ГАРАНТ. Еженедельный мониторинг федерального законодательства от 11 марта 2022

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 11 марта 2022

• Проект федерального закона N 84923-8 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (вносится Правительством Российской Федерации)
  
   
• Постановление Правительства РФ от 10 марта 2022 г. N 337 "Об утверждении перечня отраслей, в которых осуществляет деятельность заемщик, указанный в части 1 статьи 7 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа" и о признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
  Кабмин определил отрасли для предоставления кредитных каникул МСП.
  Утвержден перечень отраслей в сфере малого и среднего предпринимательства, представители которых смогут взять отсрочку по возврату кредита или уменьшить размер платежей в течение льготного периода. Речь идет о заемщиках, заключивших кредитный договор до 1 марта 2022 г. Обратиться за отсрочкой или уменьшением размера платежей можно до 30 сентября 2022 г. Максимальный срок кредитных каникул - 6 месяцев.
  Такую поддержку смогут получить организации из сфер сельского и лесного хозяйства, торговли, гостиничного бизнеса, общественного питания, информационных технологий и связи, образования, культуры, туризма, спорта, организации досуга и развлечений. Также в перечень вошли обрабатывающие производства, в т. ч. производство продуктов питания, лекарств, одежды, мебели, электрооборудования, ТС и оборудования, бытовой химии, бумаги и бумажных изделий.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Приказ Торгово-промышленной палаты РФ от 9 марта 2022 г. N 25 "О приостановлении действия тарифов за осуществляемое Торгово-промышленной палатой Российской Федерации рассмотрение заявлений о свидетельствовании обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора), оформление сертификата о свидетельствовании обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора)"
  ТПП РФ будет оформлять сертификаты о форс-мажоре бесплатно.
  С 10 марта по 30 апреля 2022 г. приостановлено действие тарифов, взимаемых Торгово-промышленной палатой РФ за рассмотрение заявлений о свидетельствовании обстоятельств непреодолимой силы и оформление соответствующих сертификатов. В этот период свидетельствование производится бесплатно.
   
• Проект федерального закона N 84991-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вносится Правительством Российской Федерации)
  
   
• Приказ Министерства просвещения РФ от 8 ноября 2021 г. N 808 “Об утверждении примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий”
  С 1 сентября вводятся новые примерные программы подготовки водителей.
  Минпросвещения утвердило новые примерные программы профобучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий.
  В частности, дополнительно разработаны программы переподготовки водителей с категории "А" и "М", подкатегории "А1" на категорию "В", с категории "Tb" на категории "B", "С", "D" и подкатегории "B1", "С1", "D1".
  Также составление новых программ обусловлено необходимостью создания условий для использования водителями транспортных средств с высокой степенью автоматизации управления.
  Прежние программы признаны утратившими силу.
  Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2025 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 марта 2022 г. Регистрационный № 67672.
   
• Информация Федерального агентства воздушного транспорта от 11 марта 2022 г. "Режим временного ограничения полетов в российские аэропорты юга и центральной части России продлен"
  Ограничение полетов в 11 российских аэропортов продлено до 20 марта.
  Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 03:45 часов по московскому времени 20 марта 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.
   
• Информация Федерального агентства воздушного транспорта от 11 марта 2022 г. "О полетах в Азербайджан, Армению, Казахстан, Киргизию, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Иран"
  Открыты рейсы в Азербайджан, Армению, Казахстан, Киргизию, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Иран.
  Сообщается, что 9 марта 2022 г. сняты введенные ранее из-за пандемии ограничения на полеты в Азербайджан, Армению, Казахстан, Киргизию, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Иран.
  Авиакомпании при выполнении полетов должны соблюдать постановление Главного санитарного врача России об антиковидном режиме изоляции.
   
• Проект федерального закона N 84971-8 "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вносится Правительством Российской Федерации)
  
   
• Информационное письмо Банка России от 10 марта 2022 г. N ИН-01-23/32 "Об особенностях применения нормативных актов Банка России"
  Очередные регуляторные послабления от Банка России в условиях действия санкций.
  Банк России выпустил рекомендации для кредитных организаций, направленные на снижение регуляторной нагрузки и поддержание возможности кредитования экономики в условиях санкций, введенных в отношении России, ее граждан и организаций после 18 февраля 2022 г.
  При классификации ссуд, прочих активов и условных обязательств кредитного характера заемщиков (контрагентов), пострадавших из-за санкций, может быть принято решение о неухудшении оценки их финансового положения и (или) качества обслуживания долга и (или) категории качества обеспечения и (или) категории качества или уровня кредитоспособности ссуд, прочих активов и условных обязательств кредитного характера, проведенной на последнюю отчетную дату, предшествующую 18 февраля 2022 г.
  При классификации реструктурированных после 18 февраля 2022 г. ссуд может быть принято решение о неухудшении качества обслуживания долга по данным ссудам вне зависимости от оценки финансового положения заемщика по реструктурированным ссудам.
  Допускается использовать сложившуюся на 18 февраля 2022 г. оценку справедливой стоимости залога, относящегося к I и II категориям качества обеспечения, учитываемого при формировании резервов на возможные потери.
  Если заемщику затруднительно исполнять обязательства по кредитному договору после 18 февраля 2022 г. из-за санкций, изменения плавающей (переменной) процентной ставки, привязанной к уровню ключевой ставки, то рекомендуется удовлетворять заявления заемщиков об изменении условий ранее заключенных договоров на условиях, предусмотренных программой реструктуризации, а также не начислять неустойки (штрафы, пени).
  Отдельные рекомендации даны бюро кредитных историй и пользователям кредитных историй.
  Письмо действует по 31 декабря 2022 г. включительно.
   
• Информация Банка России от 10 марта 2022 г. "Банк России ввел с 10 марта по 10 сентября временный порядок операций с наличной валютой для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
  Изменения в порядке операций с наличной валютой для компаний и ИП.
  ЦБ РФ сообщает, что во время действия временного порядка операций с наличной валютой (с 10 марта по 10 сентября 2022 г.) компании и ИП - резиденты могут получить наличные доллары США, японские иены, фунты стерлингов и евро в пределах 5 тыс. долл. США и только для оплаты расходов по зарубежным командировкам. В особых случаях по запросу банка к регулятору эта сумма может быть увеличена. Остальные валюты можно получать в наличных по основаниям, предусмотренным законодательством, без ограничений по рыночному курсу на день выдачи.
  Компании и ИП - нерезиденты в указанный период не могут получить наличные доллары США, японские иены, фунты стерлингов и евро. Остальные валюты они могут получать со своих счетов без ограничений по рыночному курсу на день выдачи.
  Иные условия депозитов и счетов в долларах США, евро, фунтах стерлингов и японских иенах, открытых компаниям и ИП на 10 марта 2022 г., сохраняются.
   
• Приказ Федерального агентства по туризму от 5 марта 2022 г. N 64-Пр-22 "Об установлении перечня субъектов Российской Федерации на территориях которых предоставляется туристская услуга, сроков ее предоставления, а также об определении периода оплаты стоимости туристской услуги"
  Возобновляется программа туристического кешбэка.
  С 15 марта 2022 г. Ростуризм запускает очередной этап программы туристического кешбэка. Приобрести путевку можно с 15 марта по 30 апреля 2022 г., а отправиться отдыхать - с 15 марта по 30 июня 2022 г.
  В рамках программы туристы могут оплатить путешествие по России картой "Мир" и получить кешбэк в размере 20% от его стоимости.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 марта 2022 г. Регистрационный № 67673.
   
• Постановление Правительства РФ от 9 марта 2022 г. N 313 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. N 100"
  Вывоз лесоматериалов в недружественные страны временно ограничен.
  До конца 2022 г. запрещен вывоз некоторых видов лесоматериалов в Австралию, Канаду, США, Сингапур, Украину, Черногорию, Швейцарию, Японию, Корею, Норвегию и ряд других недружественных стран.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 9 марта 2022 г. N 312 "О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации"
  Россия ограничила вывоз ключевых видов техники и оборудования в ЕАЭС.
  До конца 2022 г. ряд товаров будет вывозиться из России в ЕАЭС, Абхазию и Южную Осетию в разрешительном порядке.
  Мера касается с/х техники и частей к ней; ТС, их частей и комплектующих; промышленной продукции; телекоммуникационного оборудования, частей и материалов; лабораторного, добычного, геолого-разведочного, геофизического оборудования и частей к нему. Приведены перечни таких товаров. Разрешения будут выдавать соответственно Минсельхоз, Минтранс, Минпромторг, Минцифры и Минприроды.
  При этом предусмотрен ряд исключений. Среди них - товары с сертификатом о происхождении по форме СТ-1, международный транзит, транспортные средства международной перевозки, вывоз гражданами для личного пользования.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 9 марта 2022 г. N 311 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. N 100"
  Кабмин определил, какие товары запрещено вывозить из России до конца этого года.
  Правительство РФ составило перечень товаров, которые запрещены к вывозу из России до конца 2022 г. В него включены в т. ч. отдельные виды бытовой техники, медицинского оборудования, продукции машиностроения, сельского хозяйства, электрооборудования.
  При этом в отдельных случаях запрет действовать не будет. Речь идет, в частности, об экспорте товаров в государства - члены ЕАЭС, в Абхазию и Южную Осетию, ДНР и ЛНР, о вывозе товаров гражданами для личного пользования.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 10 марта 2022 г. N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля"
  Бизнес освободили от проверок до конца 2022 г.
  Правительство установило запрет на проведение до конца 2022 г. плановых проверок юрлиц и ИП при осуществлении государственного и муниципального контроля. При этом в ряде случаев допускается проведение запланированных на этот год контрольных (надзорных) мероприятий в рамках санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и пожарного контроля, а также надзора в области промышленной безопасности.
  Внеплановые проверки будут проводиться в исключительных случаях при угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, угрозе обороне страны и безопасности государства, а также при угрозе возникновения ЧС. В этом случае они должны быть согласованы с органами прокуратуры. Также внеплановые проверки могут проводиться по поручению Президента и Правительства. Допускается осуществление профилактических мероприятий.
  Установленные ограничения не распространяются на организацию и проведение специальных режимов и режима постоянного госконтроля (надзора).
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Проект федерального закона N 84933-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (вносится Правительством Российской Федерации)
  
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 10 марта 2022

• Приказ Торгово-промышленной палаты РФ от 9 марта 2022 г. N 24 "О приостановлении действия тарифов, применяемых уполномоченными торгово-промышленными палатами в деятельности по свидетельствованию обстоятельств непреодолимой силы по договорам (контрактам), заключенным в рамках внутрироссийской экономической деятельности"
  ТПП будут временно выдавать заключения о форс-мажоре бесплатно.
  С 10 марта по 30 апреля 2022 г. приостановлено действие тарифов, взимаемых уполномоченными торгово-промышленными палатами при свидетельствовании обстоятельств непреодолимой силы по договорам (контрактам), заключенным в рамках внутрироссийской экономической деятельности. В этот период свидетельствование производится бесплатно.
   
• Проект федерального закона N 84963-8 "О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа" и статью 21 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вносится Правительством Российской Федерации)
  
   
• Проект федерального закона N 84992-8 "О внесении изменений в статью 2-Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" в части регулирования специальных инвестиционных контрактов" (вносится Правительством Российской Федерации)
  
   
• Проект федерального закона N 84984-8 "О внесении изменений в пункт 4 статьи 75 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (вносится Правительством Российской Федерации)
  
   
• Проект федерального закона N 84976-8 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 10 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году" и о приостановлении действия пункта 3 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (внесен Правительством Российской Федерации)
  
   
• Проект федерального закона N 84949-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" (вносится Правительством Российской Федерации)
  
   
• Проект федерального закона N 84938-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вносится Правительством Российской Федерации)
  
   
• Проект федерального закона N 84931-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (внесен Правительством Российской Федерации)
  
   
• Проект федерального закона N 84920-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вносится Правительством Российской Федерации)
  
   
• Постановление Правительства РФ от 9 марта 2022 г. N 308 "О поддержке российских организаций и индивидуальных предпринимателей, в наибольшей степени пострадавших от введения ограничительных мер со стороны иностранных государств"
  Пострадавшие от санкций промышленные компании могут получить отсрочку исполнения обязательств по соглашениям о субсидировании.
  Российские компании и индивидуальные предприниматели, пострадавшие от введения санкций, смогут получить отсрочку исполнения обязательств по просубсидированным проектам. Речь идет о предприятиях, получающих господдержку в рамках госпрограмм "Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности", "Развитие авиационной промышленности", "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности", "Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений", "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" и "Научно-технологическое развитие Российской Федерации".
  Решение касается соглашений о субсидировании, сроки исполнения обязательств по которым истекают после 23 февраля 2022 г. Срок достижения результатов по таким соглашениям может быть продлен до 12 месяцев.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 1 февраля 2022 г. N 88 "Об утверждении Порядка формирования перечней специальностей и направлений подготовки высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки"
  Высшее образование: перечни специальностей и направлений подготовки формируются по-новому.
  В связи с преобразованием Минобрнауки утвержден отдельный порядок формирования перечней специальностей и направлений подготовки высшего образования.
  Перечни составляются по видам образовательных программ:
  - бакалавриат, специалитет, магистратура;
  - ординатура;
  - ассистентура-стажировка.
  Учитываются актуальные и перспективные потребности общества и государства, в т. ч. потребность в кадрах для обеспечения обороны и безопасности государства, национальные цели, приоритеты развития образования, науки, культуры, техники и технологий, экономики и социальной сферы, международные тенденции развития.
  Перечни корректируются после утверждения соответствующего ФГОС.
  Появились новые области образования, объединяющие укрупненные группы специальностей и направлений подготовки. Это информационно-коммуникационные технологии, информационная безопасность и компьютерные науки; транспорт; социальная сфера и сфера услуг.
  Приказ вступает в силу с даты отмены единого порядка формирования перечней профессий, специальностей и направлений подготовки для ссузов и вузов.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 марта 2022 г. Регистрационный № 67653.
   
• Приказ Министерства просвещения РФ от 3 марта 2022 г. N 107 "Об утверждении Порядка формирования перечней профессий и специальностей среднего профессионального образования"
  Перечни профессий и специальностей СПО будут формировать по отдельным правилам.
  Минпросвещения установило правила формирования перечней профессий и специальностей СПО. Они будут применяться с момента признания утратившими силу правил формирования перечней профессий, специальностей и направлений подготовки, установленных Минобрнауки.
  Для корректировки перечней необходимо решение Совета Минпросвещения по ФГОС о рекомендации к утверждению проекта соответствующего ФГОС.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 марта 2022 г. Регистрационный № 67654.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 9 марта 2022

• Информация Банка России от 9 марта 2022 г. "Банк России вводит временный порядок операций с наличной валютой"
  Временно действует особый порядок совершения операций с наличной валютой.
  С 9 марта по 9 сентября 2022 г. действует особый порядок выдачи средств с валютных вкладов или счетов граждан.
  Все средства сохранены и учтены в валюте вклада. Клиент может снять до 10 тыс. долл. США в наличной валюте, а остальные средства - в рублях по рыночному курсу на день выдачи. Валюта будет выдаваться в долларах США независимо от валюты счета. Конвертация других валют в доллар США будет происходить по рыночному курсу на день выдачи. Получить валюту можно будет в кассе банка.
  Граждане могут продолжать хранить средства на валютных вкладах или счетах. Условия не меняются.
  Граждане смогут открывать и новые валютные счета и вклады, но снять с них средства, пока действует временный порядок операций с наличной валютой, можно будет в рублях по рыночному курсу на день выдачи.
  Банки не будут в течение срока действия временного порядка продавать наличную валюту гражданам. Поменять наличную валюту на рубли можно будет в любой момент и в любом объеме.
   
• Решение Банка России от 8 марта 2022 г. "Об определении категорий лиц и даты в соответствии с пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года N 95 "О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами"
  Об исполнении обязательств перед иностранными кредиторами в связи с введением санкций в отношении России.
  Президентом РФ установлен временный порядок исполнения Россией, ее регионами, муниципалитетами и компаниями обязательств в рублях по кредитам, займам и финансовым инструментам перед кредиторами из недружественных государств либо лицами, контролируемыми такими кредиторами и не зарегистрированными в нашей стране. Порядок распространяется на обязательства в размере от 10 млн руб. в месяц (или эквивалента этой суммы в иностранной валюте по курсу Банка России).
  Исполнение должниками обязательств перед резидентами, а также перед иными иностранными кредиторами, если право требования по таким обязательствам было уступлено им после 1 марта 2022 г. (или после иной даты, определенной Банком России в отношении некоторых категорий лиц), осуществляется в порядке, предусмотренном временным порядком.
  Для кредитной организации, в отношении которой были введены санкции, упомянутой датой является первый день введения санкций, которые ограничивают распоряжение денежными средствами или иным имуществом, со стороны хотя бы одного государства или территории, относимых к недружественным.
   
• Указ Президента РФ от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей"
  Семьям погибших в Сирии, Донбассе и Украине выплатят по 5 млн руб.
  Установлены выплаты в 3 млн руб. для получивших ранение (контузию, травму, увечье) в Сирии, Донбассе и Украине. Они положены военнослужащим, а в Донбассе и Украине - также служащим войск нацгвардии со специальным званием полиции.
  Также установлены выплаты в 5 млн руб. для членов семей погибших в ходе военных действий либо в течение года после увольнения из-за увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении. При назначении этой выплаты будут учитывать вышеуказанную выплату в 3 млн руб.
  Указ вступает в силу со дня подписания.
   
• Информационное письмо Банка России от 5 марта 2022 г. N ИН-01-31/26 "О применении отдельных положений Указа Президента Российской Федерации от 28 февраля 2022 года N 79 "О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций" и Указа Президента Российской Федерации от 1 марта 2022 года N 81 "О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации"
  О применении банками установленных Президентом ограничений.
  ЦБ дал разъяснения по реализации указов Президента:
  - о применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями США и примкнувших к ним государств и международных организаций;
  - о дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности России.
  С 1 марта резидентам запрещено предоставлять валютные займы нерезидентам. Заключать соглашения об изменении условий (реструктуризации) ранее выданных займов при этом не запрещено.
  Указы не касаются трансграничных переводов через корреспондентские счета российских кредитных организаций в иностранных банках, а также через корреспондентские счета таких банков в российских кредитных организациях.
  Оговорены сделки и операции, которые можно проводить без разрешения Правительственной комиссии по контролю за иностранными инвестициями. В частности, это перевод ценных бумаг без перехода прав на них, исполнение судебных решений.
  Российские банки по-прежнему могут кредитовать российские кредитные организации, которые находятся под иностранным контролем.
  Также не ограничивается выдача российским компаниям кредитов на зарплату и соцвыплаты сотрудникам.
   
• Решение Банка России от 8 марта 2022 г. "Об установлении режима счета типа "С" для целей исполнения обязательств резидента перед нерезидентом, установленных в указе Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года N 95 "О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами"
  Исполнение обязательств резидента перед нерезидентом: установлен режим счета типа "С".
  Президентом был определен временный порядок погашения обязательств субъектов РФ, муниципалитетов и российских резидентов, которые должны иностранным кредиторам - резидентам стран, объявивших санкции в отношении России. Рублевые выплаты для погашения долговых обязательств будут зачисляться на счета типа "С", открываемые в российских и иностранных кредитных организациях.
  В связи с этим с 9 марта 2022 г. Совет директоров ЦБ РФ установил режим:
  - банковского счета типа "С", открываемого нерезиденту (физ- и юрлицу, банку-нерезиденту) в уполномоченном банке в валюте РФ;
  - счета депо типа "С" (счета депо номинального держателя типа "С"), открываемого (открытого) нерезиденту в российском депозитарии;
  - специального брокерского счета типа "С" для учета денег клиентов-нерезидентов в валюте РФ;
  - клирингового банковского счета типа "С" для учета денег нерезидентов в валюте РФ и клирингового счета депо типа "С", открываемых (открытых) в российской клиринговой организации.
   
• Информационное письмо Банка России от 6 марта 2022 г. N ИН-018-38/28 "О комплексе мер по поддержке участников финансового рынка"
  Для отдельных участников финансового рынка ЦБ ослабил меры воздействия.
  Временно снижена регуляторная и надзорная нагрузка на профучастников рынка ценных бумаг, УК, специализированные депозитарии и НПФ.
  В частности, до 1 января 2023 г. ЦБ не будет применять меры воздействия за нарушение требований к обеспечению операционной надежности. Профучастников рынка ценных бумаг не будут наказывать за несоблюдение минимального значения норматива достаточности (НДК) капитала в 6% при условии, что достигнут уровень в 4%. При этом для расчета НДК и обязательного норматива краткосрочной ликвидности можно использовать справедливую стоимость (рыночную цену) ценных бумаг. До конца 2022 г. меры воздействия не будут грозить за нарушение продолжительности операционного дня депозитария. Регистраторов и депозитариев также не будут наказывать за невыполнение требований к собственным средствам.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 18 февраля 2022 г. N 89н "Об утверждении Временного порядка организации и проведения экспертизы качества медицинской помощи застрахованным лицам с заболеваниями, вызванными новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)"
  До конца года будет действовать временный порядок экспертизы качества медпомощи застрахованным лицам с заболеваниями, вызванными COVID-19.
  В частности, предусмотрен отбор случаев оказания медпомощи для тематической экспертизы. В первую очередь будут проверять, как оказывалась медпомощь лицам с сопутствующими заболеваниями.
  Урегулированы вопросы взаимодействия медорганизации с проверяющими и предоставления необходимых документов.
  Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, и действует по 31 декабря 2022 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 марта 2022 г. Регистрационный № 67641.
   
• Постановление Правительства РФ от 6 марта 2022 г. N 302 "О введении временного запрета на вывоз за пределы Российской Федерации медицинских изделий, ранее ввезенных в Российскую Федерацию с территории иностранных государств, принявших решение о введении в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера"
  До конца года действует запрет на вывоз из России иностранных медицинских изделий, доставленных из присоединившихся к санкциям государств.
  Временно запрещено вывозить из России медицинские изделия, произведенные в иностранных государствах, принявших решение о введении в отношении России санкций, и ранее ввезенные с соответствующих территорий. Запрет также распространяется на товары, которые помещены под таможенные процедуры до его введения и фактический вывоз которых будет осуществляться после.
  Установлено, в каких случаях запрет не будет действовать.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 31 декабря 2022 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 6 марта 2022 г. N 301 "Об основаниях неразмещения в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд сведений о закупках товаров, работ, услуг, информации о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми заключены договоры"
  Сведения о закупках подсанкционных компаний не будут размещаться в ЕИС.
  Основаниями неразмещения в ЕИС в сфере закупок сведений о закупке товаров, работ, услуг, информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым заключен договор по ее результатам, является введение политических и (или) экономических санкции, а также иных мер ограничительного характера.
  Указанные положения применяются также в отношении заказчиков - кредитных организаций, если санкции и ограничительные меры введены в отношении контролирующих кредитную организацию лиц.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 6 марта 2022 г. N 298 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 1134 и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
  Об оказании бесплатной медпомощи беженцам из ДНР, ЛНР и с Украины.
  Скорректированы особенности оказания медпомощи гражданам Украины и постоянно проживавшим на данной территории апатридам, вынужденно покинувшим страну и прибывшим в Россию в массовом порядке.
  Теперь речь идет о россиянах, гражданах Украины, ДНР и ЛНР и о лицах без гражданства, постоянно проживавших на территориях Украины и республик, вынужденно покинувших соответствующие территории.
  Данные лица могут бесплатно получить первичную медико-санитарную помощь, лекарства по рецептам врачей, пройти вакцинацию. Также им будут оказывать бесплатную специализированную, в т. ч. высокотехнологичную, медпомощь, если она является неотложной.
  Уточнен порядок предоставления регионам иных межбюджетных трансфертов на компенсацию расходов, связанных с оказанием медпомощи упомянутым лицам.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 21 февраля 2022 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 6 марта 2022 г. N 297 "Об установлении размера начальной (максимальной) цены контракта и годового объема закупок в целях закупки отдельных наименований медицинских изделий путем проведения электронного запроса котировок"
  Упрощена процедура закупки медицинских изделий.
  При закупке медицинского оборудования, расходных материалов к нему и технических средств реабилитации инвалидов (за исключением медицинских изделий одноразового применения, адсорбирующего белья, подгузников, противопролежневых матрасов и подушек) заказчик вправе проводить электронный запрос котировок, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 50 млн руб.
  При этом годовой объем закупок таких медицинских изделий путем электронного запроса котировок не должен превышать 750 млн руб.
  Минздрав вместе с Федеральным казначейством и Росздравнадзором будут вести постоянный мониторинг цен на изделия и информировать Правительство РФ о результатах этой работы.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 августа 2022 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 6 марта 2022 г. N 296 "О внесении изменений в Правила отбора организаций, включенных в отраслевые перечни системообразующих организаций российской экономики, претендующих на предоставление в 2020 году мер государственной поддержки"
  Поддержка системообразующих компаний в связи с санкциями: отбор проведут по ковидным правилам 2020 г.
  Отбор системообразующих компаний для поддержки в 2022 г. в связи с санкциями организуют по правилам, ранее предусмотренным для поддержки в 2020 г. в связи с пандемией.
  Компании могут претендовать на субсидии для возмещения затрат, отсрочку уплаты налогов и авансовых платежей, госгарантии по кредитам и облигационным займам.
  Исключена необходимость стресс-тестирования.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 6 марта 2022 г. N 295 "Об утверждении Правил выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации разрешений на осуществление (исполнение) резидентами сделок (операций) с иностранными лицами в целях реализации дополнительных временных мер экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации и внесении изменения в Положение о Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации"
  Определен порядок получения разрешения на сделки с иностранными компаниями из недружественных стран.
  В целях обеспечения финансовой стабильности России для резидентов установлен особый порядок совершения некоторых сделок (операций) с лицами иностранных государств, совершающих недружественные действия. Речь идет, в частности, о предоставлении таким лицам кредитов и займов (в рублях), а также о сделках, влекущих возникновение права собственности на недвижимость и ценные бумаги.
  Для совершения этих сделок потребуется специальное разрешение Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в России. Определен порядок его получения. Установлено, о каких конкретно сделках идет речь. Перечислены необходимые документы.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 5 марта 2022 г. N 293 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2014 г. N 690"
  Беженцы ЛНР и ДНР смогут получить убежище в упрощенном порядке.
  Скорректировано постановление Правительства о предоставлении временного убежища гражданам Украины в упрощенном порядке.
  Уточнено, что речь в т. ч. идет о гражданах ЛНР и ДНР. Зарегистрироваться в Московской области теперь смогут все желающие, а не только имеющие там родственников.
  Поправки вступают в силу со дня опубликования.
   
• Распоряжение Правительства РФ от 5 марта 2022 г. N 430-р
  Кабмин утвердил список недружественных России стран.
  Утвержден перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении России, российских физ- и юрлиц недружественные действия.
  В него вошли Австралия, Албания, Андорра, Великобритания, страны ЕС, Исландия, Канада, Лихтенштейн, Микронезия, Монако, Новая Зеландия, Норвегия, Корея, Сан-Марино, Северная Македония, Сингапур, США, Тайвань (Китай), Украина, Черногория, Швейцария и Япония.
  Распоряжение вступает в силу со дня опубликования.
   
• Распоряжение Правительства РФ от 5 марта 2022 г. N 427-р
  Кредиты на восстановление бизнеса: банкам направят более 6 млрд руб. для возмещения недополученных доходов.
  В 2022 г. Минэкономразвития получит из резервного фонда Правительства до 6,2 млрд руб. для субсидирования российских банков в целях возмещения недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2021 г. юрлицам и ИП на восстановление предпринимательской деятельности.
  Суммарный объем таких кредитов составляет не менее 140 млрд руб.
   
• Указ Президента РФ от 5 марта 2022 г. N 95 "О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами"
  Россия будет платить по долгам в рублях.
  Российские граждане и компании, само государство, его регионы и муниципалитеты, имеющие валютные обязательства перед зарубежными кредиторами из перечня недружественных стран, смогут расплатиться по ним в рублях. Для этого должник может попросить российский банк создать специальный рублевый счет "С" на имя иностранного кредитора и перечислить на него выплаты в рублевом эквиваленте по курсу ЦБ на день платежа. Речь идет о выплатах, превышающих 10 млн руб. в месяц или аналогичную сумму в валютном эквиваленте.
  К счетам "С" со дня вступления в силу указа относятся счета депо, открытые до этой даты на имя нерезидента - иностранного кредитора либо на имя иностранного номинального держателя.
  Кредитор вправе обратиться в кредитную организацию, в которой открыт счет "С", с заявлением об использовании средств в порядке, определенном ЦБ РФ либо Минфином РФ.
  Указ вступает в силу со дня опубликования.
   
• Информация Банка России от 6 марта 2022 г. "Банк России принял решение временно сократить объем публикации отчетности кредитных организаций"
  Банковская бухотчетность пока не будет публиковаться.
  Начиная с отчетности за февраль 2022 г. банки не будут публиковать бухгалтерскую (финансовую) отчетность (индивидуальную и консолидированную) по российским стандартам, а также дополнительные раскрытия к ней. При этом ее по-прежнему будут предоставлять в Банк России и по необходимости раскрывать контрагентам в рамках обычных бизнес-процессов.
  Это сделано для ограничения рисков кредитных организаций, связанных с введенными западными санкциями.
   
• Указ Президента РФ от 5 марта 2022 г. N 94 "О въезде в Российскую Федерацию, пребывании в Российской Федерации и выезде из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства с территорий Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики и Украины"
  Упрощен въезд в Россию иностранных граждан и лиц без гражданства с территорий ДНР, ЛНР и Украины.
  С 5 марта 2022 г. иностранные граждане и лица без гражданства с территорий ДНР, ЛНР и Украины въезжают в Россию и выезжают из нее в государства их гражданской принадлежности или постоянного проживания без оформления визы по документам, удостоверяющим их личность и признаваемым РФ в этом качестве.
  Указанные лица могут находиться на территории России до 15 дней с даты пересечения границы.
  Указ вступает в силу со дня его подписания.
   
• Информация Банка России от 6 марта 2022 г. "Банк России разъясняет правила выплат по внешнему долгу российских эмитентов"
  ЦБ РФ разъяснил порядок выплат по внешнему долгу российских эмитентов.
  Кредиторы - резиденты РФ и кредиторы из стран, не присоединившихся к санкциям против России, смогут получить средства по долговым обязательствам в установленные обязательством сроки в рублях в объеме рублевого эквивалента по обменному курсу на момент выплаты, а при наличии спецразрешения - в валюте долга. Ограничений на использование полученных рублей, в т. ч. в части проведения конверсионных операций, не установлено.
  При этом рублевые выплаты для погашения долговых обязательств в адрес кредиторов из стран, которые ввели санкции, будут зачисляться на счета типа "С", открываемые в российских и иностранных кредитных организациях. Режим таких счетов будет определен ЦБ РФ и предполагает возможность проведения операций с ценными бумагами, учитываемыми на счетах депо типа "С", осуществление налоговых платежей, а также переводы между счетами "С".
   
• Федеральный закон от 9 марта 2022 г. N 53-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году"
  Средства ФНБ можно размещать в облигации федерального займа и акции российских компаний.
  В БК РФ внесены поправки, касающиеся повышения устойчивости российской экономики и обеспечения финансовой стабильности.
  Так, разрешено размещать средства Фонда национального благосостояния (ФНБ) в государственные ценные бумаги, а также направлять их на покупку акций российских эмитентов, не связанных с финансированием самоокупаемых инфраструктурных проектов. При этом на приобретение акций и облигаций федерального займа не распространяется норма о запрете инвестирования средств ФНБ до достижения его ликвидной части 7% ВВП.
  Установлена возможность перераспределения бюджетных ассигнований в ходе исполнения федерального бюджета, региональных и местных бюджетов в 2022 г. с их последующим использованием на поддержку экономики в связи с изменением геополитической обстановки.
  В 2022 г. дополнительные нефтегазовые доходы будут направляться на замещение госзаимствований, исполнение публичных нормативных обязательств РФ, погашение госдолга, а также на иные цели, определенные Правительством. Регионы могут направлять средства, высвобождаемые в результате реструктуризации бюджетных кредитов, на поддержку экономики.
  Также на 2023 г. приостановлено действие положения о том, что неиспользованные средства резервного фонда Правительства и Федерального дорожного фонда направляются на увеличение объема ассигнований этих фондов в текущем финансовом году.
   
• Федеральный закон от 9 марта 2022 г. N 52-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 45 части первой Налогового кодекса Российской Федерации"
  В 2022 г. Кабмин и региональные власти смогут оперативно менять налоговые правила.
  Поправки вызваны необходимостью оперативно реагировать на складывающуюся социально-экономическую обстановку в связи недружественными действиями со стороны иностранных государств, вводящих санкционные меры в отношении российской экономики. Правительству и региональным властям дается право издавать в 2022 г. нормативные правовые акты в сфере налогов и сборов. Аналогичные полномочия у них имелись в 2020 г.
  В частности, Кабмин сможет вводить на 2022 г. дополнительные основания для отсрочки (рассрочки) по обязательным платежам; условия неприменения способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а также неприменения ответственности за непредоставление (несвоевременное предоставление) отчетности в налоговые органы.
  Другие изменения связаны с четвертым этапом амнистии капитала. У декларанта не будут взыскивать налог, если обязанность по его уплате возникла до 1 января 2022 г. в результате совершения операций, информация о которых содержится в специальной декларации.
  Закон вступает в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 9 марта 2022 г. N 51-ФЗ "О внесении изменений в статьи 140 и 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
  Поводы для возбуждения налоговых уголовных дел решено ограничить.
  Согласно поправкам поводом для возбуждения уголовного дела о преступлениях, связанных с неуплатой налогов и страховых взносов, будут служить только материалы, которые направлены налоговыми органами. Речь идет о преступлениях, предусмотренных статьями 198-199.2 УК РФ.
  Скорректированы нормы в части взаимодействия следователей и страховщиков при решении вопросов о возбуждении уголовных дел по факту уклонения от уплаты страховых взносов на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 9 марта 2022 г. N 50-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
  Для бизнеса на Курилах решено ввести льготный налоговый режим.
  Организация, зарегистрированная на территории Курильских островов после 1 января 2022 г., в течение 20 лет, но не позднее 31 декабря 2046 г. освобождена от налога на прибыль, на имущество, а также от транспортного и земельного налогов. Также юрлицо может применять пониженные тарифы страховых взносов.
  Льготы будут предоставляться, если участник одновременно не имеет за пределами Курильских островов подразделений; не занимается посреднической деятельностью и торговлей (за исключением продажи товаров собственного производства), производством и (или) переработкой подакцизных товаров, добычей и (или) переработкой углеводородного сырья, выловом ценных видов ракообразных (за исключением артемии и креветки); не ведет деятельность в интересах другого лица на основе договоров поручения, комиссии либо агентирования. Еще одно условие - доля доходов от пассивной деятельности не превышает 10% от всех доходов, учитываемых при определении базы по налогу на прибыль.
  Участник, использующий право на освобождение, должен будет направить в налоговый орган письменное уведомление не позднее 30 календарных дней со дня его госрегистрации.
  Действие новых норм распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 9 марта 2022 г. N 49-ФЗ "О внесении изменения в статью 76.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"
  Участников четвертого этапа амнистии капиталов освободили от уголовной ответственности.
  В УК РФ внесены поправки в связи с проведением четвертого этапа амнистии капиталов.
  Гарантии освобождения от уголовной ответственности за уклонение от уплаты налоговых и таможенных платежей, неисполнение законодательства о валютном регулировании и контроле распространены на деяния, совершенные до 1 января 2022 г.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 9 марта 2022 г. N 48-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Принят закон о четвертом этапе амнистии капиталов.
  Четвертый этап амнистии капиталов продлится до 1 марта 2023 г.
  К прежним параметрам добавляется возможность декларирования наличных денежных средств (при условии их внесения на счета в российских банках). Также можно легализовать не только ценные бумаги, но и иные финансовые активы, например, производные финансовые инструменты.
  Условием легализации транспортных средств является их перерегистрация в России.
  Все ранее предусмотренные гарантии освобождения от ответственности за уклонение от уплаты налоговых и таможенных платежей, неисполнение законодательства о валютном регулировании и контроле сохраняются.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 9 марта 2022 г. N 47-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
  Президент РФ подписал Закон об отмене НДС при продаже банками драгметаллов физлицам и о запрете применять УСН и ПСН в ювелирной отрасли.
  От НДС освобождены операции по реализации банками драгметаллов физлицам. С 1 января 2023 г. УСН и ПСН нельзя будет применять в отношении деятельности по производству ювелирных и других изделий из драгметаллов или оптовой (розничной) торговле ими.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 8 марта 2022 г. N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Для поддержки бизнеса внесены изменения в законодательство.
  В частности, предусмотрена возможность моратория на плановые проверки МСП в 2022 г., а также на плановые проверки аккредитованных IT-организаций до конца 2024 г.
  В 2022 г. Правительство может отменить необходимость продлевать лицензии и разрешения, позволить получать такие документы и продлевать их срок без оценки соответствия, без уплаты пошлины и оплаты госуслуг, разрешить не проходить оценку соответствия по бессрочным лицензиям/разрешениям, не проходить квалификационный экзамен.
  По решению Правительства, региона или муниципалитета можно будет менять существенные условия контрактов. Также Правительство сможет установить дополнительные случаи аннулирования штрафов за неисполнение контрактов, предусмотреть дополнительные возможности закупок у единственного поставщика до конца 2022 г.
  Медорганизации смогут закупать больше изделий через электронный запрос котировок, а также по решению учредителя закупать лекарства, расходные материалы и медизделия в упрощенном порядке. ФСС сможет закупать техсредства реабилитации и услуги у единственного поставщика. Максимальная сумма закупки лекарств у единственного поставщика для назначения одному пациенту по решению врачебной комиссии повышается с 1 до 1,5 млн руб. Лекарства и медизделия, которые не имеют российского аналога, можно будет закупать у единственного поставщика.
  Отдельными законами определят особенности градостроительной деятельности в 2022 г. Члены СРО смогут получать займы из компенсационного фонда до 1 января 2023 г.
  В 2022 г. Правительство сможет определить особенности долевого строительства; изменения проектной документации, разработки документации по планировке территорий, выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию; изменения существенных условий контрактов по строительству, реконструкции, капремонту.
  Также в 2022 г. Правительство может упростить процедуры получения госуслуг.
  Чтобы получить статус участника крымской СЭЗ, достаточно будет иметь филиал/представительство в Крыму.
  Поправки вступают в силу со дня опубликования.
   
• Указ Президента РФ от 8 марта 2022 г. N 100 "О применении в целях обеспечения безопасности Российской Федерации специальных экономических мер в сфере внешнеэкономической деятельности"
  Вывоз из России и ввоз в нее отдельной продукции будет запрещен.
  До конца 2022 г. решено запретить и ограничить ввоз в Россию и вывоз из нее продукции и (или) сырья по соответствующим перечням, определяемым Правительством РФ. Это нужно для бесперебойного функционирования промышленности и обеспечения безопасности государства. Данные меры не распространяются на россиян, иностранцев и апатридов, перемещающих продукцию и сырье для личного пользования. Правительство РФ установит:
  - особенности применения мер в отношении некоторых видов продукции и сырья, а также в отношении отдельных организаций и физлиц;
  - перечни иностранных государств в целях применения мер.
  Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Информационное сообщение Банка России от 5 марта 2022 г. "Меры поддержки Банка России в части расчета нормативов концентрации"
  ЦБ РФ вводит льготу в части расчета нормативов концентрации.
  Для расчета нормативов концентрации (Н6, Н7, Н21 и Н25) кредитным организациям будет дана возможность использовать пониженный коэффициент риска 50% по требованиям и условным обязательствам кредитного характера к нефинансовым организациям, в отношении которых банк увеличит объем портфеля требований более чем на 10 млрд руб. (без учета валютной переоценки) с 3 марта по 31 мая 2022 г.
  Эта льгота будет действовать 3 года и распространяться на требования к резидентам РФ.
   
• Информационное сообщение Банка России от 5 марта 2022 г. "Банк России совместно с Правительством запускает антикризисные программы льготного кредитования МСП"
  Малый и средний бизнес поддержат льготными кредитами.
  Разработаны антикризисные программы льготного кредитования субъектов МСП. Бизнес сможет получить оборотные кредиты сроком до 1 года и инвестиционные кредиты на срок до 3 лет.
  По программе оборотного кредитования малые предприятия смогут получить льготный кредит (или рефинансировать ранее полученный) по ставке не выше 15% годовых, а средние предприятия - не выше 13,5%. Срок действия программы - до 30 декабря 2022 г.
  Инвестиционные кредиты будут предоставляться по расширенной программе стимулирования кредитования субъектов МСП. Ставки по ней также не превысят 15% для малых и 13,5% для средних предприятий.
  В реализации программ будет участвовать широкий круг банков.
   
• Федеральный закон от 6 марта 2022 г. N 45-ФЗ "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "Об автономных учреждениях"
  Собственнику имущества автономного учреждения не избежать субсидиарной ответственности по обязательствам организации.
  Внесенная поправка возлагает на собственника имущества автономного учреждения субсидиарную ответственность по обязательствам организации в случаях, предусмотренных ГК РФ.
  Ранее собственник имущества не отвечал по обязательствам учреждения.
   
• Федеральный закон от 6 марта 2022 г. N 44-ФЗ "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и Федеральный закон "О противодействии коррупции"
  Деньги чиновников, законность получения которых не доказана, решено обращать в доход государства.
  Предусмотрено обращение в доход государства поступивших на счета в банках и иных кредитных организациях денежных средств отдельных категорий лиц, которые обязаны отчитываться о доходах.
  Речь идет о случаях, когда сумма средств превышает совокупный доход этих лиц за отчетный период и предшествующие ему два года и в отношении них не предоставлены достоверные сведения о законности получения.
  Закреплен порядок проведения Генеральным прокурором РФ и подчиненными ему прокурорами проверки законности получения денежных средств. Урегулированы вопросы направления запросов в т. ч. в банки, налоговые органы, операторам, которые выпускают цифровые финансовые активы, в органы регистрации прав.
  Нижний предел суммы средств (если не подтверждена законность их получения), при котором органы прокуратуры должны обратиться в суд с заявлением о взыскании в доход государства, установлен в 10 000 руб.
   
• Федеральный закон от 6 марта 2022 г. N 43-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"
  Президент подписал поправки по противодействию влиянию на результаты спортивных соревнований.
  Скорректирован Закон о физкультуре и спорте. Поправки касаются противодействия влиянию на результаты соревнований.
  Введено отраслевое понятие конфликта интересов.
  В список влияющих на результаты деяний включены использование, распространение и (или) предоставление инсайдерской информации, а также непринятие мер по предотвращению конфликта интересов. К инсайдерской относится информация, составляющая охраняемую законом тайну, а также иная информация, определяемая спортивной федерацией или лигой.
   
• Федеральный закон от 6 марта 2022 г. N 42-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  За нарушение правил использования в РФ иностранных спутниковых сетей связи может грозить миллионный штраф.
  Российские операторы связи, использующие иностранную спутниковую систему, обязаны:
  - формировать российский сегмент такой системы в составе станции сопряжения с сетью связи общего пользования;
  - обеспечивать управление этим сегментом с территории России;
  - пропускать трафик, формирующийся абонентскими станциями (терминалами) на территории РФ, через станцию сопряжения российского оператора связи, находящуюся в РФ.
  За неисполнение указанных обязанностей введен штраф: для должностных лиц - от 10 тыс. до 30 тыс. руб., для организаций - от 500 тыс. до 1 млн руб.
   
• Федеральный закон от 6 марта 2022 г. N 41-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Субъекты МСП могут уплачивать половину штрафа за заключение ограничивающего конкуренцию соглашения.
  КоАП РФ предусмотрены штрафы за заключение хозяйствующими субъектами недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством соглашений, "вертикальных" соглашений, а также соглашений, признаваемых картелем. Речь идет и об участии в этих соглашениях.
  Поправками предусмотрена возможность для субъектов МСП уплачивать половину суммы штрафа не позднее 20 дней со дня вынесения постановления.
  Если копия постановления, направленная по почте, поступит субъекту после истечения этого срока, то он будет восстановлен по ходатайству лица, привлеченного к ответственности.
   
• Федеральный закон от 6 марта 2022 г. N 40-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Решено еще некоторое время не штрафовать поставщиков электроэнергии за неустановку электросчетчиков.
  Скорректирован КоАП.
  В настоящее время электросчетчики устанавливаются поставщиками электроэнергии за свой счет. Обновление счетчиков должно было быть завершено к 1 июля 2020 г. с дальнейшим взысканием штрафов за неустановку.
  Предусмотрено, что штрафные санкции не применяются до 2024 г.
   
• Федеральный закон от 6 марта 2022 г. N 39-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  На смену госреестру автодорог придет новая ГИС.
  Решено создать госинформсистему контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов.
  Новый ресурс сделают общедоступным. В частности, пользователи смогут получать актуальную информацию о состоянии дорог, финансировании дорожной деятельности, выполняемых работах на дорогах, об аварийно-опасных участках, ограничениях и прекращении движения. В ГИС будут включаться сведения о владельцах автодорог, результаты оценки технического состояния трасс и другая информация.
  ГИС заменит Единый госреестр автомобильных дорог, который с 1 сентября 2023 г. упраздняется.
  Продолжается цифровизация грузовых автоперевозок. Расширен перечень документов, которые могут оформляться в электронном виде: договор фрахтования, путевой лист, заказ и заявка. Прописаны особенности составления и использования этих документов в электронном виде.
  Закон вступает в силу с 1 марта 2023 г., за исключением положений, для которых установлены иные сроки.
   
• Федеральный закон от 6 марта 2022 г. N 38-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 280 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
  Усилены меры защиты детей от педофилов.
  Поправки посвящены борьбе с преступлениями против половой неприкосновенности несовершеннолетних.
  Так, предусмотрены дополнительные отягчающие обстоятельства - преступление совершено лицом, несущим обязанности не только по воспитанию, но и содержанию, обучению и защите интересов несовершеннолетнего, или работающим в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних.
  Ужесточена ответственность за понуждение детей к действиям сексуального характера, если оно совершено группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, с использованием СМИ или Интернета, лицом, имеющим судимость за ранее совершенное преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего. Предусмотрено лишение свободы на срок до 6 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 10 лет или без такового. Уточнены нормы о распространении порнографических материалов через Интернет.
  Отдельно введена ответственность за заранее не обещанное укрывательство тяжких преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних до 14 лет. Оно будет наказываться штрафом в размере до 100 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо принудительными работами на срок до 1 года, либо лишением свободы на тот же срок.
  Определены требования к продолжительности допроса с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля. Предусмотрено присутствие психолога.
   
• Федеральный закон от 6 марта 2022 г. N 37-ФЗ "О внесении изменений в статьи 264 и 272 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
  Процесс обновления фонда документов по стандартизации оборонной продукции ускорится.
  Принят закон о включении при налогообложении прибыли в перечень затрат, связанных с производством и реализацией, расходов по стандартизации оборонной продукции. Это будет способствовать ускорению процесса обновления фонда документов по стандартизации оборонной продукции.
  Определен порядок признания расходов по стандартизации.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 г.
   
• Федеральный закон от 6 марта 2022 г. N 36-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций"
  Принят закон о более эффективном доверительном управлении имуществом, составляющим целевой капитал НКО.
  Предусмотрена возможность размещения целевого капитала в инвестиционные паи биржевых ПИФов и клиринговые сертификаты участия.
  Также уточнены:
  - условия договора доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал;
  - порядок расчета расходов, связанных с доверительным управлением, и вознаграждения управляющей компании.
   
• Федеральный закон от 6 марта 2022 г. N 35-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14 и 14.2 Федерального закона "О национальной платежной системе" и статьи 1.1 и 4.7 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации"
  Банковские платежные агенты смогут принимать наличность у бизнеса для последующего зачисления на счета.
  Скорректированы Законы о национальной платежной системе и о применении ККТ.
  Банковские платежные агенты (субагенты) смогут принимать наличность от организаций и ИП с применением банкоматов для зачисления на банковские счета таких лиц.
  В небольших (до 10 тыс. человек) муниципалитетах изъять наличность из банкомата и передать ее оператору по переводу денежных средств нужно будет в течение 3 рабочих дней, в прочих муниципалитетах - в течение 1 рабочего дня.
  Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после опубликования.
   
• Федеральный закон от 6 марта 2022 г. N 34-ФЗ "О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации"
  С сентября стартует эксперимент по ограничению выбросов парниковых газов.
  В России решено провести эксперимент по ограничению выбросов парниковых газов. В Сахалинской области - с 1 сентября 2022 г. по 31 декабря 2028 г. включительно. Иные регионы включаются в эксперимент путем внесения изменений в закон.
  Цель эксперимента - достижение углеродной нейтральности (в Сахалинской области - до 31 декабря 2025 г.). Это состояние баланса между антропогенными выбросами парниковых газов и их поглощением, при котором масса антропогенных выбросов парниковых газов не превышает массу их поглощения за календарный год.
  Предусмотрены инвентаризация выбросов и поглощений парниковых газов, квотирование выбросов, обязательная углеродная отчетность, которая подлежит верификации. Данные о квоте, об операциях с единицами ее выполнения будут вноситься в реестр углеродных единиц.
  Введена плата за превышение квоты. Она рассчитывается путем умножения величины выбросов парниковых газов сверх квоты с учетом зачета углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты на соответствующую ставку.
  Закреплены положения о разработке программы проведения эксперимента.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 г.
   
• Федеральный закон от 6 марта 2022 г. N 33-ФЗ "О ратификации протоколов о внесении изменений в российско-кубинские межправительственные кредитные соглашения"
  Россия реструктуризировала долг Кубы.
  Ратифицированы протоколы о реструктуризации долга Кубы перед Россией.
  В период с 2006 по 2019 гг. наша страна предоставила Республике государственные экспортные кредиты на общую сумму 2,3 млрд долл. США для финансирования важнейших проектов в области энергетики, металлургии, транспортной инфраструктуры, а также поставок российских товаров, работ и услуг для развития и поддержки экономики Кубы.
  С начала 2020 г. Республика фактически прекратила выплаты по госкредитам, одновременно накапливая просроченные обязательства перед российскими коммерческими банками и экспортерами.
  По измененному графику погашения кредитов сумма платежей по основному долгу и процентам в 2020-2027 гг. возрастет примерно на 11 млн долл. США по сравнению с прежним графиком.
   
• Информационное письмо Банка России от 5 марта 2022 г. N ИН-019-12/27 "Об ограничении переводов физических лиц - резидентов"
  Ограничены денежные переводы физлиц за рубеж.
  ЦБ РФ решил ограничить переводы за рубеж физлицами - резидентами России суммой в 5 000 долл. США в месяц. Речь идет:
  - о переводах без открытия банковского счета, включая переводы электронных денежных средств, в пользу иных физлиц-резидентов, включая близких родственников, супругов;
  - о переводах со счетов физлиц-резидентов, открытых в уполномоченных банках, в пользу иных физлиц-резидентов, не являющихся их супругами или близкими родственниками;
  - о переводах со своих счетов, открытых в уполномоченных банках, в пользу физлиц-нерезидентов, включая близких родственников, супругов, а также о переводах средств без открытия банковского счета, в т. ч. электронных денежных средств, таким нерезидентам.
   
• Постановление Правительства РФ от 5 марта 2022 г. N 294 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам администрирования и формирования перечня источников доходов Российской Федерации и признании утратившим силу отдельного положения акта Правительства Российской Федерации"
  Кабмин уточнил некоторые вопросы администрирования бюджетных доходов.
  В связи с поправками к БК РФ по вопросам администрирования бюджетных доходов и к НК РФ Правительство РФ скорректировало:
  - порядок администрирования бюджетных доходов;
  - содержание актов о наделении полномочиями администраторов;
  - перечень источников доходов бюджетов, закрепляемых за ФНС (в т. ч. в связи с введением акцизов на жидкую сталь, НДПИ на железную руду и др.);
  -правила формирования и ведения перечня источников доходов Российской Федерации.
  До 1 января 2023 г. приостановлено действие отдельных норм в части формирования сведений, включаемых в реестр источников доходов местных бюджетов.