза, почты. При применении ставки сбора, установленной на 1 тонну максимальной взлетной массы воздушного судна, сбор взимается за максимальную взлетную массу воздушного судна, указанную в удостоверении о годности к полетам.

     При применении ставки сбора, установленной на каждого вылетающего пассажира, имеющего билет, один килограмм груза, почты, сбор взимается на основании данных сводной загрузочной ведомости.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 апреля 2005 г. Регистрационный N 6494

     С 15 апреля 2005 г. территориальные управления Роспотребнадзора осуществляют государственную регистрацию питьевой воды, продуктов детского питания, детской косметики, а также косметики, специально разработанной для профессионального использования и косметических средств индивидуальной защиты кожи от воздействия вредных факторов для использования на производстве.

     Ранее выданные санитарно-эпидемиологические заключения на продукцию, подлежащую государственной регистрации, являются действительными до истечения срока их действия.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 апреля 2005 г. Регистрационный N 6479.

     Устанавливается процедура и порядок определения доминирующего положения страховых и перестраховочных организаций, а также обществ взаимного страхования на рынке страховых услуг. Установление доминирующего положения страховщиков осуществляется

     антимонопольным органом по согласованию с Минфином России. Наличие доминирующего положения страховщика не является нарушением антимонопольного законодательства, но служит основанием для осуществления систематического наблюдения за его деятельностью со стороны антимонопольного органа в целях недопущения злоупотреблений этим положением.

     Положение страховщика, доля которого за отчетный период превышает на федеральном страховом рынке 10% или на региональном - 25%, признается доминирующим.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 апреля 2005 г. Регистрационный N 6467.

     Перечисляются документы, подлежащие представлению заявителем в Ростехнадзор для получения разрешения на ввоз ядовитых веществ. В зависимости от результатов рассмотрения представленных документов заявителю направляется разрешение на ввоз ядовитых веществ или отказ в его выдаче с указанием мотивированных причин отказа.

     Положение не распространяется на транзитные перевозки ядовитых средств через территорию РФ.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 апреля 2005 г. Регистрационный N 6495.

     В отношении неагломерированных и агломерированных руд и концентратов железных (коды ТН ВЭД РФ 2601 11 000 0 и 2601 12 000 0) не применяются ставки ввозных таможенных пошлин, установленные в Таможенном тарифе РФ в размере 5% от таможенной стоимости.

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования сроком на 9 месяцев.

     В перечень товаров (оборудования, включая комплектующие и запасные части к нему), ввезенных (ввозимых) на таможенную территорию РФ по договорам (соглашениям, контрактам), финансирование которых было открыто до 1 августа 1998 г. включительно и осуществлялось за счет связанных кредитов правительств иностранных государств, банков и фирм, привлеченных под гарантии Правительства РФ, внесено изменение в части изделий прочих из пластмасс и прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914.

     Ранее установленные ставки ввозных таможенных пошлин (в размере от 5 до 10% от таможенной стоимости) не применяются в отношении отдельных видов технологического оборудования, которые ввозятся по ставке 0%.

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования сроком на 9 месяцев.

     Ставка ввозной таможенной пошлины на руды и концентраты цинковые (код ТН ВЭД РФ 2608 00 000 0) устанавливается в размере, равном нулю (ранее - 5% от таможенной стоимости) сроком на 9 месяцев.

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Ставка вывозной таможенной пошлины на цинк необработанный (код ТН ВЭД РФ 7901) устанавливается в размере, равном нулю (ранее - 5% от таможенной стоимости).

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Драгоценные или полудрагоценные камни, искусственные или реконструированные (коды ТН ВЭД РФ 7104 20 000 0, 7104 90 000 0) вывозятся по ставке 0% (ранее - беспошлинно).

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Уточняются коды отдельных видов технологического оборудования для производства целлюлозно-бумажной продукции.

     Оборудование для упаковки рулонов, имеющих диаметр не менее 600 мм, но не более 1500 мм и ширину не менее 300мм, но не более 3200 мм, оборудование для упаковки пустых бумажных мешков на поддонах пластмассовой лентой шириной не более 16 мм, количеством не более 3500 шт. на одном поддоне, ввозится по ставке 0%. Прочее оборудование ввозится по ставке 5% от таможенной стоимости. Указанные ставки действуют сроком на 9 месяцев.

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     В два раза снижаются ставки ввозных таможенных пошлин на отдельные виды оборудования. Новые ставки действуют в течение 9 месяцев.

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Сроком на 9 месяцев утверждается ввозная ставка на машины для офсетной печати (код ТН ВЭД РФ 8443 19 390 0) в размере, равном нулю (ранее - 5% от таможенной стоимости).

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Утверждаются ставки ввозных таможенных пошли на лампы люминесцентные с термокатодом и отдельные виды ламп накаливания. Например, ввозная ставка на двухцокольные лампы (код ТН ВЭД РФ 8539 31 100 0) составляет 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,08 евро за 1 шт (ранее - 15% от таможенной стоимости).

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Без ограничений осуществляется выплата резидентами со своих текущих валютных счетов, открытых в уполномоченных банках нерезидентам дивидендов в иностранной валюте по акциям российских эмитентов, являющихся внутренними ценными бумагами.

     Уполномоченные банки вправе взимать плату за выполнение ими функций агентов валютного контроля, в том числе с клиентов, оформивших в этих банках паспорта сделок по внешнеторговым контрактам. При этом банки вправе самостоятельно определять размер и порядок взимания платы за выполнение ими функций агентов валютного контроля.

     Разъясняется, что в платежном поручении Банка России на возврат суммы резервирования поле "Очередность платежа" не заполняется.

     При осуществлении расчетов и переводов при приобретении резидентами у нерезидентов долей, вкладов, паев в имуществе (уставном или складочном капитале, паевом фонде кооператива) юридических лиц, при внесении резидентами вкладов по договорам простого товарищества с нерезидентами резидент обязан резервировать сумму, равную в эквиваленте 25% суммы осуществляемой валютной операции, на срок 15 календарных дней. Данное требование о резервировании не распространяется на операции, регулирование которых осуществляет Банк России.

     При выявлении фактов приобретения группой юридических и(или) физических лиц, связанных соглашением, либо группой юридических лиц, являющихся дочерними или зависимыми по отношению друг к другу, акций (долей) кредитных организаций, если указанные приобретения не были согласованы с Банком России, территориальным учреждениям Банка России рекомендуется направлять информацию о выявлении подобных фактов в соответствующую кредитную организацию.

     При этом под приобретением группой лиц понимается получение указанных акций (долей) в собственность (или в доверительное управление) учредителями (участниками) кредитной организации - членами группы лиц непосредственно, а также получение права распоряжаться такими акциями (долями) путем получения возможности оказывать существенное влияние прямо или косвенно (через третьи лица) на учредителей (участников) кредитной организации. Территориальные учреждения Банка России проводят согласование участия в уставном капитале банка на базе предварительного согласия Федеральной антимонопольной службы, а также документов о системе взаимоотношений между участниками группы лиц, связанных соглашением.

     До издания Минфином России специального акта, исключающего кредитные организации из перечня организаций, подлежащих постановке на специальный учет, осуществление кредитными организациями операций с драгоценными металлами без постановки на специальный учет в органах федерального пробирного надзора является правомерным.

     Устанавливаются рублевые эквиваленты уставного капитала для создаваемых банков и небанковских кредитных организаций, собственных средств (капитала) для действующих кредитных организаций, ходатайствующих о получении Генеральной лицензии, а также собственных средств (капитала) для небанковских кредитных организаций, ходатайствующих о получении статуса банка на второй квартал 2005 г.

     Разъясняются отдельные положения приложения 3 к Указанию Банка России от 7 февраля

     2005 года N 1548-У, устанавливающего требования к технической укрепленности и оборудованию передвижных пунктов кассовых операций банка (филиала). Перечисляются документы, устанавливающие технические требования к транспортным средствам для перевозки денежной выручки и ценных грузов, к их броневой защите, к дверям и люкам, являющимися защитными банковскими средствами, к защитным многослойным стеклам, а также к сейфам и хранилищам ценностей.

     В соответствии с новыми методическими рекомендациями в кредитных организациях продолжают осуществляться проверки организации внутреннего контроля по соблюдению законодательства РФ и нормативных актов Банка России в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Кредитные организации проверяются на соответствие их деятельности положениям законодательства РФ и нормативных актов Банка России в указанной области, а также собственным правилам внутреннего контроля.

     Перечисляются документы по внутреннему контролю, наличие которых в кредитной организации устанавливается при проведении проверки. Проверяется работа кредитной организации по идентификации клиентов, установлению и идентификации выгодоприобретателей. Осуществляется проверка соблюдения требования о запрете на открытие счетов (вкладов) на анонимных владельцев, о запрете на открытие счетов (вкладов) физическим лицам без личного присутствия лица, открывающего счет (вклад), либо его представителя, а также о запрете на установление и поддержание отношений с банками-нерезидентами, не имеющими на территориях государств, в которых они зарегистрированы, постоянно действующих органов управления.

     По бухгалтерским и кассовым документам осуществляется выборка операций, проводимых в связи с расчетами по сделкам с недвижимым имуществом. Уточняется наличие документов, позволяющих установить сумму сделки с недвижимым имуществом, а следовательно отнесение данной сделки к сделкам, подлежащим обязательному контролю.

     Проверяется соблюдение кредитной организацией требований по приостановлению операций с денежными средствами или иным имуществом.

     В связи с исключением норматива общей ликвидности Н5 отменяется Указание оперативного характера Банка России от 26 марта 2003 года N 44-Т "О нормативе общей ликвидности (Н5)".

     В Банк России подлежит представлению информация за период с марта 2005 г. по январь 2006 г. о банках, в том числе не вошедших в систему страхования вкладов, привлекающих денежные средства физических лиц по процентным ставкам выше средних ставок по соответствующему региону. Подчеркивается, что политика такого привлечения вкладов может быть обусловлена рядом причин, в том числе и тех, которые не обязательно свидетельствуют о недостатках либо проблемах в деятельности конкретного банка.

     Изменения вносятся в форму отчетности 0409135 "Информация об обязательных нормативах" в связи с исключением обязательного норматива Н5.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 апреля 2005 г. Регистрационный N 6463.

     Устанавливается порядок бухгалтерского учета операций, связанных с осуществлением банками-агентами выплат Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках РФ, и бухгалтерского учета в банках-банкротах сумм выплат Банка России.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 апреля 2005 г. Регистрационный N 6481.

     В Ломбардный список Банка России включаются "иные облигации юридических лиц - резидентов Российской Федерации". Решение о включении, исключении конкретных выпусков облигаций принимается Советом директоров Банка России с учетом следующего. Эмитенту ценных бумаг должен быть присвоен рейтинг долгосрочной кредитоспособности по обязательствам в иностранной валюте как минимум одним из иностранных рейтинговых агентств на уровне не ниже "ВВ" по классификации рейтинговых агентств "Standard&Poor`s" или "Fitch Ratings" либо "Ва2" по классификации рейтингового агентства "Moody`s", или исполнение обязательств эмитента по ценным бумагам обеспечивается государственными гарантиями РФ, ее субъектов, которому присвоен указанный рейтинг.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 апреля 2005 г. Регистрационный N 6482.

     Утверждаются 4 формы документов: форма N 23 (полная) "Акт сверки расчетов налогоплательщика по налогам, сборам и взносам", форма N 23-а (краткая) "Акт сверки расчетов налогоплательщика по налогам, сборам и взносам", форма 39-1 "Справка о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам" и форма 39-1ф "Справка о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам". Также приводятся правила заполнения указанных форм.

     Утверждается пять форм налоговых деклараций: по акцизам на подакцизные товары, за исключением нефтепродуктов, табачных изделий и алкогольной продукции, реализуемой с акцизных складов оптовых организаций; по акцизам на алкогольную продукцию, реализуемую с акцизных складов оптовых организаций; по акцизам на нефтепродукты; по акцизам на табачные изделия и по акцизу на подакцизное минеральное сырье (природный газ), а также правила их заполнения.

     Приказ применяется, начиная с представления налоговой декларации за март 2005 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 марта 2005 г. Регистрационный N 6454.

     Утверждается форма Расчета авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам (форма по КНД 1151058), и рекомендации по ее заполнению.

     Приказ применяется, начиная с представления расчетов авансовых платежей за первый отчетный период 2005 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 апреля 2005 г. Регистрационный N 6464.

     Утверждается три формы налоговых деклараций: по НДС, по НДС по налоговой ставке 0% и по косвенным налогам (налогу на добавленную стоимость и акцизам) при ввозе товаров на территорию РФ с территории Республики Беларусь, а также правила их заполнения.

     Декларации представляются организациями и индивидуальными предпринимателями - налогоплательщиками, а также налоговыми агентами в налоговые органы по месту своего учета в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Устанавливаются особенности заполнения деклараций при отсутствии операций, облагаемых НДС, и операций, освобожденных от налогообложения, по соглашениям о разделе продукции.

     По операциям по реализации товаров (работ, услуг), налогообложение которых в соответствии с Соглашением между Российской Федерации и Республикой Беларусь о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг от 15 сентября 2004 г. производится по налоговой ставке 0%, налогоплательщиками, помимо обычной декларации, представляется декларация по ставке 0%.

     Приказ применяется, начиная с представления налоговой декларации за март и 1 квартал 2005 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 апреля 2005 г. Регистрационный N 6476.

     Согласно изменениям, срок представления квартальной отчетности устанавливается в течение 30 дней по окончании квартала, а срок представления годовой отчетности - до 25 апреля года, следующего за отчетным годом.

     Сроки предоставления отчетности о лотереях изменяются в связи с решением Верховного Суда РФ от 14 декабря 2004 г. N ГКПИ 04-1436, согласно которому представление квартальной формы отчетности о проведении негосударственной лотереи до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом не соответствует действующему законодательству о бухгалтерском учете.

     Приказ вводится в действие в части установления срока представления квартальной отчетности со дня вступления в силу указанного решения Верховного Суда РФ.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 апреля 2005 г. Регистрационный N 6498.

     Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным выдавать документ, подтверждающий длительность производственного цикла изготовления реализуемых на экспорт товаров, в целях определения налоговой базы при обложении НДС, является Минпромэнерго России. Изменяется перечень документов, подлежащих представлению организацией-экспортером в целях подтверждения получения авансовых или иных платежей в налоговый орган одновременно с налоговой декларацией за соответствующий налоговый период.

Кодексы профессиональной этики управляющих компаний, специализированных депозитариев, брокеров, осуществляющих деятельность, связанную с формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений рекомендуется принимать на основании Типового кодекса, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2004 г. N 770. Перечисляются положения, которые должны отражаться в принимаемых кодексах.

Устанавливаются правила обязательного подтверждения соответствия средств связи, используемых в сети связи общего пользования, а также в технологических сетях связи и сетях связи специального назначения в случае их присоединения к сети связи общего пользования. Средства связи, используемые в технологических сетях связи и сетях связи специального назначения, подлежат обязательной сертификации в части их присоединения к сети связи общего пользования.

Средства связи, не вошедшие в перечень средств связи, подлежащих обязательной сертификации, подлежат декларированию соответствия. Декларирование соответствия осуществляется путем принятия заявителем декларации о соответствии на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра).

До вступления в силу специальных актов обязательное подтверждение соответствия средств связи проводится на соответствие требованиям, установленным нормативными правовыми актами РФ, принятыми до 1 июля 2003 г., и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти в области связи, принятыми до 1 января 2004 г.

Ставка вывозной таможенной пошлины на целлюлозу древесную, натронную или сульфатную, кроме растворимых сортов, небеленую и полубеленую или беленую из хвойных пород (коды ТН ВЭД 4703110000, 4703 21 000 1, 4703 21 000 9) устанавливается в размере, равном нулю.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Согласно изменениям, срок представления квартальной отчетности устанавливается в течение 30 дней по окончании квартала, а срок представления годовой отчетности - до 25 апреля года, следующего за отчетным годом.

Сроки предоставления отчетности о лотереях изменяются в связи с решением Верховного Суда РФ от 14 декабря 2004 г. N ГКПИ 04-1436, согласно которому представление квартальной формы отчетности о проведении негосударственной лотереи до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом не соответствует действующему законодательству о бухгалтерском учете.

Приказ вводится в действие в части установления срока представления квартальной отчетности со дня вступления в силу указанного решения Верховного Суда РФ.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 апреля 2005 г. Регистрационный N 6498.

Утверждаются ставки ввозных таможенных пошли на лампы люминесцентные с термокатодом и отдельные виды ламп накаливания. Например, ввозная ставка на двухцокольные лампы (код ТН ВЭД РФ 8539 31 100 0) составляет 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,08 евро за 1 шт (ранее - 15% от таможенной стоимости).

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Устанавливается порядок проверки и оценки состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, созданных органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями для осуществления полномочий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 апреля 2005 г. Регистрационный N 6491.

Изменения вносятся в Перечень лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи.

Приказ вступает в действие с 1 июня 2005 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 апреля 2005 г. Регистрационный N 6485.

Утверждаются 4 формы документов: форма N 23 (полная) "Акт сверки расчетов налогоплательщика по налогам, сборам и взносам", форма N 23-а (краткая) "Акт сверки расчетов налогоплательщика по налогам, сборам и взносам", форма 39-1 "Справка о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам" и форма 39-1ф "Справка о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам". Также приводятся правила заполнения указанных форм.

В соответствии с новыми методическими рекомендациями в кредитных организациях продолжают осуществляться проверки организации внутреннего контроля по соблюдению законодательства РФ и нормативных актов Банка России в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Кредитные организации проверяются на соответствие их деятельности положениям законодательства РФ и нормативных актов Банка России в указанной области, а также собственным правилам внутреннего контроля.

Перечисляются документы по внутреннему контролю, наличие которых в кредитной организации устанавливается при проведении проверки. Проверяется работа кредитной организации по идентификации клиентов, установлению и идентификации выгодоприобретателей. Осуществляется проверка соблюдения требования о запрете на открытие счетов (вкладов) на анонимных владельцев, о запрете на открытие счетов (вкладов) физическим лицам без личного присутствия лица, открывающего счет (вклад), либо его представителя, а также о запрете на установление и поддержание отношений с банками-нерезидентами, не имеющими на территориях государств, в которых они зарегистрированы, постоянно действующих органов управления.

По бухгалтерским и кассовым документам осуществляется выборка операций, проводимых в связи с расчетами по сделкам с недвижимым имуществом. Уточняется наличие документов, позволяющих установить сумму сделки с недвижимым имуществом, а следовательно отнесение данной сделки к сделкам, подлежащим обязательному контролю.

Проверяется соблюдение кредитной организацией требований по приостановлению операций с денежными средствами или иным имуществом.

С 15 апреля 2005 г. территориальные управления Роспотребнадзора осуществляют государственную регистрацию питьевой воды, продуктов детского питания, детской косметики, а также косметики, специально разработанной для профессионального использования и косметических средств индивидуальной защиты кожи от воздействия вредных факторов для использования на производстве.

Ранее выданные санитарно-эпидемиологические заключения на продукцию, подлежащую государственной регистрации, являются действительными до истечения срока их действия.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 апреля 2005 г. Регистрационный N 6479.

Сроком на 9 месяцев утверждается ввозная ставка на машины для офсетной печати (код ТН ВЭД РФ 8443 19 390 0) в размере, равном нулю (ранее - 5% от таможенной стоимости).

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Стратегией предусматриваются совершенствование нормативного правового обеспечения банковской деятельности, завершение перехода кредитных организаций на использование международных стандартов финансовой отчетности, создание условий для предотвращения использования кредитных организаций в противоправных целях (прежде всего таких, как финансирование терроризма и легализация доходов, полученных преступным путем), повышение качества предоставляемых кредитными организациями услуг.

Стратегией предусматривается дальнейшая концентрация и централизация капитала, упрощение процедуры открытия и регистрации филиала кредитной организации.

С 2007 г. планируется повысить требования к уровню капитализации кредитных организаций: требование по достаточности капитала, невыполнение которого рассматривается как основание для обязательного отзыва лицензии на совершение банковских операций, будет установлено на уровне 10%. Также с 2007 г. будет установлено требование к минимальному значению капитала действующих банков в размере 5 млн. евро. При этом действующие банки, имеющие на 1 января 2007 г. капитал ниже 5 млн. евро, смогут продолжать деятельность при условии, что их капитал не снижается ниже уровня, который был достигнут на момент введения указанных требований.

Перечисляются документы, подлежащие представлению заявителем в Ростехнадзор для получения разрешения на ввоз ядовитых веществ. В зависимости от результатов рассмотрения представленных документов заявителю направляется разрешение на ввоз ядовитых веществ или отказ в его выдаче с указанием мотивированных причин отказа.

Положение не распространяется на транзитные перевозки ядовитых средств через территорию РФ.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 апреля 2005 г. Регистрационный N 6495.

Приводится схема определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве. По степени тяжести повреждения несчастные случаи на производстве подразделяются на 2 категории: тяжелые и легкие.

Квалифицирующими признаками тяжести повреждения здоровья являются характер полученных повреждений и осложнения, связанные с этими повреждениями, развитие и усугубление имеющихся хронических заболеваний в связи с получением повреждения; а также последствия полученных повреждений здоровья.

Наличие одного из указанных квалифицирующих признаков является достаточным для установления категории тяжести несчастного случая на производстве.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 апреля 2005 г. Регистрационный N 6478.

Без ограничений осуществляется выплата резидентами со своих текущих валютных счетов, открытых в уполномоченных банках нерезидентам дивидендов в иностранной валюте по акциям российских эмитентов, являющихся внутренними ценными бумагами.

Уполномоченные банки вправе взимать плату за выполнение ими функций агентов валютного контроля, в том числе с клиентов, оформивших в этих банках паспорта сделок по внешнеторговым контрактам. При этом банки вправе самостоятельно определять размер и порядок взимания платы за выполнение ими функций агентов валютного контроля.

Разъясняется, что в платежном поручении Банка России на возврат суммы резервирования поле "Очередность платежа" не заполняется.

Ставка сбора за обеспечение авиационной безопасности устанавливается на 1 тонну максимальной взлетной массы воздушного судна или на каждого вылетающего пассажира, имеющего билет, на один килограмм груза, почты. При применении ставки сбора, установленной на 1 тонну максимальной взлетной массы воздушного судна, сбор взимается за максимальную взлетную массу воздушного судна, указанную в удостоверении о годности к полетам.

При применении ставки сбора, установленной на каждого вылетающего пассажира, имеющего билет, один килограмм груза, почты, сбор взимается на основании данных сводной загрузочной ведомости.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 апреля 2005 г. Регистрационный N 6494

Перечень предельно допустимого количества наркотических лекарственных средств для выписывания в одном рецепте дополнен новой позицией "бупренорфин". Приводится форма выпуска и дозировка указанного наркотического лекарственного средства.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 апреля 2005 г. Регистрационный N 6490.

В Ломбардный список Банка России включаются "иные облигации юридических лиц - резидентов Российской Федерации". Решение о включении, исключении конкретных выпусков облигаций принимается Советом директоров Банка России с учетом следующего. Эмитенту ценных бумаг должен быть присвоен рейтинг долгосрочной кредитоспособности по обязательствам в иностранной валюте как минимум одним из иностранных рейтинговых агентств на уровне не ниже "ВВ" по классификации рейтинговых агентств "Standard&Poor`s" или "Fitch Ratings" либо "Ва2" по классификации рейтингового агентства "Moody`s", или исполнение обязательств эмитента по ценным бумагам обеспечивается государственными гарантиями РФ, ее субъектов, которому присвоен указанный рейтинг.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 апреля 2005 г. Регистрационный N 6482.

Устанавливается порядок бухгалтерского учета операций, связанных с осуществлением банками-агентами выплат Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках РФ, и бухгалтерского учета в банках-банкротах сумм выплат Банка России.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 апреля 2005 г. Регистрационный N 6481.

В Банк России подлежит представлению информация за период с марта 2005 г. по январь 2006 г. о банках, в том числе не вошедших в систему страхования вкладов, привлекающих денежные средства физических лиц по процентным ставкам выше средних ставок по соответствующему региону. Подчеркивается, что политика такого привлечения вкладов может быть обусловлена рядом причин, в том числе и тех, которые не обязательно свидетельствуют о недостатках либо проблемах в деятельности конкретного банка.

В связи с исключением норматива общей ликвидности Н5 отменяется Указание оперативного характера Банка России от 26 марта 2003 года N 44-Т "О нормативе общей ликвидности (Н5)".

Разъясняются отдельные положения приложения 3 к Указанию Банка России от 7 февраля

2005 года N 1548-У, устанавливающего требования к технической укрепленности и оборудованию передвижных пунктов кассовых операций банка (филиала). Перечисляются документы, устанавливающие технические требования к транспортным средствам для перевозки денежной выручки и ценных грузов, к их броневой защите, к дверям и люкам, являющимися защитными банковскими средствами, к защитным многослойным стеклам, а также к сейфам и хранилищам ценностей.

Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий, и функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере здравоохранения и социального развития, включая медико-санитарное обеспечение работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий, оказание медицинской и медико-социальной помощи, предоставление услуг в области санаторно-курортного лечения, организацию проведения судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертиз, донорство крови, трансплантацию органов и тканей человека. ФМБА России находится в ведении Минздравсоцразвития России.

До 1 января 2006 г. обеспечение деятельности ФМБА России по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия на обслуживаемых территориях и в организациях осуществляют его ФГУ.

Размеры тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда медицинских и фармацевтических работников федеральных государственных учреждений здравоохранения и санитарно-эпидемиологического надзора, подведомственных ФМБА России, увеличиваются на 25%, а других работников указанных учреждений - на 20%.

Утверждаются новые минимальные и дополнительные нормы питания и материально-бытового обеспечения указанных в названии лиц.

При осуществлении расчетов и переводов при приобретении резидентами у нерезидентов долей, вкладов, паев в имуществе (уставном или складочном капитале, паевом фонде кооператива) юридических лиц, при внесении резидентами вкладов по договорам простого товарищества с нерезидентами резидент обязан резервировать сумму, равную в эквиваленте 25% суммы осуществляемой валютной операции, на срок 15 календарных дней. Данное требование о резервировании не распространяется на операции, регулирование которых осуществляет Банк России.

В два раза снижаются ставки ввозных таможенных пошлин на отдельные виды оборудования. Новые ставки действуют в течение 9 месяцев.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Россельхоз России перечисляет бюджетам субъектов РФ субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками в банках в 2005 году на закупку ГСМ, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, а также на уплату страховых взносов при страховании урожая с/х культур; а также по инвестиционным кредитам, полученным в 2005 году заемщиками в банках на срок до 3 лет.

Субсидии предоставляются заемщикам из бюджетов субъектов РФ ежемесячно в размере 2/3 затрат на уплату процентов, но не более 2/3 действующей ставки рефинансирования (учетной ставки) Банка России, при условии своевременной уплаты заемщиками процентов по заключенным договорам.

Для предоставления субсидии заемщики представляют в уполномоченный орган субъекта РФ заявление с приложением заверенных банком копии кредитного договора, выписки из ссудного счета о получении кредита, графика погашения кредита и уплаты процентов по нему, выписки из похозяйственной книги об учете заемщика в качестве личного подсобного хозяйства.

Уточняются коды отдельных видов технологического оборудования для производства целлюлозно-бумажной продукции.

Оборудование для упаковки рулонов, имеющих диаметр не менее 600 мм, но не более 1500 мм и ширину не менее 300мм, но не более 3200 мм, оборудование для упаковки пустых бумажных мешков на поддонах пластмассовой лентой шириной не более 16 мм, количеством не более 3500 шт. на одном поддоне, ввозится по ставке 0%. Прочее оборудование ввозится по ставке 5% от таможенной стоимости. Указанные ставки действуют сроком на 9 месяцев.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Драгоценные или полудрагоценные камни, искусственные или реконструированные (коды ТН ВЭД РФ 7104 20 000 0, 7104 90 000 0) вывозятся по ставке 0% (ранее - беспошлинно).

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Ставка вывозной таможенной пошлины на цинк необработанный (код ТН ВЭД РФ 7901) устанавливается в размере, равном нулю (ранее - 5% от таможенной стоимости).

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Ставка ввозной таможенной пошлины на руды и концентраты цинковые (код ТН ВЭД РФ 2608 00 000 0) устанавливается в размере, равном нулю (ранее - 5% от таможенной стоимости) сроком на 9 месяцев.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Ранее установленные ставки ввозных таможенных пошлин (в размере от 5 до 10% от таможенной стоимости) не применяются в отношении отдельных видов технологического оборудования, которые ввозятся по ставке 0%.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования сроком на 9 месяцев.

Средства на финансирование мероприятий в области сельскохозяйственного производства, растениеводства и животноводства, субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях и компенсацию части затрат по страхованию сельскохозяйственных культур, направляются в бюджеты субъектов РФ в виде субсидий. Перечисляются условии, при соблюдении которых могут быть предоставлены субсидии.

Основными критериями определения размера субсидий являются объем валовой продукции сельского хозяйства, объем привлекаемых кредитных ресурсов, численность племенного поголовья сельскохозяйственных животных, размер посевных площадей, используемых под сельскохозяйственные культуры, площадей, используемых под многолетние насаждения, объемы приобретенных семян, минеральных удобрений и химических средств защиты растений.

Утверждается пять форм налоговых деклараций: по акцизам на подакцизные товары, за исключением нефтепродуктов, табачных изделий и алкогольной продукции, реализуемой с акцизных складов оптовых организаций; по акцизам на алкогольную продукцию, реализуемую с акцизных складов оптовых организаций; по акцизам на нефтепродукты; по акцизам на табачные изделия и по акцизу на подакцизное минеральное сырье (природный газ), а также правила их заполнения.

Приказ применяется, начиная с представления налоговой декларации за март 2005 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 марта 2005 г. Регистрационный N 6454.

Устанавливаются рублевые эквиваленты уставного капитала для создаваемых банков и небанковских кредитных организаций, собственных средств (капитала) для действующих кредитных организаций, ходатайствующих о получении Генеральной лицензии, а также собственных средств (капитала) для небанковских кредитных организаций, ходатайствующих о получении статуса банка на второй квартал 2005 г.

В перечень товаров (оборудования, включая комплектующие и запасные части к нему), ввезенных (ввозимых) на таможенную территорию РФ по договорам (соглашениям, контрактам), финансирование которых было открыто до 1 августа 1998 г. включительно и осуществлялось за счет связанных кредитов правительств иностранных государств, банков и фирм, привлеченных под гарантии Правительства РФ, внесено изменение в части изделий прочих из пластмасс и прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914.

Изменения и дополнения обусловлены принятием ряда нормативных актов, необходимостью разъяснения ряда вопросов, в частности, связанных с определением размера возмещения вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и с индексацией сумм возмещения вреда.

Поясняется, что с 15 февраля 2001 г. до 1 января 2005 г. возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий этой катастрофы, гарантировалось выплатой ежемесячной денежной компенсации в твердой сумме, размер которой зависел только от группы инвалидности. Однако если размер компенсации не достигал ранее получаемой инвалидом суммы возмещения вреда, то он имел право на получение ежемесячной денежной компенсации в прежней сумме, но не превышающей максимального размера ежемесячной страховой выплаты, установленного федеральным законом о бюджете ФСС на очередной финансовый год.

Суммы возмещения вреда не могут быть проиндексированы исходя из роста минимального размера оплаты труда с февраля 1997 г. до 1 июля 2000 г., поскольку в указанный период этот показатель не изменялся.

Суды вправе произвести индексацию за период с 1 июля 2000 г. до 1 января 2001 г. с применением коэффициента роста МРОТ с 1 июля 2000 г., равного 1,581, а с 1 января 2001 г. с учетом коэффициента, равного 1,515, при условии, что в период с февраля 1997 г. до 1 июля 2000 г. не производилась индексация указанных сумм исходя из индекса роста потребительских цен. Если же такая индексация производилась, то ее размер должен быть учтен при определении ежемесячных сумм возмещения вреда за период с 1 июля 2000 г. по 1 января 2001 г.

Поскольку задержка выплаты сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен.

Утверждается три формы налоговых деклараций: по НДС, по НДС по налоговой ставке 0% и по косвенным налогам (налогу на добавленную стоимость и акцизам) при ввозе товаров на территорию РФ с территории Республики Беларусь, а также правила их заполнения.

Декларации представляются организациями и индивидуальными предпринимателями - налогоплательщиками, а также налоговыми агентами в налоговые органы по месту своего учета в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Устанавливаются особенности заполнения деклараций при отсутствии операций, облагаемых НДС, и операций, освобожденных от налогообложения, по соглашениям о разделе продукции.

По операциям по реализации товаров (работ, услуг), налогообложение которых в соответствии с Соглашением между Российской Федерации и Республикой Беларусь о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг от 15 сентября 2004 г. производится по налоговой ставке 0%, налогоплательщиками, помимо обычной декларации, представляется декларация по ставке 0%.

Приказ применяется, начиная с представления налоговой декларации за март и 1 квартал 2005 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 апреля 2005 г. Регистрационный N 6476.

     К законодательству об административных правонарушениях, которым следует руководствоваться при рассмотрении указанной категории дел, относится не только КоАП РФ, но и законы субъектов РФ, принимаемые в соответствии с КоАП РФ по вопросам, отнесенным к компетенции субъектов РФ. Законом субъекта не может быть установлена административная ответственность за нарушение правил и норм, предусмотренных законами и другими нормативными актами Российской Федерации.

     Для дел о правонарушениях, за совершение которых предусмотрено лишение права управления транспортными средствами, КоАП РФ установлена альтернативная территориальная подсудность. Орган (должностное лицо), составивший протокол о таком правонарушении, вправе направить материалы на рассмотрение судье по месту учета транспортного средства.

     КоАП РФ не содержит запрета на ведение протокола при рассмотрении дела судьей, поэтому в необходимых случаях возможность ведения такого протокола не исключается.

     Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, то судья вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

     Устанавливается, что осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, могут быть переведены из исправительных колоний общего, строгого и особого режимов в тюрьму на срок не свыше трех лет с отбыванием оставшегося срока наказания в исправительной колонии того вида режима, откуда они были направлены в тюрьму. Осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы, а также осужденные женщины переводу в тюрьму не подлежат.

     Водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания в них.

     Устанавливается, что осужденным, не допускающим нарушения установленного порядка отбывания наказания в период их нахождения в помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, время прогулки по постановлению начальника исправительного учреждения может быть увеличено до двух часов в день на срок до одного месяца.

     В воспитательных целях или по медицинским показаниям допускается досрочное освобождение осужденного из дисциплинарного изолятора по постановлению начальника воспитательной колонии или лица, его замещающего.

     Согласно изменениям, вносимым в ст. 59 АПК РФ, адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица могут выступать в арбитражном суде представителями организаций. Это соответствует позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 16 июля 2004 г. N 15-П. Конституционный Суд РФ ранее признал неконституционным положение о том, что выбранные организациями лица, оказывающие юридическую помощь, не могут выступать в арбитражном суде в качестве представителей, если они не относятся к числу адвокатов или лиц, состоящих в штате этих организаций.

     Изменения также коснулись порядка пересмотра судебных актов в порядке надзора. По ходатайству заявителя пропущенный по независящим от него причинам срок подачи заявления или представления о пересмотре судебного акта может быть восстановлен судьей ВАС РФ при условии, что ходатайство подано не позднее чем через 6 месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта или со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав или законных интересов оспариваемым актом. О восстановлении пропущенного срока указывается в определении о принятии заявления или представления к производству, об отказе в восстановлении пропущенного срока - в определении о возвращении заявления или представления. Восстановление сроков допускается при оспаривании судебных актов, принятых до вступления в силу данного Федерального закона, если на день его вступления в силу установленные предельные допустимые сроки не истекли.

     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     В связи с тем, что законодательством РФ не предусматривается гражданство муниципального образования, уточняется норма п. 4 ст. 5 указанного в названии закона.

     С 1 апреля по 30 июня 2005 г. осуществляется призыв на военную службу граждан РФ в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу, в количестве 157 700 человек.

     Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Изменения вносятся в Федеральные законы от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", от 21 июля 1997 года N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации", от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Закон РФ от 18 апреля 1991 года N 1026-I "О милиции", Положение о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденное Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 года N 4202-I.

     Изменениями устраняются противоречия между указанными законами в части воинского учета, и обеспечивается единый подход при решении вопросов организации воинского учета граждан и исполнения ими воинской обязанности. Устанавливается, что лица, на которые распространяются указанные выше законы, могут прекратить свою службу в связи с призывом на военную службу или направлением на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

     Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2005 г.

     Изменениями устанавливаются правовые основы для применения Вооруженных Сил РФ в целях противодействия террористической деятельности. Устанавливается, что Вооруженные Силы РФ предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии не только с международными договорами, но и с федеральными конституционными и федеральными законами.

     Федеральным органам исполнительной власти даются поручения, связанные с обеспечением отдыха, оздоровления и занятости детей в 2005 г. В частности, ФСС России поручено осуществить для детей застрахованных граждан полную или частичную оплату стоимости путевок, наборов продуктов питания, стоимости проезда сопровождающих лиц в установленных законом о бюджете ФСС России размерах.

     Определяются порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно. Компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, либо возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда. Компенсация производится 1 раз в 2 года.

     Заявление о компенсации по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган ПФР по месту жительства с предъявлением путевки, курсовки или иного документа, являющегося основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха. Выплата указанной компенсации производится в том же порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии.

     Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 г.

     Изменяется порядок взимания регулярных платежей за пользование недрами с пользователей недр, осуществляющих поиск и разведку месторождений на континентальном шельфе РФ и в исключительной экономической зоне, а также за пределами РФ на территориях, находящихся под юрисдикцией РФ.

     Устанавливается, что конкретный размер ставки регулярного платежа определяется Роснедрами в пределах установленных минимальных и максимальных ставок.

     Пользователи недр ежеквартально, не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в ФНС России и Роснедра расчеты регулярных платежей за пользование недрами по формам, утверждаемым Минфином России по согласованию с МПР России.

     Утвержден отчет об исполнении федерального бюджета за 2003 год по доходам в сумме 2 586 191 200,4 тыс. руб. и по расходам в сумме 2 358 546 300,4 тыс. руб. с превышением доходов над расходами (профицит федерального бюджета) в сумме 227 644 900,0 тыс. руб.

     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Устанавливается порядок осуществления контроля за излучениями радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств гражданского назначения. Радиоконтроль представляет собой комплекс организационных и технических мероприятий, осуществляемых путем измерений и инструментальных оценок параметров излучений радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств. Радиоконтроль осуществляется без участия и уведомления владельцев радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств.

     Мининформсвязи России устанавливает требования к осуществлению радиоконтроля, общие технические требования к техническим комплексам радиоконтроля, а также формы документов, оформляемых при его осуществлении, и формы протоколов результатов измерений технических параметров излучений радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств.

     Общественная палата обеспечивает взаимодействие граждан РФ с федеральными и региональными органами государственной власти и органами местного самоуправления в целях вовлечения широких кругов российской общественности в реализацию государственной политики Российской Федерации, учета общественных инициатив и интересов граждан РФ, обеспечения защиты прав общественных объединений, а также создания механизма общественного контроля за деятельностью органов публичной власти.

     В состав Общественной палаты входят граждане Российской Федерации, имеющие особые заслуги перед государством и обществом, представители общественных объединений, а также объединений некоммерческих организаций.

     На первом пленарном заседании Общественной палаты избираются совет Общественной палаты и секретарь Общественной палаты, полномочия и порядок деятельности которых определяются Регламентом. Основной формой работы в Общественной палате ее членов является их участие в пленарных заседаниях Общественной палаты, комиссиях и рабочих группах, образуемых Общественной палатой.

     На Общественную палату возлагаются задачи обеспечения согласования интересов граждан, общественных объединений и государственных органов для решения наиболее важных для населения России вопросов экономического и социального развития, обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты конституционного строя Российской Федерации и демократических принципов организации гражданского общества.

     Указанные задачи решаются Общественной палатой путем проведения общественной экспертизы проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов, проектов нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществления общественного контроля за деятельностью органов исполнительной власти и выдвижения гражданских инициатив, имеющих общероссийское значение и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и их объединений.

     Решения Общественной палаты носят рекомендательный характер и принимаются в форме заключений, предложений и обращений.

     Для обеспечения деятельности Общественной палаты создается аппарат Общественной палаты, который является государственным учреждением. Руководитель аппарата Общественной палаты назначается на должность и освобождается от должности Правительством Российской Федерации по представлению совета Общественной палаты.

     Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2005 г.

     Используемое в негосударственной (частной) охранной деятельности служебное длинноствольное оружие, а также короткоствольное оружие, внешне сходное с автоматическим боевым, подлежит с 1 марта 2006 г. специальной окраске. Цвет краски и места ее нанесения на оружие определяются предприятием-изготовителем по согласованию с МВД России.

     Ранее приобретенное негосударственными (частными) охранными предприятиями огнестрельное оружие, не включенное в перечень видов вооружения охранников, может находиться на их вооружении до 1 марта 2006 г.

     Устанавливается порядок осуществления организациями и индивидуальными предпринимателями наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам, а также порядок утверждения, учета, хранения и уничтожения бланков.

     К бланкам строгой отчетности, приравненным к кассовым чекам, относятся квитанции, билеты, проездные документы, талоны, путевки, абонементы и другие документы, предназначенные для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случае оказания услуг населению.

     Формы бланков утверждаются Минфином России. Документы, оформленные на таких бланках, являются первичными учетными документами (за исключением бланков, предназначенных для осуществления наличных денежных расчетов за проезд наземным пассажирским транспортом общего пользования).

     Ранее утвержденные формы бланков строгой отчетности могут применяться до утверждения новых форм, но не позднее 1 января 2007 г.

     Приводятся основные положения по расчету размера платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям организаций, имеющим на правах собственности или иных законных основаниях объекты электросетевого хозяйства. Утвержденные Методические указания предназначены для использования ФСТ России и сетевыми организациями.

     Плата за технологическое присоединение взимается с потребителей электрической энергии и владельцев генерирующих установок, вновь присоединяемых к электрическим сетям или расширяющих имеющиеся присоединения, а также электросетевых организаций, имеющих на правах собственности или иных законных основаниях объекты электросетевого хозяйства. Плата за технологическое присоединение взимается однократно.

     Физические лица, подающие заявку на технологическое присоединение в целях потребления электрической энергии для коммунально-бытовых нужд, с присоединенной мощностью не превышающей 15 кВт включительно, оплачивают работу по разработке технических условий в объеме, не превышающем 0,5 МРОТ, а все иные работы - в объеме, не превышающем в сумме 5 МРОТ. Все другие заявители (в том числе и физические лица с подключаемой нагрузкой более 15 кВт) оплачивают технологическое подключение в сумме, рассчитываемой в соответствии с приводимыми формулами.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 апреля 2005 г. Регистрационный N 6462.

     Утверждается форма N Р80002 "Сведения, внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц", используемая для размещения сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в сети Интернет на сайте ФНС России.

     Приводится состав сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, предоставляемых для публикации в журнале "Вестник государственной регистрации".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 марта 2005 г. Регистрационный N 6460.

     Перечисляются специализированные таможенные органы, чья компетенция ограничивается исключительно совершением таможенных операций в отношении делящихся и радиоактивных материалов, перемещаемых через таможенную границу РФ и классифицируемых в товарных позициях 2612, 2844 и кодом 8401 30 000 0 ТН ВЭД РФ, иных товаров, содержащих в своем составе указанные комплектующие, а также оборудования для их производства, хранения, транспортировки, измерения и соответствующей документации.

     Все иные таможенные органы не обладают правомочиями совершения таможенных операций в отношении таких товаров. Исключение составляют случаи, связанные с прибытием товаров на таможенную территорию РФ и их убытием, обеспечением процедуры внутреннего таможенного транзита, обеспечением таможенных режимов международного таможенного транзита и реэкспорта, а также таможенным оформлением воздушных, морских и речных судов, в состав оборудования которых входят приборы содержащие радиоизотопные источники.

     Приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 марта 2005 г. Регистрационный N 6457.

     Упорядочиваются отдельные ставки ввозных таможенных пошлин на автокомпоненты, ввозимые для промышленной сборки. Понятие "промышленная сборка" и условия его применения будут определяться в соответствии с порядком, который будет разработан Минэкономразвития России совместно с Минпромэнерго России и Минфином России. Автокомпоненты, ввозимые в целях промышленной сборки, облагаются по льготной ввозной ставке, либо беспошлинно. Ставки вводятся сроком на 9 месяцев.

     Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, кроме отдельных норм, которые вступают в силу с 15 апреля 2005 г.

     Ставка вывозной таможенной пошлины, ранее утвержденная в размере 5% от таможенной стоимости, не применяется в отношении сплавов никелевых (код ТН ВЭД РФ 7502 20 000 0).

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.