Санкции против России: итоги года

Санкции против России: итоги года
© MicrobaGrandioza / Фотобанк Фотодженика

В международном праве под санкциями понимаются меры, применяемые на основании резолюции Совета Безопасности ООН или Генеральной Ассамблеи ООН. В иных случаях, в силу международно-правового принципа суверенного равенства государств (par in parem non habet imperium), речь может идти не о санкциях, а об ограничительных мерах одностороннего характера, объяснил генеральный директор юридического бюро "Лабазнов и партнеры" Антон Лабазнов. Современное международное право не содержит общего запрета на применение государством, группой государств или международной организацией ограничительных мер, не связанных с использованием вооруженных сил против другого государства, в том числе против государства, не являющегося членом международной организации, применяющей такие меры.


Краткий ликбез: что такое санкции?

Первичными санкциями называют экономические санкции, введенные непосредственно страной или объединением стран (например, Евросоюзом). Вторичные санкции налагаются на лиц и организации, не подпадающие под юрисдикцию страны, в которой наложены санкции, и применяются к организациям, занимающимся операциями, запрещенными первичными санкциями. Наиболее известный правовой акт в данной сфере – "О противодействии противникам Америки посредством санкций" (англ. Countering America’s Adversaries Through Sanctions Act), который, в том числе накладывает вторичные санкции и на Российскую Федерацию.

При этом Россия может вводить контрсанкции против граждан любых зарубежных стран и лиц без гражданства – раньше такая возможность была только в отношении США.

МАТЕРИАЛ ПО ТЕМЕ

С полным списком санкций, введенных после 24 февраля 2022 года, можно ознакомиться в Путеводителе по санкциям и ограничениям против Российской Федерации

Важно обратить внимание, что термин "санкции" (и производные от него, например, "санкционный"), как правило, используется для обозначения любых ограничительных мер, применяемых иностранными государствами в отношении России, ее граждан и юридических лиц. Однако между санкциями и ограничительными мерами есть различие, в силу которого их недопустимо рассматривать как равнозначные, считает Антон Лабазанов. Государства применяют односторонние ограничительные меры на основании национального законодательства, международные организации – на основании учредительных актов, правил процедур и других норм внутреннего права соответствующей международной организации.

Таким образом, термин "санкции" не следует отождествлять с термином "ограничительные меры". Речь идет о существенно разных международно-правовых явлениях. Российское законодательство (в том числе изменения, внесенные в марте 2022 года после соответствующих решений иностранных государств и международных организаций) полностью подтверждает данный подход и соответствует ему, обратил внимание Антон Лабазнов.

МАТЕРИАЛ ПО ТЕМЕ

С полным списком антисанкционных мер после 24 февраля 2022 года можно ознакомиться в нашем материале: Антисанкционные меры 2022 

В частности, ст. 284.2 Уголовного кодекса предусматривает ответственность за призывы к введению мер ограничительного характера в отношении России, ее граждан и юридических лиц. Термин "меры ограничительного характера" (не "санкции") используется и в ст. 20.3.4 Кодекса об административных правонарушениях. Напомним, 4 марта 2022 года были за призывы к введению санкций в отношении РФ была установлена ответственность, штраф – до 50 тыс. руб. для физических лиц и до 500 тыс. руб. – для юридических. Из этого следует, что российский законодатель сознательно использует термин "ограничительные меры" и не отождествляет его с санкциями. Это полностью соответствует международно-правовому смыслу ограничительных мер и различию между ними и санкциями, считает Антон Лабазнов. Он полагает, что данный подход нужно применять и при обсуждении соответствующих событий. Это позволит сформировать юридически корректное представление о сложившейся ситуации как с точки зрения международного права, так и с точки зрения российского законодательства.


Финансовые ограничения для граждан РФ в эпоху санкций

Волнующей новостью стало отключение ряда банков от SWIFT – международной системы передачи финансовых сообщений между банками. Согласно информации с информационного портала Банка России1, через SWIFT банки, например, посылают друг другу поручения о переводе денег. Благодаря этому банки и их клиенты могут перечислять денежные средства по всему миру. При этом через SWIFT проходят только платежные документы, а не деньги.

После ухода платежных систем Visa и Mastercard с российского рынка в марте 2022 года карты, выпущенные в России, перестали работать для оплаты за рубежом, включая иностранные интернет-магазины. Однако вскоре после объявления соответствующего решения, Банк России выпустил разъяснение, согласно которому карты всех платежных систем продолжают нормальную работу в России (информация Банка России от 25 февраля 2022 года.). Денежные средства остались доступны для оплаты товаров и услуг, переводов и операций через банкоматы без ограничений – но это касается расчетов на территории России, включая российские интернет-магазины.

Большой проблемой стало осуществление платежей за границей. Тоже самое касается и переводов из России в другие страны, причем некоторые зарубежные банки и приложения боятся именно вторичных санкций за осуществление ими расчетов с использованием российских карт. В связи с этим большую проблему получил вопрос перевода денег за границу: с российской на зарубежную карту перевести деньги сегодня очень проблематично.

МНЕНИЕ

Виктор Миронов, директор консультационной группы "ТИМ":

"C проблемами в финансовых операциях столкнулись все, кто имел хоть какое-то отношение к внешнеэкономической деятельности. Наиболее типичные случаи:

  1. Клиент оплатил товар поставщику, оплата не дошла – ее остановил банк-корреспондент, так как банк плательщика попал под санкции (уже после отправки платежа). В результате розыска платежа установили, где платеж "завис", связались с банком. Возвращать платеж в санкционный банк корреспондент отказался. Мы перевели валютный контракт в другой банк, бомбардируя регулярными обращениями банк-корреспондент, а также регулятора (центральный банк страны банка-корреспондента). Фактически заставили банк-отправитель (санкционный) отправить запрос на возврат платежа в новый банк. В результате деньги вернулись спустя 3,5 месяца.
  2. Иностранный клиент работал с покупателями в РФ в рублях, оплата происходила на рублевый счет за границей. С начала марта 2022 года средства в рублях за границу "ходить" перестали, платежи в валюте из иностранных банков также перестали зачислять на счета в России. Мы помогли клиенту открыть счет нерезидента в российском банке, он начал собирать долги с российских покупателей, но 1 апреля нерезидентам были запрещены переводы средств за границу (как на собственные счета, так и на счета контрагентов). При этом по трансграничным платежам ситуация как-то стабилизировалась. В результате клиент проводит платежи с нерезидента на дочернюю компанию, а она оплачивает ему же за границу.
  3. Иностранные контрагенты отказались поставлять товар российской компании. Выплаченные авансы были готовы вернуть, но банки не пропускают платежи. Решение проблемы – поиск посредника за границей, который будет получать средства от поставщика и перенаправлять их в Россию. Часто эта же компания может стать посредником в поставке товара. Важно найти проверенного контрагента – крупную компанию с существенным оборотом в период и до санкций. Такие компании могут безболезненно "переварить" новые финансовые и товарные потоки и не вызвать вопросы со стороны банков и регуляторов".

Большие надежды возлагались на карты китайской платежной системы UnionPay, однако СМИ не раз сообщали о перебоях в их работе. Решением проблемы также может быть использование карты "МИР" – за границей оплатить товары или услуги картой и снять деньги в банкоматах можно в 8 странах. Однако наличие опции по оплате данной картой не является гарантией того, что она будет приниматься в стране повсеместно. Более того, некоторые банки начали отказывать в приеме таких карт после того, как Минфин США заявил, что те неамериканские финансовые организации, которые заключают новые или расширенные соглашения с национальной платежной системой "Мир", рискуют поддержать усилия России по обходу санкций США за счет расширенного использования платежной системы за пределами территории России.

Банк России давал масштабные разъяснения о работе финансовой системы в условиях санкционных ограничений, введенных зарубежными странами в отношении российских банков, читайте в нашем материале: Карты Visa и MasterCard продолжат работать на всей территории России.

Также ряд российских банков дали разъяснения относительно часто задаваемых – на фоне сложившейся на финансовом рынке ситуации – вопросов. С ними можно ознакомиться в нашем материале: ГАРАНТ.РУ рекомендует: ответы банков на актуальные вопросы по санкциям.

Как поменялось отношение россиян к покупкам

По состоянию на осень 2022 года, в текущем году 38% покупателей стали меньше совершать покупок, включая онлайн, – такую статистику привела директор по маркетингу inSales Светлана Берегулина в рамках Russian Internet Week. А в феврале 25% граждан совершили покупки впрок. При этом в апреле-мае 2022 года покупателями было совершено на 60-65% больше, чем в предыдущем году. Однако до 24 февраля 2022 года скорость роста превышала 100%.

При этом в октябре 2022 года, по сравнению с октябрем 2021 года, в 1,1 раза увеличились объемы продаж через интернет крупными и средними торговыми организациями, приводит статистику директор ООО "ЦПО групп" Лариса Науменко. Доля онлайн-продаж в общем обороте розничной торговли увеличилась до 9% против 7,2% зафиксированных в октябре 2021 года. Лидерами продаж стали крупные интернет-магазины, например, OZON и WILDBERRIES.

По статистике сейчас в обществе преобладает сберегательная модель потребления, особенно в отношении крупных приобретений, рассказала начальник Департамента операций и информационных технологий ПАО "РосДорБанк" Валентина Лазуркина. При этом снижение показателей инфляции улучшило отношение россиян к покупкам товаров краткосрочного пользования. Таким образом, долгосрочное планирование доходов, а значит, и расходов в необязательной группе покупок, сегодня в целом неактуально, делает вывод эксперт.

Как поменялось отношение россиян к кредитным продуктам

В январе-сентябре 2022 года было выдано на 41,3% меньше потребительских кредитов, чем за аналогичный период прошлого года, а в сравнении с 2020 годом сократился менее существенно – на 13,3%. Соответствующую статистику приводит Национальное бюро кредитных историй (НБКИ). Выдача потребкредитов в текущем году схожа с ситуацией 2020 года с его "карантинной" весной – об этом сообщил директор по маркетингу НБКИ Алексей Волков. После весеннего падения в обоих случаях в сегменте потребительских кредитов наблюдается незначительная тенденция к росту. Объемы кредитования в текущем году также не так сильно уступают "пандемийному" 2020 году3.

Сегмент корпоративного кредитования весной-летом 2022 года отреагировал на турбулентные обстоятельства спадом и несколько возросшей долей просрочек в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, отметила Валентина Лазуркина. Начиная с осени эксперт отмечает восстановление спроса как по количеству обращений, так и по запрашиваемым суммам: бизнес адаптируется. Наиболее востребованы сегодня займы на пополнение оборотных средств, поделилась она.


Уход иностранных компаний и импортозамещение в условиях санкций

Согласно списку Йельской школы бизнеса, которая собирает и фиксирует наиболее полные данные по компаниям, ограничившим свою деятельность в России, по данным на 4 декабря 2022 года, сократили свою деятельность или покинули Россию около 1 тыс. иностранных компаний2. Лидирующими сферами бизнеса покинувших Россию компаний являются производственная (в первую очередь производство высокотехнологичной продукции и микрочипов), сфера информационных технологий, финансовая и сфера потребительских товаров, обратила внимание советник, глава практики защиты интеллектуальной собственности юридической фирмы "Рыбалкин, Горцунян, Дякин и Партнеры" Мария Самарцева.

Уход многих иностранных компаний бросил вызов российской промышленности – в сжатые сроки необходимо было предоставить достойную альтернативу и увеличить масштабы производства, отметила управляющий партнер юридической компании Legal to Business Светлана Гузь.

Какие отрасли экономики пострадали в наибольшей степени?

Эксперты сходятся во мнении, что нет отраслей, которые бы не испытали на себе влияние санкций – они отразились на всех в разной степени. Однако компании смогли адаптироваться к новым условиям, считает управляющий RTM Group, эксперт в области кибербезопасности и права в IT Евгений Царев. Те, кто работал с поставками за рубеж и из-за границы, испытали весной этого года и продолжают испытывать до сих пор серьезные трудности, начиная от сложностей с оплатой и заканчивая проблемами с логистикой. Например, отгрузка микроэлектроники из США почти полностью прекратилась, остался только маленький "ручеек" через параллельный импорт. Европейских комплектующих для машиностроения, строительства, сельского хозяйства и т. д. тоже стало совсем мало, а по части номенклатуры не поставляется в принципе. В целом, если компании нужно что-то из США, Европы и Японии, то лучше сразу отказываться от поставок из этих стран и искать замену, считает эксперт.

Сильнее всего пострадало машиностроение – производство сократилось в пять раз, отметил Евгений Царев. Большие сложности у финансовой отрасли, поскольку фактически закрыто западное кредитование российских банков, сложности с переводами. Проблемы испытывает отрасль сельского хозяйства, поскольку необходимо замещать все, от техники и запчастей до посевного фонда, удобрений и т. д. Вместе с тем, пока есть еще запасы прежнего урожая и на некоторых направлениях кризис не ощущается. К примеру, производство и реализация подсолнечного масла у некоторых компаний при росте отпускной цены в 2-3 раза выросли в 12 раз.

В наибольшей степени пострадали отрасли, которые были серьезно связаны с иностранными контрагентами, считает Софья Волкова, юрист адвокатского бюро Asterisk. От текущей ситуации серьезно пострадает транспорт. Уход иностранных компаний чреват тем, что не будет не только новых поставок, но и не будет возможности производить ремонт, а проблемы, которые возникнут с транспортом импортного производства чреваты рисками для здоровья и жизни людей (Сапсан/Siemens). Многие сферы, начиная от медицины заканчивая промышленностью, столкнутся с риском износа оборудования, отметила эксперт.

МНЕНИЕ

Светлана Гузь, управляющий партнер юридической компании Legal to Business:

"Большой удар от санкционных ограничений получил автомобильный рынок, так как, помимо ухода крупных автомобильных компаний, остро встал вопрос поставок не только автомобилей, но и запчастей к ним.

Так, владельцам Audi, BMW и других автомобилей, чьи компании приостановили деятельность в России, иногда по несколько месяцев приходится искать запчасти для ремонта, цены на которые непрерывно увеличиваются.

Российская авиация также столкнулась с рядом серьезных проблем из-за введенных санкций: ограничения на полеты в несколько раз усложнили прокладываемые маршруты из точки "А" в точку "Б". Перелеты, ранее занимавшие несколько часов, теперь могут быть продолжительностью в сутки. По аналогии с автомобильным рынком авиационная отрасль тоже страдает дефицитом и острой нехваткой самолетов и необходимых деталей для них.

Также к пострадавшим отраслям в равной степени можно отнести фармацевтику, телекоммуникационный сектор и черную металлургию - вследствие ограничения поставок, нарушений логистики. В сфере индустрии развлечений, пожалуй, наиболее существенный удар получили кинотеатры".


Импортозамещение в IT

При анализе состояния импортозамещения в IT следует отдельно рассматривать оборудование и программное обеспечение.

В первую очередь пострадали те компании, которые использовали иностранные платформенные решения, – они испытывают проблемы с поддержкой и покупкой лицензий, отметил Евгений Царев. Переход на отечественные решения в данной сфере осуществить сложно потому, что аналогов в России таким платформам нет, над ними нужно работать, и на это может потребоваться не менее пяти лет. Также есть проблемы у тех компаний, которые строили инфраструктуру преимущественно на западных решениях. Если организовать поставку "железа" еще как-то можно, то с лицензиями все очень сложно, заключил эксперт.

В качестве примера можно привести крупные платформенные решения – SAP и Oracle. SAP в России до недавнего времени занимала не менее половины рынка информационных систем управления предприятием крупных предприятий, ее клиентами были сотни крупных компаний, включая Росатом, Газпром, Лукойл, Роснефть, РЖД, ТНК-ВР, Сбербанк, АФК "Система", Алроса, Магнит, КАМАЗ. Теперь все эти предприятия испытывают серьезные сложности. До настоящего момента ситуацию спасало то, что большинство из них находило способ продлевать лицензии, но что будет дальше, сказать очень сложно, считает Евгений Царев.

В сфере инфраструктурных решений эксперт отмечает большие проблемы у отрасли с поставками решений по информационной безопасности. Некоторые вендоры, например Cisco, остановили продление лицензий и сняли клиентов с уже купленной поддержки. В результате их пользователи (среди которых немало телекоммуникационных, интернет-компаний, крупных финансовых организаций и т. д.) вынуждены были срочно начать менять оборудование. Помимо серьезных финансовых затрат в миллионы долларов такая срочная замена чревата сбоями в обслуживании клиентов, а ведь часто речь идет о сервисных компаниях, которые работают с массовым сектором, и простой даже в несколько минут для них чреват оттоком клиентов и серьезными убытками, заключил Евгений Царев.

МНЕНИЕ

Виктор Деменко, директор департамента по работе с государственными заказчиками "Инфосистемы Джет":

"В сегменте общесистемного инфраструктурного ПО российские производители закрывают базовые потребности заказчиков существующим функционалом. Но предстоит еще долгий пусть к тому, чтобы достигнуть уровня качества и возможностей иностранных решений. Например такие продукты, как почта, офис, мессенджеры, ВКС, виртуализация, VDI, резервное копирование, системы мониторинга и управления микросервисной архитектурой.

В части клиентского оборудования могу сказать, что ноутбуки, моноблоки, тонкие клиенты и персональные компьютеры производятся в России в довольно в хорошем качестве и кроме того, что важно, они совместимы с российскими операционными системами.

Более сложная ситуация складывается в части серверного оборудования и систем хранения данных (СХД). Классические сервера и СХД от российских производителей есть, в том числе в реестре Минпромторга России. А оборудование более высокого класса, например, high-end СХД или Risk-сервера, высокопроизводительные GPU – практически отсутствуют, и вероятность их появления в России в ближайшее время крайне мала. Дело в том, что общемировое производство высокотехнологических компонентов для такого оборудования исторически сосредоточено не в России, а на НИОКР и разработку таких технологий требуются значительное время и большие средства".


Успешно идет замещение ПО для автоматизированных систем управления технологическим процессом и системного софта корпоративного сегмента, поделился Евгений Царев. В этом направлении уже использовались российские решения, сейчас осталось лишь развить это. В информационной безопасности много успехов по замещению продуктов. Вообще, продуктам, которые иностранные вендоры перестали поддерживать, в первую очередь стараются найти альтернативу, нередко это происходит успешно. Про полное совпадение речь не идет, иногда функционал очень разный, но часть проблем с их помощью удается решить, отметил эксперт.

МНЕНИЕ

Евгений Царев, управляющий RTM Group, эксперт в области кибербезопасности и права в IT:

"Импортозамещение активно идет, но потребуется куда больше времени, чтобы оценить его эффективность. Здесь потребуются годы проектирования и внедрения. При этом проблемы все равно останутся – отсутствие ряда привычных функций, поддержка других платформ, перенос данных и другое. Какие-то решения сложно даже понять, как заместить – например, SWIFT.

Импортозамещение неплохо работает в продуктах для информационной безопасности. И только благодаря ФСТЭК и ФСБ России, которые регулировали рынок таким образом, что не появилось иностранных монополистов ни по одному классу решений. Импортозамещение работает в операционных системах и стандартных решениях вроде офисных приложений. Однако я считаю, что все приложения, которые разрабатывались под Windows, в теории нужно убирать и переписывать под Linux – для этого нужно научиться пользоваться операционной системой, что также займет очень долгое время".


В сфере высоких технологий поиск и создание альтернатив является наиболее сложным. Мария Самарцева предполает, что это связано с тем, что Россия является страной с ресурсной экономикой, имеющая высокий экономический потенциал именно благодаря использованию природных ресурсов. В то же время устойчивое экономическое развитие многих развитых стран, включая США, связано, в первую очередь, с развитием технологий, в то время как для России технологическое развитие – это зона роста. При этом эксперт отметила, что работа по созданию альтернатив "ушедшим" продуктам ведется практически во всех отраслях экономики. На данный момент судить о результатах рано – какие-то иностранные продукты продолжают использоваться "в серую", а возможные альтернативы еще проходят испытания и получают первые результаты клиентского опыта. Как объяснила Мария Самарцева, для запуска качественного альтернативного продукта необходимо время на его проработку, производство, испытания, работу с отзывами, доработки и т. д. Это времяемкий, наукоемкий и, как правило, дорогостоящий процесс. Тем не менее эксперт считает, что санкционная политика западных государств дала стимул для развития национальных альтернатив как в области высоких технологий, так и в производстве, в финансовой и других сферах.

МНЕНИЕ

Мария Самарцева, советник, глава практики защиты интеллектуальной собственности юридической фирмы "Рыбалкин, Горцунян, Дякин и Партнеры":

"Как это ни странно, но импортозамещение в IT-отрасли может быть весьма успешным, в первую очередь, в госсекторе. Во-первых, этот процесс начался еще раньше, в 2014 году, в рамках государственной стратегии по импортозамещению в госсекторе, а уход иностранных вендоров только ускорил и мультиплицировал этот процесс. Во-вторых, несмотря на тотальный индивидуализм потребностей, в этой сфере уже накопился некоторый практический опыт импортозамещения и появились реализованные проекты".


Параллельный импорт

В контексте импортозамещения большое распространение получил параллельный импорт. Напомним, так называют ввоз из-за границы в Россию оригинальных товаров без согласия правообладателя (такие товары еще называют "серыми"). 30 марта 2022 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 29 марта 2022 года № 506, которое разрешило ввоз в страну востребованных оригинальных товаров иностранного производства без согласия правообладателей. Другими словами, постановление отменило ответственность за параллельный импорт – теперь установлено, что положения подп. 6 ст. 1359 и 1487 ГК РФ не будут применяться в отношении ряда товаров. Перечень товаров для такого механизма утверждает Минпромторг России (Приказ Минпромторга России от 19 апреля 2022 года № 1532), при этом список периодически меняется. Так, например, 5 июля 2022 года был расширен круг товаров, попадающих под параллельный импорт, а также были исключены товары отдельных правообладателей (Приказ Минпромторга России от 3 июня 2022 года № 2299). Впоследствии была упрощена торговля товарами из списка: так, при реализации товара, поступившего на территорию России без согласия правообладателя, продавец не будет нарушать права интеллектуальной собственности (ст. 1 Федерального закона от 28 июня 2022 года № 213-ФЗ).

Параллельный импорт теоретически не является реализацией контрафакта, то есть подделки, продается оригинальный товар. Отличие от осуществления продажи иностранного товара на территории России – продавец на это согласия не давал. Однако на практике существует большой объем рисков для покупателей, приобретающих товары, ввезенные в рамках параллельного импорта. Ранее ГАРАНТ.РУ выделял следующий перечень наиболее популярных из них:

  • потенциальная реализация контрафактной продукции;
  • продажа некачественного товара;
  • риски некачественного гарантийного и сервисного обслуживания;
  • несоответствие технических характеристик;
  • возможная блокировка сложных электронных устройств;
  • рост цен на товар.

Логистика

До текущего времени многие государственные и частные российские компании в вопросах логистики существенно полагались на иностранные программы, несмотря на наличие российских аналогов, рассказал управляющий партнер Novo BI Евгений Непейвода. Использование зарубежного ПО было удобным для больших компаний, так как чаще всего оно было представлено в виде полноценной экосистемы – все бизнес-процессы решались в одном цифровом контуре. Сейчас полный переход на российское ПО и полный цифровой суверенитет – это вопрос уже решенный, считает эксперт. Однако на данный момент для России находится на начальном этапе замены ПО в разных отраслях – оценить его эффективность можно только со временем.

При этом российские IT-решения для логистики эксперт считает вполне конкурентноспособными. Цифровые системы для планирования потребительского спроса в цепях поставок имеют ряд качественных преимуществ – высокая точность прогноза, относительно быстрая скорость внедрения, более низкая цена. ИТ-решения для прогнозирования спроса помогают производителям и дистрибьюторам товаров обеспечивать ритейлеров необходимым количеством товаров.


Влияние санкций на рынок ИТ в России

Уход крупных зарубежных ИТ-компаний с российского рынка показал степень зависимости отечественного бизнеса и государства от иностранного программного обеспечения. Учитывая уровень цифровизации, а также повсеместное использование иностранных программных продуктов, прекращение деятельности зарубежных компаний стало заметно практически для всех отраслей экономики, в том числе и в компаниях государственного сектора экономики, разъяснил партнер, глава практики интеллектуальной собственности SEAMLESS Legal Антон Банковский.

На данный момент виден бурный рост российских ИТ-производителей, рассказал директор департамента по работе с государственными заказчиками "Инфосистемы Джет" Виктор Деменко. Компании, разрабатывающие ПО, показывают рост численности штата в разы по сравнению с началом года, прирастают компетенции, в том числе за счет специалистов, которые ранее трудились в представительствах иностранных вендоров. Это в конечном итоге не может не отразиться и на качестве российских продуктов, подытожил эксперт. Производители аппаратных решений строят новые технологические площадки, развивают производственные мощности. Пока это косвенные результаты, но они уже показывают, что отечественный рынок технологий получил мощный стимул для развития, считает эксперт.

Поддержка государства – правовые акты

Понимая важность развития IT-сектора, государство активно внедряло программы по поддержке отрасли до 2022 года. Так, например, В 2020 году был проведен так называемый налоговый маневр в IT-отрасли. В рамках пакета налоговых льгот для российских IT-компаний предполагалось существенно снизить налог на прибыль и страховые взносы.

Тем не менее, как заметил Антон Банковский, в 2022 году IT-отрасль оказалась не готова к уходу зарубежных компаний – в значительной части уход иностранного софта и оборудования не может быть компенсирован конкурентноспособными российскими аналогами. Это привело в том числе к пересмотру юридического подхода к регулированию IT-отрасли в сторону увеличения налоговой и иной поддержки. Государство увеличило стимулирование IT-отрасли для ускорения процесса замещения иностранных IT-компаний, ушедших с российского рынка, и для стимулирования российской IT-индустрии.

Были изменены критерии для аккредитации IT-компаний (Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2022 года № 1729). Был обновлен сервис для аккредитации IT-компаний на портале госуслуг. При этом предполагается, что условия аккредитации будут ужесточены, в связи с чем ожидается сокращение числа аккредитованных компаний.

Для аккредитованных компаний был принят ряд мер поддержки, в числе которых:

Таким образом, признавая важность IT-индустрии, государство установило расширенные преференции для соответствующих компаний, резюмировал Антон Банковский.

Дополнительные меры, поддерживающие отрасль

Поддержкой и стимулом для развития отечественных IT-компаний выступило принятие мер по ограничению приобретения иностранного программного обеспечения государственными и бюджетными компаниями (Указ Президента Российской Федерации от 30 марта 2022 года № 166). Как объяснил Антон Банковский, эта мера позволяет, с одной стороны, облегчить коммерциализацию программных продуктов для IT-компаний, а с другой – обеспечить технологическую независимость и безопасность государственных структур.

МНЕНИЕ

Антон Банковский, партнер, глава практики интеллектуальной собственности SEAMLESS Legal:

"Наряду с мерами по стимулированию создания отечественного программного обеспечения, в правительстве на сегодняшний день планируются меры по сохранению таких программ в России. К таким мерам можно отнести разрабатываемые правительством изменения требований для включения компьютерных программ в реестр российского ПО. Такое включение позволит компаниям распоряжаться включенными в реестр программами без уплаты НДС. В рамках планируемых изменений в том числе рассматривается возможность добавления требований по локализации оборудования, а также по обеспечению техподдержки ПО на всей территории РФ.

Кроме того, существуют и иные предложения, которые могут повлиять на IT-индустрию. Так, существует инициатива по введению механизма принудительного лицензирования объектов авторских и смежных прав, к которым относятся программное обеспечение и базы данных. Эта инициатива позволит через суд требовать предоставления права использования на интеллектуальную собственность правообладателей из "недружественных" стран. Потенциально эти предложения могут повлиять на IT-рынок в России, однако с практической точки зрения маловероятно, что программные продукты без поддержки правообладателя и с потенциальной возможностью их блокировки будут пользоваться спросом. Таким образом, учитывая текущий уровень критики, в том числе со стороны российской IT-индустрии, предполагаем, что это предложение не будет реализовано в таком виде в ближайшее время".


Переход на российское ПО вполне ожидаемая и объективная мера, считает Евгений Непейвода. При этом на данный момент нет тотального запрета на использование западных разработок, а программа плавного перехода на российское ПО рассчитана до 2025 года. Государство поддерживает бизнес в вопросе импортозамещения ПО. Такие инициативы как РФРИТ 550 от Минцифры России, гранты от фонда Бортника, фонда Сколково. Существует программа грантовой поддержки для заказчиков IT-решений от Минпромторга России, Фонда развития промышленности и т. д. Льготное кредитование для внедрения ПО на базе российских технологий активно используется бизнесом, обратил внимание эксперт.

Также государство оказывает прямую поддержку отечественных производителей ПО и оборудования, обязывая государственные организации, госкорпорации и компании с государственным участием закупать отечественные решения, рассказал Виктор Деменко. Таким образом, российские производители получают финансовый стимул на развитие своих продуктов.

Какие-то меры поддержки IT-отрасли предпринимает сам рынок, заметил Евгений Царев. Компании ищут решения, берутся за разработку новых продуктов и за расширение их функционала, создают "костыли" и прочее. Очень сложно приходится в плане инвестиций и кадров. Для столь масштабных изменений требуются вложения в объеме миллионов долларов, и организациям приходится искать их внутри компании. Нет понимания того, как решать проблему со специалистами. В условиях современных вызовов (по информационной безопасности, например) компании проводят обучение своих менеджеров, идут на курсы известных обучающих организаций. Но здесь еще многое предстоит сделать. Дефицит кадров в сфере информационной безопасности мы оцениваем более, чем в 10 тыс. специалистов. Они нужны срочно, но взять их негде.

Со стороны государства предпринимаются все доступные меры для стимулирования IT-сферы, уверен Антон Банковский. При этом разработка и внедрение современных технологических продуктов занимает время, и на данный момент преждевременно говорить об эффективности проводимой государством кампании по поддержке IT-отрасли, считает эксперт. Учитывая ценность и важность IT-рынка в текущих реалиях для страны, стоит ожидать дальнейших инициатив по стимулированию развития отрасли, в том числе за счет юридических механизмов.

При этом не все эксперты поддерживают такое мнение – Евгений Царев считает, что на данный момент поддержка со стороны государства недостаточна. Он считает, что на данный момент не видно серьезных движений, кроме различных запрещающих, предупреждающих мер – инициативы есть, но им нужно развитие. Например, реестр отечественного ПО, с которым связаны различные бонусы, гранты и т. д., но сам процесс вхождения в него никак не поддерживается. Нет программ повышения квалификации, не выделяются ресурсы. В итоге компаниям все приходится делать самим. Некоторые программы по импортозамещению работают не очень прозрачно, также считает эксперт. Другие не принимают в них участие по причине риска привлечения к уголовной ответственности за растрату. В основном государственные деньги уходят в крупные организации, но их мало и у них не хватает ресурсов на то, чтобы заместить все. Поэтому все движется очень и очень медленно, резюмировал эксперт.


Юридический рынок России в эпоху санкций

Говоря о рынке юридических услуг и его перспективах, следует ориентироваться на состояние других секторов экономики, так как бизнес профессиональных услуг зависит от того, кого он обслуживает, заметил старший партнер SEAMLESS Legal Леонид Зубарев. Несмотря на то, что юристы уверены в постоянной востребованности своей профессии, при ухудшении состояния экономики юридический рынок будет сжиматься, считает он.

Большое количество иностранных консалтинговых фирм по аудиту и оказанию юридических услуг работали с иностранными компаниями, ведущими бизнес в России. Уход иностранных компаний сказывается на объеме клиентов у юристов, отметила Светлана Гузь. Также высок риск конфликта интересов в случае возникновения каких-либо споров с бывшими собственниками иностранных компаний и активов. Также эксперт обеспокоена обеспечением права на защиту: многие доверители, находящиеся в России, сейчас оказываются лишены поддержки на международных фронтах. Так, например, юридическая фирма Latham & Watkins в силу введенных ограничений и запретов отказалась вести судебный спор ВТБ в США, а другая юридическая фирма Brafman & Associates испытывает затруднения в получении от ВТБ гонорара.

Уход иностранных юридических фирм с российского рынка

Практически все иностранные консалтинговые компании так или иначе ушли с рынка России. В подавляющем количестве случаев российская часть бизнеса передавалась топ-менеджменту компании, рассказала Светлана Гузь. Новые компании, созданные командами-выходцами из ильфов, стали называть "ньюльфы".

В абсолютном большинстве случаев происходит изменение наименования. Например, PWC изменили название на "Технологии Доверия", E&Y – "Б1", Deloitte – "Деловые решения и технологии". Команды бывших международных юридических фирм не просто меняют вывески, а действительно проходят путь полной трансформации и "локализации", уверен Леонид Зубарев. При этом нет единого пути, по которому пошли все экс-ильфы, а модели "локализации" были разные.

МНЕНИЕ

Светлана Гузь, управляющий партнер юридической компании Legal to Business:

"У российских офисов иностранных консалтинговых фирм по состоянию на 2022 год были наработаны широкие компетенции по применению российского и зарубежного права и базы данных клиентов, выработана привычка к уровню сервиса при оказании услуг. В сфере, к примеру, юридического консалтинга, на мой взгляд, важны знания, опыт, человеческие ресурсы гораздо в большей степени, чем название компании на визитке или возможность использования какого-либо внутреннего приложения. Внутренние базы или СRМ-системы могут быть заменены на российские аналоги, а у многих фирм (по опыту юридического консалтинга) – это давно сделано. Безусловно, возросли затраты фирм в связи с ребрендингом – созданием или апгрейдом сайтов, визиток, презентационных материалов".


На юридическом рынке произошли изменения, но специалисты остались те же, поэтому нельзя говорить о смене правил игры, считает Светлана Гузь. Леонид Зубарев полагает, что оценить, удалось ли перестроиться юридическим командам, можно будет только со временем, при этом происходит формирование абсолютно нового юридического рынка.

Изменение рынка труда для юристов

В текущих реалиях и в дальнейшем рынок будет "играть" в большей степени в пользу работодателя, предполагает Леонид Зубарев. Соискателей на одну вакансию будет становиться все больше, конкуренция выше, фонд оплаты труда меньше. Но хорошие кадры в узких специальностях будут востребованы всегда, уверен эксперт. Так, на данный момент требуются хорошие российские специалисты по санкционным вопросам, востребованы российские юристы с двойной квалификацией.

МНЕНИЕ

Виктор Миронов, директор консультационной группы "ТИМ":

"С точки зрения топ-менеджмента есть возможность перехода со своими командами и практиками в новые компании. С точки зрения молодого юриста перспективы новой работы или перехода есть, как и раньше, – многие юридические команды стремятся усилиться и ищут юристов. Из-за мобилизации многие уехали, и рынок частично освободился. Есть примеры, когда определенные практики очень сильно мельчали за счет отъезда членов команды, и за счет этого их коллеги повышали свои зарплаты.

Наверное, в текущей ситуации узкопрофильный специалист в какой-нибудь интересной отрасли может претендовать на большую зарплату, чем раньше".


Новые задачи юристов после введения санкций

В этом году появилась относительно новая тенденция – релокация бизнеса. В связи с санкциями часть бизнеса начали испытывать существенные трудности с ведением бизнеса, в связи с чем было принято решение перевезти бизнес в юрисдикцию другой страны. В связи с этим выросло количество запросов по консультациям валютного и налогового законодательства, рассказал управляющего юридической компании Юниконсул Андрей Швецов. Причем это касается не только российских, но и иностранных законов.

Еще больше возросла роль комплаенс и так называемого санкционного права – как в отношении заключения различных контрактов, так в корпоративном управлении. В этом году вышло большое количество регулирующих данную сферу документов.

Таким образом, у юридического сообщества остается важная и существенная задача расширять компетенции, адаптируясь под эти новые условия, оказывать поддержку своим клиентам, отвечая при этом запросам времени, заключил Андрей Швецов.

Частота и характер клиентских запросов в 2022 году изменились, обратила внимание управляющий партнер консалтинговой компании "ЮКЕЙ", руководитель "ЮКЕЙ-Юридический консалтинг" Надежда Пронина. Если в 2021 году драйвером для юридического консалтинга были услуги по сопровождению инвестиционных сделок, то в этом году как никогда много обращений по коммерческим сделкам – в первую очередь внешнеэкономическим с иностранными контрагентами. Клиентов интересует не столько заключение сделок, сколько их реструктуризация или расторжение договоров, минимизация последствий отказов от исполнения сделок, отметила эксперт.

Логичным отражением экономической ситуации стало появление отдельного самостоятельного направления – консультирование по санкционному законодательству. Однако не все юридические фирмы выделяют соответствующее отдельное направление консалтинга – влияние санкций и ответных мер распространяется почти на все бизнес-процессы и, соответственно, на весь перечень наших услуг. На примере компании эксперт рассказала, что в отдельную практику было выделено направление "оборот цифровых валют", поскольку из-за ограничений участились запросы об использовании валюты и более востребованными стали инвестиции в криптовалюту. Бизнесу также интересна возможность использования криптовалют в корпоративных целях, в качестве расчетов по международным сделкам.

Реальный сектор западной экономики не готов в полной мере отказаться от российского рынка, считает исполнительный директор консалтинговой компании Деловой Вектор Рустэм Гайнуллин. В рамках юридического рынка этот факт пробудил спрос бизнеса на международное консультирование, особенно этот момент связан с созданием новых логистических цепочек. Необходимо искать новые юрисдикции, создавать компании или искать новых партнеров с целью сохранения товаропотока со своими западными поставщиками. Чтобы организовать этот процесс правильно в рамках закона, при этом сделать это с максимальной выгодой, бизнесу необходимо обращаться за помощью к юристам, в частности, с налоговым профилем. Эксперт также отметил, что в рамках юридических услуг для бизнеса наиболее востребованными по-прежнему остаются налоговые услуги, связанные с налоговыми проверками, налоговыми спорами, структурированием бизнеса, сопровождением процедур банкротства, а также с хозяйственными спорами между контрагентами. Эта тенденция будет сохраняться в связи с введением изменений в налоговое законодательство в 2023 году, уверен он.


Рынок недвижимости в эпоху санкций: найм, аренда и купля-продажа

При оценке рынка недвижимости за прошедший год следует разделить его по локации и по сегментам, объяснила CEO агентства недвижимости SAMPLE и интернет-форума ПРОНедвижимость Мария Румянцева. На фоне изменения политической ситуации в мире и трансформации экономического рынка в России ситуация с недвижимостью выглядела более-менее стабильно в Москве, городах-миллионниках и крупных административных центрах. Оживление рынка недвижимости произошло в агломерациях, где начал активно работать военно-промышленный комплекс, рассказала эксперт.

Покупка недвижимости

Цены на жилую и коммерческую недвижимость показывают свою коррекцию в сторону снижения, скорость этих изменений зависит от ситуации в регионе. Продажа жилья идет неровно: дважды рынок "замирал", потом снова возобновлял работу, рассказала Мария Румянцева. На данный момент наблюдается рост количества продаж квартир, который является скорее восстановлением рынка жилой недвижимости. Так, в сравнении с декабрем 2021 года цены на жилье в России во всех регионах выросли на 10-40% – такую статистику приводит юрист адвокатского бюро Asterisk Вячеслав Климов. Результатом стало снижение покупательной способности граждан и, как следствие, снижение количества сделок – по данным эксперта этот показатель равняется 10-20%.

Мария Румянцева положительно оценила поддержку Правительством РФ рынка первичного жилья: различные региональные сертификаты, льготные ипотеки, преференции для молодых семей и IT-специалистов. Поддержку предоставляют также некоторые банки, предложившие в этом году различные виды ипотечных кредитов. Застройщики стали заинтересовывать потенциальных покупателей броскими маркетинговыми предложениями, например, "ипотека за 1 рубль".

Наем и аренда жилья и недвижимости

Предложений о сдаче в наем квартир стало больше (примерно на 5-10%), тем не менее наниматели заключать договоры стали реже (на 10-15%) в сравнении с прошлым годом, привел статистику Вячеслав Климов. Спрос спрос на квартиры изменился несильно, считает Мария Румянцева. Тут все зависело от наймодателей: кто-то вовремя оценил ситуацию и снизил цены или предложил дополнительный пакет услуг (ремонт, оснащение новой техникой, раздел оплаты ЖКХ и т. д.) и продолжает успешно сдавать свое жилье и помещения. Здесь ситуация схожа с тем, как взаимодействовали собственники недвижимости и наниматели в период ковидных ограничений, заключила эксперт.

Из-за ухода иностранных инвесторов изменилось соотношение арендаторов и покупателей – теперь ими выступают преимущественно российские компании и предприниматели. Также снизился объем инвестиций: по данным Вячеслава Климова, по сравнению с прошлым годом разница составила примерно 50-60%.

Арендные споры ТЦ и ушедших брендов

Уход иностранных компаний с российского рынка или приостановление их коммерческой деятельности на территории России также привел к арендным спорам. Отказ таких компаний исполнять свои обязательства вынуждают российских предпринимателей и компании предъявлять к ним исковые требования. Сильнее всего пострадали крупные торговые и бизнес-центры, где была высокая доля присутствия западных арендаторов, считает исполнительный директор московской девелоперской компании Glincom Иван Татаринов. Небольшие районные объекты, конечно, тоже ощутили на себе влияние событий 2022 года, однако количество запросов на аренду снизилось не так значительно, процентов на 15-20% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.

Подробнее в этом читайте в нашем материале: Арендные споры: как торговые центры судятся с ушедшими брендами. Выделим ключевые моменты.

Юрист Lex Borealis Никита Тизенгольт выделил следующие ключевые аспекты по арендным спорам, которые рассматриваются на данный момент.

1. Взыскание неустойки по договору аренды (Решение Арбитражного суда г. Москвы от 6 октября 2022 года по делу № А40-115234/22).

Несмотря на тот факт, что неустойка, как правило, снижается судами с учетом соразмерности последствий нарушения обязательства, а задолженность ритейлера не превышала 50% ежемесячной арендной платы и была вызвана трудностями с поставками и валютными расчетами из-за введенных санкций, суд взыскал исключительную неустойку. При этом суд мотивировал свое решение тем, что обязательства ритейлера были обеспечены банковской гарантией, размер которой превышал размер заявленных требований.

2. Существенное изменение обстоятельств и форс-мажор как аргументы в защиту иностранных компаний.

Например, в иске ООО "СервисСофт Инжиниринг" к ООО "Синтрол" суд расторгнул договор поставки в связи с существенным изменением обстоятельств (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 июня 2022 года № 09АП-31476/22 по делу № А40-75297/2022). По мнению суда, им является тот факт, что производитель оборудования полностью прекратил поставки и поддержку продуктов, предназначенных для России, а также аннулировал полученные заказы.

3. Уменьшение ответственности.

Когда речь идет о возмещении убытков российским контрагентам, уходящие компании стремятся уменьшить свою ответственность, ссылаясь на положения договоров об ограничении ответственности, а в их отсутствие – опровергая причинно-следственную связь между их уходом и убытками или оспаривая размер этих убытков (например, Определение Арбитражного суда г. Москвы от 17 ноября 2022 года по делу № А40-247955/22-135-1855).

Другие компании уменьшают свои убытки путем переговоров с российскими заказчиками о выкупе готового товара и закупленного сырья. Например, в одном деле стороны заключили мировое соглашение, по условиям которого ответчик выкупил у истца как готовую продукцию, так и закупленное сырье (Определение Арбитражного суда г. Москвы от 13 июля 2022 года по делу № №А40-101780/22-173-731). Тем самым, известный производитель упаковок перед своим уходом с российского рынка списал свои расходы через суд.

4. Применение защитных мер со стороны российских контрагентов.

Среди наиболее популярных – обеспечительные меры, астрент и приостановление исполнения судебных актов. Так, например, судом был наложен арест на имущество ООО "Гугл" в размере 500 млн руб. по иску АО "Телекомпания НТВ" о признании недействительным отказа от исполнения договора и разблокировке доступа к аккаунту (Решение Арбитражного суда г. Москвы от 22 ноября 2022 года № А40-74085/22-12-508).

В деле ООО "Сименс Энергетика" к ООО "Кантрева" суд приостановил исполнение судебных актов по требованию ответчика, поскольку истец контролируется немецкой компанией Siemens AG, которая поддерживает экономические санкции против России и массово отказывается от обязательств с российскими компаниями, что влечет риск банкротства истца (Определение Арбитражного суда Московского округа от 11 марта 2022 года № Ф05-6754/2022 по делу № А40-149699/2021).

5. Репутационные споры.

Уход иностранных компаний не обошелся и без репутационных споров. В частности, истцы заявляют, что прекращение иностранными компаниями деятельности на территории Российской Федерации и отказ от заключения/исполнения договора являются нарушением прав потребителей и дискриминацией российских граждан по национальному признаку.

Как заметила Мария Румянцева, по опыту прошлых кризисов суды по компенсациям собственникам помещений могут длиться годами. Даже в случае положительного решения суда деньги можно будет получить в том случае, если не будут обнулены счета бывших арендаторов. При этом, по словам эксперта, руководители торговых центров в большей степени заняты привлечением успешных российских брендов на место ушедших иностранных. Большие площади, ранее использованные под стрит-ритейл, разбивают на мелкие и отдают под небольшие пункты питания, еду навынос, пункты выдачи товаров от интернет-магазинов и т. д. Часть помещений перепрофилируется под проведение мини-выставок, отраслевых встреч и мероприятий, коворкингов. И дальнейший успех работы ТЦ также будет зависеть от его закредитованности и "проходимости" посетителей в данной локации, считает эксперт.

_____________________________

1 Fincult.info — информационно-просветительский ресурс, созданный Центральным банком Российской Федерации.
2 С полным списком компаний, ушедших с рынка или приостановивших свою деятельность в России, можно ознакомиться на официальном сайте Йельской школы бизнеса.
3 С информацией можно ознакомиться на официальном сайте Национального бюро кредитных историй.
4 С более подробной информацией о льготной ипотеке можно ознакомиться на официальном сайте Минцифры России (https://digital.gov.ru/ru/events/41844/).
5 Информация с официального сайта Минцифры России.

Теги: 2022, 2023, административная ответственность, банки и банковская система, валютное законодательство, госсектор, государственные услуги, импортозамещение, инициативы, инновации, иностранные организации, информационная безопасность, информационные технологии, параллельный импорт, поддержка предпринимательства, правоприменение, правотворчество, практические ситуации, проверки организаций и ИП, промышленность, санкции, судебная практика, текущая ситуация, физлица, экономика, юрлица, Банк России, Минпромторг России, Минцифры России, Правительство РФ, Президент РФ, ФСБ России, ФСТЭК России, Алексей Волков, Андрей Швецов, Антон Банковский, Антон Лабазнов, Валентина Лазуркина, Виктор Деменко, Виктор Миронов, Вячеслав Климов, Евгений Непейвода, Евгений Царев, Иван Татаринов, Лариса Науменко, Леонид Зубарев, Мария Румянцева, Мария Самарцева, Надежда Пронина, Никита Тизенгольт, Рустэм Гайнуллин, Светлана Берегулина, Светлана Гузь, Софья Волкова

Источник: ГАРАНТ.РУ

Читать ГАРАНТ.РУ в и

Документы по теме:

Читайте также:

Институт банкротства в эпоху санкций

Институт банкротства в эпоху санкций

Эксперты оценивают эффективность моратория на возбуждение дел о банкротстве.

Импортозамещение в промышленности: новые проекты и их финансирование

Импортозамещение в промышленности: новые проекты и их финансирование

Производство какой продукции предполагается локализовать в первую очередь, как меняются действующие инструменты господдержки проектов по импортозамещению и какие еще механизмы появятся в рамках нового бюджетного цикла.

Антикризисное корпоративное законодательство – 2022

Антикризисное корпоративное законодательство – 2022

Основные изменения, практика их применения и спорные моменты.

Отмена упрощенного визового режима с Россией: последствия

Отмена упрощенного визового режима с Россией: последствия

80 евро вместо 35, срок рассмотрения заявления до 45 дней вместо 15, отмена "льгот" для отдельных категорий граждан – что изменится для россиян в связи с заморозкой упрощенного визового режима, расскажет наш эксперт.