Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 472-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
Запрещено сносить объекты с признаками памятников истории и культуры.
Уточнены требования к деятельности на территории выявленного объекта культурного наследия. Определен перечень работ, которые разрешены на территории выявленного объекта культурного наследия - достопримечательного места.
Уточнены требования к режиму использования земельного участка или водного объекта, в границах которых располагается выявленный объект археологического наследия.
Вводится запрет на снос объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.
Расширяются цели проведения и перечень объектов историко-культурной экспертизы.
Федеральный закон вступает в силу с 15 апреля 2024 г.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 464-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и статью 79 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
В медкартах будут отражать информацию о необоснованной госпитализации в психиатрическую больницу.
Подписан закон о ведении и использовании медицинской документации, содержащей информацию об оказании психиатрической помощи в недобровольном порядке. В медкартах нужно будет отражать информацию о необоснованной госпитализации в психиатрическую больницу. Запрещено использовать медицинскую документацию, оформленную при необоснованной госпитализации, для оценки психического состояния лица и выдачи заключений (справок).
Закон вступает в силу с 1 апреля 2024 г.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 463-ФЗ "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"
Аграрии смогут арендовать без торгов новые категории земель.
Скорректирован Закон об обороте земель с/х назначения.
С 1 марта 2024 г. с/х товаропроизводители смогут арендовать земли с мелиоративными лесными насаждениями без торгов, если они ведут с/х деятельность на смежном участке.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 461-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
Дети-сироты могут получить жилищный сертификат при достижении 21 года.
Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, достигшие 23 лет, могут получить выплату (сертификат) на приобретение жилья либо на полное погашение ипотеки. Указанные лица могут получить жилищный сертификат при достижении 21 года, если это предусмотрено региональным законодательством.
Преимущественным правом на сертификат обладают дети-сироты - участники СВО и те, кто уже сам стал родителем и намерен использовать для приобретения жилья материнский капитал.
Средства нельзя использовать для участия в жилищном или жилищно-строительном кооперативе либо ином специализированном потребительском кооперативе, в долевом строительстве и для приобретения жилья путем заключения договора купли-продажи с рассрочкой платежа.
Жилье, приобретенное за счет выплаты, не может быть отчуждено, передано в залог, аренду, наем, обременено иными правами в течение 3 лет после регистрации получателем сертификата прав собственности. Расторжение договора купли-продажи жилья, приобретенного за счет выплаты, по соглашению сторон запрещено.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 459-ФЗ "О внесении изменений в статью 33 Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах"
О начале реорганизации НПФ можно уведомить через Госуслуги.
Оптимизирован порядок реорганизации НПФ.
Фонд может направлять уведомления о начале процедуры реорганизации через личный кабинет на Госуслугах. Если уведомление направлено кредитору по почте заказным письмом, оно будет считаться полученным по истечении 6 рабочих дней со дня отправления.
Правительство определит для Банка России и реорганизуемого НПФ случаи, когда можно не размещать в Интернете и не публиковать в печатных изданиях информацию о принятом решении ЦБ по реорганизации.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 458-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14 и 17 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации"
Призванных на военную службу не будут исключать из с/х кооперативов.
Скорректирован Закон о с/х кооперации.
При прекращении гражданином участия в деятельности кооператива общее собрание сможет переоформить его членство в ассоциированное. Это касается военной службы, а также других случаев, предусмотренных уставом кооператива.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 455-ФЗ "О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"
Договор ОСАГО можно будет заключать на срок от одного дня до трех месяцев.
Договор ОСАГО разрешается заключать на срок от одного дня до трех месяцев (краткосрочный договор).
Страховщики будут устанавливать понижающие коэффициенты страховых тарифов в зависимости от срока действия краткосрочного договора ОСАГО.
Менять срок действия договора ОСАГО будет нельзя.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 210 дней после его официального опубликования.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 454-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О племенном животноводстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
России появится цифровая система учета племенных животных.
Решено создать Федеральную государственную информационно-аналитическую систему племенных ресурсов (ФГИАС ПР). В ней будут размещаться сведения о племенных животных, стадах и хозяйствах, о выданных разрешениях на импорт племенной продукции (материала), о нормативно-справочных и аналитических данных, а также другая информация, которую определит Правительство.
Сведения, содержащиеся в ФГИАС ПР, являются общедоступными. Они будут предоставляться органам, организациям, КФХ и ИП, занятым в области племенного животноводства, в электронной форме без взимания платы.
Госрегистрация племенных животных и племенных стад в системе возлагается на региональные власти. Порядок установит Правительство.
В связи с появлением ФГИАС ПР отменяется ведение государственной книги племенных животных и государственного племенного регистра.
С 1 марта 2026 г. племенные свидетельства (паспорта) и разрешения на импорт племенной продукции (материала) будут выдавать в виде электронной выписки из ФГИАС ПР.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г., за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 453-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
На деньги от азартных игр решено развивать и массовый спорт.
Уточнены нормы о целевых отчислениях от азартных игр на развитие спорта.
Так, решено финансировать развитие в т. ч. массового спорта (сейчас - только профессионального и детско-юношеского). На развитие детско-юношеского и массового спорта нужно будет направлять 30% общего объема целевых отчислений от азартных игр (при этом на развитие детско-юношеского спорта - не менее 20%). На развитие профессионального спорта - 70%. Урегулированы вопросы распределения средств.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 г.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 451-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Усовершенствован механизм расширенной ответственности производителей.
Подписан закон о совершенствовании механизма расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки.
За утилизацию упаковки отвечают ее производители и утилизаторы.
Введены ограничения для производителей преформ ПЭТ-бутылок, то есть первичного сырья для упаковки. Ответственность за утилизацию легла на производителей преформы, а не самой продукции.
Нормативы утилизации поэтапно вырастут до 100%.
Установлена дифференциация ставок экосбора в зависимости от сложности извлечения и переработки отдельных видов товаров и упаковки. Для этого разработают методику расчета ставок с соответствующими коэффициентами экологичности.
Решено создать реестры товаропроизводителей и утилизаторов. Они будут включены в госинформсистему учета отходов от использования товаров.
Ассоциации не могут представлять отчетность от имени товаропроизводителей и заключать договоры с утилизаторами, но могут продолжить работу.
Для импортеров введены банковские гарантии и договор поручительства от утилизатора из реестра либо уплата экосбора по факту ввоза товаров.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г., за исключением некоторых положений.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 450-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Решено создать комплексную информсистему мониторинга состояния окружающей среды.
В России появится комплексная информсистема мониторинга состояния окружающей среды.
Порядок создания, эксплуатации и развития ФГИС определит Правительство. Функции заказчика возложат на Минприроды. Оператором выступит Российский экологический оператор. Доступ для размещения информации будет возможен через ЕСИА.
Система заменит государственный фонд данных государственного экологического мониторинга и ФГИС мониторинга качества атмосферного воздуха.
Закон вступает в силу с 1 марта 2024 г., за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 449-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Усовершенствована система выявления и ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде.
В законодательство внесены поправки, касающиеся инвентаризации объектов накопленного вреда окружающей среде (НВОС), а также ликвидации такого вреда.
В частности, конкретизированы нормы о выявлении объектов НВОС, их исследовании, оценке и учете. Предусмотрено, что инвентаризация таких объектов осуществляется посредством их выявления, обследования и оценки, а учет - посредством включения в госреестр. К полномочиям федеральных госорганов отнесено установление порядка выявления объектов НВОС и ведения их реестра, определение критериев отнесения объектов капстроительства к объектам НВОС. Выявлять объекты НВОС и организовывать ликвидацию вреда будут регионы и муниципалитеты. Урегулирована проверка достоверности определения сметной стоимости проектов работ по ликвидации НВОС и наблюдение за ходом таких работ.
Закон вступает в силу с 1 октября 2023 г, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок введения в действие.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 447-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
Для некоторых резидентов Калининградской ОЭЗ срок капвложений может быть удвоен.
Уточнены требования к инвестпроектам, реализуемым резидентами ОЭЗ в Калининградской области.
Капвложения в размере минимум 150 млн руб. должны быть произведены в срок, не превышающий 3 лет со дня принятия решения о включении юрлица в реестр резидентов ОЭЗ. Согласно поправкам для резидентов, включенных в реестр с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2021 г., данный срок может быть увеличен до 6 лет на основании поданного резидентом заявления о внесении изменений в инвестиционную декларацию. Заявление нужно будет направить по 31 декабря 2023 г.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 446-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О войсках национальной гвардии Российской Федерации"
Росгвардия может иметь на вооружении тяжелую военную технику.
Подписан закон, уточняющий терминологию Закона о войсках нацгвардии и наделяющий Росгвардию правом иметь на вооружении военную технику, в т. ч. тяжелую.
В частности, термин "оружие" заменен на "вооружение", под которым понимают совокупность оружия и техсредств его применения. Термин "боевая техника" изменен на "военная техника" - это различные техсредства для оснащения войск.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 445-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О добровольной пожарной охране"
Упрощен порядок создания добровольной пожарной охраны.
В Закон о добровольной пожарной охране внесены поправки, предусматривающие повышение эффективности системы пожарной безопасности в организациях и стимулирование развития добровольческой (волонтерской) деятельности в России.
В частности, указанный Закон дополнен понятиями "общественное объединение добровольной пожарной охраны", "добровольное пожарное подразделение", "территориальное добровольное пожарное подразделение" и "объектовое добровольное пожарное подразделение". Установлен упрощенный порядок создания и деятельности объектовых добровольных пожарных подразделений. Определены права, обязанности и требования к добровольным пожарным, участвующим в деятельности таких подразделений.
Также организациям различных форм собственности предоставлена возможность самостоятельно создавать добровольные пожарные подразделения без создания общественного объединения пожарной охраны.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после его опубликования.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 444-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
За регионами сохранено право закупать лекарства и медизделия у единственного поставщика.
С 1 июля 2024 г. региональным и муниципальным учреждениям разрешено закупать у единственного поставщика - ГУПа либо АО, 100% акций которого принадлежат региону, лекарства, специализированные продукты лечебного питания, медизделия, средства для дезинфекции, расходные материалы, а также услуги по хранению и доставке соответствующих товаров, по ремонту и техобслуживанию медизделий.
До 1 июля 2024 г. такие закупки можно производить у единственного поставщика - регионального ГУПа, если эта возможность предусмотрена регионом. Заказчик должен уведомить ФАС о такой закупке. Извещение не требуется. В контракт включается обоснование цены.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 443-ФЗ "О внесении изменения в статью 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Контракты по закупкам у единственных поставщиков для СВО можно заключать в любой форме.
При закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях проведения СВО, выполнения спецзадач по обеспечению обороны и безопасности государства, в т. ч. противодействия терроризму, не применяются отдельные требования к контракту и к действиям при его исполнении.
Контракты можно заключать в любой форме, предусмотренной ГК РФ для совершения сделок.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 442-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
Финкомпании должны будут рассматривать обращения граждан быстрее.
Закон посвящен рассмотрению финкомпаниями обращений граждан и организаций. Для компании каждого вида вводятся требования. Срок рассмотрения обращений сократится до 15 рабочих дней. Обращения будут приниматься как в офисах, так и по обычной и электронной почте.
Банк России будет вправе пересылать обращения в финкомпании для рассмотрения по существу и направления мотивированного ответа гражданину. При этом заявителю будет направляться уведомление о пересылке его обращения в организацию.
Федеральный закон вступает в силу c 1 июля 2024 г.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 441-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"
Новые требования к проведению общего собрания жильцов в МКД.
Внесенные поправки касаются общих собраний собственников помещений в МКД.
Закреплено, что заочное голосование опросным путем проводится только посредством передачи инициатору собрания письменных решений собственников в порядке, установленном общим собранием, в течение указанного срока.
Администратором общего собрания, проводимого посредством голосования с использованием информсистем, может быть только собственник помещения в МКД или лицо, определенное Жилищным кодексом РФ (представитель органа публичной власти, юридического лица, должностное лицо управляющей организации). При этом в сообщении о проведении общего собрания сведения о его администраторе - должностном лице юрлица дополняются указанием адреса его электронной почты, должности и реквизитов документа о назначении (избрании) на должность. Это позволит идентифицировать лицо, ответственное за соответствие принятых документов волеизъявлению собственников.
Решения общего собрания, принятые по результатам голосования с использованием ГИС ЖКХ, размещаются в этой системе в течение не 1, а 24 часов после окончания такого голосования.
Проголосовать с использованием ГИС ЖКХ можно будет в т. ч. через МФЦ (при наличии соглашения о взаимодействии между регионом и центром).
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 440-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
ЧОПы и силовики могут уничтожать любые беспилотные комплексы.
Президент РФ подписал закон, посвященный пресечению использования воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов.
Закреплены новые полномочия частных охранников, уточнены нормы законов об органах и учреждениях УИС, о федеральной фельдъегерской связи, о ФСБ, о внешней разведке, о госохране, о мобилизации и др.
Ранее речь шла только о пресечении использования беспилотных воздушных судов.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 439-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Призывной возраст подняли до 30 лет, а регионам дали право создавать противодиверсионные ГУПы с правом применения оружия.
Приняты поправки к законодательству о военной службе и об охране общественного порядка.
С 2024 г. верхняя граница призывного возраста повышается с 27 до 30 лет.
По решению Президента регионы смогут создавать ГУПы для усиления охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в период мобилизации, в период военного положения, в военное время. В частности, предусмотрено содействие правоохранительным органам, органам ФСБ и органам военного управления в защите границы, борьбе с диверсионно-разведывательными и вооруженными формированиями. Такие ГУПы получат во временное пользование боевое ручное стрелковое оружие.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 438-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Устранены препятствия для внесения в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов.
Пересечение границ населенных пунктов и территориальных зон с границами участков, предназначенных для размещения линейных объектов, или участков, имеющих пересечения между собой, не является препятствием для установления границ.
Росреестр может самостоятельно изменять сведения о местоположении границ, если более 50% площади участка находится в границах или за границами населенных пунктов и территориальных зон. Орган регистрации прав может исправлять реестровые ошибки в местоположении здания, сооружения и объекта незавершенного строительства на участке.
Уточнены требования к подготовке межевого плана, если при кадастровых работах выявлено пересечение границ участка с границами населенного пункта, муниципального образования или региона.
Разработан механизм для устранения пересечений границ населенных пунктов и территориальных зон с границами участков на стадии их установления.
Единый документ территориального планирования и градостроительного зонирования можно подготовить применительно к территориям двух и более поселений, муниципальных округов, городских округов или отдельных населенных пунктов, входящих в их состав. Он утверждается высшим исполнительным органом региона.
Образование участков, расположенных в границах полос отвода автодорог, при отсутствии проекта межевания территории разрешено на основании схемы расположения участков на кадастровом плане территории, за исключением случаев, если образование участка требуется для реконструкции автодороги.
Закон вступает в силу через 180 дней после официального опубликования. Некоторые положения вступают в силу со дня официального опубликования закона.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 437-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Выезд за границу будут закрывать со дня направления повестки.
Скорректированы Закон о военной службе и другие акты.
Уточнен порядок наполнения госинформресурса данных о гражданах для актуализации документов воинского учета. В него в т. ч. будут подавать сведения ЗАГСы, суды, а также медорганизации, школы и ссузы (опосредованно через региональные власти в Минздрав и Рособрнадзор для дальнейшего размещения в реестре).
Выезд за границу будут закрывать с даты размещения повестки в реестре (ранее - через 7 дней с этой даты).
До формирования реестра ограничительные меры можно будет применять со дня направления повестки, в т. ч. по месту работы (учебы).
Поправки вступают в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 436-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Личному составу войск нацгвардии запрещено размещать в СМИ и Интернете информацию о себе и своей службе.
Президент подписал закон по вопросам совершенствования деятельности войск нацгвардии.
Бывшие сотрудники таких спецподразделений, как СОБР, ОМОН, могут заключать краткосрочные контракты на службу в Росгвардии. Исключен предельный возраст поступления на службу в Росгвардию. Закреплена возможность дальнейшего прохождения службы для ветеранов боевых действий и сотрудников, признанных негодными вследствие увечья или заболевания (по их желанию). Предусмотрена возможность призыва граждан на службу по мобилизации в войска нацгвардии, в том числе полицейские подразделения Росгвардии.
Граждане, уволенные из войск нацгвардии, будут приписываться к воинским частям, подразделениям и органам Росгвардии. В период мобилизации прохождение службы в ОВД гражданами, пребывающими в запасе и направленными для прохождения службы, станет обязанностью.
Личному составу войск нацгвардии запрещено размещать в СМИ и Интернете информацию (в том числе фото, видео и др.) о себе, других военнослужащих, сотрудниках, гражданском персонале, членах их семей или их родителях, позволяющую установить место нахождения или раскрыть ведомственную принадлежность, а также информацию о своей служебной деятельности.
Региональные и местные власти праве осуществлять расходы на реализацию возложенных на войска нацгвардии обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 435-ФЗ "О внесении изменений в статью 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации"
Градостроительный кодекс уточнили в части ответственности членов СРО.
Приняты поправки к Градостроительному кодексу, касающиеся СРО в сфере строительства, реконструкции, ремонта и сноса капитальных объектов.
Размер взносов в фонды возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств зависит от уровня ответственности. Для первого уровня максимальная стоимость строительства/размер обязательств увеличены с 60 до 90 млн руб.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 434-ФЗ "О внесении изменения в статью 162 Жилищного кодекса Российской Федерации"
Менять УК в многоквартирном доме можно не чаще раза в год.
Собственникам помещений в многоквартирном доме запретили в одностороннем порядке менять УК раньше, чем через год с даты заключения с ней договора. Исключение - если УК не выполняет условия договора. Изменения не затрагивают права собственников на смену способа управления.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 433-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"
С сентября региональные операторы смогут сами закупать материалы для капремонта многоквартирных домов.
Установлен механизм централизованных закупок материалов, оборудования, в т. ч. высокотехнологичного, для капремонта общего имущества в многоквартирном доме.
Закрепляется, что регионы вправе наделить регионального оператора капремонта полномочием по закупке необходимых товаров, их приемке, осуществлению контроля сроков поставки и качества, а также по реализации товаров в случае их неиспользования при проведении капремонта. Оплата таких товаров производится за счет средств фонда капремонта МКД, сформированного собственниками помещений, а также может финансироваться за счет бюджетных средств.
Региональный оператор будет нести ответственность перед собственниками помещений в МКД за качество поставленных для капремонта товаров в течение не менее 5 лет.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 432-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Второе гражданство может стать препятствием для допуска к гостайне.
Скорректированы законы о гостайне, о порядке выезда из России и въезда в нее.
Предусмотрено, что гражданину может быть отказано в доступе к гостайне при наличии у него или его близких родственников второго гражданства или вида на жительство.
"Невыездные" в связи с допуском к гостайне смогут временно выезжать при возникновении обстоятельств гуманитарного характера - смерть близких родственников, экстренное лечение и др.
Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после опубликования, за исключением некоторых положений, для которых установлен иной срок.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 431-ФЗ "О приостановлении действия части 1 статьи 5 Федерального закона "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи"
Срок проведения следующей сельскохозяйственной переписи будет перенесен.
Сельскохозяйственная перепись проводится не реже раза в 10 лет. Приостановлено действие этого правила до 1 января 2028 г.
Предыдущая с/х перепись проводилась в 2016 г. Следующая должна быть проведена в 2026 г. Однако в 2026 г. должна пройти микроперепись населения, что потребует переноса сельскохозяйственной переписи, так как параллельное проведение двух больших обследований неизбежно приведет к существенному снижению качества полученных результатов.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 428-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" и статью 1 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"
Урегулирована оптовая торговля медицинским спиртом.
Скорректирован Закон об обращении лекарств.
С 1 сентября 2023 г. предусматривается возможность оптовой торговли этанолом. В частности, его смогут покупать испытательные лаборатории, а также организации и ИП с фармацевтическими и медицинскими лицензиями.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 427-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
Приняты поправки к НК в части страховых взносов.
Для новых регионов на 2023-2025 гг. установлены пониженные фиксированные размеры взносов на ОПС и ОМС.
Урегулирована уплата взносов на ОСС в случаях, когда международными договорами предусмотрено страхование российских и иностранных граждан только по одному или двум из трех видов ОСС.
Ранее из числа застрахованных лиц по ОПС были исключены адвокаты, ИП, арбитражные управляющие, нотариусы и иные лица, занимающиеся частной практикой, которые получают пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности по линии силовых ведомств. В связи с этим для них предусмотрена возможность платить взносы только на ОМС.
Поправки вступают в силу со дня опубликования и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 426-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
В России ужесточили административную ответственность за монополистическую деятельность на цифровых торговых площадках.
В КоАП РФ включено дополнительное отягчающее обстоятельство - использование для совершения правонарушения в виде заключения и реализации антиконкурентных соглашений компьютерных программ, позволяющих автоматически (без участия человека) заключать и исполнять такие соглашения.
Также введена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного решения, предписания ФАС, ее территориального органа в отношении лиц, которых уже наказывали за аналогичное деяние и давали им новый срок на исполнение. В этом случае предусмотрена дисквалификация для должностных лиц и штраф не менее 100 тыс. руб для организаций.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 425-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Неуплаченный штраф может стать поводом для задержания ТС иностранного автоперевозчика на границе.
Закреплено, что постановление по делу об административном правонарушении, совершенном на транспортном средстве, зарегистрированном в иностранном государстве, вступает в законную силу со дня его вынесения. При этом отсрочка и рассрочка его исполнения в отношении лиц, которым назначен административный штраф, а также исполнения постановления, вынесенного в связи с неуплатой этого штрафа, применяться не будет, а штраф должен быть уплачен до выезда ТС с территории России, но не позднее 60 дней с даты вступления постановления в законную силу. В противном случае транспортное средство может быть задержано до уплаты административного штрафа.
Также введена отдельная статья об административной ответственности за нарушение водителем правил движения тяжеловесного и крупногабаритного транспортного средства, принадлежащего иностранному перевозчику. Штрафы за превышение допустимых габаритов транспорта составят от 100 тыс. до 400 тыс. руб. Такие дела будут возбуждать и рассматривать должностные лица Ространснадзора.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 422-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Меняется порядок применения финансовых санкций.
Президент РФ подписал закон, посвященный применению специальных экономических мер.
К таким мерам решено отнести запрет на совершение действий в отношении блокируемых лиц и (или) возложение обязанности совершения указанных действий, а также ограничения, устанавливаемые законодательством. Конкретизированы нормы о направленности таких мер. Санкции будут распространяться не только на иностранных лиц, но и на контролируемые ими российские организации.
Определены последствия для финкомпаний в случае неоднократного в течение одного года неисполнения специальных экономических мер.
Вводятся ограничения и по приему ставок.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 421-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
Решено ограничить максимальный размер неустойки для застройщиков уникальных объектов.
Максимальный размер неустойки для застройщиков уникальных объектов составляет 5% от цены договора долевого участия. Речь идет о нарушении срока передачи участнику объекта на срок, не превышающий 30 месяцев.
Уточнено содержание договора участия в долевом строительстве и проекта строительства.
Новые нормы о неустойке распространяются на правоотношения, возникшие из договоров участия в долевом строительстве, заключенных до введения поправок в действие.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 419-ФЗ "О внесении изменения в статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"
Регионам расширили полномочия в сфере содействия занятости населения.
К полномочиям регионов отнесено оказание финансовой поддержки в т. ч. гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, при переезде и переселении таких граждан и членов их семей в другую местность для трудоустройства по направлению службы занятости.
Соответствующие поправки внесены в Закон об общих принципах организации публичной власти в регионах. Они распространяются на правоотношения, возникшие с 11 января 2023 г.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 418-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
В целях реализации Закона о северном завозе скорректирован ряд законодательных актов.
Подписан закон, которым в отдельные законодательные акты внесены изменения, касающиеся организации и обеспечения северного завоза.
В частности, органы госвласти регионов и местного самоуправления наделены полномочиями по организации и осуществлению северного завоза. Установлен приоритет перевозки грузов северного завоза по отношению к иным перевозкам, кроме специальных и воинских ж/д перевозок. Закреплена их приоритетная обработка. Определены особенности организации и осуществления северного завоза в муниципальных образованиях. Установлено, что сооружения для складирования, хранения и транспортировки грузов северного завоза, находящиеся на территориях с ограниченными сроками завоза грузов, могут являться объектами концессионного соглашения.
Закон вступает в силу с 1 апреля 2024 г.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 417-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для осуществления деятельности по партнерскому финансированию в отдельных субъектах Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
В России пройдет эксперимент по исламскому банкингу.
Подписан закон о пилотной реализации исламского банкинга. В эксперименте будут участвовать Дагестан, Чечня, Башкирия и Татарстан. Он начнется 1 сентября 2023 г. и продлится 2 года.
Исламский банкинг подразумевает ведение банковской деятельности в соответствии с нормами ислама. Запрещены выплата процентов (риба) и производные от нее процентные сделки, сделки с условиями неопределенности (гарар), а также финансирование определенных секторов экономики - игорного бизнеса, производства свинины, алкоголя и табака.
Банки получают прибыль с инвестиций. Распространенные операции исламского банкинга - рассрочка, лизинг и долевое финансирование.
В эксперименте могут участвовать кредитные и некредитные финансовые организации, потребительские кооперативы, общественно полезные фонды, автономные некоммерческие организации, хозяйственные общества и товарищества. Они включаются Банком России в реестр участников эксперимента.
Для научно-методического и аналитического сопровождения эксперимента при Правительстве будет образован экспертный совет.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 416-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
Уточнен порядок распределения доходов между бюджетами.
В БК РФ внесены поправки, уточняющие порядок перераспределения бюджетных средств и нормативов зачисления доходов бюджетной системы РФ.
В частности, установлена возможность возврата излишне взысканных денежных средств на счета территориальных органов ФССП по заявлениям подразделений судебных приставов территориального органа Службы (центрального аппарата ФССП), на исполнении в которых находилось исполнительное производство о взыскании платежей в бюджет.
С 2024 г. на постоянной основе закреплен норматив зачисления в бюджеты регионов сумм штрафов за нарушения правил движения большегрузов. В региональные бюджеты будут зачисляться штрафы за нарушение режима повышенной готовности. Зафиксированы новые источники формирования дорожных фондов.
Предусмотрена возможность предоставления субсидий на создание и развитие госинформсистем. Также будут предоставляться госгарантии по обязательствам публично-правовых компаний.
Введены нормы о госрегистрации условий эмиссии и обращения субфедеральных и муниципальных облигаций. При совершении операций по единому казначейскому счету через СБП услуги операционного и платежного клирингового центров оказываются Федеральному казначейству бесплатно.
Ряд изменений касается введения налога на сверхприбыль.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки введения в действие.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 415-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и статью 270 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Разовые налоги можно вводить федеральными законами.
В НК внесены изменения, разрешающие устанавливать налоги разового характера федеральными законами.
При определении размера совокупной обязанности не будут учитывать суммы налога на сверхприбыль, уплаченного не в качестве единого налогового платежа. Налог на сверхприбыль отнесут к числу федеральных. При налогообложении прибыли не будут учитывать расходы в виде суммы этого налога (обеспечительного платежа).
Российские и иностранные организации смогут перечислить в федеральный бюджет обеспечительный платеж в счет предстоящей уплаты налога на сверхприбыль в октябре-ноябре 2023 г. Размер обеспечительного платежа они определят самостоятельно.
Поправки вступают в силу со дня опубликования, за исключением некоторых положений, для которых установлен иной срок.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 414-ФЗ "О налоге на сверхприбыль"
Для крупных компаний ввели налог на сверхприбыль.
Подписан закон, устанавливающий налог на сверхприбыль для организаций со средней арифметической величиной прибыли за 2021-2022 гг. выше 1 млрд руб.
Сверхприбыль определяется как превышение средней арифметической величины прибыли за 2021-2022 гг. над аналогичным показателем за 2018-2019 гг., а налоговая ставка составляет 10%. При этом в случае перечисления обеспечительного платежа с 1 октября по 30 ноября 2023 г. налог может быть исчислен по ставке 5%.
Налог на сверхприбыль уплачивается не позднее 28 января 2024 г., носит разовый характер и зачисляется исключительно в федеральный бюджет. От него освобождены, в частности, субъекты МСП и плательщики ЕСХН, ряд организаций нефтегазового сектора и угольной промышленности, компании, у которых в 2018-2019 гг. отсутствовали доходы от реализации, а также кредитные организации и НФО, в отношении которых по состоянию на 1 января 2023 г. осуществлялись меры по предупреждению банкротства.
Установлен механизм расчета налоговой базы в случае, если налог на прибыль был доначислен в результате налоговой проверки, а также порядок определения налогового обязательства в случае представления уточненной декларации.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.
(1).jpg)
