Анонсы
Программа повышения квалификации "О контрактной системе в сфере закупок" (44-ФЗ)"

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Новости и аналитика Правовые консультации Госзакупки 2014 год

Госзакупки. 2014 год

Как получить банковскую гарантию?
Планируется проведение электронного аукциона в 2014 году. Контракт по итогам проведения аукциона будет заключен в 2015 году. В план-график какого года вносить указанную закупку? Нужно ли выдерживать в 2014 году 10 дней между внесением изменений в план-график и проведением аукциона?

Необходимо ли включать в извещение о проведении запроса котировок, извещение и документацию о проведении электронного аукциона, конкурса запреты и ограничения, установленные частью 3 ст. 14 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"?

При проведении аукциона в электронной форме заказчик установил преференции в соответствии с приказом Министерства экономического развития РФ от 25.03.2014 N 155 (иностранные товары). Участники аукциона подали две заявки со смешанными товарами в соотношении: 1% - российские товары, 99% - импортные. Должен ли заказчик применить преференции в этом случае?

Годовое обслуживание программы стоит 120 000 руб. Можно ли оформить оказание данной услуги двумя договорами по 60 000 руб. на 2015 год в соответствии с п. 4 части 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"?

Бюджетное учреждение является объединением особо охраняемых природных территорий, в которое входят несколько заказников. Код основной деятельности по ОКВЭД - 92.53, а уставная цель деятельности - сохранение, восстановление природных комплексов, их компонентов и поддержание экологического баланса, в том числе профилактика лесных пожаров. Может ли бюджетное учреждение осуществлять закупку на основании п. 5 части 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ?

Согласно ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций. Могут ли субъекты среднего предпринимательства принимать участие в аукционе, проводимом в соответствии со ст. 30 Закона N 44-ФЗ??

Бюджетное учреждение хочет объявить открытый аукцион в электронной форме на восстановление работоспособности и техническое обслуживание охранной, пожарной сигнализации и системы видеонаблюдения в 2014 году. Срок действия контракта - с момента заключения по 1 декабря 2015 года. Можно ли объединять в одном лоте указанные услуги, а также включить в контракт условие о поэтапной оплате такого контракта в 2014 году и в 2015 году?

Казенное учреждение в 2013 году заключило контракты с единственными поставщиками на оказание коммунальных услуг с субъектами естественных монополий и на оказание услуг водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения. До окончания срока действия контрактов (31 декабря 2014 года) объем услуг был полностью выбран и оплачен. Может ли заказчик дополнительным соглашением увеличить объем услуг и цену контракта на 10% и более?

Телефонный номер принадлежит лично работнику. Согласно распоряжению работодателя и соглашению между сторонами трудового договора работнику частично оплачиваются (возмещаются) расходы за услуги сотовой связи. Являются ли закупками в целях применения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" расходы работника, возмещаемые (частично возмещаемые) работодателем по авансовому отчету по услугам телефонной связи?

Возможно ли в течение года заключение нескольких государственных контрактов с единственным поставщиком до 100 тыс. руб. с одинаковым предметом контракта "Выполнение работ по ремонту помещений", но в разных городах без проведения конкурентных способов закупки?

Должен ли орган местного самоуправления провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по правилам, установленным Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ (имеются в виду как многоквартирные дома, в которых есть неприватизированные муниципальные квартиры, так и дома, в которых все квартиры в частной собственности; среди них и дома, в которых уже имеется самоуправление, и дома, в которых самоуправления нет)?

Заказчик собирается заключить контракт на оказание услуг, связанных с направлением на мероприятие (Всероссийский студенческий фестиваль) студентов, не являющихся работниками заказчика. Можно ли заключить данный контракт с единственным поставщиком, руководствуясь п. 26 части 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ?

Контрактом на поставку лекарственных средств не предусмотрено его исполнение по этапам. Лекарственные средства по мере необходимости заказываются и оплачиваются в течение года по факту поставки. Поставка осуществляется каждые две недели. Должны ли к отчету об исполнении государственного контракта прикладываться электронные копии платежных поручений, счетов-фактур и накладных? Должны ли составляться акты приема-передачи товара и заключение комиссии по экспертизе качества после каждой поставки, или только после последней поставки по контракту, а для промежуточных поставок достаточно товарной накладной и протокола согласования цен? Необходимо ли оформлять отчет об исполнении государственного контракта по каждому факту приемки и оплаты товара, или можно сделать это после исполнения контракта в целом?

Заказчиком по контракту, заключаемому на основании Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", является казенное учреждение. Контракт оплачивается в соответствии с целевой программой за счет средств бюджетов разных уровней (краевого и местного). Должны ли указываться суммы по источникам софинансирования для обеспечения контракта?

Государственному унитарному предприятию (ГУП) необходимо заключить договор на проведение аудита. Деятельность ГУП (является коммерческой организацией) осуществляется в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ (далее - Закон N 223-ФЗ). Заключение договора на проведение аудита осуществляется не в рамках Закона N 223-ФЗ, а подпадает под действие Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее - Закон N 44-ФЗ). Кто должен проводить конкурс на заключение договора на проведение аудита? В случае, если конкурс признан не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка, при этом такая заявка признана соответствующей требованиям Закона N 44-ФЗ и конкурсной документации, требуется ли согласование заключения контракта в соответствии с п. 25 ст. 93 Закона N 44-ФЗ? Если да, то какой конкретно орган должен проводить данное согласование?

В контракте, заключенном в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", не прописаны график и этапы поставок, а товар поставляется частями. Обязан ли заказчик, фактически принявший часть товаров, поставка которых предусмотрена контрактом, разместить в единой информационной системе (на официальном сайте) отчет о результатах по каждому отдельному этапу исполнения контракта, или должен быть один итоговый отчет?

Не противоречит ли Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" покупка государственными и муниципальными учреждениями товаров без заключения договора, за наличный расчет (в магазинах, на рынках и т.п.)?

На основании Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" была отменена закупка. На основании пп. 3 п. 15 примечаний к форме планов-графиков, утвержденной приказом Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 27.12.2011 N 761/20н, отмена предусмотренного планом-графиком размещения заказа является основанием для внесения изменений в план-график. Нужно ли полностью убрать закупку из размещенного плана-графика, или же ее следует оставить с внесением изменений в план-график?

Государственным контрактом предусмотрено обеспечение исполнения контракта. В ходе исполнения контракта поставщиком нарушены сроки поставки товара, заказчиком начислена неустойка, направлена претензия поставщику. Может ли заказчик не возвращать поставщику его денежные средства, находящиеся в залоге для обеспечения исполнения контракта? Возможно ли удержание части денежных средств, находящихся в залоге для обеспечения исполнения контракта, для погашения неустойки, если контрактом право удержания залога не предусмотрено?

Какая ответственность предусмотрена в случае превышения заказчиком лимита в 2 миллиона рублей, установленного п. 4 части 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"?

Поступили две заявки на участие в аукционе (запросе котировок), подписанные одним и тем же физическим лицом, но от имени двух разных организаций. Участники закупки расположены по одному адресу, а их руководителем является одно и то же лицо. Следует ли расценивать данный факт как подачу одним участником двух и более заявок на участие и, как следствие, отклонить обе заявки, или же считается, что заявки подали два разных участника?

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ заказчик должен разместить в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе в течение двух дней. Если второй день выпадает на выходной (например на субботу), можно ли понедельник считать вторым днем?

Закупки осуществляются в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Что вправе сделать заказчик при одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с тем, что в ходе исполнения контракта установлено несоответствие поставщика установленным документацией о закупке требованиям к участникам закупки?

Обязана ли организация, руководствующаяся в деятельности требованиями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и заключающая договоры только с единственным поставщиком, производить закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства?

Возможна ли подача документа об обеспечении заявок при проведении конкурсов и аукционов, проводимых на основании Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", одним участником закупки за другого?

Каким нормативно-правовым документом следует руководствоваться бюджетному учреждению г. Казани (заказчику) при формировании плана-графика закупок на 2015 год: приказом Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 20.09.2013 N 544/18н "Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы" или постановлением Правительства РФ от 21.11.13 N 1044 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг"?

Вправе ли бюджетное учреждение заключить контракт на аренду нежилого помещения в соответствии с п. 32 части 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"? Является ли оплата расходов на проживание в гостинице сотрудников бюджетного учреждения, направляемых в командировку, закупкой в понимании Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ?

В организации отсутствует контрактная служба. Начальник отделения по закупкам имеет высшее экономическое образование, а также дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. Может ли начальник отделения по закупкам быть контрактным управляющим?

Были заключены контракты на основании п. 4 части 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Обязан ли заказчик проводить экспертизу результатов исполнения контрактов?

У государственного образовательного бюджетного учреждения истек срок лицензионного договора на установленную у него программу для ЭВМ, планируется заключение нового лицензионного договора. Ежемесячная сумма контракта составляет около 20 тыс. руб. Закупка программного продукта будет осуществляться за счет бюджетных средств. Необходимо ли государственному образовательному бюджетному учреждению проводить торги в данной ситуации?

Что должен включать в себя план-график 2014 года? Какими статьями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" необходимо руководствоваться организации, если в октябре-ноябре 2014 года необходимо осуществить закупки услуг на 2015 год (лимиты бюджетных обязательств 2015 года)?

Поставщик просрочил исполнение обязательства по поставке по контракту, заключенному в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В контракте содержится условие об уплате в этом случае пени со ссылкой на постановление Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом". Исчисленный размер пени превышает размер обеспечения исполнения контракта. Соглашения с поставщиком об удержании пени из суммы денежного обеспечения исполнения контракта нет. Заказчик поставку еще не оплатил. Как правильно удержать пени с поставщика за просрочку исполнения обязательств по данному контракту?

Подрядчик не может исполнить контракт, заключенный в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", по причине отсутствия необходимой техники и оборудования. Могут ли стороны заключить дополнительное соглашение к контракту о привлечении субподрядчика с условием оплаты работ напрямую субподрядчику?

Контракт был заключен заказчиком с единственным участником на основании п. 25 части 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", так как на участие в запросе котировок была подана только одна заявка и запрос котировок был признан несостоявшимся. Однако единственный участник закупки уклонился от исполнения контракта. Существует ли обязанность заказчика направлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию об уклонении единственного участника от заключения контракта для включения его в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)?

Заказчиком при формировании заявки на осуществление закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в обосновании начальной (максимальной) цены муниципального контракта (локальный сметный расчет на ремонт муниципального имущества) учтен НДС в размере 18%. По итогам проведения аукциона победителем стал ИП, который применяет УСН. Можно ли при заключении контракта указывать его цену с учетом НДС? Имеет ли право заказчик в одностороннем порядке, без согласования с победителем конкурентной процедуры (участником закупки, с которым заключается контракт), применять коэффициент перерасчета сметной стоимости работ с уменьшением цены контракта, определенной по результатам применения соответствующего способа закупки, на сумму НДС в связи с тем обстоятельством, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не является плательщиком этого налога?

Правомерно ли заключение контрактов с предметом, содержащим элементы разных видов договоров (смешанные договоры), например договор поставки мебели со сборкой? Не противоречит ли заключение подобных договоров Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральному закону от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"?

В соответствии со ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в целях осуществления приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги или результатов отдельного этапа исполнения контракта заказчику нужно создать приемочную и экспертную комиссии. Можно ли в одном приказе создать как приемочную комиссию для приемки поставленного товара, так и экспертную комиссию? Каково минимальное количество членов таких комиссий? Можно ли все возложить только на одного сотрудника? Обязательно ли принимать положение о приемочной комиссии и положение об экспертной комиссии?

Государственное бюджетное учреждение уже несколько лет арендует одно и то же помещение, ранее договоры заключались сроком на 11 месяцев, после истечения указанного срока каждый раз заключался новый договор (без автоматической пролонгации). В настоящее время учреждение планирует заключить новый договор аренды нежилых зданий в соответствии с п. 32 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" без проведения торгов. Какие документы необходимо будет подготовить для этого? Необходимо ли уведомлять какие-либо органы о заключении такого договора?

Договор в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ заключен 07.07.2014 (заказчик - бюджетное учреждение), а поставка товаров по нему началась с 01.06.2014, то есть на месяц раньше. В договоре предусмотрено распространение срока его действия на ранее возникшие отношения. Является ли это нарушением?

Заявку на участие в запросе котировок подписало неуполномоченное лицо (директор был в командировке). Директор против заключения контракта, так как это экономически не выгодно. У заказчика в требованиях не было ничего о том, кто должен подписать документы, никаких документов, подтверждающих полномочия, он не запрашивал. Есть ли у победителя запроса котировок основания для отказа от заключения контракта?

Включаются ли в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в совокупный годовой объем закупок суммы оплат в текущем финансовом году по договорам аренды помещений? В чем отличие годового объема закупок от совокупного годового объема закупок по смыслу п. 4 части 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ? Как рассчитать 5% совокупного годового объема закупок заказчика?

Организация, осуществляющая закупочную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", провела запрос предложений, в результате определился победитель. Протоколы выложены на официальном сайте. В документации о закупке указано, что заказчик имеет право отменить закупку на любом этапе. Может ли организация отменить закупку и изменить протокол, указав в нем, что произошла техническая ошибка и победу одержал участник, чьё предложение было ранее отклонено, и если да, то в каком порядке? Какие риски возможны в данном случае?

Согласно части 1 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства в размере не менее 15% совокупного годового объема закупок, предусмотренного планом-графиком. Может ли казенное учреждение, имеющее годовой объем закупок менее 2 000 000 руб., осуществлять все закупки у единственного контрагента, заключая договоры без проведения конкурентных процедур с субъектами малого предпринимательства, равно как и с другими субъектами?

Автономное учреждение осуществляет закупочную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". В каком случае учреждение при осуществлении закупочной деятельности должно руководствоваться Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"?

По результатам проведения запроса котировок на поставку товара запрос котировок признан не состоявшимся, поскольку только одна заявка была признана соответствующей закону (ст. 78 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"). Поскольку отклонение некоторых заявок заказчиком оспаривалось, с момента проведения запроса котировок прошло достаточно много времени и исполнение контракта стало невыгодно для поставщика. Обязан ли заказчик заключить контракт с единственным участником закупки, котировочная заявка на участие в запросе котировок которого была признана соответствующей установленным требованиям?

В п. 9 части 10 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" среди сведений, которые должны быть указаны в документации о закупке, в частности, названы "требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям". О каком перечне документов говорится в данном случае?

Статья 17 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее - Закон N 44-ФЗ) вступает в силу с 01.01.2015, но согласно п. 7 ст. 17 Закона N 44-ФЗ формирование плана закупок происходит в текущем (2014) году на закупки следующего, то есть на 2015 год. Если статья вступает в силу с 01.01.2015, то формировать план закупок нужно начать в 2015 году на закупки 2016 года или в 2014 году на закупки 2015 года?

Все закупки заказчика (муниципального образовательного учреждения) осуществляются по п. 4, п. 5 части 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Является ли обязанностью муниципального образовательного учреждения размещение заказа на осуществление закупок у субъектов малого предпринимательства в случае, если при определении объема закупок у субъектов малого предпринимательства согласно ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" расчетный совокупный годовой объем закупок равен нулю?

По итогам электронного аукциона в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ заключен муниципальный контракт на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту уличного освещения. Подрядчик работы выполнил в срок, предусмотренный контрактом. В ходе приемки выполненных работ было выявлено, что подрядчик установил опоры, не соответствующие марке, определенной в сметной документации (вместо цельных опор установлены сборные). Контрактом предусмотрен односторонний отказ заказчика от исполнения контракта. Какие действия заказчиком должны быть предприняты?

При осуществлении закупки у единственного поставщика в порядке, предусмотренном п. 4 части 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 04.06.2014 N 140-ФЗ отменена необходимость документально обосновывать в отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и прочих существенных условий контракта, а также расчет цены контракта. Необходимо ли заказчику при заключении договоров на сумму до 100 000 руб. документально оформлять выбор метода определения цены договора согласно ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ?

Как с учетом изменений в Федеральном законе от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", внесенных Федеральным законом от 04.06.2014 N 140-ФЗ, будет применяться Распоряжение Правительства РФ от 31.10.2013 N 2019-р? Может ли теперь заказчик провести техническое обслуживание автомобилей, застраховать их, закупить канцтовары без проведения аукциона при условии, что договоры (контракты) будут заключены на сумму до 100 000 руб.?

Федеральный закон от 04.06.2014 N 140-ФЗ внес изменения в Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ. В частности, теперь в соответствии с п. 4 части 1 ст. 93 годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании данного пункта, не должен превышать 2 млн. руб. или не должен превышать 5% совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем 50 млн. руб. Действительно ли данная норма предполагает выбор максимальной суммы: не более 2 млн. руб. (но при этом 5% совокупного годового объёма закупок может составить и значительно меньшую сумму, чем 2 млн. руб.) или не более 5% совокупного годового объёма (но при этом 5% совокупного годового объёма могут превысить сумму 2 млн. руб.)? Может ли заказчик при годовом объёме всех закупок, равном 3 млн. руб., осуществить закупки у единственного поставщика на сумму до 2 млн. руб. в год, учитывая, что при этом 5% годового объёма всех закупок составит 150 000 руб.? Может ли заказчик при годовом объёме всех закупок, равном 500 млн. руб., осуществить закупки у единственного поставщика на сумму до 5% годового объёма всех закупок, то есть на сумму до 2,5 млн. руб.? Нужно ли вносить изменения в тексты договоров, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ, если тексты данных договоров соответствуют положениям применявшегося ранее Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ?

В 2013 году по результатам рассмотрения и оценки котировочных заявок государственным бюджетным учреждением здравоохранения был заключен государственный контракт на оказание услуг по стирке детской и специальной одежды со сроком действия до 30.06.2014. В связи с тем, что учреждение из-за капитального ремонта находилось в простое 2 месяца, установленный в контракте объем услуг не был оказан. Можно ли заключить дополнительное соглашение о продлении срока действия контракта на тех же условиях до полного оказания услуг на установленную договором сумму, или необходимо заключить новый договор в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ?

Имеет ли право бюджетное учреждение именовать заключаемые им в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" двусторонние и многосторонние сделки не государственными контрактами, а договорами?

Заказчиком, производящим закупку путем проведения электронного аукциона, было обнаружено расхождение между содержащимися в первой части заявки сведениями о товаре (соответствуют характеристикам предполагаемого к поставке товара) и информацией о товаре, размещенной на сайте производителя (не соответствует характеристикам предполагаемого к поставке товара). Можно ли отклонить данную заявку по основаниям, предусмотренным п. 4 ст. 67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"? Можно ли при отклонении данной заявки на участие в аукционе использовать информацию, полученную из Интернета (официального сайта производителя товара), для подтверждения несоответствия поставляемого товара техническому заданию?

В целях проведения капитального и текущего ремонта зданий бюджетного образовательного учреждения за счет внебюджетных средств была заказана и подготовлена проектно-сметная документация. Необходимо ли при заключении государственного контракта на капитальный ремонт за счет бюджетных средств проводить какую-либо экспертизу проектно-сметной документации, которая ляжет в основу формирования цены по государственному контракту?

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусматривает включение заказчиком в контракт обязательного условия о порядке и сроках оплаты работы или услуги. Будет ли правомерно в аукционной документации срок оплаты прописать следующим образом: "по мере поступления бюджетных средств в срок до 31.12.2014 с момента выставления исполнителем счета (счета-фактуры) на оплату"?

Федеральное бюджетное учреждение планирует заключить договоры банковского счета в пользу работников с выдачей последним банковских карт, на которые будет перечисляться их заработная плата (так называемый "зарплатный проект"). Должно ли заключение таких договоров производиться посредством осуществления закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"? Или можно заключить договор с любым банком напрямую, минуя процедуру закупок?

Муниципальное бюджетное учреждение в своей работе использует произведения авторов (например для постановки спектаклей), для чего заключает лицензионные договоры с Российским авторским обществом (РАО). Подпадает ли заключение данных договоров под действие Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"? Если да, можно ли заключить с РАО данные договоры как с единственным поставщиком?

Заказчиком закупка осуществлялась путем проведения электронного аукциона. Заявки подали два участника, оба предложили одну и ту же цену, но один подал заявку раньше, другой - позже. На какую статью Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ следует сослаться в данной ситуации при формировании протокола подведения итогов аукциона? Вправе ли в рассматриваемой ситуации заказчик в протоколе ссылаться на часть 10 ст. 69 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ?

В соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" срок действия банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц. При этом про срок возврата денежных средств ничего не говорится. Имеет ли заказчик право включить в контракт условия, согласно которым денежные средства, полученные в качестве обеспечения исполнения контракта, будут возвращены контрагенту по истечении месяца со дня исполнения контракта? Не будет ли это расценено как нарушение прав участников закупок?

Проведен конкурс с ограниченным участием в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, заключается контракт на поставку продуктов питания. Можно ли при заключении (по итогам проведенного конкурса с ограниченным участием) контракта уменьшить объем поставляемых продуктов, по сравнению с объемами, указанными в конкурсной документации, и, соответственно, уменьшить цену контракта?

В договоре, заключенном в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", указано, что поставка осуществляется в период с момента заключения договора по 31.12.2014 равными партиями в соответствии с графиком. График поставок определяет поставку периодичностью один раз в неделю. Можно ли внести изменения в график поставок, указав, что поставка осуществляется два раза в неделю?

Заказчиком в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" проводится открытый конкурс. В конкурсной документации было установлено требование о представлении заявки на участие в открытом конкурсе на бумажном носителе. При этом платежное поручение, прилагаемое к заявке, было представлено без оригинала штампа и подписи уполномоченного лица банка, а распечатано из системы "Банк Клиент". В связи с этим заявка участника была отклонена. Какая отметка должна быть в платежном поручении в рассматриваемой ситуации? Правомерно ли была отклонена данная заявка?

Какой способ осуществления закупки и какой метод обоснования цены контракта в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" должен использовать заказчик при приобретении квартиры?

Обязано ли бюджетное учреждение (заказчик) возвращать поставщику его денежные средства, находящиеся в залоге для обеспечения исполнения контракта, в случае нарушения поставщиком сроков поставки? Может ли заказчик удержать сумму переданных ему в залог денежных средств в счет суммы пени (штрафа, неустойки)?

По мнению финансового контролирующего органа, расчет начальной (максимальной) цены методом сопоставимых рыночных цен по формуле, предусмотренной п. 3.27 Методических рекомендаций, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 02.10.2013 N 567, осуществляется только в случаях, предусмотренных постановлением Правительства от 13.01.2014 N 19. Правильна ли такая точка зрения?

Какое количество коммерческих предложений должно быть использовано при расчете начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого согласно правилам Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ? Какое количество заявок должно быть подано на участие в электронном аукционе, чтобы он признавался состоявшимся?

Договор с заказчиком заключался в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Контрагент заказчика настаивает на том, чтобы вписать в уже подписанный контракт в порядке исправления его КПП, который ранее не был внесен. Правомерно ли это?

Возможна ли в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при исполнении контракта замена поставщика в связи с тем, что являющийся стороной контракта индивидуальный предприниматель прекращает предпринимательскую деятельность?

Согласно части 1 ст. 5 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ заявки должны подаваться с использованием единой информационной системы (ЕИС), однако ЕИС в эксплуатацию еще не введена, поэтому подать электронный документ с использованием этой системы невозможно. Могут ли участники запроса котировок подавать их как раньше через электронную почту? Обязан ли заказчик отклонить заявки на участие в связи с подачей заявки без использования ЕИС?

Заказчик проводит запрос котировок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ. Начальная максимальная цена составляет 118 297,62 руб. От участников запроса котировок поступило 8 предложений, лучшее - 40 000 руб. Предусмотрены ли какие-либо меры, ограничивающие снижение цены? Как можно отклонить эту заявку?

Договор был заключен в рамках Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ, в нем предусмотрена ответственность за неисполнение и ненадлежащие исполнение обязательств в размере 15% от суммы договора. Договор действует до конца 2014 года. Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063 урегулирован размер неустойки и штрафных санкций, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ. Обязано ли учреждение в связи с этим вносить изменения в договор в части размера неустойки? Что понимается под существенными условиями контракта, которые нельзя изменить в соответствии со ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"? Относится ли требование об обязательном указании в договоре ответственности к существенным условиям договора?

Заказчиком в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" путем проведения электронного аукциона осуществляется закупка ГСМ. Необходимо ли проводить экспертизу при приемке товара и каким образом она должна осуществляться?

До 01.01.2014 заключение контрактов на проведение экспертизы в рамках уголовного дела (технической, психиатрической, экспертизы наркотических средств и так далее) не подпадало под действие Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ. В каком порядке следует заключать контракты на проведение экспертизы с 01.01.2014? Подпадает ли заключение подобных контрактов под действие Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"?

Каков в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" порядок размещения заказчиком извещения в единой информационной системе об отказе от проведения электронного аукциона?

Чем должно руководствоваться государственное унитарное предприятие, привлекая субподрядчиков к исполнению государственного контракта на выполнение подрядных работ, - требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или требованиями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"?

Согласно п. 1 ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Относится ли требование об установлении обеспечения исполнения контракта к аукционам в электронной форме?

Может ли бюджетное учреждение в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в 2014 году отношения по розничной купле-продаже товаров оформить документом, который будет именоваться "договор", а не "контракт"?

Обязано ли бюджетное учреждение, выступающее заказчиком при закупке работ по изготовлению бланков аттестатов (для осуществления образовательной деятельности), установить требование к полиграфическому предприятию о наличии у него лицензии на разработку и производство средств защиты конфиденциальной информации?

Бюджетным учреждением здравоохранения в декабре 2013 года были заключены гражданско-правовые договоры на 2014 год. Они были включены в план-график на 2013 год. В соответствии с п. 4 части 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчик вправе осуществлять закупки товара, работы или услуги у единственного контрагента без дополнительных к тому оснований в пределах 100 тыс. руб. при условии, что совокупный годовой объем закупок не превышает 5% размера средств, предусмотренных на осуществление всех закупок заказчика в соответствии с планом-графиком, и составляет не более 50 млн. руб. в год. Как производится расчет данного пятипроцентного лимита?

Кого заказчик может привлекать в качестве экспертов (экспертных организаций) для исполнения своей обязанности, предусмотренной частью 4 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"? За чей счет проводится экспертиза?

Через какое время в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" после первоначального размещения плана-графика могут быть начаты процедуры закупки?

Подпадает ли привлечение сторонних организаций к проведению экспертизы, проводимой в рамках налоговой проверки, под действие Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"? Можно ли отнести данное мероприятие налогового контроля к государственным и муниципальным нуждам?

Как должно выглядеть обоснование цены контракта (части 3, 4 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ) - как отдельный пункт договора или как приложение к нему, или вовсе как отдельный документ, не привязанный к контракту? Можно ли оформить обоснование цены контракта в виде спецификации к контракту на оказание почтовых услуг, заключаемому по п. 4 части 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ?

Можно ли при осуществлении закупки на основании п. 26 части 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случае направления работников в командировку заключать контракт не в письменной, а в устной форме?

В учреждении культуры (районный дом культуры) произошла авария - прорвало трубу отопления. Для устранения неисправности необходимо уплатить 150 000 рублей. Как с учетом положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчик может осуществить закупку для ликвидации последствий произошедшей аварии?

Из части 2 ст. 56 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее - Закон N 44-ФЗ) следует, что если закупка включена в Перечень случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1089, то заказчику для выбора контрагента следует проводить конкурс с ограниченным участием. В п. 5 данного Перечня включены услуги общественного питания и поставки пищевых продуктов для образовательных и медицинских учреждений. При этом из п. 2 ст. 59 Закона N 44-ФЗ следует, что заказчик имеет право проводить электронный аукцион, если закупка не включена в Перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион), утвержденный распоряжением Правительства РФ от 31.10.2013 N 2019-р. Следует ли пищевые продукты и услуги общественного питания для образовательных и медицинских учреждений закупать только по итогам конкурса с ограниченным участием, или возможна и закупка по итогам аукциона в электронной форме?

Согласно части 4 ст. 15 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее - Закон N 44-ФЗ) при предоставлении в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, средств из бюджетов бюджетной системы РФ автономным учреждениям на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности на них при планировании и осуществлении закупок за счет указанных средств распространяются положения Закона N 44-ФЗ, регулирующие отношения, указанные в п.п. 1-3 части 1 ст. 1 Закона N 44-ФЗ. Верно ли предположение, что автономное учреждение применяет положения Закона N 44-ФЗ только в том случае, если выделены из бюджета "субсидии на цели осуществления капитальных вложений" (код вида финансового обеспечения "6"), а не "субсидии на иные цели" или другие?

Подпадает ли заключение государственным унитарным предприятием дистрибьюторского договора под действие Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"? Обязательно ли в соответствии с данным Законом проводить закупки на суммы свыше 100 000 руб. конкурентными способами?

Что подразумевается под словами "осуществление закупки товара, работы или услуги государственным или муниципальным образовательным учреждением" в п. 5 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ? Подпадают ли под действие этой нормы муниципальные образовательные учреждения культуры и спорта - музыкальные и спортивные школы?

Архив
Получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня!
Получить доступ
РЕКЛАМА erid 4CQwVszH9pWwojUA9Q3