27 августа 2021

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 27 августа 2021

• Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 5 июля 2021 г. N 467 "О внесении изменений в Порядок ведения Красной книги Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 мая 2016 г. N 306"
  Минприроды будет размещать в Интернете предложения о занесении животных и растений в Красную книгу РФ.
  Минприроды скорректировало правила ведения Красной книги РФ.
  Исключены положения о госучете объектов животного и растительного мира, занесенных в книгу. Теперь речь идет только о сборе и анализе научных данных о современном состоянии и тенденциях изменения состояния объектов. Они проводятся путем составления уполномоченными органами регионов перечня видов объектов животного мира, обитающих в субъекте Федерации, включающего сведения о состоянии данных видов и среде их обитания, который представляется в Минприроды.
  Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения животные заносятся в Красную книгу и исключаются из нее на основании данных госмониторинга объектов животного мира и опубликованных научных данных (научных оценок численности объектов).
  Министерство размещает на официальном сайте предложения о занесении в Красную книгу (исключении из нее) объектов животного мира, а также обосновывающие и пояснительные материалы (данные госмониторинга объектов, научные оценки их численности) не менее чем за 180 календарных дней до принятия соответствующего решения.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 августа 2021 г. Регистрационный № 64769.
   
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 27 июля 2021 г. N 512н "Об утверждении Правил осуществления федеральной социальной доплаты к пенсии"
  Соцдоплату к пенсии будут назначать в беззаявительном порядке.
  С 2022 г. для территориальных органов ПФР устанавливаются новые правила осуществления федеральной соцдоплаты к пенсии. Они заменят правила 2017 г.
  Оговорены установление, перерасчет, начисление доплаты и организация ее доставки.
  Доплата будет устанавливаться в беззаявительном порядке со дня назначения пенсии, но не ранее возникновения права на нее. Гражданам будут направлять уведомления о назначении доплаты.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 августа 2021 г. Регистрационный № 64761.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 26 августа 2021

• Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 27 июля 2021 г. N 670 "Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации, приложений к ним и их дубликатов"
  Выпускники вузов смогут получить электронную копию диплома.
  С 1 сентября 2022 г. вводятся новые образцы дипломов о высшем образовании и квалификации. Минобрнауки определило порядок их заполнения, учета и выдачи.
  В приложении к диплому будут приводить данные не только об основной квалификации, но и о дополнительной (при наличии).
  По просьбе выпускника электронную копию диплома направят на указанный им адрес электронной почты.
  Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 августа 2021 г. Регистрационный № 64759.
   
• Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 22 июля 2021 г. N 645 "Об утверждении образцов и описания документов о высшем образовании и о квалификации и приложений к ним"
  Минобрнауки обновило образцы документов о высшем образовании.
  С 1 сентября 2022 г. вводятся в действие новые образцы дипломов бакалавра, специалиста и магистра, об окончании аспирантуры и адъюнктуры, приложений к ним.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 августа 2021 г. Регистрационный № 64758.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 27 июля 2021 г. N ЕД-7-14/691@ "Об утверждении Порядка аккредитации, внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица, осуществляющего деятельность на территории Российской Федерации"
  Филиалы и представительства иностранных компаний будут аккредитовывать по новым правилам.
  Для филиалов и представительств коммерческих иностранных компаний определены новые правила аккредитации, корректировки соответствующего реестра и прекращения действия аккредитации. Они заменят правила 2014 г.
  Указанными вопросами занимаются территориальные органы ФНС. Для каждого случая определены списки документов и требования к их оформлению.
  Правила не касаются представительств иностранных компаний в сферах гражданской авиации и страхования (за некоторым исключением).
  Приказ вступает в силу по истечении 10 дней с даты опубликования, но не ранее 24 августа 2021 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 августа 2021 г. Регистрационный № 64755.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 25 августа 2021

• Указ Президента РФ от 25 августа 2021 г. N 493 "О порядке замещения должностей государственной и муниципальной службы гражданами Российской Федерации, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, которое не прекращено по не зависящим от них причинам"
  Определены особенности замещения должностей государственной и муниципальной службы россиянами с иностранным гражданством, которое не прекращено по независящим от них причинам.
  Был введен запрет на иностранное гражданство либо вид на жительство или иное право на постоянное проживание на территории иностранного государства для ряда должностей государственной и муниципальной службы. Однако если гражданство (подданство) иностранного государства не прекращено по независящим от россиян причинам, то такие лица могут:
  - быть приняты на государственную или муниципальную службу и назначены на должности, при замещении которых не нужно оформлять допуск к гостайне;
  - продолжить проходить службу в замещаемых должностях;
  - быть переведены с их согласия на иные должности в исключительных случаях в связи со служебной необходимостью.
  Вышеуказанные процедуры выполняются на основании срочного служебного контракта (контракта), срок действия которого не может превышать 3 лет.
  Невозможность прекращения гражданства (подданства) иностранного государства по независящим от граждан причинам устанавливается решением Президента РФ либо Комиссии по вопросам гражданства при Президенте РФ (определен порядок).
  Обращения руководителей органов в связи с их намерением разрешить гражданам, которые замещали должности по состоянию на 1 июля 2021 г., продолжить прохождение службы на замещаемых должностях или перевести таких граждан с их согласия на иные должности могут быть направлены в комиссию до 15 ноября 2021 г.
  Определены общие принципы служебного поведения упомянутых госслужащих.
  Указ вступает в силу со дня его подписания.
   
• Постановление Правительства РФ от 23 августа 2021 г. N 1392 "О внесении изменений в Правила возмещения российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, имеющим детей"
  Продлена программа льготной семейной ипотеки.
  Программа семейной ипотеки будет действовать до 31 декабря 2023 г., а не по 1 марта 2023 г. Это касается:
  - граждан, у которых начиная с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2022 г. родился первый ребенок и (или) последующие дети, которые являются россиянами (ставка по кредиту - 6% годовых);
  - граждан, проживающих на Дальнем Востоке и приобретающих там жилье, при рождении у них начиная с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2022 г. первого ребенка и (или) последующих детей, которые являются россиянами (ставка по кредиту - 5% годовых).
  Лимит средств на выдачу кредитов решено увеличить более чем в 2 раза.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 24 августа 2021

• Временные методические рекомендации "Порядок проведения вакцинации взрослого населения против COVID-19" (утв. Министерством здравоохранения РФ 20 августа 2021 г.)
  COVID-19: вакцинированные получат QR-код, который будет действовать 1 год.
  Актуализированы временные рекомендации по проведению вакцинации взрослого населения против COVID-19. Уточнено, когда проводится т. н. рутинная вакцинация, а когда - экстренная. Обновлены рекомендации по использованию вакцины "Спутник Лайт".
  Определены особенности вакцинации пациентов с ВИЧ-инфекцией. Рекомендуется использовать вакцину "Гам-КОВИД-Вак" для профилактики COVID-19 у таких пациентов, начинающих антиретровирусную терапию через 4 недели от начала приема антиретровирусных средств.
  После внесения в Регистр сведений о лицах, вакцинированных от COVID-19 или переболевших в течение последних 6 месяцев, на Едином портале госуслуг гражданину присваивается QR-код. Для лиц, получивших отрицательный результат ПЦР-теста, QR-код действует 72 часа. Для переболевших - в течение 6 месяцев с даты выздоровления. Граждане, вакцинированные или повторно вакцинированные от COVID-19, получают QR-код после введения второго компонента вакцины (если препарат двухкомпонентный) или после завершения вакцинации однокомпонентной вакциной "Спутник Лайт". Срок действия QR-кода - 1 год. При этом если эпидситуация будет ухудшаться, то срок может быть ограничен до 6 месяцев.
   
• Указ Президента РФ от 24 августа 2021 г. N 487 "О единовременной денежной выплате отдельным категориям граждан, получающих пенсию"
  Военным пенсионерам выплатят по 10 тыс. руб.
  В сентябре 2021 г. военные пенсионеры и пенсионеры правоохранительных органов получат единовременную выплату в размере 10 тыс. руб.
  Никакого заявления на выплату от пенсионеров не потребуется. Органы пенсионного обеспечения перечислят деньги на основании имеющихся документов.
  Выплата не учитывается при предоставлении иных мер соцподдержки.
  Указ вступает в силу со дня его подписания.
   
• Указ Президента РФ от 24 августа 2021 г. N 486 "О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию"
  В сентябре пенсионеры получат дополнительно по 10 тысяч рублей.
  Гражданам, которые постоянно проживают в России и по состоянию на 31 августа 2021 г. являются получателями пенсий, назначена единовременная выплата в 10 тыс. руб.
  По общему правилу средства будут выплачиваться в сентябре 2021 г. в беззаявительном порядке вместе с очередной пенсией.
  Выплата защищена от взыскания по исполнительным документам и не учитывается при определении прав на иные выплаты и меры соцподдержки.
  Указ вступает в силу со дня подписания.
   
• Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18 мая 2021 г. N 76 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, а также в некоторые решения Высшего Евразийского экономического совета и Совета Евразийской экономической комиссии в отношении отдельных товаров, используемых для производства солнечных батарей"
  Обнулены импортные пошлины на некоторые материалы для производства солнечных батарей.
  Совет ЕЭК обнулил ставки ввозных таможенных пошлин в отношении ряда товаров для производства солнечных батарей. Речь идет о пленке для фиксации электродов фотоэлектрических элементов и пленке из слоев полиэтилентерефталата, полимеров этилена и напыленного слоя алюминия.
  Нулевые ставки пошлин применяются по 31 мая 2023 г.
  Решение вступает в силу через 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
   
• Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14 июля 2021 г. N 77 "Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов пленки, используемой для производства солнечных батарей"
  Временно обнулена ставка ввозной пошлины на пленку для производства солнечных батарей.
  По 31 мая 2023 г. обнуляется ставка ввозной пошлины в отношении пленки для производства солнечных батарей, классифицируемой кодами 3920 10 890 1 и 3920 10 890 2 ТН ВЭД ЕАЭС.
  Решение вступает в силу по истечении 10 дней с даты опубликования, но не ранее даты вступления в силу решения Коллегии ЕЭК о выделении указанных кодов.
   
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 20 июля 2021 г. N 486н "Об утверждении Порядка и формы предоставления сведений застрахованному лицу о суммах средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, и правах на выплаты за счет средств пенсионных накоплений"
  Минтруд определил порядок получения сведений о суммах пенсионных накоплений, в т. ч теми, кто не зарегистрирован на ЕПГУ.
  ПФР предоставляет застрахованным лицам, формирующим пенсионные накопления в Фонде, сведения о суммах этих накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, и правах на выплаты за счет накоплений.
  Установлено, что такие сведения по определенной форме предоставляются лицам, которые достигли возраста 45 и 40 лет (соответственно мужчины и женщины) и которые не получают выплаты за счет накоплений. Данные направляются 1 раз в 3 года начиная с года достижения лицом указанного возраста.
  Тем, кто зарегистрирован на Едином портале госуслуг (ЕПГУ), сведения предоставляются по 31 декабря соответствующего года в месяце достижения застрахованными лицами возраста 45 и 40 лет (соответственно мужчины и женщины). Остальные могут обратиться за сведениями лично либо через своего представителя в территориальный орган ПФР. Их выдадут на бумажном носителе.
  Приказ вступает в силу с 1 января 2022 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 августа 2021 г. Регистрационный № 64738.
   
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 20 июля 2021 г. N 484н "Об утверждении Порядка и формы предоставления сведений о предполагаемом размере страховой пенсии по старости"
  Граждан будут регулярно информировать о размере их будущей пенсии.
  С 1 января 2022 г. мужчин, достигших 45 лет, и женщин, достигших 40 лет, ПФР будет раз в 3 года информировать о предполагаемом размере страховой пенсии по старости. Установлен порядок такого информирования.
  Сведения о предполагаемом размере пенсии будут сообщать в месяце достижения указанного возраста через Портал госуслуг. Тем, кто не зарегистрирован на портале, сведения предоставят по их обращению.
  Помимо предполагаемого размера пенсии, укажут страховой стаж, условия приобретения права на пенсию, величину и стоимость индивидуального пенсионного коэффициента.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 августа 2021 г. Регистрационный № 64739.
   
• Постановление Правительства РФ от 16 августа 2021 г. N 1342 "О Единой государственной информационной системе социального обеспечения"
  Расширен функционал ЕГИС СО.
  Правительство РФ обновило порядок функционирования ЕГИС СО. Так, расширен функционал системы, приведены требования к собственным информационным системам органов и организаций, предоставляющих меры соцзащиты (поддержки), в целях взаимодействия с системой.
  При использовании ЕГИС СО предусмотрено взаимодействие с гражданами в электронном виде посредством Единого портала госуслуг. Определены функции подсистем.
  Дополнен состав информации, содержащейся в ЕГИС СО. Например, с 1 февраля 2022 г. будут отражаться сведения о перечислении (неперечислении) денежных средств на банковский счет, а уже с 27 сентября 2021 г. - данные для предоставления мер соцзащиты (поддержки) с использованием электронных сертификатов (с этой даты будет действовать закон, посвященный приобретению отдельных видов товаров, работ, услуг с применением таких сертификатов).
  Постановление вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 23 августа 2021

• Постановление Правительства РФ от 17 августа 2021 г. N 1362 "О внесении изменений в Положение об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных"
  Рыбную продукцию проследят от вылова до поставки.
  Правительство скорректировало порядок осуществления госмониторинга водных биоресурсов.
  В рамках отраслевой системы мониторинга предусмотрены сбор, обработка, хранение и анализ информации о добыче (вылове) водных биоресурсов и производстве рыбной продукции. Российские и иностранные суда должны быть оснащены техсредствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую передачу указанной информации.
   
• Постановление Правительства РФ от 18 августа 2021 г. N 1368 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
  Женщины, которые до 1 июля встали на учет в ранние сроки беременности, смогут получить единовременное пособие при уходе в декрет.
  С 1 июля 2021 г. отменено единовременное пособие при постановке на учет в ранние сроки беременности. Вместо него женщина может рассчитывать на ежемесячную выплату, если среднедушевой доход в семье не превышает региональный прожиточный минимум.
  Установлено, что женщины, вставшие на учет до 1 июля 2021 г., получат единовременное пособие. Его выплатят при уходе в декрет.
  Также Правительство внесло соответствующие изменения:
  - в положение об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду;
  - в положение об особенностях назначения и выплаты в 2021 г. страхового обеспечения по ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат.
   
• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 23 июля 2021 г. N 1052 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по государственной аккредитации образовательной деятельности"
  Рособрнадзор будет аккредитовывать образовательную деятельность по собственному регламенту.
  Признан не подлежащим применению утвержденный Минобрнауки регламент Рособрнадзора по аккредитации образовательной деятельности. Взамен Служба установила собственный регламент.
  Служба в т. ч. аккредитует российские вузы, работающие в России, российские образовательные организации за границей, загранучреждения России, осуществляющие образовательную деятельность, а также иностранные образовательные организации за границей и по месту нахождения филиалов в России.
  Оговорены выдача и переоформление свидетельств об аккредитации, выдача временных свидетельств, предоставление дубликатов. Для каждого случая указаны необходимые документы и сроки их рассмотрения.
  Приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 августа 2021 г. Регистрационный № 64710.